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Biografía Política Guatemala

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Biografía Política Guatemala BIOGRAFÍA POLÍTICA de Francisco Villagrán Kramer GUATEMALA / Francisco Villagrán Kramer BIOGRAFÍA POLÍTICA de GUATEMALA -los pactos políticos de 1944 a 1970- .', , . ~ ,'.. (" :," ~-; ~ : : ",:' ..1, ,. _ l 3L~ ~ Z?­ ,)..:+ \, 'a ,~Dt:5 V712 Villagrán Kramer, Francisco Biografía política de Guatemala: los pactos políticos de 1944 a 1970. 2da. edición Guatemala: FLACsq, 1993. S04p. 1. Políticos - Guatemala. 2. Historia­ Guatemala. 3. Análisis histórico. Publicación de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, programa Guatemala.. Diseño 'de portada: Rossina Cazali Grabado: Juan Antonio Franco Los criterios expresadosen esta obra son de la exclusiva responsa­ bilidad de su autor.. Este libro se publica gracias a la colaboración de Swedich Ageney for Research Co-operation wíth developing countries (SAREC). Impreso en Impresos Industriales, 1994 3a. calle 3-17, zona 9, Guatemala, C. A. Teléfonos: 316624 - 314369 FAX: 316328 ÍNDICE PRIMERA PARTE Presentación XIII Nota liminar XVII Capítulo I 1 La Revolución de Octubre de 1944 I Preludio revolucionario 1 11 Capitulación del Partido Liberal Progresista 11 111 La Junta Revolucionaria y los principios de la revolución 15 IV La Constituyente de 1945 y el acuerdo político con el ejército 25 Capítulo n 45 El primer gobierno de la revolución y el pacto del barranco I El programa inicial 46 11 El pacto del barranco 49 III Proyección institucional de la revolución 53 IV Proceso electoral prematuro y politización del ejér­ cito 63 V Asesinato del jefe de las fuerzas armadas 68 VI Epílogo 80 Capitulo m 87 El gobierno de Jacobo Arbenz, los pactos de caballeros y su renuncia Introducción 87 I El espectro de la confrontación política e ídeoló­ gica 91 11 El "pacto de caballeros" y el compromiso de unificación 103 11I La "operación exito" y el segundo "pacto de caba­ 113 lleros" IV Concertación en el exterior 116 V El frente interno. 123 VI Presagios de ultimátum -el cuestionario del ejército 129 VII ¿ Que hacer? ¿Defender, un paso atrás o avanzar? 135 VIII El desenlace 143 SEGUNDA PARTE Capítulo IV 163 Pactos entre ejércitos I Tres gobiernos en 24 horas 165 I El primer pacto entre ejércitos 175 11I El segundo pacto: San Salvador 185 IV El retomo de los vencedores 187 ~~tu~V 1W El pacto de los cadetes y la consolidación de la Liberación I El anticomunismo y el Movimiento de Liberación 11 Erradicación del comunismo 198 11I El día de la unidad del ejército 204 IV La junta accede: el "pacto de los cadetes" 231 Capítulo VI 243 La Liberación en el poder: fin de los pactos de caballeros y nuevos pactos fruteros I Rompimiento de los pactos de caballeros 245 11 Elecciones de constituyente y plebiscito 252 III La constituyente anticomunista 262 IV Radicales y moderados 285 Capítulo vn 291 La transmisión del poder mediante pacto político. El pacto de borrón y cuenta nueva: Ydígoras Fuentes y Cruz Salazar I La apertura política frustrada 293 11 Retomo al régimen constitucional 309 III El pacto de transición 315 TERCERA PARTE Capítulo VIII 327 La transición democrática frustrada- El gobierno del general Miguel Ydígoras Fuentes y el pacto tripartito PR- MLN- Y DC I Un ambicioso programa de gobierno 327 11 La correlación de fuerzas y el juego político 333 III Un singular trienio: 1958-1960. 336 IV Orígenes de una trágica cadena de eventos 347 V Las frustraciones acumuladas: marzo y abril de 1962 359 Capítulo IX 379 Gobierno militar -1953-1966­ Los efectos del pacto tripartito I Un nuevo modelo 384 11 Constituyente y guerrillas 391 III El proceso electoral 406 IV Un nuevo esquema político 408 Capítulo X 415 El tercer gobierno de la Revolución y el pacto secreto con el ejército I El gobierno civil 415 11 La razón de ser del pacto 418 III Insurgenda y contrainsurgenda 435 IV Cambios sorpresivos 449 V Elecciones y violencia política 452 Epílogo: veinte años después 455 Texto: el pacto secreto de 1966 458 Bibliografía sobre los períodos de gobierno 463 Cronología de gobiernos -síglo veinte- 480 Notas 484 V ELECCIONES Y VIOLENCIA POLÍTICA Elnuevoelencomililar le ofrecióal Presidentela oportunidad de afianzar su posición, estrechar sus relaciones con el ejército y asumir su papel de Comandante en Jefe. El resultado más visible fue que la violencia y la represión decrecieron apreciable aunque temporalmente. Sin embargo, las elecciones nacionales, previstas a celebrarse a finales de 1969, reabrieron el capítulo de la violencia y la consiguiente violación de los derechos humanos. A lo largo de ese añoy, hastaqueentregaronel poderel Lic.MéndezMontenegro yel Lic.Marroquín Rojas sufrieron y padecieron los efectos deesa nueva ola de violencia política. Para colmo de males el 14 de julio de 1969 estalló un conflicto armado entre las repúblicas de Hondu­ ras y ElSalvador que introducíria un factor crítico enel proceso de integración económica centroamericana. A lo largo de todo ese tiempo, el proceso electoral y, el país, estuvieron sometidos a los rigores del enfrentamiento político, a los efectos de la confrontación armada entre el ejército y las guerrillas y, a la violencia política que persistía. El candidato del MLN a la alcaldía de la capital, ex constituyente del 45, Dr. David GuerraGuzman fue asesinado porlas guerrillas y varios dirigentes sindicales, a su vez, cayeron abatidos a tiros por organizaciones de extremaderecha. ElperiodistaIsidoroZarco -eo director del Diario Prensa Libre- y un viejo colaborador del Diario La Hora, Alfonso Alejos, fueron igualmente asesinados. El Registrador Electoral­ dirigente del PR- asímismo, sería objeto de un grave atentado, teniendo que sustituirlo el Lic. Ramón Cadena, de reconocida calidade integridadcívica. La violencia fue tal que hubo momentos en que se parafraseó al escritor italiano Lampedusa, autor de la novela" El Gato Pardo" al señalarse que con los relevos militares "se habían cambiado las cosas para que siguieran igual." Progre­ sivamente el fatalismo se fue adueñando deunos, mientras que otros se consagraron a la búsqueda de un militar como candidato a la Presidencia de la República para que terminare, de una vez por todas, con las guerrillas y con la violencia política. De esta manera el alineamiento político-electoral se fue perfilando conclaridad al plantearel partido en gobierno- el PR-Ia candidatura presidencial del Lic. Mario Fuentes Pieruccini y del -452­ ingeniero Osear Castañeda- ministros de Hacienda Pública y de Comunicaciones y Obras Públicas -como candidatos presidencial y vicepresidencial. El MLN Yel PID fueron en busca y, encontraron a su hombre en Managua: el coronel Carlos Arana Osorio, a quien precedía la fama de sus acciones como comandante de la base militar de Zacapa y su bien conocida posición anticomunista. Aceptó e incorporóal Lic.EduardoCáceres Lenhofcomo candidato a la vicepresidencia. Democracia Cristiana y Unión Revolucionaria Democratica-URD-, ensayarían,porsu lado, una coalición presen­ tando OC la candidatura presidencial del ex ministro de Hacienda, Mayor y Lic.enEconomia, Jorge Lucas Caballeros y URO,primero la del autor, quien por razones de carácter familiar no pudo aceptar, y luego, la del Diputado por Chiquimula, Lic. Edmundo López Durán, quese había significado a lo largo de todo el período por su clara posición en favor de los derechos humanos y contra la violencia política, como candidatos a la Vicepresidencia. Como parte del acuerdo entre Democracia Cristiana y URO,el Lic.René de León Schlotter y el Dr. Carlos Gehlert Mata de la OC, los Drs, Adolfo Mijangos López y Jorge Mario García Laguardia serían candidatos a diputados por la capital y Quetzaltenango respecti­ vamente., en tanto que en la capital el Lic. Manuel Colom Argueta figurarla como candidato a la alcaldía por URO y el Lic.Roberto Carpio Nicolle por un comité cívico apoyado por la OC. Escasos días antes de practicarse las elecciones nacionales las FARsecuestraríanal Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Alberto Fuentes Mohr, exigiendo a cambio de su vida la libertad del Sr. Girón Calvillo, quien había sido capturado por las fuerzas de seguridad, ignorándoseel lugarde su detención. Laentregadel reo al EmbajadordeMéxicopermitiríaquefuere liberado el Dr.Fuentes Mohr por sus captores. u Ese hecho le serviría a muchos para evaluar y dimensionar los resultados de la confrontación armada en Guatemala; sobre todo, los métodos hasta entonces empleados por las guerrillas y, por el ejército. Como consecuencia quedaría claro que ningún miembro del gobierno estaría exento de ataques, secuestros o represalias de parte de FAR y, que la práctica de los secuestros en demanda de cuantiosos rescates financieros para asegurare!firtanciamientoquelasguerrillasrequerían, trágicamente continuaría en el país. -453­ No sería, pues, unicamente la división entre revolucionarios lo que afectaría al gobierno y al sector de capital. También la violencia política haría mella en la ciudadanía. En consecuencia, la candidatura presidencial del coronel Arana Osorio a medida que se incrementaba la violencia política y los enfrentamientos arma­ dos entre las guerrillas y el gobierno y el ejército ganaría terreno. Al practicarse el escrutinio de las elecciones resultaría vencedor el coronel Arana con un total de 251,135 votos; el Lic. Fuentes Pieruc­ cini con 202,241 votos y la coalicion OC-URO con 125,948 votos, registrándose, además, 61,360 votos nulos. En la capital, triunfaron abrumadoramente,asimismo, el Dr. Mijangos como diputado y el Líe, Colom Arguerta como alcalde. Era evidente que el país había votado selectivamente. \ Pasadaslaselecciones continuaría la violencia. EI6de
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