FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT HOHEN NEUENDORF Landkreis Oberhavel, Land Brandenburg Gemäß §5 Baugb A.F
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FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT HOHEN NEUENDORF Landkreis Oberhavel, Land Brandenburg Gemäß §5 BauGB a.F. ARBEITSEXEMPLAR Bitte beachten: diese elektronische Fassung ist im Seitenumbruch, Layout und den Abbildungen nicht mit der gebilligten Fassung absolut identisch. Zum damaligen technischen Stand wurden z.B. die Zeichnungen noch manuell eingeklebt etc., die zu verarbeitende Datenmenge machte eine Teilung der Datei in mehrere Dateien notwendig etc. Zum Verständnis des Textes wurden nachträglich einige Karten als Scan eingefügt. Die angegebenen Seitenzahlen beziehen sich auf die Originalfassung. ERLÄUTERUNGSBERICHT Stand Mai 1998 in der korrigierten und redaktionell überarbeiteten Fassung vom Mai 2000 Geändert durch Beitrittsbeschluß vom 26.07.2001, Beschluß Nr.2001/0111, gemäß Genehmigungsbescheid des Bauordnungs- und Planungsamtes des Landkreises Oberhavel als höhere Verwaltungsbehörde vom 23.05.2001, Aktenzeichen 01459-01-39 FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT HOHEN NEUENDORF Landkreis Oberhavel, Land Brandenburg Gemäß §5 BauGB a.F. ERLÄUTERUNGSBERICHT Gemäß §5 (5) BauGB a.F. Verwaltung der Stadt Hohen Neuendorf, Sitz der Stadtverordnetenversammlung Oranienburger Straße 2 16540 Hohen Neuendorf Bearbeitung im Auftrag der Stadt Hohen Neuendorf Dipl.Ing. Anke Ludewig, Architektin Mitglied der Brandenburgischen Architektenkammer, BA 1232-91-1-A Dipl.Ing. Ralf Ludewig, Landschaftsarchitekt Mitglied der Brandenburgischen Architektenkammer, BA 1329-91-1-L Planungsbüro Ludewig, Lindenallee 6, 16547 Birkenwerder Tel.:03303/502916; Fax 03303/502917 Technische Bearbeitung des Flächennutzungsplanes im Auftrag der Stadt HohennEuendorf: Dipl.Ing. Torsten Pützschel / Freier Stadtplaner In Zusammenarbeit mit Dipl.Ing. Grit Link Fidusallee 103, 15569 Woltersdorf Tel.: 03362-75403 / Fax: 03362 – 75404 Stand: Mai 1998 in der korrigierten und redaktionell überarbeiteten Fassung vom Mai 2000 Geändert durch Beitrittsbeschluß vom 26.07.2001, Beschluß Nr.2001/0111, gemäß Genehmigungsbescheid des Bauordnungs- und Planungsamtes des Landkreises Oberhavel als höhere Verwaltungsbehörde vom 23.05.2001, Aktenzeichen 01459-01-39 FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! INHALTSVERZEICHNIS Seite 1 Einführung 1 1.1 Vorbemerkungen zum FNP 1 1.2 Anlaß der Planung 2 1.3 Kartengrundlagen 2 1.4 Geltungsbereich 2 1.5 Ausnahme von Flächen aus dem FNP 2 Ausnahme von Fläche innerhalb der TWSZ II des Wasserwerkes Stolpe 2 1.6 Rechtliche Grundlagen 3 2 Darstellung des bisherigen Planverfahrens zur Aufstellung des 4 Flächennutzungsplanes und Stand der verbindlichen Bauleitplanung 2.1 Bisheriges Planverfahren zur Aufstellung des Flächennutzungsplanes 4 2.2 Stand der verbindlichen Bauleitplanung 5 3 Die Stadt Hohen Neuendorf mit den Stadtteilen 7 Hohen Neuendorf, Bergfelde und Borgsdorf 3.1 Regionale Einordnung des Plangebietes 7 3.2 Verwaltung 8 3.3 Siedlungs- und Landschaftsgeschichte 8 3.3.1 Die Landschaftsentstehung 8 3.3.2 Die Siedlungsgeschichte 10 4 Übergeordnete und tangierende Planungen 18 4.1 Vorbemerkungen 18 4.2 Ziele der Raumordnung und Landesplanung 18 4.3 Das Planungsgebiet im Grenzbereich zwischen Berlin 18 und Brandenburg 4.4 Der Landesentwicklungsplan für den engeren Verflechtungsraum 19 4.5 Der Regionalplan 21 4.6 Flächennutzungsplan Berlin 1994 21 in den angrenzenden Bereichen 4.7 Aussagen aus der Kreisentwicklungskonzeption 23 5 Leitbild und Entwicklungsziele zum 24 Flächennutzungsplan der Stadt Hohen Neuendorf Freiraumstruktur und Ressourcenschutz 24 Wohnen 24 Gewerbe 25 Gemeinbedarf 26 Infrastruktur 26 Versorgungs- und Dienstleistungseinrichtungen 26 Verkehr 26 Immissionsschutz 26 6 Wohnen 27 6.1. Demographische Rahmenbedingungen 27 6.1.1 Vorbemerkungen 27 6.1.2 Altersstruktur 27 6.1.3 Natürliche Bevölkerungsentwicklung 28 6.1.4 Haushaltsstruktur 28 6.1.5 Wanderung 28 6.1.6 Entwicklung der Einwohnerzahl aus der natürlichen 29 Bevölkerungsentwicklung und der Wanderung 6.2 Bestand 29 6.2.1 Siedlungsstruktur Wohnen 29 6.2.2 Bestand der Wohnungen sowie Wohn- und Erholungsgrundstücke 30 6.2.3 Wohnungsbestand 31 6.3. Wohnungsbedarf 31 6.3.1 Vorbemerkungen 31 6.3.2 Innerer Bedarf 31 6.3.3 Bedarf aus Wanderungsgewinnen 32 6.4 Potentiale zur Wohnentwicklung im Bestand 32 6.4.1 Vorbemerkungen 32 6.4.2 Verdichtung im Bestand 32 FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! 6.4.3 Umnutzung von Erholungsgrundstücken 33 6.4.4 Teilung sehr großer Grundstücke 33 6.4.5 Mögliche Entwicklung der Einwohnerzahl aus der Verdichtung im Bestand 33 6.5 Bauleitplanungen, und Maßnahmen gemäß BauGB, 34 Baugeschehen verbindliche Bauleitplanung Wohnen 6.5.1 Erschließung neuer Wohnbauflächen 34 Tabelle Wohnerweiterungsflächen seit 1992 35 6.5.2 Sanierungssmaßnahmen 36 6.5.3 Entwicklungsgebiete 36 6.6 Entwicklungsziele Wohnen 36 6.7 Planinhalte- und Darstellungen 37 6.7.1 Wohnbauflächen 37 6.7.2 Wohnen in gemischten Bauflächen 37 7 Arbeitsstätten, Misch- und Gewerbeflächen 38 7.1 Gemischte Bauflächen und Gewerbeflächen 38 Leitlinien für die Beschäftigungs- und Gewerbepolitik 40 7.2 Zentren, Handel und Dienstleistung 40 8 Gemeinbedarfsflächen 41 8.1 Gesamtübersicht 41 8.1.1 Vorbemerkungen 41 8.1.2 Auswirkungen der demografischen Entwicklung im Plangebiet 41 Tabelle Bestand Gemeinbedarfsflächen 42 Tabelle geplante Flächen für Gemeinbedarf 43 8.2 Einrichtungen und Anlagen des Gemeinbedarfs 43 8.2.1 Kindertagesstätten 43 8.2.2 Schulen 44 Landesdurchschnittliche Einwohnereinzugsbereiche 44 Grundschulen 45 Realschulen 45 Gesamtschulen und Gymnasialstufen 46 Sonderschulen 46 Hort 46 Kinderheime 46 Übersichtskarte Schulverteilung 47 8.2.3 Altentagesstätten/ Seniorenwohnen 48 8.2.4 Kulturellen und sportlichen Zwecken dienende Einrichtungen 48 8.2.5 Verwaltung 48 9 Sondergebiete 49 9.1 Sondergebiete für Fremdenverkehr und Campingplatz 49 9.2 Sondergebiet für Wochenenderhäuser 49 9.3 Sondergebiete für Handel und Dienstleistungen 49 9.4 Sondergebiete für Bundeswehr 49 10 Grün- und Freiflächen 50 10.1 Das Grünverbundsystem 50 Das örtliche Freiflächenverbundsystem 51 10.2 Zweckbestimmte Grünflächen 52 10.2.1 Privatgärten 52 10.2.2 Dauerkleingärten 52 10.2.3 Öffentliche Grünanlagen Parks, Spiel- und Sportplätze 53 Parkanlagen 53 Tabelle öffentliche Parkanlagen (Bestand) 53 Tabelle Flächen mit teilweiser Eignung zur öffentlichen Erholung 54 Bedarf und Neudarstellung von Parks 55 Spielplätze 56 Sportanlagen 56 Bilanz öffentlicher Grünanlagen 56 10.2.4 Friedhöfe 57 10.3 Das Wanderwegesystem 58 11 Verkehr 60 11.1 Regionale Erschließung - übergeordneter Planungsabsichten 60 11.1.1 Autobahn A10 Berliner Ring 60 11.1.2 Bahnverkehr 60 FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! 11.1.3 Transrapid 61 11.1.4 Bundeswasserstraßen 61 11.1.5 Auswirkungen der Verkehrstrassen 62 11.2 Darstellungen des FNP – Straßenverkehr 62 11.2.1 Neu dargestellte und vermerkte örtliche Hauptverkehrsstraßen 63 11.3 Alternativen zum motorisierten Individualverkehr 64 11.3.1 Der Regionalverkehr und das S-Bahn-Netz 64 11.3.2 Busverkehr 65 11.3.3 Fahrradverkehr 66 12 Flächen für die Landwirtschaft 67 13 Waldflächen 69 Anteil der beabsichtigten Waldinanspruchnahme 71 Beikarte beabsichtigte Aufforstung / beabsichtigte Waldinanspruchnahmen 72 14 Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 73 Natur und Landschaft (SPE-Flächen) 15 Nachrichtliche Übernahmen von Planungen 75 und sonstigen Nutzungsregelungen 15.1 Natur- und Landschaftsschutz 75 15.1.1 Landschaftsschutzgebiete 75 15.1.2 Naturschutzgebiete 76 15.1.3 Naturdenkmale 76 15.1.4 Flächennaturdenkmale 76 15.1.5 Geschützte Biotope 78 Beikarte Geschützte Biotope – SPE-Flächen 79 15.2 Denkmal- und Bodendenkmalschutz 80 15.2.1 Denkmalschutz 80 15.2.2 Bodendenkmale 81 15.3 Boden- und Gewässerschutz / Altlasten 83 15.3.1 Altlasten 83 15.3.2 Bodenschutz 85 15.3.3 Trinkwasserschutz 86 15.3.4 Flächen für die Gewinnung von Bodenschätzen 87 16 Immissionsschutz 88 16.1 Luftschadstoffe 88 16.2 Elektrosmog 88 16.3 Landwirtschaftliche Immissionen 88 16.4 Ozon- oder Sommersmog 88 16.5 Lärm 90 17 Infrastruktur 93 17.1 Abwasser Trinkwasser Regenwasser 93 17.2 Energie 94 17.3 Windkraftanlagen 94 17.4 Erdgas 94 17.5 Telekommunikation 95 17.6 Abfallwirtschaft 95 18 Wirkungen des Landschaftsplanes 95 18.1 Eingriffe in Natur und Landschaft 95 18.2 Übernahme der Festsetzungsvorschläge des Landschaftsplanes 95 19 Verordnungen, Kommentare, weitere Quellen 97 20 Anhang Flächenbilanz 99 FNP Hohen Neuendorf – elekrt. ARBEITSFASSUNG, kann von der gebilligten Fassung abweichen !!!! 1 Einführung 1.1 Vorbemerkungen zum Flächennutzungsplan Der Flächennutzungsplan (FNP) stellt als vorbereitender Bauleitplan für das gesamte Gemeindegebiet die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Bodennutzung nach den voraussehbaren Bedürfnissen der Gemeinden in den Grundzügen dar. Er trifft Aussagen darüber, welche Teile der Gemeinden zum Wohnen, durch Gewerbe- und Industriebetriebe oder für andere bauliche Zwecke (gemischte Bauflächen, Sonderbauflächen) genutzt und welche als Freiflächen (z.B. Grünflächen, Kleingärten, Wald, landwirtschaftliche Fläche) oder als Natur- und Landschaftsschutzgebiete erhalten werden sollen. Darüber hinaus stellt er die erforderlichen