SRIT Haute-NormandiePréambulePage1sur 104 SRIT Haute-NormandiePréambulePage4sur 102

Préambule ...... 7

Lesnouveauxdéfis destransports publics ...... 8

Le défiduréchauffement climatique:des déplacementsintermodaux pour limiter lesgaz àeffet de serre ....8

Le défidelacrise énergétique:une mobilité moins énergivore...... 9

Le défisocial:des réseaux de transport ouvertsàtousetaccessibles...... 11

Le défidel’intermodalité :une priorité transversale...... 11

Le SRIT :ledocumentderéférence de la politiquedes transports en Haute-Normandie ..12

Un document sectorielintégré au SRADT...... 12

L’élaboration du SRIT en Haute-Normandie:une démarchepartagée...... 14

Lesenjeuxhaut-normandsenmatièredetransportetd’infrastructures...... 15

Enjeu 1:

Fairerayonner la Haute-Normandieàl’échelleeuropéenne:une Région ouverte ...... 18 Affirmer le positionnement géostratégiquedes portshaut-normands face auxprincipaux portsduRange

Nord,enfavorisantlaconnexion de ceséquipementsàleurhinterland...... 20

Développerunsystème performantpourl’évacuation desmarchandises sur l’hinterland desports normands...... 20

Assurer l’intermodalité desports haut-normands...... 22

Se doterd’une offrelogistiqueintégréedegrandeenvergure ...... 23

ConnecterlaHaute-Normandieaux réseaux nationauxetinternationaux...... 26 Mieuxorganiser l’offre aéroportuairenormande pour offrir de nouveauxservicesaux Normands et aux

visiteurs ...... 27

Enjeu 2: Améliorer lesliaisonsentre la Haute-Normandieetles autresrégions :une Région

charnière...... 28 Assurer une meilleurefluidité vers l’Île-de-France :principal lieu de destination inter-régionale desvoyageurs

et du fret ...... 28

Développerles liaisonsavecles métropolesrégionales ...... 32

Renforcerlerôle de nœud ferroviairedelagaredeRouen auxéchellesrégionale et inter-régionale...... 33

Enjeu 3: Améliorer le maillagedes infrastructures intra-régionales haut-normandes:une Région

partenaire...... 35

Augmenter le niveau d’offre du réseauferroviaireexistant ...... 35

DévelopperleréseauferroviaireHaut-Normand ...... 35 SRIT Haute-NormandiePréambulePage5sur 104

Faciliter le rabattement sur le réseauferroviairehaut-normand ...... 39

Développerlacomplémentarité modale vélo-TC...... 42

Moderniser lesservicespourrépondreaux besoins de tous ...... 43

Aménagerleterritoirepourlerendremoins énergivore ...... 45

Inciter leschargeursàréorganiser leur chaîne transport àl’échelle régionale...... 46

Assurer la fluidité et la performance du mode routiertoutenlimitantles nuisances ...... 47

Enjeu 4

Contribueràl’animation despolitiques de mobilité :une Région coordinatrice ...... 49 La miseencohérence de toutes lesdémarches d’amélioration ferroviaire:versunplan-rail

haut-normand ...... 49 Construireune gouvernance efficace et pérenne...... 49 Elaborerune communication tournée vers tous lesacteurs ...... 53

LeslimitesdupérimètreduS.R.I.T...... 55

LesT.I.C...... 56 Le réseaudetransport de matières ...... 56

DynamiqueduSchémaRégional...... 57

1-LesévolutionsduSchéma...... 58 2-L’inscription de la démarchepartenariale dans la durée...... 58

Fiches action ...... 61

Annexes:...... 99

Glossaire ...... 100 Abréviations ...... 102

SRIT Haute-NormandiePréambulePage7sur 104

Préambule SRIT Haute-NormandiePréambulePage8sur 104

Lesnouveaux défis des transports publics

Le défi du réchauffementclimatique :des déplacements intermodaux pour limiter les gazàeffetdeserre

Il est établi aujourd’hui queles activités humainesont une responsabilité majeure dans l’accroissement desémissionsdegaz àeffet de serre, àcommencerpar lesémissionsdedioxyde de carbone

(CO2). La courbe de l’accroissement du CO2 dans l’atmosphèreest corrélée significativement àcelle de la combustiondes combustiblesfossiles(pétrole, gaz, charbon).

Le secteurdes transportsest celui dont lesémissionsdegaz àeffet de serreaugmentent le plusen France :ilest urgent d’agir et lesalternativesénergétiques sont très limitées. En application des engagementsdelaFrance dans le cadreduprotocole de Kyoto, lescollectivités localestellesque la Région ont un rôle importantàjouer –etàfairejouer –aux acteurs de la Haute-Normandie, tout comme l’État,notamment dans le domaine du fret.EnHaute-Normandie, en 2005, 37,3%des

émissionsd’oxydesd’azote (NOx)étaient duesautransport routieret7,6%autransport maritime.Les

NOx participent àl’atteinte de la couche d’ozoneetàl’effet de serre, et le Grenelle de l’Environnement prévoitlerespectsans délai des objectifsréglementaires pour les Cadastre desémissions oxydes d’azote.

de NOx Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air (PRQA), arrêté en 2001, est en coursderévision et sera adopté dans sa nouvelle versionen2010. Le PRQA définit desobjectifsdequalité de l’air et un certain nombre de mesures àmettreenœuvre pour atteindreces objectifs. Une partimportante de cesactions concerneles transportsetles déplacements:miseenplace d’un observatoire régional des déplacementsetdes transports, développement desmodesde transport peupolluants et des transportscollectifs, amélioration du transport de marchandises,de la gestiondes flux de circulation Source :Air Normand urbains,maîtrisedelacroissance du trafic routierenrepensant l’urbanisme pour limiter les déplacements, réalisation d’infrastructures adaptéesaux besoins,réductiondes trajetsdomicile- travail,sensibilisation de l’opinion publiquesur l’influence descomportementsindividuels sur la pollution automobile,promotion destransportspeu polluants par descampagnesd’information. SRIT Haute-NormandiePréambulePage9sur 104

La révision du PRQA, menée en 2009, àl’échelle desdeuxRégionsnormandes, aconduit à élaborerdes orientationsreprises dans le S.R.I.T.,enparticulier cellesrelativesàlamobilité :

 Orientation 4 :Intégrerlaproblématiquequalité de l’air et gazàeffet de serredans l’aménagement du territoireetlagestion du cadredevie

 Orientation 7 :Transportsdemarchandises

 Orientation10 :Proposeretutiliser desmodesdetransportsdepersonnesplusrespectueux de la qualité de l’air,duclimat et de la santé

Il aété constaté queles problématiques,entermesdequalité de l’air,sont en 2009toujours lesmêmes. Néanmoins,les effortsdéjà engagés ne sont sans doute pasétrangers auxpremiers signesd’amélioration perceptibles:tendance àlastabilisation de certainesémissionsdepolluants, baisse du trafic sur certains axes,ralentissement de l’augmentation du nombrededéplacementsen voiture… La prisedeconscience est plusforte aujourd’hui, comme en témoignent lesnombreuses initiatives, notamment descollectivités.

Le défi de la criseénergétique :une mobilité moins énergivore

Dans un contextedeconsommation d’énergie en constante augmentation et face àl’évolution de la donne énergétique(mais également,defaçonplusglobale,face àlacrise économique générale),ilconvient d’inciter l’ensemble desacteurs régionauxàadapter leursmodesdevie et leursactivités.Eneffet,les perspectivesd’épuisement àterme desressourcespétrolières invitent àdévelopperune gestionplusperformante et plusdurable desdéplacementsetdel’énergie.La questiondes déplacementsdoitêtreenvisagée àtravers le développement d’infrastructures adaptées auxindividus, àl’économie haut-normande et àson développement,mais aussidans un réelsouci d’anticipation desimpacts environnementaux et de réponseaux attentesdes habitantsenmatière de préservation de la santé, de l’environnement et du cadredevie régional.

Selonl’AREHN,les transportsconstituent un postededépenseénergétiqueconsidérable à causedel’étalement urbain et de la dispersion despôlesd’activités (habitat, travail,commerces, loisirsetservices) :24% en Seine-Maritime. La «relocalisation»des activités quotidiennes, quicommence àsemanifesterpar la moindre fréquentation deshypermarchés et le développement destransportsencommun, pourrait se révélerêtre une tendance de long terme. Lesdépenses liées au transport pourraient,desurcroît,constituerune pression financièreimportante, susceptible de devenir,àterme,insupportable pour lesménages, notamment lesplusfragiles. SRIT Haute-NormandiePréambulePage10sur 104

En France,les transportsreposent à97, 5% sur lesproduits pétroliers,letransport de personnes représenteprès de 60%delaconsommation de ceux-ci. En casdepénurie,les transportsaériens seraient lespremierspénalisés,puis lestransportsroutiers. Parconséquent,letrain et le tramway pour leslonguesetmoyennesdistances, la marcheetlevélo pour lescourtstrajets ne doivent plus êtreconsidérés comme desalternativesponctuelles.

Afin d’anticiperetdereleverces deux premiers défis,laRégion Haute-Normandies’est dotée d’un Plan climat énergies en 2007, àl’instardes deux DépartementsdeSeine-Maritimeetdel’Eure. La stratégierégionale repose sur neuf objectifs: u Eco-conditionnerles politiques et lesprojets  Développerles compétencesrégionalessur lesproblématiques «climat –énergies»  Quantifierpouragir (bilan carbone régional,révision du PRQA, miseenplace d’un observatoire de l’énergie)  Sensibiliser et informer(programmesd’éducation àl’environnement et de communication)  Favoriserune mobilité durable :miseenœuvreduSRIT, report modal destrafics de marchandises de la route vers le fleuve,lerail et la meretdes déplacementsdevoyageursvers lestransportscollectifsetles modesdoux  Encouragerunaménagement pluséconomeduterritoirerégional,engénéralisantl’approche environnementale de l’urbanisme  Améliorer l’efficacité énergétiquepar la réalisation d’économiesd’énergiesdans la construction et la rénovation de l’ensemble desbâtiments  Poursuivrelesoutien au recoursaux énergiesrenouvelables  Mobiliser lescompétencesrégionalespourdévelopperl’éco-innovation et l’éco-conception

Le Plan climat énergiesdécline la thématique«Mobilité durable» en cinq actions, quisont directement liéesauSRIT:

 Transport de marchandises :  Contrats de projet 2007-2013 :favoriser lesmodesdetransportsalternatifs àlaroute, développerladessertefluviale et lesdessertes ferroviaires portuaires,améliorer la compétitivité desinfrastructures portuaires  Accompagnement de la réflexion du SMEDAR sur le transport de déchets par la voie d’eau

 Transportscollectifsdevoyageurs: Aide àl’intermodalité avec le réseaurégional :participation financièredelaRégion pour les interventions sur lespôlesd’échangesetles parcs relais connectés au réseaurégional  Aide àl’intermodalité entre lesautresréseaux de transport :participation financièredela Région pour lesinterventions sur lespôlesd’échangesetles parcs relais non connectés au réseaurégional et pour lesactions relativesàlabillettique,àl’information multimodale,àla SRIT Haute-NormandiePréambulePage11sur 104

création de sites propres de transport en commun et àl’élaboration de schémaslocaux de transport

 Transportsdoux: Promotiondes modesalternatifs de déplacements:dispositif d’aidesenfaveurd’études préalables, d’opérationsinnovantes, de l’élaboration de plans de déplacements, de la réalisation d’aménagementscyclablesetdemesures visant àrenforcer l’intermodalité

Le défi social :des réseaux de transport ouverts àtous et accessibles

L’analysedelademande en transportspermetdecomprendrecequi peut êtreinterprété comme le résultat de différenciationssocio-économiques, liéespar exemple àlalocalisation résidentielle,àla localisation de l’emploipourles actifs, àlaposition dans le cycledevie (jeunes, adultes,personnes âgées),aumode de vie…

Dans un contextedecroissance desdisparités socialesetspatiales, d’étalement urbain et d’augmentation de la disjonctionhabitat /emploi, la questiondel’accessibilité de tous àl’emploi,

àl’urbanité et àses services est posée,notamment pour lespersonnesàplusfaible revenu. Le souci d’équité demeuredoncune priorité de l’action régionale.Ilconvient d’harmoniser lesconditionsdedesserte, de tarif, de vitesseetdeconfort,deponctualité, en fonction deszones géographiques,mais aussides publics (étudiants et scolaires,salariés,personnesâgées…) et des motifsdedéplacement (travail,étude,achats,loisirs…).

L’objectif doit aussiêtreque tous ceux quin’ont pasaccès àl’automobile,lycéens et étudiants (de plusenplusnombreuxetmobiles),personnesseulesoudéfavorisées, puissent se déplacerfacilement vers l’ensemble desservicesetdes opportunités disponiblessur la Haute-Normandie.

Enfin,comme toutesles autorités organisatrices de transport urbain,laloi n°2005-102du11février 2005pourl’égalité desdroits et deschances, la participation et la citoyenneté despersonnes handicapéesaobligé la Région Haute-Normandieàélaborerunschémadirecteur d’accessibilité (SDA) du réseaurégional.LaRégion aainsi approuvé sonSDA le 23 juin 2008. Ce document précise et programme lesactions àmettreenœuvrepourrendreleréseauferroviairerégional accessible à tous :matérielroulant, gares,pôlesd’échanges, information desvoyageurs, toutesles composantesdu réseausont prises en compte,même si lesinvestissementsnécessaires sont considérables.

Le défi de l’intermodalité :une priorité transversale

«Prendreles transportsencommun, c’est compliquéquand on n’apas l’habitude» :cette remarque est vraiepourungrand nombredehaut-normands.Les correspondancessont importantesentre les réseaux départementaux et lesréseaux urbains,notamment ceux de Rouen, du Havreetdans une moindremesuredeDieppe et Evreux.

Au niveau desinterfacesphysiques,lerabattement sur lesréseaux urbains pose la questionde la capacité destransportscollectifsurbains àabsorber du trafic supplémentaire, alors qu’ils sont SRIT Haute-NormandiePréambulePage12sur 104

souvent déjà saturés auxheuresdepointe.Denouvellessolutions doivent êtreexplorées:une desserteinterurbaine jusqu’aucœur desvillesouunrabattement sur desaxesperformants de réseaux urbains àdes points stratégiques (terminus,pôlesd’activités,pôlesd’échanges,parcs relais).

Avec la généralisation du cadencement destransportspublics,tantferroviaires queroutiers, la mise en place d’une tarification simplifiée et d’une billettique unique, la Région,les Départementsetles autorités organisatrices de transportsurbains agissent de concert en faveur d’un réseaudetransports collectifshaut-normand cohérent et coordonné. Ensemble,ils ont déjà franchi une premièreétape en signantlaCharte pour le développementdel’intermodalité destransports publics en Haute-Normandie,miseenœuvredès 2010.

Le SRIT :ledocumentderéférencedelapolitique des transports en Haute-Normandie

Le SRIT est un document obligatoire dont l’objectif est de déterminerlapolitiquedelaRégion dans le domaine destransports, tant de voyageursque de marchandises.C’est un document d’intention, prospectif,qui, fondé sur la concertation et l’échange,détermine lesgrandespriorités stratégiques régionales. Ce document avocation de proposerdes axes directeurs et doit pouvoirêtre, de façon souple,amendé et actualisé, au fildutemps,enfonctiondel’évolutiondelaconjoncturerégionale, nationale et internationale,sur le thème destransportsetdéplacements. Le SRIT doit constituer, combinatoirement :  L’affirmation explicite d’unProjetRégional,

 Unefeuille de route opérationnelle pour l’avenir,

 Un changement d’échelle dans le temps et l’espace.

Il s’inscrit dans le respectdelaDirective Territoriale d’Aménagement (DTA)adoptée en décembre 2006,qui est l’expression desenjeuxidentifiés par l’Etat sur le territoire en ce quiconcerneles infrastructures majeures, leséquipementsimportantsdans le champdes grandesfonctions collectives ainsi queles grands équilibres entre le développement et la protection de l’environnement.

Parailleurs, en fonction du choixd’ensemble quiseraproposé par l’Etat en matièrededéveloppement desinfrastructures de transport,àtravers notamment la démarcheduPlan de Développement et de Modernisation desItinéraires (P.D.M.I.) et du Schéma National desInfrastructures de Transport (S.N.I.T.),laRégion pourra êtreamenée àréexaminerson positionnement sur lesprojets soutenus et leurspriorité, dans le cadredel’évaluation et du suivi du S.R.I.T.

Un documentsectoriel intégré au SRADT

Fixant lesorientationsfondamentalesentermesd’environnement,d’infrastructures de transport,degrands équipementsetdeservices, le SchémaRégional d’AménagementetdeDéveloppement SRIT Haute-NormandiePréambulePage13sur 104

du Territoire (SRADT) est le document «cadre», transversal et de référence en matièredepolitique régionale.Ilconstitue àlafois:

un document de miseencohérence de nombreuxschémassectorielscomme le Schéma Régional de Développement Economique (SRDE),lePlan Régional de Développement de la Formation (PRDF) et le SchémaRégional d’Infrastructures et desTransports (SRIT),  un cadre, despolitiques et desinterventions,propres àlaRégion et un support de dialogue avec l’Etat,  une référence pour lesautrescollectivités et lesacteurs haut-normands impliqués dans l’aménagement et le développement de la Région.

La démarcheengagée par la Région,pourl’élaboration du Schéma Régional desInfrastructures et desTransports(SRIT), intègreles orientationsetdécisionspolitiques inscrites dans le SRADTetles autres documentsdeplanification relatifsàl’aménagement du territoire,l’économie,l’environnement et la formation.

Atravers la formulation d’objectifsetlarédaction d’un guide pour l’action,leSRITconstitue une feuille de route pour l’institution régionale. SRIT Haute-NormandiePréambulePage14sur 104

L’élaboration du SRIT en Haute-Normandie :une démarche partagée

En 2006,laRégion,enpartenariatavecles deux Départements, aapprouvé le Plan de Déplacements Régional (PDR),document de planification destransportscollectifsdevoyageurs. Cesprincipaux objectifsétaient de : planifieretcoordonnerledéveloppement destransportscollectifsdes collectivités, développerl’intermodalité, la complémentarité desdifférentsmodesdetransportscollectifs (ferroviaires,urbains et interurbains) et lestransportsindividuels.

En 2008, l’élaboration du volettransport de marchandises adébuté afin de réaliser un document de diagnosticprécis et spécifique au fret haut-normand.L’élaboration d’orientationsetdepistes d’action fret aensuiteété réalisée àl’issue de cettephase de diagnosticetdel’identification des enjeux fret.

Un travail de concertation aété réalisé àtravers la participation despartenaires de la Région àla réflexion afin de construireunSRITpartagé par tous: desentretiensenphase de diagnostic, avec lesprincipaux acteurs économiques, sociauxou institutionnels concernés par lesdéplacementsdes personnesetdes biens

desgroupes de travail thématiques réunis àdeuxreprises,pendantlediagnosticetpendant l’élaboration despropositionsd’actions, sur le voletfret

une conférence de restitution «ouverte»dudiagnosticetdes enjeux,sur le voletfretégalement

desrencontresavecles Régionslimitrophes(spécifiquement Île-de-France,Basse-Normandieet Picardie) afin d’articulerl’élaboration du SRIT haut-normand avec celle desSRITdeces Régions

Le SRIT intègredoncd’unepartlePDR approuvé en 2006 (actions identifiéesen 2006 toujoursàl’ordredujour) et d’autre partles actions marchandises identifiées en 2009. Un travail de confrontation et de miseencohérence desenjeuxetactions fret et voyageursaété réalisé pour définir un programmed’actions pertinentet global, apportantdes réponses auxenjeuxdemobilité et d’infrastructures de la régionHaute-Normandie. Lesenjeux haut-normands en matièrede transport et d’infrastructures SRIT Haute-NormandiePréambulePage16sur 102

L’analysedel’évolutionduterritoireenregarddes enjeux de déplacementsetdemobilité permet d’identifiercinq grandsphénomènessur le territoire régional,qui peuvent déterminerdes stratégies particulières en matièredesystèmesdetransport et de déplacement,voire plusglobalement en matièred’aménagement du territoire.

1–Lapremièretendanceforte quiémergeest celledelamétropolisation des agglomérations urbaines existantes. Cettemétropolisation renvoie àune notionde dépendance et de distance croissante entre lieu d’habitatetlieud’exerciced’une activité quelle qu’elle soit (travail,formation,équipements).Sicelle-cisedéveloppe sur la plupartdes agglomérations régionales, elle est particulièrement prégnante en ce quiconcerneles agglomérationsrouennaise, havraiseetébroïcienne dans desconfigurationsdifférentes.

2-Une deuxièmetendanceforte estcelledurenforcementdel’axehistoriqueet naturel de la vallée de la Seine en matièredeconcentration de déplacementsetdetrafics (personnesetmarchandises)qui peut toutefois êtredistinguée en deux problématiques parallèleset potentiellement convergentes àterme :  l’émergence d’un territoire «estuaireélargi »autour du bipôle Le Havre-Rouen passantpar la Vallée du Commerceetles pôlesdeBolbec/Lillebonne/NotreDame de Gravenchon mais quis’étendégalement en épaisseur jusqu’à Yvetot au nordvoire Pont Audemerausud.

 la poursuitedudéveloppement de l’urbanisation de la Vallée de Seine en amont de Rouen avec l’existence de plusieurs agglomérationscontiguës favoriséespar la large plaine commune àl’EureetàlaSeine.Celatendàconstitueruntissu en voie de continuité jusqu’aux franges de l’Île-de-France et àsaporte d’entrée queconstitue l’agglomération mantoise. SRIT Haute-NormandiePréambulePage17sur 104

3-Letroisièmeélémentdeconstatest celui de l’existence, plutôt quedel’émergence, d’un réseauurbain littoral, hétérogène,car constitué d’entités urbainesetd’agglomérations auxtaillesdifférentes (d’EuenlimitedePicardiejusqu’à Honfleur en Basse-Normandieenpassant par Dieppe,St-Valery-en-Caux,FécampetLeHavre) dont lesliens ne sont pastoujourstrès affirmés de manièrecontinue mais qui, localement ou par proximité, deviennent significatifsetimportants (LeHavre-Fécamp, Dieppe –Eu).Seul, le secteurduPaysdeCauxapparaît en retrait de cette dynamiqueetsemble devoir êtrerattachéàunautre processus.

Enfin,deuxautresphénomènesapparaissent également sur le territoire régional dont lesconséquences sur le plan de l’aménagement du territoire et donc d’effetsenmatièredemobilité et de réponseà apporter sont àexaminerdemanièreparticulière.

4-L’extension de l’influence franciliennesur lesfranges«est »duterritoire régional quiconcerne àlafois le départementdel’Eureetcelui de SeineMaritime. Longtemps cantonné àlavallée de la Seine et ses abords,cephénomène s’étendmaintenantsur dessecteurs pluséloignés de la vallée auxconfins du Vald’Oise, desYvelinesetmême de l’Eure. Ce phénomène s’appuiesur une logiqueconvergented’éloignement de l’habitatdes franciliensdu cœur de la région –capitale mais aussidurapprochement deshaut-normands de ce même cœur, voireils’inscrit dans une problématiquetriangulairepluslarge de rapport entre logiquerésidentielle, coût/disponibilité du foncieretlocalisation desemplois.

5 -Par contrecoup de la spatialisation desaspects précédentsapparaissent de manièrerésiduelle desterritoires non concernés par cesphénomènes, en voie de périphérisation (le nord-est de la Seine Maritime,lesud et le sud-ouest de l’Eurenotamment)dont il conviendrades’assurer que cettepériphérisation ne se traduisepas par une marginalisation dans l’espace régional.LePaysde Caux se rattache àcette dernièrecatégorie.

Affirmantl’atoutmaritime et celui de l’axeSeine face àl’influence de l’agglomération Parisienne, la région Haute-Normandiedoitêtreàlafois:

uneRégion ouverte, uneRégion charnière, uneRégion partenaire, uneRégion coordinatrice. SRIT Haute-NormandiePréambulePage18sur 104

1/Enjeu 1:Fairerayonner la Haute-Normandie à l’échelle européenne :une Région ouverte SRIT Haute-NormandiePréambulePage19sur 104

Dans cetteoptique, la Haute-Normandiedoit:  d’une partaffirmeretvaloriserson rôle maritime stratégique, en s’inscrivantdans une logique interrégionale,dont le premierpartenaire(et débouché économique) constitue la région capitale.Une Haute-Normandiemaritime,celasignifie qu’elle doit conforterson organisation et sa structuration autour destrois principalesagglomérationspourdevenir «la nouvelle porte d’entrée du monde en Europe», ce quelaconstructionduPont de Normandieetcelle de Port 2000 ont largement contribué àfaireémerger,voire devenir également le débouché maritime de la capitale du pays,autour de l’axeSeine et d’une épine dorsale ferroviaireàhaute performance  d’autre part, mieuxconnecterlaRégion Haute-Normandieaux réseaux nationauxet internationauxconstitue également un enjeud’ouverture, de partenariatetdeconnections, indispensable au développement du territoirerégional SRIT Haute-NormandiePréambulePage20sur 104

Affirmer le positionnementgéostratégique des ports haut-normands face aux principaux ports du Range Nord,enfavorisantlaconnexion de ceséquipements àleur hinterland

La Haute-Normandiebénéficie d’une très bonne position géographiqueetnautique, du fait de l’importance desinstallationsetdudynamisme desentreprises et desports de l’estuaireetdelabaie de Seine,des atouts essentiels pour l’économie régionale. L’hinterlandest toutefois moins denseéconomiquement(et démographiquement)que ceuxdes ports du Benelux, et nécessitedoncd’êtreélargi avec une meilleuredessertedes transportsterrestres, notamment ferroviaireetfluvial. La compétitivité de la chaîneportuairedoit êtreaméliorée ainsique la complémentarité entreles ports et lesacteursqui demeureencore insuffisante.

Acetitre, la Région Haute-Normandieentendfavoriser la cohérence du pôle portuairehaut-normand notamment dans le cadreduconseil de coordination interportuaire.

Lesactivités portuaires et industriellessont lessupportsd’activités en fort développement (filière logistique). L’activité logistiqueest appelée às’implanter autour desgrandes installations portuaires. Toutefois,s’agissant d’activités consommatrices d’espaces, la demande logistiquedépassel’offre foncièreactuelle.

La recherched’implantations logistiques sur de grandesplates-formesbien desserviespar différents modesdetransportterrestre estindispensable. Elle soulèvelaquestiondufoncier et est confrontée àlanécessité de préserverdes espacesnaturels de qualité et fragiles, en particulier en bordsdeSeine.

Développer un système performantpour l’évacuation des marchandises sur l’hinterland des ports normands

. Eléments de contexte La qualité et la taille de l’hinterland des«main ports»résident dans la capacité d’écoulerles marchandises,etnotamment lesconteneurs grâce àunréseauterrestre diversifié, étendu et dense. Lesports normands,s’ils veulent accueillir plusdemarchandises,doivent êtremieux connectés à leur hinterland afin d’assurer l’évacuation du fret : en direction desgrands bassins de consommation, en direction desplates-formeslogistiques quitraitent et redistribuent la marchandise, en direction deschargeurs.

Lesports haut-normands sont en liaison directe avec le réseauferroviaire. Ils sont lesprincipaux destinataires et expéditeurs de marchandises dans la région.Toutefois,laconnexion par ferde la Haute-Normandieavecl’Est de l’Europe et lesrégionscéréalières est rendue difficile par la saturation du réseau, notamment àRouen,etlemanque de liaisonsstructurantesévitant Paris. SRIT Haute-NormandiePréambulePage21sur 104

Parailleurs, lesinfrastructures du réseaucontinuent dangereusement àsedégraderetiln’y apas d’accès pratiqueaux réseaux àgrande vitesse.

L’une desfaiblessesdutraficferroviairedemarchandises en provenance du port du Havreest la saturation du nœud ferroviairerouennais,itinérairederéférence pour accéderàl’Île-de-France et lesautresrégionsfrançaises. Globalement, le réseauferroviaireest insuffisamment dimensionné par rapportaux trafics attendus au Port du Havre, du fait de Port 2000.

. Lesgrands projets Lestravaux de modernisation et d’électrification du barreau Motteville –Montérolier–Buchy, quiont été achevés en avril 2008, constituent une premièreétape vers un grand contournement nord-est de l’Île-de-France.Ils’agit d’une alternative àl’itinérairepar Rouenoùles trains de fret sont en concurrence avec lestrains voyageursgrande ligne et lestrains régionaux. L’objectif de ce grand contournement nord-est de l’Île-de-France est d’élargir l’hinterland du Port du Havre vers l’Europe de l’Est.Ilest nécessairedepoursuivrecet objectif quiappelle àlacollaboration inter-régionale et au portage de cetobjectif au niveau national et européen.

. Ce que la Région aengagé La Région Haute-Normandieparticipe àlaConférence des8Régionsconstituantlebassin parisien.Conscientes qu’ellessont souvent confrontéesaux mêmesenjeux, cesrégionsont choisi de mettre en commun leur énergie pour produireune vision partagée de cetespace de viede 25 millionsd’habitants, pour dégagerdes perspectivesdedéveloppement et pour mieuxarticuler leursactions.

LesPrésidentsdes huit Régionsont affirmé leur volontédecoopérer dans troisdomainesessentiels àlacompétitivité et àl’attractivité du Bassin parisien,auseindel’espace européen: Rechercheetinnovation, Environnement, Transports(voyageursetfret/logistique).

La Région Haute-Normandiepilote lesréflexionsrelativesàlaproblématique«fret et logistique», avec l’appui techniquedel’IAURIF.Sur ce point, lesrégionsconcernéess’accordent sur la nécessité du raccordement /contournement du bassin parisien auxgrands flux nationauxet européens de transport de marchandises.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret La miseenservice de contournementsfretferroviairedel’Ile-de-France 1FRET favorisant la connexion du Bassin Parisien auxRTE-T SRIT Haute-NormandiePréambulePage22sur 104

Assurer l’intermodalité des ports haut-normands . Eléments de contexte La dessertemultimodale desports souffre de handicaps forts. Lesservicessont jugés peu performants (coût,fiabilité dans lestemps de parcours),etiln’existepas,actuellement,deréel système efficace permettant la massification destrafics.

Pour qu’ils bénéficient àplein desatoutsdont ils disposent aujourd’hui comme pour en tirer parti demain,les portsdoivent renforcerleurs connexionsentre lestrafics maritimesetles dessertes terrestres:fluviale et ferroviaire. Ils doivent êtreégalement en mesuredevaloriserl’extension de l’hinterland fluvialqu’apporteraleprojetdecanal àgrand gabarit Seine Nord Europe,qui ne pourra qu’accélérer la croissance du fret fluvial.

Afin d’améliorer la compétitivité portuaire, il estnécessairedefavoriser les dessertes multimodales desports. Uneattention particulièredoit êtreportée au projet de Port 2000 quivapermettre le triplement du traficactueldeconteneurs.

. Lesgrands projets Lesnombreuxprojets du Grand Port Maritime du Havrerépondent àces besoins et se basent sur une offredetransport complémentaireet/oualternative pour rendrecompétitif l’accueil des naviressur le port et permettrel’évacuation desmarchandises en direction de sonhinterland :

 reconversionduportancienvers2025auplustôt en fonction de la saturation de Port 2000 (2020),vocation àdevenir un nouveau terminal àconteneurs,  modernisation deséquipementsetdes accès au port,  modernisation deshangarsetdes bâtiments,  modernisation desécluses du canal de Tancarville,  le (doublement de l’écluse François 1er,projetdel’écluse fluvialdePort2000, prolongement du grand canal) réflexion coordonnée sur desprojets ambitieuxàanalyser et hiérarchiser,  réalisation d’un chantier multimodal sur le port maritime (Unappelàprojetaété lancé fin 2008. Le chantier multimodal s’inscrit dans une volontéportée par le port du Havrede structurer un système industriel de massification destrafics),  lespremières étudespréliminaires sur l’évolutiondel’offre ferroviaireetl’optimisation des gestions descirculationssont en cours.

Actuellement,ladesserteinterne ferroviaireest en coursderéorganisation pour l’amélioration de la productivité (nouveau dispositif de triage,électrification desvoies). L’appelàprojetrelatif au chantier multimodal portépar le port du Havres’inscrit dans cetteproblématique.

Enfin,defaçonàavoir une lisibilité sur sonréseauferroviairequ’il lui manquait jusqu’à présent,le Grand port Maritime de Rouenalancé lesétudesdediagnosticautitredeson schéma directeuret de recherched’opérateurs pour l’exploitation du réseau. SRIT Haute-NormandiePréambulePage23sur 104

. Ce que la région aengagé «Affirmerlafonctiond’interface maritime et internationale de la Haute-Normandie» est une des ambitionsinscrites dans le ContratdeProjetEtatRégion de 2007-2013.Elle se traduit par trois fiches actions:  Accentuerledéveloppement du transport fluvial,  Développerles dessertesferroviaires portuaires,  Améliorer la compétitivité du complexe portuairehaut-normand.

Plus de 117 millionsd’Euros de budgetdelaRégion sont investis pour cesactions.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

2FRETLesoutien auxprojets d’infrastructures desgrands portsmaritimes

3FRETLerenforcement de l’axeséquanien

Se doterd’une offrelogistique intégrée de grande envergure . Eléments de contexte La DTAidentifie ainsi 4sites dits de «grande ampleur» d’aumoins 50 ha,àpréserverpour l’accueil d’activités logistiques : àproximité de l’échangeur de Bolbec sur l’A29etdelavoieferréeLeHavre/Rouen /Paris, au Nord et au sud de cettedernière, siteembranchable, au nordouest d’Yvetotsur l’A29, siteembranché fer, au nordest de Rouendans le secteurdeVieux Manoir, sur A28etàproximité de la voie ferrée de Rouen–Amiens, siteembranchable, au sud ouest de Rouenàproximité de la voie ferrée Rouen–Caenetd’A28sud,dans le secteurdeBourgthéroulde,siteembranchable.

Le Port du Havresepositionne clairement sur la filièreconteneurafind’augmenter ses trafics et capter lesproduits àvaleur ajoutée sur le territoire haut-normand et national.Par ailleurs, l’industriehaut-normande est largement tournée vers la productiondebiens intermédiaires et de biens d’équipements. L’activité économiquedelaRégion Haute-Normandieest fortementcréatrice d’activité logistique.

Or,ilexistetrès peud’espacespermettantd’accueillir l’activité logistiquesur le territoire au vu desdisponibilités foncières immédiates et même àvenir.Larépartition desdisponibilités foncières ne permet pas, àcejour, de créerune synergie viaune concentration desentreprises logistiques. Et, compte tenudel’augmentation destrafics conteneursprévus par le Grand Port MaritimeduHavre,ilparaît nécessaired’étudier l’offrelogistiqueàmettre SRIT Haute-NormandiePréambulePage24sur 104

en place afin de capter /traiter unepartiedeces conteneursetfixer la valeur ajoutée de cette activité dans la région.

La loidu4août 2008, portantréforme portuaire, offrelapossibilité auxGrands PortsMaritimesd’investir dans desplates-formesendehorsdeleursdomaines publicsmaritimesrespectifsafin d’orienter lestrafics en faveur destrois ports.

Dans ce contexte, la priorité et l’enjeu pourledéveloppementdel’activité économiquedelaRégion estdecontribueràl’émergenced’uneoffre logistique en réseaud’envergureeuropéenneetenadéquation avec lesbesoins.

. Le conseil de coordination interportuaire:unoutil pour tisser une stratégie intégrée Le conseildecoordination interportuairedelaSeine,aété créé par décretendatedu19mai 2009, en application de la loidu4juillet2008portant réforme portuaire(art. L.102-7duCode desports maritimes) modifiant le régime de gouvernance dessept portsautonomes métropolitains rebaptisés grands portsmaritimes(GPM). Le conseildecoordination doit adopter un document de coordination portantsur : La coordination desgrandesorientationsenmatièrededéveloppement,deprojets d’investissements, de stratégieetdepromotion desGPM Lesorientationsstratégiques SRIT Haute-NormandiePréambulePage25sur 104

Lesmissionsetles moyens quifont l’objetd’une mutualisation ;les projetsd’investissement d’intérêt commun

Il est soumis,avant sonadoption,pouravis, auxconseils de surveillance desGPM du Havreetde Rouenetauconseil d’administration du Port AutonomedeParis et est révisé dans lescinq ans.

. Lesgrands projets 55 projetsdezones logistiquesexistentàcejour. Dans le cadredurapport sur «les infrastructures de transport en Haute-Normandie»réalisé par le C.E.S.R. en 2009, le groupe de travail asollicité l’avisdelafilièreLogistiqueSeine Normandiepour effectuerune hiérarchisation parmi lesdifférentssites. Cetavisest basé sur lescritères du C.E.S.R. (notamment la desserte de cessites par au moins 2 modesparmi la route,leferroviaireetlefluvial),ainsi quesur lescritères suivants:

L’échéance de développement (courtterme,moyen terme, long terme),enconsidérantqu’à courtterme lesdisponibilités peuvent suffireàcapterledéveloppement,mais pasàmoyen et long termes, Lescapacités et lessuperficies offertes,enconsidérantque le développement desplate-formes de grande dimension est économiquement nécessairepourque la région puisse prétendreêtre compétitive par rapport àses grands concurrents«nordiques », et quecelui-cidoitdecefait être accompagné par un investissement public,

La localisation géostratégiquedeces plate-formes pour participeraudéveloppement de l’Axe Seine.

Lesprojets ont été classés par LogistiqueSeine Normandie(L.S.N.),par ordredepriorité, dans le tableauci-dessous: SRIT Haute-NormandiePréambulePage26sur 104

. Ce que la région aengagé «Soutenir lesfilières d’avenir créatrices d’emplois et de richesse […] (dont)lalogistique» est une des ambitionsinscrites dans le ContratdePlan Etat Région de 2007-2013. Près de 8millionsd’euros sont affectés par la région pour lesactions correspondantes.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Uneoffre logistiqued’envergureeuropéenne en adéquation avec les 4FRET besoins Uneapproche éco-responsable pour imaginer, penser et aménagerles 5FRET futures zoneslogistiques

Connecter la Haute-Normandie aux réseaux nationaux et internationaux . Eléments de contexte Un accès directaux aéroportsdeRoissyetd’Orly et auxgares têtes de ligne du réseauTGV,sans passerpar Paris, est essentielpourledéveloppement économique de la région Haute-Normandie.

Lesprincipaux pôlesdeHaute-Normandienesont pascorrectement reliés auxaéroports. La miseen place,en2009, d’un aller-retour directLeHavre/Rouen /Roissy/Strasbourgetd’un aller-retour Cherbourg/Caen/Evreux/Roissy/Dijon,bienqu’accueillietrès favorablement,nerépond pas cependant, àtousles besoins.

De même,ces pôlesdoivent bénéficierdeliaisonsperformantesaveclaplate-formeaéroportuaire inter-régionale de Deauville. SRIT Haute-NormandiePréambulePage27sur 104

. Lesgrands projets Le développement de liaisonsTGV desservantlaHaute-Normandieest en cours:la liaison directe Le Havre/Rouen /Roissy/Strasbourgproposée chaque jour de la semaine permet de relier Rouen àl’aéroport de Roissy en 2h30enmoyenne.

Unedessertedirecte et fréquente de Roissy était au cœur de l’étude LRNVS,qui amontré leslimites d’une telle approche.Les développementsencours en Île de France,etnotamment l’émergence d’une rocade rapidereliant La Défense àRoissyseront suivistrès attentivement par la Région :de nouvellesliaisonsrapides entre Le Havre, RouenetLaDéfense et une correspondance facile vers la nouvelle rocade permettront un accès privilégié àRoissy.

En parallèle,ledéveloppement de nouvellesliaisonsversles gares TGVdoitêtrerecherché.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

Lesliaisonsavecles aéroports 6VOYAGEURS (Roissy, Orly,Deauville Normandie) et lesgares TGV

Mieux organiser l’offreaéroportuairenormande pour offrir de nouveaux services aux Normands et aux visiteurs

Le monde change,l’Europe s’élargit,les échangess’intensifient,lamobilité est une caractéristique de notre temps. Pouvoirsedéplacerdans la journée sur de très longuesdistancesconstitue une des exigencesdel’économie moderne. Lesparticulierseux,recherchent desdestinationstoujoursplus lointainesetdes tarifs abordablespourleurs vacances. Depuis le débutdes années90l’ouverture du ciel européenàlaconcurrence pour leslignesintracommunautaires aconduit àlacréation d’un véritable maillage de lignesaériennesentre lesaires métropolitainesfrançaises et européennes. La Normandieetplusprécisément l’airemétropolitaine Caen/Rouen/LeHavreest restée àl’écart de ce mouvement. SRIT Haute-NormandiePréambulePage28sur 104

. Eléments de contexte La concurrence entre lesquatresites existants(dont l’aéroport du Havreetcelui de Rouen-Vallée de Seine en Haute-Normandie) est improductive:lesdestinationsétant peunombreuses et nécessitant trop souvent une correspondance àLyon, même pour un trajet en France. Suiteàune étude demandée par lesdeuxChambres RégionalesdeCommerceetd’Industrie, l’Etat,les deux RégionsetleDépartement de Seine-Maritime,ilest apparuque l’aéroport de Deauville est le centre de convergence desprincipaux bassins de populationsnormands de partses caractéristiques intrinsèques(àcommencerpar la longueur de sa piste) et sa situation centrale dans l’airemétropolitaine normande.

. Ce que la Région aengagé Pour porter ce projet phareàl’échelle interrégionale,defaçonàconcentrerleurs investissementssur cetaéroport,etenn’intervenantsur lesautresaéroportsqu’àtitreexceptionnel(équipements liés à la sécurité),laVille de Deauville,les RégionsdeHaute et Basse-Normandieont pris la décision de créeren2006 le Syndicat Mixte«Aéroport de Deauville-Normandie»portantunplan stratégique pour le développement du trafic àl’échelle normande.

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

7VOYAGEURS L’aéroport de Deauville Normandie:une plateforme interrégionale

2/Enjeu 2:Améliorer les liaisons entrelaHaute- Normandie et les autres régions :une Région charnière

Assurer une meilleurefluidité vers l’Île-de-France:principal lieu de destination inter-régionale des voyageurs et du fret

. Eléments de contexte L’amélioration de la liaison Paris-Rouen -LeHavreest essentielle pour faireface auxdifficultés de capacité deslignesetdes gares,decapacité et de confortdes trains,derégularité et de tempsde parcours. Cesdifficultés sont durement ressentiespar lesmilliersdevoyageursqui se rendent chaque jour àParis.

Uneligne Paris–Rouen–LeHavreperformante doit rapprocherLeHavredel’Île-de-France.Elle doit également desservir Rouendemanièreefficace car Paris–Rouen représenteplusdelamoitié des déplacementssur la ligne,etRouen yest origine ou destination de 75 %des voyages: SRIT Haute-NormandiePréambulePage29sur 104

. Une amélioration sensible de la colonne vertébrale Le Havre–Rouen –Paris Depuis lespremières annoncesduPrésident de la Républiqueenavril 2009, l’Etat aprécisé ses intentions sur la liaison rapideParis –Rouen –LeHavreentenantcompteduprincipe de réalité : réalisation d’un transport rapidedeParis au Havrepar MantesetRouen,demanièreàmettreces grands pôlesenrelation de manièreefficace et durable.Celapermetégalement de ne paslaisser àl’écartlaBasse-Normandie.

Cetteprécision induit un tracé de ligne nouvelle au sud de la Seine et une desserte descentresdes pôles;elle exclut donc lestracés passantpar lesplateaux nordqui ont pu êtreenvisagés,avecune gareversIsneauville ou Bois-Guillaume.Untracé sud permet un raccordement de la ligne nouvelle sur la ligne actuelle au sud de Rouen, et mène àlanouvelle garecentrale avantdecontinuervers Le Havre.

C’est une vision cohérenteaveclamiseenœuvred’un train àhaute performance prônée par la Région Haute-Normandie:untrain quin’est pasuntrain àgrande vitesseclassique,mais un concept nouveau mieuxadapté auxdistancesparcourues.

. Franges franciliennes Certains desvoyageursserendantchaque jour en Ile-de-France (ceux résidantaux frangesSud de la Région Haute-Normandie) sont confrontés àunécarttarifaireimportant entre l’Ile-de-France et les premières gares haut-normandes. Parexemple,letitreParis <> Vernon àl’unité est 65%pluscher queletitreMantes-la-Jolie<>Paris.Quantàl’abonnement annuel, il est plusde200% plusélevé. SRIT Haute-NormandiePréambulePage30sur 104

Cesdifférencesdetarif occasionnent un report importantdevoyageursversdes gares franciliennes. De plus, lestitres franciliensnesont pasvendusenHaute-Normandie.

. Fret SRIT Haute-NormandiePréambulePage31sur 104

Lesprincipalesdestinationsdes marchandises arrivéesauportduHavresesituent également en Ile-de-France :45% sont àdestination de l’Île-de-France,20% àdestination desautresrégions françaises.Pourlefret, il est nécessairederetrouver desréservesdecapacité sur la ligne principale, entre Sartrouville,audébouché de la Grande Ceinture, RouenetLeHavre. C’est particulièrement vrai pour la dessertedel’Île-de-France depuis lesports de la Basse-Seine,d’autant pluslorsque ceux-ciseront en concurrence directe avec lesports de la merduNordaprès l’ouvertureducanal Seine-Nord-Europe.

. Ce que la Région aengagé Lesliaisonsentre ParisetlaHaute-Normandieont bénéficié de la miseenplace du cadencement en décembre2008. En 2010, l’ensemble du matérielroulantTER sera neuf ou rénové. La Région finance également l’acquisition de matérielroulantpourremplacerune partiedes ramesCorail complétée par la rénovation,aveclaSNCF,des voitures Corail restantesqui assurent lesliaisons Corail Intercités,même si celles-ci ne sont pasduressort descompétencesdévoluesaux Régions.

Concernantlatarification,lePDR prévoyait d’étudier la définition d’une tarification inter-régionale adaptée auxdéplacementsquotidiens entre la Haute-Normandieetl’Ile-de-France.Cette action n’a pasété réalisée dans la mesureoùlaRégion n’est pascompétentepourlatarification desliaisons avec Paris. Uneréflexion atoutefois été engagée dans le cadred’un groupe de travail «billettique » de la Conférence C8.

En matièredefret, l’amélioration de la ligne Serqueux -Gisors, particulièrement vétuste, est un itinéraireàvaloriser. La miseencomplémentarité de cetteligne avec le barreau Motteville– Montérolier-Buchy pourrait constituer, pour lestrains de fret,unitinérairealternatifàcelui viaRouen. Cependant, il resteraunpoint noir àtraiter en Île-de-France concernantl’accès àlaGrande ceinture entre Conflans et Vald’Argenteuil.Des étudesont déjà été lancéescette année.Cette nouvelle piste de désengorgement de la ligne principale pour lesfluxvenantduportduHavreest àapprofondir.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET 8 Uneliaison àHaute Performance Le Havre/Rouen /Paris VOYAGEURS

9VOYAGEURS L’aménagement du territoireetles polarisationsfranciliennes SRIT Haute-NormandiePréambulePage32sur 104

Développer les liaisons avec les métropoles régionales . Eléments de contexte Le diagnosticduPlan de déplacementsRégional amis en évidence une faiblessecaractérisée desliaisonsinterrégionales, alors quelademande estsignificative sur certains trajets.

Vers lesRégions limitrophes, 18 liaisons sontidentifiéescommestructurantespour le territoirerégional au niveau externe,sur la base desvolumes de flux domicile- travail et étudesconcernés,mais aussienfonction de l’importance stratégique despôles desservis :

Apluslongue distance,LeHavre et Rouenbénéficient de liaisons avec Lyon,Marseille,Nancy-Metz et Strasbourg,tandis qu’Evreuxest en relation directe avec Dijon.La miseenœuvrederelationsavec d’autresmétropolesrégionales (endirectougrâce àdes correspondancesfaciles) est un objectif nécessaires àl’attractivité de la Région.

. Ce que la région aengagé LesliaisonsversCaenetvers Lille ont connudes améliorations notablesces dernières années:

Rouen-Lille :laliaison reste fragile,malgré desaméliorations: passage de 2à3allers-retours par jour.introductiond’un nouveau matérielroulant

Rouen-Caen:en dépit d’améliorationsimportantes de l’offre et d’une réductiondu tempsdeparcoursà1h30pour lestrains directs,ladessertereste encore peufréquente (7 allers- retourspar jour).

Uneliaison par car performante assureladesserteCaen<> Honfleur <> le Havre. Cetteliaison est assurée par le Département du Calvadosetest financée en partiepar la Région Haute-Normandie. Cetteliaison offre3allers- retourspar jour et permet de relier Caen au Havreen1h20 en moyenne (contre 1h05environ en voiture).Des abonnementsmensuels sont proposés (150€pourletrajetCaen<>LeHavre). SRIT Haute-NormandiePréambulePage33sur 104

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

10 VOYAGEURSLes liaisonsinter-régionale

11 VOYAGEURSDes liaisonstransversalesavecles grandesmétropolesrégionales

Renforcer le rôle de nœud ferroviairedelagaredeRouen aux échelles régionale et inter-régionale

. Eléments de contexte Toute amélioration notable de la desserte ferroviairehaut-normande passepar la création d’une nouvelle gared’ambition régionale àRouen.

La gareactuelle de Rouenrivedroite, nœud ferroviaireduréseaurégional,est saturée ne permettant le passage quede25trains par heuredepointe aujourd’hui alors qu’il en faudrait 50 à80d’ici 2030,comptetenudes besoins et de l’évolutiondutrafic.

La futuregarebénéficiera ainsi àlatotalité du réseauferroviairerégional et donc àtousles Haut- Normands.C’est sonobjectif territorial et économique.

L’expérience desprojets de type similairepartout en France montre qu’une gare, pour remplir pleinement ses objectifs, ne peut êtreexcentrée du cœur de ville notamment pour desraisons évidentes d’accessibilité et d’intermodalité avec lestransportsurbains.Cesont d’ailleursprécisément lesconclusions présentéesdans le rapport de Mme Kellersur lesgares contemporaines..

Enfin,pluslargement,leprojetdoitcontribueraudéveloppement de la métropole rouennaiseetau- delà, de la Région dans sonensemble.

. Ce que la région aengagé Desétudessont en cours, réaliséesconjointement par la Région et le Syndicat mixteduSCOTdes agglomérations de Rouenetd’Elbeuf.L’ambition est d’aborder de façon cohérenteles enjeux inextricablement liés de transport et d’urbanisme :saturation desinfrastructures ferroviaires et réalisation d’un pôle visant àremédier au manque d’emplois tertiaires stratégiques dans l’airedelamétropole régionale.Ces étudesont déjà permis d’identifier, parmi lessites potentiels,celui de Saint-Severcomme répondant le plusfavorablement àcette ambition. SRIT Haute-NormandiePréambulePage34sur 104

La perspective d’une amélioration du tempsdeparcourssur la ligne Paris-Rouen -LeHavrerend d’autant plusnécessaireune nouvelle gareperformante àRouen et offredes perspectivesintéressantes pour de nouveauxquartiersd’affaires àRouen et au Havredans le cadred’un développement conjoint desdeuxagglomérationshaut-normandes.

L’arrivée de cettedesserterapideàRouen dans le «hub »delanouvelle garepermettra àl’ensemble deshabitants de l’agglomération et,au-delà, àl’ensemble desHaut-Normands de profiter pleinement de la nouvelle dessertegrâce àdes correspondancesfacilesversles TER,les tram-trains et les transportsurbains.

Unegarecentrale au coeur de l’écomobilité

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

12 VOYAGEURSUne nouvelle gareàRouen :unprojetpluriel SRIT Haute-NormandiePréambulePage35sur 104

Enjeu 3:Améliorer le maillage des infrastructures intra-régionales haut-normandes :une Région partenaire

Augmenterleniveaud’offreduréseauferroviaireexistant

. Eléments de contexte

La Région Haute-Normandies’est fixée pour objectif le cadencement de l’ensemble de l’offre ferroviairehaut-normande.C’est un objectif àlongterme,qui ne peut êtreatteint à100 %d’emblée, compte tenu desinfrastructures ferroviaires actuellesetdes interactions avec le cadencement des dessertes desRégionsvoisinesetdes dessertesnationales.

L’amplitude de servicedes transportscollectifsest appelée àévoluer:une partimportante de salariés ades horaires de travail quinesont pascompatiblesavecles horaires destransportsen commun.Deplus, lesmodesdevie évoluent euxaussi, avec lespratiques d’horaires variables, de tempspartiels, d’horaires décalés.L’amplitude horairedel’offre ferrée haut-normande répond aujourd’hui incomplètement àces nouveauxbesoins,enparticulier pour ce quiest desretours des pendulaires ou desdéplacementsliés auxloisirslesoir. Sur la ligne Rouen<>LeHavrepar exemple, le dernierdépartduHavreest à20h03. Sur la ligne Evreux <> Rouen, le dernierdépartdeRouen est à19h.Ces deux exemplesillustrent le peudemargesdemanœuvrelaisséesaux usagers quant àleurretourdusoir.

. Ce que la régionaengagé Unepremièreétape du cadencement du réseauferroviairenormand aété miseenœuvreendécembre 2008. En dépit desaméliorationsdéjà apportées, la lisibilité deshoraires pour la clientèle resteà parfaireetdes améliorationssont attenduesencequi concerneles correspondancesavecles axes vers Paris.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

13 VOYAGEURSLapoursuitedel’amélioration de la desserte

Développer le réseauferroviaireHaut-Normand

. Eléments de contexte 41 liaisons sontidentifiéescommestructurantespour le territoirerégional au niveau interne en s’appuyantsur desfluxdomicile -travail et domicile -études, mais aussien fonction de l’importance stratégiquedes pôlesdesservis SRIT Haute-NormandiePréambulePage36sur 104

11 liaisons de base entre lespôlesurbains régionauxmajeurs (dont le volume de flux dépasse les1000 déplacementsquotidiens) SRIT Haute-NormandiePréambulePage37sur 104

30 liaisons complémentaires déclinéesàunniveaudépartementaletinterdépartemental (fluxcompris entre 100 et 1000 déplacementsquotidiens)

Face àceconstat d’une demande en déplacements internes àlaRégion, un autres’impose : un certain nombre de lignesferroviaires n’accueillent plus quedutraficfret; d’autressont même ferméesàtouttrafic. Cesfermetures de lignessont parfois survenues il yatrès longtemps ;depuis, le contextepeut avoirsensiblement changé, du fait de l’évolutionducontexte démographiqueet socio-économique et en particulier,dufait du développement de la périurbanisation. Certainesdestinations touristiques,comme Etretat,souffrent de saturationsdeleurs accès en voiture. Lesliaisonsdepuis RouenouParis sont inefficaces voireinexistantes. Il convient d’apporter desréponses à la demande en déplacementsgénérée par le phénomène de périur-banisation autour desgrandesagglomérationshaut-normandes. Desliaisonspériurbainespeuvent être développéeset/ourenforcéesautour du HavreetdeRouen :liaison périurbaine Elbeuf -Rouen - Yvetot,LER (Lézarde ExpressRégionale) Le Havre-Montivilliers-Rolleville. SRIT Haute-NormandiePréambulePage38sur 104

En outre, une nécessairecomplé-mentarité doit s’instaurer entre lesTER,letransport départemental et lesréseaux urbains car toutes leszones ne sont pasdesservies.

De manièreschématique,ladesserteautour desgrandesagglomérationspeut s’envisageravec l’objectif d’offrirdes tempsdetransportsinférieursà30minutesverslaville-centre,cequi se traduit de la manièresuivante : En premièrecouronne, destransportsurbains efficacesetfréquents (environ toutesles 5 minutesenpointe) En deuxième couronne et jusqu’à environ30km de la ville centre,des transportspériurbains fréquents(toutesles 15 à30minutesenpointe), sous formedetram-train ou de trains périurbains avec plusieurs points d’arrêt dans leszones denses Au-delà, destrains (TER ou grandeslignes) réguliers(toutesles 30 à 60 minutesenpointe)qui marquent peud’arrêts pour êtrerapides

L’objectif est quetous cesniveaux de mobilité soient interconnectés efficacement au cœur de la ville centre,mais aussi àleurs points de terminus de manièreàfaciliter le passage d’un système à l’autre.

. Ce que la Région a engagé

Desétudessont d’oreset déjà lancéesoudoivent êtrelancéessur : SRIT Haute-NormandiePréambulePage39sur 104

Rouen–Evreux Bréauté-Notre-Dame-de-Gravenchon Le réseauferré d’agglomération autour de Rouen La création d’un troisième franchissement de l’estuairedelaSeine

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET 14 L’étude de l’avenir deslignesferroviaires inutilisées VOYAGEURS

15 VOYAGEURSLes dessertes périurbaines:dessinerles lignesdeforce du territoire

16 VOYAGEURSLes liaisonsintra-régionales:une armaturedusystème de transport

Faciliter le rabattementsur le réseauferroviairehaut-normand

. Eléments de contexte Le territoire administratif régional compte 70 gares et haltes,dont 5gares nationales(Rouenrive droite,LeHavre, Evreux,Val-de-Reuil et Vernon).

Pour les58gares et haltes qu’elle gère, la Région adéfini une typologiedistinguant: 8gares régionalesintermodales:Bernay, Bréauté-Beuzeville,Yvetot, Dieppe,Oissel, Elbeuf - Saint-Aubin, Gisors,SerqueuxetBernay 9gares régionales:Verneuil-sur-Avre, Nonancourt, Bueil, Conches, Serquigny, Maromme, Malaunay, Barentin,Auffay

40 haltes :Bourth, Tilières,Saint-Germain-Saint-Rémy, La Bonneville-sur-Iton,Romilly-le-Roger, Brionne,Glos-Montfort,Bourgtheroule,Saint-Pierre-du-Vauvrey,Pont-Audemer, Pont-de-l’Arche Alizay,Saint-Etienne-du-Rouvray,Sotteville,Saint-Martin-du-Vivier,Morgny, Longueville-Vieux- Manoir, Montérolier-Buchy,Sommery,Forges-les-Eaux,Gournay-Ferrières,Montville,Clères, Saint-Victor,Longueville-sur-Scie, Saint-Aubin-sur-Scie, Pavilly, Motteville,Foucart-Alvimare, Bolbec-Nointot, Virville-Maneville,Etainhus-St-Romain,StLaurent-de-Gainville,Harfleur-Gare, Harfleur-Halte, Graville (LeHavre),J.Monod-LaDemie Lune,Montivilliers, Epouville,Rolleville SRIT Haute-NormandiePréambulePage40sur 104

En 2004, plus de 71 000 montants ont été recensés dans lestrains régionauxsur une semaine dont : 30%engaredeRouen, Plus de la moitié dans les5premières gares, 92%dans les20premières gares, Apeine plusde8%dans les35gares et haltes lesmoins fréquentées.

Alasuitedeladécentralisation,laRégion Haute-Normandieahérité de gares souvent mal entretenues, en attente d’une réhabilitation lourde. La question de la modernisation de cesgares dépasse la simplegestion de patrimoinepour devenir un enjeu d’aménagement du territoire.

Certains pôlesd’échangesconnaissent desproblèmesaigus de stationnement,qui sont autant de freins àlapratiquedel’intermodalité. Pour de nombreuses gares,les possibilités de rabattement en transportspublics mais aussiàpiedetàvélo sont également àaméliorer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage41sur 104

. Ce que la région aengagé La Région propose un financement pouvantallerjusqu’à 75%dumontantdes projetsafind’améliorer la qualité desaccès et de l’accueil àlagare. Despôlesd’échangesont d’oresetdéjà bénéficié d’aménagements ;plusieurs projetssont par ailleursencours d’étude et l’élaboration descontrats de territoire 2007-2013 aété l’occasion d’inscrireles réflexionsémergentes dans un document contractuel. SRIT Haute-NormandiePréambulePage42sur 104

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret L’aménagement despôlesd’échangesdes gares haut-normandes:des 17 VOYAGEURS points d’ancrage du territoire

Développerlacomplémentarité modale Vélo-Transports en Commun

. Eléments de contexte Le vélo représenteunoutil de loisir en développement comme un moyendetransport performant. Il est utilisé sur de courtesdistancesetefficace pour releverles défis environnementaux.Son usage est aujourd’hui assezfaible du fait principalement du manque d’infrastructures et de services adéquats. SRIT Haute-NormandiePréambulePage43sur 104

. Ce que la Région aengagé

Soutienaux étudesetexpérimentations, notamment auxplans de déplacements(administrations et associations) Soutienaux aménagements(pistes et équipementsconnexes) Exemplarité de l’institution régionale (Miseàdisposition de vélos, aide àl’acquisition pour les agentsenéchange d’un usage modéré de la voiturepourlemotif domicile -travail)

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

18 VOYAGEURSLes modesdoux:aménagement et complémentarité desmodes

Moderniser les services pour répondreaux besoins de tous

. Eléments de contexte La tarification régionale est celle,historique, de la SNCF,même si depuis 2003, une gammetarifaire régionale aété ajoutée.Les trajetssont toujours comptés par origine-destination,dont le coût est kilométrique.Ces deux derniers paramètres sont difficilement modifiablessur un réseauradial et pénalisent lesvoyageursparcourantles pluslonguesdistances. Lestitres et tarifs en vigueur sont peu propices àune utilisation occasionnelle destransportsencommun.

En plusdes titres SNCF habituels,larégion Haute-Normandieadéployé une gamme tarifairevariée pour répondreaux besoins de tousles usagers :salariés,étudiants,touristes,chômeurs…

TitreDétail

Abonnement pour lessalariés,déplacementsquotidiens internes Région Transportstravail àlaHaute-Normandieouentre la Haut NormandieetlaBasse Normandie

Abonnement pour lesétudiants,déplacementsquotidiens Région TransportsPassEtudes internes àlaHaute-NormandieouverslaBasse Normandieou vers la Picardie

Abonnement pour lesétudiants,déplacementshebdomadaires Région TransportsCarte Etudes internes àlaHaute-Normandie

Cartepourtousles usagers permettant desréductions de 25%à Région Transportstout public 50%pourdes trajetsoccasionnels en Haute-Normandie SRIT Haute-NormandiePréambulePage44sur 104

Pass valable un week-end donnantunaccès illimité au réseau Région Transportsété haut normand

Carnet de 12 trajetsgratuits àdestination deschômeurs(1 Région Transportssolidarité carnet/an)

De plus, il n’existe aucune possibilité pour un voyageur d’utiliser au moins deux réseaux de transport différentsavecunmême titre, ce quiconstitue un freinàl’utilisation destransportsencommun. Uneseule exception àcejourenHaute-Normandie:la ligne Le Havre-Rolleville (LER) où les usagers peuvent utiliser destitres urbains du réseaudel’agglomération havraisedepuis 2001. Conjuguéeàl’amélioration sensibledecette desserte (cadencement,renforcement desdessertes, nouveau matérielroulant, modernisation desgares…),cette expérimentation,réussie,apermis une augmentation de la fréquentation de 150à1800 voyageurspar jour.

Plus largement,une réflexion aété engagée avec l’ensemble desautorités organisatrices de la Région pour mettre en place une intermodalité tarifaire. Lesbases de la tarification entre tous les réseaux sont très différentes et peuadaptéesàune mobilité globale. . Ce que la Région aengagé SRIT Haute-NormandiePréambulePage45sur 104

Sur lesaspects tarifaires,Lamiseaupoint d’une tarification sociale 276, commune auxtrois réseaux et ciblantunpublicélargi, estprojetée pour l’année2010-2011.

D’autressont en coursd’étude : La miseenplace d’un abonnement tout public:lesformulesd’abonnement étaient réservées jusqu’à présent auxactifsetaux étudiants ;ils’agit désormais d’élargir le champdes bénéficiaires,

La création d’un forfait multimodale 24h00, 48h00 ou week-end.

Concernant l’intermodalité,laRégion participe àl’application de la Charte d’intermodalité. Tout l’enjeu réside dans la création d’une base fondatrice entre lesautorités organisatrices de transport,afind’initier un cercle vertueux pour une approche globale et intégrée du système de transport de voyageurssur l’ensemble du territoire haut-normand.LaCharte préciseles modalités de fonctionnement consensuellesdelagouvernance collégiale de l’intermodalité. Lesthèmesauxquels la gouvernance se rapportesont la billettique,latarification intermodale,l’information multimodale et la coordination physique desréseaux.

Pour chaque thème,unchefdefile aété identifié : La Région Haute-Normandiepourlabillettique Le Département de Seine-Maritime pour l’information multimodale Le Département de l’Eurepourl’expérimentation,sur sonterritoire, de la tarification intermodale La Communautéd’agglomération de Rouenpourl’étude de la tarification intermodale

Lesréflexionsengagéessur l’information multimodale vont donnerlieu, courant2010, àlamiseen ligne d’un siteInternet, SIM, regroupantles informationssur tous lesréseaux de transportspublics en Haute-Normandie.

L’étapesuivante,àpartir de 2011, va consisteràproposeraux voyageursunsupport unique, Atoumod,valable pour tous lestitres de l’ensemble desréseaux de transport haut-normands (urbains, interurbains,régional).

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Uneévolution de la tarification régionale pour répondreaux besoins de 19 VOYAGEURS chacun

L’intermodalité tarifaireentre lesdifférentsréseaux de transport haut- 20 VOYAGEURS normands

21 VOYAGEURSLerenforcement de la coordination physique desréseaux SRIT Haute-NormandiePréambulePage46sur 104

22 VOYAGEURSLepartage et la mutualisation de l’information modale

Aménager le territoirepour le rendremoins énergivore

. Eléments de contexte La maîtrisedelapériurbanisation est un enjeuessentiel. Tant pour la problématiquedelamobilité desbiens quedes personnes, lespolitiques actuellesconsistent le plussouvent àtenterd’apporter un transport publicpeu efficace et couteuxdans lessecteurs ou l’habitatpériurbain et l’activité se sont développés de manièredispersée.Mieux vaut prévenir queguérir en accompagnantlademande dans un sens durable par un développement privilégié autour deslignesdeforcesdelamobilité : lesaxesdetransportss’articulantautourdenœuds modaux.

. Lesactions du S.R.I.T.pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET 23 Unemeilleurearticulation de l’aménagement du territoireetdelamobilité VOYAGEURS

Inciter les chargeurs àréorganiser leur chaîne transport àl’échelle régionale

. Eléments de contexte Du fait de la présence de deux grands portsmaritimesetdefilières industriellesfortement génératrices de flux marchandises,larégion Haute-Normandieprésentedes atouts importants en matièrede développement desmodesdetransport massifiés,complémentaires àlaroute.Celanécessiteque lesfluxdetransport puissent s’agrégersur despointsdemassification (chantierscombinés,gare de triage…) permettant la compétitivité desmodesfluvial et ferroviairepar rapport au transport routierdelongue distance.Celaposenécessairement la double questiondel’offre en équipements multimodaux assurantletransfertd’un mode de transport àl’autre et de l’offre de services de transportsproposés par lesopérateurs.

En transport ferroviaire, toutesles régionsfrançaises,afortiorilarégion Haute-Normandie, sont confrontéesdepuis plusieurs annéesàdes fermetures de gares fret et àl’arrêt de dessertessur embranchementsparticuliers. La Haute-Normandiesepositionne comme la dernièrerégion française en termedenombredeclientsembranchés au réseauferroviairenational (RFN) :RFF recenseen Haute-Normandieune quarantaine de clientsembranchés au réseauferré national payant leur redevance d’embranchement particulier contre 1440 au niveau national.

La massification desfluxpasse par la recherchedenouvellesorganisationsdetransport plus compétitivestellesque la mutualisation desfluxauseind’une même filièreindustrielle,lamutualisation SRIT Haute-NormandiePréambulePage47sur 104

de moyens de transport appartenantàunchargeur avec d’autreschargeursqui le souhaitent, la massification autour d’un opérateurdetransport ou d’un opérateurlogistiquetravaillantpour plusieurs chargeurs, etc.…

Ainsi, pour le «transport ferroviairedufutur », l’analysedelamission Chauvineauen2006 amis en exergue la nécessité de trouverune complémentarité entredeuxsavoire-fairedistincts :

 le groupage et le dégroupage,local,des lots et wagons «drainant»et«irriguant»les territoires,

 l’expédition de trains complets àplusgrande échelle.

Le concept d’OpérateurFerroviairedeProximité (O.F.P.),véritables«P. M.E. ferroviaires », aainsi été développé comme échelond’organisation de cesdeuxmodalités de transport. Cependant, lespremières expériences(PROFEER Centre,PROXIRAIL…) démontrent quel’application demeurelaborieuse. . Ce que les acteurs ontengagé La filièreLogistiqueSeine Normandie, quelques Chambres Consulaires localesetVoieNavigable de France tentent d’amorcer le débat et faireémerger desprojets portantsur cesquestions de mutualisation desfluxàtravers diverses études. La Région accompagne également lesacteurs de la recherche. Qu’il s’agisse de rechercheappliquée avec lesprojets R&Dissus du pole compétitivité Nov@logoules recherches du grand réseau de rechercheTransportsLogistiques,Technologiedel’Information (TLTI). Elle concoureainsi aux réflexionsmenéespar lesentreprises régionalesmais aussicentrestechniques (IDITetCRITTransport et Logistique) et laboratoires desUniversité du Havre, de Rouenenmatièredesuretéetsécurité, en matièredelogistiqueportuaire, de système de transports, de transportsdemarchandises en ville, ou encore de droitdes transports… Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret La mutualisation desfluxpar filièreéconomique pour favoriserletransfert 24 FRET modal

Assurer la fluidité et la performancedumode routier tout en limitantles nuisances

. Eléments de contexte Dans un contexteoùplusde85% deséchangeséconomiquesdelarégion Haute-Normandiese font par la route,disposerd’un maillage routierinfra et suprarégional performantdemeure une condition nécessaireaudéveloppement de la région et de ses équipementsstructurants.Par ailleurs, même si la priorité estd’inciter àune réorganisation desfluxdetransport afin d’utiliser les SRIT Haute-NormandiePréambulePage48sur 104

modesferroviaireetfluvial,laRégion reconnaît l’importance du mode routier, notamment en ce qui concerneles dessertes capillaires régionalesdepuis ou vers lesgrands équipementsmultimodaux.

Lesprévisionsdetraficétablies par lesports du HavreetdeRouen favorisent lesmodesdetransport ferroviaireetfluvial.PourleGrand Port Maritime du Havre, lesprévisionsdeforte croissance concernent essentiellement le transport terrestre de conteneurs ;pourleGrand Port Maritime de Rouen, ellesportent sur l’ensemble de ses trafics, pour l’année 2020. Malgré leursefforts,etau regarddes croissancesdetraficdemarchandises annoncéespources échéances, le tonnage pris en charge par le mode routiernebaisse pas. En 2006,lemode routiertransportait plusde98millions de tonnesdefretsur l’ensemble du territoire de la Haute-Normandieetreprésentait 84%depart modale.En2020, même en tenantcomptedes prévisionsles plusambitieuses desports maritimes quisont favorablesautransport par feretvoied’eau, le trafic supportépar la route représenterait 138millionsdetonnessur l’ensemble du territoirerégional.

Le mode routierest doncindispensable afin de supporter la croissancedes trafics queles autresmodedetransportnepeuvent assumer dans lesannéesproches et afin de mailler le territoirenotammentpour la logistiquedes premiersetderniers kilomètres de transport (47% destrafics courtesdistancessont internes àlarégion,les autres s’opérantprincipalement avec les4régionsdirectement voisines:Île-de-France,Basse Normandie, PicardieetCentre).

. Ce que la Région adéjà engagé Atravers la Contractualisation 276, la région aparticipé au financement de certains projets d’infrastructureroutièreéligiblesselon certains critères : Itinéraires interdépartementaux,

Principe de non concurrence avec le transport ferroviaire,

Principe d’amélioration du cadre de viedes riverains et desutilisateurs.

La Région finance en totalité lesprojets suivants: Pour l’Eure:les déviationsdePont de l’Arche -Les Damps, Gisors,pourunmontantde35 millionsd’euros,

Pour la Seine Maritime,les opérationssituéessur l’axed’Yvetot–laMailleray, la section Dieppe –EudelaRD925,lecontournement d’Elbeuf et le carrefour de la Maison Brûlée,et l’aménagement desaccès d’échange de Bréauté, pour un montant de 49 millionsd’euros. SRIT Haute-NormandiePréambulePage49sur 104

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret

25 FRETLaconnexion desinfrastructures routières structurantes

26 FRETLagestiondutransport routieràl’échelle du territoire

Enjeu 4–Contribueràl’animation des politiques de mobilité :une Région coordinatrice La miseencohérencedetoutes les démarches d’amélioration ferroviaire:vers un plan-rail haut-normand

. Eléments de contexte Le système ferroviaireest un système intégré quinécessiteune planification et une intégration de toutesses composantestrès longtemps àl’avance.

Il est essentieldesynthétiser l’ensemble desactions,d’envérifierlacompatibilité et la cohérence techniques et de planifierleurréalisation par phases successives.Ceseral’objetd’un plan-rail précis et échelonné dans le temps.

Ce plan devraintégrer,pourlelongterme,lanécessité potentielle de faireface àune rupturedes modesdedéplacement (hypothèseTER x4).

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET 27 La miseenplace d’un plan rail haut-normand VOYAGEURS

Construireune gouvernanceefficaceetpérenne

. Eléments de contexte L’intérêt régional :ils’exprime àl’issue d’une démarche, la gouvernance,ets’inscrit dans une perspective : le projet régional destransports. SRIT Haute-NormandiePréambulePage50sur 104

Qu’attend-t-on d’unenouvellegouvernance ?  faciliter l’émergence de la demande,  susciter du débat et de la confrontation, encouragerdelamobilisation et du portage de projet, proposerune (des) organisation(s) partenarialespourêtreefficace (définir et assumerles rôles dans le quifait quoi).

Sur quel objetporte ce mode de faireensemble : l’intérêt régional. l’organisation du local (etdeson accessibilité «équilibrée») est d’intérêt régional ; le devenir desmétropoles(Rouen, Le Havre, Evreux) du littoraletdes ports(Le Havre, Rouen…),des grandesinfrastructures ou lesperspectivesdetransports/déplacements (canal Seine Nord,LGV et gares concernées, désenclavement ferroviaire, espaceslogistiques d’envergure…) sont d’intérêt régional ; l’ambition desgrandeséchellesterritorialesettemporelles, sous-tendue par une large mobilisation,est d’intérêt régional ;

Lesenjeuxdegouvernance régionale :en2020, la société et le monde seront probablement toujoursplusouverts,internationalisés,fondés sur deséchangesréels et virtuels de plusenplus intenses.

Si la modernité et la «globalité» sont susceptiblesd’êtreles moteurs de cettemutation,les phénomènes de précarité, d’exclusion risquent euxaussid’êtredeplusenplusrépandusetprofonds,les fossés et lesfractures,socialesetgéographiques,devenantparfois insurmontables.

Le chômage,les difficultés de formation,laconcurrence despaysémergents, lesévolutionssociétales, la redistribution desrevenus,lapollution et la raréfaction desressourcesénergétiques sont des menacesqui pèsent sur la société régionale,comme nationale,etqu’il convient dès maintenant d’intégrer.

Cestendancessedévelopperont aussibienenmilieu urbain,oùles populationsviendront organiser leur mode de vieéconomique et social,qu’en milieu rural, où, de fait,les décalagesetles ruptures seront accentués.Ilconvient de lesprévenir.

Parailleurs, la réforme de l’Etat,lamontée en puissance du rôle (encore souvent opaque pour le citoyen) de l’Union Européenne,l’affirmation desintercommunalités rendent pluscomplexe la perception de la chosepubliquepar le citoyenetles acteurs économiques. Cetéloignement «psychologique» est renforcé par le redéploiement et la «rationalisation»des équipementsetservices publics,notamment en milieu rural, quitendent àdisparaître, ou àseregrouper. Or,ceux-ci sont indispensablespourmaillerleterritoire, le fairevivre,l’animeretlerendreattractif.Ceciest vrai aujourd’hui et le sera encore plusen2020, si l’onveut éviter,enHaute-Normandiecomme ailleurs, desfractures territorialesirrémédiables, entre desmétropolesetdes zonesurbaines«surdensifiées» et desespacesrurauxenvoiededésertification.

L’institution régionalesouhaite donc, au traversduSRIT, prendrel’engagement nondesesubstituer àses partenaires (ellen’en anilavocation,niles moyens), SRIT Haute-NormandiePréambulePage51sur 104

mais,decoordonner et d’organiser àlabonneéchelleles réflexions et lesactions en matièrededéplacements et d’organisation deséchanges(notammentde marchandises), favorisantainsi la cohérence et l’équilibre de la Haute-Normandie, le toutdans unedouble logiqued’ouverturepartenariale/géographique et de développementdurable.

Ellepeutégalement s’investir dans uneplanification et unerégulation des équipements et services de transports d’enjeuxrégionaux, et êtrelegarant d’uneéquité territoriale,toutens’ouvrantsur l’interrégion (Ile-de-France, Basse- Normandie, Picardie, Centre…) et le niveau international.

Sonpositionnement intermédiaireentre le local et le global peut lui conférer,à2015-2020, toute la légitimité pour fairevivre et animerunréseauinter institutionneletinter territorial, lieu de rencontre, d’échanges, de concertation et de décision prospective,àl’échelle régionale.Peuvent alors être déclinés et qualifiés lesrôlesque l’institution régionale est en droitouenmesuredejouer.Ils sont au nombredequatre: leader, chef de file, facilitateur, expérimentateur.

Au-delà desintitulés quitraduisent une gamme de possiblesselon lescompétencesattribuées, les troisdernières hypothèses induisent une certaine qualité dans lespratiques partenariales.

L’institution régionalepourra alorspleinementfairepartagerl’esprit quil’anime dans la recherchedel’intérêt régional,enparticulier :  êtreunintermédiaireentre lesterritoires,les institutions et lesacteurs (notammentopérateurséconomiques et gestionnaires d’équipements) afin de favoriser la connaissanceréciproque, leséchangesetles collaborations ;  animer desréseaux rassemblant lesdifférents niveauxinstitutionnels et de projets émanantduterrain («territoires structurés», opérateurs «transports», gestionnaires d’équipements)  favoriser la transversalitéentre lesactions desdifférents intervenantspublics, sur la question destransports et déplacements,des biens et despersonnes.

Dès lors quel’échelle régionale est reconnue pertinente,(pour lesdifférentes raisonsprécédemment citées),lanotiond’intérêt régional peut êtreassociée àtrois attendus:

L’expression d’unecommunautédedestin :celaconcernetoutcequi aété construit collectivement en rapport avec le territoire régional et s’impose comme telàtousles citoyens et acteurs haut-normands et àtoutesles institutionsincluses dans ses limites.

Cela recouvreles aspects physiquesduterritoiredontlecaractèreintangible et/ ou stratégiquenécessite, in fine, uneapproche régionale. SRIT Haute-NormandiePréambulePage52sur 104

L’expression d’unecommunautédevie :celaconcernetoutcequi aété construit collectivement en rapport avec l’histoiredes populationsduterritoirerégional et s’impose comme telàtousles citoyens haut-normands et àtoutesles institutionsincluses dans ses limites.

Cela recouvreles aspects humains et sociaux du territoire dontlecaractère intangible et/ou stratégiquenécessite, in fine, uneapproche régionale.

L’expression d’unecommunautédeprojet:cela concernetoutcequi est collectivement utile pour queleterritoireainsi quelasociété régionale figurent en bonne place dans l’Europe desRégionsets’imposent comme tels àtousles acteurs haut-normands et àtoutesles institutions incluses dans ses limites.

Doivent êtreprisencomptedans cettecatégorietousles projetsetles politiques dont le caractère stratégique(dimension structurante et prospective)ont ou peuvent avoiruncaractèredéterminant pour la place,lacohésion et,pluslargement,l’avenir géo-économique de la Haute-Normandie.

Prenanttoute sa partdans la construction de repères collectifs, et,singulièrement celui de l’intérêt régional,l’institution régionale peut fairedelaHaute-Normandielevéritable laboratoireenmatière de transports, àl’échéance 2015-2020, reposant sur :

-Les initiatives :laRégion pourrait imaginerdenouvellesformesd’agences, de maîtrises d’ouvrage,d’entreprises,ycompris publiques,qui permettraient,àlafois:

.derestaurerl’égalité deschancesduterritoiresousdes formes institutionnelleset économiquesacceptablespar ParisetBruxelles,

.defaireladémonstration qu’une institution régionale est capable d’innovation(s) institutionnelle(s)àmême de répondreaudéficit de certains territoiresetdecertains enjeux de transports/déplacements.

Il est importantdedémontrerque l’identité haut-normande peut se traduire, demain,par de nouvelles formes d’actionsqui proposent desréponses solidaires auxterritoires et àleurs citoyens.

-Les pratiques :laRégion serait alors en mesuredecontribueràlacombinaison harmonieuse entre démocratieparticipative et démocratiereprésentative : décisions, concertations, mises en débats, référendum d’intérêt régional, spécifiquementsur la thématique destransports et desdéplacements.

Ainsi, pourrait figurer la création de lieuxdedébats adaptés,ouverts au plusgrand nombreet disposant,dans une complèteindépendance,des moyens nécessaires (dont ceux de l’expertise) pour un réelfonctionnement démocratiquedelapolitiquedes transportsetdes déplacements.

De plus,lapratiquedel’évaluation despolitiques publiques et de leur ajustement doit êtrecultivée.Enlamatière, la Région Haute-Normandiesouhaiteprendredes engagementsforts pour l’avenir et susciter descomportementsàl’identique de la partdetousses partenaires. Cesengagementsconcerneraient notamment troisdomaines: SRIT Haute-NormandiePréambulePage53sur 104

une meilleurecommunication autour despolitiques publiques de transport et de l’utilisation descrédits publics associée ; une évaluation/communication permettantunréel compte rendu (ausensderendre compte)del’efficience de l’action publiquerégionale par rapport auxobjectifsassignés.

D’où l’importance de créerdevrais lieuxdeconfrontation d’idées, largement ouvertsaux acteurs haut-normands,spécifiquement lesopérateurs économiques.

Elle bénéficiera,ainsi, d’une réelle reconnaissance,etson expression pourra êtreprise en compte sans risquededéformation ou d’influence par desacteurs intermédiaires (experts, technostructures, services centraux ou communautaires).

Dans le cadred’un exercice tel queleSRIT, cesprincipesinduisentune concertation initialesur lesgrandesoptions stratégiques,méthodologieadoptée par le Conseil RégionaldeHaute-Normandie, poursuiviedefaçon visible et qualifiée (observations,évaluations)dans la durée et suivied’effets,enterme de confortation (ou de recadrage) desorientations définies.

. Lesactions du SRIT pour répondreàcet enjeu

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET Mutualiser lesdonnéestransportssur le territoirerégional en vuedela 28 VOYAGEURS création d’un observatoire de la mobilité et destransports

Elaborer une communication tournée vers tous les acteurs

. Eléments de contexte Lesautorités organisatrices urbainesetleurs transporteurs communiquent sur lesoffresdetransport et lesabonnementsproposés auxusagers sur leurspropres réseaux.Dans leur périmètrede compétences, la diffusiondel’information est assurée.Dans leszones périurbainesetrurales, le potentield’utilisateurs destransportscollectifsest important, notamment dans lessecteurs desservis par deslignesstructurantes, vers lesquellesles conditionsdemiseencorrespondance sont bien organisées. Toutefois,les difficultés d’accès àl’information,laméconnaissance desoffresetdes produits et la complexité desgammestarifaires découragent une partiedeces utilisateurs potentiels. Lesdéplacementstouristiquesoudeloisirssouffrent également d’un défautd’information :les possibilités d’utiliser lestransportspublics ne sont pasbienconnues et sont donc insuffisamment utilisées.

Enfin,iln’existepas,aujourd’hui, d’information destinée auxvoyageurs, concernantplusieurs réseaux de transport en commun,cequi constitue un obstacle àleurutilisation successive. L’information multimodale délivrée doit trouversaplace auxcôtés de celle délivrée par chaque transporteuret chaque réseau. SRIT Haute-NormandiePréambulePage54sur 104

. Ce que la Région et sespartenaires ontengagé Lespremières actions, en termes de communication et de sensibilisation,ont portésur la miseen valeur de l’image et de l’identité régionale destransportshaut-normands :livrée destrains et des cars, charte graphiquedes supportsdecommunication TER (campagnesdepublicité).

En outre, dans le cadredelaCharte d’intermodalité, le ConseilGénéral de Seine-Maritime en lien avec ses partenaires préparent la création d’un siteInternet, SIM, quifournirales informationssur tous lesréseaux de transport de Haute-Normandie. Misenservice en juillet2010, il devrait offrir lesservicessuivants:consultation desplans et deshoraires,recherche d’itinérairedeporte àporte, information sur lesperturbations…

. Lesactions du SRIT

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Développerune communication intermodale et cohérente;renforcer 29 VOYAGEURS l’identité du transport haut-normand Leslimites du périmètre du S.R.I.T. SRIT Haute-NormandiePréambulePage56sur 104 LesT.I.C.

LesTechnologies de l’information et de communication ne sont pasintégréesàcedocument et feront l’objetderéflexionsspécifiques. Desétudes(diagnostic…) sont engagés notamment par l’Etat,qui par ailleursposeleprincipe de la miseenplace de schéma directeuretd’instance de concertation dans lesRégions(cf.circulairedu1er ministredu31juillet2009, intitulée «Schémasdirecteurs et concertation régionale sur l’aménagement numérique du territoire»).

L’économie numérique est l’un desmoteurs essentiels du développement de la société actuelle et future. Toutesles activités sont concernées:activités sociales, culturelles, économiquesouencore industrielles.

La Région Haute-Normandieintervient depuis de nombreuses annéesenmatièred’aménagement numérique du territoire.Atitred’exemple,leContrat276,sur la période 2007-2013, prévoitainsi d’encouragerladiffusiondes T.I.C. sur le territoire régional,tantenmatièredemaillage territorial desinfrastructures haut-débit queledéveloppement desusages(EspacesPublics Numériques, Formation ouverteetàdistance,e-administration,Système d’Information Géographiques…) Desréflexionscommunesentre la Région et le Département sont menéesafind’articulerles interventions et convenir d’une stratégiecommune.

Le réseaudetransport de matières

La Haute-Normandiedispose de l’un desplusimportantsmaillagesdecanalisationsdeFrance avec 3200 kilomètres de tuyauxdegrosdiamètres,qui alimentent lesgrands sites industrielsmais aussi lesdépôts parisiensd’hydrocarbures.

La Région est ainsi parcourue,dunordausud par une myriade de canalisationsqui transportent 24 heures sur 24 desfluxdeproduits liquides ou gazeux : Depuis le stockage de la CompagnieIndustrielle Maritime (CIM) au HavreetàAntifer vers lesraffineries et lesusinespétrochimiques (pétroleetproduits dérivés),les produits destinés à l’exportation faisantlechemin inverse, Flux d’hydrocarbures et autres produits (azote,oxygène,hydrogène,eau industrielle,éthylène, butène,polypropylène) entre usinesdetraitement et usinesdesynthèse, Carburantversles raffineries ou dépôts de l’Ile-de-France (15 millions de tonnespar an,soit l’équivalent de 2000 camionspar jour).

Cesréseaux répondent àdes logiques,engrande partie, indépendantesdes considérations régionalesetsur lesquellesleS.R.I.T ne peut querappelerl’intérêt comme le report du transport routier, tout en précisantl’extrême vigilance queles opérateurs et lesservicesdecontrôle doivent adopter en termedesécurité despopulationsetdel’environnement. Dynamique du SchémaRégional SRIT Haute-NormandiePréambulePage58sur 104

Lesévolutions du Schéma

Document de prospective fondé sur la concertation et l’échange,cedocument apourvocation de proposerdes axes directeurs et doit pouvoirêtre, de façonsouple ,amendé et actualisé, au fildu temps, en fonction de l’évolutiondelaconjoncturerégionale,nationale et internationale,etde l’évolutiondelamobilité desbiens et despersonnes.

L’inscription de la démarche partenariale dans la durée

Pour s’inscriredans cettenécessairedémarched’évolution, le S.R.I.T. s’appuieradoncsur deux structures partenariales: Le comité de pilotage du S.R.I.T. Lesconférencesdedéplacements

. Maintien d’un comité de pilotageduS.R.I.T. Le S.R.I.T. doit permettrelacréation d’un cadrepérenne de concertation sur la questiondela mobilité en Haute-Normandie.

Ainsi, au-delà de l’adoption du schéma,laRégion souhaitemaintenir le comitédepilotage du S.R.I.T. sous la Présidence du Président de Région (oudeson représentant) et avec la participation de : R.F.F V.N.F. la S.N.C.F. le Grand Port Maritime du Havre le Grand Port Maritime de Rouen le Port de Dieppe le Département de l’Eure le Département de Seine Maritime la ChambreRégionale de Commerceetd’Industrie LogistiqueSeine-Normandie l’Etat

Ce comité de pilotage se réuniraaumoins une fois par an,pourfairelebilan de l’avancement des actionsduS.R.I.T.etenvisagerune éventuelle évolutionduschéma.

. Lesconférences territoriales des déplacements

La Région aorganisé àpartir de 2002des comités de bassin.Ceux-ci ont permis une concertation régulièreavecles partenaires (usagers,représentants desterritoires…) sur tous lessujetsconcernant SRIT Haute-NormandiePréambulePage59sur 104

lestransportsrégionaux. Il s’est avéré néanmoins qu’ils n’avaient paspermis d’aborder lessujets transversauxalors quel’harmonisation de la mobilité est apparue comme une attente fortedes acteurs du territoire. Misesenforme dans le cadreduP.D.R., cesconférencesseront réinvestiespar le S.R.I.T. pour une approche de toutes lesfacettes de la mobilité àl’échelle de chaque bassin de population : L’Eure Le Havre-Pointe de Caux Grand Rouen-Pays de Bray

. L’après P.D.R. … La dernièrephase de la démarcheS.R.I.T.permettantd’aboutir au présent document aconsisté à intégrer et àactualiser lesprincipalesorientationsduP.D.R.approuvé en 2006 (actionsidentifiées en 2006 toujoursàl’ordre du jour).

En particulier,untravail de confrontation et de miseencohérence desenjeuxetactions fret et voyageursaété réalisé pour définir le programme d’actionsqui composeleS.R.I.T.

En conséquence,celui-cisesubstitue pour lesthématiques concernéesaux dispositionsduP.D.R.

Fiches action SRIT Haute-NormandiePréambulePage62sur 104

Échéance N° Voyageurs Rôle de Titredel’action Priorité action ou Fret la Région Court Moyen Long terme terme terme

Enjeu 1: Fairerayonner la Haute-Normandieàl’échelleeuropéenne:une Région ouverte La miseenservice de contournementsfretferroviaire 1 Fret de l’Île-de-France favorisant la connexion du B.P. aux lll RTE-T P P P Le soutienaux projetsd’infrastructures desgrands 2 Fret portsmaritimes ll P P 3 Fret Le renforcement de l’axeSéquanien l P P Uneoffre logistiqued’envergureeuropéenne en 4 Fret adéquation avec lesbesoins l P P Uneapproche éco-responsable pour imaginer, 5 Fret penser et aménagerles futures plates-formes l logistiques P P Lesliaisonsavecles aéroports(Roissy,Orly, 6 Voyageurs Deauville Normandie) et lesgares TGV lll P P L’aéroport de Deauville-Normandie:une plateforme 7 Voyageurs ll aéroportuaireinterrégionale P P Enjeu 2: Améliorer lesliaisons entrelaHaute-Normandieetles autresrégions :une Région charnière

Uneliaison àHaute Performance Le Havre/Rouen 8 Voyageurs /Paris lll P P P L’aménagement du territoireetles polarisations 9 Voyageurs franciliennes ll P P Fret 10 Lesliaisonsinter-régionales Voyageurs lll P Fret Desliaisonstransversalesavecles grandes 11 Voyageurs métropolesrégionales lll P P P 12 VoyageursUne nouvelle gareàRouen :unprojetpluriel ll P P Enjeu 3: Améliorer le maillagedes infrastructures intra-régionales haut-normandes:une Région partenaire 13 VoyageursLapoursuitedel’amélioration de la desserte lll P P Fret 14 L’étude de l’avenir deslignesferroviaires inutilisées Voyageurs ll P P SRIT Haute-NormandiePréambulePage63sur 104

Échéance N° Voyageurs Rôle de Titredel’action Priorité action ou Fret la Région Court Moyen Long terme terme terme

Lesdessertes périurbaines:dessinerles lignes 15 Voyageurs de forceduterritoire lll P P P Lesliaisonsintra-régionales:une armaturedu 16 Voyageurs système de transport lll P P P L’aménagement despôlesd’échangesdes 17 Voyageurs gares haut-normandes:des points d’ancrage ll du territoire P P Lesmodesdoux:aménagementset 18 Voyageurs ll complémentarité modale P Uneévolution de la tarification régionale pour 19 Voyageurs lll répondreaux besoins de chacun P P L’intermodalité tarifaireentre lesdifférents 20 Voyageurs ll réseaux de transport haut-normands P P Le renforcement de la coordination physique 21 Voyageurs ll desréseaux P P P Le partage et la mutualisation de l’information 22 Voyageurs modale ll P P Fret Unemeilleurearticulation de l’aménagement 23 Voyageurs du territoireetdelamobilité l P P La mutualisation desfluxpar filière 24 Fret l économique pour favoriserletransfertmodal P P La connexion desinfrastructures routières 25 Fret l structurantes P P La gestiondutransport routieràl’échelle du 26 Fret l territoire P P Enjeu 4: Contribueràl’animation despolitiques de la mobilité :Une région coordinatrice

Fret 27 La miseenplace d’un plan rail haut-normand Voyageurs lll P P La mutualisation desdonnéestransportssur le Fret 28 territoire régional en vuedelacréation d’un Voyageurs l observatoire de la mobilité P Le développement d’une communication 29 Voyageurs intermodale et cohérentepourrenforcer ll l’identité du transport haut-normand P SRIT Haute-NormandiePréambulePage64sur 104

Cettedistinction est bienévidemment réductrice compte-tenudelamultitude deschamps de compétencess’entrecroisant autourdes actions.

La Région aeneffet,pourmission de base,l’organisation de la politiquedetransport de voyageurs sur le réseaurégional ferroviaireetroutier :financement de nouveau matériel, renforcement des dessertes,politiquetarifaire, amélioration deshoraires et desservicesaux usagers… Elle abienévidemment d’autreschamps d’interventionautitredeses compétence sur le développement économique,l’aménagement du territoire,laformation,l’environnement…mais avec deslatitudes d’action quisontbienpluslimitéesdufait qu’elle n’en apas l’exclusivité.

Niveau de priorité

1 2 3

Niveau de priorité 1>Niveaudepriorité 2>Niveaudepriorité 3

Lesniveaux de priorités sont affichés au traversdupérimètredecompétence de la collectivité territoriale et s’appliquent par enjeux.

Rôle de la Région

lll La Région est pilote de l’action ou de l’opération

La Région participe àl’action ou àl’opération qui est piloté par un ou plusieurs partenaires (degré ll d’intérêt fort au regard de la compétence de la Région)

La Région participe àl’action ou àl’opération qui est piloté par un ou plusieurs partenaires (degré l d’intérêt limité au regard de la compétence de la Région) Enjeu 1

Fairerayonner la Haute-Normandie àl’échelle européenne : une Région ouverte SRIT Haute-NormandiePréambulePage66sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret La miseenservice de contournementsfretferroviairedel’Île-de-France FRET 1 favorisant la connexion du B.P. auxRTE-T

Présentation de l’action

 Objectifs:Renforcerlepositionnement desports haut-normands face auxprincipaux portsdu Range Nord,enfavorisantleurs connexionsàleurs hinterlands et participerainsi àune meilleureintégration du Bassin Parisien auxgrands flux européens de transports.

Cesobjectifssesituent dans la démarchedecoopération des8Régionsconstituants le Bassin Parisien déjà initiée avec l’IAURIF,visantàrenforcer l’inscription du Bassin Parisien dans lesfluxdetransportsinternationaux, notamment en identifiant lesmoyensàmettreen œuvrepourenassurer la programmation dans le réseautranseuropéendetransportsRTE-T.

 Description : Permettrel’accès du fret ferroviaireàl’Île-de-France,notamment àlagrande ceinturefretparisienne,etfavoriser la miseenservice de contournementsdel’Île-de-France pour lestrafics àdestination de la péninsule ibérique et de l’est de l’Europe.

Cesliaisonspermettront la connexion desgrands portsmaritimesaux plate-formes logistiques existantesouenprojetet, notamment pour le port de Rouen, auxprincipalesrégions exportatrices de céréales.

Cetteactionnécessite: u Le lancement d’un marchéd’assistance àmaîtrise d’ouvrage portantsur : m l’identification d’itinéraires et de points de connexion majeurs pour tous lesmodesde transport,sur le territoirehaut-normand et en dehors, m l’évaluation despossibilités d’y organiser une massification de flux permettant le développement deséchangesfluvial –rail –route, m lesprojets d’infrastructures et de services,avecleurs coûts et leursdélais d’exécution, à mettre en place avec lespartenaires impliqués. u La miseenplace d’actionsdepromotion pour rallier l’Etat et lesinstancescommunautaires àl’idée de la pertinence pour l’Europe de la connexion du complexe portuairehaut-normand auxgrands flux de transportseuropéens.

 Phasage : Assistance àmaîtrise d’ouvrage :court terme, Favoriserles itinéraires ferroviaires de déviation de l’Île-de-France :moyen et long termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, Réseaux Ferrés de France,Les portsnormands, lesopérateurs de fret ferroviaire, la Conférence desPrésidentsdes 8régionsduBassin parisien, l’IAURIF.  Estimationsfinancières : àdéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage67sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 2 FRETLesoutien auxprojets d’infrastructures desgrands portsmaritimes

Présentation de l’action

 Objectifs:Renforcerles capacités et le positionnement concurrentieldes portshaut- normands.

 Description : Atravers lesplans stratégiques desGrands portsMaritime,denombreux projetssont en coursderéalisation ou de réflexion permettant d’augmenter leurscapacité de réception et de traitement desmarchandises,d’assurer l’interconnexion desdifférentsmodes de transport àl’intérieur desemprises portuaires.Cette action vise àsoutenir lesprojets d’infrastructures et de services dont leursfonctions est de développerunsystème performant pour l’évacuation desmarchandises et l’utilisation desmodesdetransport massifiés tels que le mode fluvialetferroviaire.

La région participera au financement de cesprojets selonses critères dans le cadredes contrats de Plan Etat Région ainsi quedes Plans de relance.

Enfin la Région sera attentiveaudéveloppement d’Opérateurs Ferroviaires de Proximité et en fonction desretours d’expérience,examinera la nécessité de sonintervention.

 Phasage : 2007-2013 (OpérationsC.P.E.R.).

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, lesports haut-normands,l’Etat,leConseil Général de Seine-Maritime.

 Estimationsfinancières : u CPER 2007-2013 : m GPMH m Extension du grand canal 200 M€ (Région HN: 20 M€) m Réseaux Portuaires Ferroviaires 20 M€ (Région HN :8M€) m GPMR

Accès nautiques(dragagesetreprisedes quais) -Mesures environnementales(Réhabilitation et renaturation desberges) 185M€(Région :49M€) Réseaux Portuaires Ferroviaires 15 M€ (Région HN :6M€)

Dispositifs anti-bruits infra ferroviaire15M€(Région HN :3M€) 3ème franchissement et itinéraires de contournement 3,5 M€ (Région HN :1,5 M€) N.B. Cesestimationsn’incluent pasles évolutions desprojets depuis la signatureduC.P.E.R.(débat publicencours sur le grand canal au Havre, projet de plate-formemultimodaleauHavre),niles évolutions juridiques (classement desbouclesdelaSeine). SRIT Haute-NormandiePréambulePage68sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 3 FRETLerenforcement de l’axeséquanien

Présentation de l’action

 Objectifs:Accentuerledéveloppementdutransportfluvialetaugmenterlapartdecemodedans lesacheminementsdeetverslecomplexe portuairedelaBasse-Seine.

 Objectifs: u PoursuivreleseffortsengagésdanslecadreduC.P.E.R[Modernisationdesouvrages(écluses et barrages) de Seine Aval (Poses-Amfrevill sous-les-MontsetdeNotre-Dame de la Garenne-PortMort),modernisation desécluses du canal de Tancarville… u Développerlaformation sur le transport fluvial, u Promouvoir lescapacités du transport fluvial, u Favoriserlachaine de transportdans sonensemble notamment lestransferts entre modes, quiconstituent lespointsdécisifsd’un déplacement biengéré.

 Phasage : 2007-2013 (OpérationsC.P.E.R.) /Miseenservice du Canal Seine-Nord Europe (2015).

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:V.N.F.,Etat, Région Haute-Normandie, Chargeurs, LesGrands Ports Maritimes, Département de Seine-Maritime,Organismesdeformation,R.F.F.

En fonction du choixd’ensemble quiseraproposé par l’Etat en matièrededéveloppement et de financement desinfrastructures de transport,àtravers notamment la démarcheduPlan de Développement et de Modernisation desItinéraires (P.D.M.I.) et du Schéma National desInfrastructures de Transport (S.N.I.T.),laRégion affirmera sonpartenariataux projets d’intérêt régional.

 Estimationsfinancières : u CPER 2007-2013 : u Modernisation desouvragesdelaSeine Aval 27 M€(Région HN: 7M€) u Ecluses de Tancarville 4M€(Région HN: 4M€) SRIT Haute-NormandiePréambulePage69sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Uneoffre logistiqued’envergureeuropéenne en adéquation avec les FRET 4 besoins

Présentation de l’action

 Objectifs:Structurer àl’échelle régionale et en résonnance avec lesautresterritoires,une offrelogistiqued’envergureeuropéenne en adéquation avec desbesoins identifiés /Harmoniser lesapprochesdes différentsacteurs économiques, encore trop catégoriellesetsegmentées.

 Description:Encohérenceaveclesréflexionsetles démarches prospectivesencours,notamment dans le cadredeladémarchedelaConférence des8Régionsconstituants le Bassin Parisien, cetteactionpoursuit la nécessité de :

u Identifierles besoins par acteurs stratégiques et de comprendrelastructuration et leslimites de l’offre actuelle, u Hiérarchiser leszones d’activités économiquesprésentes sur le territoire ainsi queles zones dédiéesaux activités logistiques, u Identifierl’offre et la demande en matièred’espace fonciersur le territoirerégional, u Analyser lesespacesfonciersprésentssur le territoire régional d’un seul tenantetaccessibles par lesmodesroutier,ferroviaireetfluvial,pouvant accueillir deszones logistiquesfavorisant lessynergies économiques. Cetteétude aura également pour butd’instaurer un outil foncier économique dédié àl’implantation de zoneslogistiquessur le territoirerégional, u Réaliser une cartographiedes équipementsintermodaux avec leur degré d’utilisation actuelle et d’adopterune approche globale desbesoins d’équipementsd’intermodalité pour la région.

 Phasage : CourtetMoyentermes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: Région Haute-Normandie, lesports normands,les chambres consulaires, LogistiqueSeine Normandie, l’Etablissement PublicFoncier de Normandie, lesEtablissements Publics de Coopération Intercommunale,l’I.D.I.T., le CRITT…

 Estimationsfinancières : àdéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage70sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Uneapproche éco-responsable pour imaginer, penser et aménagerles FRET 5 futures plate-formes logistiques

Présentation de l’action

 Objectifs:Capitaliser et valoriserles retoursd’expérience sur l’acceptabilité social des plate-formes logistiques /Une approche intégrée de l’écosystème logistique.

 Description : En lien avec lespartenaires de la chaine logistiqueetles structures de réflexion identifiéesvia notamment l’assistance àmaitrise d’ouvrage prévue dans la FicheActionn°1, il s’agit dans le cadredupérimètredecompétence régional de perpétuerles démarches engagéesàdeux échelles:

Acceptabilité sociale

Concertation avec lespartenaires institutionnels autour desprojets et dans le cadredudialogue ouvert avec lesacteurs socio-économique.

L’approche intégrée de l’écosystème logistique

-accessibilité :desserteplurimodale pour le fret et desserte par mode de transport collectif pour lessalariés desplates-formes, -éco-conception :constructions,équipementsetaménagementsprenantencomptela productiond’énergie renouvelable pour sonfonctionnement,rationalisantlaconsommation de déchets et maîtrisantleurrecyclage, -intégration environnementale et paysagère, -développement desservicesassociés :telsque garderie, crèche,espace restauration,…

 Phasage : CourtetMoyen termes

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: Région Haute-Normandie, Chambres consulaires,les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale,CRITT,L.S.N.….

 Estimationsfinancières : Adéterminer SRIT Haute-NormandiePréambulePage71sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Lesliaisonsavecles aéroports(Roissy,Orly, Deauville Normandie) et FRET 6 lesgares TGV

Présentation de l’action

 Objectifs: ConnecterlaHaute-Normandieaux réseaux nationauxetinternationaux.

 Description : Deux principaux volets d’action peuvent êtreenvisagés pour mieuxrelierle territoire haut-normand avec lesaéroportsetles gares TGVfranciliennes: uAméliorer lesconditionsdecorrespondance depuis la gareSaintLazare u Desliaisonsplusdirectesdepuis Saint-Lazare vers lesgares et lesaéroportsfranciliens peuvent êtresoutenues par lesacteurs haut-normands.LeprojetEtat/Région Ile-de-France de développement desinfrastructures de transport franciliennesconstitue en ce sens une opportunité pour l’amélioration desliaisonsentre la Haute-Normandieetles gares et aéroportsfranciliens. D’autresactions complémentaires peuvent êtreenvisagées:améliorationsdelasignalétique, des horaires,faisabilité de la miseenplace de billets combinés Haute-Normandie<>aéroports/ gares TGV… u Valoriser/créerdes liaisonsdirectes u Desliaisonsdirectesentre la Haute-Normandieetdes gares TGVouaéroportsexistent d’oresetdéjà :desserteRouen <> Roissy,Rouen <> Lille… Desétudesd’optimisation peuvent êtreutilement prévuessur cesdessertes pour,d’une parts’assurer de l’adéquation de l’offre avec la demande et d’autre partpermettre une meilleureconnaissance de cetteoffre par le grand public. Pour d’autresdessertes,iln’existepas aujourd’hui de liaisonsdirectes. Descréationsdedesserte par car peuvent dans ce casêtreenvisagéespourles dessertesoùlademande s’avérerait la plusimportante (ex:Rouen/LeHavre<>aéroport de Deauville).

 Phasage : Court, MoyenetLongtermes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: -Amélioration descorrespondancesenIle-de-France :STIF, Région Ile-de-France. -Valorisation/créationdeliaisonsdirectes:ConseilRégional de Haute-Normandieet, pour les dessertes vers l’Ile-de-France :STIFetRégion Ile-de-France ;pourladesserteversl’aéroport de Deauville :CG27, CG76, CG 14.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage72sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret L’aéroport de Deauville-Normandie:une plate-formeaéroportuaire VOYAGEURS 7 interrégional

Présentation de l’action

 Objectifs: Accompagnerleplan stratégiquepourledéveloppement du trafic.

 Description : L’évolutiondelignesrégulières,delignescharteretdutraficprivé s’appuiesur un planning détaillé sur plusieurs domainesetsur une concertation continue entre le Syndicat Mixtedel’Aéroport Deauville-NormandieetlaC.C.I.duPaysd’Auge.

Le plan stratégiquedécritles besoins et moyens nécessaires pour atteindreles grandesétapesde la croissance envisagée : u 300000 passagers, u 500000 passagers, u 750000 passagers.

En outre, deux grands projetsressortent du plan stratégique:lesaménagementsdelapiste et ceux de l’aérogare.

 Phasage : 2010 (300 000 passagers)/2013 (500 000 passagers)/2016 (750 000 passagers)

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Syndicat Mixtedel’AéroportDeauville-Normandie, la C.C.I. du Pays d’Auge, lescompagnies aériennes.

 Estimationsfinancières : Apréciser. Enjeu 2:

Améliorer les liaisons entrela Haute-Normandie et les autres régions : une Région charnière SRIT Haute-NormandiePréambulePage74sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET Uneliaison àHaute-Performance Le Havre/Rouen /Paris 8 VOYAGEURS

Présentation de l’action

 Objectifs: Améliorer lesliaisonsavecl’Ile-de-France,principallieudedestination inter-régionale desvoyageursetdufret.

 Description : Dans lesétudes préalablesàlamiseenœuvre de cetteliaison,laRégion sera particulièrement attentiveaux points suivants: uPasd’augmentation substantielle du prix desbillets, u Maintien de la simplicité d’usage actuelle :pas de réservation obligatoire, u Un système quidiminue lestemps de parcours«vus de l’usager»,soitdecentreville àcentre ville, u Un accès privilégié àParis Saint-Lazare complété par une desserte directe de La Défense, u Un système quiprofite àl’ensemble desHaut-Normands grâce àdes correspondancesfaciles dans des«hubs »etàune intermodalité maximisée.

Le projet devraêtrephasable de manièreàapporter desaméliorationsàhorizon visible pour les haut-normands.Ils’appuierasur lesprojets engagés dans le CPER 2007-2013.Bienentendu,cette solution ardemment attendue est conditionnée impérativement par l’amélioration desréseaux et la séparation desfluxenÎle-de-France,faute de quoi la fluidité et la rapidité de la ligne ne seraient pasenvisageables.

u Acourt terme: mModernisation du matériel roulantpourplusdeconfort et de fiabilité. u Amoyen terme: mAmélioration de l’axeactuel, avec interventions àVernon,Rouen RD,Yvetot, Bréauté, et création de circulationsàcontre sens (I.P.C.S.), m Modification desinfrastructures entre MantesetParis :1ère phase u Alongterme : m Prolongement de la ligne nouvelle de MantesversLeHavrevia la nouvelle garedeRouen

 Phasage : Programmation pluriannuelle jusqu’en2020.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Etat,RégionsHaute-Normandie, Basse-NormandieetIle-de-France,RFF,SNCF.

 Estimationsfinancières : CPER 2007-2013 :Investissement ligne Paris-Le Havre:investissementsdecapacité en ligne sur le territoire de la Région Haute-Normandie143 M€ (Région H-N :60M€) Mantes-Paris:investissement de capacité (enlienave le CPER de l’Ile-de-France) 320M€ (Région H-N: 32 M€). SRIT Haute-NormandiePréambulePage75sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 9 VOYAGEURSL’aménagement du territoireetles polarisationsfranciliennes

Présentation de l’action

 Objectifs:Concilier aménagement du territoire et problématiquedes polarisations franciliennes.

 Description :

L’amélioration de l’intermodalité tarifaireentre la desserte ferrée de Haute-Normandieetl’offre francilienne. u Vente de titres franciliens(ticketsT+, abonnement Intégrale…) au niveau desprincipaux pôles haut-normands (garedeRouen et du Havrepar exemple), u Etude de la possibilité d’intégration de titres francilienssur dessupportstarifaires émis par lesautorités organisatrices de transport haut-normandes.

Réflexion sur l’aménagement du territoireetles polarisationsfranciliennes

u Le phénomène quis’appuiesur une logiqueconvergented’éloignement de l’habitatdes franciliensducœur de la région –capitale mais aussidurapprochement deshaut-normands decemêmecœurdoitpouvoirtrouveruncadred’existencedansleslogiques d’aménagement du territoire.

 Phasage : CourtetMoyen termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:STIF,autorités organisatrices de transport de Haute-Normandie, A.U.Idf, Collectivités territoriales.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage76sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET Lesliaisonsinter-régionales 10 VOYAGEURS

Présentation de l’action

 Objectifs: uModerniser la liaison Serqueux-Gisors, u Amélioration de l’attractivité de la desserte Rouen<>Caen, u Renforcerl’attractivité de la liaison par autocar Caen <> Honfleur <> Le Havre (Ligne Express39duréseaudépartementalduCalvadosBus Verts).  Description : Moderniser la liaison Serqueux-Gisors u Il s’agit d’éviter lesnœuds de congestiondeRouen et Mantes-la-jolie pour améliorer les conditionsd’approvisionnement desmarchandises àdestination de l’Île-de-France par mode ferroviaire. Elle permettraenoutre de créerune alternative en casd’incident sur l’itinéraire principal Le Havre-Rouen-Paris. Parailleurs, cettenouvelle offreaurapourbut àterme d’offrirde nouvellescapacités pour le trafic ferroviaireentre la Haute-Normandieque ce soit pour le fret ou pour lesvoyageurs. Ce nouvelitinérairepasserait par la ligne Serqueux Gisors (infrastructureactuellement non circulée car trop vétuste).Acette fin, deux étudessont en cours, l’une sur le potentiel, l’autre sur la faisabilité technique, intégrantlaconnexion de ce nouvelitinéraireàlaGrande ceinturede l’Île-de-France àConflans. Amélioration de l’attractivité de la desserte Rouen<>Caen u Poursuitedelamodernisation du matérielroulant(miseenplace de matérielAGC), u Poursuitedurenforcement du niveau d’offre. Renforcerl’attractivité de la liaison par autocar Caen <> Honfleur <> Le Havre(Ligne Express 39 du réseaudépartementalduCalvadosBus Verts) u Renforcement du niveau d’offre :fréquence,amplitude,enparticulier le soir (actuellement, lespremières arrivéeslematinsont à8h40auHavreet8h30àCaen, lesderniersdéparts sont à17h20 au Havre, 18h10 àCaen), u Amélioration de l’intermodalité, avec lesTER et avec lesréseaux urbains, u Renforcement de la communication sur le service. Lesprincipaux générateurs de Caen et du Havresusceptiblesdecapterdes salariés ou desvisiteurs résidants sur la ligne peuvent par exemple fairel’objetd’une communication ciblée. Acourt terme, un groupe de travail peut êtremontéavecleConseil Général du Calvadospour fairelepoint sur lespointsforts et points faiblesdelaligne.

 Phasage : Courtterme.  Partiesprenantes:Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, RéseauFerré de France,les opérateurs de fret ferroviaire, lesports normands,Conseil Régional Île-de-France.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage77sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 11 VOYAGEURSDes liaisonstransversalesavecles grandesmétropolesrégionales

Présentation de l’action

 Objectifs:Améliorer lesliaisonsentre la Normandieetles métropolesrégionalesvoisines.

 Description : Améliorer la desserteferroviaireentre lesprincipaux pôleshauts-normands et lesmétropoles régionalesvoisines, sans passerpar Paris.

La desserte existante Rouen<>Lille peut àcetitreêtreaméliorée,notamment par un renforcement du niveau d’offre.Uneffortdecommunication spécifique peut également êtreprévu(plan de communication,matérieldédié…) ainsi qu’une tarification plusattractive.

Desétudesd’opportunité et de faisabilité sur l’amélioration de la desserted’autresmétropoles régionalesdepuis despôleshaut-normands peuvent également êtremenées, en particulier vers lesmétropolesaveclesquelles deséchangesimportantsaveclaHaute-Normandiesont identifiés.Les dessertesRouen <> Rennes, Rouen<>Orléans,Rouen<> Bordeaux ou encore Rouen<>LeMans pourraient àcetitreêtreétudiées.

 Phasage : CourtetMoyen termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, ConseilRégional du Nord-Pas de Calais,autres Conseils régionauxdes territoiresvoisins.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage78sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 12 VOYAGEURSUne nouvelle gareàRouen :unprojetpluriel

Présentation de l’action

 Objectifs:Renforcerlerôle de nœud ferroviairedelagaredeRouen auxéchellesrégionales et inter-régionales.

 Description : u Créationd’une nouvelle gared’agglomération àRouen,sur le sitedeSaint-Sever. Cette nouvelle gareconstituera la gareprincipale de l’agglomération et permettradepalier aux difficultés d’exploitation rencontréesaujourd’hui sur le siteparticulièrement contraintde RouenRiveDroite,

u Maximisation despossibilités de correspondancesenconcentrant lespassagesdetrain en garedeRouen sur desmêmesplageshoraires.Lerendez-vousferroviairepeut par exemple s’articulerautour d’un horairedepassage simultané de la desserte structurante Le Havre> ParisetdeladesserteParis >leHavre. Lesautrestrains desservent la garedeRouen quelques minutesavant l’arrivée destrains de l’axeParis <> le Havreetquittent la garedeRouen quelques minutesaprès le départdes trains de l’axeParis <> le Havre.

 Phasage : 2009:débat public;2010-2013 :avant projet et enquêtepublique;2013- 2016 :étudesprojet;2016-2020:réalisation.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Communautéd’agglomération de Rouen, Région Haute-Normandie, ConseilRégional de Haute-Normandie, Communautéd’Agglomération d’Elbeuf,Ville de Rouen, Etat,CG76, SNCF,RFF.

 Estimationsfinancières : 1000 M€. Enjeu 3:

Améliorer le maillage des infrastructures intra-régionales haut-normandes : une Région partenaire SRIT Haute-NormandiePréambulePage80sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 13 VOYAGEURSLapoursuitedel’amélioration de la desserte

Présentation de l’action

 Objectifs: Augmenter le niveau d’offre du réseauferroviaireexistant.

 Description : u Augmentation de l’amplitude horaireduréseauTER haut-normand,augmentation des services de week-end, u Selonles typesdedesserte, troisniveaux d’amplitude horairepeuvent êtrerecherchés : m Lignesstructurantes:servicesensoirée et le week-end, m Lignessecondaires :servicesjusqu’endébutdesoirée, m Lignespeu fréquentéeset/ousans besoins spécifiques:pas de services en soirée.

u Cadencement généralisé àl’échelle nationale,qui impactera deux lignessituéesenpartie en Haute-Normandie:laligne Paris-Granville et la ligne Rouen-Serqueux-Amiens,

u Poursuiteducadencement du réseauferroviairenormand sur l’ensemble deslignesaprès le renforcement de la capacité desinfrastructures. Phasage :Miseenservice progressive àl’horizon 2012 –2020.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-NormandieetautresA.O.concernées.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage81sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 14 VOYAGEURSL’étude de l’avenir deslignesferroviaires inutilisées

Présentation de l’action

 Objectifs:Soutient àlapréservation raisonnée desemprises non exploitéesduréseauferré national en Haute-Normandie.

 Description : Lorsquel’opportunité est justifiée et dans leslimites descompétencesrégionales, un certain nombredemesures peut êtreporté : u La sensibilisation desélusetdes acteurs locaux sur l’importance de conserverdes voies ferroviaires non exploitéesetdes emprises foncières offrantune continuité d’itinérairepourne pasobérer l’avenir, u L’application d’un principe de précautionaux emprises ferroviaireenévitant tout retranchement,venteouaménagement pour ne pasgênerdans l’avenir une éventuelle réouvertureàdes services ferroviaires, u L’élargissement d’un principe de préservation desvoies et emprises ferroviaires non exploitéesaux emprises quisetrouvent àproximité desvoies ou desgares/haltes ferroviaires et au aborddes voiesferroviaires existantessusceptiblesd’extension.

 Phasage : CourtetMoyen termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: Région Haute-Normandie, RFF,collectivités locales.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage82sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 15 VOYAGEURSLes dessertes périurbaines:dessinerles lignesdeforce du territoire

Présentation de l’action

 Objectifs: Développerleréseauferroviairehaut-normand.

 Description : Etudesd’opportunité et de faisabilité de dessertesferroviaires périurbaines: uRéseauferré d’agglomération autour de Rouen:liaison Elbeuf/ Rouen/Pavilly/Yvetot, tram- train…, u Prolongement de la liaison ferroviaireLézarde Express, u Autres desserteséventuellesenfonctiond’une opportunité confrontée àl’émergence d’un besoin structuré.

 Phasage : Courtterme : u Elbeuf/ Rouen/Pavilly/Yvetot :choix d’un tracé, u Lézarde Express:concertation CODAH/CRHN/RFF,lancement d’une étude de faisabilité par le ConseilRégional de Haute-Normandieenlienaveclaréflexion de la réorganisation desT.C.dans le cadreduprojetdetramway au Havre.

Long terme: uRéalisation du réseauferré d’agglomération (conditionné àlaréalisation de la nouvelle gare de Rouen).

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, RFF,Collectivités locales.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage83sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 16 VOYAGEURSLes liaisonsintra-régionales:une armaturedusystème de transport

Présentation de l’action

 Objectifs:Présentation de l’action

 Objectifs: -Amélioration de la desserte Pont-Audemer–LeHavre, -Amélioration de la desserte Bréauté-Etretat, -Réalisation d’étudesd’opportunité et/oudefaisabilité de réouverturededeuxlignes ferroviaires (Rouen-Evreux/Bréauté-NotreDame de Gravenchon).

 Description : u Amélioration de la dessertePont-Audemer–LeHavre Deux volets peuvent êtreenvisagés pour cetteaction: -Volet 1:optimisation de la desserteencar existante (desserte assurée par le CG27, lignes 410 et 400) -Volet 2:étudesd’opportunité et de faisabilité de la création d’une desserte ferroviairePont- Audemer-LeHavre. La création d’un franchissement ferroviairedelaSeine entre Honfleur et Le Havreserait alors nécessaire.

u Amélioration de la desserteBréauté-Etretat Deux volets peuvent êtreenvisagés pour cetteaction: -Volet 1:optimisation de la desserteencar existante.Une augmentation de l’amplitude ou encore une amélioration descorrespondancestrain/car sur lestrajets retourspourraient par exemple êtreenvisagées. Unecampagne de communication permettrait par ailleursderenforcer la notoriété de la ligne.Enfin,ladessertepourrait êtreincluse dans lessystèmesd’information et de commercialisation de la SNCF. -Volet 2:étudesd’opportunité et de faisabilité de la réouverturedelaligne ferroviaire Bréauté–Etretat. Réalisation d’étudesd’opportunité et/oudefaisabilité de réouverturededeuxlignesferroviaires : -Rouen -Evreux -Bréauté-Notre-Dame-de-Gravenchon -Autreslignessecondaires selonles opportunités.

 Phasage : CourtetMoyen termes.

Partenariat et financement  Partiesprenantes:ConseilGénéral du Calvados, Région Haute-Normandie, le caséchéant, ConseilGénéral de l’EureetConseil Général de Seine Maritime.

 Estimationsfinancières : Apréciser et/oudéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage84sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret L’aménagement despôlesd’échangesdes gares haut-normandes:des VOYAGEURS 17 points d’ancrage du territoire

Présentation de l’action

 Objectifs:Faciliter le rabattement sur le réseauferroviairehautnormand.

 Description : Définition et miseenœuvred’un programme d’amélioration despôlesd’échangesdes gares haut- normandes. L’amélioration d’un pôle d’échangespeut porter sur de multiplescomposantes:gare ferroviaire, gareroutière, parcrelais,aménagement pour lesvélos, information et signalétique…

Ce programme intégrera:

Lespôlesd’échangesdevantêtretraités en priorité. Lescritères de priorité peuvent par exemple êtrelafréquentation attendue ou encore l’état du pôle.Lapriorisation est articulé avec le SDA régional, La gouvernance desprojets :porteurs,structures de concertation,avancement type d’un projet, Lesmodalités d’interventiondelarégion : -Aidetechniqueauporteurdeprojet,

-Aides financières :jusqu’à 75 %d’aide régional,dans la limited’un coût d’opération subventionnable de 2M€.

 Phasage : Poursuitedelaprogrammation engagée.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:RFF,SNCF,Collectivités Locales, Conseils Généraux.

 Estimationsfinancières : Engagement 276:Pôlesd’échangesetGare56M€(Région :43 M€) SRIT Haute-NormandiePréambulePage85sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 18 VOYAGEURSLes modesdoux:aménagementsetcomplémentarité modale

Présentation de l’action

 Objectifs: Uneapproche globale tant en termedeservice qued’infrastructures au service d’un réseaucyclable maillé, cohérent,sans discontinuité en lien avec lesautresmodesde transport.

 Description : u Infrastructures et service -L’inscription du projet dans le cadred’un plan de déplacementsurbains,d’un plan vélo, d’un schéma local de transport, -Laprise en compte de la continuité desitinéraires et de leur sécurité,

-Ladesserted’équipementspublics ou de zonesurbaines(zonesd’activités,zones c commercialesetc.) dotés de stationnement pour le vélo, -Lamiseplace d’une signalétiqueetd’une opération de sensibilisation et de communication.

u L’intermodalité Il s’agit de faciliter l’intermodalité entre le vélo et lestransportsencommun, en particulier le réseauferré. Troisvoletspeuvent êtreenvisagés pour cetteaction: -Pourceuxlaissant leur vélo avantdeprendreles transportsencommun:l’amélioration des conditionsdestationnement desvélosauniveaudes pôlesd’échanges:miseenplace de stationnementssécurisés et abrités,réflexion sur desbox fermés accessiblespar abonnement…, -Pourceuxtransportantleurvélo dans lestransportsencommun:amélioration descapacités d’accueil descyclesdans lesTER (objectif :100% destrains accessibles) et,sur leslignesoù la demande existe,dans lescarsinterurbains, -Pourceuxsouhaitantlouer un vélo en descendantdes transportsencommun:dans les agglomérationsdéveloppantunservice de vélosenlibreservice,installation de stationsau niveau despôlesd’échanges;miseenplace de points de location vélo au niveau despôles d’échangesdesservantdes destinationstouristiques.

 Phasage : Courtterme.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:ConseilRégional de Haute-Normandie, SNCF,RFF,Conseils Généraux, collectivités locales.

 Estimationsfinancières : Seloncritères d’attribution /Pourles pistes cyclables:Dépenses subventionnablesplafonnéesà120 €HT/m (tauxmaximal de subvention:50 %pourles projetsinscrits dans descontrats de territoire/30%horsprojeteterritoire–unminimum de 20% d’autofinancement estexigé). SRIT Haute-NormandiePréambulePage86sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Uneévolution de la tarification régionale pour répondreaux besoins de VOYAGEURS 19 chacun

Présentation de l’action

 Objectifs:Moderniser lesservicespourrépondreaux besoins de tous dans le cadred’une approche intermodale (cf.Fiche n°20).

 Description : u Poursuitedel’optimisation de la gamme tarifaireduréseauferré haut-normand : u Pour lestitres horsabonnement :élaborerune tarification pluslisible,detypealvéolaire, u Pour lestitres spéciaux :évaluerlapertinence de la gamme tarifaireexistante,étudier la pertinence d’éventuels nouveauxtitres (abonnement tout public…).

 Phasage : Moyenterme.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, SNCF.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage87sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret L’intermodalité tarifaireentre lesdifférentsréseaux de transport haut- VOYAGEURS 20 normands

Présentation de l’action

 Objectifs: Faciliter l’usage desservicesofferts par lesautorités organisatrices haut- normandes.

 Description : Poursuivrel’amélioration de l’intermodalité tarifaireentre lesdifférentsréseaux de transport haut-normand :

u Mise en place d’un support unique, une carte àpuce, valable sur l’ensemble desréseaux de transportsencommundelaHaute-Normandie,

u Mise en place d’une tarification commune àl’ensemble desréseaux :lacarte àpuce doits’accompagnedetarifs attractifsetsimplesd’achat(unseulacte d’achatdeplusieurs titres de réseaux différentsaumême pointdevente).

 Phasage : Court, Moyentermes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:ConseilRégional de Haute-Normandie, SNCF,Conseils Généraux, AOTU.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage88sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 21 VOYAGEURSLerenforcement de la coordination physique desréseaux

Présentation de l’action

 Objectifs: Mieuxorganiser lescorrespondancesentre réseaux.

 Description : Poursuivrel’amélioration de l’intermodalité entre lesdifférentsréseaux de transport haut-normands en renforçantlacoordination physique desréseaux et en favorisant un développement du territoirefavorable àune mobilité durable :

u Renforcement de la complémentarité entre lesoffresrégionalesetdépartementales: modification du tracé deslignespouroptimiser lescorrespondances, fiabilité des correspondances, suppression dessituationsdeconcurrence entre lignes, u Participeràl’aménagement d’aires de covoiturage, u Participeraudéveloppement du transport àlademande,encomplément deslignes régulières, u Promouvoir l’urbanisation àproximité desaxesstructurants de transportscollectifs:étudier la miseenœuvre de démarches du type contrats d’axe, menéesavecsuccès dans les agglomérationsdeGrenoble et de Toulouse.

 Phasage : Court, Moyen, Long termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:ConseilRégional de Haute-Normandie, Conseils Généraux, AOTU, syndicats mixtes pour lesSCOT, EPFN,agencesd’urbanisme.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage89sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 22 VOYAGEURSLepartage et la mutualisation de l’information multimodale

Présentation de l’action

 Objectifs:Disposerd’une information multimodale lors du voyage et de sa préparation.

 Description : u Acourt terme :miseenplace d’un siteinternet, u Amoyen terme, centrale de la mobilité (avecéventuellement d’autressupportsdediffusionde l’information teldes bornes etc.), u Alongterme,chaque voyageur doit connaitreentemps réeletouqu’il soit (dans un mode de transport,àunarrêt,dans un lieu publicetc.),letemps d’attente pour sa prochaine correspondance,voire le meilleur moyendeserendreàsadestination,aubesoin en changeantdeparcoursgrâce auxinformationsfourniespar le système d’information multimodale en tempsréel.

 Phasage : u Mise en place siteinternetcourant 2010, u Pasavant 2015 :information en tempsréelmultiréseaux.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:AOT, Conseils Généraux, S.N.C.F.,Transporteurs routiers.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage90sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET Unemeilleurearticulation de l’aménagement du territoireetdela 23 VOYAGEURS mobilité

Présentation de l’action

 Objectifs: u Développerlacontribution de la Région auxprojets locaux de territoire en intégrantla problématiquedelamobilité, u Favoriserl’émergence d’une politiquefoncièreconcilianttransport et urbanisme, u Contractualiser aveclescollectivitéset lesaménageursduterritoirepourlierledéveloppement de services ferroviaires et la densification urbaine autourdenœuds modaux.

 Description : u Mise en place d’une démarchedetravail pour porter la «parolerégionale »enpartenariat avec lesgroupementsdecommunesoules syndicats mixtes en charge de la planification spatiale, u Participation despartenaires auxgrandesétapes de l’élaboration desdocumentsde planification, u Appui àl’ingénierie territorial«en amont »dans la définition desorientationsdes démarches stratégiques ou de planification, u Contribution auxtravaux prospectifssur lesévolutionsterritoriale et sociétale et sur leurs conséquencesenterme de comportement de déplacementspourtousles besoins de la vie courante (travail,achats,loisirs, culture, tourisme…), u Fixerles conditionsd’éligibilité pour lesaides, u Inciter lesEPF àinscrirelalocalisation desprojets d’urbanisme autour ou àproximité des nœuds modaux comme un critèreimportant dans leursstratégies et dans leursprogrammes d’interventionfoncière.

 Phasage : CourtetMoyen termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: AOT, Syndicats mixtes pour le SCOT,EPFN,agencesd’urbanismes.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage91sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret La mutualisation desfluxpar filièreéconomique pour favoriserletrans- FRET 24 fert modal

Présentation de l’action

 Objectifs:Opérer une réflexion àl’échelle régionale pour inciter leschargeursàréorganiser leur chaîne transport.

 Description : Adopter une approche par filièredeproduits (grande distribution,matériaux de construction,déchets,matièresdangereuses,…) transférablessur lesmodesmassifiés afin de créerdes synergiesentre leschargeurs.

Il s’agit d’identifierenpriorité lesprincipaux réceptionnaires du bassin de consommation francilien et de promouvoir lesregroupementsdes industrielsœuvrantdans lesmêmesfilières. Parailleurs, lesdessertes localesferroviaires entre lesindustrielsetles points d’équipements permettant la massification desfluxdevront êtreprise en compte.

 Phasage : CourtetMoyen termes.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:La Région Haute-Normandie, LogistiqueSeine Normandie, lesChambres Consulaires,les associationsd’industrielsetles chargeurs, Réseauferré de France,Voie Navigable de France.

 Estimationsfinancières : Adéterminer. SRIT Haute-NormandiePréambulePage92sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET La connexion desinfrastructures routières structurantes 25 VOYAGEURS

Présentation de l’action

 Objectifs:Assurer la fluidité et la performance du mode routiertoutenlimitantles nuisances.

 Description : Favoriserune meilleuredessertedes territoiresetdes zonesd’activités économiquesensoutenantlacréation de nouvellesinfrastructures routières quipermettent le contournement desagglomérationspourles flux de transit et améliorent le maillage intra- régional. u Liaison RN 12-RN 154, u La déviation Sud-Ouest d’Evreux, u Evreux-Chauffour(RN 13), u RN31 Aménagement déviation de GournayenBray, u Liaison A28-A13, u Accès directauPont Flaubert, u RN 27, u A150.

 Phasage : Moyenterme

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: La DREAL, LesEPCI, LesConseils Généraux.

En fonction du choixd’ensemble quiseraproposé par l’Etat en matièrededéveloppement et de financement desinfrastructures de transport,àtravers notamment la démarcheduPlan de Développement et de Modernisation desItinéraires (P.D.M.I.) et du Schéma National des Infrastructures de Transport,laRégion affirmera sonpartenariataux projetsd’intérêt régional.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage93sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret 26 FRETLagestiondutransport routieràl’échelle du territoire

Présentation de l’action

 Objectifs:Assurer la fluidité et la performance du mode routiertoutenlimitantles nuisances.

 Description : u Inciter lesautorités compétentes àréaliser une cartographiedes itinéraires empruntables en fonction du type de marchandises transportées(transport exceptionnel, matière dangereuse, poidslourds),demettreenplace un jalonnement adapté et d’établir un suivi des aménagementsdevoirieprévus par lesdifférentes collectivités afin d’actualiser lesitinéraires en fonction,

u Inciter lesautorités compétentes àaménager, àproximité desespacesgénérateurs de traficsmarchandises,des aires d’accueil pour lespoids lourds,afinde: Limiter le stationnement sauvage despoids lourds,

u Offrirunespace de stationnement sécurisé pour lesconducteurs et lesmarchandises transportées, Offrirdes services auxchauffeurs (restauration,équipementssanitaires,hôtels, entretiensdes véhicules,…).

u Anticiperetgérer lesproblèmesdecongestionsur lesitinéraires empruntés par lespoids lourds avec la miseenplace d’un siteInternetouvertaux grands publics communiquantsur lestravaux en coursd’infrastructures routières et sur lesitinéraires alternatifs mis en place temporairement,

u Promouvoir l’éco-conduiteetinciter au renouvellement desparcs de véhiculesutilitaires en proposant desaides àlaformation et desaides àl’investissement pour lesentreprises de transport haut-normandes.

 Phasage : Moyenterme

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: Région Haute-Normandie, CG 76,CG27, DREAL, EPCI.

 Estimationsfinancières : Adéterminer.

Enjeu 4

Contribuer à l’animation des politiques de mobilité :une Région coordinatrice SRIT Haute-NormandiePréambulePage96sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET La miseenplace d’un plan rail haut-normand 27 VOYAGEURS

Présentation de l’action

 Objectifs:Mise en cohérence de toutes lesdémarches d’amélioration ferroviaire. Description : u Synthèsedel’ensemble desactions, u Vérification de la compatibilité et de la cohérence technique, u Planification de leursréalisationspar phases successives.

 Phasage : Moyenterme.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes: Région Haute-Normandie, Autorités organisatrices desTransports, RFF,SNCF.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage97sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret FRET Mutualiser lesdonnéestransportssur le territoirerégional en vuede 28 VOYAGEURS la création d’un observatoire de la mobilité et destransports

Présentation de l’action

 Objectifs:Présentation de l’action Affirmer la Région comme chef de file et catalyseurpourledéveloppement d’une stratégie globale et coordonnée en matièredetransport.

 Description : u Créerunorganisme régional regroupanttrois compétences: Etreunlieud’échange entre lesprofessionnels et lesutilisateurs destransportsdemarchandises et de voyageurs, lesInstitutions, lesservicesdel’Etat,ettoute personne morale intéressée par l’activité destransportsdans la région,

Recueillir,traiter et diffuser desstatistiques et desétudesportant sur lesdifférentes problématiques propres àlaRégion Haute-Normandie,

Constitueruncentre de documentation économique àladisposition de ses membres.

 Phasage : Courtterme.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:Région Haute-Normandie, Autorités organisatrices desTransports, RFF, SNCF,VNF,Les portsnormands,CG27, CG 76,DREAL,ADEME,associations, I.D.I.T.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage98sur 104

N° de Voyageurs Titredel’action l’action ou Fret Développerune communication intermodale et cohérente;renforcer VOYAGEURS 29 l’identité du transport haut-normand

Présentation de l’action

 Objectifs:Présentation de l’action Objectifs:Améliorer la communication et la sensibilisation du publicsur l’offre en transportsen commun. Description :Développerunprogramme d’action àlafoisglobal et ciblé pour renforcerla lisibilité et l’attractivité desréseaux de transport haut-normands -Al’échelle globale :définition d’un plan de communication cohérent àl’échelle du réseaude transport régional haut-normand, -Sur desthématiques ciblées:réalisation d’une campagne de communication et de sensibilisation sur lestransportscollectifsàdestination desrésidentsdes communes périurbaines;promotion de cesélémentsauprès deséditeurs de guidesderéférence.

 Phasage : Courtterme.

Partenariat et financement

 Partiesprenantes:ConseilRégional de Haute-Normandie, Conseils Généraux, AOTU, Editeurs de guidesderéférence.

 Estimationsfinancières : Apréciser. SRIT Haute-NormandiePréambulePage99sur 104

Annexes SRIT Haute-NormandiePréambulePage100 sur 104

Glossaire A Aire urbaine : une aireurbaine est un ensemble de communes, constitué par un pôle d’aumoins 5 000 emplois ainsi quepar descommunesruralesouurbaines, dont au moins 40 %delapopulation ayantunemploitravaille,soitdans ce pôle,soitdans descommunesattiréespar lui (définition INSEE).

Autorité organisatricedes transports:en France,une autorité organisatricedetransportsest une des collectivités àlaquelle la loid’orientation pour lestransportsintérieursn°82-1153 du 30 décembre 1982,diteLOTI, aconfiélamission d’organiser lestransports. Parexemple,les régionssont aujourd’hui responsablesdel’organisation destransportsferroviaires régionaux.

Axe:espace structuré par une ou plusieurs infrastructures de transport reliantune ou plusieurs agglomérations.

B Billettique : Ensemble desprocédés et outils de gestiondes contrats liantles producteurs d’offre de déplacement,les financeursetles utilisateurs de cetteoffre dans lequelles billets papieront été remplacés par dessupportsdetechnologieplusavancée (carte àpuce, magnétique, ...).Ensemble desdispositifsutilisantl’informatiqueetl’électronique dans lestitres représentatifsd’une prestation de service(icidetransport).

C Cadencement : organisation descirculationsdetrains de telle manièrequ’ils proposent un départet une arrivée àintervalle régulier.Uncadencement àlademi-heureimposerait ainsi un départouune arrivée à16h30, 17h00,17h30, etc.

Capacité : on appelle capacité d’une ligne le nombredetrains qu’il est possible d’y fairecirculerau coursd’une période donnée.

D Développement durable : mode de développement quirépond auxbesoins présents, tout en veillantà ne pasgaspillerles ressourcesdes générationsfutures ou compromettre leur capacité àsatisfaireleurs propres besoins.

E Étoile ferroviaire:appellation donnée auxgares vers lesquellesconvergent plusieurs liaisonsferroviaires. Usuellement,leterme de nœud estemployé lorsqu’il yamoins de 5lignesconvergentes.

Équité territoriale : principe visant àpréserverlacohésion sociale et économique d’un territoire, notamment en garantissant un accès auxserviceségal àl’ensemble de la population de ce territoire.

G Gazàeffet de serre:lesgaz àeffet de serresont descomposés chimiques contenus dans l’atmosphère quipiègent lesrayonsinfrarougesémis par la terre:plusils sont abondants,plusl’atmosphèreetlesol se réchauffent.Ces gaz, dont le principal est le dioxydedecarbone ou gazcarbonique(CO2),sont présentsnaturellement en quantité minoritairedans l’atmosphère(moins de 1%). SRIT Haute-NormandiePréambulePage101 sur 104

H Hinterland : espace intérieur d’une région,d’un pays desservi par un port.

Heures de pointe : il s’agit,par opposition auxheurescreuses,des heures de trafic maximum,notamment le matin et le soir avec lesdéplacementsdomicile-travail.

I Intermodalité : Utilisation successiveoualternative de plusieurs modesdetransport en complémentarité. Atitred’exemple : L’abonnement «x»(TER +Urbain) permet de voyagerpar le TER puis sur un certain nombrede réseaux urbains ; Il est possible d’utiliser sur un même parcoursleTER ou le busavecuntitreurbain.

Interopérabilité : Coexistence transparentededifférentssystèmesbillettiquessur un même support avec une même gamme tarifaire. L’interopérabilité permet àdes supportsdecontrats,ouàdes produits tarifaires de réseaux différents, ou àdes supportsdecontratdetechnologies successives sur un même réseaud’êtreutilisés sur un réseausans queles équipementsbillettiquessubissent d’importantes modificationslogiciellesetmatérielles.

M Maîtred’œuvre:personne physique ou morale quiconçoit et réalisel’ouvrage pour le compte du maîtred’ouvrage.Lemaîtred’œuvreapporteune réponsetechnique, économique et architecturale au programme définipar le maîtred’ouvrage.

Maîtred’ouvrage : personne morale pour laquelle l’ouvrage est construit.Pourunétablissement public, en tant queresponsable principal de l’ouvrage,ilremplit une fonction d’intérêt général dont il ne peut se démettre.

Métropolisation : modification de la répartition spatiale de la population,qui se concentre sur les agglomérations.

Multimodalité : possibilité de choisir entre plusieurs modesdetransport (rail,route,air ou voie d’eau) pour un même trajet.

R Report modal : transfertd’une partiedes voyageursd’un mode de transport sur un autremode de transport.

T TER (TransportsExpressRégionaux) : servicedetransport régional de voyageursmis en œuvrepar la SNCF pour le compte desconseils régionaux, autorités organisatrices de transport régional de voyageurs. SRIT Haute-NormandiePréambulePage102 sur 104

ABREVIATIONS

A ADEME : Agence de l’environnement et de la maîtrised’énergie

C CPER : Contratdeplan État-Région

D DREAL:Direction Régional de l’Environnement,del’Aménagement et du Logement

E EPIC : Établissement publicindustriel et commercial

I INSEE :Institut national de la statistiqueetdes étudeséconomiques

L LER : Lézarde ExpressRégionale LGV:Ligne àGrande Vitesse LRNVS : Liaison RapideNormandieVallée de Seine

P PDR:Plan de DéplacementsRégional PRDF : Plan Régional de Développement desFormationsProfessionnelles PPP : Partenariatpublic/privé

R RFF : Réseauferré de France

S SNCF : Société Nationale desChemins de ferFrançais SRADT:Schéma Régional d’Aménagement et de Développement desTerritoires SRDE:Schéma Régional de Développement Economique SRIT : Schéma Régional desInfrastructures et desTransports

T TCSP : Transport en Commun

Photos :©Port Autonome du Havre -©Port Autonome de Rouen -©Christophe DesaultySNCF -©Région Haute Normandie-©Eric Benard

Hôtel de Région 5rue RobertSchuman BP 1129 76174ROUEN Cedex Tél. :0235525600

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