IH Reglement AVRB 2020 Zihlschlacht.Indd
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POLITISCHE GEMEINDE HOHENTANNEN Politische Gemeinden Politische Gemeinden • Bischofszell • • Hauptwil-Gottshaus• Bischofszell • • • Hauptwil-Gottshaus• Hohentannen • • • Zihlschlacht-Sitterdorf• Hohentannen • • • Zihlschlacht-Sitterdorf • Reglement überReglement die Organisation des Abwasserverbandesüber die Organisation Region Bischofszell des Abwasserverbandes(AVRB) Region Bischofszell (AVRB) Stand 24. September 2019 Stand 24. September 2019 Vorgesehene Änderungen gegenüber dem aktuellen Reglement Vorgesehene(Verabschiedet Änderungen anlässlich gegenüber DV AVRB dem vom aktuellen 24.09.2019) Reglement (Verabschiedet anlässlich DV AVRB vom 24.09.2019) Inhaltsverzeichnis - Organisationsreglement Seite A. GRUNDLAGEN 4 B. RECHTSFORM 4 I. Name 4 II. Aufgaben, Zweck 4 C. BEITRITT, AUSTRITT, AUFLÖSUNG, ÜBERNAHMEVERTRÄGE 5 I. Beitritt, Austritt 5 II. Übernahmeverträge 5 III. Auflösung 6 D. ORGANISATION 6 I. Allgemeine Bestimmungen 6 II. Zuständigkeit, Zusammensetzung und Aufgaben der Organe 7 1. Die Gesamtheit der Verbandsgemeinden 7 2. Die Delegiertenversammlung 8 3. Die Betriebskommission (Vorstand) 9 4. Der Präsident 10 5. Die Kontrollstelle 11 6. Die Geschäftsleitung 11 7. Die Betriebsleitung 11 E. FAKULTATIVE VOLKSABSTIMMUNG IM VERBANDSGEBIET 12 F. KOSTEN UND FINANZIERUNG 12 I. Allgemeine Bestimmungen 12 II. Kostenverteilung Betriebs- und Investitionskosten 13 G. RECHTSVERHÄLTNISSE AN DEN ABWASSERANLAGEN 15 I. Verbands- und Gemeindeanlagen 15 II. Aufnahme- und Zuleitungspflicht, Anschlüsse 15 III. Aufsichtsrecht, Massnahmen, Haftung 16 H. STREITIGKEITEN 17 I. SCHLUSS- UND ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN 17 ANHANG 1 – 7 ABKÜRZUNGEN / BEGRIFFE Hinweis zur Schreibform Um die Lesbarkeit zu erhalten, wird auf die parallele Schreibform männlicher und weiblicher Bezeichnungen ver- zichtet. Es gelten alle Personen- und Funktionsbezeichnungen im Organisationsreglement für beide Geschlech- ter. 3 AVRB: Organisationsreglement Seite 2 AVRB: Organisationsreglement Seite 1 ORGANISATIONSREGLEMENT C. BEITRITT, AUSTRITT, AUFLÖSUNG, ÜBERNAHMEVERTRÄGE I. Beitritt, Austritt A. GRUNDLAGEN § 3 Beitritt Gestützt auf die Gewässerschutzgesetzgebung des Bundes und des Kantons sowie die (1) Der Verband kann weitere Gemeinden gegen Übernahme einer Einkaufssumme in den weiteren übergeordneten Gesetze erlässt der Abwasserverband das nachstehende Verband aufnehmen. Organisationsreglement. § 4 Einkaufssumme, Kostenbeteiligung (1) Die Einkaufssumme wird durch Beschluss der Delegiertenversammlung festgelegt. B. RECHTSFORM (2) Die Kostenbeteiligung an den Investitions- (§ 34 u. 35) sowie Betriebs-, Wartungs- und Unterhaltskosten (§ 36 u. 37) wird mit den übrigen Bedingungen und dem Datum, an I. Name dem die Aufnahme rechtswirksam wird, im Aufnahmebeschluss festgehalten. § 1 Name § 5 Austritt Die Politischen Gemeinden: (1) Eine Verbandsgemeinde kann, unter Einhaltung einer fünfjährigen Kündigungsfrist, auf das Ende eines Geschäftsjahres aus dem Verband austreten, wenn ihr Austritt die Bischofszell, Hauptwil-Gottshaus, Hohentannen, Zihlschlacht-Sitterdorf bilden unter Erreichung des Verbandszweckes nicht gefährdet oder verunmöglicht und die fachge- der Bezeichnung rechte Beseitigung ihrer Abwässer gewährleistet ist. Abwasserverband Region Bischofszell (2) Die Austrittserklärung hat schriftlich zu erfolgen. (3) Der Verband setzt in einem Entlassungsbeschluss die von der Gemeinde einzuhaltenden einen Zweckverband im Sinne von § 39-45 des Gesetzes über die Thurgauer Gemeinden Bedingungen sowie das Datum fest, an dem der Austritt rechtswirksam wird. vom 5. Mai 1999. (4) Eine austretende Gemeinde hat nur so weit Anspruch auf die von ihr eingebrachten Rückstellungen, als die Fortführung des Verbandes durch diesen Anspruch nicht ge- II. Aufgaben, Zweck fährdet ist. Die austretende Gemeinde hat keinen Anspruch auf das übrige Verbands- vermögen und die Verbandsanlagen oder Teile davon. Sie hat eingegangene finanzielle § 2 Aufgaben, Zweck und Umfang Verpflichtungen abzugelten. (1) Der Verband sammelt, reinigt und beseitigt, unter Vorbehalt der Einschränkungen nach § 43 dieses Reglements, die im Einzugsgebiet des Verbandes anfallenden häuslichen, gewerblichen und industriellen Abwässer inklusive dem darin enthaltenen nicht abtrenn- II. Übernahmeverträge baren Sauberwasser. (2) Der Zweck wird durch den Bau und Betrieb sowie durch die Werterhaltung und Erneu- § 6 Übernahmeverträge erung der Verbandsanlagen (im Anhang 5, Übersichtsplan-Nr. 2823-301), erreicht. (1) Der Verband kann mit Gemeinden oder Privaten Übernahmeverträge abschliessen, (3) Der Verband kann weitere organisatorische und/oder technische Massnahmen treffen, wonach diese ihr Abwasser gesamthaft oder teilweise den Verbandsanlagen zuleiten. die geeignet sind, die Abwasserbehandlung zu fördern, zu verbessern, zu ergänzen Diese Gemeinden oder Privaten haben einen entsprechenden, im Übernahmevertrag oder Kosten zu reduzieren. zu vereinbarenden Kostenanteil zu tragen. Übernahmeverträge mit Gemeinden betref- fen in der Regel einzelne Liegenschaften oder kleinere Teile von Gemeinden. 4 5 AVRB: Organisationsreglement Seite 4 AVRB: Organisationsreglement Seite 3 III. Auflösung § 14 Quorum, Bestimmung des Mehrs (1) Die Delegiertenversammlung und die Betriebskommission sind beschlussfähig, wenn § 7 Auflösung mindestens die Hälfte ihrer Mitglieder anwesend ist. Jedes Mitglied hat eine Stimme. (1) Der Verband kann aufgelöst werden, wenn sein Zweck vollumfänglich anderweitig sicher- Jedes anwesende Mitglied ist zur Stimmabgabe verpflichtet. gestellt und die Erfüllung seiner Verbindlichkeiten gewährleistet ist. (2) Sie beschliessen in Sachgeschäften mit dem einfachen Mehr der Stimmenden. Bei (2) Die Delegiertenversammlung regelt die Ermittlung und die Verrechnung des Liquidations- Stimmengleichheit zählt die abgegebene Stimme des Vorsitzenden doppelt. ergebnisses. (3) Für Wahlen ist im ersten Wahlgang das absolute, im zweiten das Einfache Mehr mass- (3) Die Auflösung bedarf der Genehmigung durch den Regierungsrat des Kantons Thurgau gebend. Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los. (EG ZGB § 40). (4) Über Statutenänderungen beschliesst die Delegiertenversammlung. Sie bedürfen der Zustimmung von zwei Dritteln der Stimmen (§ 41 Abs. 1 GemG). D. ORGANISATION (5) Einzelne Geschäfte der Delegiertenversammlung und der Betriebskommission können auf dem Zirkulationsweg beschlossen werden. Für die Zustimmung zum Zirkulationsbe- I. Allgemeine Bestimmungen schluss ist jeweils Einstimmigkeit erforderlich. § 8 Verbandsorgane (6) Ist ein Delegierter an der Teilnahme verhindert, kann die Verbandsgemeinde einen Ersatzdelegierten mit Stimmrecht abordnen. Er ist dem Präsidenten oder Aktuar vor Die Organe des Verbandes sind (§ 42 GemG): der Versammlung zu melden. Mehrfachstellvertretungen sind nicht zulässig. 1. die Gesamtheit der Verbandsgemeinden 2. die Delegiertenversammlung § 15 Doppelfunktionen, Unvereinbarkeiten 3. die Betriebskommission (Vorstand) 4. der Präsident (1) Der Präsident ist gleichzeitig Präsident der Betriebskommission. Er ist nicht Mitglied 5. die Kontrollstelle der Delegiertenversammlung. (2) Der Vizepräsident ist gleichzeitig Vizepräsident der Betriebskommission. Er ist nicht § 9 Vertretung, Zeichnungsberechtigung Mitglied der Delegiertenversammlung. (1) Die Verbandsgemeinden werden durch ihre Delegierten vertreten. (3) Mitglieder der Betriebskommission sind nicht gleichzeitig Mitglieder der Delegierten- (2) Der Verband wird durch seinen Präsidenten vertreten. versammlung. (3) Zeichnungsberechtigt für den Verband sind der Präsident und der Vizepräsident zu zweien. Der Präsident oder Vizepräsident kann durch Mitglieder der Betriebskommis- sion ersetzt werden. II. Zuständigkeit, Zusammensetzung und Aufgaben der Organe § 10 Wählbarkeit der Delegierten 1. Die Gesamtheit der Verbandsgemeinden (1) Die Delegierten werden durch die Verbandsgemeinden nach deren Gemeindeordnung § 16 Zuständigkeit gewählt und entschädigt. Die Gesamtheit der Verbandsgemeinden beschliesst über: § 11 Amtsperiode (1) Das vorliegende Organisationsreglement, welches die Zustimmung aller beteiligten (1) Die Amtsperiode aller gewählten Organe des Verbandes fällt mit jener der politischen Verbandsgemeinden nach deren Ordnung erfordert. Gemeindebehörden (Kanton Thurgau) zusammen. (2) Die Übernahme einer neuen Aufgabe des Verbandes, welche die Zustimmung aller beteiligten Verbandsgemeinden nach deren Ordnung erfordert (§ 41 Abs. 2 GemG). § 12 Geschäftsjahr (3) Anträge, welche im Rahmen einer fakultativen Volksabstimmung den Gemeinden unter- (1) Das Geschäftsjahr entspricht dem Kalenderjahr. breitet werden müssen. (4) Beschlüsse nach Abs. 1 und 2 sind überdies durch den Regierungsrat des Kantons § 13 Information der Öffentlichkeit Thurgau zu genehmigen (§ 39 und 40 EG zum ZGB). (1) Die Information der Öffentlichkeit erfolgt in den amtlichen Publikationsorganen der jeweiligen Verbandsgemeinde. Die Verbandsgemeinden koordinieren die Information. 6 7 AVRB:AVRB: Organisationsreglement Organisationsreglement SeiteSeite 5 5 AVRB: Organisationsreglement Seite 6 2.2. Die Die Delegiertenversammlung Delegiertenversammlung (6) Aufnahme und Entlassung von Verbandsgemeinden, Genehmigung und Auflösung von Abwasser-Übernahmeverträgen §§ 17 17 Zusammensetzung Zusammensetzung (7) Beschlussfassung über Geschäftsbericht, Voranschlag und Verbandsrechnung (1)(1) Die Die Delegiertenversammlung Delegiertenversammlung setzt setzt sich sich aus aus den den Vertretern Vertretern der der Verbandsgemeinden Verbandsgemeinden (8) Krediterteilung für neue, gebundene und nicht gebundene, einmalige