Änderung Des Flächennutzungsplanes Der Stadt Schmallenberg
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Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Schmallenberg Stellungnahme zu den Vorranggebieten Windenergie des Regionalplanentwurfs Arnsberg Sachlicher Teilplan „Energie“ 07.10.2014 Stadt Schmallenberg Amt für Stadtentwicklung FNP-Änderung Stadt Schmallenberg Stellungnahme Vorranggebiete Windenergie Regionalplanentwurf Inhaltsverzeichnis Seite 0.1 Kartenverzeichnis ............................................................................................. II 0.2 Abbildungsverzeichnis ...................................................................................... II 0.3 Tabellenverzeichnis .........................................................................................III 1 Bewertungskriterien und Datengrundlagen der Bezirksregierung und der Stadt Schmallenberg ...................................................................................... 4 2 Vorranggebiete für Windenergie des Regionalplan-Entwurfs....................11 2.1 Vorranggebiete im Bereich der Stadt Schmallenberg ......................................12 2.1.1 Fläche 91.03 ...................................................................................................13 2.1.2 Fläche 91.04 ...................................................................................................14 2.1.3 Fläche 91.05 ...................................................................................................16 2.1.4 Fläche 91.06 ...................................................................................................18 2.1.5 Fläche 91.07 / FNP-Fläche ‘Bracht / Knüppelhagen‘ .......................................20 2.1.6 Fläche 91.10 ...................................................................................................23 2.1.7 Fläche 91.11_1 ...............................................................................................25 2.1.8 Fläche 94.01 ...................................................................................................27 2.1.9 Fläche 94.03 ...................................................................................................29 2.1.10 Fläche 100 / FNP-Fläche ‘Habichtsscheid‘ ......................................................31 2.1.11 Fläche 132.01 .................................................................................................33 2.1.12 Fläche 132.02 .................................................................................................35 2.1.13 Fläche 141 ......................................................................................................37 2.1.14 Fläche 146 ......................................................................................................39 2.2 Vorranggebiete außerhalb von Schmallenberg in der Nähe zur Stadtgrenze ..42 2.2.1 Fläche 94.02 ...................................................................................................43 2.2.2 Fläche 126 ......................................................................................................44 2.2.3 Fläche 136 ......................................................................................................45 3 Literatur- und Quellenverzeichnis ................................................................46 02.10.2014 I FNP-Änderung Stadt Schmallenberg Stellungnahme Vorranggebiete Windenergie Regionalplanentwurf 0.1 Kartenverzeichnis Nr. Titel Maßstab Übersichtskarte Windenergiebereiche der Stadt Schmallenberg 1:25.000 und des Windenergiekonzepts Südwestfalen Karte Landschaftsbild 1:25.000 Karte Erholungseignung 1:25.000 Karte Tourismus und Erholungsinfrastruktur 1:25.000 0.2 Abbildungsverzeichnis Seite Abb. 1: Windenergiebereich 91.03 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................13 Abb. 2: Windenergiebereich 91.04 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................14 Abb. 3: Windenergiebereich 91.05 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................16 Abb. 4: Windenergiebereich 91.06 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................18 Abb. 5: Windenergiebereich 91.07 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................20 Abb. 6: Windenergiebereich 91.07 des Regionalplanentwurfs Arnsberg sowie Überlagerung der Restriktionskriterien und Geländeneigung > 35 % ........................................20 Abb. 7: Windenergiebereich 91.10 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................23 Abb. 8: Windenergiebereich 91.11_1 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................25 Abb. 9: Windenergiebereich 94.01 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................27 Abb. 10: Windenergiebereich 94.03 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................29 Abb. 11: Windenergiebereich 100 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg ..............................................31 Abb. 12: Windenergiebereich 132.01 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................33 Abb. 13: Windenergiebereich 132.02 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg .................35 02.10.2014 II FNP-Änderung Stadt Schmallenberg Stellungnahme Vorranggebiete Windenergie Regionalplanentwurf Abb. 14: Windenergiebereich 141 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg ..............................................37 Abb. 15: Windenergiebereich 146 des Regionalplanentwurfs Arnsberg und Konfliktbewertung aus dem Umweltbericht der Stadt Schmallenberg ..............................................39 0.3 Tabellenverzeichnis Seite Tab. 1: Gegenüberstellung der Kriterien der Bezirksregierung Arnsberg und der Stadt Schmallenberg ................................................................................................. 5 Tab. 2: Windenergiebereiche des Regionalplanentwurfs im Bereich der Stadt Schmallenberg ........................................................................................................................12 Tab. 3: Windenergiebereiche des Regionalplanentwurfs im Bereich der Stadt Schmallenberg ........................................................................................................................42 02.10.2014 III FNP-Änderung Stadt Schmallenberg Stellungnahme Vorranggebiete Windenergie Regionalplanentwurf 1 Bewertungskriterien und Datengrundlagen der Bezirksre- gierung und der Stadt Schmallenberg Grundlage für die Flächenauswahl der Vorranggebiete für Windenergie durch die Bez. Reg. Arnsberg bzw. der Sonderbauflächen für die Windenergienutzung durch die Stadt Schmal- lenberg sind die angesetzten Kriterien sowie die entsprechenden Datengrundlagen. In Tab. 1 werden die Kriterien der Bezirksregierung einerseits und der Stadt Schmallenberg andererseits systematisch nach Schutzgütern geordnet gegenübergestellt. Ein direkter Ver- gleich ist aufgrund der etwas unterschiedlichen Vorgehensweisen nicht möglich. Anhand der Tabelle wird jedoch die weitaus umfangreichere Datengrundlage der Bezirksregierung deut- lich, womit Unterschiede in den Flächenbewertungen erklärt werden können. Der wesentliche Grund für die Unterschiede zwischen den Vorranggebieten für Windenergie im Regionalplan-Entwurf der Bez. Reg. und den Sonderbauflächen für die Windenergienut- zung der Stadt Schmallenberg liegt in der unterschiedlichen Definition der Mindestgrößen. Während die Bez. Reg. bereits ab einer Flächengröße von 20 ha ein Vorranggebiet darstellt, beträgt gemäß kommunalpolitischer Beschlusslage in Schmallenberg die Mindestgröße von Sonderbauflächen für Windenergie mindestens 80 ha. Damit verfolgt die Stadt Schmallen- berg das Ziel einer räumlichen Konzentration von WEA-Standorten in wenigen Bereichen des Stadtgebietes. So soll vermieden werden, dass viele über das gesamte Stadtgebiet ver- teilte WEA-Einzelstandorte flächendeckend zu Konflikten mit dem Schutz des Landschafts- bildes sowie mit Erholungsnutzungen und Tourismus führen. Außerdem wurde das Schutzgut Landschaft(sbild)/Erholung im Regionalplan weniger detail- liert untersucht als dies die Stadt Schmallenberg für die FNP-Änderung durchgeführt hat. Der Regionalplan bezieht sich auf eine grobe Übersichtskarte zur Landschaftsbildqualität im ge- samten Regierungsbezirk Arnsberg; demnach sind im Stadtgebiet von Schmallenberg ledig- lich das Rothaargebirge, die Hunau, die Saalhauser Berge und das Lenne-Tal als Land- schaftsbildeinheiten von besonderer Bedeutung beurteilt. Landschaftsbildeinheiten mit her- ausragender oder einzigartiger Bedeutung kommen unter regionaler Maßstabsbetrachtung im Stadtgebiet von Schmallenberg nicht vor. Hingegen zeigt die zur FNP-Änderung durchge- führte detaillierte Untersuchung und Bewertung von Landschaftsbild und Erholungseignung im Stadtgebiet von Schmallenberg ein deutlich differenziertes Bild mit erheblich größeren Anteilen hoher, sehr hoher und außerordentlich hoher Qualitäten auch im zentralen Stadtge- biet. Darüber hinaus