PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

ÍNDICE GENERAL - QUINTO INFORME

INFORME FINAL

VOLUMEN PRIMERO

0 PRESENTACIÓN

1 DIAGNÓSTICO INTEGRADO Y ESCENARIO DE REFERENCIA

2 EL NUEVO MODELO TERRITORIAL DE CABAÑAS

3 LOS INSTRUMENTOS Y LA GESTIÓN DEL PLAN

VOLUMEN SEGUNDO

4 LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

VOLUMEN TERCERO

5 EL BANCO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

6 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS

ANEXOS MUNICIPALES

ANEXO 1: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE ILOBASCO

ANEXO 2: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SENSUNTEPEQUE

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ANEXO 3: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE CINQUERA

ANEXO 4: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE JUTIAPA

ANEXO 5: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE TEJUTEPEQUE

ANEXO 6: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO

ANEXO 7: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE GUACOTECTI

ANEXO 8: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE VICTORIA

ANEXO 9: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE DOLORES

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ÍNDICE

VOLUMEN SEGUNDO

4. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA..………………. 1

4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACION TERRITORIAL.…………………….. 1 4.1.1 La clasificación del suelo a nivel regional.……………………….. 1 4.1.2 La actividad minera en la zonificación territorial.………………... 6

4.2 APROXIMACIÓN ENTRE ESCENARIO DE REFERENCIA Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS …………………………………………. 13

4.3 LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU) PARA LAS CIUDADES CENTRALES………………………………………………….. 17 4.3.1 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Ilobasco.. 19 4.3.2 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Sensuntepeque……………………………………………………… 37

4.4 PROPUESTAS A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO (EDU) PARA LAS CABECERAS MENORES.……………… 50 4.4.1 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Cinquera …………………………………………………………….. 52 4.4.2 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Jutiapa ……………………………………………………………….. 55 4.4.3 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Tejutepeque ………………………………………………………… 58 4.4.4 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro …….……………………………………………………… 61 4.4.5 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Guacotecti ..….……………………………………………………… 65 4.4.6 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria ……….……………………………………………………… 76 4.4.7 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Dolores ……….……………………………………………………… 80

4.5 SINTESIS DE PLANES PARCIALES Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS EN EL PDT DE CABAÑAS …………………………….. 83

4.6 PROPUESTA DE INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE AGUA

PARA LAS CIUDADES CENTRALES……………….…………………… 87 4.6.1 Propuesta General para el Abastecimiento y Saneamiento en Ilobasco………………………………………………………………. 88 4.6.2 Propuesta General para el Abastecimiento y Saneamiento en Sensuntepeque (y Guacotecti)……………………………………. 95

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ANEXOS………………………………………………………………………………… 103

ANEXO 1: NORMATIVA PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS

ANEXO 2: MATRIZ DE USOS DE SUELO

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4. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACION TERRITORIAL

4.1.1 La clasificación del suelo a nivel regional

Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la región se asignará a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano, Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, el suelo se distribuirá de acuerdo a las categorías que se presentan en el siguiente cuadro.

Cuadro No. 4.1 CLASES Y CATEGORÍAS DE SUELO APLICABLES EN LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA 1 SUELO URBANO 1.1 Suelo urbano consolidado 1.2 Suelo urbano no consolidado 1.3 Suelo urbano “emergente” 2 SUELO URBANIZABLE 2.1 Suelos para usos habitacionales 2.1.1 Desarrollos para el refuerzo o extensión de los núcleos urbanos 2.1.2 Desarrollos habitacionales en el medio rural o semi-urbano 2.2 Suelos para actividad económica 2.2.1 Parques de actividades logísticas 2.2.2 Parques de actividades Industriales 2.2.3 Parques de Servicios urbanos 2.3 Suelos para desarrollos turísticos autónomos 3 SUELO RURAL 3.1 Suelos con aptitud para la agricultura intensiva 3.2 Suelos con aptitud para el uso forestal 3.3 Suelos para la agricultura extensiva 4 SUELO NO URBANIZABLE 4.1 Por sus valores ambientales 4.2 Por sus riesgos naturales 4.3 Por sus valores arqueológicos

Dado que en el proceso de elaboración del Plan no se han acordado matizaciones que varíen esta escala de clases y categorías propuestas, se retoman en la normativa final con las definiciones establecidas inicialmente para el Plan de Desarrollo Territorial de la Región de La Unión, que han sido adoptadas con los ajustes pertinentes, para el Plan de Desarrollo Territorial de la Región de Cabañas. El texto de Normativa, que constituye el soporte reglamentario del Plan, se anexa al final de este mismo Volumen Segundo.

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En el Mapa 4.1 de Zonificación Territorial, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo a nivel regional.

El suelo urbano y urbanizable El suelo urbano (consolidado y no consolidado) y urbanizable ha sido definido según las propuestas urbanísticas de las cabeceras municipales. Las áreas que ocupan dichos suelos se reflejan en el siguiente cuadro y representan el 1.28% del suelo regional.

Cuadro No. 4.2 AREAS DE SUELO URBANO Y URBANIZABLE RESULTANTES DE LAS PROPUESTAS URBANÍSTICAS Núcleos urbanos Suelo urbano Suelo Urbanizable TOTAL Has Ciudades centrales (2) 661.19 363.59 1,024.78 Cabeceras menores (7) 255.94 118.18 374.12 TOTAL Has 917.13 481.77 1,398.90 Fuente: elaboración propia.

Entre las áreas urbanizables de las ciudades centrales el 84% corresponde a Ilobasco, que dispone de mayor superficie de terrenos aledaños adecuados para crecimiento, que Sensuntepeque.

Entre las áreas urbanizables de las cabeceras menores un 45% corresponde a Guacotecti, cuyo desarrollo responde al proceso de conurbación con Sensuntepeque; un 41% se concentra en las demás cabeceras de la UTD de Sensuntepeque (Dolores, San Isidro y Victoria) y un 13% corresponde a las cabeceras de la UTD de Ilobasco (Tejutepeque, Cinquera y Jutiapa).

Los mencionados suelos urbanizables se disponen para uso habitacional, excepto una pequeña parte del suelo urbanizable de la ciudad de Ilobasco (61.27 Has) que se destina a actividad económica. Otra porción de suelo para actividad económica se localiza en el área rural del municipio de Sensuntepeque (entre los cantones El Volcán y San Lorenzo) y comprende unas 75 Has. Ambos suelos se encuentran en relación directa con las carreteras que conformarán la red principal de la región: la actual RN08 y la futura Longitudinal del Norte.

La información detallada sobre los suelos urbanos y urbanizables de los núcleos urbanos se presenta en los numerales siguientes 4.3 y 4.4, de este mismo capítulo, referidos especialmente al tema de la planificación urbanística de las ciudades centrales y las demás cabeceras menores de la región.

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El suelo rural El Suelo Rural comprende todos los terrenos de la región que no son suelo urbano, ni urbanizable, ni tampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo que en el marco de la región incluye todos los suelos de tipo Clase II, III, IV, V, VI y VII, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres subcategorías: a) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases II y III de la clasificación agraria. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería. Ocupa cerca de 6,908 Has y en la región constituye un recurso muy escaso y por tanto valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe evitarse o considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. Representa el 6.2 % del suelo total de la región. b) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos pertenecientes a la clase VII, es decir aquellos suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie, con 53,795 Has, alcanzando un 49 % del total regional, lo cual advierte el fuerte carácter forestal de la Región de Cabañas. c) Suelo rural con aptitud para Agricultura Extensiva (o agricultura intensiva con medidas de protección). Abarca los terrenos pertenecientes a la clase IV, son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc. Este suelo ocupa 11,544 Has y alcanza el 10.5 % del total de la región.

El suelo no urbanizable Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos. Representa el 32.88 % de la región. Este se divide en tres categorías: a) Suelo no urbanizable por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales. Ocupan el 6.6 % del suelo regional.

En la Región de Cabañas estos suelos incluyen muestras de la ecoregión de bosque seco tropical del pacifico de Centroamérica representado en la Montaña de Cinquera

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y el complejo de cerros La Bruja-El Chino, los humedales Cerrón Grande, embalses 5 de Noviembre y 15 de Septiembre y aquellos espacios fluviales de mayor importancia regional.

En el capítulo 2, Volumen Primero, de este informe, se encuentra la propuesta de conservación y valorización de los recursos ambientales, que permite ampliar la información relativa a este tema. b) Suelo no urbanizable por sus riesgos naturales Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda. Ocupan el 26 % del suelo regional.

Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las áreas urbanas. La delimitación más detallada de estas zonas se puede apreciar en la cartografía de las propuestas urbanísticas, incluida en los numerales 4.3 y 4.4 de este mismo capítulo. c) Suelo no urbanizable por su valor arqueológico Se tiene información de que en la región existen al menos 11 sitios con valor arqueológico, de los cuales sólo 8 se han podido identificar geográficamente. Para estos se han definido unas superficies de protección (de 500 m de ancho por 500 m de largo). Para los restantes 3, no se ha podido localizar su ubicación exacta, por lo tanto no aparecen referenciados en el Mapa. Dado que no se cuenta actualmente con más precisiones, se espera que futuros estudios determinen un mayor número de sitios y permitan consolidar los sitios actualmente existentes, a fin de preservar estos hitos culturales. El suelo con valor arqueológico representa el 0.18 % del suelo regional.

En estos sitios, el crecimiento urbano deberá restringirse de tal manera que se asegure su conservación y su potencial para actividades eco turísticas, educativas, formativas y antropológicas para los habitantes de la Región de Cabañas y del país.

En el Mapa siguiente No. 4.1 se presenta la zonificación territorial y en el Cuadro No.4.3 se relacionan las superficies correspondientes a cada clase de suelos.

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Mapa No. 4.1: ZONIFICACIÓN TERRITORIAL

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Cuadro No. 4.3 SUPERFICIES DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO EN LA REGIÓN DE CABAÑAS Clases y categorías de suelo Superficie (has) Porcentaje % Suelo Urbano 917 0.84 Suelo Urbanizable 481 0.44 Sub-total Urbano y urbanizable 1,398 1.28 Suelo Rural (Agricultura Intensiva) 6,908 6.29 Suelo Rural (Uso Forestal) 53,795 49.02 Suelo Rural (Agricultura Extensiva o Intensiva 11,544 10.52 con medidas de protección) Sub-total Rural 72,247 65.83 Suelo no urbanizable por sus valores 7,266 6.62 ambientales Suelo no urbanizable por sus riesgos naturales 28,622 26.08 (incluido el de protección urbana: 936 ha) Suelo no urbanizable por su valor arqueológico 200 0.18 Sub-total No Urbanizable 36,088 32.88 TOTAL 109,733 100,00 Fuente: elaboración propia

4.1.2 La actividad minera en la zonificación territorial

En el cuadro No. 4.4-a se presentan las licencias de exploración de minerales metálicos que tienen incidencia en la Región de Cabañas, de acuerdo con la información obtenida del Ministerio de Economía (MINEC).

Cuadro No. 4.4-a LICENCIAS DE EXPLORACIÓN DE MINERALES METÁLICOS QUE INCIDEN EN LA REGIÓN DE CABAÑAS No. Empresa Denominación del Minerales Municipios Localización Resol. área de … Cuadrantes CNR 120 Minerales La Calera Oro, Plata, Ilobasco 1:50,000 Morazán Cobre, Plomo, Cojutepeque Zinc 127 Pacific Rim Santa Rita Oro, Plata Ilobasco 1:50,000 El Salvador Ilobasco y Sensuntepeque 205 Dorado Huacuco Oro, Plata San Isidro 1:50,000 Exploraciones Río Titihuapa 208 Dorado Pueblos Oro, Plata San Isidro 1:50,000 Exploraciones Sensuntepeque Y Río Titihuapa 211 Dorado Guaco Oro, Plata San Isidro 1:50,000 Exploraciones Sensuntepeque Y Río Titihuapa Fuente: Expedientes de la Dirección de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía entregados al VMVDU.

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Cuadrículas mineras En la Región de Cabañas se identifican seis cuadriculas mineras de acuerdo con la información territorial del Ministerio de Economía. El total de la superficie ocupada por estas es de 24,657 has, como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 4.4 b CUADRICULAS MINERAS PARA LA EXPLORACIÓN DE METALES EN LA REGIÓN DE CABAÑAS* Denominación de Ubicación Superficie (Has) la Cuadricula Calera Municipio de Ilobasco 4,200 Santa Rita Municipios de Ilobasco-Sensuntepeque 4,817 Pueblos Municipios de Sensuntepeque-San Isidro 4,938 Guaco Municipios de Sensuntepeque-Guacotecti-San 4,747 Isidro Mina El Dorado Municipios de San Isidro-Guacotecti 1,271 Huacuco Municipios de San Isidro 4,684 Total 24,657 * Algunas cuadriculas incluyen superficies fuera de la Región de Cabañas. Fuente: Elaboración propia con base en cartografía proporcionada por MINEC

En materia de zonificación del territorio, estas cuadriculas mineras coinciden con una serie de usos actuales y potenciales de la región, por lo que su superposición afectaría los objetivos del Plan de Desarrollo Territorial y generaría graves impactos ambientales. Esto conlleva a una reconsideración de la delimitación de estas cuadriculas de tal manera que generen los menores impactos ambientales y se disminuyan efectos adversos sobre los proyectos en materia de desarrollo económico, crecimiento urbano, infraestructura, etc.

Para tal fin se proponen seis criterios de intervención, en los cuales se soporta la exclusión de ciertos territorios para la redefinición de las cuadriculas mineras. Estos criterios de exclusión son los siguientes:

1) El suelo clasificado como No Urbanizable por sus valores ambientales Se han clasificado como tales un conjunto de espacios que incluyen la mejor representación de todos los tipos de ecosistemas presentes en la región, y que tienen por tanto el máximo valor ecológico-ambiental dentro de la misma, lo cual justifica su protección frente a la eventual ocurrencia de procesos de transformación urbanística y minera. Estas áreas han sido seleccionadas y delimitadas siguiendo criterios de representatividad ecosistémica, de conservación de especies, de protección de zonas de recarga de acuíferos y de reducción de la vulnerabilidad ambiental.

La totalidad de los suelos “No urbanizables por sus valores ambientales” queda excluida a cualquier tipo de aprovechamiento minero, ya sea superficial o subterráneo. En la región se han propuesto los siguientes sitios:

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• Embalse 5 de noviembre • Embalse 15 de septiembre • Embalse Cerrón Grande • Montaña de Cinquera • Complejo de cerros El Chino-La Bruja • Cerros Los Almendros-La Burrera • Río Los Frailes • Río Copinolapa • Río Guayquiquira • Río Lempa • Río Quezalapa • Río Titihuapa

Las cuadriculas mineras actuales afectan solamente al río Titihuapa. Se consideró una zona de amortiguamiento de 100 m a la orilla del río, en la cual se excluye la actividad minera.

2) El suelo clasificado como Rural con aptitud para la agricultura intensiva Esta tipología de suelo abarca los terrenos pertenecientes a las clases agrológicas I, II y III, que presentan la mayor productividad agrícola potencial de la región. Constituyen un recurso natural estratégico escasísimo a nivel regional, cuya renovación a escala humana no es posible y cuya desaparición disminuiría las posibilidades de un desarrollo agrícola de alto valor añadido en la Región de Cabañas.

Por tanto estos suelos han de ser preservados frente a eventuales procesos de minería en su totalidad, ya sean éstos superficiales o subterráneos.

De las cuadriculas Pueblos y Guaco se excluyeron un total de 968 has, de estos suelos rurales altamente productivos, principalmente en los municipios de San Isidro y Sensuntepeque.

3) Los suelos cubiertos de bosques y arbustos naturales Se incluyen en esta categoría los suelos cubiertos de bosques naturales, en cualquier estado de conservación, identificados en el Diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial. Las categorías de bosque que se incluyen son las siguientes:

• Bosque caducifolio • Bosque siempre verde • Bosque de galería • Bosque Mixto • Bosque de coníferas

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Estas tipologías de vegetación, y un perímetro de seguridad de 500 m en torno a las mismas, quedarán excluidas de la actividad minera, ya sea superficial o subterránea; con el objeto de que no sufran los efectos negativos directos o indirectos de estas actividades.

De las cuadriculas mineras denominadas Santa Rita, Pueblos y Guaco se han excluido un total de 2,234 has de bosques.

4) Franja de amortiguamiento de cuerpos de agua. Deben quedar excluidos de la actividad minera los terrenos colindantes con los cuerpos de agua existentes en la Región de Cabañas, como son los embalses Cerrón Grande, 5 de Noviembre y 15 de Septiembre, así como los principales ríos, Titihuapa, Quezalapa, Copinolapa, Guayquiquira y Lempa.

Por franja de amortiguamiento se entiende una banda de 500 m de terrenos comprendidos desde el nivel máximo de embalsamiento de agua, hacia el exterior de los mismos.

La cuadricula Santa Rita contenía 50 has de zona de amortiguamiento del embalse 5 de Noviembre, mientras que las cuadriculas Guaco y Huacuco contenían franjas del río Titihuapa. Estas zonas han sido excluidas para la realización de actividad minera.

5) Los Sitios Arqueológicos y paleontológicos y su perímetro de protección En la Región de Cabañas no existe un inventario formal de sitios arqueológicos, es probable que muchos de los que existían desaparecieron sin dejar huella o que debido al aislamiento oficial al que ha estado sujeta la Región, ningún estudio formal se haya realizado para determinar o delimitar los sitios arqueológicos.

No obstante, se debe destacar la presencia de al menos 11 sitios definidos por Del Sol (2006), Perrot-Minot (2006) y otro más mencionados por Amaroli et al. (2003):

• El Junquillo • La Pila • El Guanero* • El Corral • Los Capulines* • El Pedernal-Caralto* • La Presa • Morontepeque • Cueva de Los Fierros • La Pintada • Rancho Quemado

(Los sitios identificados con * no se han podido ubicar en los Mapas por falta de referencias).

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De estos sitios, únicamente en La Pintada y en El Junquillo existen datos que permiten definir la etnográfica, origen y relaciones con otros sitios. Del Sol (2006), Perrot-Minot (2006).

Quedan entonces excluidos al aprovechamiento minero, superficial o subterráneo, los Sitios Arqueológicos, además de un perímetro de protección de los mismos así:

- Una franja de 500 m colindante con los Sitios Arqueológicos en zonas de fisiografía totalmente llana.

- Una franja de 1,000 m colindante con los Sitios Arqueológicos en zonas de colinas y montañas.

El objetivo de la franja de protección no es otro que el de preservar los valores paisajísticos del entorno de los Sitios Arqueológicos que, con el paso del tiempo, se irán convirtiendo en Parques Arqueológicos (Ej. caso de Cihuatán en la Región de Chalatenango), y por tanto contarán con afluencia turística. La franja de protección o exclusión a la actividad minera, permitirá preservar el entorno paisajístico del Sitio Arqueológico, con claros beneficios en el potencial turístico de los mismos.

La cuadricula Huacuco contiene sitios arqueológicos, estos son:

• El Junquillo • La Pila • El Corral • La Presa • La Pintada

Estos sitios quedan excluidos de las actividades de prospección y extracción minera y cubren un área de 500 m x 500 m cada uno.

6) Núcleos urbanos y zona de seguridad urbana Quedará sustraído a la actividad minera un perímetro de seguridad de 3 a 5 km., contados desde la parte externa de la envolvente del tejido urbano. Por tejido urbano se entiende el suelo urbano y urbanizable propuesto de las cabeceras.

El perímetro de seguridad tiene como objetivo alejar cualquier actividad minera de los tejidos urbanos, para evitar molestias y amenazas a la población: ruidos por perforaciones y voladuras; vibraciones; emisión de partículas en suspensión; circulación de maquinaria pesada (camiones y vehículos de transporte); lanzamiento de materiales procedentes de voladuras que puedan alcanzar un tejido urbano en su trayectoria; funcionamiento anormal de algún sector de las instalaciones que provocase la emisión de sustancias molestas, insalubres o peligrosas a través de vectores como el aire o el agua, etc.

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Los perímetros de 3 km. de distancia se aplican en el caso de existir relieves montañosos intermedios que permitan mitigar los impactos generados por la actividad minera; mientras que perímetros de 5 km. se aplicarán en caso de zonas llanas y siempre que exista aprobación municipal expresa.

En la región se han aplicado perímetros de exclusión de 3 km., dadas las características topográficas, en lo que respecta a las cuadriculas denominadas Calera, Pueblos, Guaco, El Dorado y Huacuco que envuelven o rodean los siguientes centros de población urbana:

• Ciudad de Ilobasco • Núcleo Urbano de San Isidro • Núcleo Urbano de Guacotecti

Adicionalmente se ha considerado, especialmente en Ilobasco, aquellas zonas que son susceptibles de nuevos crecimientos urbanos, como es el caso del cantón Agua Zarca.

En total, de las cuadriculas mineras propuestas por el Ministerio de Economía se han excluido un total de 8,190 has, con base en los criterios anteriormente expuestos. En el cuadro siguiente se refleja la intervención de las cuadrículas y se representa gráficamente en el Mapa adjunto No. 4.2 Zonas excluidas de actividad minera.

Cuadro No. 4.5 SUPERFICIE EXCLUIDA DE ACTIVIDAD MINERA DE ACUERDO AL MODELO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS Descripción Superficie Cuadriculas (ha) afectadas Humedales y bosques 50 Santa Rita Seguridad urbana y bosques 2,234 Pueblos y Guaco Agricultura intensiva 4,561 Guaco y El Dorado Seguridad urbana 1,220 Calera, Pueblos, Guaco, El Dorado y Huacuco Seguridad urbana y sitios arqueológicos 125 Huacuco TOTAL Áreas excluidas 8,190

Total zonas de exploración minera 16,467 resultantes. Total cuadrículas MINEC 24,657 Superficie de la cuadricula fuera de la 4,063 Guaco, Huacuco y Región de Cabañas Calera Fuente: Elaboración propia

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Mapa No. 4.2 ZONAS EXCLUIDAS DE ACTIVIDAD MINERA

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4.2 APROXIMACIÓN ENTRE ESCENARIO DE REFERENCIA Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS

Escenario de crecimiento de la Población De acuerdo con las proyecciones estimadas en la tercera fase del Plan (ver numeral 1.7, volumen Primero), correspondientes a la prospectiva, la población urbana de la Región de Cabañas presentará un crecimiento especialmente concentrado en las ciudades centrales, tal como refleja el siguiente cuadro.

Cuadro No. 4.6

ESCENARIO DE CRECIMIENTO DE POBLACIÓN URBANA EN CADA UTD Población Población Ámbito Territorial Año 2006 Año 2024 Diferencia Neta Ciudad central 23,502 55,320 + 31,818 UTD de Ilobasco Demás cabeceras 2,951 4,033 + 1,082 Total UTD 26,453 59,353 + 32,900 Ciudad central 20,725 49,717 + 28,992 UTD de Sensuntepeque Demás cabeceras 7,245 9,710 + 2,465 Total UTD 27,970 59,427 + 31,457 Fuente: Escenario 2024 en prospectiva del Plan. Ver numeral 1.7 del Volumen Primero.

La población adicional proyectada deberá tener cabida en las cabeceras municipales de la región, y por lo tanto se espera que los crecimientos urbanos propuestos en el Plan de Desarrollo Territorial tengan la capacidad suficiente para tal fin.

Suelo urbanizable en Planes y Esquemas urbanos A continuación se presentan las superficies de suelos urbanizables propuestos en los Planes de Desarrollo Urbano (PDU) elaborados para las ciudades centrales y en los Esquemas de Desarrollo Urbano (EDU) elaborados para las cabeceras menores de la Región de Cabañas.

Las superficies de las cabeceras menores se agrupan por Unidad Territorial de Diagnóstico (UTD), pero también se realizan las estimaciones considerando de manera independiente la cabecera de Guacotecti, por representar un caso especial en el modelo territorial.

Para estimar la capacidad de estos suelos para albergar la población futura, se aplica a las áreas urbanizables la densidad actual (identificada en el Diagnóstico del Plan) y se realiza, para algunos casos, la estimación de población con una densidad más alta (250hab/ha), que fue también aplicada en la prospectiva del Plan.

Los resultados se reflejan en el siguiente Cuadro No. 4.7:

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Cuadro No. 4.7 CAPACIDAD DE LOS SUELOS URBANIZABLES HABITACIONALES PROPUESTOS EN LOS PDU Y EDU Población Total Suelo Densidad Población estimada con Urbanizable Ámbito urbano promedio Actual estimada con Densidad Habitacional (hab/ha) Densidad Actual propuesta (Has) (=250 hab/ha) Ilobasco 245.39 96 23,557 61,348 Sensuntepeque 56.93 135 7,686 14,233 Cabeceras Menores UTD Ilobasco 14.03 78 1,094 Cabeceras Menores UTD Sensuntepeque 104.15 76 7,915

Cabeceras Menores UTD Sensuntepeque (sin Guacotecti) 45.43 76 3,453 Guacotecti 58.72 76 4,463 14,680 Sensuntepque y Guacotecti 115.65 105 12,143 28,913 Fuente: elaboración propia

Las estimaciones que se presentan en la parte baja del cuadro, permiten observar que del total de suelos urbanizables propuestos para la UTD de Sensuntepeque, un poco más del 50% corresponde a la cabecera de Guacotecti; que actualmente se encuentra en proceso espontáneo de conurbación con la ciudad de Sensuntepeque.

Teniendo en cuenta este fenómeno urbano, se estima también la población conjunta de estas dos cabeceras y se aplica eventualmente, la densidad de 250hab/ha a Guacotecti, así como a las ciudades centrales que reflejan mayores presiones de crecimiento.

Ajuste entre escenario y oferta de suelo habitacional En el siguiente cuadro No. 4.8 se presentan paralelamente las proyecciones de población establecidas en el escenario prospectivo del Plan (del cuadro No. 4.6) y las estimaciones de población que podrían albergar los suelos urbanizables, con las densidades actuales y propuestas (del cuadro No. 4.7).

Como se puede observar en los resultados, los crecimientos urbanos previstos en las propuestas urbanísticas responden, en cuanto a oferta de suelo habitacional, a las demandas estimadas para el horizonte del Plan de Desarrollo Territorial, 2024. A continuación del cuadro se plasman algunos comentarios específicos sobre estos datos.

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Cuadro No. 4.8 COMPARACIÓN ENTRE ESCENARIO Y OFERTA HABITACIONAL DE LOS PDU Y EDU Capacidad del Capacidad del suelo Población suelo urbanizable urbanizable (con Ámbito urbano adicional (con Densidad Densidad Proy. 2024 Actual) Propuesta) Ilobasco 31,818 23,557 61,348 Sensuntepeque 28,992 7,686 14,233 Cabeceras Menores UTD Ilobasco 1,082 1,094 Cabeceras Menores UTD Sensuntepeque 2,465 7,915

Cabeceras Menores UTD Sensuntepeque (sin Guacotecti) 3,453 Guacotecti 4,463 14,680 Sensuntepeque y Guacotecti 12,143 28,913 Fuente: elaboración propia

En cuanto a las ciudades centrales, los resultados reflejan que el desarrollo de los suelos urbanizables con densidades bajas similares a las actuales no sería eficiente en términos de oferta habitacional para la demanda futura, situación que se refleja notablemente más crítica en la ciudad de Sensuntepeque, donde la oferta no alcanza a cubrir el 30% de la población esperada.

En el caso de Ilobasco se observa que con la aplicación de la densidad media propuesta la oferta supera la demanda, por lo tanto existe un amplio margen de operatividad para el desarrollo de los suelos urbanizables; más aún cuando se conoce que la ciudad cuenta con posibilidades de crecimiento mayores a las establecidas en el horizonte de este Plan, gracias a las características físicas de su entorno inmediato.

En el caso de Sensuntepeque, por el contrario, las condiciones físicas accidentadas de su entorno limitan sus posibilidades de crecimiento. De hecho las áreas urbanizables propuestas alcanzan apenas a cubrir un 50% de la demanda futura, incluso aplicando una densidad superior a la actual. Estos datos cuantitativos refuerzan los planteamientos plasmados en el capítulo del modelo territorial (capítulo 2 del Volumen Primero) en el sentido de que es recomendable la consolidación de la conurbación Sensuntepeque-Guacotecti.

Es posible apreciar con estos datos, que la cabecera de Guacotecti cuenta con capacidad para absorber parte del crecimiento esperado de Sensuntepeque. El desarrollo de los suelos urbanizables de las dos cabeceras, con densidades medias

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superiores a las actuales, podría cubrir globalmente la demanda proyectada para la ciudad central de Sensuntepeque.

En cuanto a las demás cabeceras menores de cada UTD, los suelos urbanizables propuestos pueden generar la oferta habitacional suficiente para cubrir las demandas de población futura, con densidades similares a las actuales. En la UTD de Sensuntepeque, que cuenta con las cabeceras más dinámicas, la superficie urbanizable propuesta permite un mayor margen de operatividad para el desarrollo urbano.

Ajuste entre escenario y oferta de suelo para actividad económica El cuadro No. 4.9 presenta la estimación de demanda de suelo para actividad económica, según la prospectiva del Plan (numeral 1.7, volumen primero) y las superficies propuestas en el Plan de Desarrollo Territorial (PDT).

Cuadro No. 4.9 COMPARACIÓN ENTRE ESCENARIO Y OFERTA DE SUELO PARA ACTIVIDAD ECONÓMICA Suelo de Actividad Suelo de Actividad Económica Propuesto en el Ámbito Económica Proy. 2024 (Ha) PDT (Ha) Neto Bruto Superficie total Ilobasco 48 72 61.27 Sensuntepeque 44 65 75.00 Total 92 137 136.27 Fuente: Fuente: elaboración propia con datos del numeral 1.7, Volumen primero.

Los datos reflejan que el suelo propuesto para actividad económica en la Región de Cabañas cubre la demanda estimada para el horizonte 2024. En el caso de Ilobasco estos suelos están aledaños a la cabecera actual y se integran en las áreas urbanizables del Plan de Desarrollo Urbano.

En el caso de Sensuntepeque, los suelos de actividad económica se localizan fuera de la ciudad, en área rural que será atravesada por la Carretera Longitudinal del Norte.

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4.3 LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU) PARA LAS CIUDADES CENTRALES

Ámbito territorial de referencia Las ciudades de Ilobasco y Sensuntepeque, son las grandes cabeceras de la Región de Cabañas, con amplia diferencia en cuanto a población y territorio en comparación con las otras siete cabeceras urbanas. Ambas ciudades son nodos de paso para el acceso a las cabeceras del extremo oriente y poniente de la región.

Para ambas ciudades se deben contemplar propuestas a nivel de Plan de Desarrollo Urbano (PDU), según lo establecido en los términos de referencia del Plan de Desarrollo Territorial. Estas dos ciudades se encuentran localizadas en la Región y las Unidades Territoriales establecidas para efectos de la planificación así:

• Ilobasco se encuentra al oeste de la región, es la ciudad principal de la Unidad Territorial de Diagnóstico que lleva su nombre.

• Sensuntepeque se encuentra al este de la región, es la ciudad principal de la Unidad Territorial de Diagnóstico que lleva su nombre.

A continuación se sintetizan las superficies resultantes en los PDU para cada ciudad y se presentan algunas referencias sobre la figura de los Planes Parciales que se aplica a los suelos urbanizables. Seguidamente se presentan los contenidos de cada Plan con su respectiva cartografía.

Clasificación del suelo y áreas resultantes en los PDU De acuerdo con la clasificación establecida en la zonificación territorial, en el marco de los Planes de Desarrollo Urbano los suelos se dividen en urbanos (consolidados y no consolidados) y urbanizables. En el cuadro siguiente se presentan las superficies resultantes en los PDU de las ciudades centrales.

Cuadro No. 4.10 ÁREAS DE SUELOS EN LOS PDU DE LAS CIUDADES CENTRALES Área en Hectáreas Tipo de Suelo Ilobasco Sensuntepeque TOTAL Urbano Consolidado 165.93 94.93 260.86 Urbano No Consolidado 256.56 143.77 400.33 Sub-total Urbano 422.49 238.7 661.19 Urbanizable 306.66 56.93 363.59 TOTAL 729.15 295.63 1,024.78 Fuente: elaboración propia

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Los Planes Parciales en los PDU Para las ciudades centrales las propuestas urbanísticas se elaboran con énfasis en el tratamiento de las áreas de crecimiento futuro o suelos urbanizables, los grandes proyectos de desarrollo urbano, las redes viales de comunicación interna, y las dotaciones requeridas en materia de equipamiento urbano o regional.

En los PDU todos los suelos urbanizables se delimitan a través de Planes Parciales, cuyo objeto es propiciar una planificación posterior más detallada, con un régimen específico de urbanización y edificación del suelo, bajo los lineamientos que establece el Plan de Desarrollo Urbano.

El ámbito de los Planes Parciales (PP) corresponde en principio al establecido en los PDU, no obstante a fines de facilitar su desarrollo, la delimitación propuesta tendrá en general carácter indicativo, salvo expresa afirmación contraria. Los propietarios de los suelos involucrados en el PP podrán plantear a la autoridad urbanística ajustes a la delimitación de los mismos o alternativas de subdivisión en varios PP, siempre y cuando las propuestas se justifiquen en razón de la viabilidad de las actuaciones; mantengan globalmente la distribución de usos y permitan atender en adecuadas condiciones las cesiones para beneficio colectivo.

El sistema urbano de las ciudades está sometido a presiones de crecimiento, que han de cambiar la escala de los núcleos y generan nuevas demandas dotacionales (infraestructuras viales, espacios públicos, equipamientos destinados a diversas actividades) que son esenciales para alcanzar niveles satisfactorios de eficiencia urbana y de calidad de vida de la población.

Los nuevos desarrollos urbanos requieren y han de beneficiarse de estas dotaciones, por lo tanto es justo y necesario que los PP contribuyan a la obtención de los suelos para satisfacer estas demandas, con el fin de que se puedan concretar sobre ellos las nuevas construcciones infraestructurales y dotacionales al servicio del conjunto de la población.

Las normas del Plan establecerán las determinaciones mínimas para el planeamiento de detalle de los Planes Parciales, así como los criterios y procedimientos para definir las cesiones mencionadas. En los PDU se presentan los diferentes Planes Parciales propuestos y se identifican las dotaciones básicas integradas a los mismos, procurando una clara lógica funcional y territorial, especialmente cuando se trata de vías y equipamientos necesarios a escala de ciudad.

Los lineamientos generales de cada Plan Parcial se sintetizan en forma de Fichas que se adjuntan al contenido de los PDU. Posteriormente en el numeral 4.5 de este mismo capítulo se presenta una relación de todos los Planes Parciales propuestos en el Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas, según tipo de usos o actividades.

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4.3.1 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Ilobasco

Criterios generales para el ordenamiento de Ilobasco La ciudad de Ilobasco ha presentado un importante crecimiento físico en las últimas décadas, pero con inadecuado desarrollo urbano. Como se había mencionado en la fase de diagnóstico la periferia urbana de la ciudad presenta de manera general un notable rezago en sus dotaciones de infraestructura comparada con su parte central correspondiente al núcleo más antiguo y consolidado.

Por otra parte estos recientes desarrollos se muestran dispersos entre sí, por lo tanto una de las consideraciones básicas de la planificación de Ilobasco es la necesidad de “coser” el tejido urbano, articular las zonas ya ocupadas y reforzar su comunicación con el casco central. En este sentido un objetivo de la trama propuesta para las zonas urbanizables es el de conectar toda la zona este, norte y noroeste de la ciudad; consolidando las zonas ya ocupadas.

Otra realidad del desarrollo de Ilobasco, menos visible, es la tendencia de lotificación de las zonas aledañas a la vía RN08, al sur de la ciudad, fenómeno que genera la extensión fragmentada de la ciudad y la desconcentración de población; además de la perdida de zonas adecuadas para potenciar las actividades productivas por su proximidad a un eje vial de importancia regional.

La planificación de la ciudad debería reorientar el crecimiento a largo plazo hacía la zona suroeste y oeste, que también presenta condición física adecuada para la urbanización y podría articularse a la ciudad actual de manera más continua, sin el conflicto vial que representa la RN08 para los desarrollos habitacionales.

En esta propuesta se plantean las zonas urbanizables con base en los criterios anteriormente planteados, al norte, sur y suroeste de la ciudad; reservando los terrenos aledaños a la RN08 para actividades productivas y de servicios.

Otro aspecto general que se ha considerado en la propuesta es una alternativa de by-pass para el tráfico externo que se conduce a los municipios del oeste de Ilobasco (Tejutepeque, Cinquera y Jutiapa) ya que actualmente la circulación se da por el centro de la ciudad. El trazado propuesto pasa paralelo al río El Copinol (o los Frailes), delimitando la zona urbanizable al suroeste de la ciudad. Se propone que este by-pass tenga el rol de un boulevard periférico con capacidad para ser un boulevard urbano estructurante, a largo plazo, cuando se requieran mayores áreas de crecimiento habitacional hacía el oeste.

Al final de la descripción del PDU se explican algunos aspectos de la Zonificación Territorial propuesta para la Región que inciden en la cabecera de Ilobasco.

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Delimitación del Suelo Urbano El casco urbano de Ilobasco comprende zonas consolidadas y no consolidadas, estas últimas con alta proporción sobre el total del suelo urbano actual. En la fase de diagnóstico se había identificado un 41.8% ocupado con lotificaciones en proceso de tramitación o habitación, que en su mayor parte no cuentan con infraestructura adecuada de malla vial.

El suelo urbano consolidado de la ciudad comprende la parte central y reticulada, con algunas prolongaciones hacía el norte y el sur del casco. La parte central se puede delimitar así: Al norte por la 5ª calle oriente-poniente. Al este por la 10ª av. norte-sur, al oeste por la 3ª av. norte y la 5ª avenida sur. Al sur por la av. Carlos Bonilla y la 2ª calle oriente.

La zona consolidada al norte se prolonga hasta la 9ª calle oriente-poniente, entre la 3ª y la 8ª avenida norte; e incluye también las colonias Miranda I y II, Elen I y II; y Jardines de la Hacienda. La zona hacia el sur es más reducida, sólo se extiende hasta las inmediaciones de la 4ª calle oriente y la colonia Milán.

En el suelo consolidado se plantean las siguientes intervenciones:

• La extensión del perímetro del centro histórico, por el eje de la avenida Carlos Bonilla hasta la iglesia El Calvario. • La rehabilitación de la edificación del antiguo cine Palace para una Casa Comunal.

En el suelo urbano no consolidado, que comprende toda la periferia actual de la ciudad, se plantean las siguientes intervenciones puntuales en cuanto a dotación de equipamiento y reubicación de población:

• Ampliación de zona recreativa en la colonia Los Frailes, al noroeste. • Ampliación de zona recreativa en la colonia Elen I y II, al norte de la ciudad. • Nueva zona recreativa y deportiva en lotificación Los Amates, al noroeste. • Dotación de escuela en colonia San José, al noreste del casco. • Ampliación del cementerio, ubicado sobre la vía de acceso a la ciudad. • Reubicación de familias en situación de riesgo por deslizamiento en la colonia San Francisco, al sur del casco actual. (aprox. 25 familias)

Ver plano adjunto No. 4.3 Desarrollo actual del suelo urbano en Ilobasco

También se plantean algunas mejoras de malla vial en relación con las tramas de las nuevas zonas urbanizables, así como en sectores de transición entre suelos consolidados y no consolidados. Estas últimas se relacionan a continuación:

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Mapa No. 4.3 Desarrollo actual del suelo urbano de Ilobasco

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• Al noroeste (barrio San Sebastián) se incluyen: la 9ª calle oriente y poniente, el tramo final de la 5ª calle poniente hasta conectar con la colonia San Carlos; y la calle principal de la colonia La Palma. Adicionalmente se propone la mejora de algunas calles internas de otras lotificaciones que benefician la comunicación de todo el sector. • Al este, barrio Los Desamparados, se propone la mejora de la 10ª av. sur entre el centro escolar y el parque los desamparados, así como las calles que rodean la iglesia del mismo nombre. • Al suroeste, el barrio El Calvario, se propone la mejora de la 5ª av. sur, así como la 6ª y 8ª calle poniente. También en el mismo sector se plantea la mejora de la 4ª calle poniente hasta el hospital.

Por último cabe anotar que el proyecto de MEGATEC, de gran importancia regional y actualmente en trámite por la municipalidad, se construirá en terrenos separados del área urbana, entre la carretera RN08 y el camino de acceso al Cantón Agua Zarca.

Delimitación del Suelo Urbanizable – Planes Parciales La ciudad de Ilobasco cuenta con zonas relativamente llanas en su periferia que permiten la expansión del área urbana. Sin embargo dado que los desarrollos recientes se han dado de manera dispersa y desarticulada, estas porciones de terrenos adecuados para la urbanización se presentan de manera fragmentada.

Esta morfología exige que la planificación de los futuros desarrollos considere la integración de las zonas ya ocupadas, actualmente no consolidadas, especialmente al norte y este de la ciudad. Las zonas de posible crecimiento al sur y suroeste presentan un mayor margen de autonomía por tratarse de zonas llanas más amplias y con menor presencia de áreas ya ocupadas.

En la propuesta se identifican cuatro zonas de la ciudad con suelos urbanizables para uso habitacional y una zona con suelos urbanizables para actividades económicas o productivas. Estas zonas se describen a continuación:

• Una primera zona se extiende al noreste de la ciudad y se articula con varias colonias y lotificaciones (El Recuerdo, San José, El Progreso, Loma Linda, Buenos Aires). La trama vial propuesta se estructura con prolongaciones de vías existentes (como son la 8ª y 10ª av. norte y la 1ª calle oriente) y nuevas calles que facilitan la comunicación en todo el sector. Se proponen también dotaciones de área recreativa y equipamiento de escala local. Los suelos urbanizables de esta zona de la ciudad se estructuran en 4 Planes Parciales: PP1, PP2, PP3 Y PP4.

• Una segunda zona se localiza al noroeste, en contacto con la carretera hacía Tejutepeque, entre las colonias Elen, El Triunfo y La Palma, con las cuales se articula a través de la trama vial propuesta. En esta zona se proponen dotaciones de área recreativa y equipamiento de escala local. Los suelos

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urbanizables de esta zona de la ciudad se estructuran en 2 Planes Parciales: PP5 y PP6.

• Una tercera zona urbanizable de uso habitacional, se localiza al suroeste de la ciudad, desde el sector del hospital hasta la colonia Altos de Tepeyat, aledaña a la carretera de acceso a la ciudad. Esta zona se articula con el casco actual por medio de la prolongación de la 4ª calle poniente y la calle Bernardo Perdomo. Su morfología es lineal y estaría delimitada por zonas de protección y el by-pass propuesto. Se prevé la dotación de servicios a escala de ciudad, además de las dotaciones de escala local. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP7.

• Una cuarta zona urbanizable, de uso habitacional y mixto se propone al sur del casco entre las dos vías de acceso desde la RN08, colindante con zonas no urbanizables y con la lotificación Los Eliseos. En ella se prevé dotación de escala de ciudad, así como áreas rotacionales de escala local. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP8.

• Una quinta zona urbanizable, destinada a las actividades productivas se localiza al sur de la carretera RN08, en torno a las granjas existentes y en directa relación con este principal eje vial de la región, que aumentará su importancia a nivel nacional cuando se ejecute la futura Longitudinal del Norte (con la cual se conectará en territorio del municipio de Sensuntepeque). En esta zona se prevén dotaciones de escala de ciudad. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP9.

Las dotaciones a escala de ciudad previstas en estas zonas urbanizables corresponden a las principales necesidades de equipamiento percibidas en la municipalidad, como son:

¾ La instalación de la futura Sede de Bomberos, equipamiento que no tiene la ciudad actualmente (en el PP7, a proximidad del by-pass). ¾ La instalación de la futura Terminal de Transportes, equipamiento que no tiene la ciudad actualmente (en el PP8, a proximidad de la carretera RN08). ¾ La reubicación del Mercado, que actualmente funciona en dos edificaciones del centro y se consideran insuficientes por la municipalidad (en el PP8, en zona comercial a proximidad de la carretera RN08). ¾ El traslado del Tiangue y el Rastro ubicados hoy sobre la calle 4ª oriente (en el PP9, a proximidad de la carretera RN08).

Ver plano No. 4.4, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en Ilobasco; y la relación de Planes Parciales en el Cuadro No. 4.11

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Plano No. 4.4 Desarrollo propuesto con planes parciales en Ilobasco

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Cuadro No. 4.11 RELACIÓN DE PLANES PARCIALES EN ILOBASCO Area en PP No Nombre Hectáreas PP1 Extensión habitacional de vivienda económica al este del 17.89 núcleo urbano, salida a Cantón Los Llanitos. PP2 Extensión habitacional de vivienda económica al nor-este del 27.69 núcleo urbano, salida a Cantón Los Llanitos. PP3 Desarrollo urbano con vivienda económica al norte del núcleo 13.35 urbano, entre lotificaciones existentes. PP4 Extensión habitacional de vivienda económica al extremo norte 23.95 del núcleo urbano, salida al Cantón Azacualpa. PP5 Extensión habitacional de vivienda económica al nor-oeste del 28.42 núcleo urbano, salida a Tejutepeque. PP6 Desarrollo urbano con vivienda económica al nor-oeste del 9.93 núcleo urbano, salida a Tejutepeque. PP7 Extensión habitacional de carácter estructurante al sur-oeste 63.01 del núcleo urbano de Ilobasco. PP8 Extensión habitacional y terciaria de carácter estructurante al 61.15 sur del núcleo urbano de Ilobasco. PP9 Parque de actividades industriales aledaño a la carretera 61.27 RN08. Área total de Planes Parciales 306.66

Todas las fichas de los PP se presentan al final de este epígrafe, seguido al Plano No. 4.5 donde se detalla la propuesta urbanística para Ilobasco. En estas fichas se plasman los lineamientos básicos para el desarrollo urbanístico de cada Plan Parcial.

Delimitación del Suelo No Urbanizable. En la ciudad el suelo definido como no urbanizable está compuesto por cerros y zonas de pendientes fuertes, así como por las franjas de protección de ríos y quebradas en contacto con el área urbana.

Son protegidos los cerros Los Coyotes y La Peña del Zope, ubicados al sureste del casco urbano. Las zonas de pendientes fuertes están dispersas en varios sectores de la periferia del área urbana actual, algunas de estas zonas no urbanizables impiden la continuidad entre los desarrollos ya existentes y las zonas urbanizables.

Las zonas más grandes se localizan al oeste del casco urbano: al norte entre la lotificación El Triunfo y el área urbanizable, al centro alrededor de la colonia Santa Inés, al sur entre la vía de acceso a la ciudad y la nueva zona urbanizable. También existe un área no urbanizable por pendientes fuertes al sur del casco actual, que lo separa de una zona urbanizable. Las demás zonas de pendientes fuertes son de menor proporción y se encuentran al noreste del núcleo, aledañas a la colonia Elen I y II, y a las nuevas zonas urbanizables.

EPYPSA 25 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Las franjas de protección de ríos corresponden principalmente al río Copinol o Los Frailes al oeste del casco, y al río Los Menjivar o Los Naranjos al este, ambos actúan como límites naturales de la expansión de la ciudad en la propuesta urbanística. También se delimitan franjas de protección en las quebradas o escorrentías naturales que atraviesan zonas de suelo urbano y urbanizable al sur de la ciudad.

Ver plano No. 4.5, Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Ilobasco, y Fichas de Planes Parciales.

Aspectos relativos a la Zonificación Territorial de la Región Tal como se anunciaba al inicio de la descripción de este PDU, es importante anotar un aspecto relativo a la Zonificación Territorial de la Región, tratado en el capítulo 4.1 (de este mismo volumen), que tiene incidencia en el núcleo urbano de Ilobasco. Si bien no se trata de un factor que afecte concretamente la propuesta urbanística, si se relaciona con un tema que puede ser relevante a nivel municipal, como es la actividad minera.

Parte del municipio de Ilobasco se encuentra en el área de influencia de dos licencias de exploración minera concedidas por el Ministerio de Economía –MINEC- en la Región de Cabañas; de las cuales una incide en la parte sur del núcleo urbano. Se trata del área de exploración denominada “Calera” correspondiente a la Resolución No. 120. (Ver cuadro No. 4.4-a y Mapa No. 4.2).

En la Zonificación Territorial propuesta para la Región se establecen zonas de “exclusión minera” con el fin de minimizar impactos ambientales y efectos adversos sobre el desarrollo económico y urbano. Uno de los criterios para delimitar las zonas de exclusión es la presencia de núcleos urbanos, por tanto la parte afectada del núcleo de Ilobasco y su entorno (en un radio de 3km) han quedado incluidos en la zonificación de áreas de seguridad urbana.

Lo anterior quiere decir que el Plan propone una reducción del área de la cuadrícula de exploración minera que afecta al núcleo urbano y en consecuencia una restricción para la explotación minera en las zonas mencionadas. Cabe anotar que la parte del núcleo directamente afectada por la cuadrícula es la zona urbanizable al sur de la carretera RN08.

EPYPSA 26 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Plano No. 4.5, Propuesta final de Plan de Desarrollo Urbano para Ilobasco

EPYPSA 27 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP1

Localización ILOBASCO Área en 17.89 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al este del núcleo urbano, salida a Cantón Los Llanitos.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al este del núcleo 2. Equipamientos a escala local. urbano, específicamente al sur del camino rural al Cantón Los llanitos, hasta las inmediaciones de la colonia El Recuerdo. Está delimitada al este por áreas de protección (de fuertes pendientes).

Condicionantes y Observaciones

Se debe procurar en el PP1 la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con la trama urbana de la zona central de la ciudad, prolongando la 1ª calle oriente al interior del plan; la continuidad del eje vial estructurante propuesto en el PP2 y la articulación con los desarrollos existentes en el entorno inmediato.

Se deben conservar el trazado del camino rural que atraviesa el PP e integrar los desarrollos fragmentados existentes aledaños al mismo.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; o en sitios estratégicos para articular las áreas urbanizables con los desarrollos existentes en su entorno.

EPYPSA 28 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP2

Localización ILOBASCO Área en 27.69 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al nor-este del núcleo urbano, salida a Cantón Los Llanitos.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, que se extiende 2. Equipamientos a escala local. desde el camino rural al Cantón Los Llanitos en sentido norte, hasta la ribera del río Los Naranjos. Colinda por el oeste con las colonias San Jose y Santa Elena. El PP es travesado y delimitado por el eje vial estructurante (propuesto) que recorre todo el sector nor-este de la ciudad.

Condicionantes y Observaciones

Se deben ceder los terrenos para la construcción del tramo de la vía estructurante propuesta, que atraviesa y recorre perimetralmente el PP2 (esta vía continua al norte en el PP4).

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con la colonia Santa Elena y San Jose (al oeste). Igualmente se debe considerar la articulación de este sector con la trama del PP1, ubicado al sur del camino rural hacía el Cantón Los Llanitos.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; que sean considerados estratégicos para articular las áreas internas del plan con los desarrollos existentes en su entorno.

Se debe considerar la franja de protección del río Los Naranjos (o Los Menjivar), al extremo norte del PP.

EPYPSA 29 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP3

Localización ILOBASCO Área en 13.35 Has Nombre Desarrollo urbano con vivienda económica al norte del núcleo urbano, entre lotificaciones existentes.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, localizada en medio 2. Equipamientos a escala local. de las lotificaciones Loma Linda, Buenos Aires y la colonia El Progreso. El PP está delimitado por la 10ª avenida norte y zonas de protección; además es atravesado por la 8ª avenida norte.

Condicionantes y Observaciones

En el ordenamiento del Plan Parcial se deben integrar las edificaciones aisladas que puedan existir, especialmente en las áreas colindantes con la 8ª avenida norte (que se convierte en la salida hacía el Cantón Azacualpa).

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con la colonia Buenos Aires (al suroeste), la colonia El Progreso (al sur) y la lotificación Loma Linda (al norte).

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; aledaños a la 8ª avenida norte.

EPYPSA 30 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP4

Localización ILOBASCO Área en 23.95 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al extremo norte del núcleo urbano, salida al Cantón Azacualpa.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al norte del núcleo 2. Equipamientos a escala local. urbano, entre las lotificaciones Elen I y II, y el río Los Naranjos. El PP es atravesado por el camino rural al Cantón Azacualpa y está delimitado al norte por el eje vial estructurante (propuesto) que recorre todo el sector nor-este de la ciudad.

Condicionantes y Observaciones

En las áreas colindantes al camino hacía el Cantón Azacualpa existen desarrollos fragmentados que se deben conservar e integrar al PP. Se deben ceder los terrenos para la construcción del tramo de la vía estructurante propuesta, que recorre perimetralmente el PP4 (esta vía continua en el PP2).

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con la parte colindante de las colonias Elen I y II (al oeste), así como con la colonia Loma Linda (al sur-este) y demás áreas existentes.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; aledañas al camino hacía el Cantón Azacualpa.

Se debe considerar la franja de protección del río Los Naranjos (o Menjivar), que delimita la parte este del PP. También se deben mantener las zonas de protección (por pendientes fuertes) que se encuentran al interior del perímetro del PP.

EPYPSA 31 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP5

Localización ILOBASCO Área en 28.42 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al nor-oeste del núcleo urbano, salida a Tejutepeque.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al nor-oeste del 2. Equipamientos a escala local. núcleo urbano, entre la carretera a Tejutepeque y el camino rural al Cantón Sitio Viejo. Está delimitada también por el río Los Frailes y zonas de protección.

Condicionantes y Observaciones

En la delimitación del Plan Parcial se incluye un área en la cual se prevé una lotificación (aún no tramitada en VMVDU), con el fin de que se integre adecuadamente al ordenamiento urbano.

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con la colonia El Triunfo (al norte) y con las colonias Elen I y II (al este). Igualmente se debe considerar la articulación de este sector con la trama del PP6, ubicado al sur de la carretera hacía Tejutepeque.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; o en sitios estratégicos que sirvan como espacios de articulación con las colonias vecinas.

Se debe considerar la franja de protección del río Los Frailes, que delimita parte del PP.

EPYPSA 32 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP6

Localización ILOBASCO Área en 9.93 Has Nombre Desarrollo urbano con vivienda económica al nor-oeste del núcleo urbano, salida a Tejutepeque.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, entre la carretera a 2. Equipamientos a escala local. Tejutepeque y la colonia Jardines de la Hacienda. Complementa los desarrollos existentes hasta el límite del río Los Frailes.

Condicionantes y Observaciones

En la delimitación del Plan Parcial se incluye un área en la cual se prevé una lotificación (aún no tramitada en VMVDU), con el fin de que se integre adecuadamente al ordenamiento urbano.

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con la colonia Jardines de la Hacienda (al sur). Igualmente se debe considerar la articulación vial de este sector con la trama del PP5, ubicado al norte de la carretera hacía Tejutepeque.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; o en sitios estratégicos que sirvan como espacios de articulación con las colonias vecinas.

Se debe considerar la franja de protección del río Los Frailes, que delimita parte del PP.

EPYPSA 33 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP7

Localización ILOBASCO Área en 63.01 Has Nombre Extensión habitacional de carácter estructurante al sur-oeste del núcleo urbano de Ilobasco.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para uso habitacional, 1. Habitacional (con diversas tipologías en continuidad del sector sur-oeste del de vivienda). casco urbano actual (donde está ubicado 2. Equipamientos a escala local. el hospital), delimitada por áreas 3. Equipamientos a escala de ciudad naturales de protección y el By-pass (incluye Sede de Bomberos). propuesto.

Condicionantes y Observaciones

En la delimitación del Plan Parcial se incluye la lotificación aledaña al hospital nacional (actualmente con ocupación mínima), con el fin de que el ordenamiento urbano considere la adecuada accesibilidad a este importante equipamiento social.

La colindancia con el By-pass exige franja de aislamiento y vías paralelas de servicio interno, con reducción al mínimo posible de intersecciones viales entre la malla vial del PP y el propio By-pass.

Se debe considerar la articulación vial del PP (por calles de acceso rodado) con el casco urbano actual (al norte) y con la colonia Altos de Tepeyat (al sur), con el fin de que se garantice la existencia futura de conexiones viales alternas en el núcleo urbano (distintas a la RN08 que conecta con el centro de la ciudad).

La reserva para equipamiento a escala de ciudad se propone al norte, en sitio intermedio entre las áreas urbanizables y las áreas urbanas existentes; así como próximo al By-pass, teniendo en cuenta la funcionalidad para la Sede de Bomberos.

Las zonas habitacionales se proponen de densidad media (sector medio y sur del PP) con tipología de vivienda unifamiliar o multifamiliar de 2, 3, 4 pisos; y alta (sector norte del PP), con tipología de vivienda unifamiliar. Las dotaciones de equipamiento de escala local (áreas recreativas o de servicios) se deben localizar en sitios centrales del PP6. Este PP es susceptible, por su extensión, de ser dividido en varios PP, siempre que se mantengan sus lineamientos generales.

EPYPSA 34 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP8

Localización ILOBASCO Área en 61.15 Has Nombre Extensión habitacional y terciaria de carácter estructurante al sur del núcleo urbano de Ilobasco.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para usos mixtos al sur 1. Habitacional (con diversas tipologías del casco urbano actual, delimitada por de vivienda). áreas naturales de protección y la 2. Comercio y servicios. carretera RN08 (principal eje vial de la 3. Equipamientos a escala de ciudad: región de Cabañas). - Terminal de Buses (nueva dotación para la ciudad) - Mercado (reubicación del actual mercado, localizado en zona central).

Condicionantes y Observaciones

En la zonificación interna del Plan Parcial se deben localizar los desarrollos habitacionales en la parte norte (aislados de la carretera RN08), los usos comerciales extendidos sobre la carretera RN08 (incluido el Mercado) y la Terminal de Transportes al este, en el sector estratégico de intersección de la RN08 con la vía de acceso a la ciudad; con el fin de lograr la mayor eficacia funcional.

La carretera RN08 es una determinante que exige franja de aislamiento y solución de accesos de manera indirecta con vías de servicio interno paralelas a la principal. Los equipamientos a escala de ciudad deben contar con áreas de estacionamiento con capacidad suficiente para su función específica.

Se deben considerar las franjas de protección de los ríos presentes en el área del Plan Parcial, el río El Jute y el río Agua Caliente, que delimitan o atraviesan algunas partes del PP.

Las zonas habitacionales se proponen de densidad media, combinando áreas de vivienda unifamiliar con áreas destinadas a conjuntos de vivienda multifamiliar, con tipología de edificaciones de 2, 3 o 4 pisos. Las dotaciones de equipamiento de escala local (áreas recreativas o de servicios) se deben localizar en sitios centrales y preferiblemente en integración paisajística con el río Agua Caliente.

EPYPSA 35 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP9

Localización ILOBASCO Área en 61.27 Has Nombre Parque de actividades industriales aledaño a la carretera RN08.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para actividades 1. Industrial (liviana y pesada). económicas, con vocación agroindustrial, 2. Equipamientos a escala de ciudad: al sur de la ciudad de Ilobasco; - Tiangue y Rastro (reubicación de específicamente al sur de la carretera actuales instalaciones ubicadas al RN08 (principal eje vial de la región de sureste del núcleo urbano). Cabañas), en áreas aledañas a granjas existentes.

Condicionantes y Observaciones

En la zonificación interna del Plan Parcial se propone localizar los equipamientos (Tiangue y Rastro) en la parte este, a proximidad de la intersección de la carretera RN08 con la vía de acceso a la ciudad y los otros equipamientos del PP8. Deben contar con áreas de estacionamiento suficientes para su función específica.

La carretera RN08 es una determinante que exige franja de aislamiento y solución de accesos de manera indirecta con vías de servicio interno paralelas a la principal. Se deben mantener los accesos a las granjas existentes.

Se deben considerar las franjas de protección de los ríos presentes en el área del Plan Parcial, el río El Jute, el río Agua Caliente y el río El Molino; que delimitan o atraviesan algunas partes del PP.

Se deben plantear aislamientos de protección alrededor de las lotificaciones existentes al borde de la RN08 (incluida la Lotificación El Mango). No se permitirán usos habitacionales dentro del PP, como tampoco centros comerciales.

El parque industrial deberá tramitar una EIA previamente a su implantación. Deberá contar con servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales. Se deberá desarrollar industria no contaminante.

Para la delimitación fina del PP se deben considerar los límites de propiedades.

EPYPSA 36 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

4.3.2 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Sensuntepeque

Criterios generales para el ordenamiento de Sensuntepeque El crecimiento urbano de Sensuntepeque ha estado limitado físicamente por los cerros que rodean el casco al este y sur, por lo tanto sus desarrollos más recientes se localizan al norte del núcleo. Las nuevas lotificaciones se han ubicado en pequeñas y dispersas zonas llanas, dado el relieve accidentado que rodea la cabecera.

Esta escasez de suelo adecuado para la urbanización en Sensuntepeque, sumado a la conurbación incipiente que se ha dado con Guacotecti, inducen a proponer un desarrollo integrado para las dos cabeceras municipales, que sea de beneficio mutuo, tal como se ha expresado en el marco del Modelo Territorial (capítulo 2 del Volumen Primero) y en el numeral 4.2 de este mismo volumen, correspondiente a la aproximación entre escenario de referencia y propuestas urbanísticas.

En este contexto se identifican entonces tres zonas urbanas a articular (en el PDU de Sensuntepeque y en el EDU de Guacotecti): la cabecera de Sensuntepeque, la cabecera de Guacotecti y un área habitacional de este último municipio, actualmente aislada del núcleo urbano, ubicada al sur de la carretera RN08. Se trata de un grupo de lotificaciones parcialmente ocupadas que no habían sido consideradas como área urbana de Guacotecti en la fase de diagnóstico por su condición aislada.

Siguiendo con este orden de ideas, las zonas relativamente llanas ubicadas estratégicamente entre las tres zonas serán de especial interés para garantizar su adecuada articulación, especialmente el sector localizado entre la RN08 y la vía que conecta directamente las dos cabeceras, el cual debe servir cómo nuevo punto de acceso para la totalidad del área urbana integrada y albergar algún servicio de uso colectivo.

Otro aspecto relevante en esta propuesta de PDU es la proyección de un by-pass, que evite el tráfico de la futura Carretera Longitudinal del Norte por la ciudad, pues la CLN atravesará el municipio de Sensuntepeque de noroeste a sureste, utilizando carreteras existentes que actualmente convergen en su cabecera. Para el trazado de este by-pass el principal criterio adoptado es que no afecte la conurbación de Sensuntepeque y Guacotecti, es decir que no pase entre los dos cascos actuales.

Para establecer la propuesta se han considerado dos alternativas, una por el norte y otra por el sur (según la información del equipo consultor que tiene a cargo el proyecto1). En la primera opción, por el norte, el by-pass rodearía el casco de Sensuntepeque conectando la vía hacía Victoria y la vía hacía Dolores. En la segunda opción, por el sur, el by-pass utilizaría parte de la carretera RN08,

1 Consorcio “Consulta & Parsons Brinckerhoff Int. Inc”

EPYPSA 37 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

intersectándola por el oeste de Guacotecti y prolongándola por el sureste de Sensuntepeque hasta conectar la vía hacia Dolores.

En esta propuesta final se ha optado por mantener la segunda alternativa (planteada también en la propuesta inicial y dado que no existe aún una decisión oficial por parte del MOP) teniendo en cuenta la importancia funcional de la RN08 como eje vial principal de la Región de Cabañas. Una adecuación especial a desnivel se plantea sobre la RN08 para que exista una adecuada comunicación urbana entre las tres partes de la futura ciudad conurbada.

Por último se puede anotar con respecto al by-pass, que la primera alternativa podría retomarse, si fuere técnicamente necesario y decidido por el MOP, recomendando siempre desde la perspectiva del Plan Territorial una conexión directa con la RN08 (lo cual sería posible integrando parte de las dos opciones consideradas).

A continuación se describirá la propuesta en cuanto a la zonificación del suelo urbano (consolidado y no consolidado), urbanizable y no urbanizable. Aunque se trata de un Plan integrado cuyo alcance sobrepasa el límite municipal de Sensuntepeque, en este sub-capítulo sólo se hará énfasis en las zonas propias del municipio y las que presentan mayor necesidad de desarrollo conjunto. La propuesta de zonificación del suelo de Guacotecti se presentará de manera similar en el numeral 4.3.5 de este mismo capítulo, sobre la base de este PDU.

Delimitación del Suelo Urbano El casco urbano de Sensuntepeque comprende zonas consolidadas y no consolidadas, estas últimas superando ligeramente en proporción sobre el total del suelo urbano actual. En la fase de diagnóstico se había identificado aproximadamente un 20% ocupado con lotificaciones en proceso de tramitación o habitación.

El suelo urbano consolidado comprende el área central reticulada y prolongaciones de trama más irregular. La zona reticulada se diferencia del resto por tener malla vial con predominio de calles pavimentadas, mientras que en los otros sectores predominan las calles de piedra. Está zona central se delimita así: al norte por la calle 5ª oriente y poniente, al este por la 10ª av. norte-sur, al oeste por la 5ª av. norte-sur; y al sur por la 6ª calle oriente y poniente.

Las prolongaciones de suelo consolidado se destacan especialmente al nor- poniente, hasta la colonia El Milagro y el sector de San Antonio. Al oriente y poniente se extiende en torno a los nodos de equipamiento y al sur abarca algunas manzanas entre el estadio y el instituto.

El suelo no consolidado corresponde especialmente a las lotificaciones en curso ubicadas al norte del núcleo urbano y a sectores habitacionales en la periferia del mismo; entre los cuales los más significativos están aledaños a las vías hacía Guacotecti y el Cantón Los Llanitos.

EPYPSA 38 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

En el suelo consolidado se plantean intervenciones puntuales de mejoras de equipamiento, malla vial o reubicación de población, que se relacionan a continuación:

• La ampliación del cementerio municipal, cuya capacidad actual se considera insuficiente para la ciudad. • Adecuación de infraestructura deportiva en estadio El Moidán. • La mejora de la 5ª calle poniente cerca al parque Cabañas. Junto con la 5ª av sur en su tramo final de conexión con la RN08 permitirían a corto plazo la circulación de las rutas de transporte provenientes de Victoria sin pasar por el nodo comercial. • Reubicación de familias en situación de riesgo por deslizamiento la comunidad asentada al pie del Parque Cabañas. (se trata de un número menor de 10 familias a reubicar). • Reubicación de familias y tratamiento de drenajes de quebradas, por conflicto con uso habitacional, en la colonia El Milagro al noroeste.

En el suelo no consolidado también se plantean las siguientes intervenciones puntuales de mejoras de equipamiento, malla vial o reubicación de población:

• La ampliación del Tiangue, en terrenos aledaños no edificados, pues actualmente no posee instalaciones adecuadas para el volumen de comercialización y carece de zona de estacionamiento por lo que genera conflicto sobre la vía de acceso. • Complementación de obras para el Polideportivo. • La mejora de la 5ª av. sur en su tramo final de conexión con la RN08. Junto con la mejora de la 5ª calle poniente (cerca al Parque Cabañas) permitirían a corto plazo la circulación de las rutas de transporte provenientes de Victoria sin pasar por el nodo comercial. • Reubicación de familias en situación de riesgo por deslizamiento en la colonia Buenos Aires y en la comunidad aledaña al Tiangue, ambas ubicadas sobre la carretera de acceso a la ciudad (en los dos casos se trata de un número menor de 10 familias a reubicar). • Reubicación de familias y tratamiento de drenajes de quebradas, por conflicto con uso habitacional, en la colonias 14 de Julio, al sur del casco.

Las demás intervenciones en suelos no consolidados tienen directa relación con la propuesta de las zonas urbanizables, que se explican a continuación, y su articulación a través de la malla vial.

Ver plano No. 4.6 Desarrollo actual del suelo urbano en Sensuntepeque

EPYPSA 39 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Mapa No. 4.6 Desarrollo actual del suelo urbano de Sensuntepeque

EPYPSA 40 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Delimitación del Suelo Urbanizable Teniendo en cuenta el relieve accidentado en torno a la ciudad de Sensuntepeque, se han considerado especialmente los condicionantes físicos para la delimitación del suelo urbanizable, así como la tendencia de conurbación con el núcleo urbano de Guacotecti.

Se observa que existen escasas zonas llanas alrededor del casco actual que permitan nuevos desarrollos, por lo tanto las zonas urbanizables se distribuyen en diversos sectores de la ciudad, tratando siempre de lograr una integración adecuada con las áreas ya habitadas. En total se identifican cuatro zonas de la ciudad con suelos urbanizables, una destinada a servicios urbanos, dos a usos habitacionales y una a actividades turístico-recreativas. A continuación se describen:

• Una primera zona urbanizable, que es la de mayor importancia estratégica se plantea al oeste del núcleo actual en una franja relativamente llana que se extiende de norte a sur, desde la calle Dr. Luis Velasco (sector del Cantón Los Llanitos) hasta el límite municipal con Guacotecti. El desarrollo de esta zona se propone a partir de una nueva vía estructurante y prolongación de calles existentes que facilitan la comunicación de diferentes sectores del casco actual de Sensuntepeque. En ella se proponen las dotaciones a escala de ciudad que requiere Sensuntepeque. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP1.

• Una segunda zona urbanizable, habitacional de pequeña proporción se ubica al noroeste del casco urbano, en un área disponible entre las parcelaciones Los Amigos y Villas de Guadalupe, cerca de la vía que conecta con el cantón Los Llanitos. En ella se prevén dotaciones de área recreativa y equipamiento de escala local. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP2.

• Una tercera zona urbanizable para uso habitacional se propone al noreste del casco urbano, en un área disponible entre la trama reticulada y las lotificaciones existentes. Esta zona se desarrollaría también a partir de la articulación vial, por medio de la prolongación de la 2ª av. Norte hasta conectar con la trama de la lotificación Las Minas, y la creación de otra calle estructurante. En ella se prevén dotaciones de área recreativa y equipamiento de escala local. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP3.

• Una cuarta zona urbanizable se plantea en la cima del Cerro Grande, en el lugar donde funcionaban antiguas instalaciones militares. La municipalidad ha informado que existe el interés por parte de los actuales propietarios de generar un desarrollo de carácter turístico en este sitio. Estos suelos urbanizables conforman el Plan Parcial PP4.

Las dotaciones a escala de ciudad previstas en estas zonas urbanizables corresponden a las principales necesidades sentidas, como son:

EPYPSA 41 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

¾ La instalación de la futura Terminal de Transportes, equipamiento que no tiene la ciudad actualmente (en el PP1, y debe ser accesible desde la carretera RN08). ¾ La reubicación del Mercado, que actualmente funciona en el centro de la ciudad y está saturado (también en el PP1).

Al respecto es importante manifestar que la óptima funcionalidad de estos equipamientos de gran relevancia municipal, desde la perspectiva del Plan de Desarrollo Urbano, depende de su accesibilidad o relación con la carretera RN08, eje vial estructurante del sistema de conectividad regional.

Con este criterio, en las propuestas iniciales del Plan se habían localizado estos equipamientos en los terrenos aledaños a la RN08, previendo el desarrollo integral del área conurbada Sensuntepeque-Guacotecti. Sin embargo, dado que en el contexto de esa conurbación los terrenos aledaños a la carretera RN08 corresponden a Guacotecti, no se han localizado finalmente allí los equipamientos mencionados con el fin de facilitar la autonomía municipal, de acuerdo con el deseo expreso en las reuniones sostenidas en esta fase del Plan.

Bajo el esquema de esta propuesta final, las conexiones del PP1 de Sensuntepeque con la carretera RN08, dependerá en gran medida del desarrollo de los Planes Parciales previstos en el sector de conurbación para Guacotecti (PP1 y PP2). Por tal motivo en las fichas de estos Planes Parciales se recomienda de manera reiterada su desarrollo conjunto o coordinado.

Vale la pena destacar que el desarrollo adecuado de todas las áreas urbanizables del sector de conurbación, sería muy positivo para ambas cabeceras: facilitaría la conexión de todo el sector oeste del casco de Sensuntepeque, en el cual se ubican equipamientos importantes (cementerio, centro de gobierno, unidad de salud, centros escolares) y descongestionaría el tráfico en el sector central de la ciudad; facilitaría la conexión entre las áreas urbanas actualmente dispersas de Guacotecti (al norte y sur de la RN08); permitiría la localización de servicios de manera estratégica accesibles desde todas las áreas urbanas de la ciudad futura.

Por último es necesario recordar, con base en los contenidos del numeral 4.2 aproximación entre escenario y propuestas urbanísticas, que Guacotecti debe absorber parte del crecimiento poblacional de Sensuntepeque dado que es el núcleo generador de actividades pero no dispone de más áreas adecuadas para la urbanización en continuidad con la cabecera actual.

Ver plano No. 4.7, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en Sensuntepeque; y relación de Planes Parciales en el Cuadro No. 4.12

EPYPSA 42 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Plano No. 4.7 Desarrollo propuesto con planes parciales en Sensuntepeque

EPYPSA 43 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Cuadro No. 4.12 RELACIÓN DE PLANES PARCIALES EN SENSUNTEPEQUE PP No Nombre Area en Hectáreas PP1 Parque de servicios urbanos y vivienda al oeste del núcleo 21.22 urbano, en zona limítrofe con Guacotecti. PP2 Desarrollo urbano con vivienda económica al nor-oeste del 7.97 núcleo urbano, entre lotificaciones existentes. PP3 Extensión habitacional de vivienda económica al nor-este del 27.74 núcleo urbano, salida a Cantón Llano Grande. PP4 Promoción turístico-recreativa integrada. 6.60 Area total de Planes Parciales 56.93

Todas las fichas de los PP se presentan al final de este parágrafo, seguido al Plano No. 4.8 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Sensuntepeque. En estas fichas se plasman los lineamientos básicos para el desarrollo urbanístico de cada Plan Parcial.

Delimitación del Suelo No Urbanizable. El suelo no urbanizable en la ciudad de Sensuntepeque está constituido principalmente por cerros y zonas de fuertes pendientes, que rodean el casco urbano actual. Entre los cerros que se protegen se encuentran el cerro Cutuco al sureste, el cerro Moidan al suroeste y el cerro Grande al noroeste del núcleo. Estos tres elementos naturales se consideran de importancia ambiental y paisajística para la ciudad.

En cuanto al cerro Grande, que culmina en una especie de meseta, hay que aclarar que se excluye parte de la cima y se zonifica como suelo urbanizable, por su condición física propicia para un uso eco-turístico de baja intensidad.

Otras zonas que no son identificados como cerros, pero que presentan por su fuerte pendiente restricciones para la urbanización, se han determinado también como suelo no urbanizable. Estos se encuentran en varios sectores al norte, sur y oeste del casco urbano, en algunos casos fragmentando las zonas habitacionales ya desarrolladas, bien sea en pequeñas áreas llanas o en la parte baja de las lomas.

Entre los suelos no urbanizables se incluyen también las franjas de protección de quebradas o escorrentías naturales que atraviesan zonas de suelo urbano y urbanizable.

Aunque se identifican las zonas anteriores como áreas especiales de protección, por ser las más cercanas al área urbana actual, es importante anotar que prácticamente todos los suelos en la periferia norte, este y sur de la ciudad de Sensuntepeque presentan muy bajas posibilidades de urbanización, por su relieve tan irregular. Los terrenos con pendientes mayores al 30% se considerarán suelo rural con vocación forestal.

EPYPSA 44 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Plano No. 4.8, Propuesta final de Plan de Desarrollo Urbano para Sensuntepeque

EPYPSA 45 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP1

Localización SENSUNTEPEQUE Área en 21.22 Has Nombre Parque de servicios urbanos y vivienda al oeste del núcleo urbano, en zona limítrofe con Guacotecti.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para usos mixtos al 1. Habitacional (con densidad media). oeste del casco urbano actual, que se 2. Equipamientos de comercio y extiende hasta el límite municipal con servicios a escala de ciudad: Guacotecti. Hace parte de los - Terminal de Buses (nueva dotación desarrollos propuestos para ordenar la para la ciudad). conurbación Guacotecti-Sensuntepeque - Mercado (reubicación del actual y debe incluir los equipamientos más mercado, localizado en zona central). necesarios para esta ciudad.

Condicionantes y Observaciones

En el área del PP1 se incluye el terreno donde se ubicará la lotificación “El Cocal” (registrada en el VMVDU), puesto que por su localización se debe integrar al desarrollo urbano del sector.

En el desarrollo del PP se debe dar prioridad a la localización de los equipamientos urbanos a escala de ciudad, Mercado y Terminal de Transportes. El uso habitacional sería complementario y debe desarrollarse con densidad media, preferiblemente en 3 o más plantas, para ocupar el mínimo posible de terrenos.

Se deben ceder los terrenos para la construcción de la vía perimetral estructurante, que delimita el PP y garantizar la articulación vial entre los sectores este y nor-este de la ciudad (sin ingresar al centro).

Se debe considerar también la franja de protección de la quebrada el carrizal, que atraviesa el PP y la creación de un área verde recreativa al norte del PP, que se convertiría en el principal espacio público del sector oeste de la ciudad.

Se recomienda la revisión previa de los Planes parciales PP1-G y PP2-G de Guacotecti, puesto que conjuntamente con éste, configuran el área de conurbación entre las dos cabeceras municipales. En la medida de las posibilidades de interacción de los dos municipios, se sugiere el desarrollo conjunto de los Planes PP1-G de Guacotecti y PP1 de Sensuntepeque.

EPYPSA 46 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP2

Localización SENSUNTEPEQUE Área en 7.97 Has Nombre Desarrollo urbano con vivienda económica al nor-oeste del núcleo urbano, entre lotificaciones existentes.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al noroeste de la 2. Equipamientos a escala local. ciudad, Está delimitada por la 13ª av. norte y se ubica en medio de las lotificaciones Los Amigos y Villas de Guadalupe. Tendría también acceso desde la calle Dr. Luis Velasco, a proximidad del centro escolar.

Condicionantes y Observaciones

Se debe procurar en el ordenamiento del PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con los desarrollos existentes o las lotificaciones en proceso de desarrollo actualmente, especialmente con la lotificación Villas de Guadalupe (al oeste), porque del lado este la 13ª avenida norte facilita la conectividad.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP, y deben contar con fácil acceso desde las calles estructurantes. Se recomienda ubicar estos equipamientos en zona central, colindante con la lotificación Villas de Guadalupe, para que sirva de articulación urbana y queden próximos al centro escolar existente sobre la calle Dr. Luis Velasco.

Se debe considerar en el ordenamiento urbano del PP las curvas de nivel del terreno como determinantes de diseño.

EPYPSA 47 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP3

Localización SENSUNTEPEQUE Área en 27.74 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al noreste del núcleo urbano, salida a Cantón Llano Grande.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al norte del centro 2. Equipamientos a escala local. de la ciudad y oeste del camino rural al Cantón Llano Grande. Colinda con las lotificaciones San Antonio, Las Minas y El Bebedero.

Condicionantes y Observaciones

Dada la proximidad del PP3 al centro de la ciudad, se debe procurar la conexión vial directa con éste. Sin embargo la presencia de pendientes fuertes reduce las posibilidades de comunicación, por lo tanto se propone sólo la proyección de la 2ª avenida norte al interior del PP.

También se propone garantizar la continuidad vial (por calle de acceso rodado) entre las lotificaciones ubicadas al norte del PP, así como la permeabilidad interna del PP para facilitar la accesibilidad a todo el sector norte de la ciudad desde el camino al Cantón Llano Grande. En la trama propuesta se debe conservar el trazado actual del camino de acceso a la lotificación El Bebedero.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; preferiblemente en el sector de intersección de calles estructurantes y las quebradas de invierno. Se deben dejar las franjas de protección de estas quebradas y considerar en el ordenamiento urbano del PP las curvas de nivel del terreno como determinantes de diseño.

EPYPSA 48 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP4

Localización SENSUNTEPEQUE Área en 6.40 Has Nombre Promoción turístico - recreativa en el Cerro Grande.

Descripción Usos Previstos Zona urbanizable para promoción de 1. Turístico carácter turístico-recreativo, en la cima 2. Recreativo del cerro Grande, sitio en el cual existían 3. Habitacional (de carácter temporal). antiguamente instalaciones de uso militar. Este cerro se ubica al oriente de la cabecera de la ciudad, en estrecha relación con el área urbana (en sus faldas se desarrollan actualmente lotificaciones de uso habitacional).

Condicionantes y Observaciones

Se recomienda en general diseñar el proyecto bajo los conceptos del perfil eco- turístico, para que los desarrollos guarden estrecha relación con la naturaleza y destaquen los valores medio-ambientales.

El desarrollo debe realizarse con muy baja densidad y debe procurar el auto- abastecimiento en cuanto a infraestructuras de servicios.

Las edificaciones a levantar deben utilizar materiales acordes al medio natural y el medio paisajístico.

La accesibilidad debe ser manejada con el máximo aprovechamiento de los caminos existentes, para evitar impactos negativos al cerro.

El sitio podría ser una especie de base-centro para la práctica o enseñanza de deportes extremos, ya que en la UTD de Sensuntepeque existen lugares con alto potencial para desarrollar este tipo de deportes.

EPYPSA 49 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

4.4 PROPUESTAS A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO (EDU) PARA LAS CABECERAS MENORES.

Ámbito territorial de referencia Para todas las cabeceras menores de la Región de Cabañas se deben contemplar propuestas a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano (EDU), según lo establecido en los términos de referencia del Plan de Desarrollo Territorial. En total son siete núcleos urbanos localizados en la región, y las Unidades Territoriales establecidas para efectos de la planificación, así:

• En la Unidad Territorial de Diagnóstico de Ilobasco, al extremo oeste de la región, se ubican los 3 núcleos correspondientes a las cabeceras de Tejutepeque, Jutiapa y Cinquera.

• En la Unidad Territorial de Diagnóstico de Sensuntepeque se ubican 4 núcleos de la siguiente manera: al noreste de la región la cabecera de Victoria, al sureste la cabecera de Dolores, al centro de la región la cabecera de San Isidro y al este la cabecera de Guacotecti.

A continuación se sintetizan las superficies resultantes en los EDU para cada cabecera y se presentan algunas referencias sobre la figura de los Planes Parciales que se aplica a algunos suelos urbanizables. Seguidamente se presentan los contenidos de cada Esquema con su respectiva cartografía.

Clasificación del suelo y áreas resultantes en los EDU De acuerdo con la clasificación establecida en la zonificación territorial, en el marco de los Esquemas de Desarrollo Urbano los suelos se dividen en urbanos (consolidados y no consolidados) y urbanizables. En el cuadro siguiente se presentan las superficies resultantes en los EDU de las cabeceras menores.

Cuadro No. 4.13 ÁREAS DE SUELOS EN LOS EDU DE LAS CABECERAS MENORES Área en Has por Tipo de suelo Urbano Urbano no Sub-total Suelo Cabeceras Consolidado consolidado Urbano Urbanizable TOTAL Cinquera 3.24 4.91 8.15 1.96 10.11 Jutiapa 5.67 4.02 9.69 3.62 13.31 Tejutepeque 21.22 24.17 45.39 8.45 53.84 San Isidro 15.58 32.53 48.11 17.56 65.67 Guacotecti 5.28 64.3 69.58 58.72 128.3 Victoria 10.82 15.18 26.00 12.65 38.65 Dolores 21.09 27.93 49.02 15.22 64.24 TOTAL 82.9 173.04 255.94 118.18 374.12 Fuente: elaboración propia

EPYPSA 50 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Los Planes Parciales en los EDU Para las cabeceras menores las propuestas urbanísticas se elaboran con énfasis en la consolidación de los cascos urbanos actuales y las dotaciones de equipamiento requeridas para fortalecer su funcionamiento, disminuyendo su nivel de dependencia de las ciudades centrales.

En general los suelos urbanizables en los EDU no están sujetos a la figura de Planes Parciales, considerando que las presiones de desarrollo son menores que en las ciudades centrales y que se trata de ámbitos municipales con menor capacidad técnica para el manejo de este instrumento de gestión del suelo; cuyo objeto es propiciar una planificación posterior más detallada, con un régimen específico de urbanización y edificación, bajo los lineamientos que establece el Plan de Desarrollo Urbano.

Sin embargo, la figura de Plan Parcial, se ha propuesto para algunas zonas urbanizables de la cabecera de Guacotecti, por las condiciones especiales de conurbación (con Sensuntepeque), que se han mencionado ya en otros apartes de este Informe. El ámbito de estos Planes Parciales (PP) corresponde en principio al establecido en el EDU, pero su delimitación tendrá en general carácter indicativo, salvo expresa afirmación contraria, a fines de facilitar su desarrollo.

Las normas del Plan establecerán las determinaciones mínimas para el planeamiento de detalle de los Planes Parciales, así como los criterios y procedimientos para definir las cesiones para infraestructuras y dotaciones de beneficio colectivo. En el EDU de Guacotecti se presentan los diferentes Planes Parciales propuestos y se identifican las dotaciones básicas integradas a los mismos, procurando una clara lógica funcional y territorial.

Los lineamientos generales de cada Plan Parcial se sintetizan en forma de Fichas que se adjuntan al contenido del EDU. Posteriormente en el numeral 4.5 de este mismo capítulo se presenta una relación de todos los Planes Parciales propuestos en el Plan de Desarrollo Territorial de Cabañas, según tipo de usos o actividades.

Algunas referencias adicionales sobre la figura de Planes Parciales se han plasmado anteriormente, en el numeral 4.3 de este mismo capítulo (ver pág. 18).

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4.4.1 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Cinquera

Criterios generales para el ordenamiento de Cinquera El núcleo urbano de Cinquera, tal como se presentó en el diagnóstico, es el de menor dimensión y refleja una dinámica de desarrollo mínima, como consecuencia de su baja población urbana. El crecimiento poco significativo que se ha generado en las últimas décadas se ha dado de forma dispersa sobre las vías de conexión hacia el exterior.

En coherencia con lo anterior la propuesta urbanística plantea algunos espacios de equipamiento para satisfacer la demanda actual y un crecimiento urbano mínimo, de acuerdo con las características del núcleo. Se espera que la mejora de las vías existentes de acceso al núcleo genere un impacto positivo, como la calle que comunica con el municipio de Suchitoto (proyecto de la Red Estratégica de Carreteras de Conexión), sin embargo se pretende consolidar el suelo entorno al casco original, considerando que este impacto no producirá un crecimiento acelerado.

Para la optimización urbana se aplicara el criterio de integración, considerando los desarrollos existentes y futuros propuestos, considerando nuevas circulaciones o la mejora del sistema vial existente. Además se plantea la protección del recurso hídrico aledaño al casco.

Delimitación del Suelo Urbano El suelo consolidado de la trama urbana de Cinquera tiene una estructura reticulada, acompañada por franjas de desarrollo lineal sobre las vías de circulación urbanas al norte y noreste del casco, un sector alrededor de la sede de la Policía Nacional Civil y 6 manzanas del casco antiguo del núcleo delimitadas de la siguiente manera: al norte por la calle La Ronda, al este por la avenida posterior a la Iglesia Parroquial, al sur por la calle Belén y al oeste por la avenida sobre la cual se localiza la sede de la Policía Nacional Civil.

Al sur y al poniente se localizan pequeños sectores de crecimiento posterior, que presentan desarrollo lineal, que requieren consolidación, ya que presentan deficiencias en la regulación de su trama, o en su articulación.

Para el caso específico del suelo urbano se considera una intervención puntual, que consiste en el trazo de una calle de conexión entre los nuevos desarrollos de la zona sur y la cancha de fútbol existente al norte del casco, que además delimita el suelo consolidado y el suelo a consolidar.

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Delimitación del Suelo Urbanizable Para la delimitación del suelo urbanizable de Cinquera se han considerado los condicionantes físicos, pero principalmente la tendencia actual de ocupación de las áreas aledañas al casco.

Por lo que se proponen pequeñas porciones de suelo urbanizable, en zonas disponibles con características aceptables para su urbanización, en la zona sur entorno al casco antiguo, sector hacia donde se ha presentado cierta tendencia de ocupación.

Como resultado de este razonamiento, se definen dos zonas de suelo urbanizable como complemento al núcleo actual, proponiendo algunas calles nuevas, que permitan una articulación con la trama actual y su definición morfológica. A continuación se describe cada una de las zonas:

• Una zona de uso habitacional al extremo sur del nodo urbano, conformada por dos nuevas vías, una perpendicular y la otra paralela a calle Blanca, de conexión directa con el casco y el Barrio El Achiotío. Contiguo a este sector se proyecta la localización de un espacio destinado para área verde o recreativa para beneficio del suelo urbanizable propuesto y el entorno urbano existente.

• Una zona propuesta en la calle Blanca frente a la Unidad de Salud para la implantación de dos equipamientos urbanos, el primero para que satisfaga la demanda de la población de un espacio destinado para la capacitación de los jóvenes, como lo seria un centro de desarrollo juvenil y el segundo es la localización de un museo de historia, ubicación idónea por la cercanía y accesibilidad con el nodo urbano.

Delimitación del Suelo No Urbanizable El suelo no urbanizable aledaño al núcleo urbano de Cinquera esta compuesto al poniente por una franja de protección a cada extremo del río Grande o Paso Hondo, con el fin de proteger el recurso hídrico, ante el crecimiento urbano que podría generarse.

Ver plano siguiente No. 4.9, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Cinquera.

EPYPSA 53 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Plano No. 4.9, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Cinquera

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4.4.2 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Jutiapa

Criterios generales para el ordenamiento de Jutiapa Jutiapa forma parte de los núcleos de menor dimensión, y también de los que han presentado menor dinámica de crecimiento en las últimas dos décadas, tal como se había presentado en la fase de diagnóstico.

Al igual que Cinquera, la cabecera de Jutiapa se verá beneficiada con los proyectos de mejoras de la Red Estratégica de Carreteras, en la Unidad Territorial de Diagnóstico de Ilobasco, entre las cuales se encuentra la carretera de acceso desde Tejutepeque y la que conecta la cabecera con el embalse del Cerrón Grande. Esta intervención de mejora de infraestructura vial podría incidir en la vitalización del núcleo urbano.

En el ordenamiento general se tiene especial cuidado en el tratamiento de un elemento natural que atraviesa el casco, que es el río San Cristóbal, tanto como para identificar zonas de protección, como para complementar las zonas recreativas. También se tiene como criterio la integración directa entre los desarrollos existentes y los futuros propuestos, por medio de su trama vial.

Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de Jutiapa esta compuesto por dos sectores diferenciados morfológicamente, una parte central compacta de trama lineal que compone el casco antiguo o centro histórico, y otra zona que corresponde al sector ubicado hacia el poniente cruzando el río San Cristóbal.

Dentro de esta estructura urbana el suelo consolidado se encuentra conformado por desarrollos lineales sobre las vías principales del casco (calle Luis B. Peña, 6ª avenida norte y calle Apolonio Arévalo) y por las 5 manzanas del núcleo de dimensiones irregulares, limitadas de la siguiente manera: al norte por la 1ª calle poniente y la calle Luis B. Peña, al este por la 6ª avenida norte, al sur por la calle Apolonio Arévalo y al oeste por la 3ª avenida norte, las zonas dispersas son suelo urbano no consolidado.

Debido a lo compacto y consolidado que se encuentra el casco es difícil proponer espacios nuevos en su interior, razón por la cual, la única intervención en la zona se trata de equipamiento urbano destinado para la ampliación del Cementerio, localizado entre suelo no consolidado y el cementerio actual, al noroeste del núcleo; equipamiento necesario ante la demanda proyectada de población para los próximos años.

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Delimitación del Suelo Urbanizable Dado el antecedente de crecimiento urbano de Jutiapa, los suelos urbanizables que se proponen están conformados por pequeñas porciones de suelo, que además de encontrarse disponibles poseen condicionantes aceptables para su urbanización, los cuales se sitúan en la periferia del núcleo.

Los suelos urbanizables se proponen al norte del casco, de tal manera que permitan integrar la trama urbana articulando las zonas existentes y futuras.

En coherencia con lo anterior, en la propuesta se presenta una zona destinada a suelo habitacional, cuya morfología se adapta al relieve del sitio.

• Zona ubicada al norte del casco y al este del río San Cristóbal, integrada por dos sectores de uso habitacional entorno a la vía de comunicación con el Cantón San Sebastián, donde además se proyectan dos vías, una que circula de oriente a poniente cruzando el río y conectando directamente con la 3ª avenida norte y otra que consiste en la prolongación de la 6ª avenida norte.

Ante la carencia de espacios públicos destinados para la practica deportiva y el sano esparcimiento de la población en el núcleo de Jutiapa y como parte del suelo urbanizable se plantean en la zona norte entre el río San Cristóbal y el suelo habitacional propuesto, una área verde o recreativa y un complejo deportivo divididos por un sendero peatonal que les comunica de forma directa con la 1ª calle poniente. Esta ubicación les permite a ambos sitios ser aprovechados tanto por los habitantes del nodo urbano como de los desarrollos posteriores y zonas aledañas.

Delimitación del Suelo No Urbanizable Se observa que el desarrollo urbano se esta dando principalmente en dirección poniente del núcleo, cruzando el río San Cristóbal.

Volviéndose indispensable la protección del recurso natural ante el avance de la trama urbana, por lo que se propone un área de suelo no urbanizable a lo largo de su recorrido, que sirva de defensa para el río mismo, así mismo para evitar que la población habite en suelos que carecen de las características adecuadas para vivir.

Ver plano siguiente No. 4.10, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Jutiapa.

EPYPSA 56 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Plano No. 4.10, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Jutiapa

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4.4.3 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Tejutepeque

Criterios generales para el ordenamiento de Tejutepeque El núcleo urbano de Tejutepeque con una trama de cuadrícula ortogonal en su casco original, es uno de los de mayor dimensión entre las cabeceras menores de la Región de Cabañas.

Ha presentado hasta ahora un crecimiento urbano más notorio en las zonas oriente y sur, influenciado por las conexiones viales hacia el exterior, aprovechando además el relieve relativamente llano que favorece la urbanización.

Aspecto que podría verse incrementado ante la mejora de las condiciones de la vía que comunicará al casco no solo con los núcleos urbanos de Cinquera y Jutiapa, sino con la región aledaña de Chalatenango, como parte del proyecto de mejoras de la Red Estratégica de Carreteras de Conexión.

Se pretende planificar las zonas con potencial para el crecimiento urbano, de acuerdo a su localización, entorno, características topográficas, entre otros; para evitar desarrollos espontáneos y dispersos, que dificulten la dotación de equipamiento urbano y el emplazamiento en suelo que podría ser preferiblemente aprovechado para uso agrícola, dada la potencialidad de las tierras llanas del municipio.

Por tanto se plantea en esta propuesta la consolidación del territorio entorno al casco original. En continuidad con los desarrollos generados en las ultimas dos décadas que rodean aproximadamente toda la periferia del nodo, se ha propuesto la implantación de suelo urbanizable, considerando la integración del área urbana actual con la localización de nuevos suelos habitacionales.

Delimitación del Suelo Urbano En la retícula ortogonal del casco se encuentra una de las partes más consolidada del suelo urbano de Tejutepeque, acompañada en su entorno por desarrollos parcialmente ocupados de formación más reciente especialmente en las zonas poniente, sur y norte.

El área urbana consolidada esta compuesta por 4 sectores: • El primero delimitado así: al norte por la 3ª calle oriente, al este por la avenida Miguel Apolonio y la 4ª avenida norte, al sur por 6ª calle poniente y al oeste por la avenida Wenceslao Echeverría, 1ª avenida sur y la 1ª avenida norte, (además incluye los desarrollos sobre las vías del sur y poniente); • El segundo sector ubicado al este del casco antiguo, compuesto por los desarrollos localizados entorno la calle que conecta con el municipio de Ilobasco y la que conduce al cantón Oratorio;

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• El tercer sector ubicado al suroeste, integrado por 4 manzanas de la Colonia San José No.1 y 2; • El cuarto sector de suelo consolidado y el de menor dimensión, se encuentra al poniente del nodo, conformado por la Colonia Circasia.

Como consecuencia de lo consolidado que se encuentra el nodo urbano, se dificulta la dotación de equipamientos en su interior, razón por la cual se propondrán en el suelo urbanizable con la adecuada accesibilidad, beneficiando a los nuevos y antiguos desarrollos.

Delimitación del Suelo Urbanizable Para la delimitación del suelo urbanizable en Tejutepeque ha sido determinante la consolidación de los suelos al sur del casco antiguo.

Con base en ello se han proyectado zonas de suelo urbanizable para uso habitacional articuladas a la trama actual por medio de mejoras de los ejes viales existentes, y además se incluye la traza de vías nuevas. A continuación se describe cada una de las intervenciones:

• Al sur se propone suelo urbanizable, contiguo a la Colonia San José No.1 y 2, comunicado con el suelo consolidado a través de nuevas calles y la prolongación de la 2ª avenida Sur, acompañado por área recreativa y 3 equipamientos, uno al norte de la zona habitacional propuesta destinada para la ampliación del centro escolar San Rafael Arcángel y los otros dos equipamientos dedicados a la actividad comercial como el mercado y el tiangue.

• Al sureste del casco se plantea un sector de suelo urbanizable destinado para uso habitacional, para el cual se propone la prolongación de una vía existente de la Colonia San Luis y la conexión con el resto del suelo urbanizable sugerido.

Ante las mejoras de sistema vial como parte del proyecto Red Estratégica de Carreteras de Conexión, se propone como complemento un by pass en la zona sur, que desvié el tráfico pesado hacia las afueras del núcleo urbano.

Delimitación del Suelo No Urbanizable En el núcleo urbano el suelo definido como no urbanizable esta compuesto al norte por la franja de protección del territorio con mayores pendientes, y en la zona sureste se identifica la loma La Huerta Vieja como zona de protección ambiental, con uso permitido de parque recreativo.

Ver plano siguiente No. 4.11, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Tejutepeque.

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Plano No. 4.11, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Tejutepeque

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4.4.4 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro

Criterios generales para el ordenamiento de San Isidro El núcleo urbano de San Isidro ha presentado crecimiento notable en los últimos años y actualmente presenta una trama reticular acompañada de sectores dispersos al norte y poniente. En el diagnóstico se había identificado que las zonas de desarrollo más recientes han sido influenciadas por su localización sobre la carretera RN08, a pesar de que existen otras zonas con características físicas más favorables.

Tomando en cuenta esta realidad se ha elaborado la presente propuesta urbanística con una visión de futuro, en la cual se destaca la consolidación del suelo urbano, la delimitación de suelo urbanizable para uso habitacional, de acuerdo al posible crecimiento del área urbana, y la ubicación estratégica de equipamiento nuevo para satisfacer las demandas de los nuevos desarrollos y del núcleo en general.

Por medio del Esquema de Desarrollo Urbano (EDU) se pretende definir la localización de cada uno de los usos de suelo que podría demandar el núcleo en el horizonte del plan territorial. La zona del entorno de mayor dimensión y mejores condiciones físicas favorables para su desarrollo se identifica al oeste del casco antiguo. Esta zona presenta relieve relativamente llano que permite la urbanización, por lo cual se ha determinado como una de las principales áreas de crecimiento.

Para la articulación de los sectores proyectados se proponen diversas vías de comunicación (nuevas o prolongación de existentes) que permitan la fácil accesibilidad y desplazamiento entre los desarrollos antiguos y recientes.

Al final de la descripción del EDU se explican algunos aspectos de la Zonificación Territorial propuesta para la Región que inciden en la cabecera de San Isidro.

Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de San Isidro esta configurado por tres sectores, el primero por una retícula ortogonal compacta, el segundo se extiende de manera lineal entorno al paso de la carretera RN08, que es la conexión con las ciudades de Ilobasco y Sensuntepeque, y el tercer sector al suroeste del casco, compuesto por suelo no consolidado.

Los suelos consolidados corresponden principalmente al casco antiguo, delimitado de la siguiente forma: al norte por la carretera RN08, al este por la 4ª avenida norte- sur, al sur por la 2ª calle poniente y 4ª calle oriente, y al oeste por la 5ª avenida norte, también se identifican como suelo consolidado dos sectores adicionales de menor extensión, localizados al norte y al noroeste del nodo urbano, sobre la carretera RN08.

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En pequeños sectores, colindantes con estas áreas, se presentan algunos desarrollos lineales que requieren consolidación; especialmente en cuanto a su articulación con la trama central. Se plantea para el suelo urbano la definición de la manzana al este del casco (extensión de 3ª calle oriente y 4ª avenida norte), en la cual se propone equipamiento de tipo educativo conformado por: info-centro, centro cultural y talleres vocacionales, por encontrarse cerca de la vía de acceso al casco y próximo a centros escolares.

Delimitación del Suelo Urbanizable La determinante para la delimitación del suelo urbanizable en el núcleo de San Isidro ha sido la localización de zonas más llanas que se presentan al poniente y espacios sin un uso determinado en la actualidad al entorno del casco; optimizando así, la ocupación del territorio.

Tomando en cuenta lo anterior, se han proyectado tres zonas de suelo urbanizable para uso habitacional articuladas a la trama actual por medio de la proyección de ejes viales existentes. En ambas zonas se propone una trama similar a la del casco actual. A continuación se describe cada una de ellas:

• Zona habitacional propuesta al sur de la carretera RN08, contiguo a las lotificaciones Los Henríquez y Las Margaritas, organizada conjuntamente con equipamiento para actividad comercial, dentro del cual se propone un agro- mercado y el tiangue, por la accesibilidad tanto al núcleo urbano como con el exterior.

• Al sur del casco se propone una zona habitacional, y para su conexión hacia el nodo urbano la prolongación de la avenida 15 de Mayo sur.

• En la zona poniente se proyecta el sector más extenso para uso habitacional, razón por la cual se le complementa con área verde recreativa y equipamiento de escala local; dicho sector es articulado con la prolongación de ejes viales existentes como: la 5ª avenida norte, calle Boanerges Chávez Poniente y la 1ª calle poniente, para interrelacionar el desarrollo propuesto con el casco actual.

Al extremo sur de la zona urbanizable de mayor extensión, y frente a la unidad de salud, se propone la localización de un parque y complejo deportivo que integra la cancha de fútbol existente, siguiendo la tendencia de desarrollo hacia este sector y que será el sitio de esparcimiento del futuro núcleo urbano de San Isidro.

Entre los equipamientos que demanda el área urbana se plantean dos: uno de ellos es una institución de educación católica, que se propone contiguo al complejo deportivo, y el segundo equipamiento es la ampliación del cementerio.

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Delimitación del Suelo No Urbanizable El suelo no urbanizable en el núcleo urbano de San Isidro lo constituye la zona de protección de la loma El Pedernal (al noroeste) a proximidad de desarrollos existentes.

Ver plano siguiente No. 4.12, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro.

Aspectos relativos a la Zonificación Territorial de la Región Después de presentar los contenidos de la propuesta de EDU para San Isidro, es importante anotar algunos aspectos relativos a la Zonificación Territorial de la Región, tratados en el capítulo 4.1 (de este mismo volumen), que tienen incidencia en el núcleo urbano de San Isidro o en su entorno. Si bien no se trata de factores que afecten concretamente las propuestas urbanísticas, si se relacionan con temas que pueden ser de gran relevancia municipal, como son la actividad minera y los sitios arqueológicos.

Como un caso especial entre las cabeceras menores de la Región de Cabañas, el núcleo urbano completo de San Isidro, incluyendo áreas urbanas y urbanizables, se encuentra en el área de influencia de licencias de exploración minera concedidas por el Ministerio de Economía –MINEC- en la Región de Cabañas.

Más específicamente el núcleo se localiza dentro del área de exploración denominada “Pueblos” correspondiente a la Resolución No. 208. Otras zonas al sur del núcleo urbano se localizan dentro del área de exploración denominada “Huacuco” correspondiente a la Resolución No. 205. (Ver cuadro No. 4.4-a y Mapa No. 4.2).

En la Zonificación Territorial propuesta para la Región se establecen zonas de “exclusión minera” con el fin de minimizar impactos ambientales y efectos adversos sobre el desarrollo económico y urbano. Uno de los criterios para delimitar las zonas de exclusión es la presencia de núcleos urbanos, por tanto el núcleo de San Isidro y su entorno (en un radio de 3km) han quedado incluidos en la zonificación de áreas de seguridad urbana.

Otro criterio aplicado para la delimitación de zonas de exclusión minera es la presencia de sitios arqueológicos. En el municipio de San Isidro se identifica la presencia de varios sitios con valor arqueológico, de los cuales cuatro están en los alrededores del núcleo urbano; dos al norte denominados El Junquillo y La Pila, y dos al suroriente denominados El Corral y La Presa, este último es el más próximo a la cabecera. Todos estos sitios con sus perímetros de protección (500mx500m), además de considerarse suelo no urbanizable, quedan protegidos de la actividad minera.

Lo anterior quiere decir que el Plan propone una reducción del área de las cuadrículas de exploración minera que afectan al municipio y en consecuencia una restricción para la explotación minera en las zonas mencionadas.

EPYPSA 63 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Plano No. 4.12, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro

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4.4.5 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Guacotecti

Criterios generales para el ordenamiento de Guacotecti El Esquema de Desarrollo Urbano (EDU) de Guacotecti se ha elaborado de manera integrada con el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Sensuntepeque (presentado en el numeral 4.3.2 de este mismo capítulo), dada la proximidad de las dos cabeceras y las ventajas de plantear una propuesta de planificación conjunta.

Guacotecti se reconocía desde el diagnóstico del Plan como una de las cabeceras municipales más pequeñas de la Región de Cabañas y la más pequeña dentro de la Unidad Territorial de Diagnóstico de Sensuntepeque, sin embargo en el contexto del modelo territorial propuesto adquiere una nueva dimensión. Su baja actividad comercial y de servicios, sumada a su cercanía con la cabecera de Sensuntepeque, capital departamental, hace que su población dependa en gran medida de este núcleo urbano para satisfacer sus necesidades básicas.

De hecho actualmente se presenta una conurbación incipiente entre las dos cabeceras, tendencia que se propone reforzar a través de la planificación integrada, puesto que se considera de beneficio mutuo, teniendo en cuenta la dependencia mencionada de Guacotecti y la escasez que tiene Sensuntepeque de zonas llanas adecuadas para su expansión urbana.

Si bien Guacotecti tampoco dispone de amplias llanuras en torno al casco, si cuenta con algunos terrenos relativamente llanos que pueden absorber su población futura y parte de la de Sensuntepeque, dado que la tendencia de crecimiento de la población urbana del propio municipio no se refleja muy fuerte. Se presupone que este fenómeno se viene dando ya, puesto que existen zonas aisladas de la cabecera de Guacotecti, al sur de la carretera RN08, que se han lotificado conformando una agrupación de zonas habitacionales, parcialmente ocupadas, cuya extensión supera el área del casco urbano actual. Para efectos del EDU estas zonas han sido consideradas parte del área urbana.

Tanto la cabecera actual de Guacotecti, como las zonas habitacionales al sur de la RN08, se consideran parte importante en el modelo de desarrollo de la ciudad central de la UTD de Sensuntepeque; por tanto se plantea su articulación urbana con esta cabecera. Con este criterio en la propuesta se prevé el desarrollo integrado de las zonas urbanizables que conforman el área limítrofe de conurbación, con la apertura de nuevos ejes viales.

En este orden de ideas, las zonas relativamente llanas ubicadas estratégicamente entre las tres zonas urbanas serán de especial interés para garantizar esta articulación, especialmente el sector de Guacotecti localizado entre la RN08 y la vía que conecta directamente las dos cabeceras, el cual debe servir cómo nuevo punto

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de acceso para la totalidad del área urbana integrada y albergar algún servicio de uso colectivo.

Otro aspecto importante de esta planificación conjunta es la proyección del by-pass (de Sensuntepeque), para absorber el tráfico de la futura carretera Longitudinal del Norte, el cual afecta también el territorio de Guacotecti y por lo tanto debe ser considerado en su EDU. La alternativa adoptada en la propuesta pasa al sur de las dos cabeceras utilizando parte de la carretera RN08. (los criterios y alternativas analizadas se han explicado en el numeral 4.3.2 de este mismo capítulo).

Considerando el rol actual de la RN08 y el futuro by-pass es preciso que las zonas colindantes con esta carretera en el área urbana de Guacotecti, sean restringidas para el uso habitacional y se reserven franjas de cesión para obras relacionadas con este proyecto, como posibles ampliaciones, vías de servicio o para una solución vial a desnivel dada la necesidad de comunicar adecuadamente las zonas urbanas a ambos lados de la carretera.

A continuación se describirá la propuesta en cuanto a la zonificación del suelo urbano (consolidado y no consolidado), urbanizable y no urbanizable para el EDU de Guacotecti. Aunque en este caso el alcance del EDU sobrepasa el límite municipal, considerando su planificación integrada con el PDU de Sensuntepeque, en este sub- capítulo sólo se hará énfasis en las zonas propias del municipio y las que presentan mayor necesidad de desarrollo conjunto. De esta manera se ha presentado también la propuesta de zonificación para Sensuntepeque, cuyo contenido es marco de referencia general (Ver numeral 4.3.2 de este mismo capítulo).

Al final de la descripción del EDU se explicarán algunos aspectos de la Zonificación Territorial propuesta para la Región que inciden en la cabecera de Guacotecti.

Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de Guacotecti está compuesto de zonas consolidadas que comprenden las cuatro manzanas del casco actual. Las zonas no consolidadas se encuentran en menor proporción en la periferia del casco actual y en su mayor parte al sur de la carretera RN08.

El área consolidada tiene forma semi-triangular y se puede delimitar así: al norte por la calle Principal, al sur por la calle Libertad, al este por la calle donde se ubica la unidad de salud y al oeste por la avenida Velasco.

El suelo no consolidado de mayor atención corresponde al conjunto de lotificaciones aisladas, al sur de la RN08, que para efectos de la planificación han sido incorporadas al área urbana. Las intervenciones en esta área se concentran en mejoras de la malla vial y su articulación con las zonas urbanizables.

Como intervenciones puntuales en suelo urbano se proponen:

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• En suelo consolidado: la remodelación del parque municipal, actualmente sin revestimiento de piso. • En suelo no consolidado, aledaño al casco, la creación de una cancha deportiva.

Delimitación del Suelo Urbanizable Para la delimitación del suelo urbanizable se han considerado principalmente las porciones de territorio relativamente llanas y la tendencia de conurbación con Sensuntepeque.

En total se proponen suelos urbanizables en tres zonas de Guacotecti, dos para uso habitacional y una para uso mixto: la primera zona es una extensión del casco actual, la segunda zona comprende la zona limítrofe con Sensuntepeque; y la tercera se extiende entre las lotificaciones del sur de la RN08. Seguidamente se describen estas zonas y su correspondencia con los Planes Parciales delimitados.

• La primera zona urbanizable de uso habitacional y pequeña proporción, se ubica al sur, entre el casco actual y el Seminario Somasco. En la zona se proyectan calles existentes como es el caso de la av. Rodríguez. Este suelo urbanizable no está sujeto a la figura de Plan Parcial.

• La segunda zona urbanizable es la de mayor interés para el Plan integrado con Sensuntepeque porque requiere el desarrollo conjunto al estar en zona limítrofe. Esta se ubica al este de la cabecera de Guacotecti y se extiende desde la RN08 hasta el sector noroeste del núcleo de Sensuntepeque (a proximidad del Cantón los Llanitos). El desarrollo de esta zona se propone a partir de vías nuevas estructurantes que permiten la conexión con la cabecera de Guacotecti, con el sector habitacional al sur de la RN08, y con la cabecera de Sensuntepeque; facilitando la articulación de estas tres zonas urbanas. Como se ha mencionado anteriormente en la parte sur de esta zona se prevé dotación de equipamiento de escala de ciudad y usos mixtos por su localización estratégica sobre la RN08. Los suelos urbanizables de esta zona se estructuran en los Planes Parciales PP1 y PP2 (que tienen estrecha relación con el PP1 de Sensuntepeque).

• La tercera zona urbanizable se encuentra localizada al sur de la carretera RN08, y se extiende en las zonas llanas aledañas a las lotificaciones existentes. La malla vial propuesta articula las zonas urbanizables con las zonas habitacionales existentes consolidando el suelo ya ocupado. En la parte central de esta zona el suelo urbanizable no está sujeto a la figura de Plan Parcial; mientras que en los extremos este y oeste de la misma se proponen Planes Parciales con dotaciones de equipamiento y área recreativa de escala local que cubran las necesidades cotidianas de sus habitantes. Parte de estos suelos urbanizables se estructuran con los Planes Parciales PP3 y PP4.

EPYPSA 67 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

La comunicación entre la segunda y la tercera zona urbanizables de Guacotecti, se debe dar sobrepasando la barrera vial que supone la RN08, por lo tanto es de suma importancia tener en consideración una solución a desnivel integrada al proyecto de by-pass.

Las únicas dotaciones a escala de ciudad previstas en las zonas urbanizables con PP para Guacotecti son:

¾ La instalación de un centro cultural, que incluya la casa de la cultura (no posee actualmente) y otras actividades con cobertura para el área urbana integrada. (en el PP2).

¾ La instalación de un centro comercial moderno, en la zona comercial aledaña a la RN08 (también en el PP2). Aunque este tipo de instalación no representa una necesidad o prioridad actualmente para la municipalidad; el sitio ofrece un alto potencial para el desarrollo de esta actividad en el contexto del plan integrado.

Con respecto a los Planes Parciales es importante manifestar que bajo el esquema de esta propuesta final de planificación integrada, el desarrollo oportuno de los PP delimitados en el sector de conurbación para Guacotecti (PP1 y PP2), tendrán directa incidencia en el desarrollo adecuado del PP1 de Sensuntepeque, lo anterior debido a que la accesibilidad de toda la zona de conurbación depende en gran medida del desarrollo del PP2 de Guacotecti, por su localización ventajosa sobre la carretera RN08.

Si bien la delimitación de los Planes Parciales en la zona limítrofe ha sido cuidadosamente estudiada con el fin de facilitar la autonomía municipal, de acuerdo con el deseo expreso en las reuniones sostenidas en esta fase del Plan, en las fichas adjuntas de todos estos Planes Parciales se recomienda de manera reiterada su desarrollo conjunto o coordinado.

Vale la pena destacar que el desarrollo adecuado de todas las áreas urbanizables del sector de conurbación, sería muy positivo para ambas cabeceras pues facilitaría la conexión de todos los sectores urbanos y permitiría la localización estratégica de servicios para el conjunto de la ciudad futura. El modelo de esta ciudad futura se soporta en los contenidos del numeral 4.2, aproximación entre escenario y propuestas urbanísticas (ver pág. 13).

A continuación, en el cuadro No. 4.14 se presenta la relación de Planes Parciales propuestos para Guacotecti. (Ver como plano de referencia No. 4.7, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en Sensuntepeque, pág. 43).

EPYPSA 68 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Cuadro No. 4.14 RELACIÓN DE PLANES PARCIALES EN GUACOTECTI PP No Nombre Area en Hectáreas PP1 Extensión habitacional de carácter estructurante al este del 8.29 núcleo urbano, en zona limítrofe con Sensuntepeque. PP2 Extensión habitacional y terciaria de carácter estructurante al 15.37 este del núcleo urbano, aledaña a la RN08. PP3 Extensión habitacional de vivienda económica al sur de la 12.68 carretera RN08, sector poniente. PP4 Extensión habitacional de vivienda económica al sur de la 13.97 carretera RN08, sector oriente. Área total de Planes Parciales 50.31 Área urbanizable sin Plan Parcial 8.41

Todas las fichas de los PP se presentan al final de este parágrafo, seguido al Plano No. 4.13 donde se presenta la propuesta urbanística para Guacotecti. En estas fichas se plasman los lineamientos básicos para el desarrollo urbanístico de cada Plan Parcial.

Delimitación del Suelo No Urbanizable. El suelo no urbanizable en el núcleo urbano de Guacotecti está constituido principalmente por el cerro Moidán (en zona limítrofe con Sensuntepeque) y zonas de fuertes pendientes, que rodean la cabecera y otras zonas urbanas, restringiendo notablemente las posibilidades de urbanización.

Se destacan entre estas una amplia zona accidentada al norte y este de la cabecera, que la separa de la segunda zona urbanizable; así como una zona al sureste, entre la RN08 y las zonas no consolidadas, que se percibe como la continuidad montañosa del cerro Moidán.

Entre los suelos no urbanizables se incluyen también las franjas de protección de quebradas o escorrentías naturales que atraviesan zonas de suelo urbano y urbanizable. Entre ellas se destaca la quebrada El Carrizal, que es adoptada por las municipalidades Guacotecti y Sensuntepeque como el límite natural entre los dos territorios.

Ver plano No. 4.13, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Guacotecti. (Ver también propuesta final de PDU de Sensuntepeque en plano No. 4.8 de este mismo capítulo).

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Aspectos relativos a la Zonificación Territorial de la Región Como se anunció anteriormente, es importante anotar un aspecto relativo a la Zonificación Territorial de la Región, tratado en el capítulo 4.1 (de este mismo volumen), que tiene incidencia en el entorno del núcleo urbano de Guacotecti. Si bien no se trata de un factor que afecte concretamente la propuesta urbanística, si se relaciona con un tema que puede ser relevante a nivel municipal, como es la actividad minera.

Parte del municipio de Guacotecti, al poniente de su núcleo urbano, se encuentra en el área de influencia de una licencia de exploración minera concedida por el Ministerio de Economía –MINEC- en la Región de Cabañas. Se trata del área de exploración denominada “Guaco” correspondiente a la Resolución No. 211. (Ver cuadro No. 4.4-a y Mapa No. 4.2).

En la Zonificación Territorial propuesta para la Región se establecen zonas de “exclusión minera” con el fin de minimizar impactos ambientales y efectos adversos sobre el desarrollo económico y urbano. Uno de los criterios para delimitar las zonas de exclusión es la presencia de núcleos urbanos, por tanto el entorno poniente de Guacotecti (radio de 3km desde el núcleo) ha quedado incluido en la zonificación de áreas de seguridad urbana.

Lo anterior quiere decir que el Plan propone una reducción del área de la cuadrícula de exploración minera que afecta al municipio y en consecuencia una restricción para la explotación minera en la zona mencionada. Cabe anotar que esta cuadrícula no toca áreas de suelo urbano, ni urbanizable de la cabecera, pero si incide en el sector del by-pass propuesto.

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Plano No. 4.13, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Guacotecti

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FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP1

Localización GUACOTECTI Área en 8.29 Has Nombre Extensión habitacional de carácter estructurante al este del núcleo urbano, en zona limítrofe con Sensuntepeque.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para uso habitacional, 1. Habitacional (con densidad media). al este del núcleo urbano, entre las 2. Equipamiento de escala local. zonas de protección y el límite municipal con Sensuntepeque. Hace parte de los desarrollos propuestos para ordenar la conurbación Guacotecti- Sensuntepeque.

Condicionantes y Observaciones

Se deben ceder los terrenos para la construcción de la vía perimetral estructurante, que delimita el PP y garantizar conexión de ésta con la carretera actual que conecta las cabeceras municipales de Guacotecti y Sensuntepeque.

Se debe procurar la articulación con la trama de los desarrollos existentes al norte del PP.

Las zonas habitacionales se proponen de densidad media, con tipología de edificaciones de 2 o 3 plantas. Las dotaciones de equipamiento de escala local (áreas recreativas o de servicios) se deben distribuir en pequeñas porciones a lo largo del área urbanizable.

Se debe considerar la franja de protección de la quebrada el carrizal, que atraviesa y delimita parte del PP.

Se recomienda la revisión previa de los Planes parciales PP2-G de Guacotecti y PP1-S de Sensuntepeque, puesto que conjuntamente con éste, configuran el área de conurbación entre las dos cabeceras municipales. En la medida de las posibilidades de interacción de los dos municipios, se sugiere el desarrollo conjunto de los Planes PP1-G de Guacotecti y PP1-S de Sensuntepeque.

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FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP2

Localización GUACOTECTI Área en 15.37 Has Nombre Extensión habitacional y terciaria de carácter estructurante al este del núcleo urbano, aledaña a la RN08.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para usos mixtos al 1. Habitacional (con densidad media). este del núcleo urbano, entre la carretera 2. Comercio y servicios. RN08 y la carretera que conecta 3. Equipamiento a escala de ciudad: directamente las cabeceras de centro cultural que incluya casa de la Guacotecti y Sensuntepeque. Colinda cultura y biblioteca. también con el cerro Moidán y la parcelación del Río. Hace parte de los desarrollos propuestos para ordenar la conurbación Guacotecti-Sensuntepeque.

Condicionantes y Observaciones

Este Plan Parcial es de mucha importancia para la conectividad de las zonas urbanas y urbanizables que se localizan al norte y sur de la RN08. Por lo tanto se deben ceder los terrenos para la construcción de las calles estructurantes que atraviesan el PP2, con sección de 2 calzadas tipo avenida (y estudiar reserva de suelo para un posible paso a desnivel).

En la zonificación interna del Plan Parcial se deben localizar los desarrollos habitacionales en la parte norte (aislados de la carretera RN08), los usos comerciales extendidos sobre la carretera RN08 y la dotación de equipamiento con acceso desde la zona habitacional, con el fin de lograr la mayor eficacia funcional. Se recomienda la localización de un espacio público articulador de los tres usos. Las zonas habitacionales se proponen de densidad media, con tipología de edificaciones de 2 o 3 plantas.

La carretera RN08 es una determinante que exige franja de aislamiento y solución de accesos de manera indirecta con vías de servicio interno paralelas a la principal. Se deben considerar también las franjas de protección de las quebradas presentes en el área del Plan Parcial.

Se recomienda la revisión previa de los Planes parciales PP1-G de Guacotecti y PP1-S de Sensuntepeque, puesto que conjuntamente con éste, configuran el área de conurbación entre las dos cabeceras municipales.

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FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP3

Localización GUACOTECTI Área en 12.68 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al sur de la carretera RN08, sector poniente.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al sur del núcleo 2. Equipamientos a escala local. urbano, en continuidad de lotificaciones existentes. Este plan parcial tiene como fin urbanizar ordenadamente las zonas llanas aún no edificadas al sur de la carretera RN08 y articular los desarrollos existentes, actualmente fragmentados.

Condicionantes y Observaciones

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con las lotificaciones existentes en su entorno.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; o en sitios estratégicos que sirvan como espacios de articulación con las colonias vecinas.

Se debe considerar la franja de protección de quebradas que están presentes en la zona del PP.

Este PP3 tiene las mismas características del PP4, ubicado también al sur de la RN08. No se han integrado los dos en un mismo PP con el fin de facilitar la gestión del suelo, teniendo en cuenta que existen edificaciones dispersas en el sector.

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FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP4

Localización GUACOTECTI Área en 13.97 Has Nombre Extensión habitacional de vivienda económica al sur de la carretera RN08, sector oriente.

Descripción Usos Previstos

Zona urbanizable para promociones de 1. Habitacional (de alta densidad). vivienda económica, al sur del núcleo 2. Equipamientos a escala local. urbano, en continuidad de lotificaciones existentes. Este plan parcial tiene como fin urbanizar ordenadamente las zonas llanas aún no edificadas al sur de la carretera RN08 y articular los desarrollos existentes, actualmente fragmentados.

Condicionantes y Observaciones

Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calles de acceso rodado) con las lotificaciones existentes en su entorno.

El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda económica construida, en ambos casos con alta densidad. Estas zonas aportarán las cesiones o dotaciones definidas en la Ley de Urbanismo y Construcción, y su Reglamento.

Estas dotaciones de escala local, como áreas recreativas y servicios, deben localizarse en sitios centrales del PP; o en sitios estratégicos que sirvan como espacios de articulación con las colonias vecinas.

Se debe considerar la franja de protección de quebradas que están presentes en la zona del PP.

Este PP4 tiene las mismas características del PP3, ubicado también al sur de la RN08. No se han integrado los dos en un mismo PP con el fin de facilitar la gestión del suelo, teniendo en cuenta que existen edificaciones dispersas en el sector.

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4.4.6 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria

Criterios generales para el ordenamiento de Victoria Tal como se manifestó en el diagnóstico el núcleo urbano de Victoria se encuentra limitado físicamente en su entorno por el relieve, conformado por tres cerros y una loma, entre los cuales existen pocas zonas de posible ocupación, que tienen un rol fundamental en la articulación de las zonas existentes y las futuras.

Hasta ahora su crecimiento urbano ha sido muy determinado además, por el eje de la carretera que le comunica con Sensuntepeque, configurando un núcleo alargado con desarrollos en torno a esta vía.

Las pocas zonas del entorno con condiciones físicas favorables para su desarrollo, se identifican en pequeñas dimensiones al sur, al poniente y al este del casco antiguo. Estos tres territorios presentan el relieve con menores pendientes que posibilita la urbanización y el posible desarrollo.

La propuesta por lo tanto plantea crecimiento urbano mínimo, ajustado a la disponibilidad de terreno con condiciones aceptables, y algunas dotaciones de equipamiento de acuerdo a la escala del núcleo para satisfacer demandas actuales y futuras.

Un aspecto importante de impacto positivo para el área urbana es el Sub-Programa de carreteras Complementarias (a pavimentar), propuesto en el presente Plan (ver proyecto IC-9), con el cual se plantea mejorar la conectividad a nivel regional principalmente en la zona norte, aprovechando la red vial existente que comunica al núcleo con el exterior.

Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de Victoria esta compuesto de varios sectores diferenciados morfológicamente, una parte compacta de trama reticulada y desarrollos posteriores al este de forma dispersa y al sureste con una trama lineal, articulados al casco central a través de ejes de carreteras de acceso al mismo.

Dentro de esta estructura urbana el suelo consolidado se encuentra integrado por los barrios El Centro, Concepción y San Antonio, es decir la trama ortogonal del casco antiguo complementado por los asentamientos localizados al norte sobre la vía de salida del nodo urbano y que conduce hacia el municipio de Sensuntepeque.

Las intervenciones que se requieren en el suelo urbano son dos: la primera consiste en la remodelación del parque central, incluyendo el traslado de los chalets hacia el local destinado para mercado ubicado al sur sobre la avenida Cabañas, contribuyendo así, a su reactivación, y la segunda intervención es la ampliación de la

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alcaldía municipal ocupando el espacio que ocupa actualmente la casa de la cultura, la cual a su vez será reubicada en área de mayor dimensión.

Delimitación del Suelo Urbanizable La tendencia de crecimiento reflejada en las últimas dos décadas, la condición física favorable del suelo y la localización estratégica con relación a la estructura urbana actual son los elementos considerados para la delimitación del suelo urbanizable.

Se observa que aproximadamente todo el casco urbano de Victoria está rodeado de fuertes pendientes, condición limitante para el desarrollo urbano en casi todas las direcciones, sin embargo existen pequeñas superficies que pueden ser aprovechadas para la extensión del núcleo.

La tendencia de crecimiento se ha dado en las direcciones norte, sur, este y oeste, en las zonas de menores pendientes. Entre estas zonas se presenta con mayor intensidad el crecimiento hacia el este y sur, que refleja mayor cantidad de suelo ocupado.

En base a lo anterior los suelos urbanizables de tipo habitacional se proponen de tal manera que permitan la integración de las zonas existentes y futuras, como a continuación se detalla:

• Una primera zona al norte del casco antiguo y al sur del cerro El Barrio, aledaña a pequeños desarrollos no consolidados, sector en el cual la municipalidad plantea la reubicación de familias.

• Una segunda zona al poniente del núcleo, en donde se proponen tres pequeños sectores separados con trama interna reticular y dotación de equipamiento y espacio recreativo de escala local. Todo este suelo urbanizable se plantea al poniente de la quebrada El Pueblo.

• Una tercera zona al sur, que se extiende contiguo a zonas de crecimiento actual no consolidado, con su respectiva conectividad vial, a través de la prolongación de vías existente y la creación de nuevas. Se plantea dentro de este sector área verde recreativa y equipamiento urbano a utilizarse como vivero.

• Una cuarta zona de mayor extensión al este, que se extiende de forma paralela a las vías de acceso al núcleo, consolidando el suelo urbano actual y generando continuidad en la trama.

Al sur de la prolongación de la calle Nueva (eje pavimentado de conexión con el exterior), se plantea un centro de servicios que contara con espacios de equipamiento para la Casa de la Cultura y Complejo Deportivo, además de un parque, que atenderán la demanda de la población urbana.

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Como una intervención puntual se pretende ampliar y mejorar las condiciones de la cancha de fútbol existente, ubicada al noroeste del casco, contiguo al tiangue.

Delimitación del Suelo No Urbanizable Debido a que el núcleo urbano de Victoria presenta un relieve irregular que genera bajas posibilidades de urbanización, es determinante la protección del territorio.

El suelo no urbanizable en el núcleo urbano de Victoria lo constituye por una parte la zona de protección de la quebrada El Pueblo al poniente (atravesando la trama urbana).

Por otra parte se zonifican como zonas de protección los cerros El Barrio al norte, Los Chumelos al suroeste y el cerro El Escorpión al este, además de las estribaciones de la loma El Cacao, a proximidad de las zonas urbanizables al noreste, así como las faldas del cerro Ocotillo al noroeste del casco, en las cercanías a la unidad de salud, y franjas de protección por las altas pendientes al sur.

Ver plano siguiente No. 4.14, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria.

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Plano No. 4.14, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria

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4.4.7 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Dolores

Criterios generales para el ordenamiento de Dolores Dolores es actualmente el núcleo urbano de mayor extensión entre las cabeceras menores de la Región de Cabañas. Refleja una gran dinámica de crecimiento en los últimos años y una mayor población urbana comparada con el resto de cabeceras menores. Como se analizó en el Diagnóstico, considerando los desarrollos más recientes, el núcleo urbano actual de Dolores alcanza a duplicar en superficie el suelo ocupado por su casco antiguo.

La cabecera municipal de Dolores presenta grandes ventajas para su desarrollo, por las condiciones físicas llanas del territorio donde se encuentra implantada. De hecho se percibe cierta proliferación de lotificaciones, principalmente en la zona norte del casco.

Teniendo en cuenta esta dinámica urbana se ha elaborado el presente Esquema de Desarrollo Urbano, previendo las futuras extensiones del núcleo, así como la localización de equipamiento y servicios, de acuerdo a criterios de funcionalidad y accesibilidad.

Se estima que este núcleo podría sostener una creciente dinámica urbana, una vez se haga realidad el proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte, puesto que se encuentra en el área de influencia directa. Por tal razón se ha propuesto Dolores en el modelo territorial del Plan como un núcleo complementario para la UTD de Sensuntepeque, en vista de las limitaciones físicas para el crecimiento que presenta su ciudad central.

Por todas estas características favorables, Dolores es una de las dos cabeceras menores de la Región, donde se plantea la instalación de zonas de actividad comercial.

Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de Dolores está compuesto de zonas consolidadas que se extienden dentro del casco, y otras zonas no consolidadas que se localizan en gran proporción en su periferia, primordialmente al norte del núcleo, en torno a la carretera que conduce a Sensuntepeque y al sureste de la Loma El Ajal.

La zona consolidada posee una trama de retícula ortogonal, delimitada así: al norte por la 2ª calle poniente-oriente (incluso los asentamientos al norte de dicha vía), al este por la 5ª avenida norte-sur, al sur por la 3ª calle oriente, Colonia El Carmen y Colonia 15 de Septiembre, y al oeste por la 2ª avenida sur y avenida Orlando Romero (considerando también las viviendas del costado poniente de la avenida); esta zona es complementada al oriente, por el suelo urbano en torno a la prolongación de la 2ª calle poniente.

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Delimitación del Suelo Urbanizable La delimitación del suelo urbanizable es el resultado de la consideración de la tendencia del crecimiento urbano, localización de planicies y el impacto que podría generar la ejecución del proyecto de infraestructura vial en la zona norte.

Se observa que todo el casco urbano de Dolores está rodeado de planicies, aspecto que facilita el desarrollo urbano en todas las direcciones, sin embargo existen barreras naturales como, la Loma El Ajal al noroeste del casco, y las quebradas Los Piojos al norte y la Ceiba que empiezan a ser sobrepasadas por desarrollos no consolidados en esas direcciones. Ante la demanda de suelo urbanizable se proponen cuatro zonas de diferente índole, para satisfacer la demanda futura de la población, distribuidos de la siguiente manera:

• La extensión de la zona habitacional al este del núcleo, entre suelo no consolidado y el cementerio, contempla conjuntamente la dotación de equipamiento de escala local y la prolongación de vías estructurantes, entre ellas la calle La Chacra.

• La creación al norte de una zona de equipamiento urbano a nivel local destinado para mercado y parque, en terreno propiedad de la alcaldía municipal, entre el casco antiguo y los desarrollos más recientes. Todo el sector es articulado por medio de vías estructurantes que le comunican con dos vías existentes, una que conduce a Sensuntepeque y la otra al Cantón Niqueresque.

• Al norte se propone la zona de uso habitacional con más extensión, con una trama reticular, generando así continuidad entre los nuevos asentamientos y los ya definidos.

• Ante la accesibilidad con el interior y exterior del municipio, se plantea entorno a la carretera de conexión con Sensuntepeque, una zona para actividad comercial.

Intervenciones puntuales en suelo urbanizable consisten en: la ampliación del cementerio y mejora para el área recreativa, fundamentada en la dotación de infraestructura y recubrimiento para el piso de la cancha de fútbol, rodeada por importantes equipamientos (instituto nacional, unidad de salud y centro escolar).

Delimitación del Suelo No Urbanizable El suelo no urbanizable de la cabecera de Dolores, como en los demás núcleos urbanos, lo constituyen por una parte las zonas de protección de ríos y quebradas, en este caso los bordes de las quebradas Los Piojos y La Ceiba. Por otra parte se incluye como suelo no urbanizable la loma El Ajal.

Ver plano siguiente No. 4.15, Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Dolores.

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Plano No. 4.15, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Dolores

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4.5 SINTESIS DE PLANES PARCIALES Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS EN EL PDT DE CABAÑAS

Planes Parciales (PP) Como se ha explicado anteriormente en este documento, la figura de los Planes Parciales se ha aplicado a los suelos urbanizables de las ciudades centrales, Ilobasco y Sensuntepeque; así como a parte de los suelos urbanizables de Guacotecti.

El objeto de delimitar Planes Parciales es el de propiciar una planificación posterior más detallada, con un régimen específico de urbanización y edificación del suelo, bajo los lineamientos que establece el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) o el Esquema de Desarrollo Urbano (EDU) correspondiente. Estos PP deben contribuir a la generación de las cesiones o dotaciones de uso colectivo para cubrir las demandas propias de sus desarrollos y/o las demandas relativas al núcleo urbano en el cual se emplazan. Cabe recordar que las delimitaciones propuestas tienen carácter indicativo y corresponderá a la autoridad urbanística competente, decidir sobre su definición final.

En el siguiente cuadro se agrupan los PP propuestos en cada cabecera, por tipos según el uso al que se destinan:

Cuadro No. 4.15 LOCALIZACIÓN Y TIPOS DE PLANES DE PARCIALES EN EL PDT DE CABAÑAS CABECERAS No de PP Tipos de Plan Parcial (PP) Ilobasco Sensuntepeque Guacotecti por tipo

1. USOS HABITACIONALES total 14 1.1 Extensión habitacional y terciaria de PP8 PP2 carácter estructurante 2 1.2 Extensión habitacional de carácter PP7 PP1 estructurante 2 PP1, PP2, 1.3 Extensión habitacional de vivienda PP3 PP3, PP4 económica PP4, PP5 7 1.4 Desarrollo urbano con vivienda PP3, PP6 PP2 económica 3 2. USOS DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA total 3 2.1 Parque de actividades industriales PP9 PP5* 2 2.2 Parque de servicios urbanos PP1 1

3. USOS TURISTICOS total 1 3.1 Promoción turístico-recreativa PP4 1 No. de PP por Cabecera 9 5 4 (18 PP) * PP fuera del ámbito urbano.

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En total el Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas contiene 18 Planes Parciales, en su gran mayoría de uso habitacional (14 PP), de los cuales 10 se proponen para desarrollos habitacionales de vivienda económica, 8 de ellos en las ciudades centrales de la región.

Los PP de extensión habitacional se consideran estructurantes cuando conllevan un aporte especial en cuanto a la configuración de la estructura urbana, que supera la mera oferta habitacional. Algunos de ellos implican en su zonificación actividades terciarias, como usos comerciales y dotaciones de equipamientos estructurantes.

En cuanto a los suelos urbanizables destinados a la oferta de vivienda económica, los PP se denominan de desarrollo urbano cuando se encuentran emplazados entre zonas existentes de la ciudad, es decir que cumplen la función de rellenar vacíos urbanos; y no constituyen propiamente zonas de crecimiento o expansión de las ciudades.

En el PDT de la Región de Cabañas se identifican 3 PP de actividad económica, 1 de servicios urbanos y 2 de actividad industrial; pero uno de ellos se encuentra fuera del ámbito urbano. Se trata de un parque industrial propuesto en área rural del municipio de Sensuntepeque. Si bien en los parques de actividad industrial el uso habitacional es prohibido, en el parque de servicios urbanos se permite como uso complementario.

Por último el PDT sólo incluye 1 PP de uso turístico, ubicado en la periferia urbana de Sensuntepeque. Las fichas de cada Plan Parcial se han integrado a los contenidos de los respectivos Planes y Esquemas de Desarrollo Urbano (ver numerales 4.3 y 4.4).

Equipamientos En la elaboración de los Planes y Esquemas de desarrollo urbano se han establecido una serie de propuestas en cuanto a dotaciones de equipamiento urbano, que están relacionadas algunas con intervenciones puntuales en suelo urbano, consolidado y no consolidado, o en su gran mayoría con zonificaciones al interior de los suelos urbanizables.

Se ha procurado en las propuestas de las ciudades centrales y cabeceras menores que las dotaciones más necesarias o las de mayor relevancia a escala municipal, hayan quedado integrados a los Planes Parciales o zonas urbanizables (sin PP) con mejor localización estratégica. Las propuestas concretas de equipamiento responden a las necesidades planteadas por las municipalidades, en los demás casos sólo se proponen las reservas de suelo en los sitios más propicios para necesidades futuras.

En los cuadros siguientes, No. 4.16 y 4.17, se presenta la relación de equipamiento existente y propuesto para todas las cabeceras de la región (indicando su relación con los Planes Parciales).

EPYPSA 84 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Cuadro No. 4.16 EQUIPAMIENTO EXISTENTE Y PROYECTADO EN LAS CIUDADES CENTRALES DE CABAÑAS

TIPO DE EQUIPAMIENTO ILOBASCO SENSUNTEPEQUE Alcaldía 1 1 Juzgados 1 1 PNC 1 2 Iglesia Parroquial 1 1 Institucional Cementerio 1 1 Unidad de Salud 1 1

Kinder / Parvularia /CDI 1 1

Centro Escolar 3 5

cultura Instituto Nacional 1 1 Biblioteca 1 1 Salud, educación y Casa de la Cultura 1 1 Parques 2 2

o Estadio Municipal 1 1

Recreativ Canchas deportivas 2 2 Tiangue 1 1 cial

comer Mercado 1 1

EQUIPAMIENTO EXISTENTE Penal Penal Hospital Hospital ISSS ISSS Rastro Rastro (funcionamiento mínimo) Otros Centro de reeducación de Menores Polideportivo (iniciado) Bomberos Distrito Militar 2 Hogar de ancianos Centro de Gobierno Equipamiento y área recreativa PP1 Terminal de Transporte PP1 Equipamiento y área recreativa PP2 Mercado PP1 Equipamiento y área recreativa PP3 Parque PP1 Equipamiento y área recreativa PP4 Equipamiento y área recreativa PP2 Equipamiento y área recreativa PP5 Equipamiento y área recreativa PP3 Equipamiento y área recreativa PP6 Adecuación Polideportivo (sin PP) Equipamiento y área recreativa PP7 Adecuación Estadio (sin PP) Sede de Bomberos PP7 Ampliación de Tiangue (sin PP) En los distintos tipos Equipamiento y área recreativa PP8 Ampliación de Cementerio (sin PP)

LOS PDU Terminal de Transporte PP8 Mercado PP8 Tiangue PP9 Rastro PP9 Ampliación de Cementerio (sin PP) EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS EN Adecuación de zonas recreativas (sin PP) Fuente: elaboración propia

De acuerdo con la visión de la región, en cuanto a su rol de centro agropecuario, se ha dado especial atención al fortalecimiento de los mercados y tiangues en el contexto de las propuestas urbanísticas. La adecuación o creación de nuevos espacios recreativos y deportivos tienen también fuerte presencia en las propuestas, respondiendo a los déficits identificados en el diagnóstico y a la importancia que suponen dentro de las estructuras urbanas para el bienestar general de la población.

EPYPSA 85 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL

Cuadro No. 4.17 EQUIPAMIENTO EXISTENTE Y PROYECTADO EN LAS CABECERAS MENORES DE CABAÑAS UTD DE ILOBASCO UTD DE SENSUNTEPEQUE TIPO DE EQUIPAMIENTO Cinquera Jutiapa Tejutepeque San Isidro Guacotecti Victoria Dolores Alcaldía 111 1 1 1 1 Juzgados 111 1 1 1 1 PNC 111 1 1 1 1 Iglesia Parroquial 111 1 1 1 1 Institucional Cementerio 110 1 1 1 1 Unidad de Salud 1111 1 11 Kinder / Parvularia /CDI 010 1 0 2 2

Centro Escolar 113 2 1 1 1

cultura Instituto Nacional 011 1 0 1 1 Biblioteca 100 1 0 0 0 Salud, educación y educación Salud, Casa de la Cultura 011 1 0 1 0 Parques 111 1 1 1 1 Estadio Municipal 001 0 0 0 0

Recreativo Canchas deportivas 202 3 1 2 2

EQUIPAMIENTO EXISTENTE Tiangue 000 0 0 1 1 Mercado

Comercial 000 1 0 0 0

-Anfiateatro -EMASIC (Empresa -Seminario SOMASCO -Ministerio de Defensa Otros abierto 0 -Ludoteca Municipal de Acueductos y -Centro de -Lavaderos Públicos 0 -ARDM Alcantarillados) Capacitación (MAG) -Centro de la Mujer

-Centro De -Ampliación de -Área verde -Centro Cultural, Talleres -Equipamiento y área -Equipamiento y área -Equipamiento de Desarrollo Juvenil Cementerio recreativa (1) Vocacionales e infocentro recreativa -PP2 recreativa (2) escala local (1) -Museo De -Complejo Centro Cultural PP2 -Reactivación de -Ampliación de -Tiangue -Ampliación de cementerio Historia Deportivo mercado Cementerio -Área verde -Área Verde -Ampliación de -Equipamiento y área -Reubicación Casa de -Polideportivo (en -Tiangue recreativa(1) Recreativa (1) Centro Escolar recreativa -PP3 la Cultura cancha existente) -Equipamiento y área -Mercado En los distintos tipos -Parque Mirador -Mercado agropecuario recreativa -PP4 -Parque Cancha deportiva (sin LOS EDU -Complejo Deportivo -Complejo Deportivo -Parque comunal -Mercado PP) -Ampliacion cancha de -Parque fútbol -Centro Escolar Católico -Vivero -Equipamiento y área -Remodelación parque EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS EN recreativa (1) central

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4.6 PROPUESTA DE INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE AGUA, PARA LAS CIUDADES CENTRALES

Aspectos generales El presente epígrafe contiene una breve memoria acerca de las obras de infraestructura básica necesarias en materia de agua, para las dos ciudades más importantes de la Región de Cabañas, como son la cabecera departamental que es Sensuntepeque y el nodo de mayor población que es Ilobasco. Se incluyen las propuestas para el sistema de redes de abastecimiento de agua potable, así como para los sistemas de drenajes de aguas negras y aguas lluvias.

En cuanto al abastecimiento de agua potable, por ser sistemas que trabajan por presión (presión proporcionada por la cota de elevación del tanque, o de algún sistema bombeo), se ha plasmado esquemáticamente para cada ciudad el trazado de redes y los subsistemas de almacenamiento de agua. Para el sistema de drenajes de aguas negras y aguas lluvias, sólo se plantea la descripción conceptual, puesto que son descargas que trabajan puramente bajo el efecto de la gravedad, y para su definición gráfica sería necesario conocer con detalle topográfico los parte aguas internos de las calles de las ciudades, información que no se tiene a la escala de trabajo del Plan de Desarrollo Territorial (PDT).

Dichas propuestas están basadas en las necesidades actuales y en función de las propuestas a nivel de Plan de Desarrollo Urbano (PDU) formuladas en el PDT para las ciudades de Ilobasco y Sensuntepeque. La propuesta de infraestructura para Sensuntepeque integra al núcleo urbano de Guacotecti, en vista de su proximidad y tendencia de conurbación.

Para la evaluación de caudales y el dimensionamiento de las redes principales de abastecimiento y tanques de almacenamiento, se han utilizado los datos de población actual y proyectada asumidos en el PDT; de la misma manera se han evaluado en números muy gruesos los diámetros de las descargas de aguas residuales. En el Cuadro No. 4.18 se presentan la población y las demandas proyectadas en cuanto a abastecimiento y almacenamiento de agua.

Con una previsión de 150 litros/persona/día se han estimado las demandas medias diarias que requieren actualmente las localidades, (medidas en litros/segundo); así como la demanda media para el horizonte de vida del proyecto que es el año 2024. De esta manera se reflejan los datos en cuanto a caudales requeridos, a efectos de satisfacer las necesidades considerando las áreas de expansión de los centros urbanos planteadas en los PDU.

EPYPSA 87 INFORME FINAL

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Cuadro No. 4.18 CÁLCULO DE DEMANDAS Y VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE EN CIUDADES CENTRALES Demanda Media (Q) Demanda Demanda Almacena- Localidad P 2006 P 2024 2006 2024 miento (No hab.) (No. hab.) litros/segundo litros/segundo Necesario M³ 1 Ilobasco 23,502 55,320 40.8 96.0 3,500 2 Sensuntepeque 20,725 49,917 36.0 86.7 3 Guacotecti 775 1,850 1.4 3.2 3,200 Fuente: Elaboración propia a partir de proyección de población (numeral 1.7, Volumen Primero).

Formula empleada: Q= P x 150 litros/día / 86,400 segundo/día.

La demanda de agua potable estimada para Ilobasco es de 96 litros/segundo, con tanques de almacenamiento de 3,500 metros cúbicos; y para Sensuntepeque, conjuntamente con Guacotecti, es de 89.9 litros/segundo con un almacenamiento total de 3,200 metros cúbicos.

4.6.1 Propuesta General para el Abastecimiento y Saneamiento en Ilobasco.

Ilobasco es la localidad con mayor población urbana de la Región Cabañas. Se estima que por su cercanía a la Carretera Panamericana, o CA-1, y por ser puerta de entrada al departamento, ha experimentando en los últimos años un espontáneo crecimiento, aunado seguramente al factor turístico - artesanal que jalona esta ciudad. Estas circunstancias también favorecerán el desarrollo futuro.

Sistema de Red de Abastecimiento de Agua Potable. En la actualidad las demandas de agua potable no son cubiertas por la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados ANDA, ni por los sistemas privados y municipales. La demanda actual es 40.8 litros/segundo, y supera a la producción total, además la cobertura de la red de distribución tampoco cubre el 100% del área urbana. Esta situación requiere de mayor investigación para obtener el recurso hídrico necesario, ampliación de la red de distribución urbana, incrementos en los volúmenes de almacenamiento y proyección para las áreas previstas en el PDU específico de Ilobasco.

En el Banco de Proyectos del PDT (Capítulo 5, Volumen Tercero) se han propuesto varios proyectos orientados al Estudio, Diseño y Construcción de proyectos de ampliación de la Producción, Almacenamiento y Distribución de agua, identificados así:

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¾ IA-4 (ILO) Obras urgentes de reparación y mejoras del sistema de agua potable de Ilobasco. ¾ IA-5 (ILO) Ampliación del sistema de agua potable de Ilobasco para el largo plazo, en las áreas de Producción, Almacenamiento y Distribución. ¾ IA-6 (ILO) Operación avanzada del sistema de agua potable de Ilobasco para el largo plazo.

Con el objeto de plantear los requerimientos que pretenden dichos proyectos y para tener una visión integral de la solución actual y futura, se propone la creación de tres sistemas de almacenamiento y distribución, los cuales se han ideado con base en las zonas de presión de acuerdo a la topografía de Ilobasco. Dichos sistemas deberían de concentrar las nuevas fuentes de producción e incorporar algunas de las existentes que tengan sistemas obsoletos de almacenamiento y distribución.

La demanda futura, estimada al año 2024, es de 96.0 litros/segundo, con un volumen de almacenamiento total de 3,500 metros cúbicos, los cuales pueden estar compuestos por los tanques actuales en operación más aquellos que se construyan hasta la realización de los proyectos de éste Plan.

Ver el Esquema Básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, Figura 4.1. Este refleja el sistema integrado de Almacenamiento y Redes de distribución, sobre un gráfico de la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano para la ciudad.

Se estima que la ampliación necesaria de la red de agua potable para los próximos 18 años requiere la instalación de más de 30 kms de tuberías, cuyos diámetros serán 14, 12, 10, 8, y 6 pulgadas, permitiendo incrementar el número de conexiones domiciliarias en 8,000 unidades para beneficio de la población.

A continuación se describen los tres sistemas de almacenamiento y distribución, por el criterio de zonas de presión:

¾ El primer sistema de presión se encuentra fundamentado sobre el cerro La Peña del Zope (770 MSNM), el cual deberá tener el aporte (o los aportes) de las fuentes de producción hídricas necesarias para abastecer aproximadamente al 60% de la ciudad de Ilobasco. Dichas fuentes consistirán en nuevos pozos o manantiales, o la suma de los actuales sistemas más las nuevas. El volumen de almacenamiento es de 2,000 metros cúbicos y tendrá como salida principal de su tanque un diámetro propuesto de 14 pulgadas, el cual se distribuirá por medio de cuatro anillos de presión conformados por diámetros principales entre 12, 10 y 8 pulgadas. Además tiene otro ramal hacia el Sur de 10 pulgadas, hacia dos anillos de presión conformados por diámetros de 8 y 6 pulgadas.

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Lotif. Buenos Aires Lotif. Buenos Aires

Col. Sta. Inés

Cerro La Peña del Zope Col. Altos de Tepeyat

Figura 4.1 Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco.

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¾ El segundo sistema, está basado en terrenos aledaños al cementerio, al norte de la Colonia Altos de Tepeyat (740 MSNM), con un tanque de almacenamiento de 600 metros cúbicos y una salida principal de 8 pulgadas hasta conformar un único anillo de presión con diámetro de 6 pulgadas. Las fuentes de producción la conformarán también al igual que el anterior sistema, los nuevos manantiales explotados o nuevos pozos, o bien la suma de éstos con los existentes.

¾ El tercer sistema de presión se encuentra fundamentado en terrenos aledaños a la Lotificación Buenos Aires (760 MSNM aproximadamente), el cual deberá tener el aporte (o los aportes) de las fuentes de producción hídricas necesarias para abastecer aproximadamente al 25% de la ciudad. Como siempre dichas fuentes consistirán en nuevos pozos o manantiales, o la suma de los actuales sistemas más las nuevas. El volumen de almacenamiento será de aproximadamente 900 metros cúbicos y tendrá dos salidas, una de 8” hacia un anillo de 6”, y otra salida de 10” hacia tres anillos de presión conformados por diámetros principales entre 8 y 6 pulgadas.

En resumen los parámetros de los tres sistemas utilizados: el primero (2,000 M3) su área de influencia es aproximadamente el 60% de la ciudad, el segundo (600 M3) abarca el 15% de la ciudad y el tercero (900 M3), aproximadamente el 25% de Ilobasco.

A continuación se presentan, sobre imágenes en perspectiva, las diferencias de nivel de los tres sistemas de presión. En las figuras 4.2 y 4.3 se han superpuesto la propuesta de crecimiento de la ciudad y el esquema de los sistemas de presión sobre imágenes de google, permitiendo visualizar la ubicación de los tanques y su área de influencia sobre el relieve del terreno.

Ver Figura 4.2 Vista Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, sobre el relieve del terreno.

Ver Figura 4.3 Vista Sur-Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, sobre el relieve del terreno.

Esta propuesta refleja, a partir de información disponible, la idea fundamental de una solución integral; cabe anotar que estudios más profundos y detallados podrían generar soluciones diferentes y posiblemente más eficientes.

Después de las imágenes se presenta la propuesta conceptual de drenajes de aguas lluvias y aguas negras para la ciudad.

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Figura 4.2 Vista Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, sobre el relieve del terreno.

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Figura 4.3 Vista Sur-Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, sobre el relieve del terreno.

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Sistema de Red de Drenajes de Aguas Negras. El sistema de alcantarillado sanitario cubre escasa área del centro de la ciudad y sus descargas se realizan al medio natural, sin ningún tratamiento previo a los Ríos El Carrizo y El Molino, y otras descargas en Colonias El 7, Alcaine, La Palma, Santa Marta y Miranda. El resto de la población hace uso de letrinas, fosas sépticas o descargan sus aguas servidas directamente en las calles de la ciudad. Es necesario recalcar que la infiltración de las aguas es muy dificultosa por la naturaleza del suelo en el lugar ya que está constituido por arcillas finas.

De acuerdo a lo expresado, en los próximos años se hace necesaria una fuerte inversión en red de aguas negras, con colectores secundarios y primarios hasta posibles sitios donde se deberán ubicar estaciones depuradoras de aguas negras y lograr así un saneamiento integral de la ciudad.

Como ya se mencionó, las redes de descargas sanitarias son sistemas que trabajan bajo el efecto de la gravedad y cuyo diseño requiere de información topográfica detallada. Dada la escala macro del PDT, en esta propuesta sólo es posible delimitar las necesidades, con las siguientes orientaciones:

Se estima que será necesario instalar más de 30 kms de red colectora principal, con diámetros de 18, 15, 12, 10 y 8 pulgadas, sin considerar en este estimado los sub ramales.

Para la determinación de las redes, diámetros, interceptores de descargas ilegales a aguas lluvias, sistemas de descargas y ubicación de plantas de tratamiento de aguas residuales, etc., se requieren estudios especializados y diseños detallados. En el Banco de Proyectos del PDT (Capítulo 5, Volumen Tercero) se ha incluido el siguiente proyecto, con el fin de prever un estudio más profundo:

¾ IA-7 (ILO) Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Ilobasco (Completar la red de aguas negras, Desconexión de la red de agua negra con la red de aguas lluvias, Nueva planta de tratamiento área urbana)

Sistema de Red de Drenajes de Aguas Lluvias. Únicamente el sector central del casco urbano de Ilobasco cuenta con un sistema de drenaje de aguas lluvias, pero es deficiente, situación que genera en el invierno inundaciones en algunas áreas urbanas, especialmente en el Barrio El Calvario y San Miguel, con el consiguiente arrastre de sólidos.

Dada la escala macro del PDT, en esta propuesta sólo es posible delimitar las necesidades, con las siguientes orientaciones: se considera necesario en los próximos años una ampliación de la red de drenaje pluvial en más de 20 kms., con tuberías de 42, 36, 30, 24 y 18 pulgadas de diámetro.

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En el Banco de Proyectos del PDT (Capítulo 5, Volumen Tercero) se ha incluido el siguiente proyecto, para el estudio, diseño y construcción de la red de drenajes de aguas lluvias y sus obras de arte en Ilobasco:

¾ IL-3 (ILO) Sistema de aguas lluvias para la ciudad de Ilobasco.

4.6.2 Propuesta General para el Abastecimiento y Saneamiento en Sensuntepeque (y Guacotecti).

Debido a la integración urbana entre los núcleos de Sensuntepeque y Guacotecti, que pretende reforzar el Plan de Desarrollo Territorial y el PDU de Sensuntepeque, se ha proyectado también una integración de los recursos hídricos de ambos núcleos urbanos en esta propuesta.

Sistema de Red de Abastecimiento de Agua Potable. La zona Sur-Poniente de la ciudad de Sensuntepeque y Sur de Guacotecti, es una bien fundamentada y comprobada región de explotación de mantos acuíferos profundos, debido a ser la parte de transición entre la captura y recarga hídrica de las montañas del norte y la depresión orográfica del sur. Por tanto es factible la perforación de pozos profundos en dicha zona para beneficiando de las dos cabeceras.

A pesar de lo anterior, la demanda actual, estimada en 37.4 litros/segundo, no está siendo satisfecha, pues las fuentes de producción/suministro no generan el caudal necesario; además la red de distribución no cubre en su totalidad el área urbana, por lo que proyectos actuales y futuros deberán primero comprender la búsqueda de nuevos recursos de suministro, y posteriormente la ampliación de los volúmenes de almacenamiento necesario. Por otra parte se requiere la ampliación de la red de distribución en la parte urbana no cubierta, y en las zonas de expansión propuestas en el PDU.

En el Banco de Proyectos del PDT (Capítulo 5, Volumen Tercero) se han propuesto varios proyectos orientados al Estudio, Diseño y Construcción de proyectos de ampliación de la Producción, Almacenamiento y Distribución de agua, identificados así:

¾ IA-14 (SEN) Obras urgentes de reparación y mejoras del sistema de agua potable de Sensuntepeque. ¾ IA-15 (SEN) Ampliación del sistema de agua potable de Sensuntepeque para el largo plazo, en las áreas de Producción, Almacenamiento y Distribución.

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¾ IA-16 (SEN) Operación avanzada del sistema de agua potable de Sensuntepeque para el largo plazo. ¾ IA-20 (GUA) Obras de reparación y mejoras del sistema de agua potable de Guacotecti.

Con el objeto de plantear los requerimientos que pretenden dichos proyectos y para tener una visión integral de la solución actual y futura, se propone la creación de dos grandes sistemas de almacenamiento, los cuales se han pensado con base en las zonas de presión de acuerdo a la topografía del sitio. Dichos sistemas deberían de concentrar las nuevas fuentes de producción e incorporar algunas de las existentes que tengan sistemas obsoletos de almacenamiento y distribución.

La demanda futura, estimada al año 2024, es de 89.9 litros/segundo, considerando los dos núcleos urbanos, con un volumen de almacenamiento total de 3,200 metros cúbicos; los cuales pueden estar compuestos por los tanques actuales en operación o aquellos que se construyan hasta la realización de los proyectos de éste Plan.

Ver el Esquema Básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), Figura 4.4. Este refleja el sistema integrado de Almacenamiento y Redes de distribución, sobre un gráfico de la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano para la ciudad, que incluye la conurbación con Guacotecti.

A continuación se describen los dos sistemas de almacenamiento y distribución, por el criterio de zonas de presión:

¾ El primer sistema de presión se encuentra fundamentado sobre el cerro Grande (830 MSNM), el cual deberá tener el aporte (o los aportes) de las fuentes de producción hídricas necesarias para abastecer aproximadamente al 70% de la zona de estudio. Dichas fuentes consistirán en nuevos pozos o manantiales, o la suma de los actuales sistemas más las nuevas. El volumen de almacenamiento es de 2,200 metros cúbicos y tendrá como salida principal de su tanque un diámetro propuesto de 16 pulgadas, el cual se distribuirá por medio de cinco anillos de presión conformados por diámetros principales entre 12, 10 y 8 pulgadas.

¾ El segundo sistema, está fundamentado sobre el cerro Moidán (813 MSNM), con un tanque de almacenamiento de 1,000 metros cúbicos y una salida principal de 12 pulgadas hasta conformar tres anillos de presión con diámetros entre 8 y 6 pulgadas. Las fuentes de producción la conformarán también al igual que el anterior sistema, los nuevos manantiales explotados o nuevos pozos o la suma de éstos con los existentes.

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Cerro Grande

Cerro Moidan

Figura 4.4: Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti).

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En resumen los parámetros de los dos sistemas utilizados: el primero (2,200 M3) su área de influencia es aproximadamente el 70% del área de estudio, el segundo (1,000 M3) abarca el 30% del área de estudio.

A continuación se presentan, sobre imágenes en perspectiva, las diferencias de nivel de los dos sistemas de presión. En las figuras 4.5 y 4.6 se han superpuesto la propuesta de crecimiento de los núcleos urbanos y el esquema de los sistemas de presión sobre imágenes de google, permitiendo visualizar la ubicación de los tanques y su área de influencia sobre el relieve del terreno.

Ver Figura 4.5 Vista Sur del Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), sobre el relieve del terreno.

Ver Figura 4.6 Vista Sur-Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), sobre el relieve del terreno.

En las Figuras se destacan los dos cerros utilizados, el cerro Grande y el cerro Moidán. Para el sistema soportado en el cerro Grande, el área de influencia es el centro urbano de la ciudad de Sensuntepeque y dos zonas de expansión futura, al Este y al Oeste del centro. Para el sistema soportado en el cerro Moidán, el área de influencia se centra sobre Guacotecti y su expansión al Sur-Oeste.

Esta propuesta refleja, a partir de información disponible, la idea fundamental de una solución integral; cabe anotar que estudios más profundos y detallados podrían generar soluciones diferentes y posiblemente más eficientes.

A continuación se presenta la propuesta conceptual de drenajes de aguas lluvias y aguas negras para la ciudad.

Sistema de Red de drenajes de Aguas Negras Sensuntepeque es una ciudad que posee sistema de alcantarillado sanitario para aguas negras con una cobertura menor al 30% del área urbana. Específicamente sus colectores se encuentran localizados en el centro de la ciudad, el sistema recolector descarga libremente a cauces superficiales, sin ningún tratamiento previo, con los consiguientes problemas de contaminación del medio ambiente.

Con base en lo anterior, se hace necesario en principio, ampliar el sistema de tal manera que cubra toda la red de suministro de agua, y que una vez logrado esto, su ampliación sea paralela a la ampliación del acueducto proyectado para las poblaciones y demandas futuras.

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Figura 4.5 Vista Sur del Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), sobre el relieve del terreno.

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Figura 4.6: Vista Sur-Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), sobre el relieve del terreno.

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Guacotecti por su parte no cuenta con sistema de alcantarillado sanitario. Como este núcleo se encuentra al Oeste de Sensuntepeque y está siendo integrado al desarrollo previsto del sistema primario, será también necesario introducir el sistema de drenaje de aguas negras.

Se hace de imperiosa necesidad y dada la cantidad de población a servir, pensar en la localización de plantas de tratamiento para aguas negras que deberán construirse y ponerse en operación en los próximos años con el fin de mitigar la contaminación de los cauces superficiales y las fuentes subterráneas.

Como ya se mencionó, las redes de descargas sanitarias son sistemas que trabajan bajo el efecto de la gravedad y cuyo diseño requiere de información topográfica detallada. Dada la escala macro del PDT, en esta propuesta sólo es posible delimitar las necesidades, con las siguientes orientaciones:

Se estima que será necesario para la ampliación de la red colectora sanitaria de aproximadamente más de 20 Kms, con tuberías de 12, 10 y 8 pulgadas de diámetro, con un incremento en conexiones domiciliares de aguas negras de al menos 8,500 unidades. Estas acciones contribuirán a un verdadero saneamiento integral y disminución de enfermedades de origen hídrico.

Para la determinación de las redes, diámetros, interceptores de descargas ilegales a aguas lluvias, sistemas de descargas y ubicación plantas de tratamiento de aguas residuales, etc., se requieren estudios especializados y diseños detallados. En el Banco de Proyectos del PDT (Capítulo 5, Volumen Tercero) se han incluido los siguientes proyectos, con el fin de prever estudios más profundos:

¾ IA-17 (SEN) Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Sensuntepeque (Completar la red de aguas negras, Desconexión de la red de agua negra con la red de aguas lluvias, Nueva planta de tratamiento área urbana) ¾ IA-21 (GUA) Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Guacotecti (Red de aguas negras, Nueva planta de tratamiento área urbana)

Sistema de Aguas de Lluvia. En cuanto al sistema de drenaje de aguas de lluvia, Sensuntepeque posee en el casco central de la ciudad algunos colectores de drenaje pluvial, el resto del área urbana drena superficialmente sobre las calles y avenidas con los consabidos problemas de contaminación o inundación. Guacotecti no tiene red de drenaje pluvial.

Dada la escala macro del PDT, en esta propuesta sólo es posible delimitar las necesidades, con las siguientes orientaciones: Se estima que el sistema de

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alcantarillado para aguas pluviales podría tener una ampliación en más de 20 kms., cuyos diámetros de tuberías serían de 36, 30, 24 y 18 pulgadas de diámetro.

En el Banco de Proyectos del PDT (Capítulo 5, Volumen Tercero) se han incluido los siguientes proyectos, para el estudio, diseño y construcción de la red de drenajes de aguas lluvias y sus obras de arte en Sensuntepeque y Guacotecti:

¾ IL-4 (SEN) Sistema de aguas lluvias para la ciudad de Sensuntepeque.

¾ IL-1 (conjunto de la Región) Estudio de las áreas más críticas de las cabeceras urbanas menores y programa de obras para aguas lluvias.

Este último proyecto cobija a todas las cabeceras menores de la región, por lo tanto las obras requeridas para Guacotecti se pueden considerar dentro del mismo.

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ANEXO 1

NORMATIVA PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS

Propuesta de ordenanza municipal reguladora de los usos del suelo y de las actuaciones urbanísticas en el ámbito comprendido por el Plan de Desarrollo Territorial

(TEXTO ELABORADO CON BASE EN LA NORMATIVA DEL PLAN DE LA UNIÓN)

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ESTRUCTURA DE LAS NORMAS:

TÍTULO 1. NORMAS GENERALES SOBRE LOS USOS, LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS Y LOS SISTEMAS GENERALES.

Capítulo 1. Disposiciones de carácter general.

Art. 1. Objeto de las Normas. Art. 2. Alcance de las Normas. Art. 3. Ámbito de aplicación. Art. 4. Vigencia. Art. 5. Revisión del Plan y sus Normas. Art. 6. Modificaciones puntuales del Plan y sus Normas. Art. 7. Interpretación de las Normas.

Capítulo 2. Usos y aprovechamientos urbanísticos del territorio.

Art. 8. Usos urbanísticos del territorio. Art. 9. Actuaciones urbanísticas. Art. 10. Aprovechamiento urbanístico. Art. 11. Actuaciones urbanísticas estructurantes. Art. 12. Tipología de usos del territorio. Art. 13. Carácter de los usos.

Capítulo 3. Sistemas Generales.

Art. 14. Concepto. Art. 15. Régimen de adquisición. Art. 16. Aprovechamiento urbanístico de los sistemas generales. Art. 17. Derechos de los propietarios de suelos de sistemas generales. Art. 18. Porcentaje máximo de los sistemas generales adscritos.

TITULO 2. ZONIFICACIÓN Y RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO.

Capítulo 1. Zonificación general.

Art. 19. División del territorio en clases de suelo. Art. 20. Suelo urbano. Art. 21. Suelo urbanizable. Art. 22. Suelo rural. Art. 23. Suelo no urbanizable.

Capítulo 2. Zonificación particularizada y régimen del suelo urbano.

Art. 24. Zonificación. Art. 25. Suelo urbano consolidado. Art. 26. Suelo urbano no consolidado. Art. 27. Suelo urbano de núcleo rural. Art. 28. Ajuste por reconocimiento de situaciones de hecho.

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Art. 29. Condiciones de uso y edificación en suelo urbano. Art. 30. Condiciones de uso en suelo urbano no consolidado. Art. 31. Mejora, ordenación y conservación del espacio urbano: Planes de mejora urbana. Art. 32. Integración de proyectos singulares: Estudios de Detalle.

Capítulo 3. Zonificación particularizada y régimen del suelo urbanizable.

Art. 33. Funciones y categorías del suelo urbanizable. Art. 34. Tipología de suelos destinados principalmente a cubrir las necesidades habitacionales y de esparcimiento de la población. Art. 35. Zonificación de los suelos urbanizables para usos habitacionales. Art. 36. Tipología y zonificación de suelos para la actividad económica. Art. 37. Tipología y zonificación de suelos para desarrollos turísticos. Art. 38. Índice de edificabilidad del suelo urbanizable. Art. 39. Regulación del índice de edificabilidad. Art. 40. Régimen de cada una de las zonas de suelo urbanizable. Art. 41. Régimen de las zonas de centralidad urbana. Art. 42. Régimen de las zonas de extensión mixta de tramas existentes. Art. 43. Régimen para promociones habitacionales de vivienda económica. Art. 44. Régimen para promociones habitacionales de baja densidad. Art. 45. Régimen para los parques de actividades logísticas. Art. 46. Régimen para los parques de actividades industriales. Art. 47. Régimen para los parques de servicios urbanos. Art. 48. Régimen para desarrollos turísticos autónomos. Art. 49. Régimen de las zonas turísticas-recreativas integradas.

Capítulo 4. Ordenación y desarrollo de planes parciales.

Art. 50. Planes parciales. Art. 51. Contenido de los planes parciales. Art. 52. Calles estructurantes. Art. 53. Ajuste del ámbito y determinaciones de los planes parciales. Art. 54. Ajuste del ámbito de los planes parciales. Art. 55. Ajuste en las determinaciones de los planes parciales. Art. 56. Desarrollo de los planes parciales. Art. 57. Proyecto de reparcelación.

Capítulo 5. Zonificación particularizada y régimen del suelo rural.

Art. 58. Zonificación. Art. 59. Suelos con aptitud para la agricultura intensiva. Art. 60. Suelos con aptitud forestal. Art. 61. Suelos con aptitud para la agricultura extensiva.

Capitulo 6. Zonificación particularizada y régimen del suelo no urbanizable.

Art. 62. Zonificación. Art. 63. Suelos No Urbanizables en atención a sus valores ecológicos-ambientales. Art. 64. Suelos No Urbanizables en atención a sus riesgos ambientales. Art. 65. Suelos No Urbanizables en atención a sus valores arqueológicos.

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TÍTULO 1. NORMAS GENERALES SOBRE LOS USOS, LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS Y LOS SISTEMAS GENERALES.

Capítulo 1. Disposiciones de carácter general.

Art.1. Objeto de las Normas.

Las presentes Normas tienen como objeto regular los usos y las transformaciones urbanísticas del territorio en el ámbito de la Región de Cabañas, en coherencia con las restantes determinaciones del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas. El Plan y sus Normas se formulan a fin de facilitar un proceso de desarrollo sostenible, que mejore la calidad de vida de la población y contribuya a los objetivos nacionales y regionales de desarrollo social.

Art.2. Alcance de las Normas.

El alcance de estas Normas se ajusta a las excepcionales circunstancias que concurren en el proceso de transformación urbanística de los principales núcleos de población de la Región de Cabañas, a la necesidad de construir ciudades modernas, capaces de dar adecuada respuesta habitacional y productiva a una demanda de actividades urbanas extraordinariamente expansiva. La construcción de ciudades modernas, eficientes, requiere actuar sobre la estructuración y dotación de los sistemas generales al servicio de la ciudad, y sobre la temporalidad de ejecución de las actuaciones urbanas estructurantes. A tal fin las presentes Normas regulan los procesos de obtención de suelos para sistemas generales urbanos y establecen mecanismos y procedimientos tendentes a asegurar la oportuna realización de las actuaciones de mayor relevancia estructural.

Art.3. Ámbito de aplicación.

Las presentes Normas serán de aplicación en el territorio de los municipios de Cinquera, Jutiapa, Tejutepeque, Ilobasco, San Isidro, Guacotecti, Sensuntepeque, Victoria y Dolores, que conforman la Región de Cabañas.

Art.4. Vigencia.

Las presentes Normas entrarán en vigor a partir de (…..) Su vigencia será indefinida en tanto no se apruebe definitivamente una Revisión del Plan.

Art.5. Revisión del Plan y sus Normas.

Procederá la Revisión del Plan en los siguientes supuestos: i) Cuando las autoridades urbanísticas en el ámbito del Plan adopten criterios de ordenación sustancialmente distintos a los característicos del modelo de desarrollo urbano y territorial del presente Plan.

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ii) Cuando concurran circunstancias sobrevenidas de carácter demográfico, económico o ambiental que no hayan sido tenidas en cuenta en el presente Plan, y que incidan sobre la ordenación estructural del territorio. iii) Cuando se desarrollen más del 60% de los suelos urbanizables delimitados por el Plan. iv) Cuando transcurran (…x…) años, desde la entrada en vigor del Plan, que corresponden al horizonte 2024 establecido para su elaboración.

Art.6. Modificaciones puntuales del Plan y sus Normas.

Se considerará modificación puntual del Plan y sus Normas toda alteración de sus determinaciones, tanto geográficas como normativas, que no suponga alteración significativa de los elementos estructurales básicos del Plan. Los elementos estructurales básicos del Plan están integrados por los sistemas generales; por los suelos urbanizables calificados como actuaciones estructurantes, y por los suelos no urbanizables. Estas modificaciones puntuales se tramitarán de acuerdo a procedimientos simplificados que faciliten agilidad en las decisiones institucionales.

Art.7. Interpretación de las Normas.

Las prescripciones de estas Normas y del Plan se interpretarán conforme a los criterios generales interpretativos del ordenamiento jurídico salvadoreño y a los principios generales del sistema jurídico-urbanístico. En caso de duda prevalecerá la interpretación más favorable a la defensa del interés general y a la protección de los valores culturales y ambientales del entorno.

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Capítulo 2. Usos y aprovechamientos urbanísticos del territorio.

Art.8. Usos urbanísticos del territorio.

Constituyen usos urbanísticos del territorio los que se realizan mediante construcciones, instalaciones e infraestructuras de todo tipo, de forma agrupada en núcleos o en espacios de concentración de actividades económicas, o aisladas en entornos rurales.

Art.9. Actuaciones urbanísticas.

Constituyen actuaciones urbanísticas todas las obras de construcción de edificaciones singulares o de un conjunto de las mismas, las acciones de parcelación y de urbanización para la creación de suelos urbanizables y urbanos, así como las obras necesarias para la construcción de instalaciones, equipamientos e infraestructuras de todo tipo.

Art.10. Aprovechamiento urbanístico.

Se entiende por aprovechamiento urbanístico la edificabilidad privada, lucrativa, susceptible de concretarse en los suelos que por el Plan se clasifican como urbanos, urbanizables o rurales, a través de los procesos de urbanización que habiliten a estos suelos para la correcta implantación de los referidos aprovechamientos. El aprovechamiento urbanístico, con su intensidad y tipología, constituye el principal parámetro urbanístico de regulación y control por parte del Plan, puesto que es esencial para ordenar correctamente el proceso de transformación urbanística del territorio, y en concreto el proceso de creación de ciudades en el ámbito de la Región de Cabañas. El Plan regula el aprovechamiento urbanístico de los suelos urbanos y urbanizables, y de los suelos rurales en los que pudieran autorizarse procesos de urbanización, a fin de alcanzar el interés y el bien común a través de la ordenación y desarrollo de sistemas de ciudades y de estructuras urbanas de calidad, sostenibles, eficaces como soporte de la vida humana y de la actividad económica que la sustenta.

Art.11. Actuaciones urbanísticas estructurantes.

Son aquéllas que permiten la concreción de proyectos urbanos de gran importancia por las funciones de centralidad que han de desempeñar, por su vinculación a elementos esenciales de los sistemas generales y dotacionales de la ciudad, o por contener piezas de alta singularidad y relevancia en la organización del paisaje y de la trama urbana.

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Art.12. Tipología de usos del territorio.

Los usos regulados en el presente Plan y sus instrumentos de desarrollo responden a la siguiente tipología:

VIVIENDA: 1. Usos Habitacionales: Vivienda en edificación unifamiliar; Vivienda en edificación multifamiliar; Lotificación habitacional.

ACTIVIDAD ECONÓMICA: 2. Usos Económico-Industriales: Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías; Grandes establecimientos industriales; Almacenes e industria en general; Talleres domésticos en vivienda unifamiliar. 3. Usos Comerciales: Centros comerciales con o sin oficinas, grandes superficies (más de 1 ha); Centros comerciales con o sin oficinas, superficies medias (entre 3000 m2 y 1 ha); Mercados de abastecimiento local; Comercio local y servicios personales; Pequeños talleres y almacenes de venta; Venta de materiales de construcción; Venta de vehículos y maquinaria; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1000 m2; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas). 4. Otros Usos de Servicios propios del medio urbano: Oficinas y servicios profesionales; Restaurantes, bares y cafeterías; Espectáculo y ocio (cines, discotecas, etc); Hoteles, Alojamientos; Centros de Convenciones. 5. Usos turísticos autónomos: Grandes complejos turísticos; Instalaciones para el turismo rural (cabañas, campamentos turísticos, hoteles aislados, etc.).

TRANSPORTE: 6. Transporte: Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias.

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EQUIPAMIENTOS: 7. Deportivos: Canchas y centros deportivos; Estadios; Albercas. 8. Educativos: Parvularia y Educación Primaria; Educación Media y Superior; Educación especial. 9. Sanitarios y Asistenciales: Hospital; Centro/Unidad de Salud; Emergencias; Asistencia Social; Guardería. 10. Culturales y Religiosos: Bibliotecas y Centros de Exposiciones; Instituciones Religiosas; Locales de Entretenimiento; Centros Comunitarios y Culturales. 11. Administración Pública: Oficinas de Gobierno y de la Justicia; Alcaldía, administración local. 12. Funerarios: Cementerios; Servicios Funerarios. 13. Defensa: Defensa. 14. Espacios libres: Grandes parques urbanos; Parques y zonas verdes locales; Zonas verdes ecológicas y senderos.

USOS PROPIOS DEL MEDIO RURAL: 15. Usos agropecuarios y forestales: Usos agropecuarios intensivos; Usos agropecuarios extensivos; Usos forestales; Instalaciones aisladas al servicio de la producción agropecuaria. 16. Usos Ecológicos: Conservación e interpretación de la naturaleza.

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Art.13. Carácter de los usos.

Los usos que se establecen por el Plan pueden ser: permitidos, condicionados o prohibidos:

1. El uso permitido es aquél cuya implantación se admite ampliamente, sin especial sujeción a determinadas condiciones funcionales, ambientales o de entorno. 2. El uso condicionado es aquél cuya implantación se admite en algunas zonas concretas bajo condiciones de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, o de ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno, o a funciones especialmente justificadas, o a un diseño de calidad singular y justificadamente integrada con el entorno, o a garantías de sostenibilidad. 3. El uso prohibido es aquél cuya implantación está excluida en algunas zonas concretas por el Plan o por sus instrumentos de desarrollo, por imposibilitar la consecución de los objetivos de ordenación, calidad de vida y desarrollo que han sido propuestos en el ámbito territorial correspondiente. También se incluyen en esta categoría los usos que se consideran improcedentes por no guardar relación con los que corresponden en mayor medida al carácter de dicho ámbito.

También se consideran usos característicos y usos pormenorizados: 1. El uso característico es aquél que el Plan asigna con carácter mayoritario o dominante a una zona o sector, y que es susceptible de ser desarrollado en usos pormenorizados por el propio Plan o por alguno de sus instrumentos de desarrollo. 2. El uso pormenorizado es aquél que el Plan o sus instrumentos de desarrollo asignan a una zona concreta.

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Capítulo 3. Sistemas Generales.

Art.14. Concepto.

Se entiende por sistemas generales al servicio de la ciudad al conjunto de los elementos urbanos que resultan necesarios para la adecuada funcionalidad de la misma, y en particular: i) A los elementos principales del sistema viario y de transportes: vías de circulación mayor; estaciones de transporte de viajeros, áreas de intercambio modal de transportes. ii) A las redes infraestructurales básicas al servicios de la ciudad y de sus principales espacios de actividad económica. iii) A los grandes parques y espacios libres al servicio de las necesidades de esparcimiento y recreo del conjunto de la población. iv) Al equipamiento comunitario básico al servicio de la población: sanitario, educativo, deportivo, asistencial, institucional, etc.

El Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas identifica y configura los sistemas generales como armazón básica de la estructura urbana y territorial propuesta. A través de estas Normas se establece el procedimiento para la obtención pública y gratuita de parte de estos suelos, compatible con la conservación por parte de sus propietarios del aprovechamiento urbanístico lucrativo que les corresponde.

Art.15. Régimen de adquisición.

Según su localización en la estructura territorial y urbanística configurada por el Plan, el suelo para la localización de elementos de los sistemas generales se obtendrá por compra, cesión o título semejante, con cargo a los presupuestos de la Administración, o a través del reconocimiento de aprovechamientos urbanísticos a sus titulares en ámbitos próximos de suelos urbanos o urbanizables. En este último caso se dirá que el suelo de los sistemas generales en cuestión está adscrito al desarrollo de determinados ámbitos de suelos urbanos o urbanizables.

Para los sistemas generales localizados en el medio rural se plantea en general su adquisición a través de la compra o transferencia de derechos. Para los sistemas generales localizados en ámbitos de suelos urbanos y urbanizables se plantea en general su adquisición por reconocimiento de aprovechamientos urbanísticos a sus titulares en ámbitos de suelos urbanos y urbanizables funcionalmente relacionados.

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Art.16. Aprovechamiento urbanístico de los sistemas generales.

A los suelos de sistemas generales se les atribuirá el mismo aprovechamiento urbanístico que ha de tener el sector al cual se vincula o adscribe para su obtención. Este aprovechamiento se ha de hacer efectivo en el sector de adscripción. En los sectores con sistemas generales adscritos se ha de materializar el aprovechamiento urbanístico que les corresponde de acuerdo al Plan y el aprovechamiento urbanístico correspondiente al suelo de los sistemas generales adscritos1

Art.17. Derechos de los propietarios de suelos de sistemas generales.

Los propietarios de suelos de sistemas generales adscritos a determinados sectores tienen los mismos derechos urbanísticos que los propietarios de los referidos ámbitos. Pueden por tanto promover e integrarse en la asociación de propietarios del sector de adscripción a fin de promover y realizar la transformación urbanística del mismo, en igualdad de condiciones en relación a los propietarios del sector.

Art.18. Porcentaje máximo de los sistemas generales adscritos.

El porcentaje de los sistemas generales adscritos o vinculados a un determinado sector no podrá ser superior al 25% de la superficie total del mismo.

1 El reconocimiento y mantenimiento del aprovechamiento urbanístico lucrativo por parte de los propietarios de suelos de los sistemas generales adscritos justifica y viabiliza su obtención gratuita por parte de la Administración Pública. De esta forma se mantiene un régimen de igualdad de derechos entre el conjunto de los propietarios de los suelos involucrados en el proceso de transformación urbanística, con independencia de que el destino específico de determinados suelos sean usos no directamente lucrativos al servicio del conjunto de la población. El régimen de adscripción del suelo de los sistemas generales, y de obtención de los mismos mediante el reconocimiento de sus aprovechamientos urbanísticos en sectores funcionalmente integrados, viabiliza y agiliza la obtención pública y gratuita de suelos imprescindibles para un desarrollo urbano de calidad, sin lesionar intereses ni establecer diferencias arbitrarias entre los propietarios de un mismo ámbito o zona de expansión urbana.

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TITULO 2. ZONIFICACIÓN Y RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO.

Capítulo 1. Zonificación general.

Art.19. División del territorio en clases de suelo. El ámbito territorial del Plan se divide a efectos de ordenación urbanística en cuatro clases de suelo: suelo urbano; suelo urbanizable; suelo rural; y suelo no urbanizable. Los usos urbanísticos que se realizan y se han de realizar en estas clases de suelo se articulan funcionalmente a través de los sistemas generales urbanos. Los suelos ocupados o destinados a acoger los sistemas generales constituyen una categoría especial de suelos, diferenciable de las restantes tanto por la naturaleza de sus usos como por el régimen de propiedad pública que les corresponde.

Art.20. Suelo urbano. Comprende las áreas que cuentan con las infraestructuras y servicios propios de los núcleos urbanos o se hallan ocupadas por la edificación en la forma prevista en este artículo. Las zonas de suelo urbano en los núcleos urbanos podrán ser consolidadas o no consolidadas. Los suelos consolidados son los que se encuentran desarrollados en la mayor parte de su superficie.

Los suelos urbanos no consolidados son los que presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas; en general no disponen de plena cobertura de las infraestructuras y servicios referidos en el párrafo anterior.

También se consideran suelos urbanos “emergentes” las áreas rurales o aisladas de los núcleos urbanos que presentan un claro proceso de transformación hacía estructuras urbanas.

Art.21. Suelo urbanizable. Las zonas de suelo urbanizable son las que los planes y esquemas de desarrollo territorial o urbano clasifiquen de esta forma por considerarlas apropiadas para su transformación urbanística, en atención a las necesidades del desarrollo urbano de la población, habida cuenta de la aptitud constructiva de los suelos, de los valores y recursos naturales del territorio, y de los riesgos ambientales de los distintos ámbitos y elementos del territorio.

Art.22. Suelo rural Comprende el espacio rural con aprovechamientos dominantemente primarios, para el que no se contempla la necesidad o conveniencia de su transformación urbanística, sin que esta posibilidad se excluya de forma absoluta.

Art.23. Suelo no urbanizable. Está constituido por aquellas áreas que se excluyen de posibles procesos de urbanización en razón a sus valores ecológicos y ambientales o arqueológicos; a la valoración de los riesgos ambientales naturales existentes; o por ser fundamentadamente consideradas por el Plan inapropiadas para su urbanización.

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Capítulo 2. Zonificación particularizada y régimen del suelo urbano.

Art.24. Zonificación.

En el suelo urbano se diferencian: i) El suelo urbano consolidado. ii) El suelo urbano no consolidado. iii) El suelo urbano “emergente”.

En la cartografía del presente Plan se ha zonificado en los núcleos urbanos la categoría de Suelo Urbano Consolidado y la de Suelo Urbano No Consolidado, que incluye las lotificaciones aprobadas poco o nada consolidadas. El Suelo Urbano “emergente” en general no se ha cartografiado debido a la insuficiencia de la cartografía básica sobre la que ha debido elaborarse el Plan. Los Suelos Urbanos que no hayan sido cartografiados por carencia de cartografía adecuada a tal fin en el proceso de elaboración de este Plan se han de ir delimitando e incorporando en planos por parte de los servicios urbanísticos competentes conforme se vayan atendiendo solicitudes y licencias para la construcción o la realización de actuaciones urbanísticas. Estas nuevas delimitaciones o ajustes en la delimitación territorial de zonas se considerarán modificaciones puntuales del planeamiento realizadas por iniciativa institucional.

Art.25. Suelo urbano consolidado.

Integran el suelo urbano consolidado los terrenos que el Plan clasifique como tales, por:

i) Disponer de acceso rodado y de los servicios de abastecimiento y evacuación de aguas y de energía eléctrica, con características técnicas adecuadas. Y ii) Estar comprendidos en espacios consolidados por la edificación en dos terceras partes de su superficie.

Los propietarios de fincas en suelo urbano consolidado podrán edificar directamente conforme a las previsiones del Plan siempre que la finca cuente con los servicios urbanísticos apropiados. Cuando así no fuera los propietarios deberán completar a su costa la urbanización que los habilite para la correcta implantación de la edificación.

Las actuaciones urbanísticas a realizar, de iniciativa pública o privada, tendrán carácter aislado, pudiendo tener por objeto: i) Completar la urbanización de las parcelas de suelo urbano consolidado; ii) Ejecutar los sistemas generales y demás dotaciones urbanísticas públicas; iii) Regularizar la configuración de los predios y de la red vial local para favorecer su mejor aprovechamiento urbanístico.

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Art.26. Suelo urbano no consolidado.

Los suelos urbanos no consolidados son los que están situados en continuidad de suelos urbanos consolidados y presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas; en general no disponen de plena cobertura de las infraestructuras y servicios urbanísticos básicos. Se incluyen asimismo en la categoría de Suelo Urbano No Consolidado las lotificaciones aprobadas que estuvieran poco o nada desarrolladas en el momento de elaboración del Plan.

En caso de contar con trazado de acceso vial, los propietarios de suelo urbano no consolidado tendrán derecho a la edificación de sus fincas cuando completen a su costa los servicios urbanísticos que habiliten la correcta implantación de la edificación.

En caso de no contar estos suelos con trazado de acceso vial será necesario desarrollar, a iniciativa pública o privada, la actuación urbanística que permita la regularización de predios y el trazado de viales locales, y asumir por parte del propietario interesado los servicios urbanísticos que habiliten la correcta implantación de la edificación.

Art.27. Suelo urbano “emergente”.

Tendrán la consideración de suelo urbano “emergente” los conjuntos edificados aislados de los núcleos urbanos o insertos en el medio rural (sean de uso habitacional, turístico, u otro) cuando dispongan de trama vial de cierta regularidad y/o equipamientos que confieran funciones de centralidad. No se consideran en esta categoría las lotificaciones aisladas, parcialmente o nada ocupadas.

Las condiciones de edificación y urbanización serán las mismas que las definidas para el suelo urbano no consolidado.

En esta categoría de suelo se incluye el caserío Cerrón Grande, del municipio de Jutiapa, dado que entre los asentamientos rurales significativos identificados en el Plan, es el que refleja mayor transición hacia una estructura urbana.

Art.28. Ajuste por reconocimiento de situaciones de hecho.

La delimitación o ajuste en la delimitación de Suelos Urbanos que se produzca en reconocimiento de situaciones de hecho deberá atenerse a la realidad urbanística existente, evitándose eventuales reclasificaciones que pudieran comportar cambios en la estructura urbanística del territorio.

Art.29. Condiciones de uso y edificación en suelo urbano.

i) El índice máximo de edificabilidad sobre parcela neta será de 2mt/m2s en suelo consolidado, y de 1.5mt/m2s en suelo no consolidado. Para regular la

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huella máxima de edificación sobre la parcela se propone un índice máximo de ocupación sobre parcela neta de 60%.

ii) Los usos de las edificaciones y construcciones a realizar en suelo urbano se han de adaptar a los usos característicos del entorno, que en general serán de tipo habitacional. En áreas definidas como suelo urbano consolidado serán usos permitidos sin quedar sujetos a condiciones particulares los de vivienda en edificación unifamiliar y multifamiliar; mercados de abastecimiento local; comercio local y servicios personales; oficinas y servicios profesionales; restaurantes, bares y cafeterías; hoteles y demás alojamientos; centros de convenciones; embarcaderos e instalaciones complementarias; y todos los equipamientos salvo los hospitales, éstos condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función. iii) Los siguientes usos están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno: Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; pequeños talleres y almacenes de venta; venta de materiales de construcción; venta de vehículos y maquinaria; talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1000 m2; usos de espectáculos y ocio; gasolineras e instalaciones complementarias. Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad. iv) Serán usos prohibidos las Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías, así como los Grandes Establecimientos Industriales y los Almacenes e Industrias en general; Centros Comerciales (grandes superficies y superficies medias); Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas); Usos turísticos autónomos de todo tipo; aeródromos e instalaciones complementarias; terminales de buses e instalaciones complementarias; usos agropecuarios y forestales de todo tipo. v) Las bodegas e industrias que se encuentren instalados en ámbitos urbanos con usos característicos habitacionales podrán acometer obras de renovación y mantenimiento. Las obras de ampliación que pudieran acometerse dentro de la parcela con usos industriales requerirán la presentación de estudios de tráfico que determinen la viabilidad de la implantación en lo que concierne a accesibilidad y transportes. La autorización de obras de ampliación de instalaciones y de superficie de parcela para usos de industrias y almacenes, en ámbitos de suelo urbano consolidado con uso habitacional característico, requiere la realización de Estudio de Detalle, a través del cual se ha de justificar y resolver la ordenación e integración urbana de los usos y construcciones cuya autorización se solicita. vi) Los usos y construcciones que se localicen en ámbitos urbanos o sobre parcelas o construcciones afectadas por legislación del patrimonio cultural habrán de cumplir con la regulación y procedimientos que se establezcan en la misma.

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vii) La altura y tipología de la nueva edificación se ajustará e integrará a las características y parámetros dominantes en su entorno de implantación. En todo caso, en las calles de anchura entre 8 y 11 metros entre fachadas la altura podrá ser hasta de tres plantas; en las calles de anchura mayor de 11 metros la altura podrá ser hasta de cuatro plantas. viii) La implantación de edificios singulares en relación a las características morfológicas del entorno, por su volumen, altura o posición en la parcela en relación a la alineación de fachada o al viario confrontante requiere documentación específica (Estudio de Detalle) justificativa de su integración paisajística y de las soluciones de accesibilidad y estacionamiento propuestas.

Art.30. Condiciones de uso en suelo urbano no consolidado

Para algunos usos existe mayor permisividad en suelo urbano no consolidado que en suelo urbano consolidado, siempre y cuando los respectivos propietarios completen a su costa los servicios urbanísticos que habiliten la correcta implantación de la edificación:

1. Las Lotificaciones Habitacionales, prohibidas en Suelo Urbano Consolidado, son usos permitidos en Suelo Urbano No Consolidado, habida cuenta de que son constitutivas de esta categoría del suelo urbano. 2. Estando prohibidos en Suelo Urbano Consolidado, algunos usos se permiten en Suelo Urbano No Consolidado, pero condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno: Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías; Almacenes e industria en general; Centros Comerciales con o sin oficinas: grandes superficies y superficies medias; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas); Terminales de buses e instalaciones complementarias. 3. Estando condicionados en Suelo Urbano Consolidado, algunos usos se permiten plenamente en Suelo Urbano No Consolidado: Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; Pequeños talleres y almacenes de venta; Espectáculo y ocio (cines, discotecas).

Art.31. Mejora, ordenación y conservación del espacio urbano: Planes de mejora urbana.

Las actuaciones de mejora, ordenación y conservación del espacio urbano y de sus elementos, que impliquen el ordenamiento de usos y la definición de los aprovechamientos urbanísticos en ámbitos más o menos extensos de la trama urbana, afectando a un conjunto de propietarios, se realizarán a través de la elaboración de planes de mejora urbana. Estos planes tendrán finalidades específicas, dependiendo del ámbito de intervención y de los objetivos que se persigan con su realización. Responderán

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no obstante, en general, a alguno de los siguientes tipos básicos: Planes de reforma y renovación urbana; Planes de ordenación y mejora de núcleos rurales; Planes de mejora urbanística de suelos urbanos no consolidados; Planes de desarrollo o mejora de infraestructuras y equipamientos específicos; y Planes de conservación y mejora del patrimonio cultural o natural: i) Planes de reforma y renovación urbana, a través de los cuales se han de ordenar las actuaciones de reforma, rehabilitación o renovación urbana que fuesen necesarias para mejorar la calidad de vida de la población y la funcionalidad urbanística de determinados ámbitos de la ciudad. El ámbito de estos planes será el que se indique por el Plan de Desarrollo Territorial, o el que justificadamente se determine por el propio plan de mejora a partir de la extensión y localización de los tejidos urbanos a reformar, de acuerdo a criterios de oportunidad y conveniencia en orden a favorecer la viabilidad de la operación. Dentro de su ámbito estos planes habrán de resolver el ordenamiento detallado de usos, equipamientos e infraestructuras, con un índice global de edificabilidad que no podrá superar 1,5 m2t/m2s, sobre la superficie total del ámbito del plan. ii) Planes de ordenación y mejora de suelos urbanos emergentes, a través de los cuales se ha de establecer la ordenación urbanística pormenorizada de asentamientos que así lo requieran, identificando para los mismos los perímetros de suelo urbano, incluyendo las áreas que fueran apropiadas para el crecimiento de dichos núcleos. En estas áreas de de crecimiento la nueva edificabilidad a ordenar no podrá superar 1m2t/m2s, sobre la superficie total del ámbito del plan. iii) Planes de mejora urbanística de suelos urbanos no consolidados, carentes de ordenamiento detallado de usos y de los equipamientos e infraestructuras urbanísticas. Estos planes podrán formularse para los ámbitos que justificadamente se establezcan. A través de los mismos se resolverá el ordenamiento detallado de usos, infraestructuras y equipamientos urbanísticos. La nueva edificabilidad a ordenar no podrá superar 1 m2t/m2s, sobre la superficie total del ámbito del plan. iv) Planes de desarrollo o mejora de infraestructuras y equipamientos específicos, a través de los cuales se ha de resolver la integración y funcionalidad urbanística de las infraestructuras o equipamientos en cuestión. El ámbito y la edificabilidad de estos planes será el que justificadamente se establezca. v) Planes de conservación y mejora del patrimonio cultural o natural, a través de los cuales se han de regular, en aplicación de la normativa sectorial o específica correspondiente, los usos y las transformaciones urbanísticas en el ámbito del plan. El ámbito de estos planes será el que se determine por el Plan de Desarrollo Territorial, el que se establezca en aplicación o desarrollo de legislación específica, o el que justificadamente se determine por el propio plan.

Los planes de mejora se elaborarán con el grado de precisión correspondiente a los Planes Parciales en lo que se refiere a las determinaciones que constituyen sus fines, e incorporarán la previsión de obras a realizar y la delimitación, en su

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caso, de las Unidades de Actuación. Los planes de mejora que comporten la ordenación de usos y aprovechamientos y la localización de nuevas infraestructuras y equipamientos urbanos incluirán la documentación de reparcelación, la cual se elaborará a nivel de Unidades de Actuación, o para el ámbito total del plan de mejora cuando éste se desarrolle a través de una única Unidad de Actuación.

Art.32. Integración de proyectos singulares: Estudios de Detalle.

La integración en la trama urbana de proyectos singulares, que requieran la adaptación de las determinaciones del planeamiento vigente, o la integración paisajística y funcional de proyectos singulares, requerirá la realización de Estudios de Detalle. Éstos tendrán por objeto adaptar y reajustar las alineaciones y rasantes señaladas en el planeamiento, cuando las hubiere, así como la ordenación de los volúmenes a implantar, pudiendo crear vías interiores de carácter privado para el acceso a la edificación desde el viario público, y concretando soluciones constructivas específicas en respuesta a las necesidades y objetivos concretos que se pretenden con el proyecto a realizar. Los Estudios de Detalle contendrán una memoria justificativa de la conveniencia de las soluciones adoptadas, aportando análisis del impacto de las mismas sobre el paisaje y la funcionalidad urbanística del entorno, incluyendo su impacto sobre la movilidad urbana.

Capítulo 3. Zonificación particularizada y régimen del suelo urbanizable.

Art.33. Funciones y categorías del suelo urbanizable.

El Plan zonifica los suelos urbanizables a fin de dar adecuada respuesta territorial y urbanística a las necesidades habitacionales y de desarrollo social y económico de la población.

Los suelos urbanizables principalmente destinados a cubrir las necesidades habitacionales, recreativas y de esparcimiento de la población, es decir suelos destinados a atender principalmente las necesidades de familias, se distinguen de los suelos destinados principalmente a cubrir las necesidades productivas de las empresas. En el marco de contextos urbanos la posibilidad y conveniencia de compatibilizar correctamente ambas finalidades resulta en ocasiones muy alta. Cuando ello así ocurre se expresa a través de la zonificación particularizada y se regula a través del régimen urbanístico del suelo correspondiente a las mismas.

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Art.34. Tipología de suelos destinados principalmente a cubrir las necesidades habitacionales y de esparcimiento de la población.

El Plan zonifica suelos urbanizables a fines de dar adecuada respuesta a las necesidades habitacionales y de esparcimiento de la población. Por su localización, características y relación con las estructuras urbanas existentes estas zonas cumplirán alguna de las siguientes funciones: i) Completar, reforzar y desarrollar las estructuras urbanas existentes, a través de actuaciones urbanísticas orientadas a cubrir todos los segmentos del mercado habitacional, y a alcanzar niveles dotacionales apropiados al tamaño y función urbana del núcleo de población en el que se inscriben. ii) Desarrollar ofertas habitacionales enmarcadas en entornos rurales o semi- urbanos, con buena accesibilidad a centros urbanos, adaptadas a las circunstancias ambientales y urbanísticas del entorno territorial, y a los segmentos del mercado que procuran atender.

Art.35. Zonificación de los suelos urbanizables para usos habitacionales.

1. Zonas para el refuerzo y desarrollo de los núcleos existentes: i) Zonas de centralidad urbana. ii) Zonas de extensión mixta de tramas existentes. iii) Zonas para promociones habitacionales de vivienda económica.

2. Zonas para desarrollos habitacionales en el medio rural o semi-urbano. i) Zonas para promociones habitacionales de baja densidad. ii) Zonas para promociones de vivienda económica.

Art.36. Tipología y zonificación de suelos para la actividad económica.

A fin de atender correctamente las necesidades de suelos para la implantación de actividades económicas industriales y de servicios, y en atención al grado de compatibilidad de las mismas con las tramas y actividades habitacionales y urbanas, el Plan regula la siguiente zonificación:

1. Parques de actividades logísticas. 2. Parques de actividades industriales. 3. Parques de servicios urbanos.

Art.37. Tipología y zonificación de suelos para desarrollos turísticos.

Con el fin de Posibilitar el desarrollo de ofertas turísticas, principalmente orientadas al mercado turístico nacional o internacional, el Plan regula la siguiente zonificación:

1. Zonas para desarrollos turísticos autónomos. 2. Zonas turísticas-recreativas integradas.

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Art.38. Índice de edificabilidad del suelo urbanizable.

El índice de edificabilidad del suelo urbanizable es el coeficiente que expresa la máxima edificabilidad permitida por el Plan por unidad de superficie bruta del sector o ámbito de planeamiento parcial. En el caso de la edificación habitacional o de usos terciarios asimilables (oficinas, comercios minoristas, etc.), el índice de edificabilidad se expresa en metros cuadrados totales de techo edificado (m2t) sobre metros cuadrados totales de superficie bruta del sector (m2sb)2. El índice de edificabilidad máximo admitido por estas Normas para el suelo urbanizable destinado a tipologías habitacionales o asimilables es de un metro cuadrado de techo por cada metro cuadrado de suelo bruto del sector (1m2t/m2sb). En el caso de sectores y edificación para la actividad económica (almacenes, naves industriales, etc.), el índice de edificabilidad se expresa en términos de metros cúbicos comprendidos por la superficie cubierta (m3sc) sobre metros cuadrados de suelo bruto del sector (m2sb)3. El índice de edificabilidad máximo admitido por estas Normas para el suelo urbanizable destinado a tipologías edificatorias propias de la actividad de empresas (naves industriales o de almacenamiento; grandes centros y superficies comerciales, etc.) es de cinco metros cúbicos por metro cuadrado de suelo bruto (5 m3sc/m2sb).

Art.39. Regulación del índice de edificabilidad.

En atención a la localización, función urbanística, y características de la estructura urbana en la cual se inserta, las Normas del Plan establecen índices máximos de edificabilidad que se ajustan a las referidas características objetivas de los diversos sectores. También se establecen en algunos casos índices máximos de ocupación para regular la huella máxima de la edificación sobre las parcelas.

Art.40. Régimen de cada una de las zonas de suelo urbanizable.

Para cada una de las zonas de suelo urbanizable se establece por estas Normas:

2 Así, por ejemplo, un índice de edificabilidad de 0,6 m2t/m2sb indicará que es posible contruir 60,000 m2 de techo en un sector de 100,000 m2 de superficie bruta. Si dicha edificabilidad se concreta en su totalidad en una sola planta, la huella de la edificación supondrá un 60% de la superficie bruta del sector; si se concreta en promedio en dos plantas supondrá el 30% de la superficie bruta del sector, y así sucesivamente. 3 En el caso de instalaciones industriales o infraestructurales singulares, que no resulten asimilables a las referidas tipologías edificatorias, se atenderá principalmente a las normas técnicas y de seguridad que regulen a nivel nacional, o internacional en su defecto, sus condiciones de implantación territorial y urbanística.

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i) Concepto. ii) Usos permitidos. iii) Usos condicionados. iv) Usos prohibidos. v) Índice de edificabilidad. vi) Determinaciones particulares relativas a los usos. vii) Condiciones generales de integración de las zonas en su entorno territorial.

Art.41. Régimen de las zonas de centralidad urbana.

i) Concepto. Se entienden por tales aquellos ámbitos del suelo urbanizable que por su localización en relación a la estructura urbana y a los sistemas generales que la articulan constituyen los suelos más apropiados para la ordenación de usos y funciones de alta centralidad urbana en las Ciudades: centros direccionales de la administración pública y del sector privado, centros financieros, actividades comerciales en áreas de centralidad, hoteles, restaurantes y actividades de ocio y esparcimiento, parques y zonas verdes, promociones habitacionales de media y alta calidad.

ii) Usos permitidos: Usos Habitacionales, salvo lotificaciones; Centros comerciales (grandes superficies y superficies medias); Mercados de abastecimiento local; Comercio local y servicios personales; Otros Usos de Servicios propios del medio urbano, de todo tipo; Equipamientos de todo tipo, salvo Hospitales, Estadios, Cementerios y Defensa.

iii) Los siguientes usos están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno: Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; Pequeños talleres y almacenes de venta; Venta de materiales de construcción; Venta de vehículos y maquinaria; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1000 m2 y de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas); Terminales de buses e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias; Hospitales. Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Lotificaciones habitacionales; Usos Económico-Industriales de todo tipo salvo Talleres domésticos en vivienda unifamiliar. No se estiman procedentes: Usos turísticos autónomos de todo tipo; Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Estadios; Cementerios; Defensa; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo.

v) Índice de edificabilidad. 0,8 m2t/m2s sobre suelo bruto del sector.

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vi) Edificabilidad habitacional. El porcentaje de la edificabilidad habitacional no podrá ser superior al 60% de la edificabilidad lucrativa total. Para regular la huella de la edificación el índice máximo de ocupación sobre parcela neta será de 60%.

vii) Criterios de ordenación. Los usos comerciales y de servicios se han de resolver preferentemente en altura, con composición de volúmenes que favorezca la creación de paisajes urbanos de centralidad y la generación de amplios espacios públicos de relación, peatonales. La distribución de usos ha de ser generadora de una utilización amplia y variada del espacio público. La edificación habitacional ha de compatibilizar los objetivos de privacidad, seguridad y control con su condición de piezas y elementos de gran importancia en la configuración de la trama y del paisaje urbano. En particular se han de evitar los vallados exteriores a través de muros ciegos de gran desarrollo, así como el taponamiento de la trama viaria a través de conjuntos edificados que irrumpan sobre la misma.

El Plan de Desarrollo Territorial distingue la modalidad de Planes Parciales para las zonas de centralidad urbana con la denominación de “extensiones habitacionales y terciarias de carácter estructurante” o “Parque de servicios urbanos”, debiéndose atender a las especificaciones incluidas en las Fichas de estos Planes Parciales.

Art.42. Régimen de las zonas de extensión mixta de las tramas existentes.

i) Concepto. Se trata de ámbitos contiguos a tramas urbanas existentes que por sus características y localización constituyen espacios apropiados para la extensión y mejora de las mismas. Aportan suelos apropiados para la localización de usos urbanos de carácter dominantemente habitacional, así como equipamientos y espacios libres al servicio del conjunto de la población.

ii) Usos permitidos: Usos Habitacionales, salvo lotificaciones; Centros comerciales (superficies medias); Mercados de abastecimiento local; Comercio local y servicios personales; Otros Usos de Servicios propios del medio urbano, salvo centros de convenciones; Equipamientos de todo tipo, salvo Hospitales, Administración Pública, Cementerios y Defensa.

iii) Los siguientes usos están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno: Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; Centros comerciales (grandes superficies); Pequeños talleres y almacenes de venta; Venta de materiales de construcción; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta

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1000 m2; Centros de Convenciones; Gasolineras e instalaciones complementarias; Hospitales. Los usos de Alcaldía y administración local no se admiten salvo como usos condicionados a funciones especialmente justificadas en una nueva edificación cuyo diseño sea de calidad singular y justificadamente integrada con el entorno. Las Lotificaciones Habitacionales se permiten únicamente en los casos de extensiones habitacionales de vivienda económica de las ciudades centrales y en extensiones de otros Núcleos Urbanos, pero no en las extensiones habitacionales de carácter estructurante situadas en Ilobasco, Sensuntepeque y Guacotecti. Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Usos Económico-Industriales de todo tipo salvo Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; usos comerciales de venta de materiales de construcción y de venta de vehículos y maquinaria; talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; central de abastos y bodega de acopio (mayoristas). No se estiman procedentes: Usos turísticos autónomos de todo tipo; Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Oficinas de Gobierno y de la Justicia; Cementerios; Defensa; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo.

v) Índice de edificabilidad. 0,8 m2t/m2s sobre suelo bruto del sector.

vi) Edificabilidad habitacional. El porcentaje de edificabilidad habitacional sobre el conjunto de la edificabilidad lucrativa será igual o inferior al 75%. Para regular la huella de la edificación el índice máximo de ocupación sobre parcela neta será de 60%.

vii) Criterios de ordenación. El protagonismo en la ordenación de estos sectores han de tenerlo la red vial, las zonas verdes y espacios libres, y las áreas comerciales y de servicios mixtas apoyadas sobre los viales de mayor importancia local. La ordenación de la edificación y de los usos urbanos se ha de resolver mayoritariamente a través de fachadas al viario público, con predominio de edificación adosada conformando manzana. Sobre los ejes principales del viario local se han de favorecer la localización de usos mixtos, principalmente orientados al comercio y los servicios de cercanías. El Plan de Desarrollo Territorial distingue dos modalidades de Planes Parciales para las zonas de extensión mixta de las tramas existentes, según se trate de extensiones habitacionales de carácter estructurante o de extensiones de vivienda económica, debiéndose atender a las especificaciones incluidas en las Fichas de estos Planes Parciales.

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Art.43. Régimen para promociones habitacionales de vivienda económica.

i) Concepto. Se trata de ámbitos que por sus condiciones y localización resultan apropiados para dar adecuada respuesta a las necesidades habitacionales de sectores de población con ingresos bajos y medios-bajos.

ii) Usos permitidos: Usos Habitacionales, salvo lotificaciones; Centros comerciales (superficies medias); Mercados de abastecimiento local; Comercio local y servicios personales; Otros Usos de Servicios propios del medio urbano, salvo centros de convenciones; Equipamientos de todo tipo, salvo Hospitales, Administración Pública, Funerarios y Defensa.

iii) Los siguientes usos están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno: Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; Centros comerciales (grandes superficies); Pequeños talleres y almacenes de venta; Venta de materiales de construcción; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1000 m2; Gasolineras e instalaciones complementarias; Servicios Funerarios. Los usos de Alcaldía y administración local no se admiten salvo como usos condicionados a funciones especialmente justificadas en una nueva edificación cuyo diseño sea de calidad singular y justificadamente integrada con el entorno. Las Lotificaciones Habitacionales serán admitidas en estas zonas. Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos. Usos Económico-Industriales de todo tipo salvo Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; usos comerciales de Venta de materiales de construcción y de Venta de vehículos y maquinaria; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas). Tampoco se estiman procedentes: Centros de Convenciones; Usos turísticos autónomos de todo tipo; Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Hospitales; Oficinas de Gobierno y de la Justicia; Cementerios; Defensa; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo.

v) Edificabilidad. 1,0 m2t/m2s sobre suelo bruto del sector.

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vi) Edificabilidad habitacional. El porcentaje de edificabilidad habitacional no podrá superar el 90% del total. Para regular la huella de la edificación el índice máximo de ocupación sobre parcela neta será de 60%.

vii) Criterios de ordenación. Han de resultar coherentes con el objetivo principal de estos sectores, que es la correcta solución de los problemas habitacionales de la población de bajos recursos, con adecuada integración de los mismos en entornos urbanos o semi-urbanos. Las dotaciones y equipamientos a desarrollar han de ser apropiados para la atención de las necesidades de la población local, sin que se contemple para estos sectores la adscripción de suelos para sistemas generales al servicio del conjunto de la ciudad. En estos ámbitos, a través de las acciones de la Política de Vivienda y de los apoyos o ayudas que complementariamente puedan canalizarse, se favorecerá el desarrollo de promociones de viviendas económicas frente a a la opción tradicional de las lotificaciones, así como el desarrollo de tipologías basadas en viviendas colectivas en altura (cuatro plantas) en edificación conformando manzanas, con dotación privada de equipamientos deportivos en los patios de manzana, y la utilización de las plantas bajas para locales comerciales y estacionamientos. Para facilitar el desarrollo de la edificación en altura las plantas tercera y cuarta, así como los bajos comerciales sólo computarán el 50% de la edificabilidad real. En todo caso esta edificabilidad real no podrá ser superior a 1,2 m2t/m2s para el conjunto del sector de planeamiento.

El Plan de Desarrollo Territorial distingue dos modalidades de Planes Parciales para las promociones habitacionales de vivienda económica, según se trate de promociones urbanas situadas en la Ciudad (…), o de promociones en entorno rural, debiéndose atender a las especificaciones incluidas en las Fichas de estos Planes Parciales.

Art.44. Régimen para promociones habitacionales de baja densidad.

i) Concepto. Se trata de ámbitos que por sus características, localización y entorno ambiental resultan apropiados para la localización de promociones habitacionales para viviendas de calidad media y alta, con régimen de media y baja densidad.

ii) Usos permitidos: Vivienda en edificación unifamiliar; Comercio local y servicios personales; Otros Usos de Servicios propios del medio urbano, salvo centros de convenciones. Además se permiten Equipamientos de todo tipo, salvo Estadios, Hospitales, Instituciones Religiosas, Locales de entretenimiento, Administración Pública, Funerarios y Defensa.

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iii) Usos condicionados: La vivienda en edificación plurifamiliar, las Instituciones religiosas y los Locales de Entretenimiento se permiten solamente en (…), pero no en (…). Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Lotificaciones habitacionales; todos los Usos Económico- Industriales; todos los usos comerciales salvo el Comercio local y servicios personales; Centros de Convenciones; Usos turísticos autónomos; Usos de transporte; Estadios; Hospitales; equipamientos de Administración Pública, Funerarios y de Defensa; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo.

v) Índice de edificabilidad. 0,4 m2t/m2s sobre suelo bruto del sector.

vi) Edificabilidad habitacional. El porcentaje de la edificabilidad habitacional podrá alcanzar el 100% de la edificabilidad lucrativa. Para regular la huella de la edificación el índice máximo de ocupación sobre parcela neta será de 60%.

vii) Criterios de Ordenación. Deberán resolver correctamente la continuidad de la red vial, compatibilizando criterios de privacidad y seguridad con los objetivos de integración en el entorno.

Art.45. Régimen para los parques de actividades logísticas.

i) Concepto. Se trata de zonas que por su especial localización en relación a las grandes infraestructuras y redes de transporte de mercancías, y por sus características territoriales, tienen singular aptitud para la localización de grandes instalaciones logísticas: áreas generales de servicios al transporte y a los transportistas; hoteles y áreas recreativas; servicios financieros, comerciales e institucionales al transporte; estacionamiento y vigilancia de cargas y camiones; venta y reparación de vehículos de transporte; naves de almacenamiento y fraccionamiento; áreas e instalaciones al servicio de cadenas de frío; actividades de empaque, paquetería y distribución; etc.

ii) Usos permitidos: Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías; Venta de materiales de construcción; Venta de vehículos y maquinaria; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1000 m2; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas); Oficinas y servicios profesionales; Restaurantes, bares y cafeterías; Espectáculo y ocio; Hoteles y otros Alojamientos; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias; Emergencias; Locales de entretenimiento.

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iii) Usos condicionados. La admisión de Pequeños talleres y almacenes de venta está condicionada a su vinculación funcional con las Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías. Los Hospitales y Centros o Unidades de Salud están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias y factores de insalubridad. Los usos de Zonas verdes ecológicas y senderos, y de Conservación e interpretación de la naturaleza, se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Habitacionales, industriales, centros comerciales, mercados de abastecimiento local, comercio local, centros de convenciones, usos turísticos autónomos, Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Equipamientos deportivos, educativos y asistenciales; Bibliotecas y Centros de Exposiciones; Instituciones Religiosas; Centros Comunitarios y Culturales; Equipamientos de administración pública, funerarios y de Defensa; Grandes parques urbanos y Parques y zonas verdes locales; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo.

v) Índice de edificabilidad. 1 m3/m2

vi) Edificabilidad habitacional. Ninguna, excepto la apropiada para resolver las necesidades laborales del personal al servicio del sector (vigilantes, etc…)

vii) Criterios de ordenación. La ordenación debe favorecer su aislamiento ambiental y paisajístico en relación a los núcleos habitacionales del entorno. La ordenación, tamaño de las parcelas y tipologías constructivas serán las que se estimen en cada caso más apropiadas para la satisfacción de las necesidades de las empresas que se hayan de implantar.

Art.46. Régimen para los parques de actividades industriales.

i) Concepto. Se trata de zonas que por su localización en relación al sistema urbano y de transportes, y por sus propias características territoriales, resultan apropiadas para la localización de todo tipo de instalaciones industriales. Permiten asimismo integrar actividades logísticas y de transporte de mercancías.

ii) Usos permitidos: Grandes Establecimientos Industriales; Almacenes e industria en general; Pequeños talleres y almacenes de venta; Venta de materiales de construcción; Venta de vehículos y maquinaria; Talleres de reparación de

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vehículos y maquinaria hasta 1000 m2; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1000 m2; Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas); Oficinas y servicios profesionales; Restaurantes, bares y cafeterías; Espectáculo y ocio; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias; Emergencias; Locales de entretenimiento.

iii) Usos condicionados: Las Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías se condicionan a su compatibilidad funcional con los usos industriales ubicados en la zona. Los Hospitales y Centros o Unidades de Salud están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias y factores de insalubridad. Los usos de Zonas verdes ecológicas y senderos, y de Conservación e interpretación de la naturaleza, se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Habitacionales, Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; Centros comerciales, mercados de abastecimiento local, comercio local, hoteles y otros alojamientos, centros de convenciones, usos turísticos autónomos, Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Equipamientos deportivos, educativos y asistenciales; Bibliotecas y Centros de Exposiciones; Instituciones Religiosas; Centros Comunitarios y Culturales; Equipamientos de administración pública, funerarios y de Defensa; Grandes parques urbanos y Parques y zonas verdes locales; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo.

v) Índice de edificabilidad. 1 m3/m2

vi) Edificabilidad habitacional. Ninguna, excepto la apropiada para resolver las necesidades laborales del personal al servicio del sector (vigilantes, etc…)

vii) Criterios de ordenación. La ordenación debe favorecer su aislamiento ambiental y paisajístico en relación a los núcleos habitacionales del entorno. La ordenación, tamaño de las parcelas y tipologías constructivas serán las que se estimen en cada caso más apropiadas para la satisfacción de las necesidades de las empresas que se hayan de implantar.

Art.47. Régimen para los parques de servicios urbanos.

i) Concepto. Se trata de zonas que por su localización y accesibilidad en relación al sistema urbano, y a las redes e infraestructuras de transportes de

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pasajeros, resultan particularmente apropiadas para la instalación de mercados y de almacenes y comercios al servicio de los hogares: materiales de construcción generales y especializados; talleres de venta de pequeñas maquinarias de uso familiar y profesional; exposición y venta de automóviles; superficies comerciales medias de venta de muebles, de productos electrónicos; etc. Estas zonas pueden también resultar apropiadas para la localización de dotaciones institucionales de diverso tipo: dotaciones de policía y seguridad, bomberos, centros técnicos- administrativos, etc.

ii) Usos permitidos: Almacenes e industria en general; todos los Usos comerciales; Oficinas y servicios profesionales; Restaurantes, bares y cafeterías; Espectáculo y ocio; Hoteles y otros Alojamientos; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias; Equipamientos deportivos, de emergencias, asistenciales, culturales y religiosos, funerarios, de Defensa, Grandes Parques Urbanos, Parques y zonas verdes locales.

iii) Usos condicionados: La admisión de Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías, así como de Hospitales y de Centros o Unidades de Salud se condiciona a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos y molestias excesivas y factores de insalubridad. El uso habitacional será condicionado, bajo estudio de casos particulares. Los usos de Zonas verdes ecológicas y senderos, y de Conservación e interpretación de la naturaleza, se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Lotificaciones habitacionales, Talleres domésticos en vivienda; Centros de Convenciones; Usos turísticos autónomos; Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Equipamientos educativos; Usos agropecuarios de todo tipo.

v) Índice de edificabilidad. 2 m3/m2

vi) Edificabilidad habitacional. Sólo se permitirá la apropiada para resolver las necesidades laborales del personal al servicio del sector (vigilantes, etc…). En el caso de permitir usos habitacionales condicionados, se deben establecer los índices correspondientes, bajo estudio particular.

vii) Criterios de ordenación. La ordenación e implantación de los usos ha de realizarse con estándares de calidad ambiental y urbanística apropiados para los servicios a las empresas, instituciones y familias, y en condiciones que permitan su

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correcta y estrecha articulación con la trama urbano-habitacional del entorno. Se ha de prestar especial atención a la solución de las necesidades de movilidad, aparcamiento, carga y descarga.

Art.48. Régimen para desarrollos turísticos autónomos.

i) Concepto. Se entiende por tales a los desarrollos turístico-habitacionales que por su configuración resultan capaces de resolver de forma autónoma las necesidades de alojamiento y recreo de la población usuaria durante temporadas de duración variable: pocos días, algunas semanas o temporadas superiores. Se integran en esta categoría desde urbanizaciones tipo quintas recreativas, mayoritariamente utilizadas como residencias de (…) fin de semana por poblaciones residentes en entornos relativamente próximos, hasta resort turísticos-habitacionales que dan servicio al mercado turístico internacional, con creciente importancia del turismo residencial. La autonomía y en ocasiones el aislamiento formal de estos complejos en relación a los núcleos tradicionales de población no supone la inexistencia de vinculaciones y relaciones de servicio. En particular los grandes resort turísticos suelen requerir un entorno de servicios a las personas relativamente desarrollado como condición para su implantación, principalmente en materia de servicios sanitarios y asistenciales.

ii) Usos permitidos: Complejos turísticos; Usos habitacionales, salvo lotificaciones; Comercio local y servicios personales; Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1000 m2; Otros Usos de Servicios propios del medio urbano (Oficinas y servicios profesionales; Restaurantes, bares y cafeterías; Espectáculos y ocio; Hoteles y otros alojamientos; Centros de convenciones); Embarcaderos e instalaciones complementarias; Aeródromos e instalaciones complementarias; Equipamientos deportivos y culturales y espacios libres de todo tipo.

iii) Usos condicionados. Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos Lotificaciones habitacionales; todos los Usos Económico-industriales; todos los Usos Comerciales salvo los expresamente permitidos; Instalaciones para el turismo rural; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias; Equipamientos educativos, sanitarios y asistenciales, religiosos, de administración pública, funerarios y de Defensa; Usos agropecuarios y forestales de todo tipo. .

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v) Índice de edificabilidad. 0,25 m2t/m2s

vi) Edificabilidad habitacional. Variable, según la naturaleza de la promoción.

vii) Criterios de Ordenación. Variables según la naturaleza de la promoción. Como acción inherente a la cualificación y mejora ambiental del entorno convendrá en general mantener y mejorar al menos un tercio de la superficie del sector como área específica de mejora ambiental y paisajística.

Art.49. Régimen de las zonas turísticas-recreativas integradas.

i) Concepto. Se entiende por tales aquellos ámbitos que por su localización en relación a la estructura urbana y a su entorno ambiental y paisajístico constituyen los suelos más apropiados para la localización de usos turístico-recreativos integrados en la trama urbana.

ii) Usos permitidos: Usos Habitacionales, salvo lotificaciones; con especial orientación hacia viviendas de calidad media y alta. Centros comerciales (superficies medias); Comercio local y servicios personales; Otros Usos de Servicios propios del medio urbano, de todo tipo (Oficinas y servicios profesionales; Restaurantes, bares y cafeterías; Espectáculo y ocio; Hoteles y otros alojamientos; Centros de Convenciones); Grandes Complejos Turísticos; Embarcaderos e Instalaciones Complementarias. Equipamientos Deportivos, salvo Estadios; Equipamientos Educativos; Bibliotecas y Centros de Exposiciones; Locales de Entretenimiento; Espacios Libres de todo tipo.

iii) Los siguientes usos están condicionados a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos, molestias, insalubridad o peligros notorios para los habitantes del entorno: Centros Comerciales (grandes superficies); Estadios. Los usos de Alcaldía y administración local no se admiten salvo como usos condicionados a funciones especialmente justificadas en una nueva edificación cuyo diseño sea de calidad singular y justificadamente integrada con el entorno. Los usos de conservación e interpretación de la naturaleza se admiten como usos condicionados a garantías de sostenibilidad.

iv) Usos prohibidos: Lotificaciones habitacionales; Todos los usos económico-industriales; Todos los usos comerciales no citados anteriormente; Instalaciones para el turismo rural; Todos los usos de transporte salvo Embarcaderos e instalaciones complementarias.

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No se estiman procedentes los Equipamientos sanitarios y asistenciales, religiosos, comunitarios y culturales, de Gobierno y de la Justicia, funerarios y de Defensa; ni los Usos agropecuarios y forestales de cualquier tipo.

v) Índice de edificabilidad. 0,4 m2t/m2s.

vi) Edificabilidad habitacional. El porcentaje de la edificabilidad habitacional no podrá superar el 30% de la edificabilidad lucrativa total.

vii) Criterios de ordenación. A fin de facilitar el óptimo aprovechamiento del potencial turístico y recreativo de estos ámbitos en la ordenación de los mismos será necesario resolver adecuadamente los siguientes aspectos: ¾ Su accesibilidad exterior, facilitando el acceso de residentes permanentes o de temporada a través de un sistema vial de fácil lectura y correcta funcionalidad. ¾ Su conectividad interna a través de viario rodado y peatonal con el resto de la trama urbana. ¾ La valorización y protección del paisaje a través de una disposición de los volúmenes construidos que optimice el aprovechamiento del potencial de vistas. ¾ La correcta ordenación de los usos habitacionales y de esparcimiento a fin de asegurar la compatibilidad de los mismos. ¾ La integración de los usos de equipamiento social y cultural con los de ocio y recreo, procurando el desarrollo de zonas de usos mixtos que resulten favorecedoras de su utilización pública permanente.

Capítulo 4. Ordenación y desarrollo de planes parciales.

Art.50. Planes parciales.

La ordenación de los suelos urbanizables se llevará a cabo ordinariamente a través del correspondiente Plan Parcial de Ordenación del sector. Los planes parciales PP definidos en los ámbitos urbanos de Ilobasco (9 en total), Sensuntepeque (5 en total) y Guacotecti (4 en total) se rigen específicamente por los siguientes artículos. Las Fichas contenidas en los Planes y Esquemas de Desarrollo Urbano constituyen el marco indicativo de actuación de cada Plan.

Art.51. Contenido de los planes parciales.

Los planes parciales detallan el contenido de los Planes Municipales o Regionales de Ordenamiento y Desarrollo, y de sus ordenanzas. Tienen por objeto establecer el régimen específico de urbanización y edificación del suelo, adaptando los condicionantes de la estructura de la propiedad a los objetivos del ordenamiento y

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desarrollo urbanístico del ámbito correspondiente. A tal fin contendrán al menos las siguientes determinaciones:

1. Normas de uso y gestión. 2. Red vial. 3. Abastecimiento, drenaje y saneamiento de aguas. 4. Alumbrado público. 5. Energía y comunicaciones. 6. Equipamientos urbanos al servicio de la población. 7. Regulación detallada de los usos del suelo. 8. Tipologías y densidades edificatorias. 9. Programa y calendario de ejecución de las obras de urbanización y edificación. 10. Previsiones detallladas para la gestión del proceso. 11. Documento de reparcelación.

En lo que respecta a la red vial, se procurará en todo caso la mayor continuidad posible con las calles preexistentes.

Art.52. Calles estructurantes.

Se denominan calles estructurantes a las calles de laS Ciudades centrales que actualmente ejercen una función distribuidora, bien sea por ser más largas o por funcionar como troncales principales de sus respectivas zonas; red estructurante que se completa con la prolongación de estas arterias en el interior de los Planes Parciales, y sobre todo las nuevas vías auxiliares a concebidas para evitar ingresos directos desde los nuevos desarrollos urbanísticos, junto con las actuaciones especiales sobre el Centro Tradicional. Estas calles estructurantes están localizadas en los planos de las propuestas a nivel de Plan de Desarrollo Urbano. En los desarrollos de los Suelos Urbanizables, y cuando sea posible dentro de Suelos Urbanos, estas calles estructurantes tendrán la anchura de calzada mínima de 9 metros necesaria para doble sentido de circulación con posibilidad de cruce de buses y al menos una fila de estacionamientos en línea en una de las márgenes. Determinadas calles tendrán la previsión de doble fila de estacionamientos en ambas márgenes y 11 m de calzada. Estas calles estructurantes de primer nivel tendrán como mínimo 16 m entre fachadas o linderos de calle pública, a fin de permitir veredas peatonales dignas; en las restantes calles estructurantes esta anchura pública será de 12 m.

Art.53. Ajuste del ámbito y determinaciones de los planes parciales.

A fin de agilizar la concreción de proyectos de transformación y desarrollo urbanístico, en el marco de los criterios y determinaciones generales establecidos por el Plan y sus Ordenanzas, la iniciativa pública o privada que aborde la

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realización de los referidos proyectos podrá proponer a la autoridad urbanística competente la realización de ajustes del ámbito o las determinaciones específicas de los planes parciales. La autoridad urbanística competente aprobará estos ajustes cuando los mismos no supongan alteración significativa de los elementos estructurales básicos del Plan.

Art.54. Ajuste del ámbito de los planes parciales.

El ámbito de los planes parciales corresponderá en principio al que se establezca a través de los planes municipales o regionales de desarrollo y ordenamiento territorial. No obstante, a fines de facilitar su desarrollo la delimitación contenida en estos planes tendrá en general carácter indicativo, salvo expresa afirmación contraria. Los propietarios de suelos concernidos podrán plantear a la autoridad urbanística local ajustes en la delimitación de los mismos, o propuestas de división de un determinado plan parcial en dos o más planes parciales. Los propietarios que presenten la propuesta de división presentarán además: un Programa de Actuación para el desarrollo de la fracción cuya realización se propone; una propuesta de fichas urbanísticas descriptivas del Plan Parcial segregado y del Plan Parcial restante, de desarrollo diferido o sujeto a distinta iniciativa; y un Avance de Ordenación del Plan Parcial segregado, a través del cual se justifique la viabilidad y pertinencia de la iniciativa propuesta. La Autoridad Urbanística resolverá positivamente esta iniciativa cuando a través de la misma se permita atender en igual o superior grado las obligaciones de cesiones para los sistemas generales y locales, se mantenga equitativamente para el conjunto del ámbito la distribución de usos globalmente establecida por el planeamiento municipal o regional, y no suponga dificultad para la obtención pública de los sistemas generales vinculados al desarrollo del Plan. Previamente a la aprobación de estas delimitaciones de detalle del planeamiento parcial, las autoridades urbanísticas locales informarán de las mismas a los restantes propietarios concernidos, a efectos de escuchar y atender justificadamente las observaciones que por éstos pudieran explícitamente formularse.

Art.55. Ajuste en las determinaciones de los planes parciales.

La iniciativa pública o privada podrá proponer a la autoridad urbanística competente los ajustes en las determinaciones de los planes parciales que estime oportunas y convenientes para la mejor realización de los procesos de desarrollo urbanístico.

Estas propuestas podrán tener alcance de ajuste o de modificación de las determinaciones del planeamiento.

Tendrán carácter de ajuste cuando se mantengan los criterios y determinaciones básicas (usos permitidos y condicionados; índice de edificabilidad, criterios básicos de diseño, si los hubiere). Tendrán carácter de modificación cuando propongan la alteración de dichas determinaciones básicas. Será necesario tramitar modificación estructural de planeamiento cuando se pretenda desarrollar como nuevo uso

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característico usos prohibidos para el sector en cuestión, de acuerdo a las ordenanzas y determinaciones del planeamiento vigente.

La documentación para la presentación de propuesta de ajuste a las determinaciones del planeamiento parcial incluirá información de los usos y aprovechamientos propuestos, esquema de ordenación de los mismos (a escala 1:5,000) y justificación de la conveniencia de la ordenación propuesta en relación a las determinaciones establecidas por el planeamiento vigente.

Una vez aprobadas por la autoridades urbanísticas el ajuste de las determinaciones del plan parcial en cuestión podrá procederse a la tramitación del mismo.

Art.56. Desarrollo de los planes parciales.

En atención a las circunstancias de la propiedad, los planes parciales podrán ser de propietario único o de múltiples propietarios. Cuando sean de propietario único será éste quien ejercite la potestad y responsabilidad de desarrollar el sector conforme a las determinaciones del planeamiento municipal y parcial que tramite.

Cuando la propiedad del suelo sea múltiple y no se alcance consenso para el desarrollo del plan parcial, los propietarios interesados podrán:

i) Proponer a la Administración urbanística competente un ajuste de delimitación o subdivisión del sector para alcanzar el consenso para el desarrollo del mismo. ii) Proponer a la Administración, cuando la alternativa anterior no resulte viable, su constitución como agente urbanizador del sector o de la fracción del sector cuyo desarrollo resulte técnicamente viable. iii) La administración urbanística autorizará esta alternativa cuando en ella se incluya al menos el 65% de las propiedades de la propuesta de delimitación ajustada que se formula. iv) Cuando los propietarios que ejercen la iniciativa no alcancen dicho porcentaje, la autoridad urbanística local informará de la existencia de la iniciativa al resto de los propietarios, y establecerá formalmente un plazo no inferior a tres meses para dar lugar a la eventual presentación de propuestas alternativas por parte de otros propietarios. v) En este último supuesto, la autoridad urbanística seleccionará la propuesta que resulte avalada por un mayor porcentaje de propietarios en términos de suelo, siempre y cuando ésta responda a los contenidos y determinaciones del planeamiento municipal o regional. La asignación de la condición de agente urbanizador será firme cuando la propuesta selecionada incluya al menos al 50% de las fincas involucradas. vi) Cuando ninguna de las propuestas logre alcanzar el 50% de la propiedad del suelo, y se trate de un sector estratégico (carácter estructurante) para el desarrollo urbano en su conjunto, la autoridad urbanística municipal, o subsidiariamente la autoridad competente de ámbito nacional, podrá convocar concurso público para la selección de agente urbanizador. Entre

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los criterios de adjudicación del concurso tendrán peso de importancia el porcentaje de los propietarios en términos de suelo que incorpora la oferta, la solvencia técnica y económica de grupos promotores ajenos a la propiedad que se incorporen en la oferta, y las características específicas del proyecto.

Art.57. Proyecto de reparcelación.

De forma simultánea a la tramitación de los planes parciales los propietarios de la iniciativa presentarán el Proyecto de Reparcelación.

i) El proyecto de reparcelación tiene por objeto formalizar la gestión urbanística mediante la integración de todas las fincas comprendidas en una Unidad de Actuación, la determinación de las parcelas resultantes con sus parámetros urbanísticos y la concreción de los derechos y deberes de los propietarios originarios y de la Administración en cuanto al cumplimiento de la equidistribución de beneficios y cargas. ii) El proyecto de reparcelación tendrá en cuenta los siguientes criterios: a) El derecho de los propietarios será proporcional a la superficie de las parcelas respectivas en el momento de aprobación de la delimitación de la Unidad de Actuación. No obstante los propietarios, por unanimidad, podrán adoptar un criterio distinto. b) La valoración de las parcelas resultantes tendrá en cuenta el volumen edificable, el uso asignado por el Plan, la situación y cualquier otra característica diferencial. c) Las plantaciones, obras, edificaciones e instalaciones que no puedan conservarse se valorarán con independencia del suelo, y su importe se computará como gasto de urbanización. d) Las obras de urbanización compatibles con la ejecución del Plan serán consideradas como obras con cargo al proyecto, compensándose al propietario por su valor. e) Se procurará que las fincas adjudicadas estén situadas en lugar próximo al de las parcelas originarias del correspondiente propietario. f) No podrán adjudicarse como finca independiente superficies inferiores a la parcela mínima edificable o que no reúnan la configuración y características adecuadas para su edificación. g) Cuando la escasa cuantía de los derechos de algunos propietarios no permita que se les adjudiquen fincas independientes a todos ellos, las parcelas resultantes se adjudicarán en pro indiviso a tales propietarios. No obstante, en estos casos y a solicitud de los propietarios, la adjudicación podrá sustituirse por una indemnización económica.

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h) No será objeto de adjudicación, conservándose las propiedades originarias, sin perjuicio de las compensaciones económicas que procedan, los terrenos edificados con arreglo al planeamiento. i) En la cuenta de liquidación del proyecto se incluirán las indemnizaciones que correspondan a las diferencias de adjudicación que se hayan producido, tanto por defecto como por exceso, valorándose al precio medio de las parcelas resultantes. j) El costo de las obras de urbanización se calculará con arreglo al presupuesto del proyecto de urbanización o mediante una cifra estimativa que establecerá razonadamente el propio proyecto de reparcelación. iii) El proyecto de reparcelación contendrá los siguientes documentos: a) Memoria descriptiva de las circunstancias y ámbito, y justificativa del cumplimiento de los criterios de valoración y adjudicación. b) Relación de propietarios y titulares de derechos incluidos en su ámbito, con expresión de la naturaleza y cuantía de éstos, distinguiendo los que deben extinguirse con la ejecución del plan. c) Propuesta de adjudicación de fincas resultantes, con designación nominal de los adjudicatarios y expresión del aprovechamiento urbanístico correspondiente. d) Cuenta de liquidación provisional. e) Planos, a escala adecuada, de información, ordenación, parcelación originaria y resultante de la adjudicación.

Capítulo 5. Zonificación particularizada y régimen del suelo rural.

Art.58. Zonificación.

El suelo rural comprende el espacio no urbanizado con aprovechamientos dominantemente primarios, para el que no se contempla por el Plan la necesidad o conveniencia de su tranformación urbanística, sin que esta posibilidad se excluya de forma absoluta. Dentro de estas zonas se distinguen: i) Suelos con aptitud para la agricultura intensiva. ii) Suelos con aptitud forestal. Y iii) Suelos con aptitud para la agricultura extensiva.

Art.59. Suelos con aptitud para la agricultura intensiva.

i) Concepto. Se entiende por tales los suelos que presentan mayor productividad agrícola potencial, correspondiendo a las clases agrológicas II y III salvo las

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incluidas en el suelo no urbanizable. En atención a la conservación de sus altos valores agronómicos han de ser preservados frente a eventuales procesos de transformación urbanística.

ii) Usos permitidos: Usos agropecuarios intensivos e Instalaciones aisladas al servicio de la producción agropecuaria. Se admiten también los usos forestales, la Conservación e interpretación de la naturaleza y las Zonas verdes ecológicas y senderos. Los usos agropecuarios extensivos no pueden prohibirse ni condicionarse aunque no correspondan al mejor aprovechamiento de los potenciales locales. En la vecindad de los núcleos rurales incluidos en estas zonas son usos permitidos las Canchas y Centros deportivos, los Equipamientos educativos, los Equipamientos sanitarios y asistenciales (salvo los Hospitales), las Instituciones religiosas, los Centros comunitarios y culturales, y los Parques y zonas verdes locales.

iii) Usos condicionados: Condicionados a evaluación de impacto ambiental: Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías; Aeródromos e instalaciones complementarias; Gasolineras e instalaciones complementarias.

iv) Usos prohibidos: Habitacionales, salvo el caso indicado en el párrafo siguiente. Actividades industriales, comerciales y de servicios no directamente vinculadas al sector primario. Usos turísticos autónomos; Embarcaderos e instalaciones complementarias; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Estadios; Albercas; Hospitales; Bibliotecas y Centros de Exposiciones; Locales de Entretenimiento; Equipamientos de Administración Pública, funerarios y de Defensa; Grandes Parques Urbanos.

v) Edificabilidad habitacional. Se autorizarán construcciones habitacionales al servicio de las explotaciones agrarias, con régimen de parcela mínima ajustada al tamaño de las explotaciones.

Art.60. Suelos con aptitud forestal.

i) Concepto. Se entienden por tales los suelos que presentan aptitud para el desarrollo de actividades forestales y silvícolas, correspondiendo a las pendientes superiores al 15% salvo las incluidas en el suelo no urbanizable. En atención a la conservación de sus valores silvícolas y ambientales han de ser preservados en general frente a eventuales procesos de transformación urbanística del territorio.

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ii) Usos permitidos: Usos forestales; Conservación e interpretación de la naturaleza; Zonas verdes ecológicas y senderos. En la vecindad de los núcleos rurales son usos permitidos las Canchas y Centros deportivos, los Equipamientos educativos, los Equipamientos sanitarios y asistenciales (salvo los Hospitales), las Instituciones religiosas, los Centros comunitarios y culturales, y los Parques y zonas verdes locales.

iii) Usos condicionados: Usos agropecuarios intensivos y extensivos, compatibles con la estabilidad de las pendientes. Instalaciones aisladas al servicio de la producción silvícola, e Instalaciones para el turismo rural (cabañas, campamentos turísticos, hoteles aislados, etc.), condicionadas a evaluación de impacto ambiental. Viviendas ligadas a la explotación y promociones habitacionales de muy baja densidad en las condiciones indicadas en el párrafo v).

iv) Usos prohibidos: Usos habitacionales, salvo las excepciones indicadas en el párrafo anterior. Todos los usos económico-industriales, comerciales y de otros servicios propios del medio urbano, así como complejos turísticos. Todos los usos de transporte; estadios; albercas; hospitales; Bibliotecas y Centros de Exposiciones; Locales de Entretenimiento; Equipamientos de Administración Pública, funerarios y de Defensa; Grandes Parques Urbanos.

v) Edificabilidad habitacional. Vivienda ligada a la explotación, con régimen de parcela mínima ajustada al tamaño de la misma. Promociones habitacionales de muy baja densidad, con edificabilidad no superior a 0,1 m2t/m2s. Para la autorización de estas actuaciones el proyecto ha de incorporar actuaciones de mejora ambiental que garanticen un impacto global favorable, y en todo caso un significativo incremento de la cobertura forestal sostenible en el ámbito del proyecto.

Art.61. Suelos con aptitud para la agricultura extensiva.

i) Concepto. Se entienden por tales los suelos rurales con aptitud para el desarrollo de actividades agropecuarias en régimen extensivo.

ii) Usos permitidos: Agropecuarios y forestales. Conservación e interpretación de la naturaleza. Zonas verdes ecológicas y senderos. Instalaciones para el turismo rural (cabañas, campamentos turísticos, hoteles aislados, etc.). En la vecindad de los núcleos rurales son usos permitidos las Canchas y Centros deportivos, los Equipamientos educativos, los Equipamientos sanitarios y asistenciales (salvo los Hospitales), las Instituciones religiosas, los Centros comunitarios y culturales, y los Parques y zonas verdes locales.

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En estos mismos lugares y junto a las carreteras se permiten también: las Gasolineras e instalaciones complementarias; los Embarcaderos e instalaciones complementarias; las Albercas; y los demás Equipamientos Culturales.

iii) Usos condicionados: Vivienda en edificación unifamiliar, en los casos del párrafo v). Usos condicionados a evaluación de impacto ambiental: Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías; Aeródromos e instalaciones complementarias; Hospitales; Almacenes e industria en general si están vinculados a la actividad agropecuaria. En la vecindad de los núcleos rurales los usos de Comercio local y servicios personales; Pequeños talleres y almacenes de venta; Venta de materiales de construcción; y Cementerios, se condicionan a exigencias de accesibilidad y estacionamiento apropiadas a su función, así como a la ausencia de ruidos y molestias excesivas y factores de insalubridad. Bajo condiciones análogas, junto a las carreteras principales se permiten también: Restaurantes, bares y cafeterías; Hoteles y otros Alojamientos; y Equipamientos de Defensa.

iv) Usos prohibidos: Vivienda en edificación plurifamiliar y Lotificación habitacional. Grandes establecimientos industriales; Talleres domésticos en vivienda unifamiliar; Todos los Usos Comerciales y de Servicios salvo los citados en el párrafo anterior; Complejos turísticos; Terminales de buses e instalaciones complementarias; Estadios; Equipamientos de Administración Pública; Servicios Funerarios; Grandes Parques Urbanos.

v) Edificabilidad habitacional. Se autorizará la edificación habitacional ligada a la explotación, con régimen de parcela mínima ajustada al tamaño de las explotaciones.

Podrán autorizarse promociones habitacionales de baja densidad, con edificabilidad no superior a 0,25 m2t/m2s, de acuerdo a proyectos que aseguren impacto ambiental favorable, y en todo caso un incremento significativo de la cobertura arbórea en el ámbito del proyecto. En el correspondiente estudio de impacto ambiental deberán definirse las acciones de preservación, mitigación, control, corrección y compensación de los riesgos generados por la obra y las nuevas edificaciones.

La eventual realización de promociones habitacionales de media y alta densidad habrá de requerir para su autorización la modificación puntual del Plan. Se desarrollarán por tanto, en todo caso, sobre Suelos Urbanizables.

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Capitulo 6. Zonificación particularizada y régimen del suelo no urbanizable.

Art.62. Zonificación.

Los suelos no urbanizables comprenden aquellas áreas excluidas de eventuales procesos de urbanización en atención a sus valores o a sus riesgos ambientales. Se distinguen: i) Suelos No Urbanizables en atención a sus valores ecológicos-ambientales ii) Suelos No Urbanizables en atención a sus riesgos ambientales. iii) Suelos No Urbanizables en atención a sus valores arqueológicos.

Art.63. Suelos No Urbanizables en atención a sus valores ecológicos-ambientales.

i) Concepto. Se han clasificado como tales un conjunto de espacios que incluyen la mejor representación de todos los tipos de ecosistemas presentes en la Región, y que tienen por tanto el máximo valor ecológico-ambiental dentro de la misma, lo cual justifica su protección frente a la eventual ocurrencia de procesos de transformación urbanística. Estas áreas han sido seleccionadas y delimitadas siguiendo criterios de representatividad ecosistémica, de conservación de especies, de protección de zonas de recarga de acuíferos y de reducción de la vulnerabilidad ambiental.

ii) Usos permitidos: Conservación e interpretación de la naturaleza; Usos forestales; Zonas verdes ecológicas y senderos. En la vecindad de los núcleos rurales son usos permitidos los Parques y zonas verdes locales.

iii) Usos condicionados: Determinados usos se admiten bajo condiciones de compatibilidad con la conservación de los valores ecológico-ambientales presentes, reguladas en su caso por el correspondiente plan de manejo o por evaluaciones de impacto ambiental. Son los siguientes: Usos agropecuarios intensivos y extensivos; Instalaciones aisladas al servicio de la producción agropecuaria; Instalaciones para el turismo rural (cabañas, campamentos turísticos, hoteles aislados, etc.). En la vecindad de los núcleos rurales se admiten ciertos equipamientos igualmente sujetos a condiciones de compatibilidad con la conservación ambiental: Educación Parvularia y Primaria, Equipamientos sanitarios y asistenciales salvo hospitales; Instituciones Religiosas; Centros Comunitarios y Culturales.

iv) Usos prohibidos: Usos Habitacionales, Económico-Industriales, Comerciales y Otros Usos de Servicios; Complejos Turísticos; Usos de Transporte; Equipamientos de Educación Media, Superior y especial; Hospitales; Bibliotecas y Centros de

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Exposiciones; Locales de Entretenimiento; Equipamientos de Administración Pública, Funerarios y de Defensa; Grandes Parques Urbanos; y en general se prohiben las actividades de transformación de estos espacios, excepto las que pudieran contemplarse en planes de manejo ambiental aprobados por la administración competente.

Art.64. Suelos No Urbanizables en atención a sus riesgos ambientales.

i) Concepto. Se han clasificado como tales aquellos ámbitos que por la naturaleza y entidad de sus riesgos ambientales han de ser excluidos de procesos de urbanización o utilización habitacional.

ii) Usos permitidos: Conservación e interpretación de la naturaleza; Usos forestales; Zonas verdes ecológicas y senderos. En la vecindad de los núcleos rurales y de los suelos urbanizables son usos permitidos los Parques y zonas verdes locales.

iii) Usos condicionados: Determinados usos se admiten bajo condiciones de compatibilidad con la prevención y mitigación de los riesgos detectados en la zona: Usos agropecuarios intensivos y extensivos e Instalaciones aisladas al servicio de la producción agropecuaria.

iv) Usos prohibidos: Usos Habitacionales, de Actividad Económica, de Transporte y casi todos los equipamientos salvo Zonas verdes ecológicas y senderos y Parques y zonas verdes locales.

En relación con las amenazas naturales habrán de considerarse las siguientes limitaciones:

¾ Zona de Amenaza por influencia de Falla. ¾ Amenaza de deslizamientos o de flujos de escombros. ¾ Amenaza por Inundaciones: En relación a la prevención de inundaciones por desarrollos urbanos futuros deberán respetarse los drenajes naturales del terreno, no permitiéndose ningún tipo de lotificación o urbanización que ocasione la interrupción del cauce del drenaje ya que en los cauces bajos de las quebradas se generan problemas graves de inundaciones.

¾ Amenaza por Terremotos: Se deberá observar el estricto cumplimiento de la Norma Técnica para el diseño sísmico (1994) para evitar daños estructurales por sismos en las nuevas edificaciones.

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Art.65. Suelos No Urbanizables en atención a sus valores arqueológicos.

ii) Concepto.

Se han clasificado como tales aquellos ámbitos en los que por haberse identificado valores arqueológicos han de ser excluidos de procesos de urbanización o utilización habitacional.

v) Usos permitidos: Conservación e interpretación del patrimonio cultural; Zonas verdes ecológicas y senderos; Parques culturales.

vi) Usos condicionados: Determinados usos se admiten bajo condiciones de compatibilidad con la preservación de los sitios: Usos turísticos y recreación pasiva.

vii) Usos prohibidos: Usos Habitacionales, de Actividad Económica, de Transporte y casi todos los equipamientos salvo Zonas verdes ecológicas y senderos y Parques y zonas verdes locales.

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SÍNTESIS DE INDICES Y PARÁMETROS PROPUESTOS EN LA NORMATIVA

Artículo Tema a Reglamentar Indices propuestos 18 Sistemas generales Max. 25% del sector a desarrollar. 29 Alturas en suelo urbano Max. 3 plantas en calles 8-11 m. Max. 4 plantas en calles + 11 m. 29 Edificabilidad de parcela en suelo 2 m2 / m2 sobre parcela neta en urbano suelo consolidado. 1.5 m2/ m2 sobre parcela neta en suelo no consolidado. Ocupación de parcela en suelo urbano Max. 60% sobre parcela neta 31 Edificabilidad global en Planes de 1.5 m2 / m2 Renovación urbana mejora urbana 1 m2 /m2 Mejora suelo emergente 1 m2 /m2 suelo no consolidado 38 Edificabilidad máxima en suelo Habitacional 1m2 / m2 de suelo bruto urbanizable Industrial 5 m3 / m2 de suelo bruto 41 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 0.8 m2 /m2 de suelo bruto sector Zonas de centralidad -habitacional (max. 60% habitacional) Ocupación de parcela Max. 60% sobre parcela neta 42 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 0.8 m2 /m2 de suelo bruto sector Extensión de tramas existentes (max. 75% habitacional) Ocupación de parcela Max. 60% sobre parcela neta 43 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 1 m2 /m2 de suelo bruto sector Promociones de vivienda económica (max. 90% habitacional) Ocupación de parcela Max. 60% sobre parcela neta Incentivos para desarrollos en altura 3a y 4a planta, y bajos comerciales, solo computan el 50% de edificabilidad real. 44 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 0.4 m2 /m2 de suelo bruto sector Promociones baja densidad habitac. (permitido 100% habitacional) Ocupación de parcela Max. 60% sobre parcela neta 45-46 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 1 m3 /m2 (sin uso habitacional) Parques de actividades Logísticas e Industriales 47 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 2 m3 / m2 Parques de servicios urbanos (uso habitacional condicionado) 48 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 0.25 m2 /m2 Desarrollo turístico autónomo (aprovechamiento Variable) 49 Edificabilidad en (S. Urbanizable) 0.4 m2 /m2 Zonas turísticas-recreativas (max. 30% habitacional) 52 Calles estructurantes en Planes Calzada 9m, estacionamiento de 1 Parciales lado y ancho total de 12 m. Calzada 11m, estacionamiento de 2 lados y ancho total de 16 m. (para las calles de primer nivel). 59 Suelo rural con aptitud para Uso habitacional asociado, con Agricultura intensiva régimen de parcela mínima ajustado al tamaño de explotación. 60 Suelo rural con aptitud Forestal Edificabilidad en Uso habitacional asociado: 0.1 m2 /m2 61 Suelo rural con aptitud para Edificabilidad en Uso habitacional Agricultura extensiva asociado: 0.25 m2 /m2

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ANEXO 2

MATRIZ DE USOS DEL SUELO

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ZONIFICACIÓN DEL SUELO MATRIZ DE USOS

DEL SUELO Suelo Urbano Suelo Urbanizable Suelo Rural Suelo No Urbanizable

Para Actividad Para Actividad Para Desarrollo Habitacional Económica Turística

Uso Permitido

Uso Condicionado

Uso Prohibido

Zonas de Centralidad Urbana Zonas de extensión tramasmixta de existentes Zonas para promociones habitacionales de vivienda económica Zonas para promociones habitacionalesbaja de Rural)densidad (M. Zonas para promociones de vivienda económica (M: Rural) Parque de actividades logísticas Parques de actividades industriales ServiciosParques de Urbanos Zonas para desarrollos turísticos autónomos Zonas turísticas- recreativas integradas

Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No Consolidado Suelo Urbano "Emergente" Suelos con aptitud para la agricultura intensiva Suelos con aptitud forestal Suelos con aptitud para agricultura extensiva Suelos No urbanizables por valores ecológicos- ambientales Suelos No Urbanizables por riesgos ambientales Suelos No Urbanizables en atencióna sus valores arqueológicos Vivienda en edificación unifamiliar Usos Vivienda en edificación Habitacionales multifamiliar Lotificación habitacional

VIVIENDA Instalaciones logísticas y al servicio del transporte de mercancías Grandes establecimientos industriales Almacenes e industria en general Usos Económico- Talleres domésticos en Industriales vivienda unifamiliar Centros comerciales con o sin oficinas: grandes superficies (más de 1 ha) Centros comerciales con o sin oficinas: superficies medias (3000 m2 a 1 ha) Mercados de abastecimiento local Comercio local y servicios personales Pequeños talleres y almacenes de venta Usos Venta de materiales de Comerciales construcción

ACTIVIDAD ECONÓMICA Venta de vehículos y

USOS REGULADOS EN EL PLAN maquinaria Talleres de reparación de vehículos y maquinaria hasta 1,000 m2 Talleres de reparación de vehículos y maquinaria de más de 1,000 m2

Central de abastos y bodega de acopio (mayoristas)

Otros Usos de Oficinas y servicios L D A D

EC Servicios profesionales

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ZONIFICACIÓN DEL SUELO MATRIZ DE USOS

DEL SUELO Suelo Urbano Suelo Urbanizable Suelo Rural Suelo No Urbanizable

Para Actividad Para Actividad Para Desarrollo Habitacional Económica Turística

Uso Permitido

Uso Condicionado

Uso Prohibido

Zonas de Centralidad Urbana Zonas de extensión tramasmixta de existentes Zonas para promociones habitacionales de vivienda económica Zonas para promociones habitacionalesbaja de Rural)densidad (M. Zonas para promociones de vivienda económica (M: Rural) Parque de actividades logísticas Parques de actividades industriales ServiciosParques de Urbanos Zonas para desarrollos turísticos autónomos Zonas turísticas- recreativas integradas

Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No Consolidado Suelo Urbano "Emergente" Suelos con aptitud para la agricultura intensiva Suelos con aptitud forestal Suelos con aptitud para agricultura extensiva Suelos No urbanizables por valores ecológicos- ambientales Suelos No Urbanizables por riesgos ambientales Suelos No Urbanizables en atencióna sus valores arqueológicos propios del Restaurantes, bares y medio urbano cafeterías Espectáculo y ocio (cines, discotecas) Hoteles, Alojamientos Centros de Convenciones Complejos turísticos Usos turísticos Instalaciones para el turismo autónomos rural (cabañas, campamentos turísticos, hoteles aislados, etc). Embarcaderos e instalaciones complementarias

Aeródromos e instalaciones Usos de complementarias Transporte Terminal de buses e instalaciones complementarias

TRANSPORTE Gasolineras e instalaciones complementarias Canchas y Centros Deportivos Deportivos Estadios Albercas Parvularia y Educación Primaria Educativos Educación Media y Superior Educación especial Hospital Centro/Unidad de Salud

EQUIPAMIENTOS Sanitarios y Emergencias Asistenciales Asistencia Social Guarderías

T Culturales y Bibliotecas y Centros de N S Religiosos Exposiciones LA UIP DO AMI E

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ZONIFICACIÓN DEL SUELO MATRIZ DE USOS

DEL SUELO Suelo Urbano Suelo Urbanizable Suelo Rural Suelo No Urbanizable

Para Actividad Para Actividad Para Desarrollo Habitacional Económica Turística

Uso Permitido

Uso Condicionado

Uso Prohibido

Zonas de Centralidad Urbana Zonas de extensión tramasmixta de existentes Zonas para promociones habitacionales de vivienda económica Zonas para promociones habitacionalesbaja de Rural)densidad (M. Zonas para promociones de vivienda económica (M: Rural) Parque de actividades logísticas Parques de actividades industriales ServiciosParques de Urbanos Zonas para desarrollos turísticos autónomos Zonas turísticas- recreativas integradas

Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No Consolidado Suelo Urbano "Emergente" Suelos con aptitud para la agricultura intensiva Suelos con aptitud forestal Suelos con aptitud para agricultura extensiva Suelos No urbanizables por valores ecológicos- ambientales Suelos No Urbanizables por riesgos ambientales Suelos No Urbanizables en atencióna sus valores arqueológicos Instituciones Religiosas

Locales de Entretenimiento

Centros Comunitarios y Culturales Oficinas de Gobierno y de la Administración Justicia Pública Alcaldía, administración local

Cementerios Funerarios Servicios Funerarios Defensa Defensa

Grandes parques urbanos

Espacios libres Parques y zonas verdes locales Zonas verdes ecológicas y senderos Usos agropecuarios intensivos Usos agropecuarios Usos extensivos agropecuarios y forestales Usos forestales Instalaciones aisladas al servicio de la producción agropecuaria

MEDIO RURAL Conservación e Usos interpretación de la

USOS PROPIOS DEL Ecológicos naturaleza

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ÍNDICE DE CUADROS – VOLUMEN SEGUNDO

CAPÍTULO 4

Cuadro No. 4.1 Clases y categorías de suelo aplicables en la zonificación territorial y urbanística.

Cuadro No. 4.2 Áreas de suelo urbano y urbanizable resultantes de las propuestas urbanísticas.

Cuadro No. 4.3 Superficies de la clasificación del suelo en la Región de Cabañas.

Cuadro No. 4.4-a Licencias de exploración de minerales metálicos que inciden en la Región de Cabañas.

Cuadro No. 4.4-b Cuadriculas mineras para la exploración de metales en la Región de Cabañas.

Cuadro No. 4.5 Superficie excluida de actividad minera de acuerdo al modelo territorial para la Región de Cabañas.

Cuadro No. 4.6 Escenario de crecimiento de población urbana en cada UTD.

Cuadro No. 4.7 Capacidad de los suelos urbanizables habitacionales propuestos en los PDU y EDU.

Cuadro No. 4.8 Comparación entre escenario y oferta habitacional de los PDU y EDU.

Cuadro No. 4.9 Comparación entre escenario y oferta de suelo para actividad económica.

Cuadro No. 4.10 Áreas de suelos en los PDU de las ciudades centrales.

Cuadro No. 4.11 Relación de planes parciales en Ilobasco.

Cuadro No. 4.12 Relación de planes parciales en Sensuntepeque.

Cuadro No. 4.13 Áreas de suelos en los EDU de las cabeceras menores.

Cuadro No. 4.14 Relación de planes parciales en Guacotecti.

Cuadro No. 4.15 Localización y tipos de planes de parciales en el PDT de Cabañas.

Cuadro No. 4.16 Equipamiento existente y proyectado en las ciudades centrales de Cabañas.

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Cuadro No. 4.17 Equipamiento existente y proyectado en las cabeceras menores de Cabañas.

Cuadro No. 4.18 Cálculo de Demanda y Volumen de Almacenamiento de Agua Potable en Ciudades Centrales.

ÍNDICE DE MAPAS - VOLUMEN SEGUNDO

CAPÍTULO 4

Mapa No. 4.1 Zonificación Territorial.

Mapa No. 4.2 Zonas excluidas de actividad minera.

Mapa No. 4.3 Desarrollo actual del suelo urbano de Ilobasco.

Mapa No. 4.4 Desarrollo propuesto con planes parciales en Ilobasco.

Mapa No. 4.5 Propuesta final de Plan de Desarrollo Urbano para Ilobasco.

Mapa No. 4.6 Desarrollo actual del suelo urbano de Sensuntepeque.

Mapa No. 4.7 Desarrollo propuesto con planes parciales en Sensuntepeque.

Mapa No. 4.8 Propuesta final de Plan de Desarrollo Urbano para Sensuntepeque.

Mapa No. 4.9 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Cinquera.

Mapa No. 4.10 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Jutiapa.

Mapa No. 4.11 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Tejutepeque.

Mapa No. 4.12 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro.

Mapa No. 4.13 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Guacotecti.

Mapa No. 4.14 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria.

Mapa No. 4.15 Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para Dolores.

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ÍNDICE DE FIGURAS - VOLUMEN SEGUNDO

CAPÍTULO 4

Figura No. 4.1 Esquema básico de Sistemas de presión en Ilobasco.

Figura No. 4.2 Vista Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, sobre el relieve del terreno.

Figura No. 4.3 Vista Sur-Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Ilobasco, sobre el relieve del terreno.

Figura No. 4.4 Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti).

Figura No. 4.5 Vista Sur del Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), sobre el relieve del terreno.

Figura No. 4.6 Vista Sur-Oeste del Esquema básico de Sistemas de Presión en Sensuntepeque (y Guacotecti), sobre el relieve del terreno.

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