„Čepkeliai-Katra“ BENDRAS TVARKYMO PLANAS
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Europos kaimynyst ės ir partneryst ės priemon ė Bendradarbiavimo per sien ą programa „Latvija-Lietuva-Baltarusija” Europos Komisijos sprendimas C(2008) 8113 Tarptautin ės technin ės pagalbos projektas „Alytaus-Gardino regionini ų ypa č saugom ų gamtos teritorij ų abipus sienos val- dymas ir parama j ų integravimui į pan-europinius ekologinius tinklus” (LLB-2-175) Tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ BENDRAS TVARKYMO PLANAS Vykdytojai: Gamtos paveldo fondas Dz ūkijos nacionalinio parko ir Čepkeli ų valstybinio gamtinio rezervato direkcija Gardino Jankos Kupalos vardo valstybi- nis universitetas Baltarusijos valstybinis universitetas Vilnius 2014 Tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ BENDRAS TVARKYMO PLANAS Latvijos-Lietuvos-Baltarusijos bendradarbiavimo per sien ą programa, įgyvendinama Europos kai- mynyst ės ir partneryst ės programos r ėmuose, yra Baltijos j ūros regiono Kaimynyst ės programos INTERREG III B Prioriteto IIIA Piet ūs 2007-2013 met ų laikotarpiu tąsa. Bendras strateginis programos tikslas yra Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos pasienio region ų terito- rinio glaudumo gerinimas, supan čios aplinkos aukšto lygio apsaugos garantavimas, ekonomin ės ir socialin ės gerov ės užtikrinimas, taip pat parama tarpkult ūriniam dialogui ir kult ūrinei įvairovei. Programoje dalyvauja Latvijos Latgalos regionas, Panev ėžio, Utenos, Vilniaus, Alytaus ir Kauno apskritys Lietuvoje bei Vitebsko, Gardino, Mogiliovo, Minsko sritys ir Minsko miestas Baltarusijo- je. Bendras Programos valdymo organas yra Lietuvos Respublikos vidaus reikal ų ministerija. Progra- mos tinklalapis: www.enpi-cbs-eu . Europos S ąjung ą sudaro 28 valstyb ės nar ės, kurios nusprend ė sujungti geriausias savo taut ų žinias, išteklius ir likimus. Per 50 met ų bendromis pastangomis jie suk ūrė stabilumo, demokratijos ir nuo- latinio vystymosi zon ą, tuo pa čiu išsaugodami kult ūrin ę įvairov ę, asmenines laisves ir pakantumo atmosfer ą. Europos S ąjunga nuolatos siekia perduoti savo pasiekimus ir vertybes už jos rib ų esan- čioms šalims ir tautoms. Šios publikacijos turinys yra visuomenin ės organizacijos „Gamtos paveldo fondas“ išskirtin ės atsa- komyb ės objektas ir niekaip negali atspind ėti oficialios Europos S ąjungos pozicijos. Tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ bendras tvarkymo planas parengtas kaip projekto „Alytaus-Gardino regionini ų ypa č saugom ų gamtos teritorij ų abipus sienos valdymas ir parama j ų integra- vimui į pan-europinius ekologinius tinklus“ (LLB 2-175), vykdomo pagal Latvijos-Lietuvos-Baltarusijos bendradarbiavimo per sien ą programos pagal Europos kaimynyst ės ir partneryst ės iniciatyv ą, dalis. ES finansavimas – 256 350,60 eurai (3458 mln. Balt. rub.) Этот проект финансируется Европейским Союзом Šį projekt ą remia Europos S ąjunga This project is funded by the European Union 2 Gamtos paveldo fondas, Vilnius, 2014 Tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ BENDRAS TVARKYMO PLANAS Turinys Įvadas 4 1. Bendra informacija 5 2. Gamtin ės s ąlygos 7 2.1. Fizin ė-geografin ė teritorijos apžvalga 7 2.2. Biologin ė įvairov ė 25 3. Socialin ės-ekonomin ės TST ir kaimynini ų teritorij ų s ąlygos 33 3.1. Ūkin ė veikla 33 3.2. Demografin ė b ūkl ė 35 3.3. Rekreacinis potencialas 37 4. Gamtos ir kult ūros vertyb ės 41 5. Gamtini ų kompleks ų b ūkl ę kei čian čių veiksni ų vertinimas 47 6. Si ūlymai Čepkeli ų gamtinio rezervato ir tarpvalstybin ės Ramsaro teritorijos „ Čepke- 52 liai-Katra“ rib ų optimizavimui 7. Teritorijos tvarkymas 55 7.1. Teritorijos zonavimas 56 7.2. Apsaugos ir tvarkymo priemon ės 60 7.3. Steb ėsenos sistemos pl ėtra 66 7.4. Tarpvalstybinio bendradarbiavimo pl ėtra 72 Literat ūros s ąrašas 73 A priedas. Teminiai žem ėlapiai B priedas. Saugom ų r ūši ų, bendrij ų ir buveini ų s ąrašai 3 Gamtos paveldo fondas, Vilnius, 2014 Tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ BENDRAS TVARKYMO PLANAS ĮVADAS Pelkinis kompleksas „ Čepkeliai-Katra“, išsid ėst ęs Lietuvos-Baltarusijos pasienyje ir apima- tis Čepkeli ų valstybin į gamtin į rezervat ą (Lietuvos Respublika) bei Katros respublikin į kraštovaiz- džio draustin į (Baltarusijos Respublika), yra tarptautin ės reikšm ės tarpvalstybin ė saugoma teritorija. Ši teritorija yra įtraukta į Ramsaro konvencijos saugom ų Tarptautin ės reikšm ės šlapyni ų s ąraš ą. Pagal Ramsaro konvencijos reikalavimus, Lietuva ir Baltarusija privalo bendradarbiauti tvarkant ši ą teritorij ą. Tai reiškia, kad Čepkeli ų valstybinio gamtinio rezervato ir Katros respublikinio krašto- vaizdžio draustinio tvarkymo planai turi b ūti parengti vadovaujantis bendra koncepcija ir metodolo- gija bei suderinti vienas su kitu. Koncepciniai ir metodiniai bendro teritorijos tvarkymo ir vystymo pagrindai šio tarptautin ės technin ės pagalbos projekto r ėmuose buvo diskutuojami ir formuluojami rengiant bendr ą Čepkeli ų-Katros tvarkymo plano projekt ą ( draft joint management plan ), kuris pa- teikiamas šiame dokumente. Bendras tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ tvarkymo planas parengtas atsižvelgiant į Lietuvos ir Baltarusijos saugom ų teritorij ų planavimo patirt į, taip pat Ramsaro kon- vencijos reikalavimus ir kriterijus. Rengiant bendrą tvarkymo plan ą ypatingas d ėmesys skiriamas planuojamos teritorijos dabartin ės b ūkl ės įvertinimui ir bendroms priemon ėms, kuriomis siekiama išsaugoti gamtos vertybes bei pagerinti visos tarpvalstybin ės saugomos teritorijos b ūkl ę. Toki ų priemoni ų pavyzdžiai: užliejam ų piev ų Katros up ės sl ėnyje (abipus valstyb ės sienos) išsaugojimas, laipsniškas hidrologinio režimo atk ūrimas Katros kraštovaizdžio draustinyje, medžiokl ės reguliavi- mas Katros kraštovaizdžio draustinyje, siekint išsaugoti kurtini ų ir tetervin ų populiacijas, tarpvals- tybinio bendradarbiavimo ir teritorijos steb ėsenos sistemos pl ėtra. Taip pat labai svarbu suderinti Čepkeli ų valstybinio gamtinio rezervato ir Katros respublikinio kraštovaizdžio draustinio zonavim ą. Bendrame tvarkymo plane pateikiama: vieninga bendro teritorijos vystymo ir tvarkymo vizija; vieninga teritorijos zondavimo sistema; būtin ų gamtosaugini ų ir pažintinio turizmo vystymo priemoni ų kompleksas; si ūlymai steb ėsenos sistemos ir tarpvalstybinio bendradarbiavimo pl ėtrai. Bendrame tvarkymo plane taip pat pateikiami si ūlymai Čepkeli ų gamtinio rezervato ir tarp- valstybin ės Ramsaro teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ rib ų optimizavimui. 4 Gamtos paveldo fondas, Vilnius, 2014 Tarpvalstybin ės saugomos teritorijos „ Čepkeliai-Katra“ BENDRAS TVARKYMO PLANAS 1. Bendra informacija Čepkeli ų valstybinis gamtinis rezervatas įsteigtas Lietuvos Ministr ų Tarybos 1975 m. rugs ėjo 25d. nutarimu Nr. 345 „D ėl Čepkeli ų rezervato įsteigimo“. Šiuo metu Čepkeli ų gamtinio rezervato plotas yra 11 212 ha, o rezervato buferin ės apsaugos zonos plotas – 1 572 ha. Rezervato teritorijos apsaugos tvark ą nustato Lietuvos Respublikos saugom ų teritorij ų įstatymas, kiti teis ės aktai bei Čepkeli ų valstybinio gamtinio rezervato nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausyb ės 1999 m. lapkri čio 8d. nutarimu Nr. 1238. Čepkeli ų valstybinio gamtinio rezervato tikslai yra šie : • išsaugoti Čepkeli ų raist ą bei apypelkio miškus; • išsaugoti rezervato ekosistem ų stabilum ą ir nat ūrali ą j ų raid ą; • atkurti veiklos pažeistus teritorinius gamtos paveldo kompleksus ir objektus; • organizuoti nuolatinius gamtos mokslinius tyrimus ir steb ėjimus, kaupti informacij ą apie re- zervato gamtin ės aplinkos komponent ų b ūkl ę ir poky čius; • vykdyti ekologin į švietim ą, propaguoti teritorinius gamtos paveldo kompleksus ir objektus. Čepkeli ų gamtinis rezervatas yra pietiniame Lietuvos pakraštyje, Dainavos girioje, Dz ūkijos etnokult ūriniame regione, maždaug 130 km atstumu nuo Vilniaus ir Kauno. Pagal administracin į suskirstym ą rezervatas yra Var ėnos r. savivaldyb ės teritorijoje, Alytaus apskrityje.Vakaruose ir šiaur ėje rezervatas ribojasi su Dz ūkijos nacionalinio parko miškais, rytuose driekiasi rezervato bufe- rin ės apsaugos zonos miškai. Pietin ė rezervato riba, einanti Katros upe, sutampa su valstybine Lie- tuvos-Baltarusijos siena. Rezervatas nutol ęs nuo dideli ų gyvenvie čių. Pietrytin ėje rezervato dalyje, prie Katros up ės ir valstybin ės Lietuvos-Baltarusijos sienos yra Katros kaimas. Artimiausia didesn ė gyvenviet ė – Mar- cinkoni ų kaimas – yra 3,5 km atstumu nuo rezervato šiaur ės vakarin ės ribos, savivaldyb ės centras – Var ėna – yra už 25 km, artimiausia automagistral ė Vilnius – Druskininkai yra maždaug už 30 km nuo rezervato. Vilni ų su Marcinkonimis jungia geležinkelis, bet traukinių eismas šiame ruože n ėra intensyvus. Rytiniame rezervato pakraštyje driekiasi buferin ės apsaugos zona, kurios paskirtis – sumažinti neigiam ą ūkin ės veiklos įtak ą rezervatui ir išsaugoti rezervato regim ąją aplink ą. Jos naudojim ą reg- lamentuoja Gamtini ų rezervat ų ir valstybini ų park ų apsaugos zon ų bendrieji nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausyb ės 1995m. rugpj ūč io 28d. nutarimu Nr. 1153, bei Čepkeli ų valsty- binio gamtinio rezervato nuostatai. Čepkeli ų rezervato teritorija yra išimtin ė valstyb ės nuosavyb ė. Nuo 2010 m. sausio 1 d., po valdymo reorganizacijos, veikl ą rezervate organizuoja Dz ūkijos nacionalinio parko ir Čepkeli ų gamtinio rezervato direkcija, kuri yra biudžetin ė įstaiga (juridinis asmuo). Direkcija įsik ūrusi Mer- kin ėje, dalis darbuotoj ų dirba Miškinink ų g. 62, Marcinkoni ų kaime, naujame Dz ūkijos nacionalinio parko lankytoj ų centro pastate. Jos veiklos nuostatai patvirtinti Valstybin