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Gabinete Nacional De Cambio Climático

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Gabinete Nacional De Cambio Climático Informe de actividades 2017 GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Autoridades Ministros del Representantes Gabinete Nacional de los ministerios de Cambio Climático ante el GNCC Presidente de la Nación Ministro de Agroindustria Representante del Ministerio de Agroindustria Mauricio Macri Luís Miguel Etchevehere Nicolás Lucas Jefe de Gabinete de Ministros Ministro de Ciencia, Representante del Ministerio de Ciencia, Marcos Peña Tecnología e Innovación Productiva Tecnología e Innovación Productiva Lino Barañao Jorge Mariano Aguado Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Ministro de Cultura Representante del Ministerio de Cultura Rabino Sergio Bergman Pablo Avelluto Nicolás Roibas Ministro de Defensa Representante del Ministerio de Defensa Subsecretario de Cambio Climático Oscar Aguad y Desarrollo Sustentable María Cristina Minuzzi de Salberri Carlos Gentile Ministra de Desarrollo Social Representante del Ministerio de Desarrollo Carolina Stanley Social Directora Nacional Alejandra Cedrola de Cambio Climático Ministro de Educación Alejandro Finocchiaro Representante del Ministerio de Educación Soledad Aguilar Miguel Mercedes Ministro de Energía y Minería Coordinadora de Mitigación Juan José Aranguren Representante del Ministerio de Energía y del Cambio Climático Minería Macarena Moreira Muzio Ministro de Finanzas Andrea Heins Luis Caputo Coordinador de Adaptación Representante del Ministerio de Hacienda y al Cambio Climático Ministro de Hacienda Finanzas Lucas Di Pietro Nicolás Dujovne Carlos Pacho Ministro del Interior, Obras Públicas y Representante del Ministerio del Interior, Coordinadora de Vivienda Obras Públicas y Vivienda Financiamiento Climático Rogelio Frigerio Ricardo Delgado Jorgelina Salvo Ministro de Producción Representante del Ministerio de Producción Coordinadora de Articulación Francisco Cabrera Juan José Galeano del Gabinete Nacional Ministro de Relaciones Exteriores de Cambio Climático Representante del Ministerio de Transporte y Culto Lucila Capelli María Eugenia Rallo Jorge Faurie Representante del Ministerio de Turismo Ministro de Transporte Gonzalo Casanova Ferro Guillermo Dietrich Representante del Ministerio de Seguridad Ministro de Turismo María Paula Lopardo Gustavo Santos Representante del Ministerio de Salud Ministra de Seguridad Marina Ormann Patricia Bullrich Ministro de Salud Adolfo Rubinstein 3 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Resumen ejecutivo ................................................................................................................. 4 1. Introducción ...................................................................................................................... 10 2. Antecedentes .................................................................................................................... 11 3. El trabajo realizado en 2017 .......................................................................................... 14 4. Resultados 2017: planes de acción sectoriales en cambio climático – Primeros pasos para la implementación de la Contribución Nacional ................................... 26 5. Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero ........................ 34 6. Adaptación al cambio climático ................................................................................... 36 7. Posicionamiento internacional ...................................................................................... 38 4 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO RESUMEN EJECUTIVO El presente informe recopila el trabajo realizado y los Los planes de acción sectoriales integrarán un Plan ción, las bases técnicas, los sistemas de información resultados obtenidos durante el año 2017 en el marco Nacional de Mitigación, el cual conformará, junto al en funcionamiento —respaldados con acuerdos ins- del Gabinete Nacional de Cambio Climático (GNCC). Plan Nacional de Adaptación en 2019, el Plan Nacio- titucionales— así como un financiamiento climático El GNCC fue creado en julio de 2016 mediante el De- nal de Respuesta al Cambio Climático. asociado e identificado. creto N.° 891/16. Durante el mismo año, el trabajo se Mediante estos documentos, así como con otros concentró en la revisión de la Contribución Nacional. productos esperados para el período 2016-2019, el Por su parte, en 2017 se consolidó un proceso de tra- GNCC habrá dado cumplimiento a las acciones en- bajo, con metodologías participativas y multisecto- comendadas en el Decreto N.° 891/2016. Habrá ge- riales, que permitieron planificar la implementación nerado, asimismo, los elementos necesarios para la de la Contribución Nacional a través de la elaboración conformación de una ley elaborada sobre la base del de planes de acción sectoriales de cambio climático. consenso que incluya los mecanismos de participa- En el marco del GNCC se desarrollaron tres de los seis planes de acción sectoriales de cambio climático en materia de energía, transporte y bosques y se pre- vé finalizar hacia fines de 2018 los planes de acción de agro e industria y avanzar con el de infraestruc- tura y territorio (incluidos los residuos). Este trabajo se desarrolla bajo cada ministerio competente, con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable (MAyDS) como coordinador técnico del GNCC, que funciona bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Figura 1. Plan de trabajo Gabinete Nacional de Cambio Climático 2016-2019. 5 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Descripción de los planes de acción sectoriales de cambio climático La elaboración de los planes para los sectores de ener- MINISTERIO MINISTERIO DE gía, bosques y transporte se inició en marzo de 2017 DE TRANSPORTE ENERGÍA Y MINERÍA sobre la base del perfil de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), según el organismo de aplicación1 y las medidas de mitigación consideradas para el cálculo de la Contribución Nacional, que fue revisada en 2016. CONSUMO ELÉCTRICO INDUSTRIAL 4% El objetivo de los planes sectoriales es delinear un posi- ble escenario al año 2030, basado en un desarrollo bajo ENERGÍA en emisiones y en la reducción de la vulnerabilidad de TRANSPORTE 28% los sectores frente a los impactos del cambio climático. 15% Los planes contienen medidas de mitigación sectoria- les y hojas de ruta en las que se describe la medida, su 368,3 MINISTERIO DE MtCO eq INDUSTRIA alcance y cuantificación en lo que refiere a la potencial 2 10% PRODUCCIÓN mitigación de emisiones de GEI. También se identifican EMISIONES EFLUENTES LÍQUIDOS las barreras y los instrumentos regulatorios y económi- TOTALES INDUSTRIALES (2014) cos que posibilitan su implementación actual o poten- 0,9% cial. Se define, además, el financiamiento existente y necesario para desarrollar las medidas, así como los RESIDUOS MINISTERIO indicadores y las variables para dar seguimiento y mo- 4% DE AMBIENTE Y AGRICULTURA, GANADERÍA DESARROLLO nitorear los resultados y los avances. Y DEFORESTACIÓN SUSTENTABLE 43% MINISTERIO % Cabe destacar que la cuantificación individual de las ,5 DE AGROINDUSTRIA 14 medidas contenidas en los planes sectoriales tiene N IÓ AC como objetivo apoyar la planificación interna en el EST DEFOR marco del GNCC y del Consejo Federal del Medio Am- biente (COFEMA) y que no constituyen metas secto- riales específicas. El compromiso ante la comunidad internacional es la meta absoluta establecida en la Figura 2. Distribución de GEI por organismo de aplicación (2014) Contribución Nacional. En materia de adaptación, los planes de acción secto- del GNCC acerca de cuáles deberían ser los ejes de 1 Vale indicar que este inventario de GEI, asignado por organismo de aplicación, usa como base el inventario de GEI de 2014, elaborado según las directrices del Panel In- riales de cambio climático reflejan los consensos entre trabajo prioritarios dentro de cada sector. tergubernamental de Cambio Climático (IPCC) 2006 para la confección de inventarios las autoridades y los actores relevantes de las mesas nacionales, pero modifica los sectores reportados y reasigna fuentes de emisión según competencia. 6 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Proceso participativo para la elaboración de planes de acción sectoriales En 2019 se comenzará con la elaboración del Plan Na- cidas, con un mayor intercambio de información y plir la función de poner en común los resultados de cional de Adaptación, que permitirá realizar estudios orientadas a obtener resultados concretos. todas las mesas sectoriales de trabajo y de difusión sectoriales de impacto, vulnerabilidad y adaptación, del avance de la política climática. herramientas centrales para definir acciones y políti- Las reuniones celebradas han sido muy fructíferas y cas concretas y cuantificables frente a los impactos los nuevos actores de las mesas de trabajo han valo- Las 25 reuniones del GNCC —sin considerar las pro- actuales y futuros del cambio climático. rado la voluntad de apertura de ese diálogo. Desde vincias— realizadas en el año 2017 contaron en total mediados de 2017, dichas mesas comenzaron a cum- con la participación de 883 asistentes. En 2017, se realizaron un total de 55 reuniones de trabajo que incluyeron 25 reuniones de las mesas de trabajo del Gabinete Nacional de Cambio Climático 3 Reuniones de Ministros Mesas sectoriales Mesas transversales en sus diferentes instancias (ministeriales, temáticas y ampliadas) y se incorporaron en este esquema 22 Mesas de Puntos Focales Energìa Educación, Cultura e Información
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