Gaceta Oficial Del Gobierno Autónomo Departamental De La Paz Decreto - 018
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GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ DECRETO - 018 DECRETO DEPARTAMENTAL Nro. 018 CESAR HUGO COCARICO YANA GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Estado, en su Artículo 270, dispone que “Los principios que rigen la organización territorial de las entidades territoriales descentralizadas y autónomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común, autogobierno…” Que, el Artículo 232, de la Constitución Política del Estado, establece que la Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados. Que, la Constitución Política del Estado en su Artículo 300 Par. I. determina que son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos en su jurisdicción: Núm. 20. Políticas de turismo departamental. Que, la Ley No. 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, en su Artículo 95 (Turismo). Par. II. Dispone que de acuerdo a la competencia del Numeral 20, Parágrafo I del Artículo 300, de la Constitución Política del Estado, los gobiernos departamentales autónomos tendrán las siguientes competencias exclusivas: 2. Establecer políticas de turismo departamental en el marco de la política general de turismo. 3. Promoción de políticas de turismo departamental. Que, la Disposición Transitoria Décima Segunda en su Par. I. Núm. 2 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, establece que se sustituye en lo que corresponda Prefectura Departamental por Gobierno Autónomo Departamental. Que, la Ley No. 2074 “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia, en su Artículo 9, Prefecturas, determina que las Prefecturas Departamentales, en tanto representantes del Poder Ejecutivo central, ejecutan y administran programas y proyectos de promoción y desarrollo turístico, emanados por el ente rector en estrecha coordinación con los Gobiernos Municipales. CONSIDERANDO: Que a iniciativa del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz a través de la Dirección de Turismo, en coordinación con la Asociación de Guías de Montaña y Trekking - Bolivia (AGMTB), motivados por la belleza natural de las cumbres nevadas y las potencialidades paisajísticas y fisiográficas del Departamento, convinen en la necesidad de promover una propuesta que apoye el aprovechamiento de los recursos naturales a través de la actividad turística. Que, se pretende definir la vocación de la región hacia el turismo de montaña para poder encarar a futuro un desarrollo turístico competitivo y sostenible de los municipios que forman parte del área de estudio, en su planteamiento toma en cuenta la región fisiográfica de la Cordillera Real, la Cordillera de Apolobamba y la Cordillera de Quimsa Cruz, y para su consolidación se tiene previsto encarar las siguientes acciones: Declarar al Departamento de La Paz como “Capital del Andinismo”, para potenciar la actividad turística en la región, coadyuvar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de alta montaña y sus alrededores a través del incremento de la generación de empleos directos e indirectos en función a la consolidación de la actividad turística de aventura y principalmente de montaña en los municipios beneficiarios, y valorizar la cultura andina a través de sus recursos naturales, sus costumbres, tradiciones y fundamentalmente por sus montañas. CONSIDERANDO: Que, la actividad turística se constituye en una alternativa y solución viable para la reducción de la pobreza, puesto que se vislumbra como una actividad gran proyección, cuyo desarrollo debe ser proyectado con una visión integral y comunitaria, en el marco de una planificación estratégica que consolide la gestión turística comunitaria, generando progreso y bienestar en las comunidades receptoras y en sus habitantes. Página 1 de 3 GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ DECRETO - 018 Que, el Departamento de La Paz cuenta con un importante patrimonio natural y paisajístico que constituye un atractivo turístico de primer orden y que pertenece a la categoría de “Sitios Naturales”, de acuerdo a la “Metodología de Inventariación de Atractivos Turísticos”, establecida por el Viceministerio de Turismo. Que, el turismo es vital para la conservación y el desarrollo de las regiones del Departamento, desempeñando un papel significativo en las economías locales, siempre y cuando estas sean planificadas e involucren directamente a los actores y los hagan participes de su desarrollo. En este marco, una de las regiones más imponentes y de mayor belleza es la Cordillera de Los Andes, que constituye un atractivo de gran magnitud para el Departamento de La Paz, debido fundamentalmente a la presencia de la Cordillera Real, la Cordillera de Apolobamba y la Cordillera de Quimsa Cruz. Que, en la Cordillera Real dentro el Departamento de La Paz, alberga las cumbres nevadas más importantes entre las que se encuentran el Nevado Illimani con 6.462 m.s.n.m., el Nevado Mururata con 5.864 m.s.n.m, las Serranías Murillo que se encuentra ubicadas entre los nevados Mururata y Huayna Potosí, el Nevado Huayna Potosí con 6.088 m.s.n.m., el Nevado Chacaltaya con 5.421 m.s.n.m., el Nevado Condoriri con 5.648 m.s.n.m., la Cumbre Chachacomani con 6.074 m.s.n.m., los Nevados Illampu - Janq'u Uma, compuesto por varios picos que conforman en conjunto el Illampu, los más importantes son: Illampu con 6.369 m.s.n.m., y que al unirse con el Janq'u Uma con 6.430 m.s.n.m., forman una cadena de 30 picos, los mismos que concentran sobre todas sus caras una particular atracción para toda persona montañista que desea superar el reto de su ascensión, entre otras a destacar. Que, en la Cordillera de Apolobamba dentro el Departamento de La Paz, se extiende a lo largo de las provincias Bautista Saavedra y Franz Tamayo, alberga en su interior una infinidad de picos nevados como los Chaupi Orkho (sur y norte) a 6.040 m.s.n.m. y 6.000 m.s.n.m., respectivamente, Cololo 5.915m.s.n.m., Huila Kollo 5.816 m.s.n.m., el Palomani a 5.920 m.s.n.m. y el nevado tutelar de los médicos naturistas Kallawayas el Nevado Akamani 5.740 m.s.n.m. Cuchillo 5.450 m.s.n.m., Cabayani 5.480 m.s.n.m. y el Nevado Katantika 5.650 m.s.n.m., Ascarani 5.580 m.s.n.m. Que, la Cordillera Quimsa Cruz abarca a las Provincias Loayza e Inquisivi del Departamento de La Paz, es una cadena montañosa que se encuentra al sur de la Cordillera Real, tiene una extensión de 40 Km. de longitud y 15 Km. de ancho, se separa del Illimani por el cañón del Río La Paz. Comienza en la región de Araca siguiendo en dirección SE y un área de influencia hasta el abra de Ventillaque, dividiéndose en dos grupos: Araca y Choquetanga; el grupo de Araca pertenece al Municipio de Cairoma en la 5° Sección de la Provincia Loayza; Choquetanga pertenece al Municipio de Quime en la 2° Sección de la Provincia Inquisivi, de las que se puede citar al Jacha Cuno Collo (Jacha Kumu Collo, Jacha Collo, Cerro Don Luis), con 5.800 m.s.n.m., el Huayna Cuno Collo, a 5.640 m.s.n.m., el Cerro San Luís, con 5.575 msnm, de entre otras cumbres importantes. CONSIDERANDO: Que, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, a través de la Secretaria Departamental de Desarrollo Económico y Transformación Industrial en la Dirección de Turismo, cuenta con un Proyecto para ejecutar las políticas del Turismo Departamental en el marco del Plan de Desarrollo Departamental de La Paz, para denominarla como “Capital Del Andinismo”, en apoyo al Turismo de los picos más importantes que existen en la Cordillera Real, la Cordillera de Quimsa Cruz y la Cordillera de Apolobamba que forman parte de la Cordillera de los Andes en la Jurisdicción del Departamento de La Paz. Que, la Ley No. 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, en su Art. 7 Par. II, Núm. 7, determina que los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdicción y al servicio de la misma tienen la función de preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en su jurisdicción, marco en el que constituye competencia del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, el de elaborar y desarrollar normativas departamentales para la declaración, protección, conservación y promoción del patrimonio cultural, tangible e intangible dentro de los parámetros establecidos en la Ley Nacional de Patrimonio Cultural, que aún no ha sido promulgado por el Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional. Que, el Régimen Autonómico se basa en los principios de la Unidad, en la indivisibilidad de la soberanía del territorio boliviano, la complementariedad, en la concurrencia con el nivel central del Estado y la coordinación como relación armoniosa con el nivel central del Estado, principios de unidad, complementariedad y coordinación Página 2 de 3 GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ DECRETO - 018 para el estricto cumplimiento de las competencias tanto del nivel central como de las Entidades Territoriales, al ser deber de todo boliviano promover y difundir la práctica de los valores y principios que proclama la Constitución Política del Estado, por lo que en pleno ejercicio de la Autonomía para la planificación, programación y ejecución de su gestión política, administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social establecida en el Art. 9 Par. I. Núm. 4 de la Ley No. 031 (LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN), es necesario contar con una disposición normativa para ejecutar políticas de turismo departamental, en ejercicio de las competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.