Bollettino Delle Giunte E Delle Commissioni Parlamentari
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CAMERA DEI DEPUTATI -__ - ~..-_ - - - -- 580 MERCOLEDl 16 APRILE 1986 BOLLETTINO DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI INDICE - Pag. RESOCONTI: COMMISSIONJ RIUNITE (111 e VII) . 4 COMMISSIONIRIUNITE (V e IX) . 18 AFFARI COSTITUZIONALI (I) . 32 AFFARI INTERNI (11) . 46 GIUSTIZIA (IV) . 49 BiLAlriCIO E PRCGRAMMAZIONE - PARTECIPAZIONI STATALI (v) 53 FINANZEE TESORO (VI) . 57 ISTRUZIONE (VIII) . 63 LAVORI PUBBLICI (Ix) . 70 TRASPORTI(X) . 79 AGRICOLTURA(XI) . a7 INDUSTRIA (XII) . 91 LAVORO(XIII) . 94 IGIENE E SANITÀ PUBBLICA (XIV) . 98 580 - Bollettino Commissioni -2- Mercoledì 16 aprile 1986 Pag. CONVOCAZIONI: - GlO\W>i 17 APRILE 1986: Commissioni riunite (I1 e XII) ....... I1 Commissioni riunite (IV e VII). ...... I1 Cornmissioni riunite (VIII e IX). ...... 111 Commissioni riunite (XI e XIV). ...... I11 Affari interni (11) ........... IV Affari esteri (111) ........... IV Giustizia (IV) ............ IV Bilaiicio e programnzazione - Partecipazioni stalali (V) VI Finanze e tesoro (VI) .......... VI11 Difesa (VII) ............ IX Istruzione (VIII) ........... X Luvori pubblici (IX) .......... XI Trasporti (X) ............ XI I Agricolt Li ra (X I) ........... XIII Iridustrin (XII) ............ XTV Lavoro (XIII) ............ xv Igiene e sanitù pubblica (XIV) ....... xv Conimissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi .... XVI I MERCOLED~30 APRILE 1986: Lavoro (XIII) ............ XVIII 580 - Bolleltino Commissioni -3- Mercoledì 16 aprile 1986 -- RESOCONTI 580 - Bollettino Commissioni -4- Mercoledì 16 aprile 1986 COMMISSIONI RIUNITE I11 (Affari esteri) e VI1 (Difesa) MERCOLED~16 APRILE 1986, ORE 9,45. - IN SEDE REFERENTE Presidenza del Presidente della 1/11 Com- Attilio RUFFINI. - Intervengono missione, Disegno e proposte di legge: il sottosegretario di Stato per gli affari esteri, Bruno Corti e il sottosegretario di Norme sul controllo dell’esportazione e del tran- Stato per la difesa, Vittorio Olcese. siti di materiale di a&amento (2911). (Parere della I, della 11, della IV, della V, della VI, della VI11 e della XII Commissione); SUI LAVORI DELLE COMMISSJONI. Fiandrotti ed altri: Norme’ sul controllo delle In apertura di seduta il Presidente vendite di armi all’estero (330). Attilio RUFFINI comunica di aver chiesto (Parere della I, della 11, della IV e della XII nella giornata di ieri al Governo di ve- Commissione); nire a riferire alle Commissioni riunite Cerquetti ed altri: Norme sulla esportazlone, im- sui fatti di Lampedusa e più in generale portazione e transito di materiale belllco (346). sulla situazione di sicurezza del territorio (Parere della I, della 11, della IV, della V, italiano e che il Governo si è dichiarato della VI, della XII e della XIII Commissione); d’accordo con tale proposta. Fa, altresì, Codrignanl ed altri: Norme per 11 controllo sulla presente che il ministro della difesa ha produzione, il commercio e l’esportazione di ma- espresso il desiderio di essere accompa- teriale belllco (944). gnato dal capo di stato maggiore della (Parere della I, della 11, della IV, della V, difesa nonché l’opinione che sarebbe stato deUa VI, della XII e della XIII Commissione); preferibile procedere ad una convocazio- Stegagnini: Norme per la limitazione e il con- ne degli uffici di Presidenza anziché delle trollo della produzione, detenzione, esportrrztone Commissioni riunite. e transito di armamenti e materiale belllco Poiché i rappresentanti di alcuni grup- (1435). pi politici non si sono dichiarati d’ac- (Parere della I, della della della cordo su tale ultima proposta, si riserva 11, IV, V, della della XII e della Commissione); di informare il Governo ed il Presidente VI, XIII della Camera delle decisioni assunte dalle Sodano ed altri: Norme sul controllo della ven- Commissioni riunite e di convocare le dita delle armi (2449). medesime compatibilmente con le dispo (Parere della I, della I1 e della XII Commis- nibilith dei ministri interessati. sione); 580 - Bollettino Commissioni -5- Mercoledì 16 aprile 1986 Ronchi ed altri: Norme sul controllo e la limi- ché di strumenti e tecnologie idonei alla tazione dell’esportazlone e dei transiti di mate- manipolazione dell’uomo e della biosfera riali di armamento (3012). ai fini militari. (Parere della I, della 11, della IV, della V, della VI11 e della XII Commissione). Le Commissioni respingono i seguen- (Seguito dell’esame e rinvio). ti emendamenti: Sostituire l’articolo I con il seguente: I1 Presidente Attilio RUFFINI ricorda che nella seduta del 2 aprile 1986 erano L’esportazione, l’importazione ed il stati illustrati gli emendamenti del grup- transito di prodotti bellici, la cessione di po comunista e del gruppo radicale; av- informazioni coperte da classifica di se- verte che sono stati presentati emenda- gretezza e la collaborazione scientifica ri- menti da parte del gruppo della sinistra guardanti materiali di armamento sono indipendente, del gruppo di democrazia consentiti solo in rapporto a paesi ade- proletaria e del gruppo democratico cri- renti all’Alleanza atlantica o con i quali stiano: i rappresentanti hanno dichiarato l’Italia sia legata da un trattato, bilaterale di rinunciare all’illustrazione. o multilaterale, di cooperazione politico- militare, ratificato ai sensi dell’articolo Le Commissioni passano all’esame del- 80 della Costituzione, che preved,e espres- . l‘articolo 1 del testo del Comitato ristret- samente, limitatamente ai trattati ratifica- to, che è del seguente tenore: ti in data successiva alla presente legge, lo scambio di prodotti bellici. 1. 6. ART. 1. RUTELLI. La commercializzazione dei materiali d’armamento, regolamentata dalla presen- Sostituire i primi quuttro commi del- te legge, è soggetta ad autorizzazioni e l’articolo 1 con il seguente: controlli dello Stato. Essa 1: autorizzata L’esportazione, l’importazione e il tran- solo con governi esteri o direttamente sito di prodotti bellici sono vietati da e o con imprese autorizzate dal governo per i paesi belligeranti, i paesi in cui del Paese destinatario. esiste un conflitto :intemo armato, i paesi E vietata l’esportazione di materiale destinatari di aiuto pubblico allo svilup- d’armamento: po italiano, i paesi per i quali sono in a) verso i Paesi per i quali sia sta- atto particolari divieti dell’ONU o che sia- to dichiarato l’embargo totale delle for- no stati censurati per il mancato rispet- niture belliche da parte delle Nazioni to dei diritti umani da organismi interna- Unite; zionali di cui l’Italia è membro, o che per la loro politica concorrono ad accen- b) quando è in contrasto con gli tuare tensioni .e rischi di conflitti. impegni internazionali dell’Italia e con i I. fondamentali interessi nazionali, con par- 7.. RVTELLI. ticolare riferimento alla sicurezza e al- l’interesse della Repubblica e mantenere buone relazioni con altri Paesi; All’articolo I sostituire il comma 2 col seguente: c) se non esiste seria garanzia da parte del Paese destinatario nella rego- Le operazioni sono autorizzate solo lare gestione dell’operazione e controllo con governi stranieri, o direttamente o della destinazione del materiale. con imprese autorizzate dal governo del paese destinatario. Sono infine vietate esportazioni di ar- 1. 2. mi biologiche, chimiche e nucleari non- CERQUETTI, CRI PPA. 580 - Bollettino Commissioni -6- Mercoledl 16 aprile 1986 All’articolo 1 sostituire il terzo cointiza All’articolo 1, alla firre del terzo com- col seguente: ma, uggiungere le segrienti parole: verso Paesi in stato di guerra o che pratichino Sono vietati l’esportazione e il transi- politiche militarmente aggressive nei con- to dei beni e dei servizi di cui sopra: fronti di altri Paesi. per i paesi verso i quali sia stato dichiarato da parte delle Nazioni Unite lo 1. 12. embargo totale o parziale delle €orniture RONCHI. belliche; quando sono in contrasto con gli All’articolo 1, alla fine del terzo com- impegni internazionali dell’Jtalia e coi fon- ma, aggiungere le seguenti parole: verso damentali interessi nazionali, con partico- Paesi che non rispettino la Carta del- lare riferimento alla sicurezza e all’interes- I’ONU o lo Statuto dei diritti dell’uomo. se della Repubblica a mantenere buone relazioni con altri paesi e in particolare 1. 13. RONCHI. con gli alleati; se non esiste seria garanzia, da par- te del paese destinatario, per la regolare All’articolo i, alla fine del terzo com- gestione dell‘operazione e per il controllo ma, aggiungere le seguenti parole: a sog- della destinazione finale del materiale. getti diversi dai Governi legittimi o dai 1. 3. rappresentanti riconosciuti dei popoli, di CERQUETTT,CHI PPA. cui alla risoluzione 11. 2787 approvata dalla XXVI sessione dell’assemblea gene- rale delle Nazioni Unite. All’articolo 1, al terzo comma, dopo le parole: l‘esportazione aggiur7gere le sc- 1. 14. guenti: e il transito attraverso il territo- RONCHT. rio nazionale. 1. 11. RONCHT. All’articolo I, alla line del terzo cottz- ma, aggiungere le segilenti parole: verso All’articolo I, al terzo comma: Paesi che ricevono dal nostro paese aiuti al punto a) dopo le parole: I’em- per la cooperazione e lo sviluppo nella bargo sopprimere le parole: totale. lotta contro la fame e l’emergenza ende- mica. Per assicurare il rispetto di tale inserire il seguente secondo punto: divieto, è necessario che gli atti e le co- con i paesi in cui sia in atto o in pre- municazioni del Comitato di cui all’arti- parazione un conflitto armato, salvo quan- colo 7 della presente legge, vengano co- to stabilito dall’articolo 51 della Carta municati anche al Commissario per gli delle Nazioni Unite e dalla risoluzione interventi straordinari contro la fame e 2787 della XXVI asscmblea delle Nazioni l’emergenza endemica. Unite (1971); 1. 15. al punto b) dopo le parolc: con RONCHI. particolare riferimento inserire le scgtcerz- ti: ai principi costituzionali e alla sicu- rezza della Repubblica; All’articolo I, all’ultirno conima, dopo le parole: armi biologiche, chimiche e nu- aggiungere il seguente ptinto c): cleari aggiungere le seguenti: nonchC di dispositivi e materiali predisposti per tali (( c) con i paesi fruitori di accordi di cooperazione finalizzati allo sviluppo e anni.