15 Bilaga 1 Planbeskrivning För Tillägg Till Detaljplan För Del Av
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PLANBESKRIVNING 1 (5) Planavdelningen 2011-08-15 S-TDp 2011-07439-54 Malin Klåvus Tfn 08-508 273 49 Förslag Tillägg till detaljplan för del av fastigheten Helgeandsholmen 1 (Bankkajen) i stadsdelen Gamla Stan i Stockholm S-TDp 2011-07439-54 HANDLINGAR Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra att fastighetsägaren (Riksdagsförvaltningen) kan stänga av Bankkajen från gångtrafik. Detaljplanen utförs som en tilläggsplan som upphäver planbestämmelsen x (gångtrafikområde) i gällande plan. PLANDATA Tilläggsplanen omfattar Bankkajen som är en del av fastigheten Helgeandsholmen 1. Helgeandsholmen 1 ägs av Riksdagsförvaltningen. Karta med det aktuella området, Bankkajen, rödmarkerat Godkänt dokument - Malin Olsson, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-15, Dnr 2011-07439 2 (5) S-TDp 2011-07439-54 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan 1999 I översiktsplan 1999 ligger Helgeandsholmen 1 inom stadskaraktären Gamla Stan med riktlinjen att hela området ska bevaras som kulturreservat. Gamla Stan ingår även i ”speciellt bevarandeområde” som anger att Gamla Stan ska förbli en levande stadsdel. Promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm Planområdet ligger inom innerstadsbebyggelse och på gränsen till stads- utvecklingsområdet City. I kapitlet om City framgår bland annat att det finns utvecklingsmöjligheter när det gäller huvudstråk, planområdet är inte särskilt utpekat för detta. Detaljplan För planområdet gäller Pl 7878 som fastställdes 23 jan 1981. Planen anger att Bankkajen ej får bebyggas och att den ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik samt ledningar. Riksintresse Planområdet ingår i riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. FÖRUTSÄTTNINGAR Skyddsobjekt På Helgeandsholmen 1 ligger byggnader som används av riksdagen. Riksdagen är skyddsobjekt enligt skyddslag (2010:305) vars syfte är att bestämma åtgärder till förstärkt skydd, bland annat för byggnader som disponeras av riksdagen. Enligt 7 § innebär beslut om skyddsobjekt att obehöriga inte har tillträde till skyddsobjektet. Foto över Helgeandsholmen och en av riksdagsbyggnaderna. Bankkajen sträcker sig längs vattnet utmed den rundade byggnaden. Godkänt dokument - Malin Olsson, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-15, Dnr 2011-07439 3 (5) S-TDp 2011-07439-54 Användning Bankkajen är idag tillgänglig för allmänheten genom ett servitut för allmän gångtrafik. Detta grundar sig på x-området i planen Pl7878. Kvällar och nätter är Bankkajen avstängd enligt avtal från år 1980 med staden. Att röra sig längs vattnet på Bankkajen är en tillgång för stadens invånare och besökare men de stora flödena av fotgängare rör sig på Riksgatan (Drottninggatans förlängning). Bankkajen är avstäng på kvällar och nätter. Behov av avspärrning Vid vissa tillfällen kan Bankkajen ur säkerhetssynpunkt behöva spärras av, enligt uppgift ungefär 5 gånger per år. Anledningen kan vara information som föranleder en förhöjd hotbild i kombination med den verksamhet som bedrivs i byggnaderna i form av exempelvis den demokratiska beslutsprocessen eller internationella besök. Eftersom Bankkajen enligt gällande servitut ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik, och då jämställs med annan allmän plats, kan avspärrning från fotgängare endast komma till stånd efter att Polismyndigheten fattat ett särskilt beslut om detta. FÖRÄNDRINGAR En ny detaljplan för området innebär att bestämmelsen x – gångtrafikområde tas bort från Bankkajen i gällande plan. Detaljplanen görs som en tilläggsplan. Om bestämmelsen tas bort och servitutet upphävs kan Bankkajen stängas av för gångtrafik så som fastighetsägaren önskar. Allmänhetens fortsatta tillgång till Bankkajen bör regleras genom särskilt avtal mellan staden och riksdagsförvaltningen. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Förslaget innebär att området kan stängas av från allmän gångtrafik. Detta bedöms inte medföra några konsekvenser för miljön. Godkänt dokument - Malin Olsson, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-15, Dnr 2011-07439 4 (5) S-TDp 2011-07439-54 Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande påverkan som åsyftas i PBL eller MB att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget strider inte mot stadens översiktliga planering och bedöms inte heller strida mot andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Den planerade förändringen bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö-, kulturarv eller människors hälsa. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Stadsbyggnadskontoret upprättar detaljplan. Fastighetsägaren ansvarar för och bekostar tomtmarkens anordnande och anslutningar mot allmän platsmark. Fastighetsbildningsåtgärder handläggs av Lantmäterimyndigheten. Planprocess Detaljplanen handläggs med normalt förfarande, dock utan program. Tidplan Samråd kvartal 3, 2011 Utställning kvartal 4, 2011 Antagande SBN kvartal 1, 2012 Fastighetsrättsliga frågor Markägoförhållanden Planområdet omfattar del av Helgeandsholmen 1 som ägs av Riksdagsförvaltningen. Fastighetsbildning Genom fastighetsreglering ändras servitutet för allmän gångtrafik på Helgeandsholmen 1 (till förmån för Gamla Stan 1:2) till att inte gälla längs Bankkajen. Fastighetsägarna ansöker om detta hos Lantmäterimyndigheten. Avtal Allmänhetens fortsatta tillgång till Bankkajen bör regleras genom särskilt avtal mellan staden och riksdagsförvaltningen Ekonomiska frågor Avtal Planavtal har tecknats mellan stadsbyggnadsnämnden och Riksdagsförvaltningen avseende kostnader för detaljplanens framtagande. Ekonomi Staden får inga intäkter eller utgifter till följd av planens genomförande. Godkänt dokument - Malin Olsson, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-15, Dnr 2011-07439 5 (5) S-TDp 2011-07439-54 Tekniska frågor Geotekniska förhållanden Fastighetsägaren ansvarar för att genomföra erforderlig geoteknisk undersökning innan eventuella arbeten påbörjas. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från att detaljplanen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE Detaljplanen har upprättats av Malin Klåvus och Pia Westerlund på stadsbyggnadskontoret. Malin Olsson Malin Klåvus planchef planhandläggare Godkänt dokument - Malin Olsson, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-15, Dnr 2011-07439.