Análisis De Los Servicios Sociales De La Comarca De La Ribagorza
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View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Repositorio Universidad de Zaragoza UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DEL TRABAJO GRADO EN TRABAJO SOCIAL Análisis de los Servicios Sociales de la Comarca de La Ribagorza TRABAJO FIN DE GRADO Alumnas: Buetas Perera, Sandra Fumanal Pique, Sonia Director: Eito Mateo, Antonio Zaragoza, Junio de 2015 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3 2. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 5 3. MARCO DESCRIPTIVO............................................................................................. 6 3.1 COMARCA LA RIBAGORZA .............................................................................. 6 3.2 CONCEPTUALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES ................................. 17 3.3 SERVICIOS SOCIALES DE ATENCIÓN PRIMARIA ............................... 21 3.4 SERVICIOS SOCIALES DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA ..................... 28 3.6 SERVICIOS SOCIALES DE NATURALEZA MIXTA ................................... 32 4. ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE LA COMARCA DE LA RIBAGORZA ................................................................................................................. 33 4.1 SERVICIOS SOCIALES COMARCALES .................................................... 36 4.2 CRUZ ROJA .................................................................................................... 39 4.3 CÁRITAS ....................................................................................................... 42 4.4 EL REMÓS ..................................................................................................... 44 4.5 ASOCIACIÓN DE FAMILIAS CONTRA LAS DROGAS ........................... 48 5. VALORACIÓN SOBRE EL IMPACTO Y CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS EN LA COMARCA DE LA RIBAGORZA .................................................................. 50 6. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 53 7. PROPUESTAS DE MEJORA .................................................................................... 56 8. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 58 9. ANEXO ...................................................................................................................... 63 Anexo 1. Índice de Tablas e Ilustraciones .................................................................. 63 Anexo 2. Informantes en las entrevistas ..................................................................... 64 Anexo 3. Guiones entrevistas .................................................................................... 65 3.1 Guión entrevista al profesional de Atención Primaria ..................................... 65 3.2 Guión de la entrevista al profesional de Atención Especializada .................... 67 3.3 Guión entrevista al usuario de Atención Primaria ........................................... 69 3.4 Guión entrevista al usuario de Atención Especializada ................................... 70 2 1. INTRODUCCIÓN El presente trabajo fin de grado de tipo investigación, es el resultado de una búsqueda de información bibliográfica, una elaboración personal, una investigación y unas entrevistas. Se trata de una aproximación al desarrollo de los Servicios Sociales en el ámbito rural, teniendo en cuenta de que es un tema que no ha despertado un interés por ser analizado, en comparación con el ámbito urbano. A lo largo de los años, con la descentralización de las competencias del Estado, el medio rural se ha beneficiado de mejoras en los recursos, servicios, programas y proyectos. En la actualidad, este progreso se ha visto afectado por la crisis económica. A causa de ello, los habitantes del medio rural están observando la continua pérdida de su calidad de vida. Nuestra aproximación se centra en la Comarca de La Ribagorza ya que podemos observar este fenómeno de forma próxima. Por ello la motivación de este trabajo es doble, por un lado, analizar, descubrir, comparar y valorar los Servicios Sociales más relevantes que dispone la comarca y por otro lado, como futuras Graduadas de Trabajo Social y habitantes de este territorio, conocer las fortalezas y debilidades con el fin de proponer propuestas de mejoras en un futuro. El siguiente Trabajo de Fin de Grado es una investigación: Básica, ya que intenta incrementar y adquirir un mejor conocimiento de la realidad social. Cualitativa, puesto que la finalidad del mismo es profundizar y diagnosticar sobre un fenómeno social. Seccional, teniendo en cuenta el momento de recogida de información, ya que esta se caracteriza por la recogida de información en un momento en el tiempo. Evaluativa, porque se valorará la ejecución y la utilidad de los servicios sociales. Mixta, debido a que se ha obtenido la información de fuentes primarias y secundarias. 3 El objetivo general es analizar los Servicios sociales más relevantes de la Comarca de La Ribagorza, a partir de unos criterios que permitan la comparación. En cuanto a los objetivos específicos son: - Conocer los Servicios Sociales de la comarca. - Diferenciar entre la cobertura de los Servicios Sociales de atención primaria y los Servicios Sociales Especializados. - Contrastar el punto de vista de los profesionales y de los usuarios. - Identificar las posibles necesidades no satisfechas de la población. - Realizar propuestas de mejora. La realización del trabajo está estructurada de la siguiente forma: en un primer lugar, se ha realizado una búsqueda de información para la elaboración del marco descriptivo de La Comarca y de los Servicios Sociales de la misma. En segundo lugar, a través del contacto con los servicios y la información obtenida bajo búsquedas selectivas se han seleccionado los más relevantes para la elaboración del análisis. En tercer lugar, previo al análisis se ha realizado el trabajo de campo mediante observación directa, entrevistas a profesionales y usuarios/as con la finalidad de contrastar y ampliar la información. En cuarto lugar, se ha realizado el análisis de los servicios teniendo en cuenta el marco descriptivo, el trabajo de campo y fijando unos criterios de comparación a partir de la literatura especializada sobre Trabajo Social y Servicios Sociales. Posterior a ello, se ha realizado una valoración general sobre el impacto de estos servicios en la propia comarca y unas propuestas de mejora teniendo en cuenta nuestra visión al mismo tiempo que la de los usuarios/as y los profesionales de cada recurso, estructurado de manera jerárquica. Finalmente se presenta la bibliografía consultada y anexos. La elección del tema para este Trabajo Final de Grado se debe a la importancia de los Servicios Sociales, los cuales suponen el medio y espacio de intervención más importante de los profesionales del Trabajo Social para atender a las necesidades de los ciudadanos. 4 2. METODOLOGÍA El enfoque metodológico que se ha seguido para esta investigación, debido a su complejidad social, se basa en una investigación cualitativa y un análisis de contenido. Este análisis de contenido se refiere al uso de memorias y documentos propios que han proporcionado los profesionales de los Servicios Sociales para un mayor conocimiento de los mismos. Se hace referencia a Bonilla y Rodríguez (1997, p.84): “La investigación cualitativa, se deriva y ha sido estimulada por escuelas que son fundamente diferente de las que propugnan por la orientación cuantitativa. La principal característica de la investigación cualitativa es su interés por captar la realidad social “a través de los ojos” de la gente que está siendo estudiada, es decir, a partir de la percepción que tiene el sujeto de su propio contexto” Dado que nuestro trabajo se centra en recoger información subjetiva y las opiniones de los profesionales y usuarios/as entrevistados que participan en los Servicios Sociales más relevantes de la Comarca de la Ribagorza. Se pretende descubrir, comprender e interpretar una realidad, por lo que la finalidad es obtener toda la información necesaria que se requiere para llevar a cabo dicha investigación. Siguiendo a Manuel Sánchez (2004, p.110): “Entre las técnicas e instrumentos para la recuperación de la información en una investigación cualitativa se encuentra la observación, el registro de los datos (diario de campo), la entrevista causal, dirigida o a profundidad; la recuperación de las vivencias cotidianas de los sujetos de un proceso social en una historia de vida (…), las crónicas de reuniones grupales con los sujetos de la investigación y con el propio equipo investigador.” En cuanto a las técnicas cualitativas que se han designado para realización del trabajo son la observación directa, la entrevista, el trabajo de campo, y como herramienta fundamental, la búsqueda bibliográfica. Por ello, ésta nos complementa y ayuda para ponernos en contacto con la realidad que queremos investigar. 5 3. MARCO DESCRIPTIVO 3.1 COMARCA LA RIBAGORZA A continuación se expone la descripción de la Comarca de La Ribagorza en diferentes puntos: Territorio, Población, Historia, Economía, Turismo, Legislación, Lenguas e Infraestructuras. 3.1.1 Territorio La comarca de La Ribagorza se sitúa en el noroeste de la Comunidad Autónoma de Aragón, en concreto, en la provincia de Huesca en la parte central de la cordillera pirenaica en su vertiente