Treinta Y Tres.Indd
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TREINTA Y TRES Indicadores sociodemográficos seleccionados por Sección Censal, Localidades Censales y áreas gestionadas por municipios a partir de la información del censo 2011 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Ministro: Daniel Olesker (2011-2014) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Directora: Laura Nalbarte fondo de población de las naciones unidas (unfpa) Representante: Denise Cook Elaboración del documento: Mariana Cabrera Producción Gráfica CEBRA Comunicación Visual www.cebra.com.uy Primera edición: Diciembre 2013 Segunda edición: Mayo 2015 los textos incluidos en esta publicación no reflejan necesariamente las opiniones del UNFPA. Este documento es para distribución general. Se autorizan las reproducciones y traducciones siempre que se cite la fuente. Queda prohibido todo uso de esta obra, de sus reproducciones o de sus traducciones con fines comerciales. PRESENTACION EL PRESENTE DOCUMENTO fue creado en el marco del proyecto Municipio, se entendió pertinente incluir esta información. para ello conjunto “Apoyo a la Protección Social en Uruguay: Políticas de se utilizó la versión más actualizada sobre estos límites provista por Infancia y Políticas de Cuidados” acordado entre el gobierno el Sistema de Información Territorial de la Dirección Nacional de Uruguayo y el Sistema de Naciones Unidas en el Uruguay. Dicho Ordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento proyecto contemplaba, en uno de sus componentes, el desarrollo Territorial y Medio Ambiente (Ver detalles en “Contenidos”). Ver de estrategias para contribuir a cubrir algunos vacíos de información nota sobre Áreas Gestionadas por Municipios para la implementación de un Sistema Nacional de Cuidados (SNC). En esa dirección se diseñó un plan de explotación de la información CONTENIDOS censal centrado en el análisis de áreas temáticas de particular interés, y se fortalecieron las capacidades técnicas para la explotación de la Temas de interés: información de los Censos de Población, Hogares y Viviendas 2011 de utilidad, particularmente, para el diseño del despliegue territorial este documento presenta un conjunto de indicadores censales del Sistema de Cuidados. referidos a características demográficas (indicadores de paridez, ascendencia étnico-racial, inmigración departamental), de Como resultado de este proyecto se obtuvo una serie de educación, de actividad laboral, de discapacidad autodeclarada, de indicadores específicos sobre las poblaciones prioritarias (primera características de viviendas y hogares (con énfasis en lasn ecesidades infancia, personas adultas mayores y personas con discapacidad) a Básicas) y de acceso a Tecnologías de la Información y Comunicación diferente niveles de agregación territorial, que fueron integrados (Tic’s). cada indicador se presenta acompañado de su definición. al Observatorio Social del MIDES1, para visibilizar y dimensionar la incidencia de las situaciones de dependencia y las áreas donde existe Tablas: una mayor demanda de respuestas por parte del Estado. Las tablas presentan los indicadores desagregados por Secciones por otra parte, en el marco del Grupo de Trabajo del sistema de censales y por localidades censales. También se presentan cuidados, bajo la órbita de la dirección de política social del MIDES, indicadores referidos a un agrupamiento de Localidades Censales, con la asistencia técnica del ine y con el apoyo de especialistas en los casos en los que se ha identificado que las mismas forman nacionales e internacionales, se llevaron adelante una serie de parte de un conglomerado urbano único. acciones para fortalecer el uso de la información social proveniente Mapas3: de los Censos 2011 a diferentes niveles de desagregación territorial. En este marco se realizaron talleres de capacitación para personal en cada temática han sido seleccionados algunos indicadores y técnico de instituciones de alcance nacional y departamental y se mapeados sobre las secciones censales del departamento. Las presentó la aplicación web Censo 2011 en línea del INE2 en casi todas gráficas de barras superpuestas sobre los mapas, representan los las capitales departamentales. estas instancias permitieron además valores de la tabla de cada indicador y permiten comparar la situación listar una serie de demandas concretas sobre indicadores censales de las Secciones Censales al interior del departamento. Para una de interés para su uso en la gestión territorial y la implementación adecuada comparación entre las diferentes gráficas de barras de una de políticas públicas. misma sección es fundamental tomar en cuenta las definiciones y las poblaciones sobre las que se ha construido cada indicador. La generación de los presentes fascículos departamentales con indicadores por Secciones Censales, Localidades Censales y Áreas Pirámides de población: Gestionadas por Municipios es producto de este proceso de trabajo e esta representación gráfica permite visualizar la estructura por edad intercambios con usuarios que requieren información con diferentes y sexo de una población. Se presenta la población departamental, niveles de agregación territorial. en este sentido, los censos de la capital departamental (Localidad Censal), las cuatro Localidades población, hogares y viviendas constituyen una fuente fundamental Censales de mayor población y la población rural dispersa (población para la obtención de indicadores con diferente alcance territorial. residente en áreas no amanzanadas). NIVELES DE AGREGACION TERRITORIAL SELECCIONADOS Las Secciones y Localidades censales son delimitaciones geográficas NOTA sobre las Áreas Gestionadas por Municipios: Los límites de las áreas gestionadas por cada Municipio fueron provistos por el sistema de información que el instituto nacional de estadística utiliza como unidades de territorial (SIT) de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT), agregación de la información Censal al interior de los territorios Ministerios de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA). departamentales. surgen de un trabajo conjunto de dinoT y las intendencias/Municipios de cada departamento, con fecha de vigencia Diciembre 2013. Los Municipios conforman el tercer nivel de gobierno. Las Áreas Gestionadas por Municipio son delimitaciones geográficas que se los límites de las áreas gestionadas por cada Municipio no coincide necesariamente con las delimitaciones de las unidades geoestadísticas mínimas aproximan a los territorios que dentro de cada departamento son utilizadas en el censo 2011 (zonas censales) por lo cual para la elaboración de gestionados en forma directa por los Municipios, de acuerdo a la los indicadores por Municipio se evaluó la inclusión o exclusión de cada una de información provista por las autoridades de cada departamento estas zonas (manzanas). El criterio adoptado fue incluir una zona si más de la (Intendencias y Alcaldías). Estas áreas están en proceso de mitad de su área queda dentro del límite real del Municipio y excluir aquellas cuya consolidación/modificación, a lo que se agrega que para 2015 se área mayoritaria queda fuera del mismo. Cuando para un Municipio son varias instalarán nuevos Municipios en varios departamentos. A pesar de las zonas que presentan este problema, se incluyen algunas y se excluyen otras, de modo de compensar la superficie incluida y excluida para obtener un área no contar aún con una delimitación definitiva y dada la importancia total similar al área real del Municipio. este trabajo fue realizado por Uruguay de contar por primera vez con indicadores censales que permitan Integra (oficina de planeamiento y presupuesto-opp) con la colaboración del conocer las características de las áreas gestionadas por cada Departamento de Infraestructura Geoestadística (instituton acional de estadística -INE) y el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA). 1 Pueden encontrarse en la web del Observatorio Social, dentro del componente indicado- res Módulo censo 2011 (http://observatoriosocial.mides.gub.uy ) 2 Aplicación accesible en http://www.ine.gub.uy/censos2011/index.html, Procesador en 3 los mapas fueron elaborados por el departamento de infraestructura Geoestadística del línea Redatam instituto nacional de estadística INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS SELECCIONADOS, POR SECCION CENSAL, LOCALIDADES Y MUNICIPIOS A PARTIR DE LA INFORMACION DEL CENSO 2011 - 3 Índice Temas e indicadores INDICE CUADROS INDICE GRAFICAS cuadro 1. población en hogares parti culares, hogares parti culares, viviendas Gráfi cas 1 a 7. distribución porcentual de la población por grupos parti culares y tasa media anual de crecimiento intercensal (1996- quinquenales de edad y sexo. Total departamental, localidades 2011) según sección censal, localidad censal y Área Rural, Área censales con mayor población y área rural. Treinta y Tres Gesti onada por Municipio. Treinta y Tres. cuadro 2. número de personas por grandes grupos de edad y sexo según INDICE MAPAS sección censal, localidad censal y Área Rural, Área Gesti onada por Municipio. Treinta y Tres. cuadro 3. Índice de masculinidad y relaciones de dependencia demográfi ca Mapa 1. Secciones Censales y Localidades Censales de Treinta y Tres según sección censal, localidad censal y Área Rural, Área Mapa 2. Tasa media anual de crecimiento intercensal (1996-2011) Gesti onada por Municipio. Treinta y Tres. según sección censal. Treinta y Tres cuadro 4. Tamaño promedio de hogares parti culares y porcentaje de Mapa 3. porcentaje de población rural (áreas no amanzanadas) según hogares parti culares con personas hasta 3 años, hasta 17 años Sección