Plan De Acción Del Paisaje. Calzada Real Del Cadagua
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[2015] Plan de Acción del Paisaje. Calzada Real del Cadagua. Documento 1. Diagnóstico. Babeslea Plan de Acción del Paisaje. 2 Babeslea: Fase I: Diagnóstico ÍNDICE 1. Introducción ..................................................................................................................... 5 2. Justificación del PAP de la Calzada Real del Cadagua (Zalla) ............................................ 9 3. Caracterización del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua........................................... 19 3.1. Delimitación del paisaje ............................................................................................. 19 3.2. Marco físico y geográfico ........................................................................................... 20 3.3. Aspectos medioambientales ...................................................................................... 23 3.4. Vías de comunicación ................................................................................................. 31 4. Definición y descripción de las unidades paisajísticas .................................................... 35 4.1. Aspectos generales ..................................................................................................... 35 4.2. El paisaje de La Mella a San Miguel. ........................................................................... 36 4.3. Unidad Paisajística 1. La Herrera-Bolunburu .............................................................. 40 4.4. Unidad Paisajística 2. Ibarra-Mimetiz ......................................................................... 45 5. Diagnóstico ..................................................................................................................... 53 5.1. Análisis del conocimiento sobre el área ..................................................................... 53 5.2. Situación jurídica ........................................................................................................ 55 5.3. Participación ciudadana ............................................................................................. 62 5.4. Análisis DAFO ............................................................................................................. 65 6. Conclusión ...................................................................................................................... 73 7. Bibliografía y documentación ......................................................................................... 79 8. Anexos ............................................................................................................................ 81 8.1. Elementos de patrimonio cultural 8.2. Cartografía 8.3. Anexo Jurídico A01. Decreto 90/2014 del 3 de junio sobre protección, gestión y ordenación del Paisaje en la ordenación del territorio de la CAPV A02. Decreto 415/1998 de 22 de diciembre por el que se aprueba definitivamente el PTS de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de CAPV (Vertiente Cantábrica) A03. Decreto 449/2013 de 19 de noviembre por el que se aprueba definitivamente la Modificación del PTS de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de CAPV (Vertientes Cantábrica y Mediterránea) A04. Decreto 165/2008 de 30 de septiembre de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo A05. Decreto 2/2012 de 10 de enero por el que se califica como Bien Cultural Calificado con la categoría de Conjunto Monumental el Camino de Santiago a su paso por la CAPV A06. Decreto 234/1996 de 8 octubre por el que se establece el régimen para la determinación de las zonas de presunción arqueológica A07. Resolución de 5 de mayo de 1997 del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes por la que se emite Declaración de Zonas de Presunción Arqueológica de Zalla (Bizkaia) 8.3. Anexo documental A08. Estudio sobre la riqueza natural y ecológica de Bolunburu y Peña La Herrera (Otsoaren Taldea, 2011-2012) A09. Catálogo de Paisaje. Balmaseda-Zalla. Memoria (IDOM, 2011) Plan de Acción del Paisaje. 3 Babeslea: Fase I: Diagnóstico Plan de Acción del Paisaje. 4 Babeslea: Fase I: Diagnóstico 1. INTRODUCCIÓN El presente Diagnóstico del área anexa a la Calzada Real del Cadagua de La Mella a San Miguel – Zalla constituye la primera fase de un Plan de Acción del Paisaje liderado por el ayuntamiento de Zalla que se centrará en el área desarrollada linealmente a lo largo de dicha Calzada Real, de La Mella a la iglesia de San Miguel, en el barrio de Mimetiz. Dicho plan se desarrollará entre noviembre de 2015 y octubre de 2016 en función de la subvención concedida al Ayuntamiento de Zalla por Resolución de 28 de octubre de 2015 de la Viceconsejera de Administración y Planificación Territorial (BOPV n.º 213, lunes 9 de noviembre de 2015). El Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua se desarrolla en el municipio de Zalla y, por tanto, dentro del área funcional de Balmaseda-Zalla, en el límite occidental de la Comunidad Autónoma Vasca. Esta área funcional ocupa una superficie de 429,71 km² y cuenta con una población cercana a los 30.000 habitantes, con una densidad de población de 70 habitantes/ km², cinco veces inferior a la media de la CAPV. Esta población está distribuida en 10 municipios: Artzentales, Balmaseda, Galdames, Gordexola, Gueñes, Karrantza Harana/Valle de Carranza, Lanestosa, Sopuerta, Turtzioz y Zalla, que es el que nos ocupa. Zalla –junto con Balmaseda, Güeñes, Sopuerta, Galdames y Gordexola– configura la zona más antropizada de esta área funcional vinculada directamente con el corredor viario del Cadagua, las infraestructuras ferroviarias existentes, y afectada por la presión del Bilbao Metropolitano. Es un municipio fuertemente volcado hacia Bilbao y con una importante economía terciaria y presencia del sector industrial. Forma parte de uno de los paisajes recogidos como paisaje significativo en el Catálogo de Paisajes de CAPV, realizado en 2011 por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. De ahí que desde 2014 el Ayuntamiento de Zalla haya manifestado su interés por elaborar un Plan de Acción del Paisaje que permita definir los objetivos de calidad para esta área y, así, repercutir de forma positiva en la calidad de vida de quienes lo habitan, frecuentan y visitan. En ese marco se desarrolla este documento de diagnóstico, cuyo objetivo principal es determinar las pautas que guiarán el Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua, y especialmente ser una base útil y fiable para la definición de los objetivos de calidad paisajística y el establecimiento de las líneas de actuación sobre el paisaje que serán objeto de la segunda fase de este PAP, a desarrollar a partir de enero de 2016. Para ello, esta primera fase de diagnóstico ha consistido en los siguientes trabajos: - determinar el área de estudio, - singularizarla y caracterizarla, definiendo las unidades y subunidades paisajísticas que la componen, - analizar la situación jurídica de sus elementos patrimoniales culturales y medioambientales, y - definir las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que la afectan. Plan de Acción del Paisaje. 5 Babeslea: Fase I: Diagnóstico En esta fase de diagnóstico se ha tenido en cuenta todos los aspectos patrimoniales que afectan al paisaje, tanto culturales como medioambientales, ya que, siguiendo el Convenio Europeo del Paisaje (Florencia, 2000) entendemos que paisaje es cualquier parte del territorio tal y como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos. Y es que el área analizada posee un alto poder o capacidad de interpretación del lugar que abarca aspectos habitacionales (desde los asentamientos de la Edad del Hierro al urbanismo contemporáneo, pasando por la organización espacial ferrona y defensiva de las edades Media y Moderna), aspectos económicos (el salto a la producción fabril a partir de instalaciones hidráulicas preindustriales, el control de los recursos productivos en el territorio, la actividad agrícola y ganadera, la incorporación de vegetación alóctona para usos industriales) y aspectos medioambientales (pervivencia de vegetación autóctona y bosques de ribera, afecciones de fauna y flora, etc.). Es un paisaje evolucionado y que evoluciona. Pero en ese devenir, ligado al crecimiento del municipio de Zalla, se deben plasmar las líneas de actuación que permitan un desarrollo sostenible y respetuoso con la evolución que se ha producido desde el primer asentamiento conocido en Zalla, datado en la Edad del Hierro, hasta las actuales variaciones que en el territorio se den. De tal manera que el resultado sea un paisaje rico, diverso, sostenible que permita mantener las señas de identidad del territorio de Zalla. Se trata, por tanto, de un paisaje evolucionado en el que hoy pueden leerse aspectos que corresponden a momentos históricos y circunstancias diversas: la ocupación humana durante la Edad del Hierro, la implantación en el territorio de los ingenios hidráulicos de ferrerías y molinos, los espacios comunicativos materializados en los puentes, calzadas o caminos, los espacios habitacionales propios de la Edad Moderna (caseríos y torres), espacios religiosos como iglesias, ermitas o humilladeros, las instalaciones asociadas al ferrocarril, los camposantos, las áreas fabriles, las zonas repobladas, los bosques de ribera, las vegas y llanas, las superficies dedicadas a pastos… formando todo ello el conjunto del paisaje cultural del río