Stadt Schmallenberg Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark
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Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark Hochsauerland II“ Stadt Schmallenberg Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark Hochsauerland II“ Begründung Stadt Schmallenberg Amt für Stadtentwicklung Januar 2019 Dipl.-Ing. Markus Schulte, Ö.b.V.I. Alter Bahnhof 15 57392 Bad Fredeburg 1 Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark Hochsauerland II“ Inhaltsverzeichnis: 1 Planungserfordernis ................................................................................................ 4 1.1 Anlass, Ziel und Zweck .................................................................................. 4 1.2 Übergeordnete Planungen ............................................................................. 4 2 Lage- und Beschaffenheit des Plangebietes ........................................................... 5 2.1 Räumliche Lage ............................................................................................. 5 2.2 Umfeld ........................................................................................................... 5 2.3 Grundstückssituation und Plangebietsbeschaffenheit .................................... 6 2.4 Baugrundverhältnisse .................................................................................... 6 3 Nutzungsbezogene Planungsinhalte ....................................................................... 7 3.1 Städtebauliche Konzeption; Gestaltungsansprüche ....................................... 7 3.2 Städtebaulich-nutzungsmäßige Gliederung ................................................... 8 3.3 Art und Maß der baulichen Nutzung .............................................................. 9 4 Erschließung / Ver- und Entsorgung…………………………….…………..…..….....11 4.1 Verkehrliche Erschließung ........................................................................... 11 4.2 Versorgung – Strom, Gas, Telekommunikation…………………………….…12 4.3 Versorgung – Wasser- / Löschwasser ......................................................... 12 4.4 Entwässerung .............................................................................................. 13 4.5 Abfallentsorgung .......................................................................................... 14 5 Freiflächen- und Grünplanung ............................................................................... 14 6 Umweltbericht ........................................................................................................ 15 6.1 Mensch und menschliche Gesundheit ......................................................... 16 6.2 Schutzgut Tiere ............................................................................................ 16 6.3 Schutz von Pflanzen .................................................................................... 17 6.4 Schutzgut Boden .......................................................................................... 19 6.5 Schutzgut Wasser ........................................................................................ 20 6.6 Schutzgut Klima und Luft ............................................................................. 20 Dipl.-Ing. Markus Schulte, Ö.b.V.I. Alter Bahnhof 15 57392 Bad Fredeburg 2 Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark Hochsauerland II“ 6.7 Schutzgut Landschaft .................................................................................. 21 6.8 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter ................................................... 21 6.9 Biologische Vielfalt und Wechselwirkungen ................................................. 23 6.10 Null-Variante und anderweitige Planungsmöglichkeiten .............................. 23 6.11 Zusammenfassung ...................................................................................... 24 7 Umweltverträglichkeitsprüfung .............................................................................. 27 8 Kompensationsmaßnahmen ................................................................................. 28 9 Monitoring ............................................................................................................. 30 10 Schutzmaßnahmen ............................................................................................... 31 11 Altlasten und Kampfmittel ..................................................................................... 31 12 Denkmalschutz ..................................................................................................... 32 13 Schutz des Mutterbodens ..................................................................................... 32 14 Bodenordnung ...................................................................................................... 32 Anlagen: Anlage 1: Umweltbericht Anlage 2: Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag / Artenschutzprüfung Anlage 3: ASP-Gesamtprotokoll Anlage 4: Öko-Ausgleichsmaßnahmen Dipl.-Ing. Markus Schulte, Ö.b.V.I. Alter Bahnhof 15 57392 Bad Fredeburg 3 Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark Hochsauerland II“ 1 Planungserfordernis 1.1 Anlass, Ziel und Zweck Der Bebauungsplan (BPl) Nr. 110 für den bestehenden „(HOLZ-)Gewerbepark Hoch- sauerland (I)“ trat im Jahr 2002 in Kraft. Planungsrechtliche Grundlage für seine Entstehung war eine vorangegangene Ände- rung des seinerzeitigen Gebietsentwicklungsplans, dem heutigen Regionalplan, mit der Darstellung eines „Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereichs“ (GIB) an dieser Stelle mit einer Bruttogesamtgröße von ca. 25 ha, von denen der BPl Nr. 110 ca. 15 ha in seinen Geltungsbereich einbezog. Nachdem die Veräußerung der zur Verfügung gestellten Industrie- und Gewerbeflä- chen zunächst schleppend anlief, hat sich dies über die letzten Jahre hinweg positiv und in den Jahren 2015 und 2016 in eine rasante Nachfrage gewandelt. Derzeit ste- hen keine Flächen mehr unmittelbar zum Verkauf zur Verfügung, da die noch vor- handenen „Freiflächen“ angrenzenden Unternehmen als optionale Reserveflächen vertraglich zugesichert sind. Es ist davon auszugehen, dass auch diese Flächen, derzeit ca. noch 16.400 m², in absehbarer Zeit von den entsprechenden Firmen er- worben werden. Angesichts der gebotenen Aufrechterhaltung eines von Seiten der Stadt zu offerie- renden Gewerbe- und Industrieflächenangebotes bestand dringender Handlungsbe- darf, die Erweiterung des bestehenden Gewerbeparks innerhalb der GIB-Darstellung war naheliegend. Analog zur Vorgehensweise beim BPl Nr. 110 wird das aktuelle Plangebiet auf Basis des Entwicklungsgebotes aus dem Flächennutzungsplan am westrand – nicht zuletzt aus eigentumsrechtlichen Gründen (Eigentümerin Stadt Schmallenberg) – bis an die dortige „Wald“- Darstellung herangelegt. Mittlerweile ist die frühere Hochwaldsituation aufgelöst und in eine monokulturelle Weihnachtsbaumnutzung umgewandelt worden. Obgleich das Plangebiet in nördliche Richtung deutlich ansteigt und die topografi- sche Situation gegenüber dem bestehenden Gewerbepark nicht einfacher wird, ist im Rahmen einer straßentechnischen Vorplanung die praktikable Erschließung und ge- werbliche Nutzbarkeit des Geländes eindeutig festgestellt worden. Auch für diese erst in Planung befindliche Gebietserweiterung besteht bereits eine große Interessentennachfrage, mehrere Grundstücksverkäufe wurden schon im Vor- griff getätigt. Auch wurden erste Vorhaben, für die die Erschließung über den Alt-BPl Nr. 110 gesichert war, bereits genehmigt und umgesetzt. 1.2 Übergeordnete Planungen Die bauleitplanerischen Entwicklungsziele entsprechen nach adäquaten Änderungs- verfahren den landes- und regionalplanerischen Vorgaben. Gleiches gilt für den Flä- Dipl.-Ing. Markus Schulte, Ö.b.V.I. Alter Bahnhof 15 57392 Bad Fredeburg 4 Bebauungsplan Nr. 156 „Gewerbepark Hochsauerland II“ chennutzungsplan nach Änderung und Genehmigung durch die zuständige Bezirks- behörde, die Bezirksregierung Arnsberg. Nach eingehenden Raumuntersuchungen im Hinblick auf mögliche Alternativstandor- te erschien unter der Maßgabe raum- und landesplanerischer Zielsetzungen einzig der Standort westlich von Bad Fredeburg als geeignet für die Umwandlung eines „Agrarbereiches“ in einen „Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereich“ mit einer Flä- che von ca. 25 ha. Die seinerzeitige 5. Änderung des Gebietsentwicklungsplanes wurde vom MURL am 04.05.2000 genehmigt. Die landesplanerische Anpassung der entsprechenden Darstellung auf Ebene des städtischen Flächennutzungsplans (FNP) gem. § 20 Abs. 1 Landesplanungsgesetz war obligat. Der seinerzeit komplett neu aufgestellte Flächennutzungsplan wurde am 31.07.2001 wirksam. 2 Lage- und Beschaffenheit des Plangebietes 2.1 Räumliche Lage Der Standort des „Gewerbeparks Hochsauerland II“ befindet sich in räumlicher Nähe zum Nebenzentrum Bad Fredeburg. Das zu entwickelnde Plangebiet umfasst eine Flächengröße von ca. 96.400 m² brut- to. Die zur Verfügung stehende netto Gewerbe-/Industriefläche wird ca. 76.700 m² betragen. Mit der Anbindung an die B 511 über den schon bestehenden „Gewerbepark Hoch- sauerland (I)“ ist die geplante Erweiterung gut an das örtliche und überörtliche Stra- ßennetz in Richtung Stadtmitte, A 44, A 46 und A 445 angebunden. 2.2 Umfeld Der geplante „Gewerbepark Hochsauerland II“ schließt unmittelbar nördlich an den bestehenden „Gewerbepark Hochsauerland (I)“ an. Südlich der Bundesstraße B 511 rundet das Sägewerk Dickel die örtliche gewerblich-industrielle Nutzungssituation ab. Das übrige Umfeld im Westen, Norden und Osten ist, wie das Plangebiet selbst, pri- mär land- und forstwirtschaftlich genutzt. Gut 200 m von der östlichen Plangebiets- grenze entfernt findet sich in Außenbereichslage der Kleinst-Ortsteil „Altenhof“. Der