Del Órgano Ejecutivo Del Gobierno Autónomo Departamental De La Paz
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF) DEL ÓRGANO EJECUTIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ 1. INTRODUCCIÓN La Organización de los Gobiernos Autónomos Departamentales constituye un proceso dinámico de constantes ajustes y complementaciones, sobre la base de la experiencia y requerimientos, siendo en este contexto que se presenta el desarrollo de la Estructura Organizacional del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. En ese marco el presente Manual de Organización y Funciones se elaboró con el propósito de permitir al personal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz contar con un instrumento integral respecto a la naturaleza de las Unidades Organizacionales, su ubicación dentro de la Estructura Organizativa, los medios y canales de comunicación, y las instancias de coordinación tanto Intrainstitucional como Interinstitucional, así como los niveles y grados de autoridad, y de responsabilidad. Asimismo, el Manual de Organización y Funciones por ser un instrumento administrativo de carácter operativo, contiene información sobre la Estructura Organizacional (Organigrama) del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, la descripción de los objetivos, funciones y los principales productos a nivel operativo, inherentes a cada una de las Unidades Organizacionales establecidas, precisando la relación de dependencia de cada una de ellas respecto a las demás, e incluye información útil para familiarizar a los miembros de la organización con los objetivos, políticas y prácticas de la entidad. Finalmente, cabe indicar que para la elaboración de este documento se tomó como base fundamental las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa (NB-SOA). El proceso de elaboración, inicio con la recopilación de la información, análisis de documentos existentes y concluyó con la verificación cruzada. Constituyéndose en la base fundamental de la metodología aplicada la participación de las diferentes Secretarías, Direcciones, Unidades y Áreas en la sistematización del objetivo y la consolidación de las funciones. 2. OBJETIVO DEL MANUAL El Manual de Organización y Funciones es un instrumento administrativo de carácter operativo que tiene como objetivos: a) Presentar una visión en conjunto de la Estructura Organizacional formal del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 1 b) Proporcionar al Gobierno Autónomo Departamental de La Paz una estructura que optimice la comunicación y la coordinación para el logro de sus objetivos. c) Simplificar y dinamizar su funcionamiento para lograr un mayor nivel de productividad y eficiencia económica. d) Formalización del diseño organizacional. e) Describir la relación de dependencia, objetivos y niveles jerárquicos. f) La codificación estructural, las funciones generales y específicas de las unidades organizacionales. g) Precisar el objetivo y funciones encomendadas a cada unidad organizacional. h) Evitar la duplicidad y dispersión de funciones. 3. DEFINICIÓN El Manual de Organización y Funciones es aprobado mediante Resolución Administrativa Departamental, y se constituye un instrumento administrativo de carácter operativo con base en la Estructura Organizacional del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, se constituye en un documento oficial de referencia, orientación y consulta del personal, asimismo subsana y define problemas de jurisdicción, superposición de funciones y responsabilidades. En este contexto, el Manual de Organización y Funciones del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz está constituido por siete partes, para efectos de una mejor comprensión y manejo del mismo, de acuerdo al siguiente detalle: Primera Parte: Presenta el Título del Manual, Unidad Organizacional al que corresponde, fecha de aprobación y código alfa numérico del área al que corresponde. Segunda Parte: Organigrama del Área Organizacional. Tercera Parte: Define las relaciones de dependencia jerárquica. Cuarta Parte: Señala las relaciones de coordinación Interinstitucional e Intrainstitucional. Quinta Parte: Establece el marco legal básico de cada una de las Unidades Organizacionales. Sexta Parte: Objetivo del área organizacional. Séptima Parte: Describe las funciones específicas de cada una de las unidades organizacionales. Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 2 4. ALCANCE Las disposiciones contenidas en el presente Manual de Organización y Funciones son de aplicación y cumplimiento obligatorio por parte de todo el personal del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. 5. BASES LEGALES a) Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, 07de febrero de 2009. b) Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, de 19 de Julio de 2010, modificada por las Leyes N° 705, 904 y 1198. c) Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado – SPIE, de 21 de enero de 2016 y sus modificaciones. d) Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales, de 20 de julio de 1990 y sus modificaciones. e) Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo, de 23 de abril de 2002, y sus modificaciones; Decreto Supremo Nº 27113, Reglamento a Ley Nº 2341, de 23 de julio de 2003. f) Ley N° 2027 del Estatuto del Funcionario Público, de 27 de octubre de 1999, y sus modificaciones; Decreto Supremo Nº 25749, Reglamento a Ley Nº 2027, de 20 de abril de 2000. g) Ley Nº 341 de Participación y Control Social, de 5 de febrero de 2013 y sus modificaciones. h) Ley N° 045 Contra el Racismo y toda Forma de Discriminación, de 8 de octubre de 2010, y sus modificaciones; Decreto Supremo N° 0762, que Reglamenta Ley N° 045. i) Ley N° 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, de 9 marzo de 2013 y sus modificaciones. j) Decreto Supremo Nº 23318-A, Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública, de 03 de noviembre de 1992, y sus Decretos Modificatorios. k) Resolución Suprema Nº 217055, que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa de 20 de mayo de 1997. 6. DEFINICIONES a) Misión El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz es una entidad pública constituida por sus órganos legislativo y ejecutivo, que promueve el desarrollo económico- productivo y social equilibrado entre sus diferentes regiones, en armonía con el medio ambiente, con equidad de género e inclusión social. b) Visión El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz es una entidad autónoma, desconcentrada y referente a nivel nacional como promotor del desarrollo Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 3 departamental regionalizado a partir de una gestión concurrente y concertada con los diferentes niveles de gobierno y actores territoriales. c) Objetivos Estratégicos Institucionales Son Objetivos Estratégicos Institucionales los siguientes: 1. Desarrollar el marco legal para fortalecer el carácter autonómico del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. 2. Promover el desarrollo regionalizado y concurrente del departamento. 3. Desarrollar capacidades institucionales para una gestión eficaz, eficiente y efectiva del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. 4. Promover y avanzar hacia una mayor autonomía financiera del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. 5. Acondicionar a las regiones con infraestructura productiva para el desarrollo sostenible del departamento de La Paz (caminos, riego, energía eléctrica). 6. Fortalecer la estructura productiva departamental a través del desarrollo de cadenas productivas regionales (producción transformación e industrialización) como ejes dinamizadores de la economía regional. 7. Promover el fortalecimiento y desarrollo sostenible de las cadenas productivas mineras e hidrocarburíferas en el departamento de La Paz. 8. Conservar y aprovechar de forma sustentable los recursos de la biodiversidad para lograr el desarrollo sostenible del departamento. 9. Fortalecer la infraestructura social de las siete regiones del departamento de La Paz. (Salud, educación, agua y saneamiento). 10. Reducir las desigualdades de género a partir de la promoción del ejercicio de los derechos de las mujeres y el empoderamiento de las mismas. 11. Mejorar el acceso y la calidad de la salud con énfasis en la prevención y la atención primaria de salud. 12. Promover y apoyar la práctica de actividades deportivas como derecho y factor de desarrollo. 13. Adecuar la educación para el aprovechamiento y desarrollo de potenciales productivos regionales y el desarrollo del emprendedurismo empresarial. 14. Reducir la inseguridad ciudadana a través del fortalecimiento de la participación ciudadana y la concurrencia intergubernamental. 15. Fortalecer capacidades de enfrentar situaciones adversas y la generación de oportunidades de empoderamiento económico y políticos para la población en situación de vulnerabilidad. 16. Recuperar y fortalecer las culturas y la identidad paceña para afianzar el desarrollo del departamento de La Paz. 7. APROBACIÓN, DIFUSIÓN Y ACTUALIZACIÓN De conformidad con las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa (NB-SOA), el Manual de Organización y Funciones será aprobado por la Máxima Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 4 Autoridad Ejecutiva, a través de Resolución Administrativa. La Unidad de Desarrollo Organizacional es responsable de la difusión del Manual de Organización y Funciones. La revisión y actualización del Manual de Organización y Funciones se efectuará por las siguientes razones: modificación de la estructura organizacional del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz,