Gemeinde Oettersdorf BEGRÜNDUNG (ENTWURF) Zum
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Gemeinde Oettersdorf BEGRÜNDUNG (ENTWURF) zum Bebauungsplan Allgemeines Wohngebiet „Werner-Seelenbinder-Straße“ – 1. Änderung und Erweiterung – Oettersdorf und Hof im März 2020 Erarbeitung der Planzeichnung und Textteile zum Bebauungs- plan durch: __________________________________________________________________________________________________ Bebauungsplan „Allgemeines Wohngebiet Werner-Seelenbinder-Straße“ – 1. Änderung und Erweiterung Begründung (Stand: 30.03.2020) - ENTWURF Seite 1 INHALT Seite 1. EINLEITUNG 3 1.1 Anlass, Erforderlichkeit, Ziele und Zwecke der Planung 3 1.2 Geltungsbereich und Beschreibung des Plangebiets 3 1.3 Übergeordnete Planungen 5 1.4 Verfahren und Verfahrensverlauf 6 2. PLANUNGSBERICHT 10 2.1 Planungskonzept 10 2.2 Festsetzungen zur Bebaubarkeit 15 2.3 Verkehrsflächen 16 2.4 Versorgungsflächen 16 2.5 Flächen mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten 18 2.6 Grünflächen 19 2.7 Natur und Umwelt 19 2.8 Schallschutz 22 2.9 Gestalterische Festsetzungen / Örtliche Bauvorschriften 23 2.10 Kennzeichnungen und Hinweise 23 2.11 Nachrichtliche Übernahmen 24 3. UMWELTBERICHT 25 3.1 Einleitung 25 3.1.1 Ziele und Inhalte des Bebauungsplans 25 3.1.2 Fachliche Grundlagen und Ziele des Umweltschutzes 25 3.2 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 28 3.2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des derzeitigen Umweltzustandes 28 3.2.2 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung 31 3.2.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung 34 3.2.4 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich nachteiliger Auswirkungen 34 3.2.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 36 3.3 Zusätzliche Angaben 36 3.3.1 Methodik 36 3.3.2 Geplante Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) 36 3.3.3 Zusammenfassung 37 4. ZUSAMMENFASSUNG 38 4.1. Auswirkung des Bebauungsplans 38 4.2 Maßnahmen zur Planverwirklichung 38 4.3 Kosten und Finanzierung 38 4.4 Flächenbilanz 39 Anlage 1 Bilanzierung von Bestand und Planung zur Ermittlung des Eingriffs- und Aus- gleichsumfangs Anlage 2 Lärmtechnisches Gutachten __________________________________________________________________________________________________ Bebauungsplan „Allgemeines Wohngebiet Werner-Seelenbinder-Straße“ – 1. Änderung und Erweiterung Begründung (Stand: 30.03.2020) - ENTWURF Seite 2 1. EINLEITUNG 1.1 Anlass, Erforderlichkeit, Ziele und Zwecke der Planung Um den örtlichen Bedarf an Wohnbauflächen in Oettersdorf zu decken, wird der mit Be- scheid vom 05.07.2012 (Aktenzeichen: 00680-2012-22) genehmigte und seit Bekanntma- chung vom 10.07.2012 rechtskräftige Bebauungsplan „Allgemeines Wohngebiet Werner- Seelenbinder-Straße“, erweitert. Bis auf eine Parzelle sind alle Bauflächen des Ursprungsbebauungsplans bebaut. Diese letzte Parzelle ist bereits verkauft und das Vorhaben in Planung. Folglich ist im Baugebiet keine Baufläche mehr verfügbar. Ferner sind weder Leerstände, Brachflächen noch ver- fügbare Baulücken derzeit in Oettersdorf vorhanden. Wie auch schon im Ursprungsbebauungsplan, wird ein Teil des Bedarfs aus der Notwen- digkeit der Ansiedlung der nach wie vor dringend benötigten Fachkräfte für die in der Nä- he ansässige, überregional agierende Firma gesehen. Um den Bebauungsplan zu erweitern, sind die nördlichen und südlichen Anschlussstellen des östlich verlaufenden kommunalen Weges geringfügig zu ändern. Die Leitungstrassen des Ursprungsbebauungsplans werden dort zur Erschließung der Erweiterungsflächen aufgenommen und fortgeführt. Eine vollständige Überlagerung des alten Rechts erfolgt nicht. Ziel des Bebauungsplans ist die Wohnbauflächenentwicklung für den Bau von Einfamili- enhäusern für Junge Familien. Durch die gute Infrastruktur in Oettersdorf (Kindergarten, Schule, Nahversorgung, Verwaltungssitz, Gaststätte, Sparkassenfiliale, reges Vereinsle- ben, Arbeitsplatzangebot) ist die Gemeinde gerade für Junge Familien interessant. Junge Leute, die hier groß geworden sind, möchten gerne in Oettersdorf bleiben. Durch diese städtebauliche Planung wird die Lücke zwischen dem bisherigen Baugebiet und der Landstraße geschlossen und die Ortslage in diesem Bereich abgerundet. Die bauplanungsrechtlichen Festsetzungen des Ursprungsbebauungsplanes haben sich bewährt und werden übernommen. Die Festsetzungen dieser 1. Änderung und Erweiterung sind nur für den Bereich der 1. Änderung und Erweiterung relevant. Die Festsetzungen des Ursprungsplans, sofern sie nicht durch die 1. Änderung überlagert werden, gelten unverändert fort. 1.2 Geltungsbereich und Beschreibung des Plangebiets Der Geltungsbereich des Ursprungsbebauungsplans befindet sich am nördlichen Ortsrand von Oettersdorf, und dieser soll in nordöstlicher Richtung erweitert werden. Die Erweite- rungsfläche ist gänzlich unbebaut und wird als Landwirtschaftsfläche genutzt. Um den Ursprungsbebauungsplan erweitern zu können, muss der östliche Weg des Ur- sprungsbebauungsplans mit in den Geltungsbereich der Erweiterung einbezogen werden. Die nördlichen und südlichen Anschlussstellen des Weges werden benötigt, um die vor- handenen Erschließungsleitungen des Ursprungsbebauungsplans aufnehmen, fortführen und für die Erschließung der Erweiterung nutzen zu können. Die geringfügige Erweiterung Richtung Westen erfolgt ausschließlich zur Festsetzung ei- nes Leitungsrechts zur Regenwasserableitung. Der Geltungsbereich der 1. Änderung und Erweiterung umfasst folgende Flurstücke der Flur 3 der Gemarkung Oettersdorf: __________________________________________________________________________________________________ Bebauungsplan „Allgemeines Wohngebiet Werner-Seelenbinder-Straße“ – 1. Änderung und Erweiterung Begründung (Stand: 30.03.2020) - ENTWURF Seite 3 Flurstücks- Grundstücksgröße in m² Nutzung Eigentümer nummer gesamt Anteil im GB Flurstück komplett im Geltungsbereich 1246/64 33,25 33,25 Straße Gemeinde Oettersdorf 1256 5.043,74 5.043,74 Grünland Privat 1257/4 7.016,80 7.016,80 Ackerland Privat 1512/2 133,04 133,04 Ackerland Freistaat Thüringen Flurstück teilweise im Geltungsbereich 1246/11 777,13 600,00 Straße Gemeinde Oettersdorf 1246/51 15.744,21 4.541,22 Ackerland Privat 1246/69 2.695,35 57,72 Gartenland Privat 1250/1 5.696,27 171,82 Ackerland Privat 1257/5 3.691,55 150,53 Weg Freistaat Thüringen 1276/6 6.960,09 1.793,67 Straße Gemeinde Oettersdorf Summe 19.541,79 m² Der Geltungsbereich der 1. Änderung und Erweiterung hat eine Größe von rund 1,95 ha. Davon entfallen rund 698 m² auf den Änderungsbereich, und um rund 18.844 m² (1,88 ha) wird der Ursprungsbebauungsplan erweitert. Damit ist der Geltungsbereich der Erweite- rung etwas kleiner als der Ursprungsbebauungsplan mit rund 2,3 ha. Insgesamt hat somit der Geltungsbereich des Bebauungsplans „Allgemeines Wohngebiet Werner-Seelenbinder-Straße“ künftig eine Gesamtgröße von 4,18 ha. Das Gelände ist nahezu eben und wird dreiseitig von Straßen / Wegen umschlossen. Luftbild mit Geltungsbereich [Quelle: https://www.geoportal-th.de] __________________________________________________________________________________________________ Bebauungsplan „Allgemeines Wohngebiet Werner-Seelenbinder-Straße“ – 1. Änderung und Erweiterung Begründung (Stand: 30.03.2020) - ENTWURF Seite 4 Der Umfang des Erweiterungsbereichs wurde so gewählt, dass er an die vorhandene Be- bauung anschließt, angrenzende Erschließungsstraßen einschließt, die Lücke zwischen Ursprungsbaugebiet und Gewerbegebiet/Landstraße schließt und eine zusätzliche Er- schließungsstraße, die beidseitig bebaut wird, aufnehmen kann. Der überwiegende Teil des Erweiterungsbereichs wird laut Katasterangaben als Grün- und Ackerland genutzt. Die genaue Nutzungsartenzusammensetzung wird hier ersichtlich: Nutzungsart Flächengröße Anteil an der Gesamtfläche Straße/Weg 2.651m² 13,6 % Grünflächen/Gartenland 81 m² 0,4 % Grünland 5.031 m² 25,7 % Ackerland 11.779 m² 60,3 % Summe 19.542 m² 100,0 % Der Geltungsbereich der Erweiterung setzt sich aus kommunalen, landeseigenen und pri- vaten Flächen zusammen. Die Flächen des Freistaates Thüringen nehmen mit 257 m² le- diglich einen kleinen Anteil am Geltungsbereich ein. Es handelt sich dabei um Splitterflä- chen von Wegen und Ackerland im nordwestlichen Randbereich des Geltungsbereichs. Die vorhandenen Straßenflächen sind kommunal. Der überwiegende Teil (mit rund 86 % des Erweiterungsbereichs) sind Privatflächen, welche derzeit - bis auf eine kleine, als Gartenland genutzte, Fläche - landwirtschaftlich genutzt werden. Umgeben wird der Erweiterungsbereich: - nördlich von Ackerland, - östlich von der Landstraße mit Radweg und begleitender Bepflanzung, - südlich von der Werner-Seelenbinder-Straße mit Wohnbebauung und - westlich von der Wohnbebauung des Ursprungsbebauungsplans. 1.3 Übergeordnete Planungen Thüringer Landesplanungsgesetz In diesem Gesetz sind die Aufgaben der Landesplanung und die Grundsätze der Raum- ordnung sehr allgemein geregelt. Die Ziele der Raumordnung und Landesplanung sind dem Landesentwicklungsprogramm und dem Regionalen Raumordnungsplan zu entneh- men. Landesentwicklungsprogramm Thüringen 2025 Gemäß den Grundsätzen des Landesentwicklungsprogramms 2025 soll sich die Sied- lungsentwicklung in Thüringen am Prinzip „Innen- vor Außenentwicklung“ und die Flä- cheninanspruchnahme für Siedlungszwecke am gemeindebezogenen Bedarf orientieren und dem Prinzip „Nachnutzung vor Flächeninanspruchnahme“ folgen. Da weder Bauflächen im Innenbereich noch in vorhandenen Satzungsgebieten verfügbar und auch keine Brachflächen vorhanden sind, die nachgenutzt werden können, bleibt letztendlich nur die Außenentwicklung. Diese wurde