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(PDF, 116Kb) Finanzierungsdefizit Der Gemeinden Im Rahmen Der Kinderbetreuung

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(PDF, 116Kb) Finanzierungsdefizit Der Gemeinden Im Rahmen Der Kinderbetreuung Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 7/195 27.07.2016 Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schrift- lichen Beantwortung Abgeordnete Monika Hohmann (DIE LINKE) Finanzierungsdefizit der Gemeinden im Rahmen der Kinderbetreuung Kleine Anfrage - KA 7/66 Vorbemerkung der Fragestellenden: Gemäß § 12b KiFöG LSA tragen die Gemeinden, Verbandsgemeinden und Verwal- tungsgemeinschaften das verbleibende Finanzierungsdefizit zu mindestens 50 Pro- zent. Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Arbeit, Soziales und Integration 1. Wie hoch sind die Finanzierungsanteile der Gemeinden, Verbandsgemein- den und Verwaltungsgemeinschaften? Bitte für das Jahr 2012 und den ak- tuellen Stand angeben. 2. Wie gestaltet sich der Deckungsgrad der Kostenbeiträge der Eltern an der Finanzierung des gemeindlichen Defizits? Bitte in relativen und absoluten Zahlen geordnet nach Gemeinden, Verbandsgemeinden und Verwaltungs- gemeinschaften für das Jahr 2012 und den aktuellen Stand darstellen. Die Stellungnahmen der örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe zu den Fragen 1 und 2 sind der Anlage zu entnehmen. 3. In welchen Gemeinden, Verbandsgemeinden und Verwaltungsgemeinschaf- ten wurden Kostenbeitragssatzungen für die Kinderbetreuung von der Kommunalaufsicht aufgrund eines zu geringen Deckungsgrades bean- standet? Lediglich im Landkreis Mansfeld-Südharz hat die Kommunalaufsicht zwei Kommunen aufgefordert, entsprechend der Haushaltssituation den Anteil der Gemeinde jeweils auf 50 v. H. zu begrenzen: (Ausgegeben am 28.07.2016) 2 Die Verbandsgemeinde Mansfelder Grund - Helbra hat dies durch Beschluss des Gemeinderates umgesetzt. Der Stadtrat von Sangerhausen ist dieser Aufforderung nicht gefolgt, sodass der Gemeindeanteil weiterhin höher liegt. Die Kommunalaufsicht hat den entsprechen- den Beschluss nicht beanstandet. 3 Anlage Stellungnahmen der örtlichen Träger der öffentlichen Verwaltung (öTrJH): Landkreis Anhalt-Bitterfeld: Bei den aktuellen Kostenbeiträgen der 10 im LK Anhalt-Bitterfeld befindlichen Einheitsgemeinden sind Elternbeiträge und Geschwis- terermäßigung berücksichtigt. Der Stadt Köthen war es nicht möglich, die Zuarbeit zu leisten. Die Stadt Bitterfeld-Wolfen machte nur teilweise Angaben, da die freien Träger noch nicht alle Leistungs-, Qualitäts- und Entgeltvereinbarungen geschlossen haben, jedoch liegt der Gemeindeanteil hier deutlich über 50%. Gemeinde/ Verbandsgemeinde Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Gemeinde/ Verbands- Gemeinde/Verbands- Kostenbeiträge Kostenbeiträge gemeinde gemeinde 2012 aktuell 2012 aktuell absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual Aken/ Elbe 758.502,20 60,99 1.069.283,48 63,41 485.223,12 39,01 617.100,00 36,59 (Ist 2012 – Plan 2016) Bitterfeld-Wolfen 1.759.641,00 unter 50 2.324.607,00 über 50 ein Drittel ca. ca. 30 unter 50 (Ist 2012 – Ist 2014 – Plan 2015, (Ist 2014) 586.547,00 2.992.700,00 über 50 (Plan 2015) Köthen/ Anhalt k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. Muldestausee 632.840,76 50,45 1.797.772,28 70,82 621.507,35 49,55 740.600,00 29,18 ohne Freie Träger (Ist 2012 – Plan 2016 mit Bauvorhaben) Osternienburger Land 607.991,77 63,47 1.045.573,05 61,29 349.926,98 36,53 624.132,00 36,59 (Ist 2012 ohne Freie Träger – Plan 2016 mit Freien Trägern) Raguhn-Jeßnitz 365.479,00 42,94 990.739,00 60,29 485.746,00 57,06 621.100,00 39,71 (Ist 2012 – Plan 2016) Sandersdorf-Brehna 1.258.535,29 62,09 1.916.700,00 63,57 768.320,40 37,91 1.098.400,00 36,43 (Ist 2012 – Plan 2016) 4 Gemeinde/ Verbandsgemeinde Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Gemeinde/ Verbands- Gemeinde/ Verbands- Kostenbeiträge Kostenbeiträge gemeinde 2012 gemeinde aktuell 2012 aktuell absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (e) prozentual absolut (€ prozentual Südliches Anhalt 1.191.650,14 59,86% 818.374,82 50,94% 799.077,82 40,14% 788.300,00 49,06% (Ist 2012 – Plan 2016) Zerbst/ Anhalt 2.473.200,00 40,91% 4.188.100,00 59,60% 1.461.400,00 59,09% 1.691.400,00 40,40% (Ist 2012 – Plan 2016) Zörbig 937.286,00 63,74% 1.354.100,00 56,32% 533.276,00 36,26% 1.050.200,00 43,68% (Ist 2012 – Plan 2016) Landkreis Altmarkkreis Salzwedel: Erforderliche Zuarbeiten der Gemeinden und Verbandsgemeinden lagen dem Landkreis Altmarkkreis Salzwedel nicht vor. Aktuell ist es so, dass noch nicht alle Gemeinden und Verbandsgemeinden Vereinbarungen gemäß § 11a KiFöG abgeschlossen haben, sodass ein absoluter Finanzierungsanteil nicht ohne weiteres ermittelt werden kann. Bei bereits geschlossenen Vereinbarungen wurde darauf geachtet, dass die Gemeinde bzw. Verbandsgemeinde den gesetzlich geregelten Anteil von mindestens 50 % trägt. Vor allem bei kommunalen Einrichtungen einer Gemeinde bzw. Verbandsgemeinde schwanken die Kosten, sodass, im Beispiel einer Konstellation, der Deckungsgrad der (einheitlichen) Kostenbeiträge der Eltern an der Finanzierung des gemeindlichen Defizits zwischen 49,87 % und 36,41 % liegen kann. Zur Ergänzung dient das folgende Beispiel: Gemeinde/Verbandsgemeinde Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Gemeinde/Verbands- Gemeinde/Verbandsgemeinde Kostenbeiträge Kostenbeiträge gemeinde 2012 aktuell 2012 aktuell absolut prozentual absolut (€) prozentual absolut €) prozentual absolut (€) prozentual Stadt Arendsee im Durchschnitt im Durchschnitt im Durchschnitt Krippe – 5 Stunden 167,67 57,31 145,00 unbekannt 122,00 42,69 Krippe – 6 Stunden 193,94 57,34 - - 141,00 42,66 Krippe – 7 Stunden 220,22 57,37 - - 160,00 42,63 Krippe – 8 Stunden 246,49 57,39 175,00 unbekannt 179,00 42,61 Krippe – 9 Stunden 272,77 57,40 - - 198,00 42,60 Krippe – 10 Stunden 299,04 57,42 195,00 unbekannt 217,00 42,58 Krippe – 11 Stunden 316,61 56,62 205,00 unbekannt 236,00 43,38 5 Landkreis Börde: Erforderliche Zuarbeiten der Gemeinden und der Kommunalaufsicht lagen nicht vor, so dass dem LK Börde keine Zuarbeit möglich war. Hinsichtlich des Vergleiches der Jahre 2012 und 2016 wurde auf Folgendes hingewiesen: - andere Finanzierungssysteme; - 2012 keine 50%-Grenze; - keine doppische Buchführung in den Gemeinden. Landkreis Burgenlandkreis: Der LK Burgenlandkreis merkte an, dass die Daten für 2012 unter dem Blickwinkel „Finanzierungsanteil“ Gemeinden nicht existieren, da dies durch andere gesetzliche Anforderungen an die Finanzierung nicht ermittelt wurde. Darüber hinaus hätten im Jahr 2012 noch viele freie Träger und Einrichtungen eigene Eltern(Kosten)beiträge (kein einheitlicher Betrag in der Gemeinde) gehabt, so dass ein Deckungsgrad nicht ermittelbar sei. Ebenso seien im Jahr 2012 andere Kostenpositionen in der Kita-Betreuung aufgestellt worden als 2015/2016 (Ganztagsplatz – Halbtagsplatz; Stundenstaffelung; Kosten im Rahmen doppische Buchführung; Eigenanteil freie Träger usw.). Stadt Dessau-Roßlau: Die kreisfreie Stadt Dessau-Roßlau ist davon ausgegangen, dass die prozentualen Angaben in der nachstehenden Tabelle wie folgt anzugeben sind: der Anteil der Gemeinden an den Gesamtkosten der Kita-Betreuung; die Kostenbeiträge am verbleibenden Defizit nach Abzug der Landes- und Landkreispauschale von den Gesamtkosten. Gemeinde/ Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Verbandsgemeinde Gemeinde/ Gemeinde/ Kostenbeiträge Kostenbeiträge Verbandsgemeinde Verbandsgemeinde 2012 aktuell 2012 aktuell absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual Dessau-Roßlau 5.374.617,75 27,70 7.955.944,00 32,47 4.814.313,9 47,25 5.557.060,00 41,12 6 Stadt Halle (Saale): Gemeinde/Verbandsgemeinde Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Gemeinde/ Gemeinde/ Kostenbeiträge Kostenbeiträge Verbandsgemeinde Verbandsgemeinde 2012 aktuell (2016) 2012 (mit Behelfsberechnung) Aktuell (2016) absolut (€) prozentual Absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual Halle (Saale) 36.476.464 67 43.770.000 68 18.060.420 21 22.590.000 21 Landkreis Harz: Es fehlen Zuarbeiten von Gemeinden. Weiterhin sind bei vielen Gemeinden keine Abschreibungen im Jahr 2012 enthalten und auch keine innere Verrechnung der zentralen Verwaltungskosten. Die Gemeinde Osterwieck und die Welterbestadt Quedlinburg haben die Meldung auf den Mittelwert eines in Anspruch genommenen Platzes bezogen. In allen anderen Gemeinden erfolgte die Meldung be- zogen auf die Gesamtkosten. Gemeinde/ Verbandsgemeinde Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Gemeinde/ Gemeinde/ Kostenbeiträge Kostenbeiträge Verbandsgemeinde Verbandsgemeinde 2012 aktuell 2012 aktuell absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual Stadt Wernigerode 5.099.574,45 100 6.029.260,74 100 1.830.045,00 35,89 1.952.097,10 32,38 Steigerung gegenüber 2012 um: +18,23 % Verbandsgemeinde Vorharz 970.109,31 55 1.733.870,56 60 789.059,95 45 1.176.293,00 40 Welterbestadt Quedlinburg k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. Hortkinder 89 60 149 71 60 60 61 29 Krippe 10 Stunden 362 67 464 180 33 190 8 “ 317 68 413 150 32 160 7 “ 294 68 387 72 135 32 145 28 5 “ 234 66 320 120 34 130 Kindergarten 10 Stunden 209 60 241 139 40 137 8 “ 188 60 222 123 40 128 7 Gemeinde/ Verbandsgemeinde Finanzierungsanteil - § 12b KiFöG Gemeinde/ Verbands- Gemeinde/ Verbands- Kostenbeiträge Kostenbeiträge gemeinde 2012 gemeinde aktuell 2012 aktuell absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual absolut (€) prozentual Welterbestadt Quedlinburg k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. Kindergarten 7 Stunden 178 61 212 63 114 39 124 37 5 “ 150 59 191 105 41 116 Stadt Falkenstein/ Harz 402.168,16 58,82 782.850,00 67,44 281.544,72 41,18 378.000,00 32,56 Stadt Ilsenburg 638.070 50,18 1.673.900 67,45 633.470 49,82 807.800
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