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Los verdaderos y buenos principios, acompañados del esfuerzo y excelente manejo, le dan las recompensas y el éxito a nuestra institución. VÍAS BOLIVIA Memoria Institucional 2016 3 Estación de Peaje - Pesaje “Jayac Mayu” (Potosí) INDICE 8 Presentación 10 Directorio Vías Bolivia 11 MARCO INSTITUCIONAL 12 Misión y Visión 13 Objetivos Estratégicos Institucionales 14 Historia 17 ADMINISTRACIÓN DE PEAJE 19 Sistema de Cobro Automatizado de Peaje (SISCAP) 21 Telepeaje 23 Aprobación del Coeficiente Tarifario para Carretera Nueva 24 Capacitación de Peaje al Personal Operativo de las Oficinas Regionales 25 Servicio Post Pago Peaje 27 CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES VEHICULARES 28 Sistema de Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares (SNCPD) con Comunicación Satelital 29 Puestos de Control con Comunicación Satelital - Satélite Tupac Katari (TKSAT-1) 31 INFRAESTRUCTURA 34 Servicios Auxiliares en Estaciones de Peaje y Pesaje 35 ESTADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTO 36 DICTAMEN DE AUDITORÍA 37 LOGROS EN EL ÁMBITO JURÍDICO 38 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 39 COMUNICACIÓN 43 DIEZ AÑOS DE VÍAS BOLIVIA 44 ACTIVIDAD SOCIAL PRESENTACIÓN La presente memoria expone los resultados alcanzados en la gestión 2016, plasmados en el Programa Opera- tivo Anual (POA) tanto en el Cobro de Peaje como en el Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares. Respecto al cobro de peaje, se ha obtenido un crecimiento del 4,3% de la recaudación, gracias al monitoreo y control de operaciones a nivel Nacional, se ha incrementado el Sistema de Cobro Automatizado de Peaje (SISCAP) en cuatro departamentos (Potosí, Chuquisaca, Tarija y Cochabamba) modernizando 14 Estaciones de Peaje, beneficiando a los usuarios de la Red Vial Fundamental (RVF) y contribuyendo a transparentar el proceso de recaudación de peaje. Otro logro significativo, es la contribución del Sistema Cobro Electrónico de Peaje (SISCEP) TELEPEAJE a la recaudación, con un monto de Bs. 72.916.575,50 (setenta y dos millones novecientos dieciséis mil quinientos setenta y cinco 50/100 Bolivianos) por lo tanto expresa el 15,3% de la recaudación a nivel Nacional. Asimismo, es importante resaltar el avance que se tuvo en el Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares, en el mantenimiento y la implementación de mejoras tecnológicas en las 10 balanzas certificadas en ocho Esta- ciones de Pesaje simples y dobles, en los departamentos de Potosí (4) – Cochabamba (1) y Santa Cruz (5). Actualmente, contamos con personal técnico calificado, para realizar los trabajos de mantenimiento, ajuste de balanzas y el soporte técnico durante las verificaciones metrológicas realizadas por el Instituto Boliviano de Metrología (IBMETRO), trabajos que en gestiones anteriores lo realizaban empresas privadas. El nuevo Sistema Nacional de Control de Pesos y Dimensiones (SNCPD), basado en la Ley N° 441 con la interacción de los diferentes equipos, cinco Estaciones de Pesaje, cuentan con el servicio del satélite Túpac Katari: Ivirgarzama (Cochabamba) La Enconada y San José (Santa Cruz) Remedios y Matancillas (Potosí), garantizando la gestión y seguimiento del proceso de control de pesos y dimensiones y el correcto funciona- miento de los equipos en las estaciones de pesaje. Vías Bolivia renovada, tecnificada y transparente, asume nuevos desafíos con la finalidad de lograr un adecuado control de circulación vehicular, seguridad vial e incremento de los niveles de recaudación reflejado en mayores recursos para el mantenimiento de las carreteras de la RVF. VÍAS BOLIVIA 8 Memoria Institucional 2016 Lic. José Luis Villazante Garabito DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO VÍAS BOLIVIA DIRECTORIO VÍAS BOLIVIA José Luis Villazante Garabito Director General Ejecutivo Arnaldo Wayer Martínez Liz Pérez Cautín Director de Asuntos Administrativos Directora de Operaciones y Financieros Justina Robles Fernando Tarifa Rodríguez Directora de Asuntos Jurídicos Director de Gestión Institucional Oficinas Regionales Oscar Pérez Quispe Edward Benedicto Quispe Martínez Jefe Regional Santa Cruz Jefe Regional Potosí Guido Saenz Quinteros Michael Lázaro Choque Molina Jefe Regional Cochabamba Jefe Regional Tarija Pedro Cachi Pallarico Alfredo Valda Tango Jefe Regional La Paz Jefe Regional Chuquisaca Saúl García Pacheco María Eliana Ferrufino Ayumumuico Jefe Regional Oruro Jefa Regional Beni – Pando VÍAS BOLIVIA 10 Memoria Institucional 2016 MARCO INSTITUCIONAL ORGANIGRAMA PLANIFICACIÓN, ASUNTOS GESTIÓN JURÍDICOS FINANZAS PEAJE INTEGRADA ADMINISTRATIVOS Y PROYECTOS TECNOLOGÍAS ASUNTOS ADMINISTRACIÓN CONTROL DE DE LA JUDICIALES Y TALENTO PESOS Y INFORMACIÓN HUMANO DIMENSIONES COMUNICACIÓN INFRAESTRUCTURA OF. REG. OF. REG. OF. REG. OF. REG. OF. REG. OF. REG. OF. REG. OF. REG. LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSÍ TARIJA CHUQUISACA BENI-PANDO VÍAS BOLIVIA Memoria Institucional 2016 11 MISIÓN Y VISIÓN El Marco Institucional Vías Bolivia, Administradora de Rodaje y Pesaje, se define en el Decreto Supremo N° 28948 de su creación, determinando claramente el objeto y la finalidad que contiene la Misión Institucional de Vías Bolivia: MISIÓN: Administrar el Cobro de Peaje y el Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la Red Vial Fundamental. En base al Estado Situacional de Vías Bolivia, a la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, a las nuevas directrices de planificación de mediano y largo plazo hacia la Agenda Patriótica 2025, al Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 - 2020, al Plan de Gobierno 2015 – 2020 “Juntos Vamos Bien para Vivir Bien” y a la concepción de desarrollo contenida en las estrategias y políticas del Vivir Bien, la Visión Insti- tucional de Vías Bolivia: VISIÓN: Entidad moderna y transparente para una eficiente recaudación de peaje y control de pesos y dimensiones vehiculares en la RVF. Estación de Peaje - Pesaje “Colchani” (Potosí) VÍAS BOLIVIA 12 Memoria Institucional 2016 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES De acuerdo al Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2020 aprobado mediante R.A. 154/2016 define los siguientes Objetivos Estratégicos. RECAUDAR EFICIENTEMENTE LA TASA DE RODAJE EN LA RED VIAL FUNDAMENTAL A TRAVÉS DE IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS Y GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA. REALIZAR EFICAZMENTE LAS OPERACIONES DE CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES VEHICULARES EN LA RED VIAL FUNDAMENTAL A TRAVÉS DE LA GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS. VÍAS BOLIVIA Memoria Institucional 2016 13 HISTORIA Vías Bolivia, Administradora de Rodaje y Pesaje, es una entidad que desde sus inicios ha buscado la implementación de nuevas tecnologías en los sistemas de cobro de peaje y control de pesos y dimen- siones, que permita reducir el tiempo de viaje en beneficio de los usuarios y al mismo tiempo transparentar la recaudación de recursos. Tras asumir el Gobierno Nacional en 2006, el Presidente Evo Morales se comprometió a una lucha férrea contra la corrupción y junto con ese firme compromiso se dio inicio a una etapa de recuperación del patri- monio nacional y de la soberanía de los recursos generados por las entidades estatales. De esa manera, Vías Bolivia fue creada a través del Decreto Supremo 28948, el 25 de noviembre de 2006 recuperando el rol conductor del estado en las operaciones de recaudación de la tasa de rodaje y del con- trol de pesos y dimensiones vehiculares de manos de las empresas privadas TOLL S.A. y CONOSUR, cuyos costos de operación y funcionamiento representaban el doble de los costos actuales de operación de Vías Bolivia, recaudando menores recursos para la conservación de la Red Vial Fundamental (RVF). Vías Bolivia, nace como una entidad pública descentralizada, con autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, bajo tuición de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), con la finalidad de administrar directamente el cobro de la tasa de rodaje y el control de pesos y dimensiones en la RVF. Entre los años 2006 y 2008, Vías Bolivia atravesó una etapa de transición en la que el cobro de peaje en los 131 puestos de control se lo realizaba principalmente con boleto valorado pre impreso. Esto acarreaba consigo una serie de problemas administrativos, entre los que se puede contar la falta de transparencia y control al momento de contabilizar los cobros realizados. La primera tarea que se encaró fue la descentralización de la entidad, creando 8 regionales bajo una estructura nacional. Esto permitió bajar los niveles de burocracia y aumentar la eficiencia en el trabajo en favor de la población boliviana. Posteriormente en la gestión 2010 el Lic. José Luis Villazante Garabito, asume el cargo de Director Gener- al Ejecutivo apoyado por todo su equipo de trabajo que proyectó nuevos objetivos. Fue entonces que el 1 de junio del 2011, se consolidó la instalación del nuevo software en los equipos del Sistema de Cobro Automatizado de Peaje (SISCAP), en la estación de Peaje Autopista La Paz-El Alto, se dio por inaugurada la nueva modalidad de cobro, dando un salto cualitativo, que llevaría a Vías Bolivia a realizar un mejor control de vehículos y de las transacciones de peaje mediante cámaras internas y exter- nas de los retenes. VÍAS BOLIVIA 14 Memoria Institucional 2016 En la gestión 2013, en términos de ingresos, Vías Bolivia cumplió la meta de recaudación programada en un 99,99%, alcanzando un ingreso por concepto de peaje, por la suma de Bs 396,6 millones de los Bs 397 millones programados. A través de Resolución Administrativa N° 080/2013, se aprueba el proyecto del Sistema de Cobro Electrónico de Peaje (SISCEP) TELEPEAJE en 5 estaciones de la RVF propuesta mo- tivada por el Ing. Fernando Tarifa –Jefe de Unidad de Tecnologías de la Información–con el propósito de mejorar las recaudaciones. El año 2014, comenzaron las compras y pruebas, para llevar a cabo el proyecto de TELEPEAJE, el mismo no hubiera sido posible concluir, sin la ayuda del personal de apoyo, que aportó con trabajo y sacrifico, liderizado por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE); en la gestión 2015, se puso en marcha el funciona- miento en cuatro estaciones: Guapilo – Huayllani - Colcapirhua y Km10; a principios del 2016 se imple- mentó en Km 17. Vías Bolivia en cada gestión ha ido incrementado la recaudación y los Costos de Operación y Funciona- miento han sido reducidos aproximadamente en un 50%.
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  • Trilateral Cooperation Bolivia-Brasil-Germany

    Trilateral Cooperation Bolivia-Brasil-Germany

    Trilateral Cooperation Bolivia-Brasil-Germany COTRIFOR—Innovation in Drought-resilient Forage Systems in the Mesothermal Valleys of Cochabamba, Bolivia Context • Actively steering project planning, implementation and evalu- ation, and providing feedback on the performance and contri- Bolivia is among the most biologically rich countries in the world. bution of the implementing institutions; With altitudes ranging from 130 to 6,542 meters, it has a wide variety of regions and ecological strata, which are home to a high • Making the logistical arrangements for the implementation of diversity of plants and animals. The arid zones of Bolivia are some planned activities, coordinating monitoring meetings and par- of the most important ecosystems, due to their high intrinsic va- ticipatory workshops, in addition to preparing dissemination lue as hubs of biological diversity and endemism. material for farmers; The arid zones of Bolivia cover about 40% of the national territory, The Brazilian Cooperation Agency (ABC) is responsible for coordi- being where the bulk of the population is in extreme poverty, nating the Brazilian contribution. The implementing institution for accounting for 36% of the rural population. In this region, a large this project is the Empresa Brasileira de Investigação Agropecuária percentage of the rural population is mainly dependent on agricul- (EMBRAPA), which is responsible for providing technical assistan- ture and livestock, which are highly vulnerable to rainfall, and ce in the following areas: have low levels of productivity and competitiveness. • Trainings on forage, ecological restoration and forage conser- The improvement of fodder systems in this region will simultane- ously affect improvement in these families' quality of life and de- vation; crease pressure on natural resources, especially water, which is • Provision of technical support material on the project's topics; very scarce in the project's area of operation.