Diagnstico De Los Riesgos Naturales
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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL ÍNDICE GENERAL - QUINTO INFORME INFORME FINAL VOLUMEN PRIMERO 0 PRESENTACIÓN 1 DIAGNÓSTICO INTEGRADO Y ESCENARIO DE REFERENCIA 2 EL NUEVO MODELO TERRITORIAL DE CABAÑAS 3 LOS INSTRUMENTOS Y LA GESTIÓN DEL PLAN VOLUMEN SEGUNDO 4 LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA VOLUMEN TERCERO 5 EL BANCO DE PROYECTOS DE DESARROLLO 6 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS ANEXOS MUNICIPALES ANEXO 1: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE ILOBASCO ANEXO 2: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SENSUNTEPEQUE EPYPSA INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL ANEXO 3: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE CINQUERA ANEXO 4: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE JUTIAPA ANEXO 5: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE TEJUTEPEQUE ANEXO 6: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO ANEXO 7: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE GUACOTECTI ANEXO 8: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE VICTORIA ANEXO 9: SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE DOLORES EPYPSA INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL ÍNDICE VOLUMEN SEGUNDO 4. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA..………………. 1 4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACION TERRITORIAL.…………………….. 1 4.1.1 La clasificación del suelo a nivel regional.……………………….. 1 4.1.2 La actividad minera en la zonificación territorial.………………... 6 4.2 APROXIMACIÓN ENTRE ESCENARIO DE REFERENCIA Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS …………………………………………. 13 4.3 LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU) PARA LAS CIUDADES CENTRALES………………………………………………….. 17 4.3.1 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Ilobasco.. 19 4.3.2 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Sensuntepeque……………………………………………………… 37 4.4 PROPUESTAS A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO (EDU) PARA LAS CABECERAS MENORES.……………… 50 4.4.1 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Cinquera …………………………………………………………….. 52 4.4.2 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Jutiapa ……………………………………………………………….. 55 4.4.3 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Tejutepeque ………………………………………………………… 58 4.4.4 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro …….……………………………………………………… 61 4.4.5 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Guacotecti ..….……………………………………………………… 65 4.4.6 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Victoria ……….……………………………………………………… 76 4.4.7 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para Dolores ……….……………………………………………………… 80 4.5 SINTESIS DE PLANES PARCIALES Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS EN EL PDT DE CABAÑAS …………………………….. 83 4.6 PROPUESTA DE INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE AGUA PARA LAS CIUDADES CENTRALES……………….…………………… 87 4.6.1 Propuesta General para el Abastecimiento y Saneamiento en Ilobasco………………………………………………………………. 88 4.6.2 Propuesta General para el Abastecimiento y Saneamiento en Sensuntepeque (y Guacotecti)……………………………………. 95 EPYPSA INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL ANEXOS………………………………………………………………………………… 103 ANEXO 1: NORMATIVA PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS ANEXO 2: MATRIZ DE USOS DE SUELO EPYPSA INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL 4. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA 4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACION TERRITORIAL 4.1.1 La clasificación del suelo a nivel regional Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la región se asignará a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano, Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, el suelo se distribuirá de acuerdo a las categorías que se presentan en el siguiente cuadro. Cuadro No. 4.1 CLASES Y CATEGORÍAS DE SUELO APLICABLES EN LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA 1 SUELO URBANO 1.1 Suelo urbano consolidado 1.2 Suelo urbano no consolidado 1.3 Suelo urbano “emergente” 2 SUELO URBANIZABLE 2.1 Suelos para usos habitacionales 2.1.1 Desarrollos para el refuerzo o extensión de los núcleos urbanos 2.1.2 Desarrollos habitacionales en el medio rural o semi-urbano 2.2 Suelos para actividad económica 2.2.1 Parques de actividades logísticas 2.2.2 Parques de actividades Industriales 2.2.3 Parques de Servicios urbanos 2.3 Suelos para desarrollos turísticos autónomos 3 SUELO RURAL 3.1 Suelos con aptitud para la agricultura intensiva 3.2 Suelos con aptitud para el uso forestal 3.3 Suelos para la agricultura extensiva 4 SUELO NO URBANIZABLE 4.1 Por sus valores ambientales 4.2 Por sus riesgos naturales 4.3 Por sus valores arqueológicos Dado que en el proceso de elaboración del Plan no se han acordado matizaciones que varíen esta escala de clases y categorías propuestas, se retoman en la normativa final con las definiciones establecidas inicialmente para el Plan de Desarrollo Territorial de la Región de La Unión, que han sido adoptadas con los ajustes pertinentes, para el Plan de Desarrollo Territorial de la Región de Cabañas. El texto de Normativa, que constituye el soporte reglamentario del Plan, se anexa al final de este mismo Volumen Segundo. EPYPSA 1 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL En el Mapa 4.1 de Zonificación Territorial, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo a nivel regional. El suelo urbano y urbanizable El suelo urbano (consolidado y no consolidado) y urbanizable ha sido definido según las propuestas urbanísticas de las cabeceras municipales. Las áreas que ocupan dichos suelos se reflejan en el siguiente cuadro y representan el 1.28% del suelo regional. Cuadro No. 4.2 AREAS DE SUELO URBANO Y URBANIZABLE RESULTANTES DE LAS PROPUESTAS URBANÍSTICAS Núcleos urbanos Suelo urbano Suelo Urbanizable TOTAL Has Ciudades centrales (2) 661.19 363.59 1,024.78 Cabeceras menores (7) 255.94 118.18 374.12 TOTAL Has 917.13 481.77 1,398.90 Fuente: elaboración propia. Entre las áreas urbanizables de las ciudades centrales el 84% corresponde a Ilobasco, que dispone de mayor superficie de terrenos aledaños adecuados para crecimiento, que Sensuntepeque. Entre las áreas urbanizables de las cabeceras menores un 45% corresponde a Guacotecti, cuyo desarrollo responde al proceso de conurbación con Sensuntepeque; un 41% se concentra en las demás cabeceras de la UTD de Sensuntepeque (Dolores, San Isidro y Victoria) y un 13% corresponde a las cabeceras de la UTD de Ilobasco (Tejutepeque, Cinquera y Jutiapa). Los mencionados suelos urbanizables se disponen para uso habitacional, excepto una pequeña parte del suelo urbanizable de la ciudad de Ilobasco (61.27 Has) que se destina a actividad económica. Otra porción de suelo para actividad económica se localiza en el área rural del municipio de Sensuntepeque (entre los cantones El Volcán y San Lorenzo) y comprende unas 75 Has. Ambos suelos se encuentran en relación directa con las carreteras que conformarán la red principal de la región: la actual RN08 y la futura Longitudinal del Norte. La información detallada sobre los suelos urbanos y urbanizables de los núcleos urbanos se presenta en los numerales siguientes 4.3 y 4.4, de este mismo capítulo, referidos especialmente al tema de la planificación urbanística de las ciudades centrales y las demás cabeceras menores de la región. EPYPSA 2 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL El suelo rural El Suelo Rural comprende todos los terrenos de la región que no son suelo urbano, ni urbanizable, ni tampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo que en el marco de la región incluye todos los suelos de tipo Clase II, III, IV, V, VI y VII, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres subcategorías: a) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases II y III de la clasificación agraria. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería. Ocupa cerca de 6,908 Has y en la región constituye un recurso muy escaso y por tanto valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe evitarse o considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. Representa el 6.2 % del suelo total de la región. b) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos pertenecientes a la clase VII, es decir aquellos suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie, con 53,795 Has, alcanzando un 49 % del total regional, lo cual advierte el fuerte carácter forestal de la Región de Cabañas. c) Suelo rural con aptitud para Agricultura Extensiva (o agricultura intensiva con medidas de protección). Abarca los terrenos pertenecientes a la clase IV, son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc. Este suelo ocupa 11,544 Has y alcanza el 10.5 % del total de la región. El suelo no urbanizable Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos. Representa el 32.88 % de la región. Este se divide en tres categorías: a) Suelo no urbanizable por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales.