MUNICIPIO DE OCOS DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS "ADMINISTRACION DE RIESGO" JOSE AMILCAR MORALES AGUILAR TEMA GENERAL "DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSION" MUNICIPIO DE OCOS DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS TEMA INDIVIDUAL "ADMINISTRACION DE RIESGO" FACULTAD DE CIENCIAS ECONONlICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 2010 2011 (c) FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA OCOS - VOLUMEN 4 2-68-15-AE-2011 Impreso en Guatemala, C.A. UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACUL TAD DE CIENCIAS ECONOMICAS "ADMINISTRACION DE RIESGO" MUNICIPIO DEOCOS Preserit~~t$:{ala HonQ~~a~I~'Junta Dir~cti~a yaJ ..... Comit~6i ..ector U;r del Ejercicio Profe~ional Supervisado d~ la Facultad deCiencias Economicas por JOSE AMILCAR MORALESA(3UILAR previo a conferirsele el titulo de ADMINISTRADOR DE EMPRESAS en el Grado Academico de LlCENCIADO Guatemala, octubre de 2011 HONORAllf.1t": JlJNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Deeano: Lie. Jose Rolando Seeaida Morales Secretario: Lie. Carlos Roberto Cabrera Morales Vocal Primero: Lie. Albaro Joel Giron Barahona Vocal Segundo: Lie. Mario Leonel Perdomo Salguero Vocal Tercero: Lie. Juan Antonio Gomez Monterroso Vocal Cuarlo: P.e. Edgar Arnoldo Quiche Chiyal Vocal Quinto: P.C. Jose Antonio Vielman COMITE DIRECTOR DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO Dceano: Lie. Jose Rolando Secaida Morales Coordinador General: Lie. Marcelino Tomas Vivar Director de la Escuela de Economia: Dr. Antonio Munoz Saravia Director de la Escuela Contaduria Publica y Auditoria: Lie. Albaro Joel Giron Barahona Directora de la Escuela de Administracion de Empresas: Lieda. Olga Edith Siekavizza Grisolia Director del lIES: Lie. :Franklin Roberto Valdez Cruz Jefe del Depto. de PROPEC: Lie. Hugo Rolando Cuyan Barrera Delegado Estudiantil Area de Economia: Delegado Estudiantil Area de Contaduria Publica y Auditoria: Delegado Estudiantil Area de Administracion de Empresas: Cristian Estuardo Mayen Batz UNlVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Edifido US~8H Ciudnd Universitaria, Zona 12 GUATEMALA. CENTROA!l-fERICA Et Infi'ascritQ SecretanQ de La F~ultad de Ciencias Ecoo.6micas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, RACE CONSTA.R: Que en sesioo celebrnda el dia 31 de octubr-e de 2011, segiJn Acta No. 30-2011 Punto QUINTO, inciso 53, subinciso 53.49 la Ju.nta Directiva de la Facultad conocio y apt'obo el Informe Indi~dual del ~iereicio Profesional Supervisado, que con el titulo de "ADMlNISTRJ\CION DE RIESGO", municipio de Oeos, departamento de San Marcos. Pr-esent6: Jost AMILCAR MORALES AGUILAR. Para su graduacioo profesioo.al como: ADMINISlRADOR DE EMPRESAS Previo a la aprQbacioo por parte de Junta Dired:iva de la Facultad, el trabajo dtado cumplio eI tramite de evaIuacioo correspondiente, de aeuer-do aI Reglamento vigente del Ejereicio Profesiooal Supervisado, autotlzalldose su impresioo. Se e'xtiende 1a presente, en Ia eiudad de Guatt'.mala, a quince mas del rues de :wviembre de dos mil oncc, Atentameote, Smp. Acto que Dedico ADios: Por bendecir e iluminar mi vida, por permitirme cumplir este sueno y vivir este momenta inolvidable. A mis padres: Juana Aguilar Arana (Q.E.P.D) Dios te tenga en su santo reino y Franci:sco Morales Reyes, par todo su amor, esfuerzo y buen ejemplo, que me ha lIevado a ser la persona que soy. Ami esposa: Ana Rutilia, por ser un pilar importante en mi vida, por todo su a poyo , Gomprensi6n paciencia, sobretodo por todo su amor y felicidad, te Amo. Ami hijo: Jose Alejandro, por ser la luz de mi vida y el regalo mas grande que me ha dado Dios. Gracias por tu paciencia, y porque eres el motivo mas importante por el que lucho dia con dia, te amo hijo. A mis suegros: Juan Aguilar y Emilsa Hernandez, por su apoyo incondicional, su carino y respeto. A mis hermanos: Juan Francisco, Eliverto Antonio y Cesar Augusto, gracias par todos los buenos momentos que pasamos juntos, por todo el carino que nos tenemos y por su apoyo. A mi familia: Mi sobrinos, mi abuela, tios, tias, primos, primas y compadres por todas las muestras de carino y apoyo. A mis amigos y amigas: Mis companeros de grupo de EPS, en especial a Elvira, Rocio, Vilma, Jose, Hector y Giovanni, gracias par su amistad, carino y los momentos inolvidables que pasamos juntos. Agradecimiento especial AI Licenciado Juan Alberto Hernandez, por sus sabias ensefianzas y ejemplo a seguir al Licenciado Luis Rene Juarez Estevez por su valioso apoyo en los momentos mas importantes de mi carrera, a mis companeros de trabajo y a todas aquellas personas que en una u otra fonna me apoyaron en todo momento. iN DICE GENERAL Pagina INTRODUCCION CAPiTULO I 01 CARACTERisTICAS SOCIOECONOMICAS DEL MUNICIPIO 01 1.1 MARCO GENERAL 01 1.1.1 Contexto nacional 01 1.1.2 Contexto departamental 02 1.1.3 Antecedentes hist6ricos del Municipio 03 1.1.4 Localizaci6n geogrMica y extensi6n territorial 04 1.1.5 Clima 06 1.1.6 Orografia 06 1.1.7 Aspectos culturales y deportivos 07 1.2 DIVISION poliTICO - ADMINISTRATIVA 07 1.2.1 Divisi6n polftica 07 1.2.2 Divisi6n administrativa 08 1.2.2.1 Concejo Municipal 08 1.2.2.2 Alcaldias auxiliares 09 1.2.2.3 Consejo municipal de desarrollo -COMUDE­ 09 1.2.2.4 Consejo comunitario de desarrollo -COCODE­ 09 1.3 RECURSOS NATURALES 10 1.3.1 Agua 10 1.3.1.1 Rios 10 1.3.1.2 Playas 12 1.3.1.3 Pampas 12 1.3.1.4 Esteros 13 1.3.1.5 Desembocaduras de rios 13 1.3.2 Bosques 13 1.3.3 Suelos 13 1.3.3.1 Tipos de suelo 13 1.3.3.2 Usos del suelo 14 1.3.4 Fauna 14 1.3.5 Flora 14 1.3.6 Sitios arqueologicos 15 1.4 POBLACION 15 1.4.1 Total, numero de hogares y tasa de crecimiento 15 1.4.2 Poblacion por sexo, area geografica, pertenencia etnica y edad 15 1.4.3 Densidad poblacional 16 1.4.4 Poblacion economicamente activa -PEA- 17 1.4.5 Migracion 18 1.4.5.1 Inmigracion 18 1.4.5.2 Emigracion 18 1.4.6 Vivienda 19 1.4.7 Ocupacion y salarios 20 1.4.8 Niveles de ingreso 20 1.4.9 Pobreza 21 1.4.10 Desnutricion 21 1.4.11 Empleo 21 1.4.12 Subempleo 22 1.4.13 Desempleo 22 1.5 ESTRUCTURA AGRARIA 22 1.5.1 T enencia de la tierra 22 1.5.2 Uso actual y potencial de la tierra 23 1.5.3 Concentracion de la tierra 23 1.5.3.1 Coeficiente de Ginni 23 1.5.3.2 Curva de Lorenz 24 1.6 SERVICIOS BAslCOS Y SU INFRAESTRUCTURA 24 1.6.1 Educaci6n 24 1.6.2 Salud 27 1.6.3 Agua 28 1.6.4 Energia electrica 29 1.6.5 Drenajes y alcantarillados 30 1.6.6 Sistema de tratamiento de aguas servidas 30 1.6.7 Sistema de recolecci6n de basura 30 1.6.8 Tratamiento de desechos s61idos 31 1.6.9 Letrinizaci6n 31 1.6.10 Cementerios 31 1.7 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 31 1.8 ORGANIZACI6N SOCIAL Y PRODUCTIVA 33 1.8.1 Organizaciones sociales 33 1.8.2 Organizaciones productivas 34 1.9 ENTIDADES DE APOYO 34 1.9.1 Instituciones estatales 34 1.9.2 Instituciones municipales 35 1.9.3 Organizaciones no gubernamentales 35 1.9.4 Privadas 35 1.9.5 I nstituciones internacionales 35 1.10 REQUERIMIENTOS DE INVERSI6N SOCIAL Y PRODUCTIVA 35 1.11 ANALISIS DE RIESGOS 36 1.11.1 Identificaci6n de riesgos 36 1.11.2 Analisis de vulnerabilidades 36 1.12 DIAGN6STICO MUNICIPAL 36 1.12.1 Diagn6stico administrativo 37 1.12.1.1 Planeacion 37 1.12.1.2 Organizacion 37 1.12.1.3 Integracion 37 1.12.1.4 Direccion 38 1.12.1.5 Control 38 1.12.2 Diagnostico financiero 38 1.12.2.1 Sistema integrado de aqministracion financiera SIAF 38 1.12.2.2 Sistema presupuestario 39 1.12.2.3 Ejecucion presupuestaria de ingresos 39 1.12.2.4 Ejecucion presupuestaria de egresos 40 1.13 FLUJO COMERCIAL Y FINANCIERO 41 1.13.1 Flujo comercial 41 1.13.2 Flujo financiero 41 1.14 RESUMEN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 41 CAPiTULO II INTRODUCCION Y CARACTERisTICAS DE LOS DESASTRES 2.1 ORIGEN DE LOS DESASTRES 43 2.2 DESASTRES NATURALES EN EL MUNICIPIO 44 2.3 HISTORIAL DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO 46 CAPiTULO III LOS RIESGOS Y SUS COMPONENTES 3.1 MODELO CONCEPTUAL DEL RIESGO 48 3.2 AMENAZASENCONTRADAS 49 3.3 FACTORES DE VULNERABILIDAD EXISTENTES 55 3.4 PREPARACI6N 0 CAPACIDAD DE REACCI6N 59 3.5 INTEGRACI6N DEL RIESGO 60 CAPITULO IV GESTION PARA REDUCIR EL RIESGO 4.1 PLANIFICACION Y DESARROLLO 63 4.2 REDUCCION DE AMENAZAS 64 4.3 REDUCCION DE VULNERABILIDAD 65 4.4 MEDIDAS DE PREPARACION Y REACCION 66 CAPITULO V ORGANIZACION COMUNITARIA 5.1 ORGANIZACION A NIVEL MUNICIPAL (COMRED) 77 5.2 ORGANIZACION A NIVEL LOCAL (COLRED) 78 CONCLUSIONES 79 RECOMENDACIONES 81 ANEXOS BIBLIOGRAFiA iN DICE DE CUADROS No. Pagina 1 Municipio de Oc6s - departamento de San Marcos. 55 Servicios sanitarios. Alios 2002 y 2010. iN DICE DE GRAFICAS No. Pagina 1 Componentes del Riesgo. 49 2 Municipio de Ocos - departamento de San Marcos. 53 Contaminacion por basura. Ano: 2010 3 Municipio de Ocos - departamento de San Marcos. 54 Contaminacion de rios por aguas servidas. Ano: 2010 4 Efectos de la interaccion de la prevencion y mitigacion. 67 5 Cicio de desastres sin prevencion y rnitigacion.