Inventering Av Entreprenadföretag (Examensarbete 2012)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Institutionen för naturgeografi och kvartärgeologi Inventering av entreprenadföretag Raheleh Joorabechi Examensarbete i miljöskydd och hälsoskydd Stockholms universitet 2012 Institutionen för naturgeografi Examensarbete av Raheleh Joorabechi och kvartärgeologi Stockholms universitet INSTITUTIONENS FÖRORD Denna uppsats är utförd som ett examensarbete vid Institutionen för naturgeografi och kvartärgeologi, Stockholms universitet. Examensarbetet ingår som en kurs inom magisterutbildningen Miljö- och hälsoskydd, 60 högskolepoäng. Examensarbetets omfattning är 15 högskolepoäng (ca 10 veckors heltidsstudier). Handledare för examensarbetet har varit professor Per Holmlund, Institutionen för naturgeografi och kvartärgeologi, Stockholms universitet samt Malin Lindkvist och Susanne Backlund, Södra Roslagens miljö- och hälso- skyddskontor. Författaren är ensam ansvarig för examensarbetets innehåll. Stockholm i juni 2012 Anders Nordström universitetslektor, kursansvarig 3 Abstract The issues addressed are the environmental impacts of the activities performed by contractors in gardens, such as show removal, etc. and releasing it onto land or water. According to the Stockholm county administrative board as area of 8500-9000 is contaminated and needs remedy. The areas are contaminated due to emission of substances with hazardous environmental effects and likewise emission or untreated sewage into rivers cause risks to human health and environment. In order to prevent damage to the environment and human health, the environmental code sets certain requirements in order to manage the hazardous activities. Within the Täby and Vaxholm municipalities a study seeks to examine what criteria should be set during inspections by the regulator by means and legislation. The study shows that the activities that operated from small workshops did not have good management practices. A fifth part of the hazardous U-businesses have small workshops and control their activities in a positive way and have accurate self-monitoring. Supervision is needed for contractors who use motor vehicles in Täby and Vaxholm municipality. The study shows that the regulative authority is needed to make demands for better self-control during inspections of the operators. Self-control must be invested primarily in the areas of sewage and oil separators, chemical inventory listings safety data sheet, tank and tank maintenance, etc. The supervisory authority under the legislation and operational inspections should prevent major environmental and health risks from hazardous U-activities in the area. But more efforts are needed to guide contractors in their self-control and to make more control inspectors. 4 Innehållsförteckning Inledning 6 Bakgrund 6 Områdesbeskrivning 6 Miljörisker 6 Dagvatten 8 Oljeavskiljare 9 Cistern 10 Polycykliska aromatiska 10 kolväten (PAH) Tillsyn 11 Egenkontroll 12 Metod 13 Resultat 14 Diskussion 15 Slutsats 17 Tack 18 Referenser 19 Bilaga 20 5 Inledning I de flesta industriländerna observerar man problem med nedsmutsad mark och sediment. Människor har förgiftats på grund av att marken var förorenad i nybyggda bostäder exempelvis i USA. Några länder såsom Tyskland, Danmark, USA sanerar förorenadeområden och de länderna anses ligga långt framme i saneringsteknik. Sverige håller på att hinna i kapp dessa länder. Vissa länder är tätbefolkade och därför är marken mera värd än i Sverige. I dessa länder är drivkraften att sanera förorenad mark starkare än i Sverige. En annan orsak till att man sanerar marken är beroenden av friskt grundvatten för vattenförsörjning. Riksdagen har anslagit flera hundra miljoner kronor för sanering av mark- och vatten årligen. Det finns gott om förorenade område som bör saneras (Lothigius, 2003). Projektets frågeställning är vilken miljöpåverkan verksamheter har som utförs av entreprenadföretag inom trädgård, snöröjning mm i form av utsläpp till mark och vatten? Enligt länsstyrelsen i Stockholm är det 8500-9000 förorenade områden i Stockholms län som måste åtgärdas. De förorenade områdena har företrädesvis uppkommit genom utsläpp av ämnen med farliga miljöeffekter. Utsläpp av orenade avlopp i vattendrag orsakar stora risker för människors hälsa och miljö. För att förebygga skador och olägenheter för miljö- och människors hälsa ställer miljöbalken vissa krav på skötselrutiner för miljöfarliga verksamheter. Inom Täby och Vaxholms kommuner vill man ta reda på tillsynsbehovet av entreprenadföretag som använder motorfordon. Man vill undersöka vilka krav man ska ställa på verksamhetsutövarna med hjälp av lagstiftningen. Man vill även hitta verksamheter i olika branscher som använder eller har egna maskiner/motorfordon/traktorredskap eller dylikt i sina verksamheter inom Täby och Vaxholms kommuner. Projektet handleds av handledarna från Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor och Stockholms universitet. Bakgrund Områdesbeskrivning Vaxholms kommun omfattar cirka 70 öar som ligger norr om Stockholm med 11 141 (2011- 12-31)invånare. Närheten till Stockholm och goda möjligheter till friluftsliv är faktorer som bidrar till att många vill bo och arbeta i Vaxholm. (www.vaxholm.se) Täby kommun ligger norr om Stockholm med drygt 63000 invånare. Täbys yta omfattar cirka 66 kvadratkilometer och gränsar i söder till Danderyd, i norr till Vallentuna och Österåker, i väster till Sollentuna och i nordväst till Upplands Väsby. I Täby finns över 5000 aktiva företag inom olika områden (Täby a). En del av företagarna använder sig av eller har egna maskiner/motorfordon/traktorredskap eller dylikt i sina verksamheter. Dessa fordon behöver tvättning och service, vilket kan påverka miljön negativt. Miljörisker Biltvättning eller fordonsservice är inte lämpligt på en garageuppfart eller på tomten. Avloppet från dessa är miljö- och hälsofarligt. Verksamheternas avlopp innehåller en mängd 6 giftiga ämnen, som under ett år blir tusentals kilo ohälsosamma kemikalieämnen som rinner ner till närmaste vattentäkt eller kommunala avloppsvatten. Dessa föroreningar innehåller olja, reningskemikalier och även tungmetaller som skadar både miljö och hälsa. Bly orsakar skador på nervsystemet, kadmium förstör njurarna och skelettet och organiska material orsakar syrebrist i vatten, fosfor och kväve orsakar övergödning (eutrofiering) som leder till syrebrist (Naturvårdsverket a) Enligt kapitel 9 i miljöbalken avses med miljöfarlig verksamhet: utsläpp av avloppsvatten, fasta ämnen eller gas från mark, byggnader eller anläggningar i mark, vattenområden eller grundvatten, 1. användning av mark, byggnader eller anläggningar på ett sätt som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön genom annat utsläpp än som avses i 1 eller genom förorening av mark, luft, vattenområden eller grundvatten, eller 2. användning av mark, byggnader eller anläggningar på ett sätt som kan medföra olägenhet för omgivningen genom buller, skakningar, ljus, joniserande eller icke- joniserande strålning eller annat liknande. Enligt miljöbalken definieras som verksamhetsutövare och ansvarig för sin verksamhet: den som bedriver eller har bedrivit miljöfarlig verksamhet (MB 9 kap.1§) den som har vidtagit en åtgärd som orsakat en miljöskada (MB 2 kap.8§) den fastighetsägare som förvarar avfall på sin mark. I miljöbalken under rubriken allmänna hänsynsregler beskrivs vissa grundläggande bestämmelser som verksamhetsutövaren har ansvar för. Hänsynsreglerna visar att alla som bedriver en verksamhet måste skyddsåtgärda, förebygga och hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö. Miljöbalken i det andra kapitlet skriver tydligt om vissa krav och principer såsom kunskapskrav, försiktighetsprincip, princip om bästa möjliga teknik, produktvalsprincip, hushållningsprincip, kretsloppsprincip och lokaliseringsprincip. I Miljöbalkens andra kapitel redovisas hänsynsreglerna: 2 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. 3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 4 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism. Lag (2006:1014). 7 5 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand skall förnybara energikällor användas. 6 § För en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång