Kommuneplan for Søgne 2018-2030 - Arealdelen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KOMMUNEPLAN FOR SØGNE 2018-2030 - AREALDELEN Planbeskrivelse Vedtak om offentlig høring i Formannskapet 21.06.2018 Høringsperiode 28.06.2018 – 21.09.2018 Vedtatt av kommunestyret 28.02.2019, sak: 24/19 Endringsvedtak i kommunestyret 31.10.2019, sak: 102/19 Rev. 04.11.2019 Innholdsfortegnelse 1. Innledning/Bakgrunn .......................................................................................................................3 1.1 Forankring i plan- og bygningsloven ........................................................................................3 1.2 Plandokumenter ......................................................................................................................3 2. Planforutsetninger ...........................................................................................................................4 2.1 Planhierarkiet ..........................................................................................................................4 2.2 Plandokumenter kommuneplan ..............................................................................................7 2.3 Kommunens hovedutfordringer ..............................................................................................7 2.4 Mål med planarbeidet ...........................................................................................................10 2.5 Satsingsområder og samfunnsmål .........................................................................................10 3. Beskrivelse av planforslaget ..........................................................................................................12 3.1 Planens avgrensing ................................................................................................................12 3.2 Hovedtrekk i arealdelen ........................................................................................................12 3.3 Områder av spesiell interesse ...............................................................................................13 3.4 Forholdet til eksisterende planer ..........................................................................................16 3.4.1 Kommunedelplaner .......................................................................................................16 3.4.2 Reguleringsplaner ..........................................................................................................17 3.5 Bebyggelse og anlegg ............................................................................................................17 3.5.1 Sentrumsformål .............................................................................................................18 3.5.2 Boligbebyggelse .............................................................................................................19 3.5.3 Fritidsbebyggelse ...........................................................................................................21 3.5.4 Bebyggelse for offentlig og privat tjenesteyting ............................................................21 3.5.5 Fritids- og turistformål ...................................................................................................22 3.5.6 Råstoffutvinning ............................................................................................................22 3.5.7 Næringsbebyggelse .......................................................................................................22 3.5.8 Idrettsanlegg ..................................................................................................................23 3.5.9 Uteoppholdsarealer .......................................................................................................23 3.5.10 Grav- og urnelunder ......................................................................................................23 3.6 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur ..........................................................................24 3.6.1 Veier ..............................................................................................................................24 3.6.2 Gang- og sykkelveier ......................................................................................................24 3.6.3 Kollektiv .........................................................................................................................25 3.6.4 Parkeringsplasser ...........................................................................................................26 3.6.5 Traseer for teknisk infrastruktur ....................................................................................26 1 3.7 Grønnstruktur ........................................................................................................................26 3.8 Forsvaret ................................................................................................................................27 3.9 Landbruks, natur og friluftsformål samt reindrift ..................................................................27 3.9.1 LNF-areal for spredt bolig- og fritidsbebyggelse ............................................................28 3.10 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone ...............................................28 3.11 Hensynssoner ........................................................................................................................29 3.11.1 Bruk av hensynssoner ....................................................................................................29 3.11.2 Sikringssoner .................................................................................................................29 3.11.3 Faresoner .......................................................................................................................30 3.11.4 Soner med særlige angitte hensyn ................................................................................30 3.11.5 Sone for båndlegging .....................................................................................................31 4. Måloppnåelse i forhold til planprogrammet .................................................................................31 5. Planprosess og medvirkning ..........................................................................................................31 5.1 Vedtak av planen ...................................................................................................................32 6. Oppsummering av merknader – regionale myndigheter, organisasjoner m.m. ...........................33 2 1. Innledning/Bakgrunn Kommunen skal ha en samlet kommuneplan som omfatter samfunnsdel med handlingsdel og arealdel (PBL § 11-1). Kommuneplanen er kommunens overordnede styringsdokument og den skal legge føringer for videre utvikling av kommunen. Kommunestyret vedtok i planstrategien (28.04.2016) at både samfunnsdelen og arealdelen skulle revideres og at planarbeidet skulle startes opp i 2016. Det ble meldt oppstart av arbeidet med kommuneplanen november 2016. Samfunnsdelen av kommuneplanen ble sendt ut på offentlig ettersyn januar 2018 og vedtatt av kommunestyret 21. juni 2018. Gjeldende arealdel ble vedtatt i 2012. Det er vurdert at det ikke er nødvendig med en full gjennomgang, men at det er behov for justeringer. Målene og strategiene for samfunnsdelen skal legges til grunn for arealdelen. Arealdelen skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen, samt gi bestemmelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som tillates. 1.1 Forankring i plan- og bygningsloven I gjeldende kommuneplan fra 2012 er samfunnsdel og arealdel samlet i et dokument. Ved denne revisjonen er arbeidet todelt. Det er lagt vekt på at de to delene henger sammen og at arealpolitikken og føringene i arealdelen bidrar til å bygge opp under målsetningene i samfunnsdelen. Kommuneplanens arealdel er en arealplan for hele kommunen. Den viser sammenhengen mellom fremtidig samfunnsutvikling og arealbruk for perioden 2018 til 2030. Den skal gi hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer og betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk, samt viktige hensyn som må ivaretas ved disponering av arealene. 1.2 Plandokumenter Kommuneplanen er omfattet av plan- og bygningslovens krav om planprogram og konsekvensutredninger, jf. plan- og bygningsloven §§ 4-1 og 4-2 og forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven av 19. desember 2014. I tråd med plan- og bygningsloven § 11-13 skal det utarbeides et planprogram som grunnlag for arbeidet med kommuneplanen. Planprogrammet ble fastsatt i kommunestyret 10.05.2017. Kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging har krav om at det skal utarbeides en særskilt vurdering og beskrivelse – konsekvensutredninger – av planens virkninger for miljø og samfunn. Alle arealinnspill og forslag til endringer i kommuneplanens arealdel er vurdert i forhold til en rekke tema. Konsekvensutredningen er detaljert beskrevet i vedlegg. Arealdelen består av planbeskrivelse, plankart og bestemmelser. Planbeskrivelsen gir en omtale av det sentrale innholdet og valg som er gjort i arealdelen. Plankartet viser hovedformål og hensynssoner for bruk og vern av areal. Hovedformålene i kommuneplanens arealdel er; bebyggelse og anlegg, samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, grønnstruktur, forsvaret, landbruks- natur- og 3 friluftsformål, samt bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Konsekvensutredning (KU) av nye utbyggingsområder