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Nr. 2009-074 Planungsbericht Öffentlicher Verkehr in Der

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Nr. 2009-074 Planungsbericht Öffentlicher Verkehr in Der BERICHT AN DEN EINWOHNERRAT KRIENS Gemeinderat 27. Mai 2009 Nr. 074/09 Planungsbericht: öffentlicher Verkehr in der Gemeinde Kriens Der vorliegende Bericht wird durch den zuständigen Gemeinderat Cyrill Wiget erläutert. Seite 2 1. Ausgangslage ...................................................................................................... 4 1.1 Einleitung ........................................................................................................... 4 1.2. Angebotsplanung ................................................................................................. 4 1.3 Mobilitätsangebot ................................................................................................ 5 1.4 Entwicklung Fahrgastzahlen.................................................................................. 5 1.5 Fazit aus der Situationsanalyse ............................................................................. 8 2. Kosten................................................................................................................ 9 3. Trolleybuslinie 1 – Stossrichtung Kapazitätserweiterung und Entlastung.................. 11 3.1 Ausgangslage .................................................................................................... 11 3.2 Einsatz von Doppelgelenktrolleybussen (A) ........................................................... 12 3.3 Angebotsverdichtung zum 4-Min.-Takt (B)............................................................ 12 3.4 Schnellbusse (C)................................................................................................ 12 3.4.1 Luzern – Kriens – Eigenthal ................................................................................ 13 3.5 Tangentiale Linienergänzungen (D)...................................................................... 13 3.5.1 Konzeptvorschläge Tangentiallinien ..................................................................... 14 3.5.2 Diskussion Endpunkt und Linienführung.............................................................. 15 3.5.3 Sonnenberg – Express ........................................................................................ 16 4. Ortsbus – Stossrichtung und Anpassungen ........................................................... 17 4.1 Ausgangslage .................................................................................................... 17 4.2 Konzeptvorschläge (E)........................................................................................ 17 5. Beurteilung des Gemeinderates........................................................................... 20 6. Weiteres Vorgehen ............................................................................................. 21 6.1 Massnahmen..................................................................................................... 21 6.2 Schlussfolgerungen des Gemeinderates................................................................ 22 7. Politische Vorstösse ........................................................................................... 23 8. Antrag .............................................................................................................. 27 Seite 3 Sehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren Der Einwohnerrat hat an seiner Sitzung vom 25. September 2008 nach der Behandlung von vier Vorstössen beschlossen, dass der Gemeinderat über die zukünftige Busoptimierung einen Planungsbericht zu erstellen hat. Der vorliegende Bericht beinhaltet die Beantwortung folgen- der Vorstösse: • Postulat Heini, Senn: Attraktivität des öffentlichen Verkehrs (Nr. 002/04) • Motion Bättig und Mitunterzeichnende (Behandlung als Postulat): Chancen erkennen und nutzen, Entlastung der Buslinie 1, Förderung der Linie 11 (Nr. 169/06) • Postulat Baumgartner namens der CVP/JCVP: Verbesserung des Busverkehrs (Nr. 219/07) • Motion Morf namens der CHance 21 (Behandlung als Postulat): Die Zeit ist reif für einen Schnellbus (Nr. 220/07) • Motion Heini und Mitunterzeichnende (Behandlung als Postulat): Entlastung Bus 1 ab Grosshof mit Bus 31 (Nr. 227/07) • Postulat Baumann und Mitunterzeichnende: Ortsbus Kriens, Optimierte Angebote für Krienserinnen und Krienser (Nr. 288/08) • Postulat Graber: Bus-Tangentiallinie von Kriens nach Littau und Emmen (Nr. 008/08) Seite 4 1. Ausgangslage 1.1 Einleitung Aufgrund der häufigen Behinderungen des Busverkehrs zwischen Kriens und Luzern, aber auch auf anderen Achsen in der Region Luzern, werden vermehrt Busbevorzugungsmassnah- men oder Optimierungen gefordert. Mit der Umsetzung des Buskonzeptes AggloMobil im Jahr 2006 konnten bereits einige Verbesserungen im Fahrplan vorgenommen werden. Auch einige Infrastrukturmassnahmen konnten bis anhin umgesetzt werden, wie zum Beispiel: Busspur Eichhof, Lichtsignalanlage Grosshofstrasse-Kupferhammer. Weitere Verbesserungen sind zur Zeit in Planung: Umbau Buswendeschlaufe, Zentrumsplanung, Rückstau aus Renggloch mit Busbevorzugung, Lichtsignalbeeinflussung auf der Obernauerstrasse (Projekt K4). Der öffentliche Verkehr ist ein wichtiger Standort- und Wirtschaftsfaktor. Er muss gesell- schaftliche, technische und ökonomische Fragestellungen aufnehmen und auf die Entwick- lungen im Mobilitätsmarkt reagieren. Weiter soll der öffentliche Verkehr die Kunden zufrieden stellen und ein gutes Kosten-Nutzen-Verhältnis aufweisen. Aufgrund der verschiedenen eingereichten Vorstösse und dem stetig zunehmenden Individual- verkehr, wurde die Optimierung des öffentlichen Verkehrs analysiert und in diesem vorliegen- den Planungsbericht dargestellt. Die Gemeinde Kriens erarbeitete diesen Planungsbericht in Zusammenarbeit mit dem Zweckverband öffentlicher Agglomerationsverkehr (ÖVL) und der Verkehrsbetriebe Luzern AG (VBL). 1.2. Angebotsplanung Der ÖVL plant und finanziert noch bis Ende 2009 den Busverkehr in der Agglomeration Luzern im Auftrag des Kantons und der Gemeinden. Der Zweckverband will, wie die Gemeinde Kriens, das Busnetz in jenen Gebieten wo bereits heute und in absehbarer Zukunft Kapazi- tätsengpässe auftreten weiterentwickeln und anpassen. Dabei wird das Marktpotential sowie die wirtschaftliche und raumplanerische Entwicklung (Wohnung und Arbeitsplätze) und das übergeordnete Verkehrssystem (S-Bahn und Fernverkehr) berücksichtigt. Das Bussystem soll wo möglich auf das Angebot der S-Bahn Luzern und deren Ausbauten abgestimmt werden. Gleichzeitig wird die Aufwertung der nachfragestarken Buskorridoren in der Agglomeration Luzern vorangetrieben. Berücksichtigt werden dabei Fragen der wesensge- rechten Behandlung des öffentlichen Verkehrs (behinderungsfreie Fahrt, Beeinflussung Licht- signalanlagen etc.) sowie das Angebot (Gefässgrösse, Takt etc.). Auf Dezember 2009 ist die Umsetzung des Verkehrsverbunds Luzern vorgesehen. Damit wird der ÖVL mit der Abteilung öffentlicher Verkehr des Kantons Luzern und der Geschäftsstelle des Tarifverbundes Passepartout zusammengelegt. Mit dem Verkehrsverbund ist eine umfas- sende Gesamtsicht für den öffentlichen Verkehr in der Agglomeration und des gesamten Kan- tons möglich. Dabei können auch die Schnittstellen zwischen Agglomerationsverkehr und Re- gionalverkehr, aber auch zwischen Bus und Bahn besser analysiert werden und gesamtheit- liche Lösungen erarbeitet werden. Seite 5 1.3 Mobilitätsangebot Die Gemeinde Kriens ist mit verschiedenen Buslinien gut erschlossen. Die grösste Nachfrage besteht in Richtung Luzern, wo auch die sehr stark frequentierte Trolleybuslinie 1 fährt. Die Ortsbuslinie 15 erschliesst den Sonnenberg und den gegenüberliegenden Schattenberg (Wichlern, Gehri, Pilatusbahnen). Die Linie 11 verbindet den Dattenberg mit dem Bahnhof Luzern. Die Tangentiallinie 16 verkehrt seit 2005 im Gebiet Kuonimatt / Schlund (Arbeitsplätze und Wohnquartier) bis Horw Zentrum. Diese Linie ermöglicht auch den Anschluss auf die S-Bahn im Mattenhof Richtung Hergiswil - Stans sowie nach Luzern. Seit 2006 verkehrt ebenfalls neu die Linie 31 vom Schlund via Eichhof nach Kasernenplatz. Seit Dezember 2008 ist die Linie beim Pilatusmarkt mit der Linie 21 Richtung Kastanienbaum - Luzern Bahnhof durchgebun- den. Weiter verkehrt in der Gemeinde Kriens die Postautolinie 71, welche dem touristischen Verkehr ins Eigenthal dient. Hauptverkehrszeiten Nebenverkehrszeiten Abend Sonntag 06.00 – 08.00 Uhr 08.00 – 11.00 Uhr 19.00 – 00.30 11.00 – 14.00 Uhr 14.00 – 16.30 Uhr Uhr 16.30 – 19.00 Uhr Linie 1 5-Min. 7,5-Min. 15-Min. 10-Min. Linie 11 15-Min. 30-Min. 30-Min. 30-Min. in Kombination mit Linie 10 Linie 15 30- / 60-Min. 30- / 60-Min. Telebus Kriens Telebus Kriens Linie 16 30-Min. 30-Min. 60-Min. 30-Min. Linie 31 15-Min. 15-Min. 15-Min. bis 30-Min. 23 Uhr Führung Linie nur anschl. 30-Min. Kasernenplatz – Südpol - Freitag und Samstag 15-Min. bis Betriebs- schluss - Führung Linie nur Kasernenplatz – Südpol 1.4 Entwicklung Fahrgastzahlen Trolleybus 1 (Luzern Bahnhof – Kriens – Obernau) Mit 9 Millionen Fahrgästen ist die Trolleybuslinie 1 mit Abstand die frequenzstärkste Buslinie im Kanton. Gemäss Jahresauswertung 2008 fuhren von Montag bis Freitag durchschnittlich 12'300 Personen pro Tag in beide Richtungen über die Grenze zwischen Luzern und Kriens. Im Jahr 2000 waren es noch rund 10'000 Personen, was einer Zunahme von über 20 % ent- spricht. Seite 6 Die Fahrgastzahlen nahmen zum Vorjahr um 3 % zu. In Bezug zur gesamten Einsteigerzahl im Netz ist dies eine unterdurchschnittliche Entwicklung. Mit unter ein Grund könnten Kapazi- tätsprobleme in den Hauptverkehrszeiten sein. Es muss davon ausgegangen werden, dass in Zukunft keine Steigerung
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