Immer – Überall – Für Alle Ub Le Ienn
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Spitex-Biel_JB-2013-Umschlag.indd 1 0842 804020 immer –überall –füralle (CHF 0.08/MIN) Gestaltung : Polygrafi e, Stiftung Battenberg, Biel – Druck : Ediprim, Biel – 4.2014 Rapport annuel Jahresbericht 2013 Leubringen-Magglingen Evilard-Macolin Biel Bienne Pieterlen/Lengnau Perles / Longeau 11.04.14 10:49 Inhaltverzeichnis Sommaire 1 Ist der Kanton noch ein zuverlässiger Vertragspartner ? 3 Le Canton est-il encore un partenaire fiable ? 5 Die Politik trifft weitreichende Entscheide 8 Quand les politiques prennent des décisions de longue portée 10 Das Jahr 2013 aus Sicht Human Resources 12 L’année 2013 du point de vue des Ressources Humaines 13 Qualitätsbericht 15 Rapport Qualité 16 Kompetenzteam Psychiatrie 17 Team de compétences psychiatrie 19 Kinderspitex Biel-Bienne Regio 20 Soins pédiatriques à domicile Biel-Bienne Regio 22 Ein erlebnisreicher Tag einer FaGe-Lernenden 23 Une journée riche en expérience dans le parcours d’une apprenante ASSC 24 Rückblick Finanzen 2013 26 Rétrospective Finances 2013 28 Jahresabschluss / Bilan annuel 30 Vereinsrechnung / Comptes de l’association 39 Vorstand Spitex Biel-Bienne Regio / Comité Spitex Biel-Bienne Regio 40 Liste der Spender und Gönner / Liste des donateurs 42 Spitex Biel-Bienne Regio Spitex-Biel_JB-2013-Umschlag.indd 2 11.04.14 10:49 Ist der Kanton noch ein zuverlässiger Vertragspartner ? Von Jahr zu Jahr ändert der Regierungsrat, der Großrat die finanziellen Rahmenbedin- gungen der Spitex. Wie soll da Kontinuität, Qualität sowie finanzielle Sicherheit noch gewährleistet werden können ? Ein fast unmögliches Unterfangen. Die politischen Entscheide vom November sollen jeweils innerhalb zwei bis drei Monate schon umge- setzt sein. Das Korsett wird immer enger, der Leistungsauftrag ist immer schwieriger umzusetzen. Der Vorstand musste sich der Frage stellen, ob dieser noch unterzeichnet werden soll, insbesondere für die ärztlich verordneten, hauswirtschaftlichen Leistun- gen, die so, wie bis anhin, nicht mehr angeboten werden können. Im Weiteren muss die Liquidität gesichert sein, damit die Löhne ausbezahlt werden können. Leider erhalten wir die Rückvergütungen von der GEF regelmässig verspätet, so entstehen finanzielle Engpässe, die anderweitig überbrückt werden müssen. Der Vorstand hat sich also vor allem der finanziellen Situation und der drohenden, wie auch beschlossenen Verknappung der Ressourcen gewidmet. Dies mit den strategischen Zielen : • Die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung trotz allem zu gewährleisten • Die Marktleaderposition zu stärken, insbesondere in der Pflege • Die hauswirtschaftlichen Leistungen, wenn immer möglich anzubieten • Keine finanziellen Risiken einzugehen, damit keine Verluste erzielt werden • Den Angestellten weiterhin bestmögliche Arbeitsbedingungen bieten zu können Zusammen mit der Geschäftsleitung ist es gelungen, weiterhin ein klientenfreundli- ches Angebot der Spitexleistungen, inkl. Hauswirtschaft, anbieten zu können. Wir bedauern jedoch, dass dies leider nur mit Entlassungen möglich sein wird. (Be- richt des Geschäftsleiters.) Der Verein Die Mitgliederversammlung im Mai 2013 fand wiederum im Restaurant Résidenz au Lac in Biel statt. Herr Samuel Grünenwald wurde für weitere drei Jahre in den Vorstand gewählt. Im August konnte der Vorstand ein neues Vorstandsmitglied begrüssen und wählen. Frau Yvonne Basile von Leubringen wurde vom Gemeinderat Leubringen vorge- schlagen. Sie arbeitet bereits über 20 Jahre im Spitalzentrum Biel und ist dort die Ansprechsperson für die Spitexorganisationen. 1 Spitex-Biel_JB-2013.indd 1 11.04.14 11:04 Dank der Geschäftsleitung und dem Personal Für das aussergewöhnliche Engagement in Bezug der Sparmassnahmen, danke ich im Namen des Vorstandes der gesamten Geschäftsleitung, insbesondere dem Geschäftsleiter Markus Irniger. Aber auch den geduldigen, verständnisvollen Mitarbeitenden, die all diese Massnahmen vor Ort umsetzen und mittragen müssen, gebührt ein herzliches Dankeschön. Martin Wiederkehr Präsident Verein Spitex Biel-Bienne Regio Amélie, 6 ans 2 Spitex-Biel_JB-2013.indd 2 11.04.14 11:04 Le Canton est-il encore un partenaire fiable ? Le Grand Conseil et le Conseil Exécutif modifient années après années les condi- tions cadres du financement de Spitex posant des conditions qui compliquent le maintien de la continuité, de la qualité et de la sécurité financière au sein de notre organisation. De fait, cet exercice relève de la haute voltige, les décisions politiques prises en novembre devant déjà être mises en pratique dans un délai de deux à trois mois. L’étau se resserre autour de notre contrat de prestations qui est de plus en plus difficile à mettre en pratique. Le Comité a dû se questionner sur l’opportunité de signer le nouveau contrat de prestation dont les modifications concernent surtout les prestations d’aide-ménagère prescrites par un médecin qui ne pourront plus être dispensées comme précédemment. Par ailleurs, l’organisation doit disposer de suffisamment de liquidités afin de pouvoir verser les salaires. Malheureusement, le remboursement des subventions de la Direction de la Santé Publique et des Affaires sociales s’effectue régulièrement avec retard ce qui entraîne des difficultés Noemi, 7 Jahre 3 Spitex-Biel_JB-2013.indd 3 11.04.14 11:04 financières qui doivent être résolues par d’autres moyens. C’est pourquoi, le Comité a surtout planché sur les enjeux financiers de l’organisation ainsi que sur les menaces réelles et futures liées à la pénurie de ressources et a fixé les objectifs stratégiques suivants : • Garantir malgré tout les soins médicaux de base à la population • Renforcer la position de Leader de Spitex sur le marché, en particulier dans le domaine des soins • Offrir des prestations d’aide ménagère, chaque fois que possible • Ne prendre aucun risque financier afin de ne pas générer des pertes • Continuer à offrir au personnel des conditions de travail les plus attractives possibles En collaboration avec la Direction, le Comité a pu établir pour les clients une offre de prestations attractive incluant des prestations d’aide ménagère. Cependant, pour ce faire, il a été contraint à prononcer des licenciements ce qui est infiniment regrettable (lire rapport du Directeur). L’association L’assemblée générale de mai 2013 a eu lieu au Restaurant de la Résidence au Lac à Bienne. Mr Samuel Grünenwald a été réélu au Comité pour trois années supplé- mentaires. En août, le Comité a accueilli un nouveau membre, Mme Yvonne Basile d’Evilard qui nous a été proposée par le Conseil Communal d’Evilard. Elle travaille depuis plus de vingt ans au sein du Centre Hospitalier de Bienne en qualité de per- sonne de contact pour les organisations Spitex. Merci à la Direction et au personnel Au nom du Comité, j’adresse mes remerciements à l’ensemble de la Direction, en par- ticulier au Directeur, Markus Irniger, pour son extraordinaire engagement en relation avec les mesures d’économie. Mes remerciements vont également à l’ensemble du personnel qui doit porter et mettre en pratique ces mesures et dont la patience et la compréhension méritent d’être honorées. Martin Wiederkehr Président Association Spitex Biel-Bienne Regio 4 Spitex-Biel_JB-2013.indd 4 11.04.14 11:04 Die Politik trifft weitreichende Entscheide Leider mussten wir, trotz grosser Gegenwehr, akzeptieren, dass der Grosse Rat wie auch der Regierungsrat, im Rahmen des Sparprogrammes 2014 Entscheide getroffen haben, die sich sowohl auf die Klienten wie auch auf die Spitex Biel-Bienne Regio sehr negativ auswirken. So wurde entschieden, die Subventionen im Bereich der haus- wirtschaftlichen und sozialbetreuerischen Leistungen ersatzlos zu streichen. Zusätz- lich wurden die Versorgungsbeiträge um 25 % gekürzt. Die kurzfristigen Konsequenzen führten zum Entscheid, dass wir anfangs 2014 12 Mitarbeitende entlassen müssen, die ohne eigenes Verschulden ihre Arbeitsstelle verlieren werden. Andererseits wer- den ca. 70 % der Klienten einen höheren Tarif für die hauswirtschaftlichen Leistungen bezahlen müssen. Deshalb gehen wir davon aus, dass viele Klienten nicht in der Lage sein werden die Leistungen weiterhin bezahlen zu können und gezwungen sind, diese bei uns abzusagen. Das könnte eine Unterversorgung bedeuten. Die Konsequenzen sind im Moment noch nicht absehbar. Weiterentwicklung im Geschäftsjahr 2013 Im letzten Geschäftsjahr entwickelten wir die Spitex Biel-Bienne Regio nachhaltig weiter. Wir haben uns intensiv mit RAI Home-Care beschäftigt und im Rahmen einer Projektgruppe die Einführung dieses Abklärungs-Tools realisiert. Zudem stellten wir im letzten Jahr auf die Smartphone Technologie um. Alle Mitarbeitenden verfügen über ein solches Gerät. Der Vorteil ist die vielseitige Anwendung. So werden nicht nur die verschiedenen Codes für die verrichtete Arbeit eingegeben, sondern auch die Tagesplanung pro Mitarbeiterin ist darauf ersichtlich. Dank Navigation finden unsere Mitarbeitenden die Klienten noch besser, insbesondere in der Nacht. Praktischerweise kann mit dem Smartphone auch telefoniert werden. Im Bereich der Pflege bauten wir unsere Kompetenz aus. So implementierten wir im abgelaufenen Jahr unser Team ambulante Psychiatrie. Das Team besteht aus der Teamleitung sowie sechs Fachfrauen Psychiatrie. Auch in der Kinderspitex hatten wir einmal mehr ein grosses Wachstum und dementsprechend vergrösserten und verstärkten wir das Kinderspitex-Team. Stetiger Wandel Die Zeiten der stabilen und planbaren Spitex Organisation Biel-Bienne Regio sind de- finitiv vorbei. Jedes Jahr müssen wir uns einerseits mit den Vorgaben der Politik und der Gesundheits- und Fürsorgedirektion