Einwohnergemeinde Walliswil B. Niederbipp
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Einwohnergemeinde Walliswil b. Niederbipp Protokoll der Gemeindeversammlung vom Dienstag, 1. Dezember 2020, 20:00 Uhr im Schulhaus ____________________________________________________________________________________ Vorsitzende Christine Stampfli Protokollführer Michèle Urben, Gemeindeschreiberin Stimmberechtigte 86 Männer 87 Frauen 173 Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Anwesende Stimmberechtigte 23 Personen Nicht stimmberechtigt Guido Frenzer Kilian Leuthold Sina Oberli Michèle Urben Weitere Nicht-Stimmberechtigte sind nicht bekannt; aus der Ver- sammlung wird niemandem das Stimmrecht bestritten. Pressevertreter Béatrice Beyeler, Langenthaler Tagblatt Entschuldigungen Ingeborg Aebi ____________________________________________________________________________________ Die Vorsitzende macht die Versammlung auf die Rügepflicht aufmerksam. Stellt eine stimmberechtigte Person während der Versammlung Zuständigkeits- oder Formfehler fest, hat sie die Versammlungslei- tung sofort darauf hinzuweisen. Unterlässt die betreffende Person diesen Hinweis, verliert sie das Be- schwerderecht (Art. 49a Gemeindegesetz und Art. 33 Organisationsreglement der Gemeinde). Die Bekanntgabe der reglementarischen Geschäfte und der Gemeindeversammlung erfolgte fristgerecht in den Anzeigern Oberaargau Nr. 44 vom 29. Oktober 2020 und Nr. 45 vom 5. November 2020 sowie zusätzlich mit dem Informationsblatt der Gemeinde, welches in der Woche 47 allen Haushaltungen von Walliswil b. Niederbipp zugestellt wurde. Die von der Vorsitzenden vorgeschlagenen Stimmenzähler sind nicht bestritten, wonach als Stimmen- zähler als gewählt erklärt werden: Martina Reinmann Heinz Berchtold Einwohnergemeinde Walliswil bei Niederbipp Gemeindeversammlung vom 01. Dezember 2020 Der Gemeinderat legt der Versammlung folgende Traktanden zur Beratung und Beschlussfassung vor: 1 Beratung und Genehmigung des Budgets 2021 sowie Festsetzung der Steueranlage und der Lie- genschaftssteuer 2 Zustandsaufnahme privater Abwasseranlagen mit Nachführung Planwerk - Genehmigung Rahmenk- redit 3 Erneuerungswahlen: a) Wahl des Gemeindepräsidenten / der Gemeindepräsidentin b) Wahl des Vizegemeindepräsidenten / der Vizegemeindepräsidentin c) Wahl von drei Mitgliedern für den Gemeinderat d) Wahl von drei Mitgliedern für die Rechnungsprüfungskommission 4 Verschiedenes Beratung und Genehmigung des Budgets 2021 sowie Festsetzung der Steueranlage und der Liegenschafts- 2020-21 steuer Referent: Kilian Leuthold Die Auswirkungen der Corona-Krise sind aktuell für alle interessant. Wie sich die Corona-Situation auf die nächsten Jahre auswirkt, ist noch unklar. Gemäss Prognosen der Gemeinden und des Kantons werden die Auswirkungen im Jahre 2021 wohl noch nicht gross spürbar sein. Der Referent informiert eingangs über die wichtigsten Grundlagedaten zum Budget 2021, die da sind: - 221 Einwohnerinnen und Einwohner - 145 Steuerpflichtige - Unveränderte Gemeindesteueranlage von 0.90 Einheiten - Unveränderte Liegenschaftssteuer von 1,00 %o / Amtliche Werte Fr. 40‘000‘000.00 - Finanzausgleichssystem gemäss Finanzplanungsmodul Kanton Bern - Neurechtliche Abschreibungen von Fr. 120‘400.00 - Wehrdienstpflichtersatz von 5% des Staatssteuersatzes, mind. Fr. 20.00, max. Fr. 450.00 Mit 1,00 %o ist die Gemeinde Walliswil b. Niederbipp im Bereich der Liegenschaftssteuer sehr gut gestellt. Gemäss kantonalen Vorgaben sind bis zu 1.5 %o möglich. Er zeigt anhand einer Folie die Zahlungsströme des Lastenausgleichs auf und erläutert deren Be- deutung: Lastenausgleich «EL»: Fr. 53‘000.00 Lastenausgleich «FamZu»: Fr 1‘400.00 Lastenausgleich Sozialhilfe: Fr. 125'000.00 Lastenausgleich «öV»: Fr. 10'600.00 Lastenausgleich «nAv»: Fr. 40’200.00 Die grosse Unbekannte in den Zahlungsströmen des Lastenausgleichs ist die Sozialhilfe. Die Corona- Krise wird womöglich mehr durchschlagen, als angenommen. Die Last wird auf alle Gemeinden im Kanton Bern verteilt. Die Kosten werden nach der Einwohnerzahl mit einem "pro Kopf" Beitrag unab- hängig der Anzahl Bezüger aufgeteilt. Einwohnergemeinde Walliswil bei Niederbipp Gemeindeversammlung vom 01. Dezember 2020 Erhalt aus Mindestausstattung: Fr. 37'000.00 Erhalt aus «geo-topo. Zusch.»: Fr. 16’000.00 Aufgrund der geringen Steuerkraft erhält die Gemeinde Walliswil b. Niederbipp eine Ausgleichszah- lung. Diese erfolgt durch den Beitrag Mindestausstattung. Die Zusammenfassung des Ergebnisses der Erfolgsrechnung nach Budget 2021: Budget 2021 Aufwand Ertrag Ergebnis Ergebnis Allgemeiner Haushalt 981'700.00 970'200.00 - 11'000.00 Ergebnis gesetzliche SF 237‘800.00 197‘000.00 - 40'800.00 Ergebnis Gesamthaushalt 1‘219‘000.00 1‘167‘200.00 - 51'800.00 Die Ergebnisse aus den gesetzlichen Spezialfinanzierungen zeigen folgende Daten: Budget 2020 Aufwand Ertrag Ergebnis Aufwandüberschuss Wasser 100'000.00 93‘500.00 - 6‘500.00 Aufwandüberschuss Abwasser 111'800.00 78‘000.00 - 33‘800.00 Aufwandüberschuss Abfall 26'000.00 25'500.00 - 500.00 Bei der Spezialfinanzierung Abwasser fällt der Aufwand durch Leistungen an den GAFWW höher aus. Der Bestand ist aber nach wie vor ausreichend, um den Aufwandüberschuss tragen zu können. Die Spezialfinanzierungen verfügen per Ende 2019 über folgende Bestände: SF Rechnungsausgleich Werterhalt SF Wasserversorgung 193'027.85 843'792.40 SF Abwasserentsorgung 357'824.05 668'654.80 SF Abfallentsorgung 63‘838.45 0.00 Die Investitionsrechnung sieht vor: Abwasserentsorgung (Gemeindebetrieb) Fr. 253’000.00 Investition GEP-Nachführung (Budget 2021) Fr. 253‘000.00 Total Investitionen 2021 Fr. 253‘000.00 (Die Kreditgenehmigung durch das zuständige Organ bleibt vorbehalten) Die Erfolgsrechnung des Budgets 2020 präsentiert sich wie folgt: Erfolgsrechnung Aufwand Ertrag 0 Allgemeine Verwaltung 305'900 3'900 1 öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 29'900 12‘200 2 Bildung 261'200 29‘000 3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 14'000 0 4 Gesundheit 4'600 0 5 Soziale Sicherheit 194'900 0 6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 88'000 15‘200 7 Umweltschutz und Raumordnung 256'100 238'300 8 Volkswirtschaft 700 485'000 9 Finanzen und Steuern 63'700 435'400 1‘219‘000 1‘208‘000 Aufwandüberschuss 11'000 Das Eigenkapital inkl. der Finanzpolitischen Reserve beträgt Fr. 2‘156‘576.73 per 31.12.2019. Die Zahl im Budget 2021 zeigen sich sehr solide. Einwohnergemeinde Walliswil bei Niederbipp Gemeindeversammlung vom 01. Dezember 2020 Antrag des Gemeinderates Der Gemeinderat beantragt die Genehmigung des Budgets 2021: a) Genehmigung Steueranlage für die Gemeindesteuern von 0.90 b) Genehmigung Steueranlage für die Liegenschaftssteuern von 1,0 ‰ des amtlichen Wertes c) Genehmigung Budget 2021 bestehend aus: Aufwand Ertrag Gesamthaushalt CHF 1'219'000.00 1‘167‘200.00 Aufwandüberschuss CHF 51'800.00 Allgemeiner Haushalt CHF 981'200.00 970''200.00 Aufwandüberschuss CHF 11'000.00 SF Wasserversorgung CHF 100'000.00 93‘500.00 Aufwandüberschuss CHF 6‘500.00 SF Abwasserentsorgung CHF 111‘800.00 78‘000.00 Aufwandüberschuss CHF 33‘800.00 SF Abfallbeseitigung CHF 26'000.00 25'500.00 Aufwandüberschuss CHF 500.00 Diskussion Keine Abstimmung In offener Abstimmung wird der Antrag des Gemeinderates ohne Gegenstimmen genehmigt. Zu eröffnen an • Finanzverwaltung (AXIOMA) Zustandsaufnahme privater Abwasseranlagen mit 2020-22 Nachführung Planwerk - Genehmigung Rahmenkredit Referent: Christine Stampfli Die Gemeinden sind verantwortlich für die Kontrolle und Abnahme der Liegenschaftsentwässerung sowie für die periodische Kontrolle des ordnungsgemässen Unterhalts der Anlagen inkl. Versickerun- gen und Schlammentsorgung. Alle Anlagen und Schächte im privaten Eigentum erfordern eine regelmässige Kontrolle und den ent- sprechenden Unterhalt. Mittels Aufnahmen sollen die Zustände der einzelnen privaten Abwasseranla- gen erhoben werden. Einwohnergemeinde Walliswil bei Niederbipp Gemeindeversammlung vom 01. Dezember 2020 In einem ersten Schritt werden die Lage und der Bestand der bestehenden Abwasseranlagen vor Ort verifiziert. Die aufgenommenen Anlagen werden im Abwasser- und Versickerungskataster erfasst und wenn nötig geändert. Anschliessend werden die Misch- und Schmutzabwasserleitung mittels Kanal- fernsehen auf ihren Zustand überprüft. Diese Arbeiten erfordern das Betreten der Privatgrundstücke. Mittels Grundeigentümeranschrift wer- den die Eigentümer über die geplanten Aufnahmen informiert. Die zu sanierenden Leitungen werden pro Grundstück in einem Untersuchungsbericht dokumentiert. Die notwendigen Sanierungsmassnahmen sind durch den Eigentümer in Eigenregie zu planen und umzusetzen. Das Amt für Wasser und Abfall des Kantons Bern subventioniert die flächendeckende Zustandsauf- nahmen der Liegenschaftsentwässerung mit rund Fr. 500.00 pro Liegenschaft. Aus finanzrechtlichen Gründen muss aber die Gemeinde den ganzen Rahmenkredit zum Beschluss unterbreiten. Dieser setzt sich aus folgenden Teilen zusammen: Konzept Fr. 5'000.00 Projektvorbereitung Fr. 2'000.00 Zustandsaufnahme der privaten Abwasser- Fr. 65'000.00 anlagen Zustandsbeurteilung Fr. 32'000.00 (Massnahmenplanung und Dokumentation) Aktualisierung des Versickerungskatasters Fr. 2'000.00 Eigentumsbereinigung Fr. 2'000.00 Information Grundstückeigentümer Fr. 2'000.00 Zustandsaufnahme (Seiteneinläufen) Fr. 5'000.00 Beratung Grundstückeigentümer Fr. 5'000.00 Überwachung Sanierungsmassnahmen Fr. 10'000.00 Subventionsabrechnungen Fr. 1'000.00 Mahngänge Fr. 1'000.00 Einwohnergemeinde Walliswil bei Niederbipp Gemeindeversammlung vom 01. Dezember 2020 Projektabschluss Fr. 5'000.00 Unvorhergesehenes/Teuerung Fr. 11'561.00 Subtotal Fr. 148'561.00 Mehrwertsteuer 7.7% Fr. 11'439.00 Reserve,