VPS 2019 M. Rugpjūčio 14 D. Redakcija (PDF Formatu)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Alytaus rajono vietos veiklos grupė VIETOS PLĖTROS STRATEGIJA „Alytaus rajono ir Birštono savivaldybių kaimiškosios teritorijos bendruomenių inicijuota vietos plėtros strategija 2015 - 2020 metams“ Alytus Keista 2019 m. gegužės 8 d. Alytaus rajono visuotinio rinkiminio narių susirinkimo Nr. 17 sprendimu 2 TURINYS Psl. I DALIS. KAS MES: ESAMA SITUACIJA IR MŪSŲ SIEKIAI 1. VVG vertybės, VVG teritorijos vizija iki 2023 m. ir VVG misija 3 2. VVG teritorijos socialinės, ekonominės bei aplinkos situacijos ir gyventojų 5 poreikių analizė 3. VVG teritorijos stiprybės, silpnybės, galimybės ir grėsmės (SSGG) 37 4. VVG teritorijos plėtros poreikių nustatymas prioritetine tvarka 40 II DALIS. KOKIE MŪSŲ PRIORITETAI IR TIKSLAI? 5. VPS prioritetai, priemonės ir veiklos sritys 41 6. VPS prioritetų, priemonių ir veiklos sričių sąsaja su ESIF teminiais tikslais ir 42 EŽŪFKP prioritetais bei tikslinėmis sritimis 7. VPS sąsaja su VVG teritorijos strateginiais dokumentais ir Europos Sąjungos 44 Baltijos jūros regiono strategija (ESBJRS) III DALIS. KAIP PASIEKSIME UŽSIBRĖŽTUS TIKSLUS? 8. LEADER metodo principų bei horizontaliųjų principų ir prioritetų įgyvendinimas 52 9. VPS priemonių ir veiklos sričių aprašymas 78 10. VPS įgyvendinimo veiksmų planas 94 11. VPS finansinis planas 106 12. VPS įgyvendinimo rodikliai 108 13. VPS įgyvendinimo vidaus valdymas ir stebėsena 110 3 I DALIS. KAS MES: ESAMA SITUACIJA IR MŪSŲ SIEKIAI 1. VVG vertybės, VVG teritorijos vizija iki 2023 m. ir VVG misija 1.1. Informacija apie VVG. Alytaus rajono vietos veiklos grupė (toliau - VVG) įkurta 2008 m. gruodžio 8 d. Steigimo sutartį pasirašė keturi steigėjai – Alytaus rajono savivaldybė, atstovavusi vietos valdžią; Algimanto Žemaičio ūkininko ūkis, atstovavęs verslą; Daugų miesto bendruomenės visuomeninė organizacija „Daugų kraštas“ ir Alovės bendruomenės organizacijos „Susiedai“, atstovavę ekonominius - socialinius partnerius. VVG oficialiai įregistruota 2009 m. kovo 4 d. Juridinio asmens kodas - 302311273, teisinė forma – asociacija1. VVG yra ribotos civilinės atsakomybės viešasis, nesiekiantis naudos sau juridinis asmuo. Nuo įsteigimo VVG veikė Alytaus rajono savivaldybės teritorijoje, o 2015 m. rugpjūčio 27 d. VVG visuotinio narių rinkiminio susirinkimo nutarimu buvo pakeisti VVG įstatai ir jie įsigaliojo 2015 m. rugsėjo 11 d. Po įstatų pasikeitimo VVG veikia Alytaus rajono savivaldybės ir Birštono savivaldybės kaimiškoje teritorijoje, Birštono seniūnijoje2. VVG tikslas – dalyvauti įgyvendinant VVG teritorijos plėtros tikslus ir tenkinti VVG teritorijos gyventojų bei jų bendruomenių poreikius ir skatinti krašto socialinę, ekonominę gerovę. Asociacija veikia vadovaudamasi LR Konstitucija, LR civiliniu kodeksu, LR asociacijų bei kitais įstatymais, LR Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais bei VVG įstatais3. VVG atsako pagal savo prievoles jai nuosavybės teise priklausančiu turtu, tačiau neatsako už savo narių prievoles, o nariai neatsako už VVG prievoles. VVG turi teisę sudaryti įvairias sutartis, įsigyti ar nuomoti turtą4, steigti įmones, užmegzti tiesioginius ryšius su tarptautinėmis organizacijomis, dalyvauti kitoje veikloje, kuri atitinka VVG tikslus ir neprieštarauja LR įstatymams. Pagrindas praplėsti VVG veiklos teritoriją buvo Birštono vietos veiklos grupės kreipimasis į VVG. 2015 m. vasario 4 d. Birštono VVG (toliau - Birštono VVG) visuotinio susirinkimo protokolu Nr. 015 priimtas nutarimas, kad VVG ir Birštono VVG rengtų bendrą vietos plėtros strategiją (toliau - VPS). Bendros VPS su Birštono VVG rengimui, VVG teritorijos išplėtimui bei parengtai bendrai VPS pritarė VVG visuotiniai narių susirinkimai, vykę 2015 m. kovo 19 d. protokolu Nr. 86, 2015 m. rugsėjo 22 d. protokolu Nr.107. Šiems VVG veiksmams, nutarimams pritarė Birštono8 bei Alytaus rajono9 savivaldybių tarybos. Išplėsti VVG teritoriją paskatino ir „Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros gairės vietos subjektams“10, kuriose išdėstytos nuostatos, kad bendruomenių inicijuota vietos plėtra (toliau - BIVP) skiriasi nuo įprastų pagal principą „iš viršaus į 1 Registracijos pažymėjimas saugomas VVG. 2 VPS Priedas Nr. 17. Alytaus rajono vietos veiklos grupės teritorija. 3 VPS Priedas Nr. 3. Alytaus rajono vietos veiklos grupės įstatai. 4 VPS Priedas Nr. 5. Alytaus rajono vietos veiklos grupės finansinė atskaitomybės dokumentai. 5 VPS Priedas Nr. 9. Birštono vietos veiklos grupės visuotinio susirinkimo protokolas Nr.01, 2015 m. vasario 14 d. 6 VPS Priedas Nr. 10, 2015 m. kovo 19 d. Alytaus rajono vietos veiklos grupės narių visuotinio susirinkimo protokolas Nr.8. 7 VPS Priedas Nr. 4. 2015 m. rugsėjo 22 d. Alytaus rajono vietos veiklos grupės narių visuotinio susirinkimo protokolas Nr.10. 8 VPS Priedas Nr. 11. 2015 m. balandžio 2 d. Birštono savivaldybės tarybos sprendimas „Dėl bendros vietos plėtros strategijos įgyvendinimo“ Nr. TS62. 9 VPS Priedas Nr. 12. 2015 m. liepos 1 d. Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimas „Dėl bendros vietos plėtros strategijos įgyvendinimo“ Nr. K-185. 10 Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros gairės vietos subjektams, 2 redakcija, 2014 m. rugpjūčio mėn. atnaujinta, atsižvelgus į vertėjų pastabas, p. 8. Prieiga internete: < http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/guidance_clld_local_actors_lt.pdf>. 4 apačią“ taikomų metodų ir, kad tikslinės BIVP vietovės nebūtinai turi atitikti iš anksto nustatytas administracines teritorijų (savivaldybių) ribas. VVG bei Birštono VVG bendradarbiavimo ryšiai vystėsi nuo 2011 m. rugsėjo 9 d. kuomet abi VVG pasirašė bendradarbiavimo sutartį11 VVG susitarė tarpusavyje dalintis patirtimi, informacija, įgyvendinant sutarties šalių parengtas vietos plėtros strategijas, rengti įvairius bendradarbiavimo projektus, programas kaimo atnaujinimo, plėtros bei smulkaus verslo kaime vystymo srityse. VVG registracijos vieta - Pulko g. 21, Alytus. VVG buveinė - Naujoji g. 48, Alytus. VVG valdymo schemą12 sudaro VVG aukščiausiasis valdymo organas - visuotinis narių susirinkimas, kolegialus organas - VVG valdyba ir vienasmenis valdymo organas - VVG pirmininkas. VVG veiklą administruoja VVG administracija. VVG registruota 61 narys13. Kolegialaus VVG valdymo organas sudarytas iš 12 VVG valdybos narių14. VVG administracijoje 2015 m. rugsėjo 30 d. duomenimis dirbo 4 darbuotojai15. 1.2. VVG vertybės Bendras tikslas - LEADER principų įgyvendinimas VVG teritorijoje. Esame organizacija, gebanti bendriems tikslams sutelkti VVG teritorijos kaimo plėtros dalyvius, atstovaujančius trims VVG teritorijos sektoriams - pilietinei visuomenei, vietos valdžiai ir verslui, dirbame vadovaudamiesi LEADER principu „iš apačios į viršų“ ir siekiant tvarios ir darnios VVG teritorijos kaimo plėtros ir pažangos kruopščiai ir atsakingai įgyvendiname VVG parengtas vietos plėtros strategijas ir kitus projektus. Iniciatyvumas. Esame pasirengę naujiems iššūkiams, greitai ir lanksčiai prisitaikome prie pokyčių. Susidūrę su problemomis, jas sprendžiame dialogo būdu. Aktyviai ieškome naujų idėjų, jomis dalijamės. Aktyviname vietos gyventojus siekti, kad VVG teritorija taptų konkurencinga ir patraukli gyventi jauniems žmonėms. Partnerystė, bendradarbiavimas, profesionalumas. Veikiame partnerytės principu atstovaudami trims VVG teritorijos sektoriams - pilietinei visuomenei, vietos valdžiai ir verslui. Darbą grįsdami partneryste, atsakomybe ir tarpusavio pasitikėjimu nuolat tobulėjame. Bendradarbiaudami dalijamės informacija, sukauptomis žiniomis ir patirtimi. Sistemingas komandinis darbas, orientuotas į puikius veiklos rezultatus, leidžia pasiekti užsibrėžto bendro tikslo ir profesionaliai įveikti iškilusias kliūtis ir iššūkius. Tiek VVG administraciją, tiek ir VVG valdybą sudaro kompetentingi, savo sritį išmanantys ir turintys patirties, įgyvendinant kaimo plėtros programą, asmenys. Darnus vystymasis. Esame kūrybingi ir nuolat ieškome naujų veiklos sprendimų VVG teritorijos darniai plėtrai. Turime daug idėjų ir geriausias iš jų įgyvendiname paisydami darnios kaimo plėtros principų. Mūsų darbas grindžiamas VVG teritorijos tyrimų metodais, bendradarbiavimu su mokslininkų bendruomene bei į darnią kaimo plėtrą nukreiptais rezultatais. Inovatyvumas. Esame atviri naujovėms. Siekiame prisidėti prie sumanios visuomenės ir sumanios ekonomikos kūrimo VVG teritorijoje. Kaimo plėtos dalyvius, kuriančius VVG teritorijos socialinę, ekonominę gerovę skatiname pokyčiams taikyti mokslo laimėjimus, šiuolaikines technologijas, todėl sekame Lietuvos ir užsienio kaimo plėtros naujienas, dalijamės gerąja patirtimi. Būdami dėmesingi permainoms, siekiame būti imliausia inovacijoms organizacija VVG teritorijoje. 11 VPS Priedas Nr. 8. 2011 m. rugsėjo 9 d. Alytaus rajono vietos veiklos grupės ir Birštono vietos veiklos grupės bendradarbiavimo sutartis /V-52. 12 VPS Priedas Nr. 13. Alytaus rajono vietos veiklos grupės valdymo schema. 13 VPS Priedas Nr. 14. Alytaus rajono vietos veiklos grupės narių sąrašas. 14 VPS Priedas Nr. 15. Alytaus rajono vietos veiklos grupės valdybos narių sąrašas. 15 VPS Priedas Nr. 16. Alytaus rajono vietos veiklos grupės administracijos darbuotojų sąrašas. 5 Atsakingumas. Prisiimame visą atsakomybę už savo darbo rezultatus, laikomės duoto žodžio. Visada įvertiname savo veiksmų reikšmę ir rezultatus. Veikiame kaip darni aplinkos ir visuomenės dalis. Visada laiku, kokybiškai ir efektyviai vykdome tiek žodinius, tiek ir rašytinius įsipareigojimus. 1.3. VVG teritorijos vizija iki 2023 m. VVG vizija –VVG energinga organizacija siūlanti ir taikanti inovatyvius, modernius VVG teritorijos kaimo plėtros sprendimus. VVG kaimo plėtros dalyvių lūkesčius pateisinanti organizacija,