Förslag Till Tilläggsplan Till Detaljplan För Del Av Helgeandsholmen 1(Bankkajen) I Stads- Delen Gamla Stan, S-Tdp 2011-07439-54

SÖDERMALMS STADSDELSFÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1005-2011-1.5.3. ADMINISTRATIVA AVDEL NINGEN SID 1 (3) 2011-09-02

Handläggare: Agneta Pernu Olofsson Till Telefon: 508 13 034 Södermalms stadsdelsnämnd 2011-09-29

Förslag till tilläggsplan till detaljplan för del av Helgeandsholmen 1(Bankkajen) i stadsdelen Gamla Stan, S-TDp 2011-07439-54

Remiss från stadsbyggnadskontoret

Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.

2. Beslutet justeras omedelbart.

Anders Carstorp Ted Emanuelsson Stadsdelsdirektör Administrativ chef

Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har upprättat och översänt för yttrande ett förslag till tillägg till detaljplan som innebär att fastighetsägaren (Riksdagsförvaltningen) kan stänga av Bankkajen på Helgeandsholmen från gångtrafik. Riksdagsbyggnaden på Helgeandsholmen är skyddsobjekt enligt skyddslag och Bankkajen behöver därför av säkerhetsskäl spärras av några gånger per år. Eftersom området enligt planbe- stämmelse i gällande plan är tillgängligt för allmän gångtrafik kan avspärrning endast ske efter att Polismyndigheten fattat ett särskilt beslut om detta. Tilläggs- planen upphäver planbestämmelsen x (gångtrafikområde) i gällande plan och där- med servitutet för allmän gångtrafik i området. I planförslaget framhålls att all- mänhetens fortsatta tillgång till Bankkajen bör regleras genom särskilt avtal mellan staden och riksdagsförvaltningen.

Förvaltningen har inget att invända mot en förändring i detaljplanen som medför att Bankkajen kan spärras av med ett enklare förfarande än idag, vid de tillfällen när det behövs av säkerhetsskäl. Det är dock viktigt att se till att allmänheten i

Box 4270, 102 66 Stockholm. Besöksadress: Medborgarplatsen 25 Telefon 08 - 508 12 000. Fax 08 – 508 12 066 E-post: [email protected]

www.stockholm.se/soder TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1005-2011-1.5.3. SID 2 (3)

övrigt får fortsatt tillgång till platsen, då den har ett unikt läge i kulturhistorisk miljö och erbjuder vackra utblickar i hjärtat av Stockholm. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av den administrativa avdelningen. De lokala handikapp- och pensionärsråden har beretts tillfälle att lämna synpunkter på remissen.

Bakgrund och remissbehandling Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till tilläggsplan till detaljplan för del av Helgeandsholmen 1 (Bankkajen) som innebär att planbestämmelsen x (gångtrafikområde) upphävs i gällande plan. Förslaget har skickats på remiss till bl.a. Södermalms stadsdelsnämnd. Remisstiden sträcker sig till den 19 september 2011. Förvaltningen har dock kommit överens med stadsbyggnadskontoret om att yttrandet kan skickas efter att ärendet har behandlats på nämndsammanträdet den 29 september.

Inget samrådsmöte kommer att hållas.

Planförslaget Planförslaget består av en plankarta med bestämmelser. Till planen hör planbeskrivning. Planbeskrivning och plankarta bifogas i bilaga 1 och 2.

Planens syfte Planen syfte är att möjliggöra att fastighetsägaren, Riksdagsförvaltningen, kan stänga av Bankkajen från gångtrafik. Detaljplanen utförs som en tilläggsplan som upphäver planbestämmelsen x (gångtrafikområde) för Bankkajen i den gällande planen.

Planområde och gällande detaljplan Tilläggsplanen omfattar Bankkajen som är en del av fastigheten Helgeandshol- men 1. Fastigheten ägs av Riksdagsförvaltningen. Gällande detaljplan för området fastställdes 1981 och anger att Bankkajen ej får bebyggas och att den ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik samt ledningar.

Riksintresse Planområdet ingår i riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården.

Befintliga förhållanden Skyddsobjekt På Helgeandsholmen 1 ligger byggnader som används av riksdagen. Riksdagen är skyddsobjekt enligt skyddslag (2010:305). Enligt 7 § innebär beslut om skyddsobjekt att obehöriga inte har tillträde till skyddsobjektet.

Förslag till tilläggsplan till detaljplan för del av Helgeandsholmen 1(Bankkajen) i stadsdelen Gamla Stan, S -TDp 2011-07439-54 Box 4270, 102 66 Stockholm. Besöksadress: Medborgarplatsen 25 Telefon 08-508 12 000. Fax 08-508 12 066 E-post: [email protected] www.stockholm.se/soder

TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1005-2011-1.5.3. SID 3 (3)

Användning Bankkajen är idag tillgänglig för allmänheten genom ett servitut för allmän gång- trafik som grundar sig på x-området i gällande plan. Kvällar och nätter är Bankka- jen avstängd enligt avtal från år 1980 med staden. Det är en tillgång för allmänhe- en att röra sig längs vattnet på Bankkajen, men de stora flödena av fotgängare rör sig på Riksgatan (Drottninggatans förlängning) påpekas i planförslaget.

Behov av avspärrning Vid vissa tillfällen kan Bankkajen behöva spärras av ur säkerhetssynpunkt. Enligt uppgift rör det sig om ungefär 5 gånger per år, anges det i planförslaget. Anled- ningen kan vara en förhöjd hotbild i kombination med verksamhet som bedrivs i byggnaderna, exempelvis den demokratiska beslutsprocessen eller internationella besök. Eftersom Bankkajen enligt gällande servitut ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik och då jämställs med annan allmän plats, kan avspärrning från fotgäng- are endast ske efter att Polismyndigheten fattat ett särskilt beslut om detta.

Förändringar En ny detaljplan för området, utformad som en tilläggsplan, innebär att bestäm- melsen x - gångtrafikområde - tas bort från Bankkajen i gällande plan. Om be- stämmelsen tas bort och servitutet upphävs kan Bankkajen stängas av för gångtra- fik så som fastighetsägaren önskar. Allmänhetens fortsatta tillgång till Bankkajen bör regleras genom ett särskilt avtal mellan staden och riksdagsförvaltningen framhålls det i planen.

Konsekvenser för miljön Planförslaget innebär att området kan stängas av från allmän gångtrafik, vilket inte bedöms innebära några konsekvenser för miljön. Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte medför sådan betydande påverkan som åsyftas i plan- och bygglagen eller miljöbalken att en miljöbedömning behöver göras.

Planförslaget strider inte mot stadens översiktliga planering och bedöms inte med- föra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.

Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har inget att invända mot en förändring i detaljplanen för området så att en avspärrning av Bankkajen, då det behövs av säkerhetsskäl, kan göras med ett enklare förfarande än idag. Det är dock viktigt att allmänhetens fortsatta till- gång till platsen säkras trots att servitutet för allmän gångtrafik upphävs. Platsen har ett unikt läge i en kulturhistorisk miljö med fina utblickar över vackra delar av centrala Stockholm och är därför av stort värde för allmänheten att ha tillträde till.

Bilagor

TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1005-2011-1.5.3. SID 4 (3)

1. Planbeskrivning avseende förslag till tilläggsplan till detaljplan för del av Hel- geandsholmen 1 (Bankkajen) i stadsdelen Gamla Stan 2. Plankarta med bestämmelser ______