BALANCE SUPERVISIÓN 2004-2008
TELEVISIÓN ABIERTA Y CABLE
DEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN
GERMÁN MANSILLA HERMANN SCHWADERER VERÓNICA SILVA
30 de abril de 2009
Balance Supervisión 2004-2008. Televisión Abierta y Cable
Consejo Nacional de Televisión (CNTV) © 2009. Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento, en la medida que se especifique correctamente la identificación del texto. Las publicaciones del Consejo Nacional de Televisión gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual. No obstante, se autoriza la reproducción total o parcial de sus documentos, con la condición de que se mencione la fuente. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los informes, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no representa la política oficial del CNTV. Las publicaciones e informes del CNTV pueden obtenerse en: Mar del Plata 2147, Providencia, Santiago, Chile. www.cntv.cl 2
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CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN 4
I. DENUNCIAS CIUDADANAS 5
II. CARGOS Y SANCIONES EN TELEVISIÓN ABIERTA 15
III. CARGOS Y SANCIONES EN TELEVISIÓN POR CABLE 21
IV. PRINCIPALES RESULTADOS 26
1. Denuncias Ciudadanas 26
2. Cargos y Sanciones en Televisión Abierta 26
3. Cargos y Sanciones en Televisión por Cable 27
ANEXO: PROGRAMAS DENUNCIADOS 2004-2008 28
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INTRODUCCIÓN
El Balance de Supervisión es un documento elaborado anualmente por el Departamento de Supervisión del Consejo Nacional de Televisión (CNTV), con la finalidad de dar cuenta del trabajo de fiscalización realizado por la institución respecto del funcionamiento de los canales de televisión de libre recepción y por cable.
Junto con difundir y sistematizar antecedentes referidos a las denuncias que son informadas por los ciudadanos al CNTV, además de las investigaciones que de oficio realiza el Departamento de Supervisión, en el Balance se incluyen análisis estadísticos que muestran las causales de las denuncias, los informes elaborados por los supervisores, las formulaciones de cargos del H. Consejo y las resoluciones en las que se determina la aplicación de sanciones a las concesionarias, en virtud de lo establecido en el Artículo 19 Nº 12 de la Constitución Política y en la Ley Nº 18.838 (D.O. 30 de septiembre de 1989).
De esta manera, el Balance contribuye a transparentar la información relacionada con el correcto funcionamiento de los servicios de televisión, estando disponible para investigadores, la industria televisiva y la opinión pública en general.
Para contribuir a una mirada diacrónica de la fiscalización llevada a cabo, el Balance se efectúa considerando los cambios y las tendencias que se han producido en los últimos cinco años en materias de supervisión y control de los programas de televisión de libre recepción y por cable.
El informe se divide en tres secciones: en la primera se revisa la evolución del comportamiento y características de las denuncias formuladas por los televidentes, lo cual se expresa en resultados anuales, conforme al número de denuncias tramitadas, los conductos utilizados al formular las denuncias, los temas de preocupación informados por los ciudadanos y los géneros televisivos denunciados.
Una segunda sección se concentra en las tendencias que se pueden observar en términos de cargos y sanciones que ha recibido la televisión de libre recepción. Esta información está expresada conforme a distribuciones anuales de cargos según número de cargos, géneros programáticos y canales y causales de sanción.
La tercera sección presenta los datos correspondientes a los cargos y sanciones para el caso de las concesionarias de televisión por cable en los últimos cinco años, según número de cargos, causales de sanción, géneros programáticos, empresas y programas sancionados. Para el final se dejan los principales resultados, y se anexa un listado con todos los programas denunciados entre 2004 y 2008.
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I. DENUNCIAS CIUDADANAS
La Ley Nº 18.838 establece que cualquier particular puede denunciar ante el CNTV a las empresas televisivas que eventualmente transgredan la normativa vigente referida al correcto funcionamiento de los servicios de televisión, conforme a los valores consagrados en su Artículo 1º y a las normas complementarias que han sido dictadas por el H. Consejo.
Para ser acogida a tramitación, cada denuncia debe cumplir con los siguientes requisitos: (i) ser planteada dentro de los diez días siguientes a la emisión del programa; (ii) formularse por escrito; (iii) señalar el canal y nombre del programa que se denuncia; (iv) señalar el día y hora aproximada de su transmisión; (v) fundamentar la denuncia; (vi) presentar la identificación del denunciante. Las denuncias que no cumplen con los requisitos formales o que no se ajustan a las competencias del CNTV, son desestimadas y por ende interesados1.
El H. Consejo aprecia el mérito de cada denuncia y, en los casos en que lo estima procedente, formula los correspondientes cargos en contra del concesionario que estaría incurriendo en falta a la normativa vigente. El operador tiene el plazo de cinco días para presentar sus descargos y solicitar un término de prueba si lo estima pertinente no acogidas a tramitación, lo cual se informa oportunamente a los, contado desde la fecha en que es notificado de la resolución del H. Consejo. A continuación el H. Consejo dicta su resolución, la que en todo caso puede ser apelada ante la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago.
En el período comprendido entre el 1º de enero de 2004 y el 30 de diciembre de 2008, el CNTV acogió a tramitación un total de 1.143 denuncias.
Tabla nº 1: Distribución anual denuncias ciudadanas Base: total denuncias tramitadas 2004-2008 (1143)
2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL 144 161 271 282 285 1143
Cabe precisar que durante el 2008 se recibieron un total de 405 denuncias ciudadanas, de las cuales 122 fueron desestimadas por no cumplir con los requisitos formales señalados anteriormente, o por referirse a asuntos que no son de competencia del CNTV.
1 A través del Programa de Mejoramiento de la Gestión del Estado (PMG) se impone un plazo máximo de 48 horas para entregar una primera respuesta a las denuncias, informándose si son acogidas o no a tramitación.
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Desde que se permitió a los ciudadanos efectuar las denuncias a través del sitio Web del CNTV, el número de denuncias formuladas ha ido gradualmente aumentando desde el 2003, lo cual se condice con lo que ha estado sucediendo en diversos organismos del Estado.
Tabla nº 2: Vía de ingreso denuncias tramitadas Base: total denuncias tramitadas 2004-2008 (1143)
AÑO PÁGINA WEB MEDIOS TRADICIONALES TOTAL 2004 136 8 144 2005 151 10 161 2006 249 22 271 2007 266 16 282 2008 278 7 285 TOTAL 1080 63 1143
Durante el período analizado el 95% de las denuncias ciudadanas fueron ingresadas a través del formulario disponible en el sitio Web del CNTV.
El formulario de denuncias disponible en el sitio Web institucional presenta diversas ventajas respecto del sistema de ingreso a través de la Oficina de Partes, pues permite: (i) que el proceso para denunciar sea más expedito para la audiencia; (ii) un mayor control sobre las denuncias en la medida que quedan registradas de manera automática en la base de datos del CNTV, eliminando la posibilidad de extravío de los papeles como medio de registro; (iii) mayor rapidez de una primera respuesta a los usuarios, donde se les informa que su denuncia ha sido acogida a tramitación o desestimada; (iv) mejorar los sistemas de registro, coordinación y comunicación interna al interior de las distintas áreas del CNTV; y (v) mayor eficacia y control en la labor al interior del Departamento de Supervisión, ya que el sistema permite delegar las denuncias entre los integrantes del equipo, lo que también queda registrado con fecha y hora.
El uso del formulario de denuncias se condice con la iniciativa gubernamental denominada “Gobierno Electrónico”, a través de la cual se pretende mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar la transparencia y participación de los ciudadanos2.
2 Véase SECRETARIA EJECUTIVA ESTRATEGIA DIGITAL: Guía Metodológica 2009. Sistema de Gobierno Electrónico, Programa de Mejoramiento de Gestión y Metas de Eficiencia Institucional.
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Tabla nº 3: Naturaleza denunciantes Base: total denuncias tramitadas 2004-2008 (1143)
TIPO DE DENUNCIANTE AÑO TOTAL HOMBRE MUJER INSTITUCIÓN 2004 50 92 2 144 2005 70 88 3 161 2006 121 130 20 271 2007 136 141 5 282 2008 127 149 9 285 TOTAL 504 600 39 1143
Durante los últimos cinco años predominan las denunciantes mujeres en relación a los hombres, con un 52,5% del total de denuncias sometidas a tramitación. Esta tendencia se manifiesta en todos los años analizados. Mientras que las instituciones denunciantes concentran el 3,4% del total.
Tabla nº 4: Géneros Televisivos Denunciados Base: total denuncias tramitadas 2004-2008 (1143)
GÉNEROS TELEVISIVOS DENUNCIADOS Nº DENUNCIAS PORCENTAJE (%) Misceláneos 257 22,4 Farándula 150 13,1 Telenovelas 147 12,9 Reality Shows 108 9,4 Reportajes/documentales 98 8,6 Dibujos animados 86 7,5 Publicidad 79 6,9 Informativos 62 5,4 Talk Shows 52 4,5 Conversación 28 2,4 Continuidad/Autopromoción 24 2,1 Series 22 1,9 Docu-realities 14 1,2 Películas 12 1,0 Evento Cultural 3 0,3 Videoclips 1 0,1 TOTAL 1143 100
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En el período analizado las 1143 denuncias acogidas a tramitación fueron asociadas a 247 programas. El rango de denuncias es de 1 a 77 denuncias para cada uno de ellos. Los programas denunciados pertenecen a una variedad de géneros televisivos. Estos corresponden principalmente a programas de realidad tales como misceláneos, farándula, reality shows, reportajes, informativos, talk shows, conversación, etc., los que comprenden el 66,3% del total de denuncias (758 casos). El único género de ficción que representa una mayor preocupación en las denuncias son las telenovelas, con un 12,8% (147 denuncias).
A su vez, las denuncias se focalizan en géneros orientados a un público juvenil y adulto, como son los misceláneos (22,4%), los programas de farándula (13,1%), y las telenovelas (12,9%).
Las 257 denuncias sobre misceláneos se asocian a 58 programas, de los cuales 57 son de procedencia nacional. Durante el 2008 los programas de misceláneos que recibieron más denuncias fueron dos espacios juveniles de Chilevisión, emitidos en horario para todo espectador: Yingo (17 denuncias) y Golpe Bajo (11 denuncias).
En cuanto a los programas de farándula, en los últimos cinco años estos espacios han recibido 150 denuncias, las que recaen en cuatro programas que componen la oferta de este género en televisión abierta, todos ellos de origen nacional y tres emitidos en horario de todo espectador: SQP, de Chilevisión, es el programa de farándula que ha recibido más denuncias (77), seguido por Primer Plano, también de Chilevisión (48), luego Mira Quién Habla de Megavisión (17), e Intrusos en la TV de Red Televisión (9). Durante el 2008, Primer Plano recibió nueve denuncias y Mira Quién Habla ocho.
Las denuncias sobre las telenovelas refieren a 25 programas, de los cuales 19 corresponden a telenovelas nacionales emitidas en horario de todo espectador y nocturno. A modo de ejemplo, el año 2008 la telenovela de TVN El Señor de la Querencia recibió 15 denuncias.
Las denuncias ciudadanas representan una variedad de temas de preocupación de la audiencia. Estas contemplan algunas percepciones o conceptos que proponen una lectura más amplia de las definiciones establecidas en las normas que regulan los servicios de televisión. Por ejemplo, los denunciantes expresan ideas relativas al “erotismo” o la “sexualidad”, manifestando eventuales inconvenientes respecto de contenidos e imágenes que no corresponden necesariamente a la hipótesis de pornografía descrita en las Normas Generales. Asimismo, interpretando con más holgura la ley, se refieren también a “temas valóricos”, cuestionando aquellos contenidos que generan juicios de valor y éticos concernientes a ciertos fenómenos sociales, tales como la homosexualidad, el aborto, la drogadicción, la prostitución, entre otros.
En los últimos cinco años son dos los temas que concentran la mayor preocupación de la audiencia: (1) dignidad de las personas, y (2) protección a la audiencia infantil, con un 33 y 32,5% respectivamente.
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Si a estos temas de preocupación se suman otros como la preocupación por los animales y el medio ambiente, además de los temas valóricos, se observa que alrededor de un 70% de las denuncias alude a valores consagrados en el Artículo 1º de la Ley Nº 18.838.
Tabla nº 5: Temas Denunciados Base: total denuncias tramitadas 2004-2008 (1143)
TEMAS Nº DENUNCIAS PORCENTAJE (%) Dignidad de las personas 377 33,0 Protección audiencia infantil 372 32,5 Valores Nacionales 83 7,3 Sensacionalismo 48 4,2 Manejo información 42 3,7 Medio ambiente 42 3,7 Violencia 41 3,6 Temas valóricos 36 3,1 Lenguaje 25 2,2 Sexualidad 18 1,6 Truculencia 16 1,4 Calidad 15 1,3 Publicidad alcoholes 11 1,0 Política-pluralismo 9 0,8 Buen gusto y decoro 7 0,6 Otros 1 0,1 TOTAL 1143 100,0
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Tabla nº 6: Distribución anual temas denunciados Base: denuncias tramitadas 2004 (144), 2005 (161), 2006 (271), 2007 (282) y 2008 (285) (en porcentajes)
TEMAS DENUNCIADOS 2004 2005 2006 2007 2008 Dignidad de las personas 7,0 12,5 46,5 31,1 46,3 Audiencia infantil 66,1 44,7 22,1 27,1 24,4 Violencia 2,1 1,2 0,7 3,8 8,1 Sensacionalismo 2,8 1,9 8,5 0,7 5,7 Truculencia 1,4 0,6 0,4 0,7 3,5 Calidad 0,7 0,6 0,7 1,4 2,8 Temas valóricos 7,6 7,5 0,4 1,4 2,8 Lenguaje 0 2,5 3 2,4 1,8 Publicidad alcoholes 0,7 1,2 0 0 1,1 Valores nacionales 3,5 1,2 0,4 25,9 0,7 Sexualidad 2,8 2,5 1,1 1,7 0,7 Maltrato animales, medio ambiente 0 18,6 2,2 1 0,7 Política-pluralismo 1,4 2,5 0,4 0 0,7 Veracidad información 2,1 1,9 11,1 1,7 0,4 Otros 0,7 0 1,5 0,3 0,4 Buen gusto y decoro 1,4 0,6 1,1 0,3 0,0 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Se ha considerado como temas valóricos a aquellos que generan juicios de valor o éticos sobre situaciones sociales como la homosexualidad, el aborto, la drogadicción, la prostitución, etc.
Al analizar la distribución anual de los temas denunciados se observa que en los últimos cinco años la protección de la audiencia infantil ha estado dentro de los primeros temas de preocupación. Durante los años 2004 y 2005, este fue claramente el tema que concentró más denuncias, con un 66,1 y 44,7%, respectivamente. A partir del 2006 el tema que más ha preocupado a la audiencia es la dignidad de las personas, alcanzando un 46,3% durante el 2008.
Ahora bien, si se analiza con mayor detención el tipo de programa en el cual se presentan las denuncias específicamente por atentados en contra de la dignidad de las personas, se puede apreciar en la siguiente tabla que ello ocurre en distintos géneros, aunque con mayor presencia en misceláneos, reality shows y programas de farándula.
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Tabla nº 7: Denuncias Dignidad de las personas/Géneros televisivos Base: total denuncias sobre dignidad de las personas 2004-2008 (377)
GÉNEROS TELEVISIVOS 2004-2008 Nº DENUNCIAS PORCENTAJE (%) Misceláneos 78 20,7 Reality Shows 72 19,1 Farándula 64 17,0 Reportajes/documentales 53 14,1 Talk Shows 45 11,9 Informativos 22 5,8 Conversación 22 5,8 Publicidad 8 2,1 Telenovelas 5 1,3 Docudrama 4 1,1 Series 4 1,1 TOTAL 377 100,0
Durante el año 2008 se recibieron 25 denuncias a propósito de atentados en contra de la dignidad de las personas en programas misceláneos, entre los cuales se presentaron siete a propósito del programa juvenil Yingo (Chilevisión). Respecto de los reality shows, durante el 2008 se recibieron 66 denuncias de este tipo, de las cuales 54 se refirieron al programa Pelotón (TVN)3.
En tercer lugar se encuentran los programas de farándula, con un 13,7% (18) del total de denuncias tramitadas el 2008 y que estuvieron referidas a la dignidad de las personas. Es así como Primer Plano (Chilevisión) fue denunciado en siete ocasiones, Mira Quién Habla (Mega) en cinco, e Intrusos en la TV (Red TV) y SQP (Chilevisión) con tres denuncias cada uno.
3 43 denuncias se concentraron en una emisión del mes de febrero, donde se presentó una actitud homofóbica hacia uno de los reclutas.
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Tabla nº 8: Denuncias Audiencia Infantil/Géneros Televisivos Base: total denuncias audiencia infantil 200-2008 (372)
GÉNEROS TELEVISIVOS FRECUENCIA PORCENTAJE (%) Telenovelas 98 26,3 Misceláneos 72 19,4 Farándula 66 17,7 Publicidad 50 13,4 Continuidad/Autopromoción 21 5,6 Reality Shows 16 4,3 Series 11 3,0 Dibujos Animados 11 3,0 Películas 6 1,6 Talk Shows 6 1,6 Reportajes/documentales 5 1,3 Informativos 4 1,1 Docu-reality 4 1,1 Conversación 1 0,3 Videoclips 1 0,3 TOTAL 372 100,0
De las 372 denuncias recibidas sobre temas asociados a la audiencia infantil, gran parte de ellas se refieren a programas que siendo emitidos en horario para todo espectador tienen como target a un público juvenil y adulto. Es así como predominan las telenovelas, con 98 denuncias (26,3%). Estas denuncias se focalizan en quince programas, de los cuales catorce son de origen nacional. A su vez, las telenovelas nacionales denunciadas por contenidos relacionados con la audiencia infantil son en su mayoría emitidas en horario de todo espectador. La excepción es el caso de Los Treinta, que fue la segunda telenovela nacional producida por el área dramática de TVN el año 2005.
En segundo lugar se encuentran los misceláneos, con 29 denuncias el 2008, nueve de las cuales se refieren al programa juvenil Yingo (Chilevisión) y siete al programa Buenos Días a Todos (TVN). En relación al primer programa, las denuncias apuntan a contenidos asociados a la sobre erotización de los participantes a través de juegos, a la exhibición del cuerpo y a relaciones interpersonales inapropiadas (e.g., violencia y descalificaciones entre los participantes). Mientras que en relación al matinal Buenos Días a Todos, las denuncias apuntan principalmente a la emisión de resúmenes de programación adulta en dicho espacio, como lo fueron las exhibiciones de parte de la telenovela nocturna El Señor de la Querencia.
El tercer género denunciado en relación a contenidos asociados a la audiencia infantil son los programas de farándula, con 66 denuncias. SQP (Chilevisión) es el programa de farándula que
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Balance Supervisión 2004-2008. Televisión Abierta y Cable presenta el mayor número de denuncias en relación a la preocupación por la audiencia infantil (48 casos), seguido de Mira Quién Habla de Megavisión (10 denuncias).
De esta forma, a través de las denuncias los ciudadanos exigen una programación en horario para todo espectador que sea más adecuada a la audiencia infantil. Salvo el caso de Yingo y dos programas de dibujos animados, las denuncias apuntan a programas juveniles y/o para adultos y que son emitidos principalmente en horario de todo espectador.
Estrechamente relacionados con los programas de farándula de emisión diurna se encuentran los reality shows emitidos en horario para adultos –e.g., Pelotón es el programa con mayor número de denuncias el 2008–, los que generan una especial preocupación respecto de la dignidad de las personas. Los contenidos e imágenes de estos programas traspasan el horario en que se exhiben debido a que los conflictos y situaciones que allí se producen pasan a formar parte de las pautas de contenidos de los programas de farándula que se emiten en horario para todo espectador.
Este traslado de contenidos, que originalmente en horario nocturno presenta preocupaciones respecto de la dignidad de las personas, al ser emitido en otro horario se manifiesta como una preocupación conforme a contenidos inadecuados o formación de la niñez y la juventud. Lo mismo sucede con los invitados a Primer Plano y su posterior tratamiento en espacios diurnos. Preocupación que también afecta a contenidos de programas de géneros informativos y reportajes nocturnos. En general, el público está consciente, acepta y valora la existencia de un horario para adultos, pero al mismo tiempo exige que este horario sea respetado, en términos de no trasladar contenidos a programas en horario para todo espectador.
Por último, la tabla que sigue muestra la cantidad de denuncias ciudadanas acogidas a tramitación y formuladas en contra de los distintos concesionarios en el período 2004-2008, con sus respectivos porcentajes.
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Tabla nº 9: Denuncias ciudadanas según concesionarias Base: total denuncias tramitadas 2004-2008 (1143)
CONCESIONARIA Nº DENUNCIAS PORCENTAJE (%) TVN 351 30,7 CHV 301 26,3 Mega 170 14,9 Canal 13 113 9,9 TV Cable 98 8,6 Red TV 46 4,0 TVO* 16 1,4 Canal 2 14 1,2 Canales regionales 7 0,6 UCV Televisión 3 0,3 Canal 22 1 0,1 Otros** 23 2,0 TOTAL 1143 100 * TVO –Televisión Óptima– estuvo en operaciones entre mayo de 2005 y noviembre de 2006, emitiendo a través de la frecuencia 22 UHF. ** Estas denuncias corresponden en su mayoría a spots publicitarios e informativos que han sido emitidos en distintos canales de televisión abierta.
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II. CARGOS Y SANCIONES EN TELEVISIÓN ABIERTA
El Departamento de Supervisión elaboró durante el lustro analizado un total de 470 Informes de Casos referidos a programas de televisión abierta. El número de informes ha ido gradualmente aumentando, pasando de 58 el 2004 a 113 el 2008.
El 95% (445) de estos informes han sido motivados por denuncias públicas, mientras que el 5% restante se ha debido a actuaciones de oficio por parte del Departamento de Supervisión.
En consideración de tales informes, el H. Consejo ha formulado cargos en contra de los canales de televisión abierta en 162 ocasiones, lo que representa un promedio de 32,4 cargos por año.
Tabla nº 10: Distribución anual de Formulaciones de Cargo en TV Abierta Base: total cargos TV Abierta 2004-2008 (161)
2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL 14 30 37 39 42 162
Al analizar la distribución anual de los cargos, se observa que en el año 2005 prácticamente se duplicó el número de cargos respecto al 2004 –pasando de 14 a 30 casos. Desde esa fecha el número de cargos manifiestan un crecimiento anual constante, con un total de 42 casos el 2008.
Tabla nº 11: Resoluciones Formulaciones de Cargos TV Abierta 2004-2008 Base: Total Resoluciones 2004-2008 (157)4
RESOLUCIONES CARGOS 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL Sanción 8 22 22 24 31 107 Absolución 6 7 15 15 6 49 Archivo de antecedentes 0 1 0 0 0 1 TOTAL 14 30 37 39 37 157
En el período analizado, el 66% de los 162 casos en los cuales el H. Consejo formuló cargos en contra de los canales de televisión abierta tuvieron como resolución la aplicación de sanciones establecidas en la Ley Nº 18.838. Como se puede apreciar, el porcentaje de sanciones versus absoluciones ha ido aumentando gradualmente con el paso de los años.
4 Cabe mencionar que, a la fecha de elaborarse este informe, aún restaba el pronunciamiento del H. Consejo respecto de la condena o absolución de los cargos formulados en contra de cinco programas emitidos a fines de 2008. 15
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Respecto de las causales invocadas por el H. Consejo para aplicar sanciones a los distintos canales, el 70% de las sanciones se refiere a valores que se encuentran protegidos en el Artículo 1º de la Ley Nº 18.838 (102 sanciones), mientras que el 30% restante se debe a infracciones a la Normas Generales (15%) y las Normas Especiales (15%) de la Emisiones de Televisión, aprobadas por el H. Consejo. Asimismo, en directa relación con las formulaciones de cargos, las principales causales de sanción para el período analizado son aquellas relacionadas con la protección a la audiencia infantil: formación espiritual e intelectual de la niñez y juventud (49 casos), dignidad de las personas (46 casos), y contenido no apto para menores de edad (14 casos).
Tabla nº 12: Causales de Sanción Base: total causales de sanción TV abierta 2004-2008 (146)5
CAUSAL DE SANCIÓN Nº DE CASOS PORCENTAJE (%) Formación de la niñez y juventud 49 33,6 Dignidad de las personas 46 32,5 Contenidos no aptos menores de edad 14 9,6 Truculencia 9 6,2 Sensacionalismo 8 5,5 Emisión advertencia 4 2,7 Protección a la familia 4 2,7 Violencia excesiva 3 2,1 Publicidad alcoholes y tabacos 3 2,1 Valores de la nación 2 1,4 Participación menores 2 1,4 Paz y democracia 1 0,7 Programación calificada para mayores de 18 años 1 0,7 TOTAL 146 100
5 El número de causales de sanción es superior al número de programas sancionados, pues los programas pueden ser sancionados en virtud de una o más causales diferentes. Nótese que a la fecha hay cinco resoluciones pendientes. 16
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Tabla nº 13: Distribución anual causales de sanción de Televisión Abierta 2004-2008 Base: total causales 2004-2008 (146)
CAUSALES DE SANCIÓN 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL Dignidad de las personas 4 9 11 6 16 46 Formación de la niñez y juventud 2 12 11 12 12 49 Contenidos no aptos para menores horario TE 2 2 2 8 0 14 Truculencia 1 3 0 1 4 9 Sensacionalismo 1 2 1 1 3 8 Protección a la familia 0 1 3 0 0 4 Publicidad de tabacos y alcoholes 0 0 0 0 3 3 Participación de menores 0 1 1 0 0 2 Violencia excesiva 0 1 0 1 1 3 Valores de la Nación 1 0 0 1 0 2 Democracia 0 0 0 0 1 1 Programación calificada para horario nocturno 0 0 0 0 1 1 No emite advertencia 0 0 0 0 4 4
Como se puede apreciar, la dignidad de las personas y la formación de la niñez y la infancia son las causales que concentran el mayor número de sanciones en contra de los canales de televisión abierta.
Ahora bien, la tabla que sigue muestra la cantidad de sanciones aplicadas en contra de los distintos canales. Chilevisión, Mega, TVN y La Red son los canales que presentan el mayor número de sanciones en el período 2004-2008.
Tabla nº 14: Sanciones por Canal Base: total sanciones TV abierta 2004-2008 (107)6
CANAL Nº DE SANCIONES PORCENTAJE (%) Chilevisión 39 36,4 Mega 24 22,4 TVN 18 16,8 Red TV 12 11,2 Canal 13 5 4,7 Canal 2 3 2,8 UCV 3 2,8 Regional 2 1,9 Otro 1 0,9 TOTAL 107 100
6 A la fecha de elaboración de este documento faltaba conocer el pronunciamiento del H. Consejo en cinco casos. 17
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En efecto, del análisis del contenido de las resoluciones del H. Consejo –a propósito de los cargos formulados en contra de los distintos canales– se observa una proporcionalidad permanente y transversal en el período examinado, que identifica el peso específico y distribución de los canales Chilevisión, Mega y TVN. Estos tres canales representan el 75,6% de las sanciones aplicadas en dicho período: Chilevisión con el 36,4%, Megavisión con el 22,4% y TVN el 16,8%.
Al comparar lo anterior con la situación de las sanciones aplicadas específicamente durante el 2008, se puede apreciar que la tendencia es similar: Chilevisión concentra el 38,9% de las sanciones, Megavisión el 22,2%, y TVN el 13,9%.
Lo anterior nos permite advertir que la conducta de los canales con mayor índice de conflictividad en los últimos cinco años no ha variado. Es más, si se analizan las variables de conflictividad más relevantes, esto es, formación de la niñez/juventud y dignidad de las personas, las cifras también son coincidentes con la tendencia general.
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Tabla nº 15: Programas y Canales Sancionados en Televisión Abierta 2008 Base: total sanciones TV Abierta 2008 (32)7
CANAL PROGRAMA GÉNERO CAUSAL SANCIÓN SANCIÓN Dignidad de las personas Pago Por Ver Misceláneo 40 UTM Formación de la niñez y juventud TELECANAL Dignidad de las personas Conspiración Misceláneo Formación de la niñez y juventud 60 UTM Copano Publicidad de alcoholes
Intrusos en la TV Misceláneo Dignidad de las personas 20 UTM RED TV Dignidad de las personas Intrusos en la TV Misceláneo Amonestación Formación de la niñez y juventud
Programación UCV Continuidad Omisión advertencia horario adulto Amonestación Nocturna
Pelotón Reality Dignidad de las personas 20 UTM Buenos Días a Programación calificada para Misceláneo 20 UTM Todos mayores 18 años TVN Viuda alegre Telenovela Publicidad de alcoholes Amonestación 24 horas Informativo Dignidad de las personas 60 UTM Programación Continuidad Omisión advertencia horario adulto Amonestación Nocturna
Sensacionalismo 133, Atrapados por Reportaje Truculencia 40 UTM la Realidad Dignidad de las personas 133, Atrapados por Sensacionalismo Reportaje 20 UTM la Realidad Truculencia Dignidad de las personas Aquí en Vivo Reportaje Truculencia 200 UTM Sensacionalismo MEGA Democracia Meganoticias Informativo 60 UTM Formación de la niñez y la juventud Aquí en Vivo Reportaje Pendiente La Ley de la Selva Misceláneo Dignidad de las personas 20 UTM Mira Quien Habla Misceláneo Formación de la niñez y la juventud 20 UTM CQC Misceláneo Dignidad de las personas 20 UTM Reality Dignidad de las personas Golpe Bajo 20 UTM Show Truculencia
Primer Plano Farándula Formación de la niñez y juventud 20 UTM Violencia excesiva CHV Primer Plano Farándula 20 UTM Dignidad de las personas Primer Plano Farándula Dignidad de las personas 80 UTM
7 A la fecha de elaboración de este documento faltaba conocer el pronunciamiento del H. Consejo en cinco casos. 19
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SQP Misceláneo Formación de la niñez y juventud 40 UTM Dignidad de las personas SQP Misceláneo 100 UTM Formación de la niñez y juventud Dignidad de las personas SQP Misceláneo 200 UTM Formación de la niñez y juventud Yingo Misceláneo Dignidad de las personas Amonestación Gente Como Tú Misceláneo Formación de la niñez y juventud 40 UTM Gente Cómo tu Misceláneo Formación de la niñez y juventud 20 UTM El Diario de Eva Misceláneo Formación de la niñez y juventud 20 UTM Programación Continuidad Omisión advertencia horario adulto Amonestación Nocturna
Hit, la Fiebre del Misceláneo Publicidad alcoholes Amonestación Karaoke CANAL 13 Programación No emite advertencia horario Continuidad Amonestación Nocturna adulto
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III. CARGOS Y SANCIONES EN TELEVISIÓN POR CABLE
El procedimiento de supervisión para el caso de la televisión por cable se realiza a partir de la selección de muestras intencionadas de señales temáticas, preferentemente de películas, series, programas musicales y dirigidos al público infantil. Mensualmente se alterna el registro de grabaciones de programación en Santiago y regiones, de modo que cada Informe de Señal elaborado por el Departamento de Supervisión da cuenta de la programación total de una determinada semana.
En los últimos cinco años se han elaborado 157 Informes de televisión por cable, de los cuales 26 corresponden al año 2008. A diferencia de la televisión abierta, gran parte de los informes son motivados por supervisión de oficio: sólo el 9% de los informes ha sido motivado por denuncias ciudadanas (14 casos).
Durante el período analizado, el H. Consejo formuló un total de 119 cargos para la televisión por cable, lo que arroja un promedio anual de 23,8 cargos.
Tabla nº 16: Formulaciones de Cargo en TV por Cable 2004-2008 Base: total cargos TV Cable 2004-2008
2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL 22 31 24 15 27 119
La Tabla Nº 16 indica que luego de una sostenida tendencia a la disminución de las formulaciones de cargos en contra de los operadores de televisión por cable, en el año 2008 se invierte este comportamiento, siendo el segundo año con mayor número de formulaciones dentro de los últimos cinco años.
Tabla nº 17: Resoluciones Formulaciones de Cargos TV Cable 2004-2008 Base: Total Resoluciones 2004-2008 (107)
RESOLUCIONES CARGOS 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL Sanción 18 29 23 11 9 90 Absolución 0 1 1 1 1 4 Archivo de antecedentes 4 0 0 0 0 4 Pendientes 0 0 0 3 5 9 TOTAL 22 31 24 15 15 107
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Del total de 119 cargos formulados a la televisión por cable, el 75,6% ha derivado en algún tipo de sanción, ya sea amonestación o multa.
El 30,4% de los cargos se debe a la emisión de películas calificadas para mayores de dieciocho años en horario para todo espectador. También destaca el hecho que el 28,4% de las infracciones se deba a transgresiones a la normativa que regula la publicidad de tabacos y alcoholes; y que el 15,7% de las sanciones se deba a contenidos no aptos para menores de edad.
Tabla nº 18: Causales de sanción de Televisión por Cable 2004-2008 Base: total causales de sanción 2004-2008 (102)
CAUSAL DE SANCIÓN Nº DE CASOS PORCENTAJE (%) Películas calificadas para mayores de 18 años 31 30,4 Publicidad alcoholes y tabacos 29 28,4 Contenidos no aptos menores de edad 16 15,7 Formación de la niñez y juventud 11 10,8 Pornografía 7 6,9 Violencia excesiva 5 4,9 Propaganda electoral 3 2,9 TOTAL 102 100,0
La principal causal de sanción tiene que ver con la emisión de películas calificadas para mayores en horario para todo espectador, concepto que representa el 30,4% del total. Un 74,5% (76 casos) se refiere a conceptos pertenecientes a las Normas Especiales sobre Contenidos de las Emisiones de Televisión –películas calificadas para mayores de 18 años, publicidad de alcoholes y tabacos y contenidos no aptos para menores de edad–; un 11,8% (12 casos) corresponde a conceptos definidos en las Normas Generales sobre Contenidos de las Emisiones de Televisión –pornografía y violencia excesiva. Por otra parte, al agrupar las causales de sanción se obtiene que el 85,3% (87 casos) tiene relación con la protección del público infantil, esto es, la emisión en horario para todo espectador de películas calificadas para mayores de 18 años, la transmisión de contenidos inapropiados para menores, la emisión de publicidad de tabacos y alcoholes en horario para todo espectador y la exhibición de contenidos que atentan contra la formación espiritual de la niñez y la juventud.
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Tabla nº 19: Distribución Anual Causales de Sanción TV Cable 2004-2008 Base: total causales de sanción 2004-2008 (102)
CAUSALES DE SANCIÓN 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL Publicidad de tabacos y alcoholes 1 9 1 2 16 29 Película calificada para mayores 18 años 0 14 6 9 2 31 Contenidos no aptos para menores horario TE 7 3 5 0 1 16 Formación de la niñez y juventud 0 3 8 0 0 11 Pornografía 4 0 1 0 2 7 Violencia excesiva 3 0 2 0 0 5 Propaganda electoral 3 0 0 0 0 3
Durante el período estudiado, la distribución anual de las causales de aplicación de las sanciones indica que la principal causal siempre ha sido alguna relacionada con la protección de la audiencia infantil. En el 2008 se mantiene esta tendencia: dos sanciones fueron motivadas por la exhibición de películas calificadas para mayores de 18 años en horario para todo espectador, y se sancionaron 16 emisiones de publicidad de alcoholes en horario restringido. Se observa claramente una tensión permanente entre el horario de transmisión definido para todo espectador con los contenidos que la televisión pagada difunde en dicho horario.
Tabla nº 20: Empresas Operadoras de Televisión Por Cable Sancionadas 2004-2008 Base: total sanciones 2004-2008 (102)
OPERADOR Nº DE SANCIONES VTR – Santiago 59 METROPOLIS – Santiago 10 CABLE MAGICO – Algarrobo 8 CABLE OVALLE – Ovalle 7 LUXOR – Llay Llay 4 VIDEOVISION – Melipilla 2 CABLE DE LA COSTA – Quintero 2 VIDEO CABLE 21 – Lebu 2 PACIFICO CABLE – Lebu 2 CABLE COLOR – Ovalle 1 TV CABLE LONCOMILLA 1 CABLE HUASCO – Huasco 1 ALFA VISION – Casa Blanca 1 AGROCABLE – Curacaví 1 CABLE ACONCAGUA – La Calera 1 TOTAL 102
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Como se puede apreciar, VTR es la empresa que concentra el mayor número de sanciones aplicadas en el período 2004-2008, con el 57,8% del total. Es oportuno señalar que VTR presenta una cobertura cercana al 90% del territorio nacional y la mayor participación en el mercado de la televisión de pago.
También asociado a la lógica de muestreo con que se supervisa la televisión por cable, se evidencia que un 91,2% de las sanciones recae en señales temáticas de películas y series, entre las cuales ocho canales concentran sobre el 77% de las sanciones.
Tabla nº 21: Señales de Cable Sancionadas 2004-2008 Base: total sanciones 2004-2008 (102)
SEÑAL TIPO DE SEÑAL NUMERO DE SANCIONES TNT Películas 17 I-SAT Películas y Series 14 Prime-Time Películas y Series 10 Space Películas 9 Europa Películas 7 X-Time Películas 6 Gems Temático femenino 6 Cinemax Películas 5 Showtime Películas 4 Multipremier Películas 3 Cinecanal Películas 3 MGM Series y películas 3 Golden Choice Películas 3 Cine Latino Películas 2 Infinito Temático Esotérico 1 MTV Video clips 1 Movie City Películas 1 HBO Películas 1 Gran Canal Latino Películas 1 The Film Zone Películas 1 USA Network Series y Películas 1 Fox Series y Películas 1 Universal Series y Películas 1 Huasco TV Misceláneo Local 1 TOTAL 102
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Por último, la tabla que sigue muestra la totalidad de los programas que fueron sancionados el 2008, precisándose el género, el operador, la señal y la causal.
Tabla nº 22: Programas de Televisión por Cable Sancionados en 2008 Base: total de programas sancionados (9)8
PROGRAMA GÉNERO EMPRESA SEÑAL CAUSAL Una historia violenta Película VTR Cinemax Calificada para mayores de 18 Doble traición Película VTR Cinemax Calificada para mayores de 18 Cinzano Publicidad VTR Space Publicidad de alcoholes Schneider Publicidad VTR Space Publicidad de alcoholes Cinzano Publicidad VTR I-Sat Publicidad de alcoholes Gancia Publicidad VTR I-Sat Publicidad de alcoholes Stag Película Plug & Play Golden Choice Calificada para mayores de 18 Hollywood Sins Película Plug & Play Golden Choice Pornografía Sexie Movie Película Plug & Play Golden Choice Pornografía
8 A la fecha de elaboración de este informe había cinco casos del 2008 aún pendientes de resolución por parte del H. Consejo: Desperado (I-Sat, VTR), Naked and Sexual (Multipremier, Cable Color), The Haunted Mother (The Film Zone, Cable Color), Love Streams (The Film Zone, Cable Color), Damage (The Film Zone, Cable Color). 25
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IV. PRINCIPALES RESULTADOS
1.- Denuncias Ciudadanas
En el período 2004-2008 se han tramitado 1.143 denuncias ciudadanas. En los últimos tres años el número de denuncias se ha mantenido alrededor de 280 casos en promedio, y específicamente 285 fueron las denuncias sometidas a tramitación el 2008.
El total de denuncias tramitadas se aboca a 247 programas, correspondientes a diversos géneros televisivos, aunque en su mayoría son espacios de realidad y de procedencia nacional, tales como: misceláneos, farándula, reality shows y talk shows, los que en total suman el 66,3% de las denuncias.
El único género de ficción que presenta una mayor preocupación en las denuncias formuladas son las telenovelas, dentro de las cuales el 76% corresponde a programas de origen nacional.
Alrededor de un 70% de las denuncias se refieren a temas consagrados en el Artículo 1º de la Ley Nº 18.838: dignidad de las personas, protección a la audiencia infantil, valores esenciales de la Nación y protección del medio ambiente. La dignidad de las personas y la protección la audiencia infantil son las más recurrentes, con el 33,0 y 32,5% respectivamente.
La dignidad de las personas y la protección a la audiencia infantil se asocian principalmente a programas misceláneos, reality shows, farándula y telenovelas. Estrechamente relacionados con los programas de farándula de emisión diurna se encuentran los reality shows emitidos en horario para adultos, los que generan una especial preocupación respecto de la dignidad de las personas. Los contenidos e imágenes de estos programas traspasan el horario en que se exhiben debido a que los conflictos y situaciones que allí se producen pasan a formar parte de las pautas de contenidos de los programas de farándula que se emiten en horario para todo espectador. Este traslado de contenidos, que originalmente en horario nocturno presenta preocupaciones respecto de la dignidad de las personas, se manifiesta como una preocupación conforme a contenidos inadecuados o formación de la niñez y la juventud.
2.- Cargos y Sanciones en Televisión Abierta
En el 2008 se aprecia un incremento en las formulaciones de cargo en televisión abierta, revirtiéndose la situación respecto de años anteriores.
Los cargos formulados por el H. Consejo manifiestan elementos de correspondencia o simetría en relación con las expresiones de los denunciantes. Uno de los ejemplos de esta paridad es la preocupación respecto de programas de género misceláneo, lo cual es coincidente con el hecho
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En términos de las causales de sanción, la dignidad de las personas y la formación de la niñez y juventud son los conceptos normativos que han motivado más formulaciones de cargos (65%).
Todo lo anterior tiende a concentrarse mayoritariamente en tres canales: Chilevisión, Mega y TVN. Esta proporción se manifiesta también en las formulaciones de cargos tanto en el período de estudio como para el último año, donde sólo TVN presenta una leve disminución. Ello podría indicar que, para el período de cinco años comprendido en este Balance, la programación de tales canales ha mantenido los mismos niveles de conflictividad con la normativa vigente. Esta correspondencia se expresa también en las causales de sanción y en el número de sanciones por canal.
Cabe constatar que con el paso de los años el porcentaje de casos sancionados ha ido aumentando en relación con el porcentaje de casos absueltos.
3.- Cargos y Sanciones en Televisión por Cable
Los cargos y sanciones en Televisión por Cable se concentran mayoritariamente en dos causales: películas calificadas para mayores de dieciocho años y que son transmitidas en horario inadecuado, y publicidad de alcoholes exhibida en horario restringido. En lo sustantivo, también se produce la paridad que se manifiesta en televisión abierta y que corresponde a una constante preocupación por la audiencia infantil y la programación en horario para todo espectador.
También cabe mencionar que el operador más sancionado es VTR, lo cual coincide con las cifras de cobertura de la televisión pagada en el mercado.
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ANEXO: PROGRAMAS DENUNCIADOS 2004-2008
TELECANAL NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Pago por Ver 5 Conspiración Copano 2 Telemonitos 2 Noticiario 1 Spot Direct TV 1 Spot Johnson’s 1 Spot Terra 2 TOTAL 14
RED TV NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Intrusos en la TV 9 Laura en América 6 Pollo en Conserva 6 Así Somos 4 En Portada 4 Sin Tetas No Hay Paraíso 3 Cuánto Vale el Show 2 Tardes de Película 2 Apoyo Cara Cortada 1 Apoyo Fuerza Bruta 1 Cada Día Mejor 1 Call TV 1 Con el Pie Derecho 1 Firefly 1 Medio Día 1 Novios Dulce Condena 1 Primera Portada 1 Telediario 1 TOTAL 46
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UCV NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Impact TV 1 Planeta Freak 1 SDX Surf TV 1 TOTAL 3
TVN NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Pelotón 64 Destinos Cruzados 57 Informe Especial 27 Campaña SIDA 22 Los Treinta 18 Cada Loco Con su Tema 15 El Señor de la Querencia 15 24 Horas 12 Buenos Días a Todos 12 Rojo 12 La Noche del Mundial 4 Los Pincheira 5 Mea Culpa 5 Ídolos 4 Alguien Te Mira 4 La Ultima Tentación 4 Amor Por Accidente 3 Cárcel de Mujeres 3 Cómplices 3 De Pe a Pá 3 Enigma 3 Viuda Alegre 3 La Semana 3 Apoyos Disparejas 2 Apoyos Mea Culpa 2 Californication 2 Corazón de María 2
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La Cultura Entretenida 2 El Ultimo Pasajero 2 Esto No Tiene Nombre 2 Medianoche 2 Mi Primera Vez 2 Hijos del Monte 2 Noche de Juegos 2 Pasiones 2 Apoyo El Cuento del Tío 1 Apoyo La Semana 1 Apoyo Los Pincheira 1 Apoyos Nip Tuck 1 31 minutos 1 Campaña Corporación Niño Agredido 1 El Día Menos Pensado 1 El Seductor 1 Escalera al Cielo 1 Estrellas en el Hielo 1 Exijo una Explicación 1 Justicia Para Todos 1 Padrinos Mágicos 1 Ruta de Oceanía 1 Spot Smartcom 1 Spot Campaña Armas 1 Spot Corpbanca 1 Spot Fundación Entreparéntesis 1 Spot Líder 1 Spot Rexona 1 Spot Royal Seguros 1 Te Atreves 1 Spot Telefónica 1 Tiempo Final 1 Último Minuto 1 XS Peor Talla 1 TOTAL 351
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MEGA NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Cara y Sello 35 CQC 21 Morandé con Cía. 19 Mira Quién Habla 18 Golpe Bajo 13 Mekano 10 Mucho Gusto 10 La Ley de la Selva 8 Meganoticias 6 Next 5 Aquí en Vivo 5 Spot Direct TV 3 Entretemundo 3 Ley de la Selva 2 Mujer Rompe el Silencio 2 Atrapados por la Realidad 1 BKN 1 133 1 Depredador 1 Jappening con Ja 1 Apoyos 133 1 Vuelve el Lunes 1 Ripley 1 Show Che Copete 1 Zoolo TV 1 TOTAL 170
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CHV NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS SQP 77 Primer Plano 48 El Diario de Eva 47 Gente Como Tú 34 CHV Noticias 21 Yingo 18 En la Mira 12 Rec 5 Infieles 4 Tolerancia Cero 3 Apoyo Historias de Eva 3 Invasión 3 Lucha Libre 3 Club de la Comedia 2 Allá Tú 1 Apoyo Bendito Placer 1 Avance CHV Noticias 1 Bajo Sospecha 1 De a Una 1 Historias de Eva 1 Humanos en el Camino 1 La Mañana en su Casa 1 Mala Conducta 1 Nube, Maestro I 1 Película 1 Policías en Acción 1 Sinvergüenzas 1 Spot Feels 1 Spot Gozzo 1 Tieta 1 Tigritos 1 Vibra Móvil Carrier 8118 1 Vivir con 10 1 WW Entertainment 1 Zenki 1 TOTAL 301
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CANAL 13 NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Tentación 13 Teletrece 11 La Granja 10 Vértigo 7 Brigada Animal 5 Isla Robinson 3 Gigantes con Vivi 3 Papi Ricky 3 Viva la Mañana 3 Contacto 3 Alfombra Roja 2 Amor Ciego 2 En Boca de Todos 2 Futurama 2 Gatas y Tuercas 2 Los Simpson 2 Hit 2 Quiero 2 Tarde Libre 2 Spot Power 2 Spot Sprite 2 Spot Entel 2 3 x 3 1 Granjeras 1 Hijos del Monte 1 Hippie 1 Fénix 1 Festival de Viña 1 Brujas 1 Chocolate 1 Juntos: El Show de la Mañana 1 Cubox 1 Diego y Glot 1 Don Amor 1 Apoyo Gatas y Tuercas 1 Apoyo Lola 1
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Apoyo Película El Grito 1 Bellísima 1 Lola 1 Viva el 2009 1 Réplica Saber es Poder 1 Campaña Antidelincuencia 1 Spot Bancoestado 1 Spot Easy 1 Spot Direct TV 1 Spot Tofita 1 Spot Tucapel 1 Spot Fanta 1 Spot Golpe 1 Spot LUN 1 TOTAL 113
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TV CABLE NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Papavilla 71 Mansión Playboy 3 Adult Swim 2 Apoyo Discovery Kids 2 Desperates Housewives 2 Apoyo Pay Per View 2 Next 2 Apoyo Huff 1 Apoyo La Bestia 1 Apoyo Nip Tuck 1 Apoyo Película Terror 1 Bang: Todo Suena 1 Batman Begins 1 Celebrity Death Match 1 Digital Channel 1 Entre 100 Mujeres 1 Extreme Hollywood 1 Happy Tree Friends 1 Spot Budweiser 1 Spot en Cartoon Network 1 Spot Johnson's 1 TOTAL 98
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CANALES REGIONALES NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Vamos San Antonio 4 Noticiarios 1 Opinión Pública 1 TV Andacollo 1 TOTAL 7
TVO NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Permiso Para Todo 15 X-TV 1 TOTAL 16
CANAL 22 NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Spot Kayser 1
OTROS NOMBRE DEL PROGRAMA Nº DENUNCIAS Yo Tomo Leche 7 Noticieros Centrales 5 Campaña Sida 2 Debate Presiden 1 Spot Entel PCS 1 Spot Tapsin 1 Spot CTC 1 Spot Selz 1 Spot Agrosuper 1 Spot Kem Slice 1 Spot La Segunda 1 Spot Tucapel 1 TOTAL 23
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