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LE BULLETIN DE LA VICE-PRESIDENCE EN CHARGE DU MINISTERE DE LA PRODUCTION, DE L’ENVIRONNEMENT, DE L’ENERGIE, DE L’INDUSTRIE ET DE L’ARTISANAT EDITORIAL Mai 2011-Mai 2013 An II La pose de jalons solides

ai 2011 – mai 2013, cela fait Mdéjà deux ans que son Excellence le Dr Iklilou Dhoinine est au pouvoir et que le Vice- Président Dr Fouad Mohadji s’est également vu confié le département ministériel en charge de la Production, de l’Environnement, de l’Energie, de l’Industrie et de l’Artisanat. C’est ainsi que dans le cadre de la bonne gouvernance, le Chef de l'Etat s'est imposé comme règle, l'élaboration à chaque anniversaire du Pouvoir, d'un bilan des réalisations de son gouvernement afin d'éclairer la population sur Campagne nationale de reboisement pour 600 000 plants les performances réalisées pour améliorer ses Bilan : Mai 2012 Mai 2013 conditions de vie mais Dans le cadre des émissions coproduites par Al-watwan et l’Ortc sur le bilan surtout laisser la des ministères, le Vice-Président en charge du ministère de la Production, de population apprécier le l’Environnement, de l’Energie, de l’Industrie et de l’Artisanat, le Dr Fouad niveau d’avancement des engagements pris lors de Mohadji, à répondu aux questions des journalistes le mardi 7 mai à la salle de son élection. conférence de la Vice-présidence. Aussi, le présent bilan que Lire pages 2-3-4-5-7-8 Le Dossier nous vous présentons ici, couvre la période allant de mai 2012 à mai 2013. Ce bilan fait suite au premier, réalisé pour la période de mai 2011-mai 2012 et fournit des indications relatives à la mise en oeuvre des réalisations principales de la vice-présidence par rapport aux instructions de la lettre de mission adressée au Vice-président par son excellence le Chef de l'Etat.

La rédaction Présentation du bilan mai 2011-mai 2013 par le Vice-Président Dr Fouad Mohadji

Responsable de la publication : Idfaoundine Attoumane . B.P 41 Ex-Cefader Moroni Comores, N° 08, avril-mai 2013 RENFORCEMENT DU CADRE LEGISLATIF AVRIL-MAI 2013 Textes réglementaires et administratifs Cinq lois: Trois importants - Un arrêté conjoint avec le décrets: Vice-président en charge des - La loi forestière votée par finances sur l’exonération des intrants agricoles pour l'assemblée et promulguée - Le décret de création des - La loi alimentaire votée par promouvoir l'augmentation centres ruraux de des productions agricoles. l'assemblée. développement économique - La loi sur la métrologie - Un arrêté portant (CRDE) exonération totale des taxes votée par l'assemblée. - Le décret de création du - La loi sur les organisations des panneaux solaires fonds pour le développement - Un arrêté de mise en place professionnelles agricoles de l'élevage (FDE) et déposée à l'assemblée. du conseil d'administration de - Le décret mettant en place le l'office comorien de la - le code pétrolier adopté et conseil national de Le Chef de l’Etat promulgué. propreté intellectuelle est normalisation (CNN) signé. Députés à l’Assemblée de l’Union Renforcement du cadre de planification

7 documents de politiques et (SNDD) l'agriculture en Afrique (Le stratégies sont en cours - La stratégie de PDDAA national ) est en d’élaboration et de développement industriel cours d'élaboration. finalisation notamment : - La stratégie nationale de - Les documents cadres pays développement énergétique (FAO, Banque Mondiale) des - La stratégie de est validé. secteurs de l'agriculture et de développement de l’artisanat, - Le cadre institutionnel et la pêche sont élaborés en attente de validation règlementaire de l' eau à - le plan de recherche de technique et politique l’horizon 2030 est finalisé l'INRAPE est finalisé (draft). - La stratégie nationale de - Le programme détaillé du développement durable développement de Renforcement de la Coopération régionale et internationale en matière de développement Signature d’accords/ conventions/protocoles - L’adhésion au Statut de l’Institut Islamique de normalisation et 6 accords et protocoles ont été signés ou sont en cours de métrologie est en cours. - l'adhésion à l'organisation africaine de la propreté intellectuelle - Un accord entre le Vice-président et le Ministre Iranien de est effective (OAPI). l’Agriculture. - Un accord de partenariat avec l’Union Européenne pour la surveillance et la sécurité en mer. - Un accord avec l’Institut Chinois de Recherche en Agronomie Tropicale (CATAS). - Un accord signé avec la FAO pour la mise en œuvre d’un programme de sécurité alimentaire. - Protocole régionale sur la gestion intégrée des zones côtières en cours de négociation. - Début des négociations des accords de pêche avec l'union européenne pour la période 2014-2018. Adhésion à des organisations régionales et internationales 5 organisations ont fait l’objet de procédures d’adhésion : - L’adhésion à la korea-Africa Food and Agriculture Cooperation Initiative (KAFACI) est effective. - L’adhésion à l’Organisation Arabe pour le Développement Le VP à une réunion de Agricole (OADA). l’Union Africaine sur - L’adhésion à l’IUCN est en cours. l’Elévage à Abidjan

2 MOBILISATION DES RESSOURCES AVRIL-MAI 2013

Le bilan qualitatif englobe toutes les activités institutionnelles réalisées par la vice-présidence et ayant pour effet d’accroitre le niveau d’atteinte des objectifs en termes de réalisations physiques. Ce bilan est important et crucial même si à tort d’aucuns ne lui accordent pas l’attention qu’il faut. Il faudra pour cela rappeler que sans les démarches administratives et politiques de mobilisation de fonds, de renforcement de la coopération et des capacités d’intervention de la vice-présidence dans toutes ses dimensions, il ne serait pas possible de pouvoir faire des réalisations et c’est la raison pour laquelle, faire apparaître tous ces efforts s’avère indispensable voir même utile.

Mobilisation des ressources financières

Environ 37 milliards 918 millions de FC sont mobilisés pour servir à la réalisation des actions de développement dans les différents secteurs, et sont répartis comme suit : dont : - 2 milliards 200 millions pour l'énergie solaire - 1milliard 218 millions pour la production de l'électricité

Technicien de la Mamwe à Voidjou

- 12 milliards pour la création d'une centrale à fuel lourd - 8 milliards pour l’adduction d’eau au niveau des trois îles (, Djando, Sima, , Moroni, …..) - 14 milliards 500 millions FC pour développement de l’Agriculture, de l'élevage et de l’Environnement.

Comité de rédaction MAVUNA H. Abdérémane Issa Abdillah Ahmed Youssouf Idfaoundine Attoumane

Photos H.Abdérémane Ahamada Avouka Crédits Alwatwan Réalisation : Cellule Communication En haut, bâtiment administratif VP-MPEEIA en finition de la société de pêche Groupes électrogènes, centre Email et en bas, panneau à l’entrée des pêches de Voidjou [email protected]

3 REALISATIONS PHARES AVRIL-MAI 2013 REALISATIONS PHYSIQUES PAR SECTEUR Agriculture, Elevage et d’une population de 6000 embarcadère en grande Pêche habitants pour un montant de Comore (Ntsaouéni). 228 299 767 FC. - Relance des travaux de Les actions de - Réhabilitation et construction de chambres développement programmées équipement de 5 sites de isothermes à . étaient essentiellement basées Centres ruraux de - Finition des travaux relatifs sur la mise en place ou la développement économique à la poissonnerie de Domoni réhabilitation (CRDE). Anjouan. d’infrastructures de - Réhabilitation d’une citerne Au centre, le Représentant du Bureau iranien, désenclavement, de en et Les équipements financement de la fournisseur des plants pour production, de stockage et de la campagne de reboisement conservation, la fourniture réhabilitation de deux - Acquisition de motos pour d’équipement et d’intrants impluviums et d'un système agricole et de pêche en vue d'irrigation dans la zone de Stand lors de la journée Mondiale de l’Alimentation 2012 à de la relance de la croissance . Anjouan agricole et de pêche pour - Réhabilitation en cours du l’amélioration de la sécurité laboratoire de contrôle qualité alimentaire des populations. - Construction de deux Ainsi on peut noter durant la chèvreries pilotes à période les réalisations en Grande comore suivantes : et Mrémani à Anjouan. - Financement de la construction d'un couvoir à Infrastructures Mohéli. - Finition des unités de - Achevèment et Inauguration production d'énergie, de glace officielle de la Route et de fabrication -Jimlimé d’une d'embarcations de pêche. longueur de 6463m au profit - Aménagement d'une les CRDE et lancement de DAO pour l'acquisition d'autres motos. - Mise à disposition des agriculteurs de deux chambres froides positives pour le stockage des produits maraîchers (Anjouan et Mohéli). - Acquisition d'un bateau scientifique dans le cadre du projet régional SWIOF. - Finalisation de la construction d'un bateau semi industriel au Sri lanka. - Mise en place de deux DCP d'expérimentation à , Anjouan. - Finalisation des bâtiments administratifs de la société nationale de pêche. - Acquisition de 5 nouveaux véhicules au profit du PNDHD. - Attribution du marché pour l'acquisition d'équipements Photo de haut : Prélèvement au Port de Moroni dans le cadre des enquêtes de la pour 5 stations situation sanitaire des petits ruminants par la Direction nationale de l’Elevage soutenu météorologiques. par le Cirad. En bas des chambres froides au centre de pêche Voidjou - Fourniture et installation de 21 pompes d’immersion dans 4 REALISATIONS MULTISECTORIELLES AVRIL-MAI 2013

Les principales actions développées dans le secteur de l’environnement durant la période ont pris en compte les objectifs globaux, la gestion durable des ressources naturelles et la réduction de la vulnérabilité du pays face aux changements climatiques

’atteinte de ces deux d’approches multisectorielles naturelles. communication sur le grands objectifs a été et au développement Les principales réalisations changement climatique). Lrendu possible grâce d’activités de protection et de du secteur se résument - Réalisation d’une campagne au développement préservation des ressources comme suit : nationale de reboisement de - Poursuite du processus de 600 000 plants forestiers au création de 7 aires protégées niveau des trois îles pour un - Aménagement d'une coût total de 10 millions FC décharge pour le traitement - Financement de 12 micro des ordures projets de protection des - Equipement de trois ressources naturelles et communautés de la grande d’adaptation aux comore de camions pour le changements climatiques ramassage des ordures. pour un montant total de 150 - Finalisation du deuxième millions de FC avec création rapport national national sur d’une centaine d’emplois. le changement climatique et - Réalisation du rapport de préparation du lancement du synthèse sur les accords processus d'élaboration du multilatéraux sur troisième rapport (3ème l'environnement. Energie, Eau, Ressources minières, Industrie et Artisanat Les principales réalisations - Accord pour le financement du secteur peuvent se par le gouvernement à résumer comme suit : hauteur de 300 millions du poste 20 kva de Voidjou - Début des travaux - Acquisition de 500 kits d'installation des groupes solaires offerts par la chine chinois à Voidjou pour un - Signature de la convention montant de 500 millions FC pour la création d'une - Révision pour 225 millions centrale au fuel lourd de 18 FC des groupes G1bis, MW. Kater6 et Kater2 et - Finalisation du rapport commande matériaux de d'audit de la mamwé réhabilitation du réseau. - Préparation du processus - lancement du projet de d'élaboration du projet de microcentrale solaire à redressement du secteur de Mohéli pour 1milliard 900 l'électricité (PRSE). millions FC. Prospection petrolière

- Préparation du lancement statut du personnel de l'office des DAO pour les travaux de comorien de la propriété réhabilitation des puits de intellectuelle (OCPI). Moroni et d'adduction d'eau - Processus de mise en place au profit de 5 localités du conseil d'administration de - Réalisation en cours des l'OCPI. adductions d’eau pour la - Finalisation du document péninsule de Sima, de du projet national de « Djando, Domoni, et Moroni. village artisanal » susceptible (phase étude). de créer plus de 500 emplois - Délivrance de la première directs et indirects et licence d’exploration recherche de financement en EDA -Anjouan pétrolière . cours. - Création et adoption du 5 AGRICULTURE-ENVIRONNEMENT AVRIL-MAI 2013 Programme d’Adaptation de l’Agriculture aux Changements Climatiques en Union des Comores

ans le cadre de la mise d’identifications des besoins verte et de croissance durable, production, transformation et de en œuvre du Plan prioritaires exprimés par les en adéquation aux exigences conservation adaptées ; (v) Dd’Action du producteurs en lien avec d’une planète durable. Ainsi le renforcement des capacités Gouvernement et de la lettre de l’adaptation aux changements présent programme s’articule d’adaptation de l’agriculture ; et mission de la vice présidence en climatiques. Cette étude est autour de 7 composantes (vi) gestion des connaissances et charge du Ministère de la réalisée par les cadres du essentielles : apprentissage (vii) Ligne de production , de l’Environnement, Ministère de la production en (i) introduction des variétés de crédit adaptée à l’agriculture de l’Energie, de l’Industrie et de partenariat avec les experts matériel végétales améliorées et comorienne. l’Artisanat, a obtenu un internationaux et les adaptées ;(ii) Gestion durable financement à hauteur de organisations professionnelles des terres (iii) infrastructures Le démarrage opérationnel de ce 10.000 000 USD , auprès du agricoles. hydro-agro-agropastorales programme est prévu en fin 2013 Fonds pour l’Environnement Les défis et les enjeux inhérents adaptées ; (iv) Technologies de pour une durée de 5 ans. Mondial (FEM) au titre de au processus d’adaptation de l’allocation des pays les moins l’agriculture aux changements avancés (PMA) pour la mise en climatiques en Union des œuvre d’ un programme Comores consistent à effectuer d’adaptation de l’agriculture aux des choix raisonnés sur des changements climatiques en options d’adaptation susceptibles Union des Comores. de stimuler et maintenir une Ce financement est rendu croissance agricole, s’inscrivant possible grâce à l’étude dans une perspective d’économie

Ce financement requis ici vise à consolider les efforts de la Vice-présidence en vue d’augmenter la production agricole, d’améliorer les revenus monétaires des paysans, de créer des emplois pour les jeunes et de préserver l’environnement naturel de notre pays La loi alimentaire

ur une initiative de la produits alimentaires locaux, Production peuvent suspendre permettrait d’assurer un bel Vice-présidence en ceux importés et exportés”. définitivement ou pour une avenir à la santé des Scharge de la production, La loi affirme dans son article durée determinée, la comoriens. « On n’a pas un projet de loi sur la 9 que “ L’Etat comorien est production, la manutention ,la hésité à adopter cette loi car à législation alimentaire a été garant de la qualité et de la commercialisation d’une nos yeux elle est très soumis aux parlementaires sécurité sanitaire des denrée et si la nécessité y importante pour la sécurité comoriens. Les aliments”, à l’article 10 que contraint, faire procéder à sa sanitaire de nos concitoyens parlementaires n’ont pas “Les producteurs sont destruction en tout lieu où elle », avait lancé le député hésité et ont voté cette loi. Ce responsables de la qualité se trouve ou destiné à d’autres Ahmed Moumine, le texte a pour but de protéger sanitaire de leurs produits mis utilisations.” président de la Commission les consommateurs contre les sur le marché” et à l’article Les députés étaient Production à l’Assemblée de denrées alimentaires et 11” : Le contrôle doit être convaincus que voter cette loi l’Union lors des débats. matériaux au contact des effectué de manière aliments pouvant mettre la transparente par des agents santé en danger. assermentés. Les résutats des contrôles et inspections La loi doit en outre,” assurer officielles doivent servir à la qualité, l’hygiène et la informer et alerter les séurité sanitaire de toute consommateurs”. alimentaire, protéger les On note au premier Alinéa de consommateurs contre les l’article 20 que “ En cas de fraudes et les tromperies danger susceptible de nuire à relatives aux denrées la santé des consommateurs, alimentaires, définir les des mesures prises par le conditions de contrôles des Ministère en charge de la

6 ENERGIE AVRIL-MAI 2013 UN SECTEUR EN MOUVEMENT

solaires destinés aux populations Code pétrolier nécessiteuses en milieu Elaboration, adoption et rural. promulgation de loi sur l’exploitation pétrolière Fuel lourd en Union des Comores. Mobilisation et signature d’une convention de Exploration pétrolière financement pour la Signature d’un contrat création d’une centrale d’exploration avec une de 18 mégawatts. société. Centrale thermique de Fambani- Mohéli Transformateurs groupes chinois offerts par la Chine. Stratégie nationale - Travaux très avancés et de l’Energie bientôt achevés et plan d’action Inauguration prévue en - Elaboration, validation juin prochain. technique et politique réalisées. Energie solaire - Documents disponibles Lancement du projet et en publication. d’installations de six micro-réseaux Installation au niveau photovoltaïques dans six des trois îles des huit localités à Mohéli. groupes électrogènes Acquisition de 500 kits

Création des Centres Ruraux de Développement Economique (CRDE) - Elaboration, signature par le Président de la République et publication du Décret de création, Réhabilitation et équipement en cours de cinq sites (Anciens CADERs) et affectation du personnel technique (02 en Grande Comore, 02 à Anjouan et 01 à Mohéli). - Les CRDE sont placés sous la tutelle technique du Ministère en charge de la Production et de l’Environnement et financière du ministère chargé des finances et du budget. Dans l’île le Commissaire chargé de la Production et de l’Environnement veille à la mise en oeuvre des politiques sectorielles (Agriculture, Elevage, Pêches, Environnement).

Restructuration des Organisations Professionnelles Agricoles (OPA) Création du Cadre de concertation et lancement de mise en conformité des OPA existantes.

Cultures d’exportation Suite à la recommandation du chef de l’Etat lors de la synthèse du dernier séminaire gouvernemental, la Vice-Présidence : - Adopte un plan de relance de la filière vanille - Organise le lancement de la campagne 2013 7 PARTENARIAT AVRIL-MAI 2013

Partenariat entre la Vice-Présidence et l’Armée Nationale de Developpement (AND) pour la mise en valeur du site de production de Bandassamlini/Sangani à Ngazidja

Le SGG à Bandassamlini, Le chef d’Etat Major Youssouf Idjihadi plantant lors d’un reboisement un cocotier à Bouni (Hamhamet) Ressources halieutiques (pêche) Pêche industrielle (Société disponibilité et de l’accessibilité nationale de pêche) des produits par la mise en œuvre de partenariats -Unité de production de glace Public/Privé. (100%) -Travaux d’électrification (100%) Pêche artisanale

-Début de fabrication de bateaux -Développement des mi-mai 2013 -Navires de pêche infrastructures : de 18 m (Un navire sur dix construit). - Un embarcadère à Ntsaouèni, Moule d’un bateau à la société nationale des pêches -Bâtiments administratifs - Une poissonnerie avec chambre (Réalisés à 95%). froide à Domoni à Anjouan de deux DCP d’expérimentation de surveillance en mer Pêche semi-industrielle - Deux poissonneries avec bacs (Baie de Mutsamudu) isothermes (Koni et Mrémani) - Immatriculation des Appui à l’augmentation des - Renouvellement des accords de embarcations de pêche, captures : Amélioration de la - Sécurité en mer -Mise en place pêche avec l’Union Européenne (UE) - Réalisation d’une première phase de négociations - Opérationnalisation du Centre

Prototype d’un bateau A droite du VP, Mohamed Halifa, le Délégué en charge de la Pêche et de l’Agriculture