Demografische Modelle Im Ländlichen Raum – Brand, Ebnath, Neusorg, Pullenreuth, Waldershof
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Demografische Modelle im ländlichen Raum – Brand, Ebnath, Neusorg, Pullenreuth, Waldershof Das Projekt „Demografische Modelle im ländlichen Raum“ wurde gefördert durch das Staatsministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten des Freistaates Bayern sowie aus ZIEL 3-Mitteln der EU. Auftraggeber: Zweckverband Steinwald-Allianz Braugasse 6 92681 Erbendorf Verbandvorsitzender: Hans Donko Auftragnehmer: Fachliche Begleitung und Moderation: KlimaKom eG Bayreuther Str. 26 a 95503 Hummeltal Dr. Götz Braun, Projektleiter Verfasserinnen und Verfasser des Berichts: Dr. Götz Braun, Dr. habil. Sabine Hafner, Alexander Eberl, Hedvika Barbara Demeterova, B.A., Nadine Zettlmeißl, B.A., Katrin Vogt, M.A. Inhaltsverzeichnis 1 EINLEITUNG ........................................................................................................................................... 1 1.1 Ziele des Projekts ..................................................................................................................... 1 1.2 Vorgehensweise ....................................................................................................................... 3 1.3 Überblick: Brand, Ebnath, Neusorg, Pullenreuth, Waldershof ................................................. 4 1.3.1 Statistische Datenanalyse: Bevölkerung, Alter, Nicht-Deutsche, Infrastruktur, Bauen und Wohnen, Tourismus, Flächenverbrauch und Gemeindefinanzen ............................................. 4 1.3.1.1 Bevölkerungsentwicklung ..................................................................................................... 5 1.3.1.2 Altersstruktur ........................................................................................................................ 6 1.3.1.3 Jugend- , Alten- , Gesamtquotient und Billeter-Maß .......................................................... 10 1.3.1.4 Natürliche Bevölkerungsbewegung und Wanderungsbewegungen .................................. 13 1.3.1.5 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte .......................................................................... 21 1.3.1.6 Anteil der nichtdeutschen Bevölkerung .............................................................................. 27 1.3.1.7 Soziale Infrastruktur ........................................................................................................... 27 1.3.1.8 Bauen, Gebäude und Flächenverbrauch ........................................................................... 28 1.3.1.9 Gemeindefinanzen ............................................................................................................. 37 1.3.2 Ausgangslage: Die Sichtweise der Bürgermeister und regionaler ExpertInnen .................. 40 1.3.3 Ausgangslage: Die Sichtweise der Bürgerinnen und Bürger ............................................... 41 2 THEMENFELD ÄRZTLICHE VERSORGUNG ............................................................................................... 44 2.1 Gesetzliche Grundlagen der ärztlichen Versorgung ............................................................... 44 2.2 Ausgangslage ......................................................................................................................... 45 2.3 Ergebnisse der Demografiekonferenzen ................................................................................ 47 2.4 Ziele und Strategien zur Verbesserung der medizinischen Versorgung ................................ 47 2.5 Maßnahmen ............................................................................................................................ 48 2.5.1 Erstellung Marketingfilm ....................................................................................................... 48 2.5.2 Ermittlung des lokalen Versorgungsgrads ........................................................................... 49 2.5.3 Ermittlung der Attraktivitätsfaktoren für Nachwuchsmedizinerinnen und Nachwuchsmediziner ..................................................................................................................... 50 2.5.4 Klärung der Rahmenbedingungen im Dialog mit der Bezirksstelle Oberfranken der Kassenärztlichen Vereinigung ........................................................................................................ 56 2.6 Weitergehende Handlungsempfehlungen .............................................................................. 59 2.6.1 Geeignete Organisationsformen bereitstellen ...................................................................... 59 2.6.2 Medizinstudierende an den ländlichen Raum heranführen.................................................. 60 2.6.3 Informationsdefizite beheben ............................................................................................... 61 2.6.4 Flankierende Maßnahmen ................................................................................................... 61 2.6.5 Gestaltung der regionalen Rahmenbedingungen ................................................................ 62 3 THEMENFELD UNGENUTZTE FLÄCHEN UND LEERSTÄNDE ....................................................................... 64 3.1 Ausgangslage ......................................................................................................................... 64 3.2 Ergebnisse der Demografiekonferenzen ................................................................................ 67 3.3 Ziele und Strategien ................................................................................................................ 68 3.4 Maßnahmen ............................................................................................................................ 69 3.4.1 Erhebung der Leerstände in den Kernorten ......................................................................... 69 3.4.2 Sensibilisierung der Bevölkerung und der politischen Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträger für die Leerstandsproblematik ...................................................................... 76 3.4.2.1 Ortsspaziergang Brand ...................................................................................................... 76 3.4.2.2 Ortsspaziergang Ebnath .................................................................................................... 79 3.4.2.3 Ortsspaziergang Neusorg .................................................................................................. 81 3.4.2.4 Ortsspaziergang Pullenreuth .............................................................................................. 83 3.5 Weitergehende Handlungsempfehlungen .............................................................................. 84 3.5.1 Sensibilisierung für die Leerstandsproblematik durch Ortsspaziergänge ............................ 85 3.5.2 Strategisches Leerstandsmanagement................................................................................ 85 3.5.3 Die konsequente Umsetzung des Grundsatzes „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“ in der Hofheimer Allianz, Unterfranken, als Vorbild für die Steinwald- Allianz 87 3.5.4 Proaktive Vermeidung von Leerstand .................................................................................. 88 3.5.5 Gute Beispiele zur Umnutzung eines öffentlichen Gebäudes – Inspirationen für den Bahnhof Neusorg ........................................................................................................................... 89 3.5.6 Nachnutzung des Freibads in Brand ..................................................................................... 92 3.5.7 Förderprogramme zur Unterstützung der Kommunen bei der Vermeidung von Leerstand bzw. der Verbesserung der Lebensqualität in den ländlich geprägten Kommunen ..................................................................................................................................... 93 4 THEMENFELD KLEINHANDELSKONZEPTE ............................................................................................... 94 4.1 Ausgangslage ......................................................................................................................... 96 4.2 Ergebnisse der Demografiekonferenzen ................................................................................ 97 4.3 Ziele und Strategien ................................................................................................................ 98 4.4 Maßnahmen ............................................................................................................................ 98 4.4.1 Erhebung des Einzelhandelsbestands in den fünf Modellkommunen ................................. 98 4.4.2 Nahversorgerkonferenz ...................................................................................................... 100 4.5 Weitergehende Handlungsempfehlungen ............................................................................ 103 4.5.1 Kooperation von stationärem Einzelhandel, Direktvermarktern und Lieferservice ............ 103 4.5.2 Förderung regionaler Produkte in Verbindung mit der Ökomodellregion und Leader 2014 – 2020 ................................................................................................................................. 103 4.5.3 Nahversorgerstammtisch ................................................................................................... 104 4.5.4 Gemeindeübergreifende Steuerung der Einzelhandelsentwicklung .................................. 104 5 THEMENFELD BETREUTES WOHNEN ..................................................................................................