Langen-Fnp-Begruendung, Layout 1
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Gemeinde Wurster Nordseeküste Landkreis Cuxhaven Teil-Flächennutzungsplan für den Bereich der ehemaligen Gemeinde Nordholz 7. Änderung ! Topographische Karte 1 : 25.000 © 2011 Begründung Vorentwurf 01.02.2017 Gemeinde Wurster Nordseeküste 7. Änderung des Teil-Flächennutzungsplans der ehem. Gemeinde Nordholz Seite 2 Inhaltsverzeichnis Seite Teil I Begründung 1 Grundlagen der Planung ............................................................. 4 1.1 Vorbemerkung ............................................................................... 4 1.2 Planungsanlass und Entwicklungsziele .......................................... 4 1.3 Angaben zum Änderungsbereich ................................................... 4 2 Einfügen in die Gesamtplanung .................................................. 5 2.1 Regionales Raumordnungsprogramm (RROP) .............................. 5 2.2 Landschaftsrahmenplan (LRP) ...................................................... 5 2.3 Flächennutzungsplan (FNP) ........................................................... 5 3 Bestand und Zustand des Plangebietes ...................................... 6 4 Planung .......................................................................................... 7 4.1 Museumskonzept ............................................................................ 7 4.2 Entwicklungskonzept Freiluftmuseum ........................................... 7 4.3 Zusätzliche Nutzung des Agnesenhofes ........................................ 8 4.4 Forstwirtschaftliche Kompensation ............................................... 8 ! 4.5 Verkehrliche Erschließung ............................................................. 9 5 Auswirkungen der Planung ...................................................... 10 " 5.1 Windpark Cappel-Neufeld .......................................................... 10 5.2 Immissionen durch den Straßenverkehr ...................................... 10 5.3 Immissionen durch den Luftverkehr ........................................... 11 5.4 Natur und Landschaft .................................................................. 11 5.5 Versiegelung und Bebauung ......................................................... 16 5.6 Erhaltung und Entwicklung von Gehölzstrukturen ...................... 17 5.7 Vermeidung und Minimierung ..................................................... 18 5.8 Kompensationserfordernisse ........................................................ 19 5.9 Abwägung .................................................................................... 20 6 Erschließung / Ver- und Entsorgung ....................................... 21 7 Sonstiges ...................................................................................... 22 7.1 Umsetzung der Planung .............................................................. 22 Anlagen 1 Räumliches Entwicklungkonzept 2 Avifaunistische Erfassung (BIOS) 3 Biotoptypenkartierung (BIOS) Bearbeitung: Planungsbüro Dierk Brockmöller Städteplaner Architekten Hamburg www.brockplan.de Gemeinde Wurster Nordseeküste 7. Änderung des Teil-Flächennutzungsplans der ehem. Gemeinde Nordholz Seite 3 Inhaltsverzeichnis Seite Teil II Umweltbericht 1 Einleitung ............................................................................................. 23 1.1 Kurzdarstellung der Inhalte und Ziele der Planung .............................. 23 1.2 Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes.............................. 23 1.3 Rechtsgrundlagen ................................................................................. 24 2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen .............. 24 2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung ....................................................... 24 2.1.1 Schutzgut Mensch ................................................................................. 24 2.1.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen ............................................................... 25 2.1.3 Schutzgut Boden.................................................................................... 26 2.1.4 Schutzgut Wasser .................................................................................. 26 2.1.5 Schutzgut Ort- und Landschaftsbild ..................................................... 26 2.1.6 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter ........................................... 27 2.1.7 Schutzgut Klima ................................................................................... 28 ! 2.1.8 Wechselwirkungen zwischen den Belangen des Umweltschutzes ....... 28 2.1.9 Zusammengefasste Umweltauswirkungen ........................................... 29 " 3 Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes ................................ 30 3.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ..... 30 3.2 Prognose bei Nichtdurchführung der Planung ...................................... 30 4 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich erheblich nachteiliger Auswirkungen ............. 31 4.1 Grundsätzliches ..................................................................................... 31 4.2 Allgemeine umweltbezogene Zielvorstellungen ................................... 31 4.2.1 Schutzgut Landschaft ............................................................................ 31 4.2.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen................................................................ 32 4.2.3 Schutzgut Mensch ................................................................................. 32 4.3 Anderweitige Planungsmöglichkeiten .................................................. 32 5 Zusätzliche Angaben ........................................................................... 33 5.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung .................................... 33 5.2 Durchführung der Umweltüberwachung (Monitoring) ........................ 33 5.3 Allgemein verständliche Zusammenfassung ........................................ 33 Gemeinde Wurster Nordseeküste 7. Änderung des Teil-Flächennutzungsplans der ehem. Gemeinde Nordholz Seite 4 1 Grundlagen der Planung 1.1 Vorbemerkung Bei diesem Verfahren zur 7. Änderung des Teil-Flächennutzungsplans der ehemali- gen Gemeinde Nordholz handelt es sich um die Wiederaufnahme eines im Jahr 2014 nicht mehr abgeschlossenen Verfahrens zur 4. Änderung nach der FNP-Neuaufstel- lung (zuvor 24. FNP-Änderung) der ehemaligen Gemeinde Nordholz. Abgesehen von geringfügigen Korrekturen sind die Planunterlagen inhaltlich jedoch im Wesentlichen unverändert geblieben. 1.2 Planungsanlass und Entwicklungsziele (1) Mit der vorliegenden 7. Änderung des Teil-Flächennutzungsplans der ehemaligen Gemeinde Nordholz und dem parallel durchgeführten Verfahren zum Bebauungsplan Nr. 53 „Agnesenhof", Nordholz, sollen die bau- und nutzungsrechtlichen Vorausset- zungen für die Entwicklung und den Betrieb eines Freiluftmuseums geschaffen wer- den. Träger dieses Vorhabens ist der im Jahr 2007 gegründete Verein "Mittelalterli- cher Friesenhof in Cappel-Neufeld e.V.". Ziel dieses Museums ist es, Einblicke in das Leben, die Landwirtschaft und die Kultur der Friesen im alten Land Wursten zur Zeit der sogenannten „Friesischen Freiheit“ im 13. Jahrhundert zu geben. Mit diesem Vorhaben sollen die kulturellen und touristischen Angebote der Gemeinde Wurster Nordseeküste ergänzt und die touristische Attraktivität der Region insgesamt gestärkt werden. ! (2) Das für dieses Vorhaben ausgewählte Grundstück ist aufgrund seiner Besonder- heiten für diese speziellen Museumszwecke geradezu ideal. Auf dem Gelände befin- den sich bereits zwei leerstehende ältere Gebäude des ehemaligen Agnesenhofes, die " durch das geplante Freiluftmuseum einer sinnvollen Nachnutzung zugeführt werden können. Der historische Agnesenhof würde so zu neuem Leben erweckt und die " denkmalgeschützte alte Scheune würde für Besucher wieder zugänglich werden. Auch die kostenintensiven Erhaltungsmaßnahmen der Gebäude könnten sich somit zumindest teilweise amortisieren. " (3) Im gesamten hinteren Bereich des Plangebietes wurde das Geländeprofil im Jahr 2006 durch eine umfangreiche Bodenentnahme erheblich verändert. Nach dem Ab- bau von Kleiboden für den Bau des Container-Terminals CT 4 in Bremerhaven ist dort eine größere Senke geblieben und ein ca. 2 ha großes Stillgewässer entstanden. Mit dem Ziel einer Landschaftsreparatur ist der Bereich um das Gewässer bereits für Maßnahmen zur Entwicklung von Natur und Landschaft als Kompensation für diesen Eingriffssachverhalt vorgesehen. In Vorgriff auf die geplante Museumsnutzung und der damit zu erwartenden Landschaftsgestaltung wurde nach Abschluss der Boden- entnahme bereits eine Aufschüttung aus nicht deichfähigem Restboden im See als Vo- raussetzung für die Gestaltung einer Wurt durchgeführt. Die geplante Nachnutzung durch das Museum, mit den damit verbundenen landschaftspflegerisch wirksamen Nutzungen, dient somit zugleich auch der notwendigen Landschaftsreparatur. (4) Die 7. Änderung des Teil-Flächennutzungsplans der ehemaligen Gemeinde Nord- holz erfolgt als Parallelverfahren gem. § 8 (3) BauGB gemeinsam mit der Aufstel- lung des B-Plans Nr. 53 „Agnesenhof", Nordholz. 1.3 Angaben zum Änderungsbereich Der Änderungsbereich liegt im Grenzbereich der ehemaligen Gemeinde Nordholz und der ehemaligen Samtgemeinde Land Wursten. Die Anlage befindet sich au- ßendeichs am Cappeler Altendeich (Nr. 110) Gemarkung Cappel-Neufeld, Flur 4, Flurstücke Nr. 3, 10, 11/7, 37/5 und 38. Grundbuchrechtliche Eigentümer der Flä- chen sind