Vilniaus Pedagoginis Universitetas Istorijos Fakultetas Lietuvos Istorijos Katedra Ii Lietuvos Seimas 1923
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
VILNIAUS PEDAGOGINIS UNIVERSITETAS ISTORIJOS FAKULTETAS LIETUVOS ISTORIJOS KATEDRA Raimundas Trinkūnas Lietuvos lokalinės istorijos specialybės II kurso magistrantas II LIETUVOS SEIMAS 1923 -1926 M. Magistro darbas Magistrantas ___________________ (parašas) Raimundas Trinkūnas Leidžiama ginti: Darbo vadovas __________________ (parašas) IF Dekanas __________________ Prof. habl. dr. Liudas Truska (parašas) Doc. dr. Eugenijus Jovaiša darbo įteikimo data: ______________ Registracijos numeris: _____________ Vilnius, 2007 PATVIRTINIMAS APIE ATLIKTO DARBO SAVARANKIŠKUMĄ Patvirtinu, kad įteikiamas magistro darbas „II Lietuvos Seimas 1923 – 1926 m.“: 1. Autoriaus atliktas savarankiškai, jame nėra pateikta kitų autorių medžiagos kaip savos, nenurodant tikrojo šaltinio. 2. Nebuvo to paties autoriaus pristatytas ir gintas kitoje mokymo įstaigoje Lietuvoje ar užsienyje. 3. Nepateikia nuorodų į kitus darbus, jeigu jų medžiaga nėra naudota darbe. 4. Pateikia visą naudotos literatūros sąrašą. Raimundas_Trinkūnas___ _______________ (studento vardas, pavardė) (parašas) 2 TURINYS ĮVADAS ................................................................................................................. 4 I. POLITINĖ SITUACIJA II SEIMO RINKIMŲ IŠVAKARĖSE ............ 10 II. II. SEIMO RINKIMAI: 1. Rinkimai ............................................................................................ 13 2. Rinkimų rezultatai – balsų pasiskirstymas ...................................... 19 3. Kiekybinė ir kokybinė naujojo Seimo sudėtis .................................. 21 III. ANTROJO SEIMO VEIKLA: 1. Vidaus gyvenime: 1.1. Politinėje sferoje ....................................................................... 26 1.2. Tautinių mažumų atžvilgiu ....................................................... 35 1.3. Ekonominėje srityje .................................................................. 41 1.4. Švietime ir kultūroje ................................................................. 44 2. Užsienio politikoje ............................................................................. 48 IŠVADOS ............................................................................................................... 53 ŠALTINIAI IR LITERATŪRA .............................................................................. 55 SANTRAUKA ......................................................................................................... 61 SANTRUMPOS ....................................................................................................... 63 PRIEDAI ................................................................................................................. 64 MAGISTRANTO PASKELBTI DARBAI .............................................................. 78 3 ĮVADAS Lietuva, 1918 m. paskelbusi nepriklausomybę, pasuko demokratijos keliu. Lietuvos piliečiai galėjo tiesiogiai rinkti atstovus į Seimą, kurie atstovautų jų interesams ir lūkesčiams. Pastarąją instituciją suprantame, kaip įstatymų leidimo ir svarbiausias tautos atstovavimo organas. Visa tai rodo šios institucijos svarbą, bei būtinumą istorikams ištirti tarpukario Lietuvos Seimus, kad galėtų išsamiau pažinti tą laikmetį ir jos visuomenę. Moderniojo parlamentarizmo pradžia siejama su Steigiamojo Seimo išrinkimu 1920 m. Neatsitiktinai tyrinėtojai daugiausia domėjosi šio Seimo veikla dėl jo atliktų darbų: priimta konstitucija, įvestas litas, pradėta vykdyti žemės reforma, įsteigtas Lietuvos universitetas ir t.t Pasirinkta Antrojo Seimo tema istoriografijoje susilaukė pernelyg mažai dėmesio ko nebūtų galima pasakyti apie kitus to meto Seimus. Tikriausiai tam įtakos turėjo, kad šis Seimas išdirbęs visą kadenciją nepasižymėjo tokiais bruožais, kaip Pirmasis, kuris buvo paleistas ir Trečiasis, dėl įsigalėjusio A. Smetonos autoritarinio režimo, turėjęs nutraukti savo veiklą. Norint, kad neliktų parlamentarizmo istorijos tyrimuose spragų, vis dar lieka aktualu išsamiau pažinti šio Seimo veiklą ir atliktus darbus. Temos problematika yra tai, kad istoriografijoje nėra išsamaus mokslinio darbo apie Antrąjį Seimą, tik galime rasti veikalų trumpai pristatančių Seimą arba tam tikrus jo aspektus. Šio darbo objektas – Antrasis Seimas ir jo veikla. Tyrimo chronologinės ribos atitinka II Seimo išrinkimą 1923 m. gegužės 13 d. – paskutinis posėdis 1926. kovo 26 d. Darbe bus bandoma aptarti ne tik Seimo veiklą, bet ir jo sudėties kokybinius ir kiekybinius rodiklius. Šio darbo tikslas – išanalizuoti Antrojo Seimo veiklą ir įvertinti atliktus darbus. Tikslui pasiekti keliami šie uždaviniai: 1. pateikti politinės situacijos II Seimo išvakarėse apžvalgą, 2. išanalizuoti Antrojo Seimo rinkimų eigą ir rezultatus, 3. pristatyti Seimo kiekybinius ir kokybinius rodiklius, bei 4. atskleisti atliktus Seimo darbus vidaus ir užsienio politikoje. Darbo pirmojoje dalyje „Politinė situacija II Seimo išvakarėse“ trumpai pristatoma to meto politinė situacija ir priežastys nulėmusios I Seimo paleidimą. Antroje dalyje „ Seimo rinkimai“ apžvelgiama Antrojo Seimo rinkimų kampanija ir rezultatai, kur ir kaip buvo balsuojama, kaip pasiskirstė vietos Seime, visa tai lyginant su Pirmojo Seimo rinkimų rezultatais. Aptariami Seimo kokybiniai ir kiekybiniai rodikliai: balsų pasiskirstymas, frakcijų įvairovė, atstovų socialiniai rodikliai: amžius, išsilavinimas, iki rinkimų turėta profesija arba užsiėmimas, lyčių santykis ir t.t. 4 Paskutinėje dalyje „Seimo darbai“ stengiamasi parodyti Seimo nuveiktus darbus (1923 – 1926m.) tiek vidaus (per atskiras sritis: politiniai partijų santykiai, ekonomika – ūkis ir finansai, tautinių mažumų veikla ir švietimas bei kultūra), tiek užsienio politikoje. Rašant darbą, remtasi ir naudotasi keliais tyrimo metodais. Dėl specialių tyrimų ir jų apibendrinimų stokos darbe išliko aktualus tradicinis faktų "nustatymo" ir atrinkimo metodas. Taip pat naudotasi istoriniuose tyrimuose įprastais istoriniu aprašomuoju bei analizės ir sintezės metodais. Lyginamasis metodas naudojamas tam, kad būtų palyginami Pirmojo ir Antrojo Seimo rinkimų rezultatai, balsų pasiskirstymai, taip siekiant įžvelgti, kokios vyravo tendencijos arba kaip keitėsi balsavimo rezultatai. Literatūros apžvalga. Nors istoriografijoje galima aptikti įvairių straipsnių, aptariančių tarpukario Seimus, tačiau trūksta išsamios analizės ar tyrimų apie II Seimo veiklą. Tarpukario Lietuvoje nebuvo išleista specialių mokslinių darbų skirtų parlamentarizmui. Galima išskirti proginius straipsnių rinkinius, kuriuose gana populiariai apžvelgiami Lietuvos pasiekimai politinėje, ekonominėje, kultūrinėje ir kitose srityse. Straipsnių rinkinyje „Pirmasis nepriklausomos Lietuvos dešimtmetis“ bene pirmą kartą Seimų darbus plačiau mėgino apžvelgti J.Purickis1. Autorius gana plačiai aptaria II Seimo rinkimus, jų rezultatus, partijų santykius, tačiau pasigendama kritinio Seimo veiklos įvertinimo. 1938 m. pasirodė antras panašaus pobūdžio straipsnių rinkinys „Lietuva 1918 - 1938“. Straipsniai parašyti valdant A. Smetonai, todėl darbuose stengiamasi pateisinti A. Smetonos autoritarinį valdymą, labiau akcentuojant jo valdymo laikotarpiu pasiektus rezultatus. 1924 m. Klaipėdoje buvo išleista Steigiamojo Seimo narių biografijos2, pastarajame rinkinyje aprašomi dalis parlamentarų, kurie pateko į Antrąjį Seimą. Žinios yra enciklopedinio pobūdžio, kuriomis galima remtis rašant Seimo narių biogramas. Išeivijoje autoriai gana aktyviai rašė įvairiais tarpukario politikos klausimais. Tautininkas Jonas Švoba savo veikale „Seiminė ir prezidentinė Lietuva“3 pristato tarpukario Lietuvos seimus taip pat ir Antrąjį Lietuvos Seimą, deja pastarajam skirdamas vos kelis puslapius: trumpai pristatydamas rinkimus, nuveiktus svarbesnius darbus ir pan. Pažymėtina, kad autorius monografiją rašė JAV, negalėdamas remtis Lietuvos archyvais, tik panaudodamas išeivijoje esančių istorikų darbus. Todėl darbe nėra išsamiai ir visapusiškai aptarta tarpukario Lietuvos parlamentarizmo 1 Purickis J. Seimų laikai // Pirmasis nepriklausomos Lietuvos dešimtmetis. - K.,1990.-P.103-138. 2 Trumpos Steigiamojo seimo narių biografijos. Su atvaizdais. - Klaipėda.-1924. 3 Švoba J. Seiminė ir prezidentinė Lietuva. - V., 1990. 5 situacija. Čia reikėtų išskirti V. Viliamo straipsnį1 apie Antrąjį Seimą, kuris buvo paskelbtas leidinyje „Tėvynės Sargas“. Autorius straipsnyje stengėsi labiau pateisinti LKDP vykdytą politiką, kaltiną LVLS frakciją koalicijos sugriovimu ir pan. Gana išsamiai P. Maldeikis2 yra aprašęs Krikščionių demokratų veikėjo Mykolo Krupavičiaus gyvenimą ir atliktus darbus. Akcentuojami M. Krupavičiaus pasiekimai vykdant žemės reformą. Apie socialdemokratų veiklą rašė J. Vilčinskas3, autorius apžvelgė Lietuvos socialdemokratijos istoriją, epizodiškai paminėdamas ir LSDP veiklą II Seime. Lietuvos užsienio politikos problemas tyrinėjo: istorikas Z. Ivinskis, straipsnyje „Lietuvos ir Sovietų Sąjungos santykių dvidešimtmetis (1919 - 1939)“4 nušvietė kaip buvo vedamos derybos tarp Lietuvos ir Sovietų Sąjungos, Vatikano ir Lietuvos santykius mėgino aptarti V. Pavalkis5. Bostone išleistoje „Lietuvių enciklopedijoje“ autoriai pateikė konkrečios faktologinės informacijos apie Lietuvos Seimus M.Mackevičius6, apie to meto politines partijas V.Vaitiekūnas7, R.Skipitis8, J.Audėnas,9 A. Bendorius10. Sovietmečiu taip pat buvo skirtas dėmesys tarpukario Lietuvos politinei istorijai. Reikėjo parodyti „buržuazinės Lietuvos“ vykdytą „neigiamą politiką“ darbininkijos atžvilgiu, pagrįsti klasių kovas ir pan. Vienas iš panašaus pobūdžio mėginimų buvo I. Gricevičiūtės darbas11 išleistas 1953 m., kuriame aptariamas ir