Thema: Grundrente STREIT UMS WAHLRECHT STREITUMS UNIONSRECHT Für eine Reform zur Verkleinerung DasKarlsruher Urteil zur Politik Kampf gegen Altersarmut SEITE 1-3 desBundestags wird die Zeit knapp SEITE 6 der EZB schlägt hohe Wellen SEITE 9

Berlin, 18. Mai 2020 www.das-parlament.de 70. Jahrgang |Nr. 21-22 |Preis 1€|A5544

KOPF DER WOCHE Wechsel in Karlsruhe Ein Hürdenlauf

StephanHarbarth Die Personaliewar vor- gezeichnet, nun wurde der Wechsel vollzo- gen: Der frühere UnionsfraktionsvizeSte- GRUNDRENTE VonBlockade durch die Union warinder ersten Lesung nichts zu spüren phan Harbarth wird neuer Präsident des Bundesverfassungs- an kennt dasaus der gerichts.Der Bun- Werbung: Um ein desrat wählte den Produkt erfolgreich 48-Jährigen am ver- zu vermarkten, Deck/dpa gangenen Freitag braucht es zunächst M - einstimmig zum einen knackigen un

lliance/Uli Nachfolger von An- komplizierten Namen: „Grundrente“ ea dreas Voßkuhle, der klingt da auf jeden Fall schon mal besser ictur nach zwölf Jahren als die „Lebensleistungsrente“, die Ursula ©p in Karlsruhe turnus- vonder Leyen(CDU) einst als Arbeitsmi- mäßig ausscheidet. nisterin erfunden hatte aber nicht durch- Der frühere Anwalt Harbarth ist auf Vor- setzen konnte.Aber da Politik nun doch schlag der Unionsparteien seit Ende 2018 Vi- etwas komplexer ist als Margarine-Wer- zepräsident des Gerichts sowie Vorsitzender bung, reicht ein guter Name allein auch des ErstenSenats.Als CDU-Abgeordneter nicht –denn es wird eben, andersals bei saß er ab 2009 für den Wahlkreis Rhein-Ne- der Margarine,genauer hingeschaut: Was ckar im . Die Nachfolge Voßkuhles steckt darin? Und so hatte es Bundesar- im Richteramt tritt auf Vorschlag der Grünen beits- und Sozialminister die Frankfurter Rechtsprofessorin Astrid (SPD) noch nie leicht, für sein Konzept der Wallrabenstein an. Auch sie wurde im Bun- Grundrente zu werben.Seit über einem desrat einstimmig gewählt. ahe/dpa T Jahr tobt nun schon der Streit, innerhalb der Koalition und außerhalb bei Wissen- schaftlern und Experten der Rentenversi- ZAHL DER WOCHE cherung. Aber immerhin: So weit wie dies- mal sind all die Pläne der vergangenen Jahre,Altersarmut mithilfe einer Mindestsi- 2,6 Milliarden cherung abzufedern, noch nie gekommen. Am vergangenen Freitag fand die erste Le- Euro hat die Europäische Zentralbank zwi- sung desGrundrentengesetzesder Bundes- schen März 2015 und Ende 2018 in Staats- regierung im Bundestag statt, obwohl Uni- anleihen und andere Wertpapiere gesteckt– onsfraktionschef Tage zu- Diskussionen über und Demonstrationen für armutsfeste Renten bewegen das Land seit mehr als zehn Jahren. ©picture-alliance/dpa kompetenzwidrig,urteilte das Bundesver- vorerneut in Erwägung gezogen hatte,das fassungsgericht jüngst in einem vieldisku- SPD-Vorzeigeprojekt scheitern zu lassen tierten Beschluss. und damit zeigte,wie groß dasMurren in in der Corona-Krise unterstützt würden. AfD.Andie Union appellierte sie: „Lassen rungen für Frauen und Rentner in Ost- EDITORIAL seiner Fraktion offenbar ist. „Die Frage ist vielmehr: Welchesverheeren- Sie keine zweite Lesung im Bundestag zu!“ deutschland geben, aber zu viele Menschen de Signal geht davonaus,wenn wir unsdie JohannesVogel, Rentenfachmann der FDP- blieben auch mit dem Zuschlag in der Zielgenau und vernünftig Während der Grundrente nicht leisten?“, fragte Heil. Fraktion, kritisierte,dass in der mittelfristi- Grundsicherung. Im Kampf gegen Altersar- ZITAT DER WOCHE Debatte im Bundestag warvon innerkoali- Die Notwendigkeit einer Mindestsicherung gen Finanzplanung für den Haushalt gar mut reiche dasnicht, betonte der Rentenex- Werben für tionärem Zwist jedoch nicht viel zu spü- innerhalb desRentensystemswird auch keine Mittel für die Grundrente eingeplant perte der Linken.Ähnlichargumentierte der ren.Hermann Gröhe (CDU), ehemaliger vonder Opposition nicht bestritten.Im seien und nur auf die Finanztransaktions- Grüne Markus Kurth: „Die Grundrente »Dasletzte Gesundheitsminister,stellte klar: „Wir wol- Gegenteil, es liegen vonal- steuer verwiesen werde. bleibt mit einemBein in der Grundsiche- die Vorsorge len die Grundrente.Zielgenau und ver- len vier Fraktionen alternati- „Aber eine Steuer,die es rung hängen“ und überfordere alle Beteilig- Wort zum EU- nünftig finanziert.“ Dass auch die SPD ve Vorschläge auf dem Tisch »Wir wollen noch gar nicht gibt, kann ten mit einem„wahnwitzig komplizierten VON JÖRG BIALLAS nicht an ihrem Aushängeschild zweifelt, (siehe Seite 3). Denn „wenn man nicht zur Finanzie- Abschlags- und Aufschlagsmechanismus.“ Recht hat der versteht sich vonselbst. So warnte Katja jahrelange Arbeit nicht zu die Grund- rung heranziehen.“ Am DieseZweifel konnte man auf den Bänken Auch wenn die im Erwerbsleben eingezahlten Mast, als Fraktionsvizin zuständig für den einer auskömmlichen Rente sicherung. Ende werde die Regierung der Koalition nicht nachvollziehen.„Wenn Beiträge noch immer der Maßstab für die Ren- EuGH.« Bereich Arbeit und Soziales: Der Renten- führt, untergräbt diesdas wieder in den Topf der eine Floristin statt 500Euro Rente künftig tenhöhe sind, ist dieses Prinzip längst aufge- versicherung gelänge die technisch schwie- Vertrauen in die sozialen Si- Zielgenau und Beitragszahler greifen, 900Euro hat, dann ist daseine gute Lö- weicht. Die Mütterrente und die Rente mit 63 ,EU-Kommissionsprä- rigeUmsetzung nur,wenn dasGesetz vor cherungssysteme“, betonte vernünftig prophezeite Vogel. sung“, stellte Hermann Gröhe (CDU) fest. sind bereits vom Staat gewährte finanzielle sidentin, schließt als Reaktion auf das Karlsru- der Sommerpause verabschiedet werde. Markus Kurth (Grüne). Die Einig warsich die Opposi- Hubertus Heil bemühte sogar die Dreigro- Zugeständnisse zum Lebensabend. Jetzt soll her EZB-Urteilein Vertragsverletzungsverfah- „Die Grundrente musszum 1. Januar kom- Kritik der Opposition kon- finanziert.« tion darin, dass Altersar- schenoper vonBertolt Brecht und dasBild mit der Grundrente für Geringverdiener ein ren gegen Deutschland nicht aus. men“, forderte sie.Hubertus Heil rückte zentriert sich vorallem da- HermannGröhe mut mit der Grundrente vonden Menschen im Dunkeln, die man weiterer Baustein hinzukommen. ebenfalls keinen Millimeter vonseinem rauf, dass die Grundrente (CDU) nicht wesentlichreduziert nicht sehe.Bei der Grundrente gehe es um Der ersten parlamentarischen Debatte über die Plan ab: „Seit mehr als zehn Jahren disku- nach derzeitigem Modell werde und viele eigentlich all die Menschen, die gesehen werden soll- Grundrente in der vergangenen Woche ist ein tieren wir darüber.Deutschland kann es nicht ihr Ziel erreiche und Bedürftige leer ausgehen ten.„Anerkennung ist wichtig, reicht aber langer Streit zwischen den Koalitionsfraktio- INDIESER WOCHE sich nicht leisten, die Grundrente zum 1. außerdem die Finanzierung aus Steuermit- würden. MatthiasBirkwald (Die Linke) kri- nicht. Diese Menschen haben mehr ver- nen vorausgegangen. Als der Gesetzentwurf Januar 2021nicht einzuführen.“ Er verwies teln noch nicht genügend geklärt sei. tisierte,der Begriff Grundrente sei „grotten- dient: anständige Löhne und Renten!“ dann endlich im Kabinett beschlossen war, INNENPOLITIK immerhin, ohne aber Namen zu nennen, „Schon vorder Corona-Krise stand die Fi- falsch“.Ergaukele den Menschen mehr vor, Der Vorhang zum nächsten Akt im Bundes- konnte die SPD diesen Erfolg nur sehr bedingt Gesundheit Mehr Corona-Tests und all jene in die Schranken, die aus Kosten- nanzierung auf wackligen Füßen.Nun wer- als er würde halten können, denn viele der tag hebt sich am 25. Mai, wenn sich in ei- vermarkten. Inzwischen hatte die Coronakrise neue Meldepflichten Seite 4 gründen die Grundrentefür nicht finan- den die Einnahmen desStaatesinden Kassiererinnen oder Paketboten würden leer ner Anhörung desAusschussesfür Arbeit die Nachrichtenlage gekapert; eine Rentener- zierbar halten, während gleichzeitig Unter- nächsten Jahren einbrechen“, betonte Ulri- ausgehen.„Dasist enttäuschend“, sagte und Sozialesdie Sachverständigen dazu höhung für 1,3 Millionen Senioren fand da WIRTSCHAFT UND FINANZEN nehmen mit Milliarden vonSteuergeldern ke Schielke-Ziesing, Rentenexpertin der Birkwald. Zwar werde es leichte Verbesse- äußern. Claudia Heine wenig Gehör. Hilfen Bundestag stimmt für umfang- Jetzt wird die Zeit knapp.Möglicherweise ver- reiches Corona-Kreditprogramm Seite 7 zögert sich die eigentlich mit Beginn des kom- menden Jahres vorgesehene Auszahlung. WIRTSCHAFT UND FINANZEN Schuld ist durch Corona gebundenes Personal Verkehr Die neue Straßenverkehrsordnung Der Anspruch beginnt ab 33 Jahren in den zuständigen Behörden. Finanziell,wird sorgt für Proteste Seite 8 betont, sei die Bereitstellung der immerhin GRUNDRENTE II Werlange nur ein ergänzendesEinkommen durch einen Minijob hatte,geht leer aus 1,3 Milliarden Euro allein im ersten Grundren- EUROPAUND DIE WELT ten-Jahr kein Problem. Polen PiS-Regierung will die Präsident- Nach dem jetzt vorliegenden Gesetzent- Dabei soll zunächst ein monatlicher Ein- dem einen Betrag von1.600 Euro monat- werden, ob sie steuerlich zusammen oder Kritiker der Grundrente werden diesen zusätz- schaftswahl rasch nachholen Seite 11 wurf sollen jene Versicherte eine Grund- kommensfreibetrag in Höhe von lich, soll zusätzlich dasüber dieser Grenze einzeln veranlagt werden. lichen Finanzbedarf in Zeiteneiner durch die rente bekommen, die mindestens 33 Jahre 1.250Euro für Alleinstehende und 1.950 liegende Einkommenzu100 Prozent auf Für die Einkommensprüfung ist daszuver- Pandemie angespannten Haushaltslage den- in die gesetzliche Rentenkasseeingezahlt Euro für Eheleute oder Lebenspartner gel- die Grundrente angerechnet werden.Für steuernde Einkommen ausschlaggebend. noch als Argument zu nutzen wissen. Ohnehin MIT DER BEILAGE haben.Angerechnet werden sollen auch ten.Übersteigt dasEinkommen den Frei- Eheleute oder Lebenspartner erfolgt die Gleich hohe Renten sollen gleichbehandelt halten sie dieses Instrument für ungeeignet, Kindererziehungs- und Pflegezeiten.Wenn betrag, soll die Grundrente um 60 Prozent Anrechnung vonEinkommen zu 100Pro- werden.Daher soll daszuversteuernde Altersarmut effektivzubegegnen.Denn eine dasEinkommen in dieser Zeit unterdurch- desden Freibetrag übersteigenden Ein- zent ab Überschreiten einesBetragesvon Einkommen unter Hinzurechnung des Bedingung für die Grundrente ist, 33 Jahre schnittlich, aber nicht ganz gering war, kommensgemindert werden.Übersteigt monatlich 2.300Euro.Partnereinkünfte steuerfreien Teils der Rente beziehungswei- Beiträge für Beschäftigung, Pflege oder Kin- wird die Rente um einen Zuschlag erhöht. dasEinkommen vonAlleinstehenden zu- sollen unabhängig davonberücksichtigt se einesVersorgungsfreibetragesund der dererziehung vorzuweisen. Besonders von Ar- Dabei gibt es eine Staffelung, die bei Einkünfte aus Kapitalvermögen zugrunde mut betroffen seien aber Senioren, die weni- 33 Jahren anfängt und in der ab 35 Jahren gelegt werden.Die Übermittlung desEin- ger als 33 Beitragsjahre gearbeitet haben. der volle Zuschlag gewährt wird. Die Bun- kommenssoll durch einen Datenabgleich Das ist nicht ganz von der Hand zu weisen. desregierung geht davonaus,dass rund zwischen der Rentenversicherungund den Ebenso wie der Umstand, dass bei der Bewilli- 1,3 Millionen Menschen vonder Grund- Finanzbehörden erfolgen. gung einer Grundrente nicht zwischen Arbeit- rente profitieren werden, davonrund Die Kosten der Grundrente vonrund nehmern, die in Voll- oder in Teilzeit tätig wa- 70 Prozent Frauen. 1,3 Milliarden Euro im Einführungsjahr ren, unterschieden wird. Teilzeit-Beschäftigte Allerdings sollen all jene keine Grundrente 2021sollen durch eine Erhöhung desBun- werden also begünstigt. erhalten, deren Verdienst häufig nur die deszuschusseszur Rentenversicherung fi- Keine Frage: Es ist gut und richtig, die finan- Bedeutung einesergänzenden Einkom- nanziert werden.Der Bundeszuschusssoll zielle Situation der Rentner sehr genau im Au- menshatte,wie es insbesondere bei „Mini- ab dem Jahr 2021dauerhaft um 1,4 Milli- ge zu behalten und bei Schieflagen und Unge- Das Parlament jobbern“ der Fall ist. Um die Zielgenauig- arden Euro erhöht werden. che T rechtigkeiten nachzusteuern. Ebenso hilfreich Frankfurter Societäts-Druckerei GmbH &Co. KG keit der Grundrente zu erhöhen, soll daher wäre es freilich, bei der nachwachsenden Ge- 64546 Mörfelden-Walldorf ein Anspruch auf die Grundrente nur dann neration für eine effektive Altersvorsorge zu bestehen, wenn ein Entgelt vonmindes- werben. Andernfalls wird alle staatliche Für- 12221 tens30Prozent desDurchschnittsentgelts sorge eines Tages nicht verhindern können, versichert worden ist. dass Altersarmut auch im wohlhabenden Weiterführende Links zu den Die Höhe der Grundrente soll über eine Themendieser Seite finden Deutschland zu einem noch viel größeren Pro- 4194560 401004 Einkommensprüfung ermittelt werden. Sie in unserem E-Paper blem wird. 2 MENSCHEN UND MEINUNGEN Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Herr Rosemann, nach langer Diskus- Die Linke geht am weitesten, indem GASTKOMMENTARE sion fand am Freitag die erste Lesung des sie eine Solidarische Mindestrente von Grundrentengesetzes im Bundestag statt. 1.050 Eurofür alle fordert. Wassagen BEDROHT CORONA DIE GRUNDRENTE? Trotzdem glauben Kritiker immer noch, Sie dazu? dass das Projekt so nicht durchsetzbar Man musseine Politik machen, die ge- ist. Kann es auf den letzten Metern tat- »Jetzt ist samtgesellschaftlich finanzierbar und ver- sächlich noch kippen? mittelbar ist –und zwar für alle Generatio- Nein.Denn es wurde in der Koalition auf nen, nicht nur für die aktuelle Rentnerge- Ausder Zeit gefallen höchster Ebene fest verabredet, dass die neration.Die Forderung der Linken ist dies Grundrente zum 1. Januar 2021inKraft aber nicht. eutschland erlebt in diesen Wochen tritt. Insofern gehe ich davonaus,dass alle PRO einen beispiellosen Absturzseiner Beteiligten auch vertragstreu sind. Und die Nun sind viele von Altersarmut Be- Wirtschaft. Als Folge des im Kampf Herausforderungen in der konkreten Um- die Zeit troffene Erwerbsminderungsrentner, die Dgegen die Pandemie verordneten setzung lassen sich noch klären. oft noch nicht einmal auf 33 Beitragsjah- Stillstands droht dem Land ein Tsunami von Insol- re in der Rentenversicherung kommen. venzen und Entlassungen. Die Steuereinnahmen Nun hat aber jüngst Unionsfraktion- Sollte man ihnen nicht noch mehr entge- brechen weg und auch die Sozialkassen werden schef Ralph Brinkhaus gedroht, die Tat- gen kommen? enorm strapaziert.Vor diesem düsteren Hinter- sache einer ersten Lesung bedeute nicht, Ich würde mir wünschen, dass wir generell grund mutet es bizarr an, dass die große Koalition dass die Union zustimme.Bereitet Ihnen mehr für Erwerbsminderungsrentner tun. entschlossen ist, die Grundrente wie geplant zum das Bauchschmerzen? dafür« Die Fortschritte der vergangenen Jahre bei 1. Januar 2021 durchzusetzen. Die Aufstockung Nein.Ich weiß nicht, warum Herr Brink- der Erhöhung der Zurechnungszeiten be- niedriger Rentenansprüche langjährig Versicherter haus so eine Kraftmeierei benötigt. Es gibt ziehen sich nur auf Neurentner.Eswäre ist ein Projekt, das schon vor der Corona-Krisevon dazu klare Verabredungen auf höchster gerecht, diese Regelung auch auf Bestands- führenden Rentenökonomen als ungerecht und Ebene und ich denke,dass die Unionsfrak- Gerade rentner zu übertragen.Insofern ist das zudem wenig zielgenau zur Eindämmung von Al- tion sich daran auch halten wird. noch eine Baustelle,die wir haben.Aller- tersarmut kritisiert wurde –indiesen schwierigen in der Corona-Krise zeigt sich, dings will ich an dieser Stelle auch keine

at Zeiten wirkt es nun vollkommen aus der Zeit ge- Aber der Einwand der noch ungeklär- falschen Hoffnungen wecken.Denn es war riv fallen. Wenn das Sozialsystem gerade in seinen ten Finanzierung wirdnicht nur von der dass die Grundrente kommen schon ein steiniger Weg, im Koalitionsaus- ©P Dorothea Siems, Grundfestenerschüttert wird, sollte man nicht Union erhoben. Ob es die Finanztransak- schussüberhaupt so weit zu kommen. »Die Welt«, noch einen neuen Balkon anbauen, sondern erst tionssteuer jemals geben wird, ist ja noch muss, sagt der SPD-Rentenexperte Deswegen sollten wir froh sein, dass wir Berlin einmal die Grundpfeiler stabilisieren. völlig unklar. den Einstieg in die Grundrente jetzt schaf- Die für die Grundrente veranschlagtenKosten von Wir haben festgelegt, dass die Grundrente fen.Allesdarüber hinaus braucht andere 1,3 Milliarden Euro für das Startjahr muten zwar aus Steuern finanziert wird und diese Ver- politische Mehrheiten. im Vergleich zu den Summen, mit denen momen- abredung gilt. Nur ein Teil der Finanzie- tan krisenbedingt hantiert wird, überschaubar an. rung soll aus den Einnahmen der Finanz- Nach Angaben der Rentenversiche- Doch sollen die Ausgaben für die neue steuerfi- transaktionssteuer kommen.Aber da arbei- rung sind tausende neue Stellen nötig, nanzierte Sozialleistung mit den Jahren kräftig tet der Bundesfinanzminister nach wie vor um den nötigen Datenabgleich für die steigen. Und jede Zusatzlastbedeutet letztlich an einer Lösung auf europäischer Ebene. Grundrente technisch umzusetzen. Wie noch höhereSchulden für die jüngere Generation, Die Finanzierung der Grundrente insge- soll das geschafft werden? die ohnehin jetzt doppelt gekniffen ist. Denn zu samt hängt aber davonnicht ab. Dasist auf jeden Fall eine Herausforderung den Folgen des demografischen Wandels kommt für die Rentenversicherung. Und je länger nun auch noch die Finanzierung des teuren Coro- Deutschland steht der größten Rezes- man braucht, um dasGesetz abzuschlie- na-Rettungsschirmshinzu. sion seit langem gegenüber,Themen wie ßen, desto enger wird dasZeitfenster.Wir Seit das Virus das Leben grundlegend verändert die Rettung von Arbeitsplätzen stehen im haben in der Vergangenheit bei anderen hat, ist viel von der notwendigen Rücksichtnahme Vordergrund. Wieso ist es jetzt trotzdem größeren Veränderungen in der Rentenver- auf die ältere,besonders schutzbedürftige Genera- Zeit für die Grundrente? sicherung auch schon schrittweise Umset- tion die Rede.Umgekehrt sollte das auch gelten. Man kann doch nicht einerseits die beson- zungen vereinbart. Daswäre also nicht dere Leistung vonMenschen würdigen, die neu. Aber klar ist: Der Anspruch auf die jetzt an der Supermarktkasseoder in der Grundrente musszum 1. Januar 2021in Altenpflege dafür sorgen, dass wichtige ge- Kraft treten.Dass die Beträge dann gegebe- Versprechen halten sellschaftliche Bereiche weiter funktionie- nenfalls später ausgezahlt werden, muss ren.Und gleichzeitig abwinken, wenn es man der Rentenversicherung zugestehen. mKonzept der Grundrente lässt sich um die Alterssicherung vonMenschen Dasist eine der Fragen, die wir noch klären CONTRA vieleskritisieren. Das reicht von der geht, die nicht ihr ganzesLeben ein üppi- müssen. absurd aufwändigen administrativen gesEinkommen hatten.Esgeht doch da- A Abwicklung durch die Rentenversiche- rum, diese Lebensleistung anzuerkennen. Im April hat die Rentenkommission rung bis zur willkürlich gesetzten Definition für Deswegen zeigt unsgerade die aktuelle Si- ihren lange erwarteten Entwurf zur Zu- langfristige Beitragszahler.Und doch ist die Ein- tuation deutlich,dass wir die Grundrente kunft des Alterssicherungssystems vorge- führung ein Versuch, die Lebensleistung von Ar- brauchen.Ich kann nur sagen: Drei Regie- legt. Das Echo darauf war eher verhal- beitnehmern nicht mit Armut im Alter zu vergel- rungen sind an dem Versuch gescheitert, ei- ten, der große Wurf für zwei JahreArbeit ten. Die Kosten dafür sind angesichts der gerade ne Grundrente einzuführen.Jetzt sind wir fehle,hieß es. locker verteilten Hilfsmilliarden überschaubar. so weit gekommen –eswürde niemand Die Beratungen sind ja letztlich verlängerte Wichtiger wiegt das Versprechen, nicht nur der ak- mehr verstehen, wenn wir dasjetzt nicht Koalitionsverhandlungen unter Beteiligung tuellen Bundesregierung, langjährigen Beitrags- hinbekommen würden. vonWissenschaftlern und Sozialpartnern zahlern den Gang zum Sozialamt zu ersparen. Das gewesen.Vor diesem Hintergrund denke Vertrauen in die Rente hängt an der Verlässlichkeit Für wie ausschlaggebend halten Sie ich, dass sich die Ergebnisse sehen lassen der Rentenpolitik. Werdie Grundrente jetzt wieder denn die Grundrente,umAltersarmut können.Für die SPD ist es wichtig,dass streichen will,nimmt nicht nur einen massiven wirklich zu bekämpfen? dasPrinzip der doppelten Haltelinie für Vertrauensbruch in Kauf.Der finanziell stark gefor- Die Grundrente wird Altersarmut reduzie- Rentenniveau und Beitragssatz auch für die

at derte Staat erweckt dann auch den Eindruck, die ren.Aber es ist nicht daseinzige Ziel der Zeit nach 2025von der Kommission emp- riv Lasten erst einmal den Ärmsten aufzubürden. Grundrente,Altersarmut zu bekämpfen. fohlen wird. Dasdient der längerfristigen ©P Wolfgang Mulke, Es gibt wichtigere Baustellen. Es muss mehr um Genauso wichtigist es, die Lebensleistung Sicherheit unseresAlterssicherungssystems. freier Journalist eine gerechte Lastenverteilungzwischen den Ge- vonMenschen anzuerkennen, die ihr Le- Dasfinde ich wichtig, denn es ist eine Ab- nerationen gehen. Im Zuge der Finanzkrise hat die ben lang gearbeitet, Kinder erzogen oder kehr vonder Idee,das Rentenniveau dem Bundesregierung per Gesetz sinkende Renten aus- Angehörige gepflegt haben und trotzdem freien Fall zu überlassen und dem Spiel der geschlossen. Die Kosten dafür sollten die aktuellen nur auf sehr geringe Rentenanwartschaften Demografie auszusetzen.Die Kommission Rentner über mehrere Jahre verteilt tragen, in de- kommen.Dort, wo aufgrund fehlender so- ©Martin Rosemann/Benno Kraehahn hat die Politik klar in die Verantwortung nen die Anpassungen schmaler ausfielen als üb- zialversicherungspflichtiger Beschäftigung genommen, auch längerfristig diese Halte- lich. Den sogenannten Nachholfaktor hat Sozial- keine oder fast keine Rentenanwartschaften linien zu definieren. minister Heil wieder gestrichen. Das bedeutet, bestehen, wird die Grundrente Altersarmut ckelt. Wasspricht gegen die Idee,einfach wegen gibt es einen nicht unerheblichen während die Löhne jetzt sinken, bleiben die Rent- auch nicht bekämpfen.Dafür ist weiter die einen höheren Teil der gesetzlichen Rente Teil verdeckter Altersarmut. Die Grundren- Das Interview führte Claudia Heine. T ner von der Bewältigungder finanziellen Krisen- Grundsicherung da, dasmussman ehrli- nicht mit der Grundsicherung zu verrech- te wird nun aber eine Rentenleistung sein, folgen verschont. Generationengerechtist das cherweise dazu sagen.Unter anderem des- nen? für die kein Antrag nötig ist, weil sie auto- Martin Rosemann (SPD) ist stellvertretender nicht. Dafür müsste die Gesellschaft in guten wie halb arbeiten wir auch an einem Gesetz, Damit bleiben die Menschen trotzdem im matisch bewilligt wird, wenn die Bedin- Sprecher der Arbeitsgruppe Arbeit und in schlechten Zeiten zusammenhalten. Im Ver- um Selbständige in die gesetzliche Renten- System der Grundsicherung. Ja, es landen gungen erfüllt sind. Sie wird zwar als ge- Soziales seiner Fraktion. gleich zu den langfristigen Problemen der Alterssi- versicherung einzubeziehen.Denn gerade letztlich noch mehr Menschen in der samtgesellschaftliche Aufgabe über Steuern cherung ist die Grundrente ein Klacks,für deren sie sind wegen fehlender sozialversiche- Grundsicherung als vorher.Das Problem finanziert, aber es ist eine Rentenleistung. Empfänger jedoch eine echte Hilfe. rungspflichtiger Beschäftigung überpropor- ist doch, dass viele Menschen mit An- Dasist der große sozialpolitische Fort- tional häufig vonAltersarmut betroffen spruch auf Grundsicherung, diesen nicht schritt unseresKonzeptes. Es ist auch eine einlösen, weil sie einen Antrag beim Sozi- Frage der Würde,obMenschen, die ihr Le- WeiterführendeLinks zu den Mehr zum Thema der Woche auf den Seiten 1bis 3. Nun haben auch die anderen Fraktio- alamt stellen müssen.Diesen Aufwand ben lang gearbeitet haben, im Alter zum Kontakt: [email protected] Themendieser Seite finden nen Vorschläge in diese Richtung entwi- scheuen viele,andere schämen sich.Des- Sozialamt gehen müssen. Sie in unserem E-Paper

PARLAMENTARISCHES PROFIL Der Arbeitnehmeranwalt: Jürgen Pohl Herausgeber Deutscher Bundestag Fotos Abonnement Platz der Republik1,11011 Berlin Stephan Roters Jahresabonnement 25,80€;für Schüler, Studenten und Auszubildende (Nachweiserforderlich) 13,80€ Mit derständigenBeilage (im Ausland zuzüglichVersandkosten) ürgen Pohl ist nicht optimistisch. „Die SPD wird sich gegen durchgesetzt, Meuthens Vorstellungensind parteiintern vom gefordert hatte,dass Bezieher von geringen Renten keinen Aus Politikund Zeitgeschichte Redaktionsschluss Alle Preise inkl.7%MwSt. ISSN 0479-611 x 15.Mai 2020 Kündigung jeweils drei Wochen vor die Union nicht durchsetzen“, sagt er mit Blick auf die Grund- Tisch. „Streit ist doch schön und wichtig –Rede,Gegenrede,so Steuerzuschlag erhalten sollten, wenn sie keine deutschen (verantwortlich: Bundeszentrale Ablauf desBerechnungszeitraums. rente.„Die Union steht bei Sozialthemen eben doch näher bei ist das halt“, wiegelt Pohl ab.InWirklichkeit standen sich die Staatsbürger sind –darüber willerheute nicht mehr reden. für politische Bildung) Ein kostenloses Probeabonnement J für vier Ausgaben kann bei unserer der FDP.Ich habe bereits 2017 in Berlin ein schlüssiges rentenpolitischen Positionen in der AfD wie Feuer und Wasser „Das warnie Thema in der Partei,nur in Thüringen.“ Und wa- Vertriebsabteilung angefordert Druck undLayout Grundrentenmodell vorgestellt, das hat Arbeitsminister Hubertus gegenüber –wie in keiner anderen Partei. rum? „Es wareine Provokation, die dazu diente,die innerpar- werden. Anschrift der Redaktion FrankfurterSocietäts-Druckerei Heil anschließend zu 90 Prozent einfach abgeschrieben.“ Pohl ist Und so redet Pohl ruhig und besonnen am Telefon,imKumpel- teiliche Debatte um die Rente in Gang zu setzen.“ Eine Provo- (außer Beilage) GmbH &Co. KG Kurhessenstraße 4–6 Namentlich gekennzeichnete Artikel nicht Abgeordneter der SPD,sondern der AfD. ton. Er kann auch anders.Auf seiner Website ploppt sein Kon- kation –auf Kosten von anderen. Platzder Republik1,11011 Berlin 64546 Mörfelden-Walldorf stellen nichtunbedingtdie Meinung Telefon (030)227-30515 der Redaktion dar.Für unverlangte In erster Lesung hat der Bundestag die von den Sozialdemokra- terfeimit jedem neuen Beitragwie ein Stehaufmännchen auf, Mit Sozialthemen kennt sich Pohl gut aus.25Jahre lang war Telefax (030)227-36524 Einsendungen wird keine Haftung ten forcierte Grundrente verhandelt. Eigentlich sollen ab Januar er Arbeitnehmeranwalt in einem sozialen Brennpunkt.Jura Internet: übernommen. Nachdrucknur mit http://www.das-parlament.de Genehmigung der Redaktion. 2021 die Rentenvon rund 1,3 Millionen Menschen mit kleinen ...... studierte der geborene Magdeburger in der Endphase der E-Mail: Leserservice/Abonnement FAZIT CommunicationGmbH Für Unterrichtszweckekönnen Kopien Bezügen aufgebessert werden. Doch schon jetzt gibt es Signale DDR in Halle,bis 1989. Bis er 1992 als selbständiger Anwalt redaktion.das-parlament@ in Klassenstärkeangefertigt werden. »Die private bundestag.de c/o InTime Media Services GmbH vom Koalitionspartner Union, dass es rasch keine zweiteoder zu arbeiten begann, bezog er mitunter Sozialhilfe, „hab ich Postfach 1363 Altersvorsorge 82034 Deisenhofen dritte Lesung geben werde –die Frage der Finanzierbarkeit alles zurückgezahlt“. Es würde ihm schwerfallen, sagt er,sich Telefon (089)85853-832 steht im Raum. funktioniert nicht als Anwalt arbeitsrechtliche Strategien für einen Arbeitgeber Chefredakteur

Telefax (089)85853-62832 lliance/dpa Jörg Biallas (jbi) „Wir waren schon immer für eine Grundrente“, sagt Pohl am auszudenken, um Arbeitnehmer loszuwerden. Das Renten-

E-Mail: ea und ist daher [email protected] Telefon. Der 56-Jährige ist zuhause,imthüringischen Mühlhau- konzept unter Gerhard Schröder erklärt er für gescheitert.

ictur ungerecht.« sen, ein Bandscheibenvorfall –gleich muss er zur Physiothera- „Die private Altersvorsorge funktioniert nicht und ist daher

Stellvertretender Chefredakteur ©p Alexander Heinrich (ahe) pie.„Deutschland muss ein Sozialstaat sein. Das bedeutet ungerecht.Selbstmeine eigene ist krachen gegangen.“ Anzeigenverkauf, auch, den Leuten eine soziale Perspektive zu geben.“ Es ist die In die AfD trat Pohl schon 2013 ein, damals habe er den da- Anzeigenverwaltung, „Das Parlament“ halbe Wahrheit. Pohl selbst warimmer Verfechter einer „sozia- dort ist er „der Volksanwalt“, so heißt auch sein Newsletter, maligen Parteichef Bernd Luckefalsch eingeschätzt. „Ich Verantwortliche Redakteure Disposition ist Mitglied der Claudia Heine(che) FAZIT CommunicationGmbH Informationsgesellschaft len Rente“, wie er sagt, in seiner Partei aber wurde darüber oder eben „Pohl sagts“ –als traute sich niemand anderer so wusste damals nicht, dass Luckeeine Professorenpartei ClausPeter Kosfeld (pk) c/o InTime Media Services GmbH zurFeststellung heftig gestritten.Kaum ein anderes Thema spaltet die Rechts- genannte Wahrheiten auszusprechen (aber ein Bundesminister wollte, und keine Volkspartei.“Pohl aber wollteletzteres,er Hans-Jürgen Leersch (hle) Postfach 1363 der Verbreitung von Johanna Metz(joh) 82034 Deisenhofen Werbeträgern e. V. (IVW) populisten: Da sind die Leute um Parteichef Jörg Meuthen,die schreibt von ihm ab). Im Newslettergibt es dann Themen wie ist ja auch „Volksanwalt“. Es ist die Usurpation eines Be- Kristina Pezzei (pez) Telefon (089)85853-836 eine radikale Reform bevorzugen, hin zu einer steuerfinanzier- „Meine fulminante Rede im Parlament“. griffs.Halt eine Menge Volk. Luckewar dann bald Vergan- Sören Christian Reimer (scr) CvD Telefax (089)85853-62836 Fürdie Herstellung der Wochenzeitung Helmut Stoltenberg (sto) E-Mail:fazit-com-anzeigen@ „Das Parlament“ wirdausschließlich ten Rente.Und da sind die Vertreter eines fürsorgendenStaa- Pohl ist ein enger Vertrauter Björn Höckes, auch er gehört zum genheit, der Rechtskurs dauert an. Und Pohl bleibt mitten- Alexander Weinlein (aw) intime-media-services.de Recycling-Papier verwendet. tes,vor allem ostdeutsche AfD-Politiker.Nun haben sie sich nationalistischen Flügel der Partei.Dass man in Thüringen mal drin. Jan Rübel T Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 THEMA DER WOCHE 3

Viele Versicherungsverläufe liegen in der Rentenversicherung nur in Papierform vor.Alle müssen einzeln geprüft und ein Datenabgleich mit den Finanzbehörden erst installiert werden. ©picture-alliance/imageBROKER Auf in den Akten-Dschungel

GRUNDRENTE Die Rentenversicherung braucht tausende neue Stellen. Gewerkschaften kritisieren eine »Neiddebatte«

uch wenn die SPD-Minis- Grundrente an, „die den Namen auch ver- ben.Der Sozialverband VdK fordert des- sondersdoppelzüngig ist nach Einschät- minister Scholz will dafür die Einnahmen tin herangezogen, die bei ihrem Mann in ter Olaf Scholz und Hu- dient“.Denn umgerechnet würde dasbe- halb,dass auch Zeiten der Erwerbsminde- zung der Gewerkschaften, dass jetzt gerade der Finanztransaktionssteuer nutzen, die Teilzeit angestellt warund Grundrenten- bertus Heil am Zeitplan deuten, dass nicht rund 1,3 Millionen Ru- rungsrente berücksichtigt werden und eine diejenigen den Verwaltungsaufwand be- allerdings auf EU-Ebene noch nichtbe- berechtigt wäre. der Auszahlung der heständler sondern weniger als 300.000 Gleitzone bereits ab 30 Jahren eingeführt klagten, die eine Vereinfachung abgelehnt schlossen ist. Im Moment liegen die Ver- DGB-Rentenexperte Schäfer wundert sich Grundrente nicht rütteln Neurentner pro Jahr vondem Zuschlag wird, um neue Ungerechtigkeiten zu ver- hätten.„Dahinter steckt auch politisches handlungen über die Besteuerung vonBör- über diese Argumentation.„Es wurden ei- A profitieren. meiden. Kalkül“, sagt Schäfer.„Wir sollten uns sengeschäften auch wegen der Corona- ne Neiddebatte entfacht und Gründe ge- wollen, pocht die auszah- lende Behörde –die Rentenversicherung – „Der vorliegende Kompromissmussjetzt nicht darauf einlassen, über eine Verschie- Pandemie auf Eis.Allerdings drängt die sucht, die Grundrente schlecht zu ma- auf eine Verschiebung. Denn insgesamt umgesetzt werden“, verlangt deshalb die Hoher Prüfaufwand Zankapfel ist voral- bung zu reden“, mahnt er.Denn der hohe Zeit. Notfalls will Scholz die Steuer im Al- chen“, sagt er.Esgehe vorallem um Rent- mussdie Rentenbehörde bis zum nächsten Präsidentin desSozialverbandesVdK, Vere- lem die mit hohem Aufwand verbundene Verwaltungsaufwand sei einmalig. leingang einführen, aber daslehnt die Uni- ner,die in den vergangenen 20 Jahren in Jahr die Versicherungszeit von26Millio- na Bentele. „Es gehtumdie Wertschätzung Einkommensprüfung, die die Union gegen Insgesamt erwartet die Rentenversicherung on ab. Rente gegangen sind und lange Zeiten von nen Ruheständlern (inklusiveErwerbsmin- der Lebensleistung der den Willen der SPD durch- Verwaltungskosten von15Prozent für die Arbeitslosigkeit und geringem Lohn hinter derungsrentner) überprüfen.Für die Ren- Menschen.“ Die Grundren- gesetzt hat. Ursprünglich Umsetzung der Grundrente. Als Vergleich: Zwei Welten Im Konstrukt der Grundren- sich haben.„Dasbetrifft zum Beispiel viele tenversicherung ist noch unklar,wie sie te sei den Menschen ver- »Die Grund- hatte die Union eine voll- „Die Rentenkassehat heute Bürokratiekos- te prallen zwei Welten desSozialsystems Ostdeutsche,die nach der Wiedervereini- diese Aufgabe bewältigen soll. Denn sprochen worden, betont ständige Prüfung desge- ten vonrund einem Prozent“, sagt Gunkel. aufeinander: So bemessen sich die Leistun- gung ganz erheblich betroffen waren.“ Die- Grundrente wird nicht auf Antrag, sondern Bentele. rente darf samten Vermögensgefor- Deshalb fordert er,dass die Rentenversi- gen der Rente nach den eingezahlten Bei- sen Menschen müsse dringend geholfen automatisch ausgezahlt. Dabei ist die Ren- So melden sich schonjetzt nicht auf Be- dert, ist damit aber an der cherung alle Aufwendungen für die Grund- trägen.Eine Überprüfung der Bedürftigkeit werden, betont Schäfer.Laut Experten- tenversicherung allesandere als eine digita- viele Rentner beim Sozial- SPD gescheitert. Als Voraus- rente erstattet bekommt. Dazu zählen auch gibt es bisher nur bei der Sozialhilfe.Des- schätzung sind rund 70 Prozent der zu- le Behörde.Versicherungsverläufe liegen verband VdK, die verunsi- standsrentner setzung für die Einkom- Mehrkosten für die vielen Einsprüche,mit halb ist die Grundrente eine Zäsur,deren künftigen Grundrenten-Empfänger Frauen, zum Teil nur in Papierform vor. „Nicht nur chert sind. Nach dem par- angewendet mensprüfung ist jetzt ein denen die Behörde rechnet. „Wir halten es Umsetzung sich so schwierig gestaltet. weil sie mehr in Teilzeit gearbeitet und Er- aus Einschätzung der Arbeitgeber,sondern teipolitischen Gezerre um automatischer Datenab- für ganz wichtig, dass auch die Verwal- Für die Union ist eine Prüfung desgesam- ziehungszeiten haben. auch aus der der Rentenversicherung ist ein die Grundrente wissen sie werden.« gleich zwischen Rentenver- tungskosten vollständig erstattet werden. ten Vermögensals Voraussetzung für die Wenn die ersten Bescheide für die Grund- Start zum 1. Januar 2021nicht möglich“, nicht, ob und werüber- Alexander Gunkel, RV- sicherung und Finanzäm- Dasist bislang nicht vorgesehen“, stellt Auszahlung der Grundrente eine Frage der rente tatsächlich verschickt werden, wird es stellt Alexander Gunkel, Vorstandsvorsit- haupt Anspruch hat. Ein Vorstandsvorsitzender tern vereinbart. Dieser ist Gunkel klar,der die Gruppe der Arbeitge- Gerechtigkeit, wie der arbeits- und sozial- wohl Enttäuschungen geben.Nach Ansicht zender der Rentenversicherung,klar. Ehepaar schreibt, dass es nicht nur personell, son- ber im Bundesvorstand der Rentenversiche- politische Sprecher der CDU/CSU-Frakti- vieler Experten wird sich der durchschnitt- Und Gunkel mahnt weitere Änderungen zusammen auf 1.490Euro dern auch technisch ein rung vertritt. on, Peter Weiß,betont. Denn nur so könne liche Zuschlag auf 80 Euro belaufen und an.„Wir warnen dringend davor, die Neu- Rente kommt –beide haben rund 30 Jahre Kraftakt. Die Rentenversicherung geht von Überhaupt ist die Finanzierung dessozial- ausgeschlossen werden, dass auch finan- stellt damit nicht die vielbeschworene regelung auch auf Bestandsrenten anzu- gearbeitet, mussten aber wegen Krankheit mehreren tausend Stellen aus,die neu ge- politischen Meilensteinsnoch ungeklärt. ziell gut aufgestellte Rentner vondem Zu- Kehrtwende dar.„Im Kampf gegen Altersar- wenden.“ Bei allen rentenrechtlichen Än- frühverrentet werden.„Wir haben keine schaffen werden müssen.Hinzu kommt, Im Anfangsjahr 2021veranschlagt die Bun- schussprofitieren. mut braucht es ein ganzesBündel an Maß- derungen der Vergangenheit sei es üblich Lobby. TunSie etwas für die Schwachen in dass beide Behörden bislang völlig ge- desregierung rund 1,3 Milliarden Euro für Allerdings geht auch Weiß davonaus,dass nahmen.Das ist eine andere Debatte“, sagt gewesen, dass sie sich nur auf Neurenten der Gesellschaft“, fordert dasPaar in dem trennt voneinander arbeiten und eine IT- die Auszahlung, in den Folgejahren rund Menschen, die lange im unteren Einkom- auch VdK-Chefin Bentele. Aberdie Grund- beziehen.Die Mütterrente sei die einzige Brief. Infrastruktur noch installiert werden muss. 1,4 Milliarden Euro.Eine Erhöhung des mensbereich gearbeitet haben, in den we- rente ist ein Baustein für mehr Gerechtig- Ausnahme gewesen, sagte Gunkel. Allerdings werden gerade Menschen mit Auch Gewerkschaften und Sozialverbände Rentenversicherungsbeitragessoll es nicht nigsten Fällen über großesVermögen ver- keit. Susann Kreutzmann T Für die SPD, aber auch die Gewerkschaften Erwerbsminderung nicht vonder Grund- sehen dasProblem.„Eine Einkommens- geben.Stattdessen soll die Grundrente fügen.Dennoch befürchtet er Missbrauch. und Sozialverbände ist diese Forderung ein rente profitieren, weil sie meist nicht lange prüfung haben wir stets abgelehnt“, sagt durch einen höheren Zuschussaus dem In den Medien wurde dafür als Extrembei- Die Autorin ist freie Tabu. Sozialminister Heil mahnt eine genug in die Rentenkasseeingezahlt ha- der DGB-Rentenexperte Ingo Schäfer.Be- Bundeshaushalt finanziert werden.Finanz- spiel vielfach die gut situierte Zahnarztgat- Journalistin in Berlin.

Anzeige Bunter Mix gegen Altersarmut Staatsprojekt Europa in der Krise ALTERNATIVEN Auch die Oppositionsfraktionen im Bundestag haben Ideen dafür,niedrige Renten aufzustocken

Griffige Namen für Gesetze und Projekte er- Bündnis 90/Die Grünen Die grüne Garantie- Frauen profitieren davon“, schreiben die meter Wohnfläche und eine ortsüblichange- Daniel Keil | Jens Wissel [Hrsg.] findet nicht nur die SPD.Ihrem Konzept der rente soll langjährig Versicherten (Kinderer- Grünen dazu. In einem Antrag (19/9231) messene Grundstücksfläche soll nicht als Staatsprojekt Europa Eine staatstheoretische Perspektive „Grundrente“ stehen ähnlich lautende der ziehungs- und Pflegezeiten eingerechnet) ei- fordern sie,geringe Rentenansprüche von Vermögen angerechnet werden. auf die Europäische Union Oppositionsfraktionen gegenüber: Ob nun ne Rente oberhalb der Grundsicherung ga- Rentnern mit „Basis-Rente“ (FDP), „Garantierente“ (Grü- rantieren.Sie soll durch Steuern finanziert 30 oder mehr Versicherungsjahrensoaufzu- AfD Im März hatte die AfD Eckpunkte eines STAATSVERSTÄNDNISSE Staatsprojekt Europa ne)oder „Solidarische Mindestrente“ (Lin- werden und ohne Bedürftigkeitsprüfungund stocken, dass die Gesamtrente ein Mindestni- Rentenkonzeptesvorgestellt, über den ei- Eine staatstheoretische Perspektive ke). Die AfD hatte lange kein ausformulier- ohne Anrechnung vonbetrieblicherund pri- veau von30Entgeltpunkten erreicht. Die gentlich ein Parteitag im April entscheiden auf die Europäische Union tesRentenkonzept, bis sie sich im März die- vater Altersvorsorge auskommen.„Sie ist Garantierente soll systematisch bei der Ren- sollte.Wann dieser nachgeholt wird, ist noch sesJahresdoch auf eineseinigen konnte. leicht realisierbar ,zielgenau und vorallem tenversicherung angelegt sein und nur für unklar.Aus den Eckpunkten wirdklar,dass Herausgegeben von Dr. Daniel Keil und künftige Neurentner gelten, nicht also für ar- sich Co-Parteichef Jörg Meuthen mit seinen Prof. Dr. Jens Wissel Die FDP Die Basis-Rente der FDP basiert auf me Rentner,die jetzt schon Grundsicherung Ideen zur weitgehenden Abschaffung des 2019, 255 S., brosch., 39,– € dem Grundsatz: Wergearbeitet und vorge- beziehen. umlagefinanzierten Rentensystemsnicht > STICHWORT Nomos ISBN 978-3-8487-5963-7 sorgt hat, soll im Alter immer mehr haben durchsetzen konnte.Nach den Vorstellungen (Staatsverständnisse, Bd. 137) als die Grundsicherung. Daswollen die Li- Altersarmut Die Linke Grüne und Die Linke wollen die der AfD sollen Abgeordnete,Selbständige beralen durch einen Freibetrag bei der gesetzliche Rente als zentrale Säule der Al- und die meisten Beamten künftig in die ge- Die EU wird oft als eine neue Form thematisiert, die weder Staat noch in- Grundsicherung im Alter fürEinkünfte aus >Arme Rentner Nach Angaben des Eu- terssicherung stärken.UmAltersarmut zu setzliche Rentenkasseeinzahlen.Familien ternationale Organisation, noch internationalerVertrag ist. Zudem dominiert der gesetzlichen Rentenversicherung errei- ropäischen Statistikamtes Eurostat ist verhindern,verlangen die Linken unter an- mit Kindern sollen Versicherungsbeiträge er- eine Perspektive, in der Politik zu einem Problem von Verwaltung und Expert- chen.Konkret heißtdas, 20 Prozent der fast jeder fünfte Rentner in Deutschland derem eine Erhöhung desRentenniveaus auf stattet bekommen.UmAltersarmut zu ver- Innen umgedeutet und damit der demokratischen Entscheidung entzogen Rentenleistung sollen nicht auf die Grund- von Armut betroffen. 53 Prozent und die Abschaffung der Rente hindern, sollen nur 25 Prozent der Altersren- wird. Der vorliegende Band entwickelt eine andere, herrschaftskritische, sicherungangerechnet werden (bisher wird mit 67. Die Linke forderte in einem Antrag te auf die Grundsicherung angerechnet wer- Perspektive, um die EU als ein Staatsprojekt in der Krise zu fassen. Ob sich die Rente komplett verrechnet).Esgibt kei- >Grundsicherung 2019 bezogen laut (19/8555) ferner,die Rente nach Mindest- den.Ineinem Antrag (19/7724) vomFebru- ne Mindestversicherungszeiten.Außerdem Statistischem Bundesamt rund 1,1 Mil- entgeltpunkten für Beschäftigte mit niedri- ar 2019 ist voneiner „angemessenen“ Frei- aus dem multiskalaren Staatsapparate-Ensemble EU ein Staat mit innerer sollen Beantragung und Auszahlung der Ba- lionen Menschen Grundsicherung im Al- gem Einkommen fortzuführen und weiterzu- stellung, mindestensaber in Höhe von15 Kohärenz entwickeln wird, oder ob die EU in der Krise zerfällt, hängt von sis-Rente unter dem Dach der Rentenversi- ter und bei Erwerbsminderung. entwickeln.Darüber hinaus forderte sie eine Prozent der Rentenbeträge die Rede. che T den gesellschaftlichen Kämpfen und Kräfteverhältnissen ab. cherung zusammengeführt werden.Die Ba- solidarische Mindestrente,mit der jegliches sis-Rente ist an eine Bedürftigkeitsprüfung >Grenze Als armutsgefährdet gilt, wer vorhandenesEinkommen im Alter und bei Nomos gebunden, in die dasgesamte Einkommen weniger als 60 Prozent des mittleren Erwerbsminderung auf 1.050 Euro netto im eLibrary www.nomos-elibrary.de desHaushalteseinbezogen wird, allerdings Einkommens der Bevölkerung zur Verfü- Monat angehoben werden soll. Daspersönli- Portofreie Buch-Bestellungen unter www.nomos-shop.de soll es ein „angemessenes“ Schonvermögen gung hat. Laut Eurostat lag die Grenze che Vermögen soll dabei die Summe von Nomos WeiterführendeLinks zu den Alle Preise inkl. Mehrwertsteuer geben, wie es in einem Antrag (19/7694) 2018 bei rund 13.600 Euro im Jahr. 68.750Euro nicht übersteigen, selbstgenutz- Themen dieser Seite finden dazu heißt. tesWohneigentum vonbis zu 200Quadrat- Sie in unserem E-Paper 4 INNENPOLITIK Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020

»Lassen Sie uns mutig und wachsam sein« REGIERUNGSBEFRAGUNG Merkel mahnt zur Vorsicht

Der rhetorische Spagat ist sicher nicht ganz Merkel und dankte Ländern und Kommu- schmerzfrei: Aufder einen Seite wird Bun- nen sowie dem Öffentlichen Gesundheits- deskanzlerin (CDU) nicht dienst (ÖGD) für dessen „fabelhafte Leis- müde,auf die Gefahren einer möglichen tungen“.Sie sehe darin aber zugleich „eine neuen Infektionswelle hinzuweisen, ande- Verpflichtung, dasgemeinsam Erreichte rerseits lässt sie auch erkennen, wie zufrie- jetzt nicht zu gefährden“.Ein Rückfall dür- den sie mit den erreichten Fortschritten in fe nicht riskiert werden.„Es wäre doch de- der Coronakriseist. primierend, wenn wir,weil wir zu schnell Mut machen, lautet offenkundigihre Devi- zu viel wollen, wieder zu Einschränkungen se,wenngleich sich die weitere Entwick- zurückkehren müssten“, mahnte die Kanz- lung der Pandemie nur schwervorhersagen lerin und forderte: „Lassen Sie unsalso lässt. Haben wir dasSchlimmste wirklich mutig und wachsam sein.“ schon überstanden oder wähnen wir uns nur in trügerischer Sicherheit, wenn dieser Tage bundesweit die Restriktionen wieder deutlich gelockert werden? „Mit dem Virus leben wir immer noch und daswird für längere Zeit so bleiben“, stell- te Merkel vergangene Woche zu Beginn der einstündigen Regierungsbefragung im Bun- destag fest, in der es hauptsächlich um die Dem Keim Folgen der Viruskrise ging. Vom„Kanzler- Grillen“konnte diesmal keine Rede sein, die Befragung verlief weniger bissig als bei früheren Gelegenheiten.Merkel reagierte wie üblichganz unaufgeregt, bisweilen so- gar amüsiert, auf Anwürfe der Opposition, zeigte sich faktenfest, schien deutlich weni- auf der Spur ger angespannt als zu Beginn der Krise. /dpa Bleibende Gefahr Da es weiterhin weder

Medikamente noch einen Impfstoff gegen e-alliance CORONAKRISE Daszweite Gesundheitspaket dasneue Coronavirus Sars-CoV-2 gibt, ictur kann auch keine Entwarnung gegeben wer- ©p sieht zahlreicheRegelungen vor. Die Opposition den.Merkel sprach voneiner bleibenden Merkel antwortet den Abgeordneten Gefahr und erinnerte an die vielen Toten, stört sich vorallem an den weitreichenden die seit Ausbruch der Epidemie in China Anfang desJahresweltweit zu beklagen Abgeordnete fragten, welche Schlüssedie Befugnissen der Bundesregierung. sind. Ihrer Ansicht nach gibt es jedoch in- Bundesregierung aus der Krise ziehe,was zwischen Grund für Optimismus,denn die getan werde,umdie wirtschaftlichenVer- strikten Abstands- und Hygieneregeln zei- werfungen und Kosten aufzufangen.Mer- Mit einer Ausweitung der Coronatestssoll die Pandemie eingedämmt werden. Testergebnisse sollenschnell an die zuständigen Stellen weitergeleitet werden. ©picture-alliance/dpa gen Wirkung, wie auch die sonst so kriti- kel sagte,die Pandemie habe Deutschland schen Virologen neuerdings gerne bestäti- in einer wirtschaftlich und haushalterisch gen.„Wir haben einigesgeschafft, dasuns günstigen Situation „ereilt“.Sie versicherte: ach der Lockerung der der Öffentliche Gesundheitsdienst (ÖGD) erreicht.“ Zu Beginn der Pandemie habe es Schulter.“ Es gelte jetzt, die richtige Balan- Mut machen kann“, sagte Merkel und füg- „Wir haben die Chance,das gut zu bewälti- Coronaauflagen wächst digital aufgerüstet. Die Gesetzliche Kran- eine dynamische Entwicklung gegeben, in ce zu finden zwischen Lockerung und Auf- te hinzu, in einer enormen Anstrengung gen.“ Merkel sprach die Liquiditätshilfen die Sorge voreiner neuen kenversicherung (GKV) kann dazu ver- einigen Ländern sei dasGesundheitssystem lagen.Testen sei dasGebot der Stunde,vor sei die Ausbreitung desVirus verlangsamt an, die ermäßigte Mehrwertsteuer und Plä- Infektionswelle.Als ein pflichtet werden, die Tests zu zahlen.Aller- überfordert gewesen.InDeutschland sei es allem im Umfeld gefährdeter Personen. worden.„Es ist gelungen, weil wir alle, ne zur „Stimulierung der Wirtschaft“.Auch Nmöglicher Brennpunkt dings ist ein BundeszuschussimGespräch. hingegen gelungen, die Dynamik zu bre- Auch Dittmar sicherte mit Blick auf die ho- Bürger,Wirtschaft, Staat, in einer schweren sicherte sie zu: „Stand heute sind keinerlei gelten Schlachtbetriebe, Ferner sollen Altenpfleger gestaffelt eine chen.Darauf könne dasLand stolz sein.Es hen Kosten der Tests zu, dass spätestensim Zeit und unter schweren Einschränkungen Erhöhungen vonAbgaben und Steuern ge- deren Mitarbeiterdie Hygiene- und Ab- einmalige Coronaprämie vonbis zu 1.000 gehe nun darum, dasErreichte zu sichern. Herbst über einen Bundeszuschussbefun- zusammengehalten haben.“ plant.“ Wenn die Pandemie überwunden standsregeln offensichtlichnicht einhalten. Euro bekommen, die vonArbeitgebern Am Beispiel der Infektionen in Schlachthö- den werden solle. Für große Erleichterunginder Politik sorgt sei, werde es darum gehen, Erfahrungen Und so passierte,was eigentlichhätte ver- und Ländern auf 1.500 Euro aufgestockt fen zeige sich, wie schnell dasVirus sich vorallem der Umstand, dass eine Überfor- auszutauschen und die richtigen Schlüsse mieden werden sollen: Eine Fleischfabrik werden kann. ausbreiten könne. Auflagen Die AfD hält die Gesundheits- derung desGesundheitswesensbislang ver- zu ziehen.Einige Schwachstellen seien ja in Coesfeld (NRW) musste wegen hoher (CDU) sprach voneiner neuen schutzpakete für verfehlt. RobbySchlund mieden werden konnte.Zukeiner Zeit wa- schon entdeckt worden, sagte Merkel und Infektionszahlen vorübergehend schlie- Hilfe in der Pflege In der ambulanten Phase der Lockerung, dasVirus sei aber (AfD) hielt der Bundesregierung vor, die ren alle Intensivbetten in den Kliniken be- erwähnte die Produktion vonSchutzmas- ßen.ImKreis Coesfeld konnten die Locke- Pflege kann bei Pflegegrad 1der Entlas- nicht weg. Dem Öffentlichen Gesundheits- Bürger mit sinnlosen Auflagen zu drangsa- legt, dasneue Notfallkrankenhaus auf dem ken und die Stärkung desÖffentlichen Ge- rungen zunächst nicht umgesetzt werden tungsbetrag in Höhe von125 Euro im Mo- dienst falle der „zentrale Schlüssel“ zu, um lieren und Panik, Verzweiflung und Per- Messegelände in Berlin hat keinen einzigen sundheitsdienstes. Sie wolle jede Anregung (siehe Seite 5). Wie leicht sich dasVirus nat auch anderweitig verwendet werden. Infizierte zu finden und zu isolieren.Der spektivlosigkeit zu erzeugen.Schlund rüg- Coronapatienten gesehen.Inzwischen sei gerne aufnehmen, sagte sie und fügte hin- unter Umständen verbreiten kann, wenn Diesgilt, befristet bis Ende September Informationsflusswerde mit Hilfe der zu- te,dem Gesundheitsminister würden be- es in Deutschland sogar wieder möglich, zu: „Ich bin ja ein aufmerksamer Zeit- die Auflagen einmal gelockert sind, zeigt 2020,etwafür haushaltsnahe Dienstleis- sätzlichen Mittel vereinfacht und beschleu- sondere Befugnissen zugestanden.Das un- Infektionsketten nachzuverfolgen, sagte Mensch, um nicht Genossezusagen.“ pk T sich in Südkorea, daswegen seiner effekti- tungen.Die Ansparmöglichkeit für nicht in nigt. Die Laborkapazitäten für Coronatests terstelle eine permanente Krise,die es nicht venSchutzvorkehrungen viel Anerkennung Anspruchgenommenen Entlastungsleis- seien auf 1,1 Millionen Proben pro Woche gebe.Erriet: „Verlassen Sie sich lieber auf erfahren hat. Dort kam es plötzlich zu ei- tungen wird um drei Monate verlängert. erhöht worden.Was die Testkosten angehe, den gesunden Menschenverstand.“ ner Häufung der Neuinfektionen.Etliche Anbieter vonAlltagsunterstützungen be- werde eine für die Kassen vertretbare Rege- Kritik kam auch vonFDP und Linken. Ansteckungen waren auf einen Mann zu- kommen Mindereinnahmen und Mehrauf- lung gefunden. Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) sagte, Überlange Schichten rückzuführen, der in der Hauptstadt Seoul wendungen vonder Pflegeversicherung er- (SPD) sagte,das Land be- ihre Fraktion habe wegen der Verordnungs- durch die Nachtclubszene getingelt war. In stattet. Der Zugang zum Pflegeunterstüt- finde sich noch mitten in der Pandemie ermächtigungen schon beim ersten Paket PFLEGE Linke fordert Entlastung für Fachkräfte der Folge mussten Tausende Verdachtsfälle zungsgeld wirderleichtert. DasGeld wird mit teilweise schweren regionalen Ausbrü- „große Bauchschmerzen“ gehabt. Es stelle gesucht und getestet werden, Klubswurden zudem während der Coronakrise 20 statt chen.Sie appellierte an die Bevölkerung: sich die Frage,obdie „Blankoermächtigun- Die Arbeit der Pflegekräfte ist nach Über- Patienten stürben und sich weniger Mitar- wieder geschlossen. zehn Tage lang gezahlt. „Nehmen Sie Corona nicht auf die leichte gen“ für dasMinisterium verhältnismäßig zeugung aller Fraktionen unabhängig von beiter ansteckten, wenn die Schichten kür- Ärzte sollen mehr saisonalen Grippeimpf- seien.„Die Beteiligungs- und Kontrollrech- der Coronakrise vonüberragender Bedeu- zerausfielen.Die Arbeitszeit sollte auf Mehr Tests Den Coronatests kommt eine stoff bestellen können.Mitglieder der Pri- te desParlaments bleiben hier eindeutig tung. In der ersten Beratung über zwei An- sechsStunden reduziert werden.Heike Ba- entscheidende Bedeutung zu, wenn es da- vaten Krankenversicherung (PKV), die vo- > KOMPAKT auf der Strecke.“ träge der Linksfraktion machten Gesund- ehrens(SPD) forderte die Tarifpartner auf, rum geht, Infektionen zu erkennen und In- rübergehend hilfebedürftig werden und in Ähnlich kritisch äußerte sich Harald Wein- heits- und Sozialexperten der Fraktionen einen Tarifvertrag zu schließen.Nötig seien fektionsketten frühzeitig zu unterbrechen. den Basistarif wechseln, können ohne er- Regelungen aus dem Gesetz berg (Linke). Es sei zu Beginn der Pande- am Freitag deutlich, dass attraktivere Ar- auch mehr Pflegekräfte und ein Personal- Die Ausweitung der Tests steht daher auch neute Gesundheitsprüfung in ihren Ur- mie richtig gewesen, schnell und entschlos- beitsbedingungen, eine bessere Bezahlung bemessungsinstrument. Kirsten Kappert- im Zentrum dessehr umfangreichen zwei- sprungstarif zurückkehren.Der Bund will >Tests Die Zahl der Coronatests wird aus- sen zu reagieren, die Verordnungsermäch- und eine größere Zahl vonPflegekräften Gonther (Grüne) betonte,die Arbeitszeit- ten Gesetzeszum Schutz der Bevölkerung zudem die Kosten für intensivmedizinische geweitet. In Pflegeeinrichtungen soll ver- tigungen seien aber problematisch.Die grundsätzlich wünschenswert wären.Die verordnung sollte ganz gestrichen werden. bei einer epidemischen Lage vonnationa- Behandlungen vonPatienten aus dem EU- stärkt getestet werden, die Bewohner Coronaprämien halte er für sinnvoll, es vonder Linksfraktion vorgelegten Forde- Wichtig wären eine bessere Bezahlung, ler Tragweite (19/18967); (19/19216), das Ausland übernehmen, wenn sie in ihrer gelten als besonders gefährdet. stelle sich nur die Frage,warum nicht alle rungen trafen jedoch nur bei SPD und kürzere Arbeitszeiten und mehr Personal. vergangene Woche mit den Stimmen von Heimat nicht behandelt werden können. davonprofitierten, die mit Coronapatien- Grünen auf Zustimmung, AfD, FDP und DetlevSpangenberg (AfD) hielt der Linken Union und SPD den Bundestag passierte. >Prämien Beschäftigte in der Altenpflege ten zu tun hätten. Union wiesen die Konzepte zurück. vor, sich als Fürsorgepartei aufzuspielen In namentlicherAbstimmung votierten Befugnisse In der Schlussdebatte rügten erhalten eine einmalige Coronaprämie Die Grünen-Abgeordnete Kirsten Kappert- In einem Linken-Antrag (19/19141) wird und für die Anträge keine Finanzierung 369 Abgeordnete mit Ja, 214mit Nein, 63 Vertreter der Opposition die weitreichen- von bis zu 1.000 Euro,die von Arbeitge- Gonther sagte,esfänden sich zwar einzel- verlangt, Pflegeberufe aus der Covid-19-Ar- vorzulegen. (FDP) enthielten sich. den Befugnisse,die sich aus den Gesund- bern und Ländern auf 1.500 Euro aufge- ne „gute Zutaten“ im Gericht, andere Rege- beitszeitverordnung herauszunehmen und warnte voreiner reinen Arbeitszeitreduzie- Mit der Ergänzung desInfektionsschutzge- heitsschutzgesetzen zugunsten desBundes- stockt werden kann. lungen verdürben jedoch „den ganzen so überlange Schichten zu verhindern.In rung. Dieshätte eine Arbeitsverdichtung setzes(IfSG) wird eine dauerhafte gesetzli- gesundheitsministeriumsergeben.Das sei Brei“.Soseien die Verordnungsermächti- dem anderen Antrag (19/19139) fordert zur Folge oder unversorgte Patienten.Lo- che Meldepflicht hinsichtlich desCorona- verfassungsrechtlich bedenklich.Bundesge- >Gesundheitsdienst Die 375 Gesund- gungen am Bundestag und Bundesrat vor- die Linke für nichtärztliche Beschäftigte in thar Riebsamen (CDU) sagte,die Arbeits- virus eingeführt. Neue Meldepflichten be- sundheitsminister JensSpahn (CDU) sag- heitsämter werden mit insgesamt rund bei nicht zu akzeptieren.Die Epidemie der Gesundheitsversorgung eine Sonder- zeitverordnung sei an enge Bedingungen treffen auch genesene Patienten und nega- te,die grundsätzlich sinnvolle Debatte in 50 Millionen Euro unterstützt, um die dürfe nicht zu einer Demokratiekrise füh- zahlung in Höhe von1.500 Euro. geknüpft und notwendig, um in einem au- tiveLabortests.Umeine schnelleWeiterlei- der Coronakrise sollte auf einen Ausgleich Meldewege zu beschleunigen. ren.Sie resümierte: „Es sind zu viele Krö- (Linke) argumentierte,Er- ßergewöhnlichen Notfall Gefahren abwen- tung vonMeldungen zu ermöglichen, wird zielen, denn: „Wir haben gemeinsam viel ten in der Suppe.“ Claus Peter Kosfeld T fahrungen aus China zeigten, dass weniger den zu können. pk T Die ungehörte Generation der Jüngsten »Ein durchgeknallter Typ« FAMILIE Bundestag debattiert über die Rechte vonKindern und Jugendlichen während der Corona-Pandemie AKTUELLE STUNDE „AfD-Skandalisierung“ kritisiert

Rund die Hälfte der Kinder und jungen Er- Auch der Bundestag setzte sich am vergan- schaft und vonSchülerparlamenten und beklagte eine „Politik der Ignoranz“.Auch Andersals die AfD halten die anderen versuchen, den Eindruck zu erwecken, das wachsenen sind er Meinung, dass sie in der genen Donnerstag mit diesem Problem -vertretungen sowie Jugendverbänden teil- der FDP-Parlamentarier MatthiasSeestern- Fraktionen im Bundestag den stellvertre- wäre eine Stellungnahme der Bundesregie- Corona-Krise nicht gehört werden.Diesist auseinander.Inder Analyse waren sich die nehmen sollen.Die Grünen (19/19146) Pauly (FDP) führte aus,dass dem Recht der tenden Referatsleiter im Bundesinnenmi- rung“.Sabine Dittmar (SPD), sagte,essei dasErgebnis einer Umfrage der Universitä- Familienpolitiker der Fraktionen auch wollen unter anderem, dass der Schutz, die Kinder auf Bildung,aber auch auf Spiel nisterium (BMI), Stephan Kohn, der in ei- einzig und allein den konsequenten ten Frankfurt und Hildesheim, die am ver- weitgehend einig: In der Tatsei dasLeben Bedürfnisse und die besondere Perspektive und Freizeit wieder Geltung verschafft wer- ner 80-seitigen auf BMI-Briefpapier verfass- Schutzmaßnahmen und der Disziplin der gangenen Donnerstag veröffentlicht wur- vonKindern und Jugendlichen am stärks- vonKindern in den bundesweiten Pande- den müsse.Die Koalitionsabgeordneten ten Abhandlungzuder Einschätzung ge- Bürger zu verdanken, dass die Krise in de.Die Forscher haben bundesweit rund ten vonden Pandemiemaßnahmen betrof- mieplan aufgenommen werden.Zudem Nadine Schön (CDU) und Susann langt, die Corona-Warnungen der Bundes- Deutschland nichtsoverlaufen sei wie in 5.000 junge Menschen zwischen 15 und fen –vor allem durch die Schließung von soll der Wegfall verschiedener Leistungen Rüthrich(SPD) räumten ein, dass Kinder regierung seien ein Fehlalarm, nicht für ei- den USA oder in Großbritannien. 30 Jahren danach befragt, wie sie die Maß- Kitas, Schulen, Sport- und Jugendvereinen nach dem Bildungs- und Teilhabepaket und Jugendliche in den vergangenen zwei nen Whistleblower. Während einer vonder Für (Die Linke) ist der nahmen gegen die Pandemie erleben.Sie und die Kontakt- und Ausgangsbeschrän- durch einen ein monatlicherZuschlag für Monaten zu wenig im Licht der Öffentlich- AfD beantragten Aktuellen Stunde sagte BMI-Mitarbeiter,„kein Whistleblower, son- Umfrage ist zwar nichtrepräsentativ,ver- kungen. anspruchsberechtigte Kinder und Jugendli- keit gestanden hätten. Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) ver- dern ein Wichtigtuer, der jetzt bei vollen mittelt aber durchaus einen Einblick in die Die Linke und Bündnis 90/Die Grünen che in Höhe von60Euro kompensiert (CDU) betonte allerdings,dass diesdem gangenen Freitag: „Für mich ist daskein Bezügen spazieren geht“.Manuela Rott- aktuelle Stimmungslage in der jungen Ge- hatten zwei Anträge eingebracht, in denen werden. Schutz der Gesundheit geschuldet und des- Whistleblower, sondern nur ein durchge- mann (Grüne) kritisierte die AfD, dasGan- neration. sie die Wahrung der Rechte vonKindern Die Belange der Kinder und Jugendlichen halb auch vertretbar gewesen sei. knallter Typ.“Zusagen, da warnichts,sei ze zu einem Skandal aufzublasen. und Jugendlichen einfordern.Sosprechen sei immer noch nicht zur „Chefinnensa- Der AfD-Abgeordnete be- völlig absurd und zeige,„was der Mensch Armin Paulus Hampel (AfD) verteidigte sich die Linken (19/19145) für die Einbe- che“ erklärt worden, weder vonBundes- gnügte sich damit, den Grünen dasRecht für ein GeistesKind ist“, befand sie. Kohn als „anständigen Beamten, der sich rufung einesKindergipfels im Kanzleramt kanzlerin Angela Merkel (CDU), noch von abzusprechen, über Familienpolitikzudis- (CDU) betonte: Ein Mitar- als Staatsdiener und nicht als Parteiendie- aus,andem neben den Fachministern von Familienministerin Franziska Giffey(SPD), kutieren.Sie hätten gemeinsam mit der beiter einesMinisteriumsdürfe nicht in ei- ner sieht“ und dessen Bericht zu dem er- Bund und Ländern auch Vertreter der Kin- monierte Katja Dörner (Grüne). Stattdes- SPD Hartz-IV auf den Weggebracht und nem Bereich, für den er nicht zuständig schreckenden Resultat gekommen sei, dass Weiterführende Links zu den Themendieser Seite finden der- und Jugendhilfe,der Wohlfahrtsver- sen habe man die „Autobosse“ zum Kri- seien verantwortlich für die zunehmende sei, „auf offiziellem Briefpapier die offiziel- die Bundesregierung „Fake-News“produ- Sie in unserem E-Paper bände,des Kinderhilfswerkes, der Wissen- sengipfel geladen.Norbert Müller (Linke) Kinderarmut. Alexander Weinlein T len Kommunikationskanäle nutzen und ziere. Götz Hausding T Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 INNENPOLITIK 5

KURZ NOTIERT

Sicherstellung von Planungs- und Genehmigungsverfahren Planungs- und Genehmigungsverfahren sowie besondere Entscheidungsverfah- ren mit Öffentlichkeitsbeteiligung sollen auch unter Pandemie-Bedingungen ord- nungsgemäß durchgeführt werden kön- nen. Das sieht das befristete „Planungs- sicherstellungsgesetz“ (19/18965) vor, dass der Bundestag vergangeneWoche mit den Stimmen der Koalition und der FPD in modifizierter Form (19/19214) verabschiedete.Essieht „formwahrende Alternativen für Verfahrensschritte“vor, bei denen sonst die Verfahrensberechtig- ten zur Wahrnehmung ihrer Beteili- gungsrechtephysischanwesend sein müssten. sto T

FDP fordert Livestream aus Gerichtsverhandlungen

Nach dem Willen der FDP-Fraktion soll die Zivilprozessordnung geändert wer- den, um GerichtsverhandlungenimWe- ge der Bild- und Tonübertragung zu er- möglichen. So soll es der Allgemeinheit ermöglicht werden,per Livestream an Verhandlungen teilzunehmen, ohne dass dadurch der Öffentlichkeitsgrundsatz verletzt wird. Den entsprechenden An- trag (19/19120) überwies der Bundestag in den Rechtsausschuss. aw T

Verunglimpfung derEU-Flagge oder Hymne wirdstrafbar Unter strengen Hygieneauflagen und mit wenigerPlätzendürfen Gaststätten wie hier in Mecklenburg-Vorpommern wieder Gäste bewirten. ©picture-alliance/dpa Die Verunglimpfung der Flagge und Hymne der Europäischen Union kann zu- künftig mit einer Geldstrafe oder einer dreijährigen Freiheitsstrafe geahndet werden. Den Gesetzentwurf des Bundes- rates (19/14378) verabschiedete der Bundestag in der durch den Rechtsaus- »Gut investiertes Geld« schuss geänderten Fassung (19/19201) mit den Stimmen von CDU/CSU und SPD gegen das Votum von AfD,FDP und Lin- kenbei Enthaltung der Grünen. Ebenso SOZIALES Bundestag beschließt erhöhtesKurzarbeitergeld und verlängerten ALGI-Anspruch wird bestraft, wer öffentlich die Flagge eines ausländischen Staates zerstört oder beschädigt. aw T er Arbeitsmarkt in Dem Ende März beschlossenen Sozial- lös“, dass nichts für Freelancer und Selbst- Deutschland brauche,umnach der Krise geldesplane.Skandalös sei es aber,dass Deutschland steht wegen schutzpaket Ifolgt nun dasSozialschutzpa- ständige getan werde. wieder auf die Beine zu kommen, sei eine nichts für die faire Gleichbehandlung von der Corona-Krise mächtig ket II. Kernpunkt desinder vergangenen funktionierende soziale Marktwirtschaft Freelancern und Selbstständigen getan wer- Bundeswehr solljüdische unter Druck. VonMärz Woche mit den Stimmen vonUnion und Schutzschirm Optimismus gab es hinge- „wie zur Zeit Ludwig Erhards“, sagte Si- de,machte der FDP-Abgeordnete deutlich. Militärseelsorge bekommen bis April stieg die Zahl SPD bei Enthaltungder Opposition verab- gen bei Union und SPD: „Dieser Sozial- chert. „Dafür müssen Steuern gesenkt, der Seit Wochen würden sämtliche Landesre- D - schiedeten Gesetzentwurfesder Koalitions- staat ist gefordert wie nie zuvor.Aber er Ökowahn beendet und zahllose bürokrati- gierungen „der Bundesregierung die Tür In der Bundeswehrsoll eine jüdischeMi- der Arbeitslosen nach An gaben der Bundesagentur für Arbeit (BA) fraktionen (19/18966, 19/19204) ist die Er- hält dieser Belastungsprobe stand“, sagte sche Vorschriften beerdigt werden“, forder- einrennen“ und darauf hinweisen, dass das litärseelsorge eingerichtet werden. Über um 308.000 auf 2,64 Millionen.ImVer- höhungdes Kurzarbeitergeldes. Kurzarbei- Bernd Rützel (SPD). Peter Weiß (CDU) te er.Außerdem müsse die Regierung so- Hilfspaket für Freelancer und Selbständige den entsprechenden Gesetzesentwurf gleichzum Vorjahr stellt dieseinen Anstieg ter mit um mindestens50Prozent reduzier- sprach voneinem „starken sozialen fort aufhören, mit dem Füllhornjede Lob- auch für die Ausgaben zur Deckung desLe- der Bundesregierung (19/18074) beriet um 415.000 Arbeitslose ter Arbeitszeit können dem- Schutzschirm, wie es ihn noch nie in bygruppe zu bedienen. bensunterhalts geöffnet werden sollte,bis- der Bundestag am Freitag in erster Le- dar.Laut einer Umfrage des nach ab dem vierten Monat Deutschland gab“.Mit dem Kurzarbeiter- JohannesVogel begrüßte es, dass die Koali- her ohne Erfolg. sung. Grundlageist ein entsprechender Ifo-Instituts in München 70 Prozent (77 Prozentfür geld werde ein bewährtesInstrument ge- tion „auch auf unsere Anregung hin“ eine Vertrag zwischen der Bundesrepublik planen zudem Unterneh- »Wenn es nicht Haushalte mit Kindern) nutzt, sagte Weiß. Dessen Erhöhung sei differenzierte Erhöhung desKurzarbeiter- Binnenkaufkraft Da die Corona-Krise dem Zentralrat der Juden. Die Gesetzvor- men in zahlreichen Bran- reicht, machen und ab dem siebten Monat möglich, „weil wir in den vergangenen auch die Alltagskosten für die Ärmsten er- lage wurde zur Beratung in die Aus- chen, in naher Zukunft Be- 80 Prozent (87 Prozent)des zehn Jahren gut gewirtschaftet haben“.Bei höht habe,werde ein Zuschlag auf die Sozi- schüsseüberwiesen, eine große Mehr- schäftigte zu entlassen oder wir irgend- pauschalierten Netto-Ent- der BA sei eine Rücklage von26Milliarden > STICHWORT alleistungen benötigt, machte heit für das Vorhaben zeichnete sich befristete Verträge nicht zu wann ein gelts beziehen.Diese Rege- Euro aufgebaut worden, „die wir jetzt zur (Die Linke) deutlich.„Doch CDU und SPD aber bereit in der Debatte ab. aw T verlängern.ImApril be- lung gilt zunächst bis Ende Krisenbekämpfung einsetzen“. Sozialschutzpaket II versäumen es erneut, etwas für die Ärmsten schlossen diesdemnach Sozialschutz- 2020. Bisher lag dasKurzar- Allerdings,soräumte er ein, werde die in diesem Land zu tun.“ Dabei stellten hö- AfD fordert Gedenkstätte 58 Prozent der Gastrono- PaketIII.« beitergeld bei 60 bezie- Rücklage vermutlich gegen Ende desJahres >Kurzarbeitergeld Befristetbis Ende here Sozialleistungen sogar einen Impuls miebetriebe,50Prozent hungsweise 67 Prozent. aufgebraucht sein, was für einen zusätzli- 2020 gibt es ab dem viertenMonat 70 für die Binnenkaufkraft dar.Die Bundesre- für deutsche Opfer der Hotels und 43 Prozent Bernd Rützel (SPD) Bei der Opposition hält chen Mittelbedarf sorge.Aber: „DasGeld, Prozent (77 Prozent mit Kindern) und ab gierung verweigere sich auch ökonomischen Die AfD-Fraktion fordert die Bundesregie- der Reisebüros. Überdurch- sich die Begeisterung für daswir in die Kurzarbeit investieren, ist gut dem siebten Monat 80 Prozent (87 Pro- Argumenten, „Hauptsache die Hartz IV-Be- rung auf,für die deutschen Opfer des Zwei- schnittlich viele Kündigun- die Neuregelung dennoch investiertesGeld“, sagte Weiß. Rützel sah zent) vom Nettogehalt. troffenen bekommen keinen Euro mehr auf ten Weltkrieges und der unmittelbaren gen gibt es den Angaben nach auch in in Grenzen.Union und SPD würden Geld dasähnlich und stellte klar: „Wenn es dasKonto“, kritisierte sie. Nachkriegszeit eine Gedenkstätte in Berlin Leiharbeitsfirmen.Ein Instrument, um ausgeben, „obwohl völlig unklar ist, wie nicht reicht, dann machen wir irgendwann >Arbeitslosengeld Wenn der Anspruch Sven Lehmann (Grüne) warnte: „Men- zu schaffen. Dort soll unter anderem an die Entlassungen zu vermeiden ist die Kurzar- dasallesfinanziert werden soll“, kritisierte ein Sozialschutz-Paket III.“ zwischen 1. Mai und 31. Dezember en- schen, die schon vorder Krise arm waren, Opfer der „alliierten Vertreibungsmaßnah- beit. Laut BA haben aktuell 751.000 Betrie- (AfD) in der Debatte.Für AusSicht vonMartin Sichert agieren Uni- det, wird er um drei Monate verlängert. drohen weiter abgehängt zu werden.“ Die men“ und des „alliierten Bombenkriegs“ be für insgesamt bis zu 10,1 Millionen Per- die Parteivorsitzende Katja Kipping (Die on und SPD „planlosund werfen mit Steu- Regelungen zum Kurzarbeitergeld seien ge- gegen deutsche Städte,aninKriegsgefan- sonen Kurzarbeit angemeldet. Ein Rekord: Linke) ist der Gesetzentwurf „armutspoli- ergeld um sich“.Der AfD-Mann hat auch >Bildungspaket Schüler undKita-Kinder rade für Geringverdiener nicht ausrei- genschaft gestorbenedeutsche Soldaten Im gesamten Finanzkrisenjahr 2009 gingen tisch eine Enttäuschung“.Die Erhöhungen wenig Hoffnung auf ein Wirtschaftswun- werden bei pandemiebedingten Schlie- chend. Benötigt werde eine zielgenaue Ab- sowie die „Millionen von vergewaltigten Anzeigen für 3,3 Millionen Menschen ein. seien gerade für Geringverdiener nicht aus- der,„denn die soziale Marktwirtschaft wur- ßungen mit Mittagessen im Rahmen des sicherung für untere und mittlere Einkom- deutschen Frauen und Mädchen“ erinnert Der Bundestag reagiert auf die Arbeits- reichend, urteilte Sven Lehmann (Grüne). de durch immer mehr Sozialismus und Bildungspakets versorgt. men, „und zwar sofort“, verlangte Leh- werden. aw T marktkrise mit sozialen Rettungsschirmen. JohannesVogel (FDP) nannte es „skanda- überbordende Bürokratie ersetzt“.Was mann. Götz Hausding T

Anzeige Subunternehmen als Wurzel des Übels ARBEIT UND SOZIALES Bundesregierung und Bundestag wollen Schlachthöfeschärferen Kontrollen unterziehen

Die Corona-Pandemie als Brennglas, durch Privat angemietete Unterkünfte für Be- terstrich: Kern desÜbels sei „diese Art von handelsabkommen hätten daran ihren An- dasMissstände in der Fleischindustrie schäftigte sollten den Anforderungen der Sub-Sub-Sub-Unternehmertum“ in der teil. Die regionale Landwirtschaft müsse deutlich werden: So sahen es die Abgeord- Arbeitsstättenrichtlinieunterworfen wer- Branche.Esmüsse mehr Personal für Kon- gestärkt werden. neten überwiegend bei einer vonder Frak- den.Für die Fleischindustrie könne es zu- trollen geben.Denn die schärfsten Regeln (Linke)befand, die Ar- Ausschreibung tion der Grünen angestoßenen Aktuellen dem die Vorgabe einer verpflichtenden di- nutzten nichts,wenn sie nicht kontrolliert beitsbedingungen in der Fleischindustrie Stunde im Bundestag über die Arbeitsbe- gitalen Zeiterfassung geben.Cronenbergs würden. seien immer an der Grenze desZulässigen Wissenschaftspreis 2021 dingungen in der Branche.Auslöser für die Tippsfußten, wie er sagte,auf einem Bun- (Grüne) beklagte, gewesen.Esherrsche ein gnadenloser Preis- Der Deutsche Bundestag lädt ein, sich um den Debatte wardie erhöhte Zahl vonCorona- desratsvorstoß vomDezember 2019 –vo- dass Betreiber vonSchlachthöfen die Ver- kampf –Kapitalismus und Profitgier in Wissenschaftspreis des Deutschen Bundestages Infektionen in verschiedenen Schlachthö- rangebracht durch den schleswig-holsteini- antwortung für die Unterbringung der Ar- vollen Zügen.Inder Branche arbeiteten zu bewerben. fen.Eswar denn auch dassogenannte Co- schen Sozialminister Heiner Garg (FDP). beiter vonsich wiesen.Esfehlten wirksa- 85 Prozent der Beschäftigten mit Werksver- rona-Kabinett, für dessen Sitzung Bundes- Verschärften Vorgaben redete nun auch me Kontrollendurch die Kommunen.Er trägen.Diese Verträge gehörten für den Der Preis ist mit 10.000 Euro dotiert. arbeitsminister Hubertus Heil (SPD) Kon- Heil im Bundestag dasWort. Wobei er un- sprach vonmenschenverachtender Profit- Kernbereich vonUnternehmen verboten. Ausgezeichnet werden wissenschaftliche Arbeiten, die zepte zur Eindämmung dieser Missstände gier.SchnellesHandeln sei nötig: „Die (SPD) betonte,die Verantwor- zur Beschäftigung mit Fragen des Parlamentarismus an- ankündigte. Zeit desWegduckensmussbeendet wer- tung für die unerträglichen Zustände in der regen und zum vertieften Verständnis parlamentarischer Karge Löhne,überlange Arbeitszeiten, und > STICHWORT den.“ Fleischindustrie liege in erster Linie bei Praxis beitragen. „gerade bei der Unterbringung gibt es er- (CDU) forderte,bei den den Unternehmen.Die Corona-Pandemie hebliche Mängel“, sagte auch Bundeskanz- Schlachthöfe in Deutschland nötigen Kontrollen müssten alle Ebenen – werfe jetzt ein Schlaglicht auf dasGe- Bewerbungsschluss: 15. Juli 2020 lerin Angela Merkel (CDU) in der Regie- Bund, Länder,Kommunen –ineiner Hand schäftsmodell der Branche mit wenigen ei- Teilnahmebedingungen unter rungsbefragung, Betroffen davonsind ganz >Betriebe Nach Angaben des Statisti- zusammengeführt werden, nicht zuletzt genen Mitarbeitern.Sie wehrte sich gegen http://www.bundestag.de/wissenschaftspreis überwiegend Beschäftigte aus Osteuropa, schen Bundesamtes gibt es in Deutsch- durch verbesserten Datenaustausch.Errief den Vorwurf, die Koalition habe nichts ge- die über Werksverträge und Subunterneh- land rund 1.500 Schlacht- und Fleisch- dazu auf, die europäische Entsenderichtli- tan.Soseien 2017 die Bedingungen für die mer zu ihrer Arbeit kommen.Viele vonih- verarbeitungsbetriebe mit mehr als nie,inder es auch um gleiche Arbeitskon- Fleischindustrie massiv verschärft worden. Deutscher Bundestag nen haben sich jetzt mit dem Corona-Virus 20 Beschäftigten. ditionen und Unterkünfte gehe,konse- Indes: „Jetzt wissen wir,wir müssen noch Fachbereich WD 1 infiziert. quent umzusetzen. mehr tun.“ Franz Averdunk T Wissenschaftspreis Handfeste Handlungsempfehlungen be- >Beschäftigte und Löhne Insgesamt (AfD) meinte,nicht nur Platz der Republik 1 kam Heil vomFDP-Abgeordneten Carl-Ju- arbeiten etwa128.000 Menschen im die Schlachthöfe seien die Bösen.Die Ver- 11011 Berlin lius Cronenberg: Der Geltungsbereich für fleischverarbeitenden Gewerbe,für antwortung für die Zustände in der den betrieblichen Arbeitsschutz müsse auf 80.000 gilt nach Angaben des Deut- Fleischindustrie liege in erster Linie bei der alle Beschäftigten in den Schlacht- und schen Gewerkschaftsbundes der gesetz- Bundesregierung. Die Schlachthöfe seien WeiterführendeLinks zu den Mail: [email protected] Zerlegungsbetrieben ausgeweitet werden, liche Mindestlohn von 9,35 Euro. gezwungen, mit den niedrigen Weltmarkt- Themendieser Seite finden Telefon: +49 30 227-38630 also auch auf die Werksvertragsnehmer. preisen zu konkurrieren.Immer neue Frei- Sie in unserem E-Paper 6 INNENPOLITIK Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020

nZeiten der Corona-Pandemie,in denen dasDenken eher um die Eine Zumutung als Zeitpläne für die nächsten Locke- rungen oder den unsicheren Som- merurlaub kreist, scheint die Bun- Idestagswahl 2021noch sehr weit Die Zeit läuft solidarischer Akt wegzusein.Ist sie aber nicht, jedenfalls nicht für den Politikbetrieb:Schon in gut KULTUR Bundestag beschließt Gutschein-Lösung einem Monat können den Parteien mit der Aufstellung ihrer Kandidaten beginnen, WAHLRECHT Zwischen den Fraktionen zeichnet sich Nur sehr langsam fährt auch daskulturelle gefasstund eine Schlichtungsstelle für nämlich ab dem 25. Juni. Leben in Deutschland nach dem coronabe- Streitigkeiten eingerichtet, führte Fechner Bei der Kür vonWahlkreiskandidaten ist es weiterhin kein Durchbruch für eine Neuregelung zur dingten Lockdown wieder hoch.Die ersten an.Diessei aber mit dem Koalitionspart- natürlich hilfreichzuwissen, welche und Museen und Bibliotheken öffnen wieder, ner nicht zu machen gewesen.Trotzdem wie viele Wahlkreise es eigentlich geben Reduzierung der Abgeordnetenzahl ab in einigen Bundesländern wird in den sorge dasGesetz für einen „fairen Aus- wird. Dasklingt banal, spielt aber eine gro- kommenden Wochen auch wieder ein Ki- gleich“. ße Rolle bei der Frage,wie viele Abgeord- nobesuch möglich sein.All diesgeschieht JohannesFrei (CDU) machte für den ange- nete nach der Wahl im Bundestag sitzen unter strengen Hygiene- und Abstandrege- sprochenen Koalitionspartner auch gar kei- werden.Der liegt derzeit mit 709Mitglie- lungen, der Zugang wird zahlenmäßig be- nen Hehl daraus,dass die Gutschein-Lö- dern weit über der Sollgröße von598, zu grenzt. Voneinem Normalzustand wird sung eine „Zumutung“ für die Verbraucher der sich aktuell 111 „Überhangmandate“ wie in allen anderen Bereichen desöffent- darstelle.Aber sie sei „vertretbar“.Auf der und „Ausgleichsmandate“ gesellen –eine lichen Lebensaber noch lange keine Rede einen Seite ginge es um Eintrittskarten im Folge desinDeutschland praktizierten per- sein können.Besondershart hat es die Ver- Wert vonzweistelligen oder niedrigen drei- sonalisierten Verhältniswahlrechts. anstalter vonKonzerten stelligen Beträgen.Das Überhangmandate entstehen, wenn Partei- und Festivals,Theater oder Geld hätten die Verbrau- en in den Wahlkreisen mehr Direktmanda- Opernhäuser getroffen. cher bereits ausgegeben, te gewinnen als ihrem Zweitstimmenergeb- Großveranstaltungen sol- »Es ist ein deswegen gerate niemand nis entspricht; damit die Zusammenset- len bundesweit bis zum gutes Gesetz, in finanzielle Not. Aufder zung desParlaments trotzdem dem Zweit- 31.August untersagt blei- anderen Seite müsse be- stimmenergebnis der Parteien entspricht, ben und es ist nicht ausge- weil es für fürchtet werden, dass Ver- werden zur Kompensation zusätzliche schlossen, dass diesesVer- einen fairen anstalter reihenweise in die „Ausgleichsmandate“ vergeben. bot in einigen Bundeslän- Insolvenz gingen, wenn sie Im Ergebnis könnte der nächste Bundestag, dern sogar verlängert wird. Ausgleich die Tickets erstatten müs- so wird befürchtet, auf mehr als 800 Parla- Um die Veranstalter vor sorgt.« sen, argumentierte Frei. mentarier anwachsen.Umdas zu verhin- dem finanziellenAus zu be- Die Opposition bemängel- dern, ringt dasParlament seit Jahren ver- wahren, verabschiedete der (SPD) te vorallem zwei Punkte geblich um einen halbwegs konsensfähi- Bundestag am vergangenen an der Gutschein-Lösung: gen Weg. Aktuell liegt den Abgeordneten Donnerstag die sogenannte Zum einen bleibe der Ver- dazu ein Gesetzentwurf vonFDP,Linken Gutschein-Lösung.Den entsprechenden Ge- braucher auf dem finanziellen Verlust sit- und Grünen (19/14672) vor, der unter an- setzentwurf der CDU/CSU- und der SPD- zen, wenn der Veranstalter doch in die In- derem eine Verringerungder Zahl der Fraktion (19/18697) billigte dasParlament solvenz gehe.Zum anderen helfe es den Wahlkreise und damit der Direktmandate in der durch den Rechtsausschussgeänder- Veranstaltern nur sehr bedingt, da ihre Ein- vonderzeit 299 auf 250vorsieht und am ten Fassung (19/19218) mit den Stimmen nahmeverluste mit der Gutschein-Lösung kommenden Montag den Innenausschuss der Koalition gegen dasVotum der Opposi- in die Zukunft verschoben würde,hieß es in einer Sachverständigen-Anhörung be- tionsfraktionen. Abgelehnt wurdenhinge- übereinstimmend aus den Reihen von schäftigen wird. gen gemäß der Beschlussempfehlungen des AfD, FDP,Linken und Grünen. Für den Drei-Fraktionen-Vorschlag freilich Rechts- und desKulturausschusses(19/ (AfD) hielt der Koalition vor, „ist der Zug für die nächste Wahl wohl 19218, 19/19202)acht Anträge der FDP, sie stelle damit wichtige Rechtsgrundsätze bald abgefahren“, wie FriedrichStraet- AfD, der Linken und vonBündnis 90/Die auf den Kopf. Wenn der Staat eine Gut- manns(Linke) vergangene Woche in einer Grünen,die weitergehende Hilfen für die schein-Lösung vorschreibe,dann müsse er Aktuellen Stunde desParlaments beklagte, Kulturszene gefordert hatten. auch dasInsolvenzrisiko für den Verbrau- „denn die Neueinteilung der Wahlkreise ist Die Gutschein-Lösung sieht vor, dass die cher übernehmen.Gutschein-Lösungen zum jetzigen Zeitpunkt nur noch sehr Käufer vonTickets für Kultur-, Freizeit und seien durchaus sinnvoll, betonte Maier,sie schwerrechtzeitig zu machen“. Sportveranstaltungen zunächst einen Gut- müssten aber auf Freiwilligkeitberuhen. Koalitionsvertreter machten indesdeutlich, schein statt einer Kostenerstattung für eine In diesem Sinne argumentierte auch Katha- dieser Zugverbindung nicht nachzutrauern: abgesagte Veranstaltung erhalten sollen. rina Willkomm (FDP). Einen „Zwangsgut- „Wir wollen für die nächste Bundestags- Gelten soll diesfür Tickets für Konzerte, schein“ müsse ihre Fraktion ablehnen.Es wahl keine Reduzierung der Wahlkreise“, Festivals,Theater- und Filmvorstellungen, gehe nicht an, dass nach der Härtefallrege- betonte für die SPD, Vorträge,Lesungen, Musik-, Sprach- oder lung der Käufer desTickets dem Veranstal- und MathiasMiddelberg (CDU) gab zu be- Sportkurse,die vordem 8. ter nachweisen müsse,dass denken, die mit einer solchen Reduzierung März diesesJahresgekauft ein Gutschein für ihn un- verbundene Ausdehnung der Wahlkreise wurden.Eine Auszahlung zumutbar sei. Eine Erstat- würde die Verbindung zwischen Abgeord- desTicketpreisessollen die »Zwangsgut- tung desTickets in Geld neten und Bürgern schmälere.Gleichwohl Bundestagssitzung vom vergangenen Mittwoch: Bei Pandemie-bedingten Sicherheitsabständen finden derzeit selbst im weiten Rund Kunden nur verlangen kön- scheine müsse in jedem Fall mög- sei er persönlich der Meinung, dass man des Plenarsaals nicht alle 709 Abgeordnete gleichzeitig einen Platz. ©picture-alliance/dpa /Michael Kappeler nen, wenn die Gutschein- lich sein, forderte die Libe- „durchaus über eine moderate Reduzie- Lösung wegen persönlicher kündigen die rale. rung der Zahl der Wahlkreise sprechen“ Lebensverhältnisse unzu- Solidarität (Lin- könne. wahl“ sein und nicht „für immer der Stan- das„Kappungsmodell“, wonach jede Partei > KOMPAKT mutbar ist oder der Gut- ke) prophezeite der Koaliti- (CDU) warb für ein Mo- dard“.Zugleichräumte er ein, dass diese nur mit so vielen Direktmandaten insPar- schein bis Ende 2021nicht ein Stück weit on, sie werde mit der Gut- dell, dasunter anderem eine „moderate Regelung auch „Härten“ sowohl für direkt lament einziehen könne,wie ihr Zweit- Modelle zur Verkleinerung eingelöst wird. auf.« schein-Lösung zum einen Reduzierung der Wahlkreise auf 270“ bein- gewählte Abgeordnete als auch im Blick stimmenergebnis ermögliche.Auch damit Kulturstaatsministerin Mo- die Kulturbranche nicht haltet sowie eine „Hinnahme vonaus- auf Ausgleichsmandate mit sich bringe. würde dasVerhältniswahlrecht umgesetzt, >FDP,Linke und Grüne Die drei Frak- nika Grütters(CDU) be- (Grüne) retten, aber im Gegenzug gleichslosen Überhangmandaten, so wie Sowohl aus den Reihen der Opposition dasinDeutschland gelte.„Also ginge auch tionen schlagen in einem gemeinsamen grüßte die Entscheidung den Verbraucherschutz aus- sie dasBundesverfassungsgericht für zuläs- wie aus der SPD-Fraktion wurde in der De- der Vorschlag der SPD“, fügte sie hinzu. Gesetzentwurf (19/14672) unter ande- desBundestagesausdrück- höhlen.„Beidesist nicht sig ansieht“.Der Vorschlag erntete mehrfa- batte insbesondere der CSU vorgeworfen, (AfD) warb für eine Be- rem eine Verringerung der Zahl der Wahl- lich.Sie helfe,einen wichtigen Kulturbe- akzeptabel“, betonte Ali. Es brauche viel- chen Widerspruch: Eine solche Wahlkreis- eine Einigung zu verhindern.„Sie lehnen grenzung der Direktmandate als „Königs- kreise von 299 auf 250 vor. reich in der Corona-Krise „zu retten“, ver- mehr einen „wirksamen Schutzschirm“ für reduzierung sei „allein aufgrund der Zeit alle vorgelegten Vorschläge bisher ab und weg“: „Diejenigen, die in ihrem Wahlkreis kündete sie gegenüber der Presse. Im Ple- die Veranstalter und die Kulturschaffenden. gar nicht mehr umzusetzen“, argumentier- pochen auf Ihren eigenen, der ausschließ- am schlechtesten abschneiden, kommen >AfD Bereits 2019 lehnte der Bundestag narsaal desBundestageswurde die Gut- Einen Schutzschirmfür die Kulturbranche te SPD-Mann Schneider.Und für Die Linke lich Ihre Partei begünstigt“, sagte Uli nicht zum Zuge –wenn wir dassoma- einen AfD-Antrag (19/14066) ab,die Zahl scheinlösungvon der Opposition hinge- und die Künstler forderte auch Erhard monierte Straetmanns, die „Idee der 15 Grötsch (SPD) mit Blick auf die CSU. chen, ist dashochdemokratisch.“ der Direktmandate einer Partei entspre- gen massiv kritisiert. Selbst in der Koaliti- Grundl (Grüne). Die ersten Maßnahmen nicht auszugleichenden Überhangmanda- (FDP) kritisierte,jeder Fürdie CSU nannte es demgegenüber Mi- chend ihrem Zweitstimmenergebnis zu on hatte sie in einen Streit ausgelöst, die der Bundesregierung in der Corona-Krise te“ benachteilige alle Wähler,die nicht die Vorschlag der CSU sei entweder verfas- chael Frieser „nicht nachvollziehbar“, dass begrenzen. Verabschiedung desGesetzeswar schließ- seien zwar schnell gekommen, sie seien Union wählen wollen. sungswidrig gewesen oder habe dasPro- bei einer Regelung zur Reduzierung der lich um eine Woche verschoben worden. aber auf die spezifischen Bedürfnisse der blem nicht gelöst. Damit seien die vonder Abgeordnetenzahl nur die direkt gewähl- >SPD Sie will als Übergangslösungfür So betonte JohannesFechner (SPD), dass Kulturschaffenden „nicht zugeschnitten“. Kritik an CSU „Durchaus offen“ zeigte CSU in die Diskussion eingeführten Beiträ- ten Parlamentarier „die Rechnung bezah- die nächste Bundestagswahl eine maxi- dasGesetz zwar einen „ganz wichtigen Bei- Die Soforthilfen für Freischaffende deckten sich Straetmannsfür einen Vorschlag der ge „daskomplette Gegenteil“ desDrei- len sollen“.Auch habe er bei dem Vor- male Obergrenze von 690 Abgeordneten. trag“ dafür leiste,„dass wir unsere Kultur- eben nur die Betriebskosten und der Zu- SPD, sofern „geregelt ist, dass es sich um Fraktionen-Vorschlags. schlag der drei Oppositionsfraktionen in landschaft mit den Events in Deutschland gang zur Grundsicherung gehe an den Ar- ein Übergangswahlrecht handelt“.Schnei- Britta Haßelmann (Grüne) betonte,mit den zurückliegenden Monaten nichts von >Union Aus ihren Reihen wird auf das Mo- erhalten und ganz viele Arbeitsplätze si- beitsrealitäten vieler Kulturschaffender vor- der entgegnete,die vonder SPD vorge- diesem Vorschlag könne man „dasperso- Kompromissfähigkeit gesehen.Man brau- dell einer Wahlkreiszahl von 270 bei Hin- chern“.Erräumte aber zugleich ein, dass bei, führte Grundl an.Auch die Gutschein- schlagene „Kappung“ ab einer maximalen nalisierte Verhältniswahlrecht proportional che aber eine Lösung, um einen unkon- nahme einer bestimmten Zahl ausgleichs- die SPD gerne „mehr Verbraucherschutz“ Lösung sei keine Lösung, da sie dasRisiko Größe von690 Abgeordneten solle „nur gerecht“ für alle Parteien umsetzen.Dane- trollierten Aufwuchsdes Bundestageszu loser Überhangmandate verwiesen. gewährleistet hätte.Sohätte man die Här- einseitig bei den Verbrauchern ablade,dies eine Brücke für die nächste Bundestags- ben gebe es auch andere Vorschläge wie verhindern. Helmut Stoltenberg T tefallregelung im Gesetz gerne „präziser“ sei unsolidarisch. Alexander Weinlein T Ein Gruß ins Jenseits: »Salut, ça va?« FALL AMRI Der Untersuchungsausschussspürt Nachrichten auf dem Mobiltelefon desAttentätersvom Berliner Breitscheid-Platznach

Anis Amri,der Attentäter vomBerliner dem Ort, wo der Täter 80 Stunden nach mit der Abwehr desradikalislamischen Ter- ihnschilderte,ohnehin ein extrem vorsich- Breitscheidplatz,war gerade mal vier bis der Tataneiner Polizeikugel starb.Dass rorismus befasst. Nach dem Breitscheid- tiger und misstrauischer,„fast paranoider“ fünf Stunden tot, als sich auf seinem dasMobiltelefon, dem die Ermittler we- platz-Attentat forschte sie in der ermitteln- Zeitgenosse, der seit dem 26. Oktober 2016 Smartphone ein alter Bekannter meldete. sentliche Erkenntnisse über Amris Lebens- den Besonderen Aufbauorganisation nicht weniger als 14 Mal sämtliche Nach- Mit drei Worten auf Französisch: „Salut, ça wandel in den Wochen vordem Attentat (BAO)„City“ nach Gewährsleuten Amris richten in seinem Telegram-Speicher ver- va?“, also: „Hallo, wie geht’s?“ Die Nach- verdanken, nicht im Führerhaus desLast- im IS. Die Terrororganisation habe sich die nichtete. richt erreichte am 23. Dezember 2016 um wagenslag, sondern im Kühlerrost steckte. Betreuung ihrer in Ländern deswestlichen Kurz bevorAmri am Abend des19. De- 8.55 Uhr Amris HTC-Mobiltelefon, das Oder auch, dass sich darauf zwei Fotos Kulturkreiseslebenden Anhänger einige zember zur Tatschritt, öffnete er um sich seit knapp drei Tagen in Berliner Poli- vomTatort fanden, die erst Stunden nach Mühe kosten lassen, erläuterte sie.Der IS 19.15 Uhr den Kanal zu „Momo1“ ein wei- zeigewahrsam befand. Absender warein dem Anschlag entstanden sein können. habe in seinen Herrschaftsgebieten über teresMal: „Bleib in Kontakt mit mir.“ We- tunesischer Landsmann desTerroristen,ein ein Netz vonMentoren verfügt, deren Auf- nig später meldete er: „Ich sitze jetzt in der gewisser Mouadh Tounsi alias„Momo1“. IS-Publikation Die Frage „wie geht’s?“ be- gabe es war, die Schützlinge aus der Ferne Karre.“ Danach schickte er ein Bild desAr- Die postume Nachfrage nach Amris Befin- schäftigte in der vorigen Woche ausgiebig zu Attentaten zu ermutigen, sie „emotional maturenbretts.Als er gegen 20 Uhr den den zählt zu den bizarren und bis heute den Amri-Untersuchungsausschuss. Den und ideologisch“ zu begleiten sowie nach Weihnachtsmarkt erreichte,bat er den rätselhaften Episoden, die sich um die Ge- AfD-Obmann Stephan Keuter hatte irri- vollbrachter Tatdie IS-Spitze zu informie- Chatpartner: „Bete für mich, mein Bruder.“ schichte desopferreichsten radikalislami- tiert, dass sie nicht korrekt in zwei Worten ren, damit diese sich zeitnah der Urheber- schen Anschlags in Deutschland und sei- formuliert war, also „ça va?“, sondern sich schaft rühmen konnte. Vorbild Nizza Dabei mag es Amri als gött- nesUrhebersranken.Sowie der Umstand, wie „cava“las. Der Diplom-Betriebswirt liche Fügung empfunden haben, endlich dass der Lastwagen, den Amri am Abend und Bankkaufmann Keuter tauchte tief ein Der von Amri bei dem Anschlag verwendete Lkw am Tagnach dem Attentat.Ein Mobil- Nachrichten gelöscht Mouadh Tounsi ali- losschlagen zu können.Spätestensseit des19. Dezember 2016 in Berlin kaperte, in die Geheimnisse der romanischen Phi- telefon des Täterssteckte im Kühlergrilldes Fahrzeugs. ©picture-alliance/dpa /Michael Kappeler as „Momo1“ waroffensichtlich Amris IS- dem Frühherbst 2016, meinte der Zeuge um den Weihnachtsmarkt an der Kaiser- lologie und stellte fest, dass „Cava“einer- Mentor.Die Bundesanwaltschaft hat wegen M., sei er davon„beseelt“ gewesen, einen Wilhelm-Gedächtniskirche zu überrollen, seits eine katalanische Sektmarke ist, ande- Beihilfe einen Haftbefehl gegen ihn er- Anschlag zu verüben.Damals fand ihn zwei Tage zuvor im lombardischen Sesto rerseits auf Italienisch auch „Steinbruch“ WahrscheinlichkeitinLibyenaufhielt, ein tentäter,erklärte Kriminalhauptkommissa- wirkt. Es ist unbekannt, wie und wann sein französischer Kumpel Clément Baur San Giovanni auf die Reise gegangen war– bedeuten kann.Wollte sich „Momo1“ mit 143 Seiten umfassendesPDF-Dokument, rin N.S. dem Ausschussinder vorigen Wo- Amri mit ihm in Kontakt gelangte,ge- „fasziniert“ vondem Attentat in Nizza, wo Amri an einem Steinbruch verabreden? eine Publikation dessogenannten Islami- che.Interessierte Leser fanden hier feinzi- schweige denn, was die beiden zwischen im Juli ein Schwerlaster über die Uferpro- Fragen über Fragen. schen Staates(IS). „Frohe Botschaft zur selierte theologische „Argumente“ zur Be- Deutschland und Libyenüber die Wochen menade gebrettert war. Seit dem 28. No- Dank desMobiltelefonswissen die Ermitt- Rechtleitung für diejenigen, die Märtyrer- gründung, warum es ein gottgefälligesAn- miteinander auszutauschen hatten, denn vember habe Amri täglich nach einem ge- ler immerhin, seit wann spätestensAmri Operationen ausführen“, lautete der erbau- liegen sei, Ungläubige abzumurksen. Amri hat unmittelbar vorder Tatden ge- eigneten Gefährt gesucht. Dass er an jenem mit „Momo1“ in Verbindung stand. Am liche Titel. Kein Handbuch mit praktischen DieZeugin S. ist seit 2002 im Bundeskri- samten vorherigen Chatverlauf gelöscht. Er Dezemberabend fündig werden würde,ha- Weiterführende Links zu den Themendieser Seite finden 10.November 2016 übersandte der Ge- Bomben-Tipps, vielmehr spiritueller Trost minalamt (BKA) tätig, seit 2003 beim Poli- war, wie ein weiterer Zeuge aus dem BKA, be er noch am Nachmittag nichtahnen Sie in unserem E-Paper währsmann, der sich damals mit hoher und seelische Stärkung für Möchtegern-At- zeilichen Staatsschutz und dort seit 2005 der Erste Kriminalhauptkommissar A.M., können. Winfried Dolderer T Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 WIRTSCHAFTUND FINANZEN 7

KURZ NOTIERT

Radverkehr soll an Brücken sichergestellt werden Brücken an Autobahnen und Bundesstra- ßen sind künftig bedarfsabhängig so zu bauen und zu unterhalten„dass auf ih- nen auch öffentlicher Radverkehrabge- wickelt werden kann“. Das ergibtsich aus der Änderung des Bundesfernstra- ßengesetzes (19/17290, 19/19132), der der BundestagvergangenenDonnerstag zugestimmt hat. hau T

Keine Privilegien mehrfür Bürgerenergiegesellschaften

Bürgerenergiegesellschaftensollen keine Privilegienmehr bei Ausschreibungen für Erneuerbare-Energien-Projekte erhalten. Der Bundestag beschlossamDonnerstag einen entsprechendenGesetzentwurf (19/19208)ingeänderter Fassung und verstetigtedamit bislang befristetaus- gesetzte Regelungen. Diese Regelungen hätten den Gesellschaften vereinfachte TeilnahmenanAusschreibungen ermög- licht, seien jedochinder Praxis miss- braucht worden. Zusätzlich beschloss der Bundestag verschiedene Fristverlän- gerungen wegen der Corona-Pandemie. Für das Gesetz stimmten alle Fraktionen außer der Linken (Enthaltung) und der AfD (Ablehnung). pez T

FDP-Antrag gegen die Aktiensteuer gescheitert Geld fließt reichlich,umdie Folgen der Corona-Pandemie in Europa abzumildern. ©picture-alliance/Westend61

Die FDP-Fraktion hat sich mit ihrer For- derung nach einem Verzicht auf die von der Koalition geplante Aktiensteuer nicht durchsetzen können. Im Bundestags-Fi- nanzausschuss lehntenCDU/CSU,SPD, Linkeund Grüne in der letzten Woche ei- nen entsprechenden Antrag (19/10157) DerTestfall ab.Die FDP stimmte dafür,die AfD ent- hielt sich. Die FDP lehnt die Steuerwe- gen angeblich negativer Auswirkungen auf Kleinanleger, Realwirtschaftund Al- CORONA-HILFEN Bundestag stimmt gigantischem Kreditprogramm für Europa zu tersvorsorge ab. hle T

ür die einen geht es um euro- rat desEuropäischen Stabilitätsmechanis- am Ende seiner saisonalen Ausbreitung ge- on). Zu den Werten gehöre auch die trischer Schock beispielloser Größenord- StärkereNutzung von päische Solidarität, für die an- mus (ESM) der Bereitstellung desESM-In- wesen.Inzwischen entstehe ein größerer Nächstenliebe.DaDeutschland in den ver- nung mit Auswirkungen auf die Finanz- Leasing vorgeschlagen deren handelt es sich um eine struments ECCL Pandemic Crisis Support medizinischer Schaden durch die Shut- gangenen Jahren gespart habe,könne es märkte,einem starken Anstieg desBruttofi- höchst überflüssige Maßnahme. (PCSI) zustimmen zu dürfen.Für den An- down-Maßnahmen als durch Corona auch denen Hilfe leisten, die sich nicht nanzierungsbedarfs aller Staaten und be- Die FDP-Fraktion will das Potenzialvon Die Rede ist voneinem giganti- trag sprachen sich in namentlicher Abstim- selbst. Der volkswirtschaftliche Schaden selbst helfen könnten.Die Hilfe über den trächtlichen direkten und indirekten Aus- Leasing als „Investitionsturbo“ besser Fschen europäischen Kreditpro- mung 426 Abgeordnete aus,88waren da- durch den nicht aufgehobenen Shutdown ESM kritisierte Fricke.Das sei nicht der wirkungen auf den Finanzsektor“, bezeich- nutzen. In einem vom Bundestag am gramm, mit dem die Folgen der Corona- gegen und 131enthielten sich.Abgelehnt liege bei 200Milliarden Euro.Eine Kredit- richtige und präzise Weg. Besondersstörte net. Eine vorsorgliche Finanzhilfe desESM Donnerstag an die Ausschüsse überwie- Pandemie gemildert werden sollen. wurden ein Antrag der AfD-Fraktion (19/ maßnahme sei nicht notwendig, da die sich Fricke an der Aufhebung fast aller Auf- könne dazu beitragen, die Risiken für die senen Antrag (19/19127) wird die Bun- 240 Milliarden Euro stehen bereit; bis zu 19153) auf Abwicklung desESM sowie ein südeuropäischen Länder wegen desAn- lagen für die Kreditvergabe. Finanzstabilität desEuro-Währungsgebiets desregierung aufgefordert, die vorhan- zwei Prozent seinesBruttoinlandsprodukts Entschließungsantrag der FDP-Fraktion kaufsprogrammsder Europäischen Zen- Es sei eine Katastrophe für Europa gewe- insgesamt und der einzelnen Mitgliedstaa- denen KfW-Finanzierungsinstrumente kann jedesEuroland als (19/19181), die kritisiert tralbank sich zu Traum- sen, dass angesichts der ten desEuro-Währungsgebiets zu verrin- besser auf das Leasing-Geschäft auszu- Kredit aus dem Euro-Ret- hatte,dass die Kreditlinie konditionen finanzieren dramatischen Situation in gern.Zuden Bedingungen für die Kredit- richten. Die Leasing-Branche könne ei- tungsschirm ESM erhalten. »Es ist nicht gezielt den stark von könnten.Daher forderte »Der AfD- Italien kein medizinisches vergabe gehört, dass Mittel aus diesem nen wichtigenBeitrag zur Liquiditäts-Be- Im Fall vondem besonders der Krise betroffenen Staa- Boehringer eine Auflösung Gerät habe geliefert werden ESM-Instrument ausschließlich zur De- reitstellung in der Corona-Krise leisten, vonder Pandemie betroffe- notwendig, ten zur Verfügung gestellt und Abwicklung desESM. Antrag würde können, sagte Fabio de Ma- ckung einesdurch die COVID-19-Pande- erwartet die FDP-Fraktion. hle T nen Italien wäre so eine dass wir werde,sondern allen Euro- Eckhard Rehberg (CDU) zu einer si (Linke). Er warnte vorei- mie bedingten Finanzierungsbedarfs einge- Unterstützung mit bis zu Mitgliedstaaten gleicher- verteidigte dagegen dasKre- ner Fortsetzung der Kür- setzt werden dürfen.Ineinem Szenario zur 40 Milliarden Euro mög- europäische maßen. ditprogramm: „Deutsch- Kernschmelze zungspolitik in Europa: wirtschaftlichen Entwicklung wird bereits Grüne wollen Tabaksteuer lich. Solidarität Scholz sagte,mit den ESM- lands Wohlstand und Mil- in Europa Wir wissen, dass man nicht für 2021wieder mit einem starken Wirt- auch für neue Dampfprodukte Krediten könnten die Staa- lionen Arbeitsplätze in bis insKoma kürzen kann, schaftswachstum gerechnet, zum Beispiel Vernetzt Bundesfinanzmi- praktizieren.« ten die notwendigen Finan- Deutschland hängen von führen.« wenn man Schulden ver- in Deutschland mit 5,9 Prozent, in Frank- Die EU-Tabaksteuerrichtliniesoll nister Olaf Scholz (SPD) Olaf Scholz (SPD), zierungsaktivitäten entfal- Europa ab.“ DasFunda- ringern möchte.DeMasi reich mit 7,4 und in Italien mit 6,5 Pro- schnellstmöglich zu einer Richtlinie für sagte am Donnerstag im Bundesfinanzminister ten.Der Minister zeigte ment für die Arbeitsplätze (CDU) begrüßte,dass bei der ESM- zent. Rauch- und Dampfprodukte weiterent- Bundestag, als vernetzte sich überzeugt, dass das in Deutschland sei Solidari- Kreditvergabe auf Kür- Nach Ansicht der AfD sind die laufenden wickelt werden. Die Grünenschreiben in Volkswirtschaft sei auch in Anspruch genom- tät in Europa. Rehberg wies zungsauflagen verzichtet Aktivitäten vonEFSF und ESM nicht vom einem am Donnerstag vom Bundestag Deutschland besondersdarauf angewiesen, men wird. Es seien aber weitere Anstren- darauf hin, dass der Deutsche Bundestag werde.Sven-Christian Kindler (Fraktion EU-Recht gedeckt. Bei den ausgereichten an die Ausschüsse überwiesenenAntrag, dass überall in Europa dasNotwendige gungen erforderlich, zum Beispiel ein Re- über jeden Kreditantrag einesjeden Euro- Bündnis 90/Die Grünen) nannte dasESM- Krediten handele es sich nicht um Ret- (19/18978), das damit sichergestellt zum Schutz der Gesundheit und zur An- covery-Fund für den Wiederaufbau. Dennis landeseinen Beschlusszufassen habe.Der Programm sinnvoll. Es reiche aber nicht tungskredite, sondern um Grundfinanzie- werden solle, dass auch tabakfreie sowie kurbelung der Wirtschaft getan werden Rohde (SPD) nannte die Pandemie einen AfD-Antrag auf Abschaffung desESM und aus.Man habe die schwerste Wirtschafts- rungen, heißt es in dem Antrag auf Ab- nikotinhaltige und nikotinfreie Rauch- könne: „Deshalb ist es notwendig, dass wir Testfall für Solidaritätund bezeichnete das der Europäischen Finanzstabilisierungsfazi- krise seit dem Zweiten Weltkrieg. Auch wicklungvon ESM und ESFS. Die geplante und Dampfprodukte wie zum Beispiel Li- europäische Solidarität praktizieren und Kreditprogramm als Meilenstein. lität würde zu einer Kernschmelze in Kindler fordert ein zusätzlichesRecovery- Bereitstellung vonvorbeugenden und er- quids für E-Zigaretten oder künftige auf den Wegbringen, und genau dasist Ganz anderer Auffassung warPeter Boeh- Europa führen, warnte Rehberg. Wenn man Programm als große fiskalische Antwort weiterten Krediten auch an solvente Staa- Rauch- und Dampfproduktentwicklun- das, worum ich Sie bitte.“ ringer (AfD), der Vorsitzende desHaus- ESM und ESFS einstellte,würden Staaten für Europa. ten (PCCL und ECCL) widerspreche dem gen mit einer Steuer jenseits der Um- DasParlament kam der Bitte nach und bil- haltsausschusses. Die akute Corona-Phase implodieren. Im Antrag der Regierung werden die wirt- Gründungsgedanken desESM, wonach die satzsteuerbelegt werden könnten. hle T ligte den Antrag desBundesministeriums sei längst beendet. Als der Shutdown be- Europa sei eine Rechts- und Wertegemein- schaftlichen und finanziellen Auswirkun- Staatengemeinschaft nur in Notsituationen der Finanzen (19/19110), im Gouverneurs- fohlen worden sei, sei dasVirus schon fast schaft, erinnerte (FDP-Frakti- gen der COVID-19 Pandemie als „symme- einspringe. Hans-Jürgen Leersch T

Anzeige Kritische Infrastrukturen Steuer aufSpeisen sinkt DAS WILL ICH ONLINE LESEN! AUSSENWIRTSCHAFT Anhörung über Rolle desStaates FINANZEN Umsatzsteuer soll befristet reduziert werden Jetzt auch als E-Paper. Wenn China in den neuen Mobilfunkstan- heit eingreifen könne.Den Sorgen vonAb- Der Umsatzsteuersatz für Restaurant- und chen Auswirkungen der COVID-19-Pande- dard in Deutschland investiert –ist das geordneten vorstaatlicherchinesischer Verpflegungsdienstleistungen soll von mie auf die Gastronomiebranche und sei dann eine wünschenswerte Anlage oder Einflussnahme durch Direktinvestitionen 19 auf sieben Prozent gesenkt werden.Die daher zeitlich begrenzt. Vonder Senkung Mehr Information. droht ein Ausverkauf vonDaten und in deutsche Unternehmen entgegnete Steuersenkung soll vom1.Juli diesesJah- profitieren würden auch andere Bereiche Macht? Inwieweit die Regierung solche Mair, Handlungsbedarf gebe es bei dem resbis zum 30.Juni 2021gültig sein, heißt wie Catering-Unternehmen, der Lebensmit- Mehr Themen. Direkt ausländischen Direktinvestitionen in kriti- Thema etwaimBeihilferecht –aber nicht es in dem vonden Koalitionsfraktionen teleinzelhandel, Bäckereien und Metzgerei- zum E-Paper sche Infrastrukturen kontrollieren soll, da- im Außenwirtschaftsgesetz. CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- en, soweit sie mit der Abgabe verzehrfertig Mehr Hintergrund. rüber tauschten sich Experten bei einer An- Hingegen erklärte Daniela Schwarzer von wurf einesGesetzeszur Umsetzung steuer- zubereiteter Speisenbislang Umsätze zum hörung mit Mitgliedern desWirtschafts- der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige licher Hilfsmaßnahmen zur Bewältigung normalen Umsatzsteuersatz erbracht hätten. www.das-parlament.de ausschussesimBundestag aus.Anlass zu Politik e.V. (DGAP), bei chinesischen In- der Corona-Krise (19/19150). Der Gesetz- Im Vergleich zu anderen Wirtschaftszwei- Mehr Köpfe. [email protected] Telefon 089-8585 3832 der Sitzung in der vergangenen Woche lie- vestitionen im Ausland spiele oft dasMo- entwurf wurde am Freitag vomBundestag gen seien gastronomische Betriebe auf- ferten gleichlautende Gesetzentwürfe der tiv mit, die Möglichkeiten für politische an den Finanzausschussüberwiesen.Die grund der strengen Hygiene- und Ab- Mehr PaParlamenrlament. Koalitionsfraktionen (19/18700) und der Einflussnahme zu erweitern.Esgebe be- Abgabe vonalkoholischen und alkohol- standsvorschriften besondersschwerund Bundesregierung (19/18895) „zur Ände- reits Beispiele,wodieser Einflusssehr ge- freien Getränken bleibt allerdings vonder langanhaltend vonder COVID-19-Pande- rung desAußenwirtschaftsgesetzesund an- zielt ausgespielt worden sei. Schwarzer be- Steuersenkung ausgenommen. mie betroffen, heißt es in dem Entwurf. Al- derer Gesetze“.Darin wird vorallem das grüßte daher eine stärkere nationale und DasCorona-Steuerhilfegesetz sieht außer- lerdings dürfte sich die Situation bis Mitte deutsche Recht an eine EU-weite Neurege- europäische Kontrolle in der Krise.Sie plä- dem eine steuerliche Besserstellung für Zu- desJahres2021wieder normalisieren, so- lung angeglichen. dierte allerdings dafür,manche Regelungen schüsse desArbeitgeberszum Kurzarbeiter- dass eine Befristung der Maßnahme ange- Stefan Mair vomBundesverband der Deut- zu befristen und später gegebenenfalls wie- geld vor. Entsprechend der sozialversiche- zeigt sei. Durch die Absenkung desUm- schen Industrie (BDI) bemängelte,dass der zurückzunehmen. rungsrechtlichen Behandlung sollen Zu- satzsteuersatzeswird eine Stimulierung der mit der Novelle desAußenwirtschaftsgeset- Die Folgen der Corona-Krise bewerteten schüsse desArbeitgeberszum Kurzarbeiter- Nachfrage und eine Belebung der Kon- zesder gegebene Handlungsspielraum der Branchenvertreter ebenfalls unterschied- geld und zum Saison-Kurzarbeitergeld bis junktur erwartetet. Die Steuerminderein- Regierung zu Eingriffen in Privateigentum lich: Hier reichten die Positionen vonei- 80 Prozent desUnterschiedsbetrageszwi- nahmen werden für auf rund 2,7 Milliar- und Vertragsfreiheit erheblich ausgeweitet nem Plädoyerfür Investitionen bis hin zu schen dem Soll-Entgelt und dem Ist-Ent- den Euro beziffert. hle T werden solle.Sogehe der Ermessensspiel- mehr Kontrolle,umdurch die Krise zu gelt steuerfrei gestellt werden.Daneben raum für die Prüfung und Untersagung Übernahmekandidaten gewordene Firmen enthält der Entwurf weitere Regelungen vonBeteiligungen weit über dasnotwendi- zu schützen.Deutlich schien nur zu wer- zum Umsatzsteuer- und zum Umwand- ge Maß hinaus,etwawenn der Staat nicht den, dass es etwafür Start-upsund Unter- lungssteuergesetz. nur wie bisher bei einer tatsächlichen, son- nehmen der IT-Sicherheit, die stark auf in- In der Begründung schreiben die Fraktio- WeiterführendeLinks zu den dern schon bei einer „voraussichtlichen“ ternationale Vernetzung setzen, besondere nen, die Absenkung desUmsatzsteuersatzes Themendieser Seite finden Beeinträchtigung der öffentlichen Sicher- Regeln geben müsse. pst T erfolge zur Abmilderung der wirtschaftli- Sie in unserem E-Paper 8 WIRTSCHAFTUND FINANZEN DasParlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Eine Branche in Not TOURISMUS Corona trifft die Reisewirtschaft im Kern

Große Bedrängnis,beispiellose Herausfor- dasJugendherbergswerk: die charakteristi- derung, dringender Handlungsbedarf: In sche Struktur der Branche scheint jetzt das Wortwahl und Diagnose sind sie sich einig, Problem.Was der Staat bisher an Hilfen Liberale und Grüne im Bundestag. Um die offeriert, passtoft nicht. Beispielsweise deutsche Tourismuswirtschaft in der Coro- nutzt eine ermäßigte Mehrwertsteuer Un- na-Krise vordem Ruin zu retten, müsse ternehmern und Betrieben wenig, solange mehr und anderesgeschehen, als der Staat dasRestaurant oder Hotel komplett ge- bisher für die Unternehmen geleistet hat. schlossen bleiben müssen. Beide Fraktionen haben entsprechende An- „Seit über zwei Monaten wartet die Reise- träge eingebracht, über die dasPlenum am wirtschaft auf passgenaue Hilfen, auf ein Freitagnachmittag debattierte. Zeichen der Wertschätzung“, sagte der Grü- Voreiner „noch nie dage- ne und wesenen Pleitewelle“ warn- priesdas Vorbild Frank- te für die FDP Roman Mül- »Für die Reise- reichs, wo die Regierung ler-Böhm und sprach von soeben 18 Milliarden Euro einem „neuen Tiefpunkt wirtschaft zu Rettung desTourismus- der Wirtschaftspolitik“ die- ist es mitt- sektorsinAussicht gestellt ser Bundesregierung. „Es habe.InDeutschland da- gibt keine Zeit zu verlieren, lerweile gegen müsse eine Branche für die Reisewirtschaft ist es fünf nach mit drei Millionen Be- bereits fünf nach zwölf.“ schäftigten „am Katzen- Die betroffenen Betriebe zwölf.« tisch Platz nehmen“, klag- hätten als erste schließen Roman Müller-Böhm te Tressel: „Diese Reisewirt- müssen und dürften vo- (FDP) schaft hat keine Zeit mehr raussichtlich als letzte wie- zum Warten.“ der Geld verdienen: „Die Die Grünen fordern in ih- Branche leidet am extremsten“, sagte auch rem Antrag (19/18959) einen Rettungs- CSU-Mann , während die fonds,der Betrieben aller Wirtschafts- und Linke einen Tourismus- Rechtsformen im Tourismussektor offen- Gipfel bei der Kanzlerin forderte. stehen soll. Zudem wollen sie einen Fonds zur Kundengeldabsicherung, der die Erstat- Zu schnell tung bereits geleisteter Anzahlungen für Vielen droht Insolvenz Sebastian Mün- zenmaier (AfD) wiesdarauf hin, dass einer stornierte Buchungen übernehmen könnte. Umfrage zufolge zwei Drittel der Reiseun- In eine ähnliche Richtung denken die Libe- ternehmen sich knapp vorder Insolvenz ralen, die in ihrem Antrag (19/1911 9) den sehen.Gabriele Hiller-Ohm (SPD) erin- Wirtschaftsstabilisierungsfonds der Bun- nerte daran, dass 70 Prozent der Beschäf- desregierung auch für kleine und mittel- tigten derzeit Kurzarbeitergeld beziehen. ständische Unternehmen öffnen wollen. unterwegs Kleinteiligkeit und Vielfalt, große Konzer- „Lassen Sie unsdie Zukunft desTourismus ne und Veranstalter neben Selbständigen, jetzt retten“, so der leidenschaftliche Ap- Freiberuflern, Kleinstbetrieben aber auch pell desFDP-MannesMüller-Böhm in der FAHRVERBOTE AfD und FDP halten Vereine und gemeinnützige Anbieter wie Debatte. Winfried Dolderer T die neuen Regelungenfür unverhält- nismäßig. Auch die Union sieht Streit über einen Locher teilweise Korrekturbedarf PKW-MAUT Im Ausschussgeht es um die Prüfbehörden

Es wareine lange,anstrengende Befragung persönlich wardas keine Option.“ Letzt- für Karola H., die dem 2. Untersuchungs- lich entschied sich dasMinisterium aber Mancher Verstoß kann künftig teurer werden –Polizisten bei einer Verkehrskontrolle in Koblenz. ©picture-alliance/imageBROKER ausschuss(„Pkw-Maut“) in der vergange- genau dafür,mit dem letzten verbliebenen nen Woche als Zeugin Rede und Antwort Bieterkonsortium weiterzuverhandeln. stehen musste.Inder mehrstündigen Ver- H. sagte,sie könne sich an keinen anderen aum in Kraft gesetzt, wird te,Medienberichten zufolge aber schon falle sei eine Überschreitung von20km/h hung der Bußgelder werde ganz bewusst nehmung versuchten die Ausschussmitglie- vergleichbaren Fall erinnern. der Rufnach Korrekturen den Austausch mit der Länderkammer in schnell passiert. Ein darauf folgendesFahr- die generalpräventiveAbschreckung ver- der herauszufinden, wie die Prozessein Die Kritik desBundesrechnungshofs an der der neuen Bußgeldkatalog- Sachen Korrektur desBußgeldkatalogesge- verbot bedeute für Handwerker,Taxifahrer folgt. „Es geht darum, die Fälle der Ge- der entscheidenden Phase desJahres2018 Pkw-Maut stand im Mittelpunktder Ver- Verordnung laut. So laut, sucht hat. oder Außendienstmitarbeiter den Jobver- schwindigkeitsüberschreitung so gering abliefen, als der Betreibervertrag mit der nehmung vonKarsten H.-R., der im BMVI dass sich auch der Bundes- Auch in der Unionsfraktion hält man die lust, gab er zu bedenken.„Der Bußgeldka- wie möglich zu halten“, sagte Bach.Ihrer Bietergemeinschaft Paspagon (Kapsch Traf- dasfür Angelegenheiten desBundesrech- K tag vergangene Woche mit Fahrverbotsregelung für unverhältnismä- talog ist lebensfremd und ganz bestimmt Auffassung nach kann voneinem „Abkas- ficCom/CTSEventim) vorbereitet wurde. nungshofs zuständige Referat leitet. H.-R. dem Thema beschäftigt hat. Hauptkritik- ßig. Björn Simon (CDU) machte jedoch nicht verhältnismäßig“,sagte er,räumte sieren“ keine Rede sein.Essei schließlich H. leitete bis Anfang November 2018 das wiesdie Kritik desGremiumszurück, es sei punkt sind die in der Verordnung vorgese- deutlich, dass diese nicht aus der Feder des aber ein, dass nicht allesdarin falsch sei. keiner gezwungen, zu schnell zu fahren. Maut-Referat; danach bei der Prüfung der Vorgänge henen Fahrverbote bei Geschwindigkeits- Verkehrsministersstamme,sondern vom (SPD) erkannte hingegen keinen wechselte sie an die Spit- rund um die PKW-Maut be- überschreitungen.Bei 21 km/h zu viel in- Bundesrat einstimmig beschlossen worden Bedarf für Veränderungen.Angesichts der Raser und Drängler (Die ze einesanderen Referats hindert worden.Grundsätz- nerorts und 26 km/h mehr als erlaubt au- sei. Simon kritisierte dasVerhalten der hohen Zahl an Verkehrstoten und der Häu- Linke) begrüßte es, dass die Bundesregie- im Bundesverkehrsminis- »Ein gewisses lich stehe dem Bundesrech- ßerorts droht sofort ein Fahrverbot für ei- FDP,die im Bundesrat prominent vertreten figkeit vonUnfällen aufgrund unangepass- rung die Bußgelder angehoben und einen terium (BMVI) –nach ei- Konfliktpo- nungshof für seine Prüfun- nen Monat. Zuvor lagen die Grenzwerte sei, der Verschärfung aber dennoch zuge- ter Geschwindigkeit sei die Verschärfung zeitweisen Führerscheinentzug für Raser genen Angaben aus- gen ein Raum zur Verfügung, bei 31 km/h beziehungsweise 41 km/h. stimmt habe.Essei richtiggewesen, dass „längst überfällig“, sagte sie.Mit der Erhö- eingeführt habe.Gerecht sei daszwarim- schließlich aus persönli- tenzial liegt in der mit einem PC und einem AfD und FDP fordern nun die Bundesre- Scheuer die Novelle dennoch in Kraft ge- mer noch nicht, bemängelte sie.AfD und chen Gründen.Kurz vor- der Natur der Telefon ausgestattet sei. Das gierung auf, gegenüber dem Bundesrat, der setzt habe.Bei Ablehnung desPaketeshät- FDP gehe aber selbst dasschon zu weit. Sie her,am17. August 2018, wüssten die Prüfer.„Wenn die Verordnungsvorlage aus dem Bundes- te man noch länger auf die Verbesserungen > STICHWORT stünden „auf die Seite der Rücksichtslo- hatte sie einen Vermerk Sache.« sie mehr Räume brauchen, verkehrsministerium mit den Fahrverbots- der Verkehrssicherheit warten müssen, die sen“.Weil Rasen Todesopfer fordere,sei ein für den damaligen Staats- Ein Zeuge über das Ver- müssen sie dassagen.“ Regelungen verschärft hat, auf Änderungen es in der Verordnung gebe,sagte Simon. Bußgelderlaut StVO-Novelle Fahrverbot zumutbar,sagte Leidig. Wer sekretär Gerhard Schulz hältnis zwischen Mini- Allerdings räumte der Zeuge zu dringen.Die AfD verlangt in ihrem An- „aus Versehen“ mit 70 km/h durch das verfasst, in dem sie auf sterium und Rechnungshof ein, dass dasTelefon anfangs trag (19/19157) die „Rückkehr zur alten „Führerscheinfalle“ (FDP) >Tempo Geschwindigkeitsüberschreitun- Wohngebietet fahre,„hat zu viel PS unter vergaberechtliche Heraus- aus technischen Gründen Bußgeldkatalog-Verordnung“ mit Ausnah- nannte die Bußgeld-Novelle „in weiten Tei- gen von 21 km/h innerorts beziehungs- dem Hintern und ist mit Sicherheit kein forderungen hinwies. Da- nicht zur Verfügung gestan- me jener Teile,„die sich auf dasinnerörtli- len gut“.Soetwabei den Themen Ret- weise 26 km/h außerortswerden auch armesWürstchen“. mals waren noch zwei Bieterkonsortien im den habe und dass die Freischaltung zum che Rechtsabbiegen vonLkw mit einem tungsgasse, Fahrradzonen oder rechts ab- bei „Ersttätern“ mit einem Fahrverbot Werseine Mitmenschen auf den Straßen Vergabeverfahren dabei. Falls ein weiterer Aktenverwaltungssystem nicht reibungslos zulässigen Gesamtgewichtüber 3,5 Tonnen biegende Lkws. Bei einmaligem „zu schnell von einem Monat geahndet. durch „rücksichtsloses, widerrechtliches Bieter aussteige,schrieb H., „würde der funktioniert habe.Zudem hätten sich eine an Stellen, an denen mit Rad- und Fußgän- Fahren“ dürfe es jedoch nicht sofort zu und unachtsamesFahren oder Parken“ ge- Wettbewerb vollständig zum Erliegen kom- Prüferin und eine BMVI-Mitarbeiterin über gerverkehr gerechnet werden muss, sowie Fahrverboten kommen.Schließlich könn- >Halten Werinzweiter Reihe oder auf fährde,müsse spüren, „dass dassonicht men“.Genau daspassierte,als sich später einen defekten Locher gestritten. die unerlaubte Nutzung einer Rettungsgas- ten „Millionen vonMenschen“ in ihrer be- Radwegen hält, muss mit 55 Euro Buß- geht“, sagte (Grüne). Sie auch T-Systemszurückzog, sodass nur Grundsätzlich könne man zwar nicht sa- se,beziehen“.Auch die FDP-Fraktion will ruflichen Existenz betroffen sein.„Die geld rechnen statt wie bisher mit 15 wolle keineswegs,dass jemand seinen Füh- noch Paspagon im Rennen war. gen, dass dasVerhältniszwischen Bundes- die „Führerscheinfalle“ abgeschafft wissen Führerscheinfalle mussweg“, forderte Luk- Euro.Wird dabei jemand behindert, rerschein verliert. Werdiesverhindern wol- Im selben Vermerk nannte die Referatslei- rechnungshof und Verkehrsministerium und kritisiert zudem Bußgelderhöhungen sic. Dieser Fehler,den auch die FDP mitbe- steigt die Strafzahlung auf 70 Euro. le,müsse sich einfach nur an die Regeln terin Handlungsoptionen, wobei sie eine konfliktfreisei, sagte H.-R.weiter. Ein ge- bei Haltevergehen sowie bei der Fahrrad- schlossen habe,müsse korrigiert werden. halten, sagte sie.ImÜbrigen habe sich in denkbare Option –nämlich die Möglich- wissesKonfliktpotenzial liege aber in der nutzung auf Gehwegen (19/19128). (AfD) verwiesdarauf, >Fahrradfahrer Die Nutzung eines Geh- der Vergangenheit immer wieder gezeigt, keit, mit nur einem Bieter weiterzuverhan- Natur der Sache: „Wenn ein Ministerium Aktiv geworden ist inzwischen auch Bun- dass immer mehr Städte auf breiten wegs –auch ohne Behinderung oder Ge- dass notorische Raser undDrängler sich deln –nicht aufführte.Erstauf wiederholte ein herzlichesVerhältnis zum Bundesrech- desverkehrsminister AndreasScheuer Hauptstraßen temporäre Tempo-30-Zonen fährdung –kostet statt 15 nun 55 Euro. vonBußgeldern nicht beeindrucken lie- Nachfrage,warum sie diese Möglichkeit nungshof hätte,würde einer etwas falsch (CSU), der sich in der Debatte nicht äußer- einrichten würden.Insolch einer Tempo- ßen. Götz Hausding T nicht genannt habe,erklärte sie: „Für mich machen.“ Christian Hunziker T Sicher und gesund in den eigenen vier Wänden WOHNEN Die Opposition fordert Schutz für vonCorona betroffene Mieter und Eigentümer.Die Koalition will die Lage beobachten und gegebenenfalls nachsteuern

„Zuhause bleiben“, dieser Hashtag ist wohl „Ohne ein Soforthilfeprogramm für den sind wachsam“, ergänzte Zeulner und unter- dürfe kein Dominoeffekt in Gang gesetzt erschwerten es vielen Menschen, sich eine und Grüne forderten dagegen die Anwen- einer der am meist zitierten in den vergan- Wohnungsmarkt werden viele aus ihrer strich dasInteresseder Koalition, gut aus der werden, der in einer Bankenkrise münde. Wohnung oder ein Haus zu kaufen –zumal dung desBestellerprinzipswie im Miet- genen Wochen gewesen.Für viele indes Wohnung fliegen“, zeigte sich Krise zu kommen. Während der Antrag der Grünen zur feder- diese Kosten häufig mit Eigenkapital be- recht, während die FDP dasGesetz als ver- könnte der vermeintlich sichere Ort schon (Die Linke) überzeugt. Viele hätten wegen (SPD) stimmte Layindem führenden Beratung an den Bauausschuss zahlt werden müssten.Auf den Kostenfak- kapptesBestellerprinzip kritisierte.Die AfD bald zur Bedrohung werden –dann näm- Corona ihre Arbeit verloren und nun Angst. Punkt zu, dass Zwangsräumungen während überwiesen wurde,wird der Antrag der Lin- tor der Maklerprovision hätten Kaufinteres- sprach sich für eine Deckelung der Makler- lich, wenn die Miete die finanziellen Mög- Die bisherigen Maßnahmen der Bundesre- der Pandemie schon aus Gründen desGe- ken federführend im Ausschussfür Recht senten dabei häufig keinerlei Einfluss. Linke gebühren aus. Kristina Pezzei T lichkeiten vonBewohnern übersteigt. Das gierung –drei Monate Kündigungsschutz sundheitsschutzeszuvermeiden seien.Auch und Verbraucherschutz erörtert. jedenfalls fürchtet die Linksfraktion, die bei pandemiebedingten Mietausfällen – er kündigte an, die Situation auf den Woh- Mit dem Wohnungsmarkt beschäftigten sich mit einem Antrag (19/19144) ein „Sofort- reichten nicht aus; der Kündigungsschutz nungs- und Gewerbeimmobilienmärktenin die Abgeordneten noch in einer weiteren programm BezahlbaresWohnen gegen müsse mindestensbis zum Ende der Pande- den kommendenWochen genau beobach- Debatte,inder es um die Verteilung von Mietschulden und Wohnungsverlust“ star- mie verlängert werden. ten zu wollen, um Instrumente gegebenen- Maklerkosten beim Wohnungskaufging. Im ten will. Mit einem Antrag der Grünen Christian Kühn(Bündnis 90/Die Grünen) falls nachzuschärfen. Es gehe um nichts we- Anschlussandie Diskussion nahm der Bun- (19/19148), denen es auch um Corona- erklärte die Idee einesKfW-Programmsfür niger als den Erhalt lebendiger,gemischter destag einen Gesetzentwurf der Bundesregie- Folgen für Eigentümer geht, lieferten die in Not geratene Mieter damit, dass das Städte. rung zur Verteilung der Maklerkosten bei der Abgeordneten damit die Grundlage für ei- Wohngeld in vielen Fällen nicht ausreichen Udo Theodor Hemmelgarn (AfD) zeigte Vermittlung vonKaufverträgen über Woh- ne Debatte im Plenum in der vergangenen werde; viele würden auch nach der Krise Sympathie für den Grünen-Antrag, weil de- nungen und Einfamilienhäuser (19/15827) Woche.Die Grünen möchten ein zusätzli- nichts ansparen können, um Mietschulden ren Lösung auch privaten Kleinvermietern in geänderter Fassung und mit den Stimmen chesProgramm der KfW-Bankengruppe zurückzuzahlen.Vermieter könnten außer- nutzen würde.Zum Antrag der Linken sagte der Koalitionsfraktionenan. Keine Mehrheit zur Bereitstellung zinsloser Darlehen. dem im Gegensatz zu Konzernen keine Li- er,Risiko und Schäden würdenlediglich ver- fanden Gesetzentwürfe der AfD und der quiditätshilfen beantragen. lagert und in den Bankensektor hineingetra- Grünen zu diesem Thema (19/17120, 19/ gen.Die FDP warf der Linken vor, unter 4557). Wachsamkeit Für die Koalition erwiderte dem Deckmantel „Corona“ alte Ideen wie DasGesetz der Bundesregierungsieht vor, (CSU), die Regierung habe die einesMietendeckels durchsetzen zu wol- dasMaklerkosten nur nochbis zu einer ma- zu Beginn der Krise mit einem Bündel an len.„Dasist durchschaubar“, sagte der Ab- ximalen Obergrenze von50Prozent an Weiterführende Links zu den Themendieser Seite finden Maßnahmen schnell reagiert. Es sei unnötig, geordnete . Der Antrag der Käufer weitergegeben werden dürfen.Die Sie in unserem E-Paper jetzt Doppelstrukturen einzuführen. „Wir Grünen gehe in die richtige Richtung; es hohen Erwerbsnebenkosten in Deutschland Wohnen wirdzum hohen Gut –hier in exponierter Lage in Berlin. ©picture-alliance/dpa Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 IM BLICKPUNKT 9

Der Sitz des Gerichtshofs der Europäischen Union in Luxemburg. ©picture-alliance/dpa Kampfumdas letzte Wort

EUROPÄISCHE UNION Nach dem Karlsruher EZB-Urteil zieht ein schwerer VerfassungskonfliktinEuropa herauf

ltra vires–den Begriff schen Folgen aber ausgeblendet –etwaden schon in wenigen Wochen.Noch arbeiten Stellungnahme ab,inder sie den Staat auf- zweiten Weg. Gemäß Artikel 271des gerechnet Deutschland hat stets darauf be- mussman sich merken. Zinsverfall, der Sparer trifft. Derselbe Vor- die Juristen dort an ihrer Expertise,doch in fordert, binnen einer Frist –inder Regel EU-Vertrags kann nämlich auch der EZB- standen.Direkte Einwirkungauf die EZB Jenseits der Gewalten, wurf trifft, leicht abgewandelt, den Euro- Grundzügen ist die Argumentation schon zwei Monate –Übereinstimmung mit eu- Rat ein solchesVerfahren gegen eine natio- würde gegen deren Statuten verstoßen. heißt das, jenseits der Be- päischen Gerichtshof (EuGH). Der hatte erkennbar.Demnach hat dasBundesverfas- ropäischem Recht herzustellen.Geschieht nale Zentralbank –inDeutschland die Sollte dasgeschehen, wäre es Anlass für ein Ufugnisse.Esist eine alte im Dezember 2018 dem Anleihekaufpro- sungsgericht gegen Artikel 267 desEU-Ver- dasnicht, ruft sie den EuropäischenGe- Bundesbank –einleiten, wenn es die ge- (weiteres) Vertragsverletzungsverfahren der Rechtsfigur,die dasBun- gramm stattgegeben, ohne selbst dessen trags verstoßen.Der verpflichtet nationale richtshof an.Man musskein Jurist sein, meinsamen Beschlüsse nicht umsetzt. Die- Kommission. desverfassungsgericht in seiner Rechtspre- Verhältnismäßigkeit zu prüfen, behauptet Gerichte,deren Urteile nicht angefochten um zu ahnen, wie solch ein Fall ausginge. ser Fall würde eintreten, wenn die EZB die Ein solchesVerfahren birgt also erhebliches chung zur europäischen Integration etab- Karlsruhe.Deshalb sei diese Entscheidung werden können, Streitfragen dem EuGH DasGericht kann sogar ein Zwangsgeld Verhältnismäßigkeit desStaatsanleihekauf- Konfliktpotential, werimmer es auslöst. Es liert hat. Diese Integration beruht auf dem „schlechterdings nicht mehr nachvollzieh- zur Vorabentscheidung vorzulegen.Das verhängen, wenn der Rechtsbruch nicht ge- programmsnicht binnen drei Monaten „in würde die Bundesregierung in einen insti- Prinzip der begrenzten Einzelermächti- bar“, mithin ungültig. Ein hammerharter hatte Karlsruhe einmal getan, im Juli 2017. heilt wird. einem neuen Beschlussnachvollziehbar tutionellen Gegensatz zum Verfassungsge- gung. Die EU darf nur Kompetenzen aus- Satz. Und eine Art Kriegserklärung. Doch setzte es sich insUnrecht, als es das Aber wie sollte dasgeschehen? Die Bun- darlegt“, so hat Karlsruhe es dekretiert. Es richt bringen, den es bisher nicht gegeben daraufhin ergangene Urteil nun für „objek- desregierung kann das wäre ein Präzedenzfall. hat. Allerdings könnte es ihr auch Möglich- tiv willkürlich“ erklärte.„Wenn ein höchs- Karlsruher Urteil nicht Nun ließe sich ein Konflikt keiten bieten, Karlsruhe in die Schranken tesnationalesGericht weitere Fragen zu ei- rückgängig machen.Allen- »Es geht zwischen EZB und Bundes- zu weisen.Obdie Kommission ein Verfah- ner Rechtssache hat, mussessich abermals falls könnte sie versuchen, bank leichter schlichtenals ren einleitet, wird politisch entschieden, an den EuGH wenden“, erläutert ein EU- dessen Wirkung zu neutra- hierbei einer zwischen Luxemburg vomKollegium der Kommissare.Esmuss Beamter.Das folge aus dem Prinzip der lisieren.Der Europarecht- um den und Karlsruhe.Die Zentral- also auch die politischen Konsequenzen loyalen Zusammenarbeit. Mit seiner eigen- ler Franz Mayerhat im bank könnte zusätzliche Er- wägen.Einerseits ist die Unabhängigkeit mächtigen Entscheidung habe Karlsruhe „Verfassungsblog“ vorge- Kern der läuterungen zur Verhältnis- der Gerichte,national wie europäisch, ein den Dialog abgebrochen.Nun müssten al- schlagen, dass dem Bun- europäischen mäßigkeit geben und Doku- hohesGut in der Europäischen Union.An- le Anstrengungen darauf gerichtet sein, desverfassungsgericht mente veröffentlichen, die dererseits steht die Kommission in massi- diesen Dialog wieder aufzunehmen.Das durch Änderung seiner Souveränität.« es intern längst gibt. Aller- venAuseinandersetzungen um die Rechts- könne durch rechtliche Schritte oder poli- Rechtsgrundlage oder so- Ursula von der Leyen (CDU), dings ist zweifelhaft, ob sie staatlichkeit in Europa (siehe Seite 11 ). tische Initiativen geschehen. gar vonArtikel 88 des Kommissionspräsidentin einen neuen Beschlusszu Wie könnte sie gegen Polen und Ungarn Grundgesetzes„explizit die dem Programm herbeifüh- vorgehen, nicht aber gegen Deutschland? Klageweg Der einzige mögliche rechtliche Jurisdiktion über die EZB ren würde.Die Bundesbank Die Frage ist virulent: Die Disziplinarkam- Schritt ist ein Vertragsverletzungsverfahren. untersagt wird“. müsste dann selbst entscheiden, ob ihr das mer desobersten polnischen Gerichtshofs Die EU-Kommission würde es gegen Allgemeiner könne die Pflicht zur Befol- genügt. Oder,andersformuliert: ob sie sich hat im April dasVerfassungstribunal ange- Deutschland einleiten, vertreten durch die gung vonUrteilen desEuGH im deutschen eher in einen Konflikt mit der EZB oder rufen.Das Tribunal, vonder Regierungs- Bundesregierung. Solche Klagen gegen Recht ausdrücklich verankert werden.Al- mit dem Verfassungsgericht begeben will. partei PiS kontrolliert, soll prüfen, ob der oberste Gerichtsentscheidungen hat es lerdings beruft sich Karlsruhe mit seiner Noch schwieriger ist die Lage für die Bun- EuGH die Suspendierungder Kammer ver- schon gegeben, zuletzt wurde Frankreich Ultra-vires-Prüfung auf dasDemokratie- desregierung. Karlsruhe hat ihr wie auch fügen durfte.Eskönnte die nächste Ultra- Die Karlsruher Richter bei der Verkündung des Urteils Anfang Mai. ©picture-alliance/dpa 2018 wegen einesUrteils desStaatsrats ver- prinzip desGrundgesetzes, dasder „Ewig- dem Bundestag aufgetragen, selbst der vires-Entscheidung in einem EU-Mitglied- urteilt. Im ersten Schritt bittet die Behörde keitsgarantie“ unterliegt. Handhabung desKaufprogramms„entge- staat werden. Thomas Gutschker T stets um weitere Informationen, um zu Ein Vertragsverletzungsverfahren ist das genzutreten“.Aber wie? Indem sie auf die üben, die ihr die Mitgliedstaaten ausdrück- Denn Ultra-vires-Entscheidungen nationa- prüfen, ob sich ihr Verdacht erhärtet. Da- Vorrecht der Kommission.Ausgerechnet in Bundesbank einwirkt oder auf die EZB? Der Autor ist politischer lich in den Verträgen übertragen haben. ler Gerichte sind im europäischen Recht nach gibt sie eine mit Gründenversehene diesem Fall gibt es aber auch noch einen Beide Institutionen sind unabhängig, aus- Korrespondent der FAZinBrüssel. Weraber wacht über Verstöße? Da kommt nicht vorgesehen.Dahat vielmehr der die Ultra-vires-Lehre insSpiel. EuGH dasletzte Wort. „Um die einheitli- „Zur Wahrung der Wirksamkeit desWahl- che Anwendung desUnionsrechts zu wah- rechts und zur Erhaltung der demokrati- ren, ist nur der zu diesem Zweck vonden schen Selbstbestimmung ist es nötig, dass Mitgliedstaaten geschaffene EuGH befugt, Präzedenzfall mit Folgen dasBundesverfassungsgericht im Rahmen festzustellen, dass eine Handlung eines seiner Zuständigkeit darüber wacht, dass Unionsorgansgegen Unionsrecht ver- KRISENMANAGEMENT Verfassungsgerichtsurteil gibt dem Streit um Corona-Hilfen der EU neuen Zündstoff die Gemeinschafts- oder die Unionsgewalt stößt“, schreibt der Luxemburger Gerichts- nicht mit ihren Hoheitsakten die Verfas- hof in einer Mitteilung zum Karlsruher Ur- DasBundesverfassungsgerichtsurteil zu Die Kaufprogramme der EZB sind aber auch für eine Gegenleistung zu verlangen.Das se- noch auf die Geldpressezuschielen, anstatt sungsidentität verletzt und nicht ersichtlich teil. Allesandere würde die Rechtssicher- den EZB-Anleihenkäufenhat die EU mit aus anderen Gründen umstritten.Nicht nur, hen sowohl Karlsruhe als auch der EuGH selbst zu sparen.Für eine steigende Staats- die eingeräumten Kompetenzen über- heit in Europa und die Gleichheit der Mit- voller Wucht getroffen.Weil sich die weil sie negativewirtschaftliche Folgen für zwar nicht. Dennoch bewegen sich die Maß- verschuldung haften in der Währungsunion schreitet“, legten die Richter 2009 in ihrem gliedstaaten vordem Gesetz beeinträchti- Karlsruher Richter damit gegen einen Sparer,Aktionäre und Immobilienbesitzer nahmen nach Ansicht vieler Ökonomen aber alle 19 Euro-Länder. Urteil zum Lissabon-Vertrag aus dem sel- gen. anderslautenden Beschlussdes Europäi- haben.Gegner werfen der Bank außerdem hart an der Grenze zur Staatsfinanzierung. Mit Blick auf die Corona-Hilfen rücken da- ben Jahr dar.Die mit diesem Vertrag noch Ursula vonder Leyen(CDU), die Präsi- schen Gerichtshofs von2018stellten, vor, damit eine –laut den EU-Verträgen ver- Mit den Anleihekäufen an den Finanzmärk- her Alternativen zur Geldpolitik der EZB in einmal verstärkte Übertragung vonZustän- dentin der Europäischen Kommission, for- befeuert es ausgerechnet in der Corona- botene –monetäre Staatsfinanzierung zu ten drückt die EZB die Zinslast der klammen den Blickpunkt. Daskönnten etwagünsti- digkeiten setze „eine wirksame Ultra-vires- mulierte es so: „Dasletzte Wort über EU- Krise die innereuropäische Debatte über betreiben, alsoStaaten zu stützen, ohne da- Staaten.Ihr Anreiz ist folglich groß,nur ge Kredite aus dem Rettungsschirm ESM Kontrolle und eine Identitätskontrolle von Recht wird immer in Luxemburg gespro- den Vorrang europäischer Rechtspre- sein.Sie gelten als wichtigesfiskalpoliti- Rechtsakten europäischen Ursprungs im chen.Nirgendwosonst.“ Daswar ihre Ant- chung –und den Streit über Kosten und schesBackup für die Anleihenkäufe, denn Anwendungsbereich der Bundesrepublik wort auf dasKarlsruher Urteil. Drei Nutzen der europäischen Geldpolitik. > STICHWORT sie sind an Bedingungen geknüpft. Aller- Deutschland voraus“. Grundsätze sieht sie davonberührt: „Dass Experten warnen bereits davor, dass der dings erhöht Krisenbewältigung auf Kredit die Währungspolitik der Union eine Sache Richterspruchdie vonder EZB geplan- EZB-Anleihenkaufprogramm ebenfalls die Staatsverschuldung. Selbstermächtigung Schon damals war alleiniger Zuständigkeit ist; dass EU-Recht ten Maßnahmen zur Abfederung der Eine andere derzeit diskutierte Alternative klar,dass diese Selbstermächtigung des Vorrang vornationalem Recht hat und Folgen der Corona-Pandemie gefährden >Kompetenzen Die Europäische Zentralbank (Foto) kauft seit sind gemeinsame Kredite der Euro-Staaten. Bundesverfassungsgerichts irgendwann dass Urteile desEuropäischen Gerichts- könnte. der Finanzkrise in großem Stil Staatsanleihen von krisenge- Der Vorteil für hoch verschuldete Euro- zum Konflikt führen würde.Nun ist es so- hofs für alle nationalen Gerichte bindend Die Zentralbank hat dafür gerade erst ein plagtenEuro-Ländern auf.Dabei ist sie unabhängig, die Natio- Staten wie Griechenland oder Italien ist, weit: Im Beschlussvom 5. Mai zum Anlei- sind.“ Es geht also nicht um Nebenfragen, weiteresHunderte Milliarden schweresAn- nalstaaten und deren Parlamente müssen den Maßnahmen dass sie durch die gemeinsame Schulden- hekaufprogramm PSPP (Public Sector Pur- es geht „um den Kern der europäischen leihen-Notkaufprogramm angekündigt. nicht zustimmen. aufnahme am Finanzmarkt zu erheblich chase Program, siehe nebenstehenden Souveränität“, wie sie dem grünen Europa- Ökonomen wie Christian Odendahl vom günstigeren Konditionen Geld leihen kön- Text) der Europäischen Zentralbank (EZB) abgeordneten Sven Giegold schrieb. Think Tank Centre for European Reform >Investitionen Allein in das Teilprogramm PSPP,umdas es im nen.Für die Gegner bedeuten Eurobonds haben die Richter gleich zwei Verstöße „ul- Die EU-Kommission prüft nun, wie sie auf verweisen zwar darauf, dass es im Karlsru- Urteil des Bundesverfassungsgerichts ging, hat das Geldhaus vorallem den Einstieg in eine Vergemein- ER tra vires“ gerügt. Zum einen habe die EZB die Kriegserklärung antworten kann, und her Urteil ausdrücklichnicht um dieses seitMärz 2015 rund 2,2 Billionen Euro investiert. schaftung vonSchulden. Johanna Metz T in ihren Beschlüssen zu dem Programm zwar „bis hin zu einem Vertragsverlet- Programm gegangen sei. Dennoch könnte „weder geprüft noch dargelegt“, „dass die zungsverfahren“, wie vonder Leyenbe- die Argumentation gegen dasneue Vorha- >Urteil Die Karlsruher Richter meinen, die EZB hätte das Pro- hierbei getroffenen Maßnahmen verhält- kanntgab.Auch dasist ungewöhnlich: Da- ben ähnlich sein, sagte er tagesschau.de. gramm auf seine Verhältnismäßigkeit überprüfen müssen. Er-

nismäßig sind“.Die Zentralbank habe nur vonspricht man nur,wenn man es auch „DasBundesverfassungsgericht hat im gibt die nun angeforderte Überprüfung,dass die Ankäufe nicht lliance/imageBROK ihr währungspolitischesZiel vorAugen ge- anwenden will, lautet ein Grundsatz im Prinzip die Tür aufgemacht zu einer neuen verhältnismäßig waren, darf die deutsche Bundesbank nicht ea

ictur WeiterführendeLinks zu den habt, eine Inflationsrate vonnahe zwei Berlaymont, der Kommissionszentrale. Klage gegen dasCorona-Programm der mehr an den Maßnahmen mitwirken.

©p Themendieser Seite finden Prozent zu erreichen, die wirtschaftspoliti- Womöglich fällt die Entscheidung darüber EZB.“ Sie in unserem E-Paper 10 EUROPAUND DIE WELT Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020

ehr Soldaten, die Aus- bildung näher am Ein- Einsatz vor der Küste satzgeschehen und über die Grenzen Ma- lis hinaus: Die Bun- LIBANON Bundeswehr soll UNIFIL-Beitrag fortsetzen M desregierung will das deutsche Engagement in der Sahel-Region Die Bundeswehr soll sich ein weiteres und für die Sicherheit und Stabilitätdes ausweiten –und stößt damit auf Wider- Jahr an der UNIFIL-Mission (United Na- Libanon.Der andauernde Konflikt in Sy- spruch aus den Reihen der Opposition.Nach tionsInterim Force in Lebanon) vorder rien, der weiterhinhohe Anteil vonsyri- den Plänen desKabinetts (19/19002, libanesischen Küste beteiligen.Ein ent- schen Flüchtlingen an der Gesamtbevölke- 19/19004) soll die Bundeswehr den Perso- sprechender Antrag der Bundesregierung rung, die Rolle der Hisbollah und der Ein- naleinsatz bei der EU-geführten Ausbil- (19/19003) wurde vergangene Woche in flussdes Iran in der Region, die Ende 2019 dungsmission EUTM Mali (European Union die Ausschüsse überwiesen.Wie daraus erheblich gestiegenen regionalen Span- Training Mission Mali) –von bisher 350auf hervorgeht, sollen unverändert bis zu nungen sowie die Corona-Pandemie und nunmehr 450Soldatinnenund Soldaten er- 300Soldaten vorallem eine Aufgaben die tiefgreifende Wirtschafts- und Finanz- höhen.Außerdem sollen dasMandatsgebiet übernehmen: „In erster Linie soll verhin- krise im Libanon selbst stellten dasLand sukzessiveauf dasgesamte Land sowie alle dert werden, dass Rüstungsgüter und innen- wie außenpolitischvor noch erheb- G5-Sahel-Staaten (Burkina Faso, Mali, Mau- sonstigesWehrmaterial ohne Zustim- lichereHerausforderungen als in den letz- retanien, Niger und Tschad) ausgeweitet und mung der libanesischen Regierung in den ten Jahren. die bisherige Ausbildung vonSpezialkräften Libanonverbracht werden.“ Neben der Die einsatzbedingten Zusatzausgaben für in Niger (Mission Gazelle) in dasMandat in- seegestützten Seeraum- und Luftraum- die Verlängerung desMandatesbis Ende tegriert werden.Unverändert fortführen soll überwachung desEinsatzgebietessehe die Juni 2021beziffert die Bundesregierung die Bundeswehr ihre Beteiligung an der Operation auch vor, die libanesischen auf rund 33,8 Millionen Euro.Der Einsatz „Multidimensionalen Stabilisierungsmission Streitkräfte bei ihrer Stationierung im ge- erfolge auf Grundlage einer Reihe vonRe- der Vereinten Nationen in Mali“ (MINUS- samten Süd-Libanon, so auch entlang der solutionen desSicherheitsratesder Verein- MA) mit bis zu 1.100 Soldatinnen und Sol- Demarkationslinie zwischen Libanon ten Nationen, zuletzt 2485 (2019). Die li- daten.Beide Missionen sind eine Antwort und Israel, der sogenannten „Blauen Li- banesische Regierung habe mit Schreiben auf die Entwicklungen im Jahr 2012, als isla- nie, zu unterstützen. an die Vereinten Nationen 2006 unter Ver- mistische terroristische Gruppen vomNor- Die Mission bleibt aus Sicht der Bundesre- weis auf Resolution 1701 (2006) um Un- den her drohten, dasLand in Westafrika zu gierung vonzentraler Bedeutung für die terstützung bei der Absicherung der seesei- überrennen und in der Hauptstadt Bamako Waffenruhe zwischen Libanonund Israel tigen Grenzen desLibanon gebeten. ahe T die Kontrolle zu übernehmen. Außenminister (SPD) bezeich- nete dasMali-Engagement in der Debatte der vergangenen Woche als Ausdruck einer „be- rechtigten Sorge“: Wasinder Sahel-Region Stabilität mit KFOR passiere,„wirkt als Brandbeschleuniger für die Ausbreitung vonTerrorismus,organisier- ter Kriminalität und illegaler Migrationbis KOSOVO Verlängerung der Nato-Operation geplant nach Europa“.Maassprach in Bezug auf die EU-Trainingsmission voneiner „Nachsteue- Die Bundeswehr soll ihre Beteiligung an genen Jahren entlang der Nato-Planungen rung“: Malische Kräfte sollten künftig ver- der internationalen Sicherheitspräsenz im und in Abstimmung mit unseren Partnern MissionGazelle - - stärkt dezentral ausgebildet werden, und Kosovo (KFOR) um ein weiteresJahr ver Anpassungsschritte an der deutschen Betei zwar näher an ihren Operationsgebieten. längern.Vorgesehen ist die Entsendung ligung an KFOR“ vorgenommen zu haben. „Wir wollen so die Ausbildung verbessern vonunverändert bis zu 400 Soldatinnen „Dazu gehörten der im Dezember 2018 und vorallen Dingen auch noch praxisnäher und Soldaten, wie die Bundesregierung in vollzogene Abzug der Bundeswehr aus machen.“ Außerdem sollten künftig alle fünf einem Antrag schreibt (19/19001), der dem Feldlager Prizren sowie die Konzen- Sahel-Länder beraten werden und „in einzel- vergangene Woche in die Ausschüsse tration deutscher Kräfte am Standort Pristi- nen Fällen auf Anfrage auch die nationalen überwiesen wurde. na.“ Mit der fortgesetzten und konstanten Streitkräfte“ ausgebildet werden können. als Vorbild Zu den Aufgaben gehören laut Antrag ne- Beteiligung an KFOR unterstreiche die ben der Unterstützung der „Entwicklung Bundesregierung ihr Engagement zur Sta- Mission Gazelle Auch Verteidigungsminis- einesstabilen, demokratischen, multieth- bilisierungvon Frieden und Sicherheit in terin Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) nischen und friedlichen Kosovo“und die der Region.Dabei sei der deutsche Beitrag sprach sich für ein „viel stärkeresBegleiten MALI Die Bundesregierungwill die militärische Unterstützung desAufbaus der Kosovo auch ein Bekenntnis zu den Verpflichtun- und Beraten als bisher“ aus.„Dasist genau Security Force „und anderer Akteure im gen in der Nato auf Grundlage vonResolu- die Methode,die wir im Rahmen der Missi- Trainingsmission ausweiten. Die Ausbildung soll näher Rahmen der Sicherheitssektorreform tion 1244 desSicherheitsratesder Verein- on Gazelle im bilateralen Verhältnis zu Niger (SSR) unter Vorbereitung der weiteren ten Nationen. angewandt haben“ und die mit dazu geführt ansEinsatzgeschehen rücken und auch in den Einbindung in euro-atlantische Struktu- Die Kosten für die einsatzbedingten Zu- habe, die nigrischeArmee in die Lage zu ver- ren“. satzausgaben beziffert die Bundesregie- setzen, „Terroristen, bewaffneten Aufständi- Nachbarländern stattfinden Die Bundesregierung betont, „aufgrund rung auf insgesamt rund 16,6 Millionen schen und anderen Gruppen die Stirn zu der zunehmenden Stabilität in den vergan- Euro. ahe T bieten“.Deutschland sei im Übrigen mit sei- nem Mali-Engagement eine „Anlehnnation“ Verteidigungsministerin AnnegretKramp-Karrenbauer (CDU) im Ausbildungszentrum der malischen StreitkräfteinKoulikoroimver- für andere,sagte die Ministerin.Die Forde- gangenen Herbst ©picture-alliance/dpa rung nach einem Ende der Einsätze sei „eine ganz klare Absage an die Verantwortung, die Entlastung in Sicht Deutschland in der Welt trägt“. ror und Kriminalität ausbreiten und die Si- derem für eine „stärkere Vernetzung der Be- (Grüne) warf der Bundes- Lothar Maier (AfD) hieltdem entgegen, cherheit der gesamten Region und letztend- mühungen um wirtschaftliche Zusammen- regierung vor, einer Diskussion mit dem Part- dass Mali vielleicht ein Staat, aber keine Na- lich auch die europäische Sicherheit bedro- arbeit“ aus. ner Frankreich auszuweichen, der den Pro- AUSWÄRTIGES Ministerium erhält eigenesBundesamt tion sei. DasLand bestehe aus einer „Reihe hen.“ Auch Jürgen Hardt (CDU) argumen- Vertreterinnen der Linksfraktion wandten blemen mit einer Ausweitung desAntiterror- vonNationen“, sei eine Stammesgesell- tierte,dass es sich bei den sich gegen dasmilitärische kampfesbegegnen wolle.„Agree to disagree“ Die Bundesregierung plant im Geschäftsbe- auf die Bereiche Infrastruktur und Verwal- schaft. „Wir versuchen hier,einen Konflikt Sahel-Ländern um Schlüs- Engagement. „Die Bundesre- zwischen Frankreich und Deutschland könne reich desAuswärtigen Amts ein Bundesamt tung, auf den Anstieg bei der Projektförde- mit militärischen Mitteln zu lösen, aber er selstaaten in Afrika handeln gierung lässt die Bundeswehr nicht die Grundlage einer gemeinsamen eu- für Auswärtige Angelegenheiten als Service- rung in den Bereichen Humanitäre Hilfe, ist ein politischer Konflikt.“MaiersFrakti- würde: „Wenn sich dort tat- »Wir versuchen immer tiefer in einen Krieg ropäischen Strategie in Mali sein.Der Grüne einrichtung mit ausgewiesener Fach-, Aus- Krisenprävention und Auswärtige Kultur- onskollege Armin-Paulus Hampel sprach sächlich Terrorismus breit- hier einen Kon- hineinschlittern,der lange Jürgen Trittin sprach voneinem Nebeneinan- lands- und Fremdsprachenkompetenz zu er- und Bildungspolitik sowie auf Bearbeitung von„tribalen Identitäten“ und einem alten machen sollte und Failed dauern wird und nicht ge- der zweier militärischen Doktrinen: „Wir bil- richten.Einen entsprechenden Gesetzent- vonVisumanträgen im Zuge der Umsetzung Konflikt zwischen Viehzüchtern und Acker- Statesentstehen sollten, flikt militärisch wonnen werden kann“, sagte den einen Staat aus,wir bilden Armeen aus, wurf (19/17292) verabschiedete der Bundes- desFachkräfteeinwanderungsgesetzes. bauern.Die europäischenInterventionen dann gäbe es Probleme,die zu lösen, aber . Es sei damit Staatsbildung stattfinden kann, um In- tag vergangene Woche mit den Stimmen der Der wachsende Aufgabenumfang erfordere könnten keine Erfolge vorweisen und wür- weit über die Region hinaus- Wahnsinn zu glauben, „dass stitutionen zu schaffen, die Vertrauen haben. Fraktionenvon CDU/CSU,SPD und Grü- eine leistungsfähige Struktur zur Erledigung den auch weiterhin scheitern: Es müsse da- reichen.“ es ist ein mit einem robusteren Ein- Die andere ist die Logik der Aufstandsbe- nen gegen dasVotum der AfD-Fraktion und vonnicht ministeriellen Aufgaben mit Aus- rum gehen, Afrika den Afrikanern zurückzu- (FDP) be- politischer.« satz die wirtschaftlichen, so- kämpfung, desTerrorismusbekämpfens. Und bei Enthaltung der Fraktionen vonFDP und landsbezug, deren Erfüllung Auslandskompe- geben, „auch die Lösung ihrer Probleme“, mängelte dasFehlen einer zialen und politischen Pro- diese beiden Logiken gehen offensichtlich Linken.Bestimmte nicht ministerielle Auf- tenz und Fremdsprachenkenntnisse der Be- forderte Hampel. klaren Strategie in Mali, be- Lothar Maier bleme,die den Konflikten in nicht zusammen.“ gaben desAuswärtigen Amts sollen dem schäftigten voraussetzt. Durch eine Neuord- (AfD) ChristophMatschie (SPD) wehrte sich gegen fürwortete aber die stärkere der Sahelzone zugrunde lie- Die Anträge der Bundesregierung wurden neuen Bundesamt übertragen und soweit er- nung und Bündelung in einer Bundesoberbe- den Vorwurf, dem Land in Westafrika etwas Betonung der grenzüber- gen, erfolgreich gelöst wer- in die Ausschüsse überwiesen, über sie forderlich bestehende Gesetze hierfür geän- hörde soll ein Kompetenz- und Ressourcen- überzustülpen.„Wir sind auf Bitten der ma- schreitenden Zusammenar- den können“.Fraktionskolle- wird dasBundestagsplenum in einer der dert werden. gewinn erzielt werden.Das Ministerium und lischen Regierung da, um den Friedenspro- beit der Sahelstaaten. „Es ist richtig, dass gin sagte ,dass eine funktio- nächsten Sitzungswochen entscheiden. Seit Bestehen desAuswärtigen Diensteshabe die Auslandsvertretungen weltweit sollen von zess zu unterstützen.“ Es sei im deutschen wir endlich –endlich! –die Ausbildungs- nierende und faire Gesundheitsversorgung Überwiesen wurden zudem Anträge der der Umfang seiner Aufgaben stetig zuge- nicht ministeriellen Tätigkeiten entlastet wer- Interesse, dafür zu sorgen, dass Staaten in mission Gazelle in Niger in dasMandat dasLand vermutlich mehr stabilisieren wür- AfD-Fraktion (19/19154, 19/19155), die nommenund diesbetreffe auch nicht mi- den, hierdurch größere Flexibilität gewinnen dieser Region nicht zerfallen.„Zerfallene vonEUTM Mali integrieren.“ LechtesPar- de als die massiveausländische Militärprä- dasEnde der Bundeswehreinsätze in Mali nisterielleAufgaben, schreibt die Bundesre- und sich stärker auf die ministeriellen Aufga- Staaten sorgen nämlich dafür,dass sich Ter- teikollege JensBeeck sprach sich unter an- senz seit acht Jahren. fordert. Alexander Heinrich T gierung in ihrer Begründung. Sie verweist ben fokussieren können. ahe T Eine Frage der Verhältnismäßigkeit MENSCHENRECHTE Fraktionen debattierten über die Folgen der Corona-Pandemie für Grundrechte und die humanitäre Hilfe weltweit

Ob Medikamente,Schutzausrüstung oder humanitären Pandemie“, sagte Maas. Er menarbeit?“, fragte der Sozialdemokrat. Für auch in Deutschland geben es erhebliche Nahrung –der Bedarf an humanitärer Hilfe kündigte an, angesichts desvon den Verein- ihn sei klar: Deutschlandkönne und müsse Missstände,sagte Gysimit Blick zum Bei- ist in der Corona-Pandemie weltweit massiv ten Nationen inzwischen auf 6,7 Milliarden ein „Akteurdes Multilateralismus“ sein.Die spiel auf die Arbeitsbedingungen in gestiegen.Ausgangsbeschränkungen lassen bezifferten globalenHilfsbedarfs werde die EU-Ratspräsidentschaft wie auch ihre Sitze Schlachthöfen.Der Wutund Ärger vieler vielerorts die Versorgung zusammenbre- Bundesregierung zusätzlich zu den bereits im Sicherheitsrat und Menschenrechtsrat der Bürger,die sich aktuell im Rahmen vonDe- chen.Armut und Elend verschärfen sich. zugesagten Hilfen in Höhe von300 Millio- Vereinten Nationen solle die Bundesregie- monstrationen entlüden, zeugten auch von Laut Vereinten Nationen hat sich der globale nen Euro „noch einmal nachlegen“.Hierzu rung nutzen, um gegen „autoritäreTenden- „mangelnde Vertrauen“ in die deutsche Poli- Hilfsbedarf seit März verdreifacht. Gleichzei- bestehe nichtnur eine „moralische Ver- zen“ vorzugehen. tik. „Damit müssen wir unsbefassen“, tig führen Maßnahmen zur Eindämmung pflichtung“, Deutschland habe als „einer der Noch deutlicher in ihrer Forderung wurde mahnte der Abgeordnete.„Wir müssen die desVirus in etlichen Staaten zu weiteren größten humanitären Geber weltweit“ auch GydeJensen: „Die Krise ist ein Lackmustest Attraktivität der Demokratie beweisen.“ Menschenrechtsbeschränkungen.ZweiEnt- eine „Vorbildfunktion“, betonte der Minis- für die Menschenrechte“ sagte die FDP-Poli- wicklungen,über die sich Abgeordnetealler ter.Besorgt äußerte er sich auch über die zu- tikerin.„Wir sehen, dass viele Länder gerade Überbietungswettbewerb Margarete Fraktionen besorgt äußerten.Ineiner Ver- nehmende Beschränkung vonMenschen- daran scheitern.“ Autokraten nutzten Coro- Bause (Grüne) forderte angesichts der „glo- einbarten Debatte über die Auswirkungen rechten weltweit. „Aber auch mitten in na als „Blaupause“, um die „Arbeit vonJour- balen Bedrohung“ durch Corona eine „glo- vonCorona auf Menschenrechte und huma- Europa erleben wir,wie Notstandsmaßnah- nalisten und Oppositionellen zu beschnei- bale Kraftanstrengung“.„Nationalismus und nitäre Hilfe am vergangenen Freitag forder- men benutzt werden, um den Rechtsstaat zu den oder Minderheiten zu diffamieren.“ Co- Egoismus“ hätten auch schon vorher „kata- ten vorallem Abgeordnete der Opposition beschneiden“, monierte Maas. Es sei gut, Corona verschärft die Not: Anstehen für Lebensmittelpakete in Südafrika ©picture alliance /abaca rona wirke aber auch wie ein „Katalysator strophale Auswirkungen“ gehabt. Jetzt brau- vonder Bundesregierung deshalb ein noch dass die EU solche Maßnahmen mit einem im geopolitischen Wertewettbewerb“, kon- che es mehr denn je „Menschenrechte und entschiedeneresVorgehen gegen Not ebenso Monitoring untersuchen wolle. statierte Jensen.Von der Bundesregierung globale Solidarität als Kompass“. Autokraten wie „autokratische Tendenzen“. Selbst der „Besuch vonGottesdiensten“ oder Rechtsstaat und Demokratie seien Teil „un- und der EU forderte die Liberale deshalb ge- leisteten sich aktuell einen „Überbietungs- Außenminister Heiko Maas(SPD) hob zu Verhältnismäßigkeit Statt andere Staaten „dasSitzen auf einer Parkbank“ seien verbo- serer Genetik“.Für solche Werte müsse rade gegenüber Chinamehr Konsequenz im wettbewerb bei Grundrechtseinschränkun- Beginn der Debatte die Schwere der Krise zu kritisieren, solle die Bundesregierung sich ten gewesen.Viele Staatsrechtler hätten zu- Deutschland sich international noch mehr Auftreten.„Einem Land, dass eine Millionen gen“.BesondersChina und Russland ver- hervor: „Corona ist nicht nur eine Gesund- besser mit der eigenen Politik beschäftigen, recht vorder „Verfassungswidrigkeit“ solcher einsetzen –zum Beispiel durch eine Stär- Uiguren interniert undden perfekten Über- suchten mit „großangelegten strategischen heitskrise,sondern entwickelt sich zu einer erwiderte der AfD-Abgeordnete Jürgen Maßnahmen gewarnt. kung desEuroparats wachungsstaat aufbaut, dürfen wir in der Desinformationskampagnen“ demokrati- Braun: „Wir haben ein Netzwerksdurchset- Dem widersprach (CDU) Auch (SPD) warb dafür,die Pandemie nicht einen noch so kleinen Pro- sche Gesellschaften zu unterwandern, warn- zungsgesetz, dass dasLöschen anderer Mei- ausdrücklich: Diskussion und Meinungs- Krise zur „Neubesinnung“ zu nutzen.Die pagandaerfolg überlassen.“ te Bause. „Wir erwarten vonder Bundesre- nungen im Internet erlaubt.“ Öffentlich- streit seien in der deutschen Demokratie je- Coronakrise sei ein „historischer,tiefer Ein- Die „zunehmenden Tendenz zu autoritären gierung eine klare und öffentliche Verurtei- rechtliche Medien berichteten zudem nicht derzeit möglich und „sogar gewünscht“.Der schnitt“, ähnlichder Zäsur durch den Zwei- Strukturen“ bereite auch ihm Sorgen, be- lung dieser zersetzenden Praktiken und kei- ausgewogen, meinte Braun.Die Corona- CDU-Abgeordnete rief dagegen dazu auf, ten Weltkrieg. „Wir müssen unsjetzt ent- kannte (Die Linke). Ob der Po- ne mutlose Leisetreterei.“.Für die humanitä- Weiterführende Links zu den Themendieser Seite finden Maßnahmen vonBund und Ländern kriti- die Krise zu nutzen, um sich darüber klar zu scheiden: Wollen wir zurück insNationale litikstil Trumps, die Politik Erdogan˘ soder ren Hilfe gelte umso mehr: „klotzen statt Sie in unserem E-Paper sierte er insgesamt als unverhältnismäßig: werden, welche „Werte unswichtig“ sind. oder eine stärkere internationaleZusam- Orbáns–diesallessei „indiskutabel“.Aber kleckern“. Sandra Schmid T Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 EUROPA UNDDIE WELT 11

Initiativen für sauberesWasser

ENTWICKLUNG Die Fraktionen von CDU/CSUund SPD sowie vonBündnis 90/Die Grünen setzen sich füreine nach- haltige globale Wasser- und Sanitärversor- gung ein.Zweientsprechende Anträge (19/19152, 19/19147) überwiesder Bun- destag am vergangenen Freitag zur weite- ren Beratung an den Entwicklungsaus- schuss. „Die nachhaltige Nutzung und Bewirt- schaftung vonWasser ist entscheidend für dasGleichgewichtder Ökosysteme,die Verwirklichung desRechts auf Nahrung und die Kapazitäten zur Anpassung an den Klimawandel“, schreiben die Koalitions- fraktionen.Sie fordern die Bundesregie- rung auf, sich weiterhin für die Umsetzung der Agenda 2030 und insbesondere für das sechste Entwicklungsziel „SauberesWasser und Sanitäreinrichtungen“ zu engagieren. Unter anderem solle sie Forschung und Entwicklung zu innovativen Produktions- methoden und Techniken zur Steigerung der Wassernutzungseffizienz fördern und die Privatwirtschaftstärker einbinden. Die Grünen plädieren im Zuge einer kon- sequenteren Umsetzung desMenschen- rechts auf sauberesTrinkwasser und Sani- tärversorgung auf die Einrichtung eines hochrangigen Komiteesder Vereinten Na- tionen.Einen besonderen Fokus legt die Fraktion auf die Beseitigung vonUngleich- heiten in der Versorgung und eine Grund- versorgung für alle.Bei Projekten der Ent- wicklungszusammenarbeit sollten Abwas- sersysteme im gleichen Umfang wie Trink- wassersysteme gefördert werden, da nur so Die Präsidentschaftswahlen in Polen sind auf den Frühsommer verschoben, die Modalitäten sind angesichtsder Corona-Pandemie noch immer unklar. ©picture-alliance/NurPhoto die Wasserqualität nachhaltiggesichert werden könne. joh T

Festnahmen in Wettlauf mit der Zeit Aserbaidschan

EUROPA Aserbaidschan hat nach Ansicht vonBeobachtern desEuroparats die Coro- POLEN Die PiS-Regierung versucht, den Scherbenhaufen desgescheiterten Wahlterminsaufzuräumen navirus-Krise genutzt, um gegen Dissiden- ten vorzugehen.Mehr als 15 oppositionel- le Aktivisten und Medienschaffende seien ur drei Tage vorden am oder Radtouren, statt brieflich einen neuen hat Parlamentspräsidentin Witek (PiS) da- grundsätzlich immer zu bedenken, dass das denten Donald Tusk und der Kandidatin in der autoritär regierten Südkaukasusre- 10.Mai in Polen geplan- Präsidenten zu wählen und dasWahlcou- für noch nicht dasnötige Okaydes autori- Land seit nunmehr 15 Jahren völlig polari- Malgorzata Kidawa-Blonskas(beide PO) publik wegen Verstößen gegen Corona-Be- ten Präsidentenwahlen vert in speziell dafür aufgestellte Boxen in tären PiS-Chefs Kaczynski. siert ist. Der destruktiveStreit begann 2005 nicht goutiert. Sie hat vergangenen Freitag schränkungen zu bis zu 30 Tagen Haft ver- wurden diese abgesagt. der Nähe vonPostämtern zu werfen.Laut Inzwischen ist immerhin klar,dass die Prä- als in Polen die Post-Kommunisten regierten. ihre Kandidatur im Rennen um die Präsi- urteilt worden, teilten die Beobachter der NNach fieberhaften Ver- Umfragen wollten diesindeshöchstens sidentenwahlen diesmal in einem ge- JaroslawKaczynski (PiS) und Donald Tusk dentschaft zurückgezogen, Nachfolger ist Parlamentarischen Versammlung der Staa- handlungen traten die 30 Prozent tun, so wenig, dass diesdie Le- mischten System abgehalten werden sol- (PO) hatten sich auf eine gemeinsame Regie- der Warschauer Bürgermeister Rafal Trzas- tenorganisation, Steffan Schennach und zuvor zerstrittenen Regierungspolitiker Ja- gitimität vonPräsident Andrzej Duda im len, also brieflich wie auch traditionell in rungskoalition namensPO-PiS gegen die Lin- kowski. Roger Gale,amvergangenen Donnerstag roslawKaczynski und JaroslawGowin mit Falle seiner Wiederwahl auch im Ausland Wahllokalen. Zudem wurdedie Durchfüh- ke verständigt, doch nach dem knappen mit. Sie äußerten sich besorgt über die La- einem dürren Vier-Sätze-Papier vordie Öf- nicht förderlichgewesen wäre. rung der Wahlen wieder auf die zuvor von Wahlsieg der PiS scheiterte diese an Personal- Unsicherheiten Die neue PiS-Wahlgesetz- ge der politisch Gefangenen.Deren Ge- fentlichkeit. Die Wahlen Bereits am Wahlabend er- PiS entmachtete Staatliche fragen.Seitdem sind sich novelle über gemischte Wahlen mussnun sundheit und Leben sei durch eine mögli- seien abgesagt, dasOberste klärte daraufhin die Staatli- Wahlkommission (PKW) beide Parteien spinnefeind. wieder in den Senat, in dem die liberale Op- che Corona-Infektion gefährdet. Gericht werde sie für un- Es liegt in che Wahlkommission übertragen, worauf Gowin Virenexperten Beiden steht je ein Fernseh- position die Mehrheit hat. Der Senat hat da- Nach Angaben der parlamentarischenBe- gültig erklären und spätes- (PKW) die ausgefallenen gedrängt hatte.Erneut wur- sender nahe und die Polen für –wie bereits beim ersten PiS-Briefwahlge- obachter gibt es zahlreiche Berichte über tens14Tage danach werde Kaczysnkis Präsidentenwahlen für un- de auch diesesneue Wahl- warnen schauen je nachdem TVP setz –30Tage Zeit. Erneut mag also das Repressionen gegen Regierungsgegner und Parlamentspräsidentin Elz- gültig. Sie fand dabei eine gesetz wie schon beim oder TVN, deren Tages- Wahldatum bald bekannt sein, völlig unkklar Einschränkungen der Meinungsfreiheit so- bieta Witek einen neuen Interesse, juristischeFormulierung, Briefwahlgesetz vomApril vor einer schauen über zwei völlig sind aber die Wahl-Modalitäten. DasWahlge- wie Haftstrafen.„Leider folgen diese Fest- Wahltermin bekannt ge- Duda mög- die zur Folge hat, dass das innerhalb weniger Stunden zweiten verschiedene Länder zu be- setz könnte erst Mitte Juni vorliegen; und da- nahmen einem langjährigen Muster der ben, hieß es lapidar. Oberste Gericht sich zu den ohne vorgeschriebene Kon- richten scheinen.Nur weni- mit je nach Situation an der Corona-Front Unterdrückung vonRegierungskritikern“, Die beiden Parteichefs des lichst schnell Wahlen nicht mehr äußern sultation in den Parla- Corona- ge Prozent der Polen schau- die logistische Organisation der Wahlen er- sagten Gale und Sennach in der gemeinsa- Regierungslagerswaren antreten zu muss. PiS hat dadurch ent- mentskommissionen von Welle im en sich beide Sendungen an. neut unter großen Zeitdruck bringen.Dazu men Mitteilung. Auch der Zugang einiger sich zuvor über den Termin schieden Zeit gewonnen. der PiS-Mehrheit durch den Damit fällt auch dasUrteil kommt, dass die Ansteckungsraten in den Aktivisten zum Internet sei unter dem Vor- und die Modalitäten der lassen. Denn noch immerliegt es Sejm gepeitscht. Auch wur- Sommer. über dasWahldebakel vom Steinkohlegruben Schlesiensderzeit derart wand vonSicherheitsmaßnahmen wegen Präsidentenwahl mitten in in Kaczysnkis Interesse, Du- de jener Verfassungsartikel 10.Mai und dasVertrauen zunehmen, dass Virenexperten voreiner der Covid-19-Pandemie eingeschränkt der Corona-Krise in die da möglichst schnell zu nicht eingehalten, der in demokratische Wahlen zweiten Corona-Welle im Sommer warnen. worden. Haare geraten.Plötzlichwar die gesamte Wahlen antreten zu lassen, zumal dessen Wahlgesetzänderungen in den sechsMona- im Frühsommer höchst unterschiedlich Unter diesen Umständen wäre ein Wahl- Der Europarat mit Sitz in Straßburg küm- nationalkonservativeRegierungskoalition Umfragewerte im Zuge der ersten wirt- ten voreiner Wahl ausschließt. aus.Viele PiS-Anhänger sagen, Duda sei eh kampf für alle Kandidaten außer Duda, der mert sich mit dem dazugehörigen Europäi- in Gefahr,denn Kaczynskis Regierungspar- schaftlichen Corona-Opfer gerade sinken. Verfassungsrechtler streiten sich allerdings der Favorit gewesen und natürlich seien vonAmts wegen als Krisenmanager täglich schen Gerichtshof für Menschenrechte tei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) ist auf darüber,obbeide Briefwahlgesetze über- auch die nächsten Wahlen demokratisch; im Staatsfernsehen TVPauftritt, trotz der (EGMR) um die Einhaltung und den GowinsMinipartei „Verständigung“ mit ih- Wahlgesetz Allerdings ist immer noch haupt unter den entsprechenden Verfassungs- PO-Anhänger gehen vonneuen Tricks Lockerungen desShutdownsnicht mehr Schutz dieser Rechte in 47 Mitgliedstaaten. ren 18 Abgeordneten angewiesen. kein neuer Wahltermin bekannt. Zuletzt paragrafen fallen.Die PiS argumentiert, es Kaczyskis aus,umDuda weitere fünf Jahre möglich. Paul Flückiger T Der EGMR hatte Aserbaidschan wiederholt Der sonnige Wahlsonntag verlief daraufhin hieß es in PiS-Kreisen, statt desursprüng- ginge dabei nur um technische Anpassungen, behalten zu können.Anhänger aus beiden wegen Verletzung der Menschenrechte von für die meisten Polen entspannt. Viele lich genannten DatumsMitte Juli würde die Opposition ist natürlich anderer Mei- Lagern haben jedoch die Wahlboykottauf- Der Autor ist freier Dissidenten und Oppositionspolitikern grillten im Freien, machten Spaziergänge nun der 28. Juni angepeilt. Doch offenbar nung. Bei solchen Streitereienist in Polen rufe desfrüheren polnischen Ministerpräsi- Korrespondent in Warschau. verurteilt. joh (mit dpa) T Rettungsschirm für den Rechtsstaat Anzeige EUROPA Fraktionen mahnen EU-Mitgliedstaaten zur Einhaltung der Grundrechte. AfD spricht von»Einmischung« DAS LEBEN ÄNDERT SICH Angesichts der Corona-Pandemie spannen Rechtsstaatskommission zur regelmäßigen päische Kommission einschreite.„Es geht Orban zum Vorbild zu nehmen, in EU und Nationalstaaten derzeit milliar- Überprüfung aller Mitgliedstaaten.Für um die Garantie vonGrundrechten und Deutschland aber dasBild einer Grund- Bitte benachrichtigen Sie uns bei: denschwere Rettungsschirme zur Abfede- letztere bezeichnete die Werten in der EU.“ Die Einhaltung dieser rechtepartei zu pflegen.Diese Doppelmo- rung der wirtschaftlichen Folgen auf. Geht Corona-Pandemie als „Testfür die Demo- Werte sei die Voraussetzung für den Beitritt ral sei „unerträglich“. Namensänderung es nach der FDP-Fraktion im Bundestag, kratie“.Die Demokraten müssten jetzt be- der Staaten zur Union gewesen.Auch der Für die AfD hatte EU und müsste ein weiterer folgen: ein „Rettungs- weisen, dass sie besser durch diese Krise Liberale Kuhle betonte,die EU sei eine Bundesregierung zuvor vorgeworfen, sich schirm für den Rechtsstaat“.Der werde in kämen, „als jene,die die Grundrechte ab- Rechts- und Wertegemeinschaft –wer ge- in die Angelegenheiten der Mitgliedstaaten Adressänderung Ländern wie Polen und Ungarn zuneh- schaffen wollen, wie Orban es gerade tut“, gen deren Prinzipien verstoße,beschneide einzumischen und neue Instrumente zu mend beschnitten, kritisierte Konstantin mahnte sie.Bei Verstößen müsse es auch die für alle Bürger garantierten Grundrech- deren Bestrafung etablieren zu wollen.Für Kuhle (FDP) am vergangenen Donnerstag finanzielle Sanktionen geben. te. eine „Rechtsaufsicht auf EU-Ebene“ gebe es Änderung der Bankverbindung im Bundestag und verwiesbeispielhaft auf (Die Linke) sprach mit jedoch keine Rechtsgrundlage.Der EU warf die Notstandsgesetzgebung vonUngarns Neues Instrument Für die Verknüpfung Blick auf Ungarn voneinem „Missbrauch Miazga vor, selbst nicht ausreichend demo- Premier Viktor Orban. Der hatte sich Ende der Auszahlung vonEU-Mitteln und der der Pandemie“.Der AfD warf er vor, sich kratisch zu sein.Soverfüge der Europäi- März vomParlament in Budapest mit um- Erfüllungrechtsstaatlicher Grundsätze sche Gerichtshof noch nicht einmal über Telefonisch unter: 089-85853832, fassenden Sondervollmachten zur Bewälti- sprachen sich mit Ausnahme der AfD auch „Spurenelemente einer demokratischen Le- gung der Corona-Pandemie ausstatten las- die übrigen Fraktionen aus.Bundesaußen- gitimation“. via E-Mail: fazit-com@[email protected] sen, mit denen er gegebenenfalls ohne par- minister Heiko Maas(SPD) sicherte zu, Einen weiteren Antrag der FDP lamentarische Kontrolle und ohne zeitli- dass sich die Bundesregierung im Rahmen (19/19129) zum Schutz vonJournalisten oder online unter: che Befristung per Verordnung regieren ihrer Ratspräsidentschaft im zweiten Halb- und der Pressefreiheit in Europa überwie- kann.„Dasist ein Anschlag auf die Demo- jahr 2020 dafür einsetzen wolle.Außerdem sen die Abgeordneten am Ende der Debat- www.das-parlament.de/aboservice kratie“, urteilte Kuhle und forderte CDU kündigte er die Schaffung einesneuen, prä- te an den Ausschussfür Kultur und Me- und CSU auf, sich für den „überfälligen ventiven Instruments an, in dem sich alle dien.Darin fordern die Liberalen die Re- Rausschmiss“ Orbansaus der Europäi- Teilnehmer einer Überprüfung auf Rechts- gierung auf, Gewalttaten gegenüber Presse- schen Volkspartei (EVP) stark zu machen. staatlichkeit stellen sollen.„Dasist ein No- und Medienvertretern, wie jüngst in Berlin,

FDP und Bündnis 90/Die Grünen hatten vum, aber notwendig“, urteilte Maas. OPI öffentlich zu verurteilen. Johanna Metz T sich darüber hinaus in zwei Anträgen Auch der Vorsitzende desEuropausschus- /R (19/7423, 19/7436) für den Schutz von sesimBundestag, Grundrechten in der EU eingesetzt, erhiel- (CDU), urteilte,die EU brauche einen alliance ten dafür aber keine Mehrheit. Die FDP „stärkeren Hebel“ gegen Grundrechtsver- plädierte darin für eine europäische stöße.Erbetonte,dass es sich nicht um ei- picture ©p WeiterführendeLinks zu den Grundwerteinitiative, die Grünen forderten nen Eingriff in die inneren Angelegenhei- UngarnsPremier Viktor Orban steht Themendieser Seite finden die Einrichtung einer unabhängigen ten einesStaateshandle,wenn die Euro- wegen Notstandsgesetzen in derKritik. Sie in unserem E-Paper 12 KEHRSEITE Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020

AUFGEKEHRT ORTSTERMIN: DER BUNDESRAT IN CORONA-ZEITEN PERSONALIA >Torsten Wolfgramm † Attacke mit Bundestagsabgeordneter 1974-1994, Abstandsgebot FDP Torsten Wolfgramm starb am 19. April im ie Volksseele blutet. Bevorsie Alter von 83 Jahren. Der Jurist aus Göttin- verblutet, mussHilfe her. gen trat 1967 der FDP bei und gehörte von DBesser als alle Mediziner,Vi- 1970 bis 1994 dem niedersächsischen Lan- rologen und Psychologen zu- desvorstand an. Wolfgramm amtierte von sammen hilft Fußball. Unter Auflagen. 1978 bis 1991 als ParlamentarischerGe- Abstand halten bei der Grätsche,spu- schäftsführer seiner Bundestagsfraktion cken und rotzen nur noch in dasHygie- und warvon 1991 bis 1993 Parlamentari- netuch desSchiris.Füßeln statt schüt- scher Staatssekretärbeim Bundesbildungs- teln, also einfache Regeln desDFB für minister. sensible Künstler,die seit Monaten ihre Talente nur in der Umkleide ausspielen >Herbert Frankenhauser † durften.Ein Risiko,denn, panem et cir- Bundestagsabgeordneter 1990-2013, censes, Sie wissen schon, dashat auch CSU die Kanzlerin endlich verstanden. Am 6. Mai starb Herbert Frankenhauser im Die Zwangspause im Fußball hat schwe- Alter von 74 Jahren. Der Industriekaufmann re Krisen nach sich gezogen: Der Bierab- aus München schloss sich 1965 der CSU an satz geht zurück, die Polizei weiß am und warvon 1972 bis 1991 dort Stadtrat. Wochenende nicht, wensie jagen soll, Der Direktkandidat des Wahlkreises Mün- Spieler haben Existenzangst! Vonwegen chen-Ost arbeitete im Umwelt- und im verwöhnte,arrogante Millionäre.Nein, Haushaltsausschuss mit, dessen stellvertre- bescheiden, freundlich, wie Salomon tenden Vorsitz er seit 2005 inne hatte. Kalou (35) vonHertha, der unsmit sei- nem Videoschnipsel nebenbei offenbart >Günter Wichert hat, dass der Gehaltszettel ordentlich in Bundestagsabgeordneter 1969-1974, die Kabine zugestellt wird. Liebe prekäre SPD Fleischwerker vonTönnies(Schalke 04), Günter Wichert vollendet am 20. Mai sein bitte mal kurz wegschauen: Gehalt Ka- 85. Lebensjahr. Der promovierteHistoriker lou für April geschätzt: 333.000 Euro und Wissenschaftliche Mitarbeiter,SPD-Mit- brutto.Kein Wunder,dass der Mann an glied seit 1950, warvon 1970 bis 1974 Mit- so einem Tagauch mal fröhlich ist. glied des Bezirksvorstands Hannover.Von Gut gelaunt sind nun auch wieder die 1974 bis 1976 amtierte er als Staatssekre- Vereins-Ministerpräsidenten, die der tär im niedersächsischenWissenschaftsmi- Kanzlerin die verwegene Lockerung ab- nisterium. WichertarbeiteteimBildungs- gerungen haben.Denn nach dem Fuß- ausschuss mit. ball ist vorder Wahl. Lösungen müssen noch her für die öden Stadien.Die Bun- >Werner Zywietz deswehr könnte Pappkameraden stellen, Bundestagsabgeordneter 1972-1983, der DFB mit den üblichen Nebelgrana- 1987-1994, FDP ten für Stimmung auf den Rängen sor- Wegen der Corona-Pandemie sitzt derzeitnur ein Vertreter proBundesland auf den Bänken des Plenarsaals im BundesratinBerlin. ©picture-alliance/Michael Fritscher/picturedesk.com/dpa Am 21. Mai begeht WernerZywietz seinen gen.Der Applaus für die Helden der Co- 80. Geburtstag. Der Diplom-Kaufmann aus ronakrise könnte bei der Sportschauals Ammersbek/Kreis Storman trat 1964 der Tonspur unterlegt werden.Und warum FDP bei,gehörte von 1970 bis 1994 dem nicht den für Qualität und Evidenz be- Wenn Kamingespräche online geführt werden FDP-Vorstand in Schleswig-Holstein an, war kannten RKI-Unterhaltungskünstler Lo- von 1983 bis 1985 Vorsitzender und von thar Wieler als Live-Kommentator ein- 1984 bis 1990 Mitglied des FDP-Bundesvor- setzen? Nur Mut! Claus Peter Kosfeld T Freitags am Plenarsitzungstag desBundesrates: Ab 9Uhr In Zeiten vonCorona sieht dasganz andersaus.Der Ple- bereitung der Sitzung genutzt. Die Plenarsitzungen selbst stands.Zywietz wirkte vorwiegend im Haus- wird es eng in den Fluren desBundesratsgebäudesinder narsaal sei eingeschränkt bestuhlt worden, um die erfor- seien aber Präsenzsitzungen, wird mitgeteilt. haltsausschuss mit. Von1976 bis 1979 saß Leipziger Straße in Berlin.Die Delegationen aus den 16 derlichen Abstandsregeln von1,5 Meter zu gewährleisten, Eine Schnittstelle zwischen Landes- und Bundespolitik, er im Europäischen Parlament. VOR 25 JAHREN... Bundesländern –angeführt vonihren Ministerpräsiden- teilt die Pressestelle desBundesratesmit. Weitere Plätze aber auch eine Anlaufstelle für Besuchergruppen stellen tinnen und Ministerpräsidenten in Begleitung vieler Mi- stehen aber auf der Tribüne zur Verfügung, die im Grunde die Landesvertretungen in Berlin (LV) dar.Auch hier wur- >Ewa Klamt nisterinnen und Minister –bewegen sich in Richtung Ple- verwaist ist, weil Besuchergruppen seit Mitte März nicht de vieleszurückgefahren.Besuchergruppen kommen Bundestagsabgeordnete 2010-2013, Kinkels narsaal. Ständig begleitet voneiner Schar Mitarbeiter und mehr insHaus gelassen werden.Für Einzelbesucher ist nicht mehr,öffentliche Veranstaltungen sind weitestge- CDU umringt vonernst dreinschauenden starken Männern, de- die Beobachtung der Sitzung jedoch weiterhin möglich: hend abgesagt –einige Formate würden online angebo- Am 26. Mai wird EwaKlamt 70 Jahre alt. Teilrückzug ren Knopf im Ohr sie als Sicherheitsleute ausweist. „zur Wahrung der Öffentlichkeit“, wie es heißt. Für Me- ten, heißt es etwavon der LV Baden-Württemberg. Die Fremdsprachendozentin warvon 1991 9.30Uhr beginnt die Sitzung. Der Plenarsaal ist voll –die dienvertreter stehen auf den Pressetribünen lediglich Die berühmten Kamingespräche,bei denen die Länder- bis 1999 Ratsfrau sowie stellvertretende 18.5.1995: Rücktritt als FDP-Chef Der fächerförmig aufgestellten Sitze der Ländervertreter sind noch 21 Plätze zur Verfügung. chefs am Vorabend einer Bundesratssitzung schon manch BürgermeisterininGifhorn. Klamt wirkte im Ehrenvorsitzende der FDP sprach es bis auf den letzten Platz besetzt –imHintergrund drän- Im Plenarsaal selber herrscht ebenfalls vergleichsweise Problem in kleinem Kreis gelöst haben, gibt es auch nicht Familien- sowie im Bildungsausschussmit. deutlich aus: „Es ist die schwerste Krise gen sich die Mitarbeiter aus den Fachabteilungen.Oben Leere.Lediglich ein Vertreter pro Land saß vergangenen in gewohnter Form.Die Kaminrunden fänden derzeit Von1999 bis 2009 gehörte sie dem Euro- in unserer Parteigeschichte“, sagte Hans- auf der gut gefüllten Tribüne sitzen Besuchergruppen aus Freitag in der ersten Reihe –die Sitze daneben und dahin- quasi hybrid statt, also liveaber digital, teilt die LV Rhein- päischen Parlament an. Dietrich Genscher.Am14. Mai 1995 wa- ganz Deutschland, die schauen wollen, wie sich „ihr“ Mi- ter blieben leer.Problematisch für die Abstimmungenist land-Pfalz mit. Den Kontakt mit der heimischen Staats- ren die Liberalen bei den Wahlen in Bre- nisterpräsident denn so schlägt. Neben ihnen viele Jour- dasnicht. Die Länder können ohnehin nur jeweils ein Vo- kanzlei halten die Mitarbeiter der Landesvertretung vor >Rita Grießhaber men und Nordrhein-Westfalen aus den nalisten der schreibenden Zunft, Fotografen und Kamera- tum abgeben.Bundesratssitzungen per Videokonferenz allem mit Video- und Telefonkonferenzen, ist vonder LV Bundestagsabgeordnete 1994-2002, Parlamenten geflogen und saßen fortan leute.Sodas Geschehen bisher. wird es nicht geben.DiesesMittel werde teilweise zur Vor- Nordrhein-Westfalen zu erfahren. Götz Hausding T Bündnis 90/Die Grünen nur noch in fünf Landtagen.Vier Tage Rita Grießhaber wird am 27. Mai 70 Jahre später,am18. Mai, trat Parteichef Klaus alt. Die Diplom-Pädagogin trat 1991 den Kinkel zurück. Grünen bei und gehörte 1993/94 sowie wieder seit 1998 dem Landesvorstand in LESERPOST Baden-Württemberg an. Von1989 bis 1994 warsie Stadträtin in Freiburg im Breisgau. Zur Ausgabe 18-19 vom 27. April 2020, Zu derselben Ausgabe,„Wie lange rigens,wer Angst hat und wer nicht: WerAngst sung dieser.Das verlangt Stehvermögen! Die Grießhaber engagierte sich im Familienaus- „Fragen der Perspektive“ auf Seite 6: noch?“ auf Seite 1: hat, trägt sie auch draußen auf dem Fahrrad. EU ist ein langfristiges Projekt für Könner und schuss sowie im Auswärtigen Ausschuss. Es ist nicht allzu viel los in der Stadt. Der Wie groß ist eigentlich die Chance,einen Virus- Manfred Pfirrmann, nicht für Kurzatmer. Wie soll es denn gehen, große Run, speziell auf die Ladengeschäfte, träger im eigenen Umfeld anzutreffen? 100.000 Lampertheim wenn Kritiker mit rückwärts gerichtetem Blick, >Heinz Lanfermann den gibt es anscheinend nicht. Das men- zu 82 Millionen? Da müsste man den Straßenver- nicht an der Lösung innerhalb,sondern außer- Bundestagsabgeordneter 1994-1996, schenunwürdige,schräge Theater mit der kehr sofort verbieten, der hat nämlich eine höhe- Zur Ausgabe 16-17 vom 14. April 2020, halb des EU-Geschehens und an der Rekon- 2005-2013, FDP Maskenpflicht und den Abstandregelungen re Zahl an Menschen, die ums Leben kommen. „Rückkehr des Nationalstaats“ auf Sei- struktionalter Zustände arbeiten? Wie ist eine Am 27. Mai wird Heinz Lanfermann schreckt einfach sehr viele Menschen ab. Die Maßnahmen gegen das Virus sind wie zu Zei- te 2: Aussage zu werten, die der EU unterstellt, je- 70 Jahre alt. Der Rechtsanwalt aus Ober- Ringt sich der Mensch dann doch irgendwie ten der Pest –dahat man auch nicht gewusst, Der Pro-Kommentar ist unerträglich. Nach un- der kämpfe für sich allein, statt eine gemeinsa- hausen wurde 1975 FDP-Mitglied und ge-

nce/dpa durch,einkaufen zu gehen, so heißt es,sich wasman machen soll.Sie sind wie das Stochern säglichen Erfahrungen des Zeitalters der euro- me Antwortzufinden? Der Autor sollte eher hörte von 1990 bis 1996 dem NRW-Landes- vor dem Laden in Geduld zu üben und abzu- im Nebel.Dableiben die Grundrechte auf der päischen Nationalstaaten hatten sich endlich für das „Wachsen und Werden von Unvollstän- vorstand an. Von2003 bis 2011 warerLan- e-allia warten, bis man dran ist. Damit ist unseren Strecke. Sieht man daran, wassie wert sind? Das weitsichtige Menschen gefunden, die nach digem“ argumentieren und nicht polemisieren. desvorsitzender in Brandenburg sowie Mit- ictur Politikern in Berlin und in den Landeshaupt- Robert Koch-Institutgeht meiner Meinung nach zwei Weltkriegen ein Konzept für ein gemein- Der Begriff der „Integration“ wird völlig defor- glied des FDP-Bundesvorstands.Von 1988 ©p Klaus Kinkel (FDP) trat als Parteivorsitzen- städten ein klassischer Schuss ins Knie ge- nicht wissenschaftlich vor.Wer weiß, woran die sames Leben der kriegsführenden Völker in ei- miert verwendet.Ein Tipp für den Autor: Versu- bis 1994 saß er im NRW-Landtag. Von1996 der zurück,blieb aber Außenminister. lungen. Toten gestorben sind? An Corona oder mit Coro- ner Europäischen Union (EU) entwickelt hat- chen Sie einmal,Bismarck gedanklichunge- bis 1998 amtierte Lanfermann als Staatsse- Klaus P. Jaworek, na? Dass für Vermutungen kein Raum ist, hat ein ten. Ihre Nachfolger haben es schwer.Esgeht schehen zu machen! Deutschland gebe es kretär im Bundesjustizministerium. Im Bun- Büchenbach Virologe namens (SPD) auch nicht ohne Schmerzen, Rückschläge,Konflikte, noch gar nicht. Die Fürstentümer würden sich destag engagierte er sich im Rechts- sowie Der Aufstieg desLiberalen warrasant. noch nicht gemerkt. An der Maskesieht man üb- Widerstände und laufende Arbeit an der Lö- nach wie vor,mit wechselndem Erfolg und ge- im Gesundheitsausschuss. Erst 1991war er der FDP beigetreten genseitigem Schaden, bekriegen. und wurde bereits 28 Monate später ihr Manfred Grabowski, >Wolfgang Lohmann Bundesvorsitzender –dahatte er schon SEITENBLICKE Rostock Bundestagsabgeordneter 1983-1987, eine Karriere als Justizminister hinter 1990-2002, CDU sich und warseinem Förderer Genscher Wolfgang Lohmann vollendet am 29. Mai als Außenminister gefolgt. Doch als Par- sein 85. Lebensjahr.Der Diplom-Kaufmann teichef schien ihn dasGlück zu verlas- und Geschäftsführer aus Lüdenscheid sen.Die FDP musste sich nicht nur aus Haben Sie Anregungen, Fragen oder schloss sich 1967 der CDU an und amtierte Landtagen verabschieden, sondern 1994 Kritik? von 1983 bis 1997 als Vorsitzender des auch aus dem Europaparlament. Bei der SchreibenSie uns: Kreisverbands Mark. Von1969 bis 1975 war Bundestagswahl im selben Jahr wurde er Ratsherr in Lüdenscheid und von 1968 die Fraktion fast halbiert: Nur noch 47 Das Parlament bis 1984 Kreistagsabgeordneter.Lohmann statt bislang 79 Abgeordnete schickten Platz der Republik 1 engagierte sich im Arbeits-, zumeist aber im die Liberalen nach Bonn. 11011 Berlin Gesundheitsausschuss. Die meisten Landesverbände stärkten [email protected] Kinkel zwar Mitte Mai 1995 noch den >Wolf-Dieter Zumpfort Rücken.Trotzdem übernahm er die Ver- Leserbriefe gebennicht die Meinung Bundestagsabgeordneter 1979-1983, antwortung für die Wahlniederlagen. der Redaktion wieder.Die Redaktion FDP Auch wenn er sich keinen Vorwurf ma- behältsich vor,Leserbriefe zu kürzen. Am 29. Mai wird Wolf-Dieter Zumpfort che: Er habe in den Wahlkämpfen „un- 75 Jahre alt. Der promovierte Volkswirt trat wahrscheinlich gearbeitet“, betonte er. Die nächste Ausgabe von „Das 1972 der FDP bei und warvon 1984 bis Die FDP brauche aber „nach schweren Parlament“ erscheint am 2. Juni. 1988 LandesvorsitzenderinSchleswig-Hol- Monaten eine neue Chance durch einen stein. De Liberale gehörte von Ende 1982 neuen Anfang“.Kinkels Nachfolger wur- bis 1988 dem FDP-Bundesvorstand an. de Wolfgang Gerhardt. Sein Amt als Au- Zumpfort wirkte im Haushaltsausschuss ßenminister behielt Kinkel unterdessen. mit. Dafür sei er nun „freier“.Schon zuvor BUNDESTAG LIVE hatte er über sein riesigesArbeitspensum >Harald Friese als Parteichef, Minister und Vizekanzler Topthemen vom 27. –29.05.2020 Bundestagsabgeordneter 1998-2002, geklagt. Benjamin Stahl T SPD Globale Gesundheit (Do) Harald Friese begeht am 2. Juni seinen Ursprung von Sars-CoV-2 (Fr) 75. Geburtstag. Der Jurist und Heilbronner Phoenix überträgt live ab 9Uhr Bürgermeister von 1984 bis 1998 wurde 1964 SPD-Mitglied. 1967/68 warerBundes- Auf www.bundestag.de: geschäftsführerdes Sozialdemokratischen Weiterführende Links zu den Die aktuelle Tagesordnung sowie die Hochschulbundes.Friese gehörte im Bun- Themendieser Seite finden Debatten im Livestream Sie in unserem E-Paper destag dem Innenausschuss an. bmh T DEBATTENDOKUMENTATION

Antrag der Regierung zur Fortsetzung des Bundeswehreinsatzes EUTM Mali /159. Sitzung des 19. Deutschen Bundestages am 13. Mai 2020

HeikoMaas,SPD, Bundesminister des Auswärtigen: haben –setzt sich spürbar ein für gen, so notwendig diese Anpas- eine friedliche Zukunft ihresLan- sungen sind, sie sind keine Wun- des. Der Schlüssel dafür heißt Si- dermittel. Die nachhaltigeWir- Staatliche Strukturen für cherheit; Sicherheit, die immer kung erzielt unser gesamtesEnga- stärker vorallen Dingen vonden gement im Sicherheitsbereich –al- Menschen in der Region und auch so die AusbildungimRahmen die Sahel-Länder stärken den Verantwortlichen getragen vonEUTM und die Absicherung werden muss. Da- despolitischen Pro- für zu sorgen, dass zesses durch die für die Ausbreitungvon Terroris- letzten Jahres, folgten immer wie- dasmöglich ist, ist VN-Mission MI- mus,organisierter Kriminalität der herbe Rückschläge.Die Zahl dasZiel der euro- Die Stellschrau- NUSMA –nur in und illegaler Migration bis nach terroristischer Anschläge ist auch päischen Ausbil- ben heißen Verbindung mit Di- Europa. zuletzt wieder gestiegen.Teile im dungs- und Bera- dabei: mehr Ein- plomatie,Stabilisie- Wir alle haben vorAugen, was Zentrum Malis geraten immer tungsmission satznähe und rung und Entwick- droht, wenn Gruppen wie der IS stärker unter Druck,auch gerade EUTM Mali. größereregio- lungszusammenar- oder al-Qaida im Sahel einen si- aktuell. Erst am Montag hat uns Liebe Kollegin- nale Flexibilität. beit. DiesesZusam- cheren Rückzugsraum bekom- die traurige Nachrichtvon drei ge- nen und Kollegen, menspiel charakte- men; denn schließlich sind auch töteten Blauhelmsoldaten aus wir haben EUTM risiert unser gesam- europäische Länder und auch un- dem Tschad erreicht. Mali in den vergan- tesEngagement, so sere Bürgerinnen und Bürger im- Meine Damen und Herren, die- genen Monaten in Brüssel sehr wie es auch im Perspektivbericht Knoll mer wieder Opfer ihrer Gewaltta- ser Einsatz ist ein schwieriger,und gründlich und auch kritisch über- der Bundesregierung an den Bun- usie ten geworden.Dass Mali inzwi- er wird es auch bleiben.Esändert prüft. Dabei ist deutlich gewor- destag im März beschrieben wor- ©S HeikoMaas (*1966) schen der zweitgrößte Einsatzort aber nichts daran, dass unser Ziel, den, dass wir nachsteuern müssen. den ist. Diesen vernetzten Ansatz Bundesminister der Bundeswehr im nämlich Stabilität Die Stellschrauben heißen dabei: haben wir inzwischen auch auf Ausland ist, ist auch im Sahel zu schaf- mehr Einsatznähe und größere re- europäischer Ebene verankert. iertausend Kilometer tren- Ausdruck unserer fen, auch eine der gionale Flexibilität. Malische Sol- Daspolitische Dach bildet die nen Mali und den Sahel Sorge darüber,und Die Parlaments- vielen Vorausset- datinnenund Soldaten sollen internationale Partnerschaft für Si- V wahlen vonDeutschland. Das zwar einer nach wie zungen ist, um die künftig verstärkt dezentral ausge- cherheit und Stabilität im Sahel, reicht schon, dass einige der Auf- vorberechtigten im März Sicherheit in bildet werden, eben näher an ih- die wir im vergangenen Jahr ge- fassung sind, zu glauben, dass wir Sorge.Aber ich ver- waren ein Europa zu erhöhen. ren Operationsgebieten.Wir wol- meinsam mit Frankreich aus der damit nichts zu tun hätten.Spä- stehe auch diejeni- demokratisches Anders, als das len so die Ausbildung verbessern Taufe gehoben haben.Ihr Ziel ist, testensaber seit terroristische gen, die mit wach- Lebenszeichen. manchmal gesagt und vorallen Dingen auch noch staatliche Strukturen so zu stär- GruppenimJahr 2012 –vielleicht sender Ungeduld wird, reiht sich Ma- praxisnähermachen.Esist aber ken, dass die Sahel-Länder Schritt erinnert sich der eine oder andere auf diesen Einsatz li eben nicht in die ausdrücklich keine Begleitung in für Schritt selbst Verantwortung noch daran –Mali zu überrennen blicken;schließlich Gruppe der Failed Einsätze geplant. Daswäre auch für Stabilität, Sicherheit, aber auch drohten, sollte uns, und zwar als ist die bisherige Bilanz –auch das Statesein.Die Parlamentswahlen widersinnig; denn es geht unsge- für nachhaltige Entwicklung über- Europäern, einesklar geworden soll hier nicht verschwiegen blei- im März waren ein demokrati- rade darum, dass die malischen nehmen können.Meine Damen sein: Wasdort passiert, dasgefähr- ben –durchwachsen.Auf hof- schesLebenszeichen.Gerade die Sicherheitskräfte eigenständig und Herren, wir tun gut daran, det nicht nur die Stabilität unserer fungsvolle Schritte zur Aussöh- junge Bevölkerung –jeder,der agieren.Noch etwas ist in diesem mit EUTM Mali ganz entschieden südlichen Nachbarschaft, sondern nung, wie dem Beginn desnatio- schon einmal da gewesen ist, wird Zusammenhang wichtig, wenn zu dieser Entwicklung beizutra- daswirkt als Brandbeschleuniger nalen DialogesimDezember des dasmit eigenen Augen gesehen wir über die Entsendung deut- gen; denn diese Region wird uns scher Soldatinnen und Soldaten auch in Zukunft ein außenpoliti- sprechen: Dezentrale Ausbildung scher Nachbar sein, dessen Schick- gibt es nur mit ausreichend sal unsdirekt und unmittelbarbe- Schutzkräften, auch dasgehört da- trifft. Deshalb bitte ich Sie um Ih- zu; denn daserhöht die Sicherheit re Unterstützung für diesesMan- unserer eigenen Soldatinnenund dat. Soldaten, die für unsimmer Herzlichen Dank. oberste Priorität hat. Die zweite Stellschraube, mit der wir die Mission an die Heraus- forderungen vorOrt anpassen, be- trifft die terroristische Bedrohung, die im Sahel eben keine Länder- grenzen kennt. EUTM Mali wird deshalb in Zukunftalle fünf Sa- (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) hel-Länderberaten, in einzelnen Fällen auf Anfrage auch die natio- nalen Streitkräfte ausbilden kön- nen.Dazu gehört, dass wir unsere Dies ist eine gekürzte Version der Debatte. bisherigenAusbildungsmaßnah- Das Plenarprotokoll und die vorliegenden men in Niger verstärken und unter Drucksachen sind im Volltext im Internet dem Dach vonEUTM Mali alle abrufbar unter: Aktivitäten bündeln werden; auch http://dip21.bundestag.de/dip21.web/bt dasbesondersbetroffene Burkina Fasowerden wir gezielt unterstüt- Der Deutsche Bundestag stellt online zen, nicht durch eine dauerhafte die Übertragungendes Präsenz, sondern, je nach Bedarf, Parlamentfernsehens als Live-Video- und durch mobile Ausbildungs-teams. Audio-Übertragung zur Verfügung. Verteidigungsministerin Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) und Außenminister HeikoMaas (SPD) verfolgen im www.bundestag.de/live/tv/index.html Bundestag die Debatte zum Bundeswehreinsatz in Mali. ©picture-alliance/dpa Liebe Kolleginnen und Kolle- 2 DEBATTENDOKUMENTATION Das Parlament-Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Prof.Dr. Lothar Maier, AfD: schiedlich strukturiert sind, die Sie hat keine Entwicklungsan- unterschiedlichen Sprachfamilien strengungen unternommen;sie angehören, unterschiedlichen überlässt dasden ausländischen Ohne politische Beteiligung ist Stammeskulturen, die in sehr un- Interventionen.Sogeht dasnicht! terschiedlichen, weit voneinander Hier mussman eben versuchen, entfernten Regionen leben.Wenn die politische Lösung voranzu- der Einsatz nicht zu verantworten Sie einmal einen Staatsbürgervon bringen, statt auf der militärischen Mali fragen würden, welcher Nati- Lösung, so wie sie jetzt ist, zu be- on er angehört, dann wird er harren.Esist auch eine Frage etwa Die Kämpfe sind nicht abgeflaut, bildungsinhalte nicht in Ord- kaum sagen: „Ich bin Malier“, der Stärke der hier eingesetzten sondern sie nehmen fast mit je- nung? Dafür gibt es Beispiele aus sondern er wird sagen: Ich bin europäischen und auch der deut- dem Tagzu. Wir hören Nachrich- anderen Missionen: In Afghanis- Bambara, Dogon, Tuareg, Fulani, schen Kräfte.EUTM, MINUSMA ten vonKämpfen mit zum Teil tan etwasind Leute an einer Tech- Kunta und wie sie alle heißen.Es und die französische Operation mehreren Hundert Toten, nicht nik ausgebildet worden, mit der ist eine Stammesgesellschaft. Wir Barkhane haben zusammen, wenn

ak nur an den Grenzen desmali- sie nicht umgehen konnten oder versuchen hier,einen Konflikt mit ich richtig informiert bin, 1400

Now schen Staates, sondern auch auf die sie hinterher militärischen Mit- Dienstposten.Diese sollen auf ei-

Julia dem malischen Territorium im In- verkauft haben.In teln zu lösen; aber nem Territorium von1,2 Millio-

ag/ neren.Dem sollte die Mission Mali kommt dazu, Die malische er ist ein politischer nen Quadratkilometern Sicherheit EUTM –wie auch die MINUSMA- dass sich sehr viele Konflikt. Diesen herstellen.Allein die Außengren-

undest Regierunghat B Mission –entgegenwirken.Aber dieser Soldaten mit sich um den Staat auf der jetzi- zen vonMali umfassen mehrere hat sie daswirklich gekonnt? ihrer vonder Regie- gen Basis zu regie- Tausend Kilometer.Sie sind fak-

eutscher Norden des Lan- Wenn wir unsdie Zahlen für die rung geforderten ren, dürfte kaum tisch nicht zu sichern, und Inter-

©D des überhaupt Lothar Maier (*1944) Ausbildung anschauen, dann se- Mission gar nicht nicht geschert. möglich sein. ventionen erfolgen vonallen Sei- Landesliste Baden-Württemberg hen wir,dass EUTM seit Beginn richtig identifizie- Für solche Staa- ten, vonallen benachbarten Staa- dieser Mission ungefähr ebenso ren können.Wir ten ist zunächst ein- ten aus.Sowie diese Mission jetzt insatz der deutschen Streit- viele malische Soldaten ausgebil- müssen auch er- mal die sinnvolle angelegt ist und ohne die notwen- kräfte in Mali ist nun im det hat, wie die malische Armee kennen: Mali ist vielleicht ein Lösung, sie zu regionalisieren, zu dige politische Beteiligung ist der Esiebten Jahr,und die Nach- insgesamt an Soldaten hat. Also Staat –der Herr Außenminister föderalisieren.Die malische Regie- weitere Einsatz nicht zu verant- richten, die wir bekommen, sind jeder hat eine hochwertige Ausbil- sagte: Es ist kein Failed State; das rung –das ist zum Beispiel allge- worten.Ersollte beendet werden. alles andere als erhebend. Sind dung bekommen; aber dashat of- bezweifle ich –, aber es ist keine mein bekannt –hat sich um den Danke Ihnen. wir dem Ziel dieser Mission näher fensichtlich zu nichts geführt. Nation.Mali besteht aus einer Rei- Norden desLandesüberhaupt gekommen? Offensichtlich nicht. Woran liegt das? Waren die Aus- he vonNationen, die sehr unter- nicht geschert. (Beifall bei der AfD)

Jürgen Hardt, CDU: ist. „Robusterer Ansatz“ bedeutet reits der Fall ist, auf der Ebene der nach unserer Erfahrung, dass das Ausbildungsunterstützung und Militär dabeimöglicherweise eine der Stärkung der staatlichen Struk- Wirbrauchen eine starkeDebatte größere Rolle spielt und auch die turen dieser Staaten eine noch Gefährdungfür unsere Soldatin- stärkere internationale Koordina- nen und Soldaten größer ist. Wir tion gäbe,und zwar vorallem aus über unsereRolle im Sahel kennen dasaus unseren Erfahrun- einem Grund: Ich glaube,esist to- gen aus Afghanistan. tal wichtig, dass sich alle die,die Unsliegt ein gutesEUTM-Mali- Hilfe in der Region leisten, mit nicht in der Lage sind, diesen jun- im Hinblick auf die wirtschaftli- Mandat vor. Insbesondere im Be- klaren Worten und mit einer ein- gen Menschen eine Zukunftsper- che Zusammenarbeit und auf die gründungstext wird jetzt die eine heitlichen Stimme an die Regie- spektivezugeben, dann doch zu Entwicklung dieser Staaten, aber oder andere Frage,die wir an die rungen dieser Staaten wenden, so- hoher Migrationsdynamik führen eben auch im Hinblick auf die Regierung gerichtet haben, beant- dass diese eine klare Botschaft von –, die Schwäche staatlicher Struk- Entwicklung der Sicherheitsstruk- wortet. Ich glaube,esist absolut unsbekommenund wissen, was turen in vielen dieser Staaten, die turen in diesen Staaten. richtig,dass sich dieser Einsatz wir bereit sind zu tun, was wir eben sehr häufig junge Demokra- Die fünf Staaten der Sahelregi- nicht mehr auf Mali beschränkt, aber umgekehrt natürlich auch tien sind, in denen der Demokra- on, vorallem die angrenzenden sondern den Niger-Einsatz der mit Blick auf die zum Beispiel von tiebegriff noch weiterentwickelt Staaten südlich davon, am Golf Bundeswehr integriert und eben unsausgebildeten Streitkräfte von werden mussund dadurch –wenn vonGuinea, sind ein Stück weit offenlässt, BurkinaFaso, Tschad ihnen erwarten. Fischer die Regierungen schwach sind – Schlüsselstaaten für den Konti- und Mauretanien mit zu unter- Ich finde es auch gut, dass wir Julia auch Platz entsteht für terroristi- nent Afrika, nicht nur für den ge- stützen.Eigentlichhätte die EU überprüfen werden, ob die Mittel, atja- sche Entwicklung. Dazu gehört samten Westen, sondern auch für den Einsatz auch „EUTMSahel“ die wir der Bundeswehr für diesen ©K Jürgen Hardt (*1963) nichtzuletzt auch der Versuch von den Norden und für andere Teile und nicht nur „EUTM Mali“ nen- Einsatz zur Verfügung stellen, ge- Wahlkreis Solingen-Remscheid-Wuppertal II Staaten, diese Staaten vonaußen Afrikas. Wenn sich dort tatsächlich nen können. eignet sind und ob sie gegebenen- zu beeinflussen, in- Terrorismus breit- Bei diesem Einsatz wird die falls angepasstwerden müssen. ch finde,der afrikanische Kon- dem sie mit schein- machen sollte und Zahl der eingesetzten deutschen Ich finde,dass wir eine starke De- tinent ist ein Schlüsselkonti- bar großzügigen Failed Statesentste- Soldaten erhöht. Ich finde es sehr batte über Deutschlands und Inent für die Zukunft der gan- Hilfsangeboten, Eigentlich hätte hen sollten, dann gut –wir haben dazu mit der Ver- EuropasRolle im Sahel brauchen, zen Welt, und er ist auch ein dann jedoch mit die EU den Ein- gäbe es Probleme, teidigungsministerin und dem Au- und freue mich deswegen, dass die Schicksalskontinent für unsin Knebelverträgen satz auch „EUTM die weit über die ßenminister intensiveGespräche CDU/CSU-Bundestagsfraktion Europa; denn auf keinem anderen diese Länder bereits Sahel“ und nicht Region hinausrei- geführt –, dass wir eine ständige gestern ein, wie ich finde,sehr Kontinent der Erde zeigen sich die um die Zukunfts- nur „EUTM Mali“ chen.Deswegen ist EvaluierungdiesesEinsatzesvorse- fortschrittlichesund vorausschau- Chancen, aber auch die Heraus- chancen bringen, nennen können. es richtig und gut, hen.ImAntrag steht ausdrücklich, endesDiskussionspapier zum forderungen des21. Jahrhunderts bevorsie sie über- dass Deutschland dass unsdie Regierung nach Ab- Thema „Entwicklung im Sahel“ so klar und so drastisch, wie das haupt ergreifen sich an der EU-Mis- lauf vonsechsMonaten einen vorgelegt hat, in dem formuliert auf dem afrikanischen Kontinent können, indem sie sion EUTM Mali be- Zwischenbericht vorlegt, sodass ist, was zu tun ist. Es ist eine Ein- der Fall ist. Blicken wir auf die Kli- sich etwaauf lange Sicht Rechte teiligt. wir schauen können, was entspre- ladung an alle gutgewillten Kräfte maveränderungen, die Herausfor- an Rohstoffen sichern zu Kondi- Es warauch richtigund gut, chend verbessert werden kann in diesem Hause,sich an dieser derungen vonBevölkerungswachs- tionen, die für die Länder jeweils dass wir als mit der Außenpolitik bzw.obwir den Vorschlägen und Diskussion zu beteiligen, damit tum, die Dynamik vonNationen unvorteilhaft sind. befasste Abgeordnete unssehr in- Schlussfolgerungen der Regierung wir am Ende desTagesetwas Gu- mit einer sehr jungen Bevölkerung Deshalb ist es richtig und wich- tensiv mit dem Mandatsvorschlag entsprechen können. tesfür die Menschen in der Region –die natürlich einerseits große tig, dass sich Deutschland, die Eu- der Bundesregierung auseinander- Ichglaube,dass es über das, was machen können. Wachstumschancen und Entwick- ropäische Union und viele andere gesetzt haben; denn er fußt auf ei- bereits festgelegt ist, hinausge- lungschancen haben, andererseits, Nationen der Welt für diesen afri- nem EU-Beschluss, in dem vonei- hend gut wäre,wenn es, ähnlich (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei wenn die Staaten aber wiederum kanischen Kontinent engagieren – nem robusteren Ansatz die Rede wie es im zivilen Hilfsbereich be- Abgeordneten der SPD) Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 DEBATTENDOKUMENTATION 3

Ulrich Lechte, FDP: Impulse gegeben, die nicht immer definieren in ihren Beschlüssen zu auf der Linie der Bundesregierung Mali Mentoring als die Begleitung waren; denn er hat sein Amt wirk- vonauszubildenden Soldaten im Fauler Kompromiss anstatt einer lich als Wehrbeauftragter desBun- Einsatz. Die Bundesregierung destags und nicht der Bundesre- spricht in ihrem Mandatstext je- gierung ausgeübt. Dashaben wir doch nur voneiner Begleitung an klaren Linie zur Zielerreichung sehr geschätzt. Wir bedauern es gesicherten Orten wie beispiels- daher sehr,wie die SPD ihn nun weise in Kasernen.Was ist dann in die Wüste hier die sensatio- und die malischen Streitkräfte tikpunkte aufgenommen und das schickt. Seine nelle Neuerung zu müssen schwere Verluste hinneh- Mandat nachgebessert hat. Nachfolgerin Eva bisher? men. Zum einen: die stärkere Beto- Högl tritt in große Wir bedauern Anstatt einer kla- Ausdiesem Grund kommt der nung der grenzüberschreitenden Fußstapfen.Ich es sehr,wie ren Linie zur Zieler- Ausbildungsmission EUTM Mali Zusammenarbeit der G-5-Sahel- wünsche ihr viel Er- die SPD reichung sehen wir eine besondere Bedeutung zu. Sie staaten.Das ist der richtigeAnsatz folg, auch wenn sie den Wehrbeauf- hier erneut einen ist zwar kleiner als die große UN- zur Bekämpfung desgrenzüber- unserer Debatte tragtenindie faulen Kompromiss

n Mission MINUSMA, aber sie hat schreitenden Terrorismus.Deswe- heute fern- bleibt Wüste schickt. –soleid es mir tut

aktio die wichtige Aufgabe,die Sicher- gen müssen wir auch unsere ver- und damit zeigt, –zwischen CDU/

agsfr heitskräfte vorOrt so zu unterstüt- schiedenen Maßnahmen in der dass sie unsere CSU und SPD, der zen, dass sie selbst Sahelregion stärker Fachexpertise offen- mehr Ungewisshei- für Sicherheit sor- verzahnen.Esist da- sichtlich nichtbenötigt. ten als Klarheiten schafft. Dies DP-Bundest gen können.Das her richtig,dass wir Die Bundesregierung lässt in wird einer der Punkte sein, die wir ©F Das ist der Ulrich Lechte (*1977) ist aber bisher endlich –endlich! – Mali eine klare Strategie vermis- im Ausschussnochmals beraten Landesliste Bayern nicht so gut gelun- richtige Ansatz die Ausbildungsmis- sen.Hierfür benötigt man näm- müssen.Daher stimmen wir als gen.Die Fähigkei- zur Bekämpfung sion Gazelle in Ni- lich Ziele und Wege zur Errei- FDP-Fraktion gerne der Überwei- eit 2003 sind wir mit der ten der malischen des grenzüber- ger in dasMandat chung dieser Ziele.Ein Ziel ist uns sung zu. SBundeswehr in Mali präsent. Sicherheitskräfte schreitenden vonEUTM Mali in- allen klar: die Stabilisierung der Vielen Dank. Wir können einige Erfolge lassen zu wün- Terrorismus. tegrieren. Sahelregion.Aber der Wegdorthin vorweisen, aber leider verschlech- schen übrig. Das Dashatte übri- ist noch unklar.Das zeigt sich tert sich die Sicherheitslage in haben wir als FDP gensnicht nur die exemplarisch an der Mentoring- jüngster Zeit zusehends.Beson- auch schon mehr- FDP gefordert, son- Problematik. Der UN-Sicherheits- dersinden Grenzgebieten zu Bur- fach kritisiert. Deshalb freut es dern auch der bisherige und heute rat –dasitzen wir immerhin drin kina Fasound Niger sind terroris- mich, dass die Bundesregierung anwesende Wehrbeauftragte Hans- –und der Rat der Europäischen tische Gruppen verstärkt aktiv, nun zumindest einige unserer Kri- Peter Bartels.Erhat unsstets kluge Union –dasitzen wir auch drin – (Beifall bei der FDP)

Christine Buchholz, Die Linke: me,die den Konflikten in der Sa- her nicht in den Friedensprozess helzone zugrunde liegen, erfolg- einbezogen sind. Der wichtigste reich gelöst werden können. Rebellenführer Ag Ghali hat eben- Die Bundeswehr endlich aus Noch etwas:Die Bundesregie- falls seine Verhandlungsbereit- rung lobt in ihrem Antrag den so- schaft erklärt, unter der Vorausset- genannten inklusiven nationalen zung desAbzugs der internationa- Mali und der Sahelzone abziehen Dialog der malischen Regierung len Truppen.Darüber reden Sie mit zahlreichen politischen Kräf- hier nicht. Offenbar geht es nicht ten.Nur verschweigt sie dabei ei- um Mali, sondern um die Präsenz ab,den Militäreinsatz in Mali Jahr Truppen beraten.Sotreiben Sie nen wichtigen Punkt: Der mali- der Bundeswehr in der Region. für Jahr immer noch weiter auszu- die Militarisierung der Sahelzone sche Präsident Keïta hat sich im Die Linke sagt: Ziehen Sie die dehnen und robuster zu machen. voran.Esist doch Wahnsinn, zu Zusammenhang mit dem inklusi- Bundeswehr endlich ab,aus Mali So auch diesesJahr: Die Kosten glauben, dass mit einem robuste- venDialog explizit für Verhand- und der gesamten Sahelzone. für die deutschen Militärausbilder ren Einsatz die wirtschaftlichen, lungen mit den aufständischen der europäischen Trainingsmissi- sozialen und politischen Proble- Truppen ausgesprochen, die bis- (Beifall bei der LINKEN) on EUTM Mali werden mehr als

g verdoppelt. DasEinsatzgebiet wird versiebenfacht. Bislang war

undesta es auf halb Mali begrenzt. Jetzt mB

ei soll es ganz Mali sowie die Staats-

Link gebiete Burkina Fasos, Nigers, ie Mauretaniensund Tschads umfas- ©D Christine Buchholz (*1971) sen.Sie verlieren wirklich jedes Landesliste Hessen Maß,wenn es darum geht, deut- sche Militärpräsenz auf dem afri- or mehr als sieben Jahren kanischen Kontinent auszuweiten. Vhat die Bundesregierung Zusammen mit der französi- deutsche Soldaten nach schen Regierung zieht die Bundes- Mali geschickt. Seitdem wurde regierung immer mehr Länder in kein einzigesVersprechen, dasmit den Konflikt hinein.Aus EU-Mit- dem internationalen Militärein- teln wird die G-5-Saheltruppebe- satz verbunden war, eingelöst. Im zahlt, die als Art Hilfstruppe gegen Gegenteil: Seitdem gibt es immer Aufständische vorgehen soll. Die- mehr blutige Konflikte.Die Bun- se Methode schürt die Konflikte. desregierung lässt die Bundeswehr Laut Human Rights Watch haben immer tiefer in einen Krieg hi- Soldaten Burkina Fasos in der neinschlittern, der lange dauern Stadt Djibo voreinem Monat im wird und nicht gewonnen werden Rahmen einer sogenannten Anti- kann.Das zeigt: Sie haben aus terroraktion 31 Menschen verhaf- dem Afghanistan-Desaster nichts tet und ohne Gerichtsverfahren gelernt. hingerichtet.Und nun sollen mit DasScheitern der Ziele hält die dem neuen Mandat Bundeswehr- Soldaten der malischen Streitkräfte übenunter Anleitung eines belgischenAusbildersimEUTM-Ausbildungszen- Bundesregierung aber nicht davon ausbilder und -berater genau diese trum. ©picturealliance/Arne Immanuel Bänsch/dpa 4 DEBATTENDOKUMENTATION Das Parlament-Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Jürgen Trittin, Bündnis 90/ Die Grünen: ner Koalition der Willigen, zu der da mehr aus.Wir schließen nicht auch der Tschad, ein Land einer einmal aus,Truppen für den autokratischen Tschad auszubilden. Rückkehr zu einem integrierten Diktatur,gehört, Ich finde,das ist ei- und auf der ande- ne schlechte Weiter- ren Seite die bei- Wir schließen entwicklung. zivil-militärischen Ansatz den Missionen nicht einmal Ich finde,was wir EUTM und MI- aus, Truppen brauchen, ist eine NUSMA. Mein für den Rückkehrzudem heute nicht wiedergefunden wur- dass es einer europäischen Ant- Eindruck ist: Sie Tschad aus- politischen Prozess, de.Wir erleben, dass der Konflikt wort bedarf. Die Bundesregierung wollen sich diesem zubilden. zu einem integrier- innerhalb Malis sich vomNorden sagt aber selber offen –das ist Konflikt nicht stel- ten zivil-militäri- in die Mitte und in den Süden ver- nichteinmal streitig –, dass sie an len.Sie wollen die- schen Ansatz. Das tion schoben hat, wir erleben, dass er dieser Stelle einen Konflikt mit sesNebeneinander vermissen wir in sich erweitert hat auf andere Län- Frankreich hat. nicht auflösen zugunsten desinte- diesem Mandat, und wir würden der,auf BurkinaFaso, auf Niger, Aber wie löst sie diesen Kon- grativen Ansatzes, sondern Ihre, unswünschen, dass dasindiesem und wir erleben, dass in der ge- flikt? Werden diese unterschiedli- wie Sie es nennen, ambitionierte Sinne verändert wird. samten Region dasFortschreiten chen Einsatzdoktrinen irgendwo Weiterentwicklung heißt eigent- Grünen-Bundestagsfak (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE

Die vonterroristischen Anschlägen da- thematisiert? Aufder einen Seite lich: Wir passen unsder Strategie

0/ zu führt, dass immer mehr Men- eine Operation Barkhane mit ei- vonBarkhane an.Jetzt bilden wir GRÜNEN) s9 schen vertrieben werden. ündni Aber es sind nicht nur Vertrei- ©B Jürgen Trittin (*1954) bungen aufgrund vonAnschlägen. Landesliste Niedersachsen Es finden auch Vertreibungen von Menschen statt, weil es in be- ndersals Christine Buch- stimmten Regionen Free Fire Zo- holz habe ich, obwohl wir nesgibt, die verhindern, dass Adamals schon in der Op- Menschen dort Handel und Acker- position waren, vonAnfang an bau treiben.Was erleben wir also? diese Mali-Mission unterstützt. Wir erleben etwas, was ich schon Wir halten es für richtig, den aus einmal erlebt habe in einem Ein- Libyenfortschreitenden Staatszer- satz, nämlich in einem Gebiet in fall dieser Region aufzuhalten.Da- Afghanistan: Wir erleben dasNe- zu bedarf es einesintegrierten An- beneinanderher vonzweimilitäri- satzes, und zu diesem integrierten schen Doktrinen.Die eine Dok- Ansatz gehört auch Militär.Aber trin, die wir aufgebracht haben, gerade wenn man dassosagt, ist: Wir bilden einen Staat aus,wir dann darf man sich nicht wegdu- bilden Armeen aus,damit Staats- cken vorder Entwicklung der letz- bildung stattfinden kann, um In- ten acht Jahre.Und da müssen wir stitutionen zu schaffen, die Ver- ganz realistisch sehen, dass diese trauen haben.Die andere ist die Entwicklung keine gute ist. Die Si- Logik der Aufstandsbekämpfung, tuation ist schlechter geworden. desTerrorismusbekämpfens. Und Der politische Prozess in Mali diese beiden Logiken gehen offen- stockt. Wir loben einen Dialog, sichtlich nicht zusammen.Wir ha- während einer der Oppositions- ben diesen Einsatz mit Frankreich Die European UnionTraining MissionMali (EUTM) ist eine multinationale Ausbildungsmission der Europäischen führer entführt wurde und bis begonnen aus fester Überzeugung, Unionmit Hauptquartier im malischenBamako. ©picturealliance/Nicolas Remene /LePictorium/MAXPPP/dpa

Dr., CDU: gen, EUTM Mali ist eine europäi- dern in der ganzen Breite um sche Mission.Die Stabilisierung staatliche Präsenz und Hand- der Sahelzone ist eine gemeinsa- lungsfähigkeit in allen Dimensio- Internationale Koalition für me europäische Priorität, und un- nen als unabdingbare Vorausset- ser erweitertesEngagement ist da- zung für die Chance auf nachhal- her auch ein wichtigesSignal, vor tige Entwicklung in der Region. den Sahel ist wichtiger Schritt allem an unsere französischen Die Ende April auf den Wegge- Freunde,die in der Sahelregion brachte internationale Koalition bisher die Hauptlast getragen ha- für den Sahel ist deshalb ein wich- etwas mehr als sechsJahren.Heu- Ebene möglich, allerdings ohne ben und weiter tragen.Auch wenn tiger Schritt. Auch hier im Deut- te müssen wir in aller Nüchtern- Exekutivbefugnisse und an gesi- die größte Bedrohung der Sicher- schen Bundestag werden wir die- heit miteinander feststellen: Trotz cherten Orten. heit in der Region sen Einsatz und die breitere Strate- allen internationalenEngage- Diessollte uns aktuell vonden ter- gie für den Sahel weiterhin auf- ments hat sich die Sicherheitslage aber nicht darüber roristischen Grup- merksam begleiten und im Hin- in der Sahelregion Jahr für Jahr hinwegtäuschen, Die Stabili- pierungenausgeht: blick auf die beschriebenen Ziele weiter verschlechtert. Daraus zie- dass der Einsatz im sierung der Dasgrundlegende evaluieren und gegebenenfalls hen wir heute Konsequenzen.Wir Sahel einschließ- Sahelzone ist Problem für die re- weiterentwickeln. nehmen künftig über Mali hinaus lich der Mission eine gemeinsame gionale Stabilität Vielen Dank. die gesamte Sahelregion mit den MINUSMA nicht europäische bleiben fragile staat- Staaten Burkina Faso, Maureta- nur der faktisch Priorität. liche Strukturen ver- (Beifall bei der CDU/CSU) petzky

Ko nien, Niger und Tschad in den größte,sondern bunden mit Armut an Blick. Auch die bislang bilaterale auch der gefähr- und Perspektivlosig- ©J Andreas Nick (*1967) Bundeswehrausbildungsmission lichste Auslands- keit einer sehr jun- Wahlkreis Montabaur Gazelle mit Niger wird in das einsatz der Bundeswehr ist und gen und wachsenden Bevölke- Mandat integriert. Und wir erwei- bleibt. Deshalb danken wir unse- rung. Dasist dann auch der Nähr- a, die Region und Mali beschäf- tern dasMandat um dassoge- ren Soldatinnen und Soldaten boden für Terrorismus. Dies ist eine gekürzte Version der De- Jtigen unsseit Langem.Die Mis- nannte Mentoring. Künftig ist da- ganz herzlichfür ihren Einsatz, Liebe Kolleginnen und Kolle- bate.Inder Debatte sprach zudem sion EUTM Mali warbereits mit auch eine Begleitung der re- und wir wünschen gutesGelingen gen, es darf daher nicht allein um der Abgeordnete (CDU/ Gegenstand meiner allerersten Re- gionalen Streitkräfte durch die und vorallem sichere Heimkehr. die Ertüchtigung der regionalen CSU). de überhaupt in diesem Hause vor Bundeswehr bis zur taktischen Liebe Kolleginnen und Kolle- Sicherheitssektoren gehen, son- Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 DEBATTENDOKUMENTATION 5

Debatte zum Gesetzentwurf von CDU/CSU und SPD zum Pandemieschutz/ 160. Sitzung des 19. Deutschen Bundestags am 14. Mai 2020

Karin Maag, CDU: flächendeckend mit einem Impf- heraus -, dürfen während der Kri- stoff begegnet werden kann. se,wenn es keine andere Möglich- Liebe Kolleginnen und Kolle- keiten gibt, bis zu 20 Arbeitstage Wirnehmen die Verantwortung gen, für die Beschäftigten in den ihrer Arbeit fernbleiben. Pflegeeinrichtungen und in der Ein letzter Punkt, der mir per- ambulanten Pflege –auch dasist sönlich am Herzen liegt, ist, dass für die neue Freiheit wahr ein wichtiger Punkt unseresGe- die Strukturen in den sozialpädia- setzentwurfes–sehen wir eine so- trischen Zentren und den medizi- genannte Coronaprämie vor. Dort nischen Zentren für Erwachsene men –das ist ganz wichtig –zu deckenden Versorgungsstrukturen wurde in den ver- mit Behinderung überprüfen.Wir investieren zum der gesetzlichen Kassen wird die gangenen Mona- auch nach der Pan- Beispiel 50 Millionen Euro in die schnelle und effektiveHandha- ten vonihnen, wie demie weiterbeste- digitale Ausstattung vonjedem bung im Alltag, zum Beispiel wir feststellen Nicht zuletzt hen und dass deren der 375 Gesundheitsämter,um wenn in Pflegeeinrichtungenge- konnten, unter haben wir die wichtigeArbeit gesi- den Informationsflusszeitnah zu testet wird, deutlich besser sicher- den besonderen Laborkapazitäten chert wird. Wir ha- verbessern, zu vereinfachen, zu gestellt. Wir haben unsimAus- Bedingungen von auf 1,1 Millionen ben deswegen die beschleunigen.Meldeumfang und schussausführlich darüber unter- Kontakt- und Be- Proben pro Verpflichtung aufge- -fristen werden so angepasst, dass halten: Wenn es sich nicht um ori- suchsverbot Au- Woche erhöht. nommen, dass die innerhalb von24Stunden verläss- ginäre Kassenleistungen handelt, ßergewöhnliches Krankenkassen mit

Krüger liche Informationen vorliegen werden solche versicherungsfrem- geleistet. Wir wol- den ZentreninVer- müssen. den Leistungen am Ende aus den len Wertschätzung handlungen über ndreas Teil unserer Strategie ist auch Mitteln desBundeshaushalts fi- ausdrücken,und zwar ohne dass bessere Ausstattung, bessere Vergü- ©A KarinMaag (*1962) die Ausweitung der Testungen; nanziert. Die Vertreter der Kassen, wir Versicherte,Pflegebedürftige tung gehen müssen.Ich finde es Wahlkreis Stuttgart II nicht zuletzt haben wir die Labor- die sich bei Ihnen und bei mir ge- und deren Familien belasten. ehrlich gesagt schade,dass wir das kapazitätenauf 1,1 Millionen Pro- meldet haben, dürfen unsdana- Stichwort „Familie“: In der Krise gesetzlich anordnen müssen.Es ir gehen jetzt zwar in ben pro Woche erhöht. Die Tests türlich beim Wort nehmen.Wir hat sich besondersdie Situation hätte allen gutgetan, wenn darauf Weine neue Phase der werden zukünftig sorgen aber auch für viele pflegende Angehörige jemand vonselbst gekommen wä- Lockerungen, aber das auch dann über die dafür,dass die Re- nochmals zugespitzt. Sie alle wis- re. Virus ist natürlich nicht ver- gesetzlichen Kran- servenbeispielswei- sen um die aktuell fehlende Un- Meine Damen und Herren, wir schwunden.Die Lockerungen kenkassen abge- Wir waren se bei den Grip- terstützung aus dem Ausland waren in der ersten Stufe der Be- können deshalb nur dann Bestand rechnet, wenn sie in der ersten peimpfstoffen er- durch die ausländischen Pflege- wältigung vonCorona erfolgreich. haben, wenn der Gesundheits- nicht Teil der Kran- Stufeder höht werden, nicht kräfte,umdie Engpässe in der Gott sei Dank! Mit diesem Gesetz schutz sichergestellt ist und die kenbehandlung Bewältigung nur,umEngpässe Kurzzeitpflege,inder Tagespflege. nehmen wir unsere Verantwortung Weiterverbreitung unter Kontrolle sind, wenn keine von Corona zu verhindern, son- Deshalb verlängern wir mit die- für die neue Freiheit wahr und set- bleibt. Und da ist der ÖGD, unser Symptome für eine erfolgreich. dern auch, um die sem Gesetz zum Beispiel für Ange- zen hoffentlich diesen erfolgrei- Öffentlicher Gesundheitsdienst, Erkrankung fest- zusätzlichen Belas- hörige,die in Akutsituationen chen Wegweiter fort. der zentrale Schlüssel, um dasIn- stellbar sind, und tungen während der Pflege organisieren müssen, die Herzlichen Dank. fektionsgeschehen zu überwachen, auch dann, wenn nächsten Grippesai- Bezugsdauer vonPflegeunterstüt- dasheißt, die Infizierten zu fin- sie vomÖffentlichen Gesund- son so gering wie möglich zu hal- zungsgeld von10auf 20 Tage.An- den, zu isolieren und fortlaufend heitsdienst angeordnet werden. ten; denn wir können nicht garan- gehörige,die selber plötzlich pfle- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei auch regionale Schutzmaßnah- Mit dem Rückgriff auf die flächen- tieren, dass Covid-19 bis dahin gen müssen –aus dieser Situation Abgeordneten der SPD)

Dr., AfD: genau dieser Stelle sechsBasis- Grundgesetz teilweise auszuhe- maßnahmen gefordert, unter an- beln.Sie demontieren mit Ihrem derem mithilfe vonWärmebildka- Entwurf nämlich die Parlaments- Gesetz durch merasInfektionsfälle zu identifi- und Bürgerrechte wie Demokratie- zieren und die Abhängigkeit von prinzip und Rechtsstaatprinzip. Medizinprodukten und Arznei- Sie können unsnicht einmal dar- angemessene Lösung ersetzen mitteln aus Fernost zu verringern. legen, was die Voraussetzungen Hätten Sie alle diesdamals nicht für eine epidemische Lage vonna- abgelehnt, hätten Sie sich den tionalerTragweite überhaupt sind. den neuen Richtlinien desRKI nissen zu. Der Katalog dieser Be- KollapseinesShutdownsersparen Wir appellieren an Sie,dieses vom6.Mai treiben Sie die regio- fugnisse wird immer länger und können. und daserste Gesetz durch eine nale Reproduktionszahl in die länger.Wer weiß,was bei einem Mit den neuen AfD-Anträgen angemessene Lösung zu ersetzen, Höhe und erzeugen bei den Men- dritten Gesetz zum Schutz der Be- setzen wir auf die Basis genau die- auch im Namen unzähliger be- schen vorOrt Panik, Verzweiflung völkerung noch folgen wird? Es sesRastermanagements und –un- sorgter Bürger und Verbände. und Perspektivlosigkeit.Glauben suggeriert unseine permanente ter Schutz der Bürgerrechte –auf Verlassen Sie sich lieber auf den Melde Sie mir: Ein erneuter Lockdown Krise,die es gar nicht gibt, und drei Säulen auf: gesunden Menschenverstand und

Achim wird in meiner Heimat mehr Op- lässt unsimKrisenmodus verhar- Erstens: Umsetzung der digita- auf ein professionellesManage-

ag/ fer fordern als Ihre vermeintliche ren. len Innovationspo- ment bei der Normalisierung des Coronakrise,befeuert durch Mas- Wissen Sie,was tenziale im Ge- öffentlichen und gesellschaftli- Bundest senarbeitslosigkeit und Land- Sie damit den Bür- sundheitswesen. chen Lebens. Dasist, wie wir in flucht. gern diesesLandes Werweiß, was Zweitens: schnel- der Anhörung gehört haben, keine eutscher Genau zu diesem Zeitpunkt antun? Sie erzeugen bei einemdritten le Einführung tech- Frage vonrechts oder links,son- ©D RobbySchlund (*1967) bringen Sie den Entwurf eines Angst, Hysterie und Gesetz zum nischer Verfahren dern einfach nur eine Frage der Landesliste Thüringen zweiten Gesetzeszum Schutz der Depression, die in Schutz der Be- und Monitoringsys- Selbstachtung und Selbstverant- Bevölkerung ein.Aber schützen einer eskalierenden völkerung noch teme. wortung. ie kennen seit einigen Tagen Sie die Bevölkerung durch solch Lebensmüdigkeit folgen wird? Drittens: regel- Die AfD lehnt diesen Gesetzent- Ssicherlich den Corona – ein Gesetz wirklich?Wir meinen, enden werden.Viel mäßige wissen- wurf ab. Hotspot Greiz. Dasist mein nein.Das Gesetz billigtdem Ge- zu wenig wird so- schaftliche Analyse Vielen Dank. Wahlkreis.Dort sind regionalbe- sundheitsminister unter dem wieso vonden psy- und Bewertung von dingt aufgrund desUranbergbaus Deckmantel einer epidemischen chologischen Folgen Ihrer verfehl- epidemiologischen Daten.Was Sie Lungenerkrankungen ab dem 50. Lage vonnationalerTragweite ei- ten Krisenpolitik gesprochen.Be- in unseren Anträgen nicht finden Lebensjahr sehr verbreitet. Mit ne Reihe vongravierenden Befug- reits am 12. Februar habe ich an können, ist der Versuch, unser (Beifall bei der AfD) 6 DEBATTENDOKUMENTATION Das Parlament-Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Sabine Dittmar, SPD: Deshalb ist es sinnvoll, dass die le sind betroffen, aber insbesonde- gesetzliche Krankenversicherung re Familien mit Kindern oder mit mit ihren bewährten Versorgungs- pflegebedürftigen Angehörigen Gesetzespaket schützt uns vor strukturen die Kosten für die Tests bekommen dieswie unter einem übernimmt. Klar ist: Diese Tests Brennglaszuspüren.Wie soll sind versicherungsfremde Leistun- man Familie und Beruf unter ei- der Pandemie und ihren Folgen gen.Insofern vertraue ich nicht nen Hut bringen, wenn bewährte nur darauf, sondern erwarte ich Versorgungs- und Betreuungs- auch, dass spätestensimHerbst strukturen wegbrechen? Wassoll Aber wir befinden unsimmer heitsdienst zu stärken.Wir stärken über einen Bundeszuschussfür man tun, wenn die Tagespflege noch mitten in der Pandemie. ihn zum einen finanziell bei der den Ausgleich dieser Aufwendun- schließt und die Pflegeeinrichtung Die stagnierenden Infektions- technischen Modernisierung. Zum gen entschieden wird. einen Aufnahmestopp verordnet? zahlen und die teilweise schweren anderen stärken wir ihn personell, Meine Damen und Herren, wir Deshalb ist es gut –ich bin dank- regionalenAusbrüche führen uns indem wir beim RKI Kontaktstel- beschließenmit dem Gesetz eine bar dafür -, dass wir im parlamen- die enorme Gefahr diesesVirus len für die kommunalen Gesund- ganze Menge weiterer Regelungen: tarischen Verfahren noch einmal vorAugen.Als Ärztin appelliere heitsämter einrich- vonder Coronason- diese besondere Situation der pfle- ich an Sie: Nehmen Sie Corona ten und Unterstüt- derprämie für Be- genden Angehörigen in den Blick nicht auf die leichte Schulter.Ach- zungsteamsfür die schäftigte in ambu- genommen haben.Wir flexibili- ten Sie auf sich und Ihre Mitmen- Kontaktnachverfol- Als Ärztin lanten und stationä- sieren dasPflegezeit- und dasFa-

aehahn schen, und widersprechen Sie den gung zur Verfügung appelliereich an ren Pflegeeinrich- milienpflegezeitgesetz, sodass die Kr obskuren Verschwörungstheorien stellen.Wichtig ist Sie: Nehmen tungen bis zur rück- Leistungen kurzfristig und einfa- enno konsequent. auch: Wir schaffen Sie Corona nicht wirkenden Erhö- cher in Anspruch genommen wer- ©B Sabine Dittmar (*1964) Täglich lernen wir Neuesüber die Rechtsgrundla- auf die leichte hung desLeistungs- den können.Wichtig ist dabei vor Landesliste Bayern dasVirus und seine Verbreitung. ge für die Auswei- Schulter. betrags für Kurzzeit- allem die befristete Verlängerung Dasist gut so.Das verdanken wir tung der Corona- pflege in Rehabilita- der Gewährung desPflegeunter- evorich zum Gesetzentwurf einer exzellenten Forschung und tests.Testen, testen, tionseinrichtungen. stützungsgeldesauf 20 Arbeitsta- komme,lassen Sie mich ei- exzellenten Wissenschaftlern. testen –das ist das Froh ist die SPD- ge. Bnige Anmerkungen ma- Aber Tagfür Tagmüssen wir Gebot der Stunde,symptomunab- Fraktion, dass es unsimparla- Insgesamt beinhaltet diesesGe- chen.Inden Debatten der letzten aufs Neue die richtige Balance hängig und regelmäßig, vorallem mentarischen Verfahren gelungen setzespaket ein Bündel vonMaß- Tage und auch heute hier wird im- zwischen möglichen Lockerungen im Umfeld besondersgefährdeter ist, die Existenz vonsozialpädia- nahmen, um unsere Gesellschaft mer wieder der Eindruck erweckt, und notwendigen Schutzmaßnah- Personengruppen. trischen Zentren und medizini- besser vorder Pandemie und ih- als hätten wir Corona schon fast men finden.Deshalb ist es wichtig Klar ist auch: Diese Kosten sind schen Behandlungszentren für Er- ren Folgen zu schützen.Deshalb überstanden.Esist richtig, dass es –damit komme ich zum Gesetz- nicht kalkulierbar.Was wir jetzt wachsene mit Beeinträchtigungen bitte ich um Zustimmung. unsbislang gelungen ist, dasIn- entwurf -, die Meldepflichten hin- aber nicht brauchen, ist eine De- sicherzustellen. fektionsgeschehen in Schach zu sichtlich SARS-CoV-2 auszuweiten batte darüber,welcher Kostenträ- Corona stellt unsere Gesell- (Beifall bei der SPD sowie bei Abge- halten.Das ist ein Etappensieg. und den öffentlichen Gesund- ger welchen Test wann finanziert. schaft auf eine harte Probe.Wir al- ordneten der CDU/CSU)

ChristineAschenberg-Dugnus, FDP: Angebote geschaffen werden; ein men, Mund-Nase-Schutz müssen ganz wichtiger Punkt. Drittensist wir die Infektionsketten wirksam jetzt schon klar,dass dasnicht die verfolgen können.Unser Nachbar Vereinen von Freiheitsrechten letzte Pandemie sein wird. Deswe- Österreich hat so eine App längst. gen müssen wir gut vorbereitet Unswird sie seit Wochen und Mo- sein.Auch da haben wir konkrete naten versprochen.Hoffentlich und Infektionsschutz Vorschläge unterbreitet. kriegen wir sie bald. Waswir ebenfalls ganz, ganz Vielen Dank für Ihre Aufmerk- dringend brauchen, ist eine ver- samkeit. Wir werden dem Gesetz lich: Dasheißt nicht, dass wir die Durch dasvorliegende Gesetz wol- lässlicheCorona-Tracing-App, nichtzustimmen. Epidemie überstanden haben.– len Sie Rechtsverordnungen ohne meine Damen und Herren.Neben Dassage ich ganz ausdrücklich. Zustimmung desBundesrateser- Abstandsregeln,Hygienemaßnah- (Beifall bei der FDP) Aber,meine Damen und Herren, lassen können.Einer der Sachver- wir wissen mehr über Covid-19, ständigen hat sehr treffend formu- und wir wissen auch mehr über liert –ich zitiere –: Außergewöhn- die gesundheitlichen und gesell- liche Lagen sind nicht nur die

n schaftlichen Folgen jenseits von Stunde der Exekutive, sondern in

aktio Covid-19. Als Bundestagsfraktion der parlamentarischen Demokra-

agsfr fragen wir unsschon, ob die auch tie auch die desParlaments.Diese in diesem Gesetz vorgesehenen Erkenntnis spiegelt sich im Gesetz Blankoermächtigungenfür das leider nicht wider. DP-Bundest Bundesministerium für Gesund- Meine Damen und Herren, wir ©F Christine Aschenberg-Dugnus (*1959) heit noch verhältnismäßig sind. haben auch drei eigene Anträge in Landesliste Schleswig-Holstein Es ist auch sehr wichtig, ob die den Bundestag eingebracht. Ers- Regelungen datenschutzrechtlich tensbrauchen wir endlich eine ereits beim ersten Gesetz mit unserem Grundgesetz verein- verlässlicheDatengrundlage zur zum Schutz der Bevölke- bar sind. Covid-19-Ausbreitung, damit wir Brung bei einer epidemi- Meine Damen und Herren, die mögliche Schutzmaßnahmen schen Lage voracht Wochen hat- öffentliche Anhörung am Montag oder vorallen Dingen auch deren ten wir als FDP-Bundestagsfrakti- hat gezeigt, dass die geplanten Rücknahme besser bewerten kön- on große Bauchschmerzen wegen Handlungsmöglichkeiten desGe- nen. der weitreichenden Verordnungs- sundheitsministeriumsverfas- Deshalb fordern wir regelmäßi- ermächtigungen und vorallen sungsrechtlich äußerst bedenklich ge und repräsentativeTests der Be- Dingen der grundrechtseinschrän- sind; denn der Bund will sich hier völkerung. kenden Maßnahmen.ImErgebnis erhebliche Kompetenzen für den Meine Damen und Herren, In- haben wir aus staatsrechtlicher Fall einer epidemischen Notlage fektionsschutz und Freiheitsrechte Verantwortung heraus zuge- sichern.Meine Damen und Her- können mit intelligenten Strate- stimmt. ren, die Beteiligungs- und Kon- gien in Einklang gebracht werden. Nun sind einige Wochen ver- trollrechte desParlaments bleiben Dasist unser Wunsch.Zweitens gangen, und wir haben eine ver- hier eindeutig auf der Strecke und müssen für pflegende Angehörige Nach und nach öffnen Restaurantswieder. Wochenlang waren Sitzberei- änderte Lage.Ich sage ausdrück- sind nicht hinreichend gewürdigt. unbürokratische und kurzfristige che aufgrund der Pandemie abgesperrt. ©picturealliance /Juergen Berger Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 DEBATTENDOKUMENTATION 7

Harald Weinberg, Die Linke: jedoch die negativen Aspekte und sagt, der Glaube. einige ungedeckte Schecks. Meine DasDritte ist dasThema Kran- Redezeit ist zu kurz, um alle kenhausfinanzierung. Der Vor- Wirbrauchen Krankenhäuser Punkte durchzugehen.Ich will schlag, den es am Anfang von nur einige wesentliche nennen. Deutscher Krankenhausgesell- DasErste ist die Coronaprämie für schaft und AOK-Bundesverband in öffentlicher Hand Pflegekräfte: eigentlich eine gute gab,die DRG-Finanzierung auszu- Sache.Aber es stellt sich natürlich setzen, ist ja vomMinister verwor- sofort die Frage,warum diese Prä- fen worden.Daist ganz offen- stärkere Verantwortung der Zu- ren Gericht durchaus dafür ge- mie nicht auf alle Beschäftigten sichtlich die DRG-Finanzierung ständigkeit der Länder,Landkreise sorgt, dass die Demonstrations- ausgeweitet wird, die mit Covid- systemrelevanter gewesen als die und Kommunen für die Eindäm- freiheit dann doch durchgesetzt 19-Patienten in der Altenpflege Krankenhäuser selber.Die einge- mung und Kontrolle der Pande- werden konnte.Esist aber bei und im Krankenhaus zu tun ha- führte Pauschale von560 Euro mie.Das gilt aber auch bei der dem zweiten Gesetz nicht nach- ben. pro bereitgestelltem Intensivbett Wiederherstellung der Gewalten- vollziehbar,warum es dem Bun- Zweitens. Die Ausweitung der erweist sich als zu grob.Essoll teilung zwischen Regierung, Ge- desgesundheitsminister erneut ei- Tests ist eigentlich eine vernünfti- jetzt eine Differenzierung kom- setzgebung und Rechtsprechung. ne weithin unbestimmte Verord- ge Sache,weil es darum geht, auch men.Dazu ist ein Beirat gegrün- ag In der ersten Phase der epidemi- nungsermächtigung geben soll, regional ein Frühwarnsystem etab- det worden.Ich bin mal gespannt,

Bundest schen Lage vonnationaler Trag- die in ihrer Reich- liert zu haben, um was dann dabei herauskommt; ich im weite waresrichtig und wichtig, weite und in der reagieren zu kön- bin aber nicht sehr zuversichtlich.

LINKE besondersschnell und entschlos- Relativierung par- nen.Dass dasaller- Am Ende entscheidet ohnehin IE sen zu reagieren.Dazu sieht unser lamentarischer Am Ende über- dings vonden Kos- wieder dasBundesgesundheitsmi- ©D (*1957) Grundgesetz in Artikel 80 die Kontrolle proble- wiegen jedoch ten her zulasten der nisterium auf der Grundlage einer Landesliste Bayern Möglichkeit vor, dass der Gesetz- matisch ist. die negativen Versichertengemein- weitreichenden Verordnungser- geber die Regierung ermächtigt, Dabei sollen of- Aspekte und ei- schaft geht, ist aus mächtigung. DasProblem falscher ir befinden unszwei- Maßnahmen per Rechtsverord- fenbar auch Sach- nige ungedeckte unserer Sicht inak- Anreize in der Krankenhausfinan- Wfelsfrei in einer neuen nung zu treffen, die notwendig verhalte per Ver- Schecks. zeptabel. zierung löst sich nicht dadurch, Etappe der Pandemie. sind oder notwendig erscheinen, ordnung geregelt Zur Aussage in dass man den Fallpauschalen jetzt Da gibt es keinen Grund zur Ent- um eine Pandemie einzudämmen. werden, die keinen der Gesetzesbegrün- noch eine Bettenpauschale an die warnung. Es ist mit Sicherheit Dazu mussdas ermächtigende Ge- unmittelbaren Zu- dung, dass es dann Seite stellt. Wir brauchen Kran- noch nicht vorbei. Es gibt auch setz Inhalt, Zweck und Ausmaß sammenhang zur aktuellen Pan- in Verhandlungen zwischen Bun- kenhäuser in öffentlicher Hand, keinen Grund, irgendwie einen der erteilten Ermächtigung be- demie aufweisen.Das halten wir desgesundheitsministerium und gemeinwohlorientiert finanziert. Lockerungswettbewerb zu ma- stimmen.Das warbeim ersten Be- ebenfalls für äußerst problema- Bundesfinanzministerium zu ei- Ausden genannten Gründen wer- chen.Aber es gibt Gründe für eine völkerungsschutzgesetz bereits tisch. nem Ausgleich im Herbst kom- den wir dem Gesetz nicht zustim- Veränderung der Zuständigkeiten schwierig. Die Einschränkung der Wenn man die einzelnen Rege- men soll –das ist ja dann eine men; wir werden ablehnen. und der Grundlagen.Das gilt für Grundrechte hat ja beispielsweise lungssachverhalte bilanziert,erge- Frage der Haushaltspolitik -: Na Danke. die föderale Verfasstheit unseres bei der Frage der Demonstrations- ben sich sicher auch einige positi- ja, ich höre die Kunde,aber mir Landesund damit die eingeleitete freiheit bei dem einen oder ande- ve Punkte.AmEnde überwiegen fehlt an dieser Stelle,ehrlich ge- (Beifall bei der LINKEN)

Jens Spahn, CDU,Bundesminister für Gesundheit: Ich bin auch gerade etwas über- vollziehbarkeit und Transparenz rascht gewesen, Herr Dr.Schlund. entstehen können. Wissen Sie,ich habe Sie gestern Die entscheidende Frage ist nur, Zusammen den Ausgleich im Gesundheitsausschuss–ich wie wir diese Debatten führen. warjazur Diskussion da –erlebt: Wir haben zu Beginn dieser Pan- besonnen, konstruktiv.Sie waren demie ein ganz neuesWirgefühl und die Balance suchen kritisch in der Sache,aber ver- erlebt –nach Monaten vonAg- bindlichimTon.Kaum ist die Ka- gressivität und Polarisierung -, wo mera an, kaum besteht die Chan- wir zusammengestanden haben, onszahlen wieder in eine für das diesesVirus unter Kontrolle zu ce,dass das, was Sie hier sagen, wo man sich unterstützt hat beim Gesundheitswesen und für unsals bringen. Ein Virus wie diesesbe- dann vonIhrer Fraktion bei Face- Einkaufen, wo alle gesagt haben: Gesellschaft händelbare Größen- kämpft man doch nicht, indem book gepostet wird, kaum geht es Wir wollen einander achten, wir ordnung zu bringen.Das macht man es leugnet. Wasist denn da darum, anschließend dasSchulter- wollen aufeinander achten, wir unsdemütig, nicht übermütig. die Logik? Wenn wir nicht testen, klopfen der Kollegen abzuholen, wollen unsund andere schützen. Aber es macht unsauch ein Stück dann gibt es auch keine Viren? werden Sie laut und undifferen- –Ich finde es sehr wichtig, dass stolz: als Gesellschaft, als Gemein- Wie soll denn dasfunktionieren? ziert. Daswird wir diese Debatten – schaft, als Nation. Deswegen machen wir genau das, doch dem Thema auch die kontrover- DiesesErreichte wollen wir si- was jetzt in dieser Phase notwen- nicht gerecht, und sen –soführen, dass chern.Wissen Sie,wenn Sie mein dig ist: Wir weiten die Möglichkeit daswissen Sie Aber es macht wir dabei zusam- Wahlkreisabgeordneter wären, noch weiter aus,zulasten der doch eigentlich uns auch ein menbleiben, dass Herr Schlund, dann würde ich mir Krankenversicherung in Pflegeein- auch.Ich will da- Stück stolz: als wir den Ausgleich, MG eigentlich angesichts dessen, was richtungen, in Krankenhäusern zu bei ausdrücklich Gesellschaft, als die Balance suchen, ©B (*1980) Sie hier gerade geäußert haben, testen, auch mit Blick darauf, den sagen, dass diesal- Gemeinschaft, dass wir sie nicht so Bundesminister Sorgen machen.Was passiert denn Öffentlichen Gesundheitsdienst leseine kontrover- als Nation. führen, dass wir gerade in Greiz? In Greiz wird vorOrt zu stärken. se Debatte verdient spalten und polari- ir haben gemeinsam ganz gezielt dort getestet, wo es ei- Wir sehen gerade in fleischver- –unbedingt. Ich sieren.Denn das Wviel erreicht. Es ist uns nen Ausbruch gibt, nämlich in arbeitenden Betrieben, in wäre eher beunru- macht unsnicht in der Phase Anfang/ Pflegeeinrichtungen.Das ist doch Schlachthöfen in Coesfeld, in higt, wenn es in unserer freiheitli- stärker.Stärker werden wir dann, Mitte März, in der es eine sehr dy- genau das, was passieren muss: Steinburg, wie schnell diesesVirus chen Demokratie keine kontrover- wenn wir gute Debatten führen, namische Entwicklung bei den In- dass dort, wo es zu einer Verbrei- sich ausbreiten kann, wenn wir es se Debatte gäbe über Verhältnis- die am Ende zusammenführen. fektionszahlen gegeben hat, in der tung desVirus kommt, insbeson- ihm zu leicht machen, weil auf zu mäßigkeit, darüber,dass diesna- Dasist Ziel diesesGesetzes, und es in anderen Ländern in Europa dere da, wo es etwafür Höchstbe- engem Raum, ohne Abstand und türlich die größten Einschränkun- dasist Ziel unserer Regierungspo- zu einer Überforderung desGe- tagte,für Pflegebedürftige beson- ohne die notwendigen Hygienere- gen der Freiheit der Bürgerinnen litik. sundheitswesensgekommen ist, dersgefährlich ist, umfassend ge- geln gearbeitet wird. Deswegen und Bürger in der Geschichte der in der die Frage sich stellte,ob testet wird. Und ja, dasführt dazu, stärken wir mit diesem Gesetz ge- Bundesrepublik waren, über die noch alle intensivmedizinisch be- dass die Zahlen vielleicht höher nau diesen Öffentlichen Gesund- Frage,was wann warum entschie- handelt werden können oder sind, aber dasist doch kein Vor- heitsdienst vorOrt, der eben dort den worden ist. Natürlich musses nicht, gemeinsam gelungen, diese wurf. Dasist Anlass dafür,dass wir tätig ist und weiterhin auch tätig diese Debatten geben, weil nur (Beifall bei der CDU/CSU und der Dynamik zu brechen, die Infekti- in Greiz gemeinsam mithelfen, sein muss. dadurch auch Akzeptanz, Nach- SPD) 8 DEBATTENDOKUMENTATION Das Parlament-Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Dr.Kirsten Kappert-Gonther, Bündnis 90/Die Grünen: ammen, nehmen Sie die psychi- hätten Sie,liebe Kolleginnen und atrische Pflege,die zurzeit massiv Kollegen der Koalition, deutlicher unter Druck ist, die zusätzliche Ar- nachbessern müssen und nicht Das Gesetz ist an mehreren beit hat, aber sie wegen der Ab- nur halbherzig. Das, was im vor- standsregelungen nicht so machen liegenden Gesetz gut und richtig kann, wie es eigentlich notwendig ist wie die europäische Solidarität Stellen nicht zu Ende gedacht wäre,nehmen Sie die Suchthilfe, und –endlich –die Stärkung des nehmen Sie all diese Gesundheits- öffentlichenGesundheitsdienstes, akteure endlich mit unter den bleibt auf halber Strecke stehen. und dasist gut und richtig.Aber: Schutzschirm für die Gesundheits- Schutzschirm! Es sind einfach zu viele Kröten in Einige Regelungen verderben den berufe.Warum aber schützen Sie Ihr Gesetz ist an mehreren Stel- der Suppe –leider.Darum werden ganzen Brei. In unserem grünen nur einen Teil, und die anderen len nicht zu Ende gedacht. Sie hät- wir Grüne unsenthalten.Guten Entschließungsantrag können Sie bleiben im Regen stehen? Die frei- ten klarstellen müssen, dass der Appetit! sie nachlesen.Esist beispielsweise beruflichen Hebammen haben, HIV-Status vonBeschäftigten Ar- Vielen Dank.

utschel nicht hinnehmbar,dass die Er- wenn man dasgesamte Leistungs- beitgeberinnen und Arbeitgeber Tr mächtigung desBMG derart aus- spektrum vonSchwangerschafts- rein gar nichts angeht. omas

Th geweitet wird und wichtige Ent- kursen bis Hausgeburten einbe- All diese Punkte wurden auch in

ag/ scheidungen an Bundestag und zieht, einen Verdienstausfall von der Anhörung vonExpertinnen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE Bundesrat vorbei getroffen wer- 40 Prozent. Nehmen Sie die Heb- und Experten angesprochen.Da GRÜNEN) undest B den.Sie haben es ja gerade gesagt, Herr Minister,und auch ich finde, eutscher dass es richtig und wichtig ist, dass ©D Kirsten Kappert-Gonther (*1966) wir zusammenbleiben.Dann tun Landesliste Bremen Sie es doch auch! Die pandemi- sche Krise darf nicht zu einer De- ie Methode Spahn hat mokratiekrise werden.Esist auch wieder zugeschlagen: am- nicht zielführend, die Leistungen Dbitioniert, lautstark, aber der Gesundheitsvorsorge jetzt zu leider ohne dasrichtige Maß,wie reduzieren. Wenn Corona unsei- Kinder,die Kochen spielen und neszeigt, dann, dass Gesundheit dabei den guten weit mehr ist als ein Safran ebenso in individuellesGe- der Suppe versen- schehen, dann, dass ken wie eine im Es ist auch nicht Prävention –und Garten gefundene zielführend, die dasschließt klassi- Nacktschnecke. Leistungen der sche Gesundheits- Diese Suppe müs- Gesundheitsvor- förderung genauso sen die Akteure des sorge jetzt zu ein wie weniger Gesundheitswesens reduzieren. Feinstaub im Stra- jetzt auslöffeln. ßenverkehr und Na- Es finden sich, turschutz zur Vor- Kollege,eine Reihe beugung vonZoo- guter Zutaten in diesem zweiten nosen –dass diese Prävention sich Bevölkerungsschutzgesetz, die klar auszahlt. In den vergangenen Wochen gab es wie hier im bayrischen Penzbergimmer wieder Demonstrationen gegen die- dem Gesundheitsschutz dienen, Wir brauchen den finanziellen Einschränkungen und Verbote durch die Corona-Pandemie. ©picturealliance /SZPhoto

Martina Stamm-Fibich, SPD: Rechten da drüben über diese werden.Wir haben nicht die Zeit, Pandemie sprechen wochenlang zu diskutieren.Ich und wie sie auch die erschwer- finde,esmussindiesem Hohen Wirhaben nicht die Zeit, ten Bedingungen, die wir alle hier Haus Anerkennung finden, dass im Umfeld haben, auch bei unse- man in so einer Situation so arbei- rer Arbeit, missachten und teilwei- tet und so schnell zu Gesetzen wochenlang zu diskutieren se die Regelungen, die wir in die- kommt. sem Haus haben, mit Füßen tre- Wir haben viele Zeichen der So- ten.Das macht mich ärgerlich. lidarität gesendet. Ich möchte völkerung in Krisen und Ausnah- men.Esist aber leider so, dass Die Einrichtungen, die aktuell fi- zum Abschlussnoch sagen: Dass mesituationen zu schützen.Dieses diese Pandemie und die dramati- nanziellmassiv vonder Krise be- wir hier in diesem Haus heute be- Parlament hat es mit einer sol- schen Folgen nicht auf unswar- troffen sind, müssen wir jetzt un- schließen, dass wir die Kosten für chen Ausnahmesituation zu tun. ten.Inder aktuellen Situation terstützen.Die Änderungen, die die Behandlung voneuropäischen Diese Pandemie ist eine Ausnah- mussman handeln. wir im SGB Vfür Patienten, die bei unsinDeutsch-

ehler mesituation.Glauben Sie mir: Viele der Ände- unter anderem die land erfolgt, übernehmen werden, Ko Meine Fraktion und ich, wir neh- rungen, die wir sozialpädiatrischen finde ich großartig. Ich hoffe,es

homas men diese Aufgabe sehr ernst. heute beschließen, Glauben Sie mir: Zentren, für die me- findet den Anklang, den es finden g/T Es gibt aktuell viel schrille Kritik sind dringend not- Meine Fraktion dizinischen Einrich- muss. an den Maßnahmen und am Poli- wendig und kön- undich, wir tungen, für Men- Vielen Dank. Bundesta tikstilder Bundesregierung. nen nicht eine Se- nehmen diese schen mit einer Be- Gleichzeitig steht der Vorwurf im kunde aufgescho- Aufgabe einträchtigung,für eutscher Raum, dass der Deutsche Bundes- ben werden.Das sehr ernst. Kinder und Jugend- ©D Martina Stamm-Fibich (*1965) tag der Regierung zu viel Spiel- sind die Tests,das liche gerade planen, Landesliste Bayern raum lässt und seine Kontroll- sind die Regelun- sind ganz dringend pflichten vernachlässigt. Dazu gen für den Öffent- und wichtig. (Beifall bei der SPD) evorich zum Inhaltlichen kann ich nur sagen, dass ich diese lichen Gesundheitsdienst, und das Kollegin Maag, Sie haben darauf komme,möchte ich noch Kritik für überzogen halte.Denn sind die Regelungen für die Flexi- hingewiesen: Wir können die Beine Anmerkung zum Bera- zum einen sind die Maßnahmen bilität, die wir für die Auszubil- Strukturen, die wir mühsam auf- Dies ist eine gekürzte Version der De- tungsprozess diesesGesetzesma- zeitlichklar befristet, und zum an- denden und Studierenden im Ge- gebaut haben in unserem System, batte.Inder Debatte sprach zudem chen.Als Mitglieder desDeut- deren hätte auch ich mir gerne sundheitswesen brauchen.Und nicht einfach zerstören.Deswegen der Abgeordnete schen Bundestagessind wir in der mehr Zeit für die Beratung dieses ich bin wirklich aufgeregt; denn müssen wir handeln.DiesesGe- (CDU/CSU). Pflicht, allesdafür zu tun, die Be- vorliegenden Entwurfs genom- ich kann nicht ertragen, wie diese setz musssehr schnell beschlossen Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 DEBATTENDOKUMENTATION 9

Gesetzentwurf zu sozialen Maßnahmen zur Bekämpfung der Pandemie /160. Sitzung des 19. Deutschen Bundestages am 14. Mai 2020

Bernd Rützel, SPD: DasKernstück diesesGesetzes Stunden beschäftigt ist, immer ist aber die Erhöhung desKurzar- dünner wird. Deswegen ist es beitergeldes. DasKurzarbeitergeld wichtig und sozial geboten, dass Unser starker Sozialstaat hat uns2008 geholfen.Das hilft wir ab dem vierten Monat das unsauch jetzt in dieser Krise ge- Kurzarbeitergeld auf 70 bzw.auf waltig. 750000 77 Prozent, wenn trägt uns durch die Krise Unternehmen ha- Kinder vorhanden ben für über 10 sind, erhöhen, ab Millionen Men- Die Beschäf- dem siebten Monat lastungsprobestand. Wenn es richte,die Sozialgerichte auch in schen Kurzarbeit tigteninden auf 80 Prozent bzw. nicht ausreicht –das ist in diesen der Coronapandemie arbeitsfähig angemeldet. Dasist Agenturen für 87 Prozent, wenn Zeiten fast täglich immer der Fall - bleiben, ohne die Gesundheit der eine Rekordzahl. Arbeit Kinder vorhanden ,dann bessern wir nach.Wir ha- Beteiligten aufs Spiel zu setzen. Wenn wir genau machen einen sind. Wir haben ben dasmit dem Sozialschutz-Pa- Wir setzen stärker auf Videokonfe- heute in die USA klasse Job. auch geregelt, dass

utschel ket Igetan.Wir machen dasheute renzen.Wir sagen aber auch deut- schauen: Dort wer- man mehr hinzu- Tr mit dem Sozialschutz-Paket II. lich: Die mündlichen Verhandlun- den die Zahlen der verdienen kann – omas

Th Dieses, Kolleginnen und Kollegen, gen müssen weiterhin möglich durch die Corona- bis zur Höhe des

ag/ ist ein bunter sein.Denn wir alle pandemie Arbeitslosen veröffent- bisherigen Monatseinkommens-, Strauß aus Einzel- wissen doch aus un- licht. Über 40 Millionen Men- und dasnicht nur,wie es im Sozi- undest B maßnahmen.Mei- seren vielen Video- schen haben in den USA ihren Job alschutz-Paket Ider Fall war, in ne Kollegin Danie- Kernstück konferenzen: Dasist verloren.Damit wir so etwas bei systemrelevanten Berufen.Jetzt eutscher la Kolbe wird in dieses Gesetzes ein wunderbaresIn- unsweitestgehend möglichst ver- kann in jedem Job hinzuverdient ©D BerndRützel (*1968) ihrer Rede auf das ist die strument, aber man hindern, ist diesesKurzarbeiter- werden.Das ist wichtig; dasist Landesliste Bayern Bildungs- und Teil- Erhöhung des bekommt einfach geld ein wichtigesInstrument. Wir notwendig. Wenn es nicht reicht, habepaket, auf das Kurzarbeiter- weniger mit. Man stärken dasheute noch mal. Die dann machen wir irgendwann ein ehr verehrte Damen und Arbeitslosengeld, geldes. spürt die Stimmung Beschäftigten in den Agenturen Sozialschutz-Paket III. SHerren! Unser starker Sozial- auf dasSozial- im Raum nicht. für Arbeit managen dasalles; die Vielen Dank. staat ist es, der unsgerade dienstleister-Ein- Man sieht und ver- machen einen klasseJob.Vielen durchdiese Krise trägt. Wir haben satzgesetz und auf steht die nonverba- Dank an dieser Stelle allen Be- riesige Rettungsschirme für Betrie- noch mehr Themen eingehen. len Signale nichtsostark wie schäftigten in den Agenturen für be,für Unternehmen,für Men- Ich möchte an dieser Stelle sa- dann, wenn man sich in einer Prä- Arbeit! schen, für Beschäftigte aufgelegt. gen, liebe Kolleginnen und Kolle- senzsitzung zusammensetzt. Von Wir wissen, dass die Luft, wenn Dieser Sozialstaat ist gefordert wie gen: Wir sorgen jetzt mit diesem daher haben wir den Weghier gut man länger,stärker und mehr in (Beifall bei der SPD sowie bei Abge- nie zuvor.Aber er hält dieser Be- Paket dafür,dass die Arbeitsge- bereitet. Kurzarbeit ist, nur noch wenige ordneten der CDU/CSU)

Martin Sichert, AfD: lig zurückgerudert: Minister Spahn einzelne Berufsgruppen geben musste den Immunitätsausweis Union und SPD immer mehr zurückziehen, und aus dem hier Geld aus,obwohl völlig unklar ist, Größte Krise seit dem vorliegenden Gesetzentwurf muss- wie dasallesfinanziert werden te unter anderem eine vorgesehe- soll. Deutschland ist bereits jetzt ne Einschränkung der Öffentlich- weltweiter Spitzenreiter bei der Zweiten Weltkrieg keit bei Gerichtsverfahren gestri- Steuer- und Abgabenlast. Was chen werden. Deutschland braucht, um nach Mein Dank geht an dieser Stelle der Krise wieder auf die Beine zu beitslos. Ein Wirtschaftswunder ist me. ausdrücklich an all die Bürger,die kommen, ist eine funktionierende nicht in Sicht; denn die soziale Die Linken wollen obendrein sich für die Wahrung der Grund- soziale Marktwirtschaft wie zur Marktwirtschaft wurde durch im- noch Unternehmen ein Jahr nach rechte einsetzen und friedlich auf Zeit Ludwig Erhards.Dafür müss- mer mehr Sozialismus und über- der Kurzarbeit betriebsbedingte der Straße sowie durch Schreiben ten Steuern gesenkt, der Ökowahn bordende Bürokratie ersetzt. Kündigungen verbieten.Dakaum an die Abgeordneten Druck erzeu- beendet und zahllose bürokrati- In diesem Tagesordnungspunkt ein Unternehmen für die Zeit gen, um Grundrechtsverletzungen sche Vorschriften beerdigt werden. hier wird wunderbar deutlich, nach der Krise verlässlich planen zu verhindern.Ihr,liebe aufrechte Dazu müsste die Regierung ab so- welche Rolle die verschiedenen kann, würden dann statt Kurzar- Demokraten, seid die Helden die- fort aufhören, mit dem Füllhorn Parteien dabei spielen.Das sind beit massenhaft Kündigungen er- ser Stunde.Wehrt euch weiterhin durchsLand zu rennen und jede

rt die Parteien der sozialen Unge- folgen.Die Linke etabliert so „hire gegen jede willkürliche Beschrän- Lobbygruppe zu bedienen, son-

he rechtigkeit und der Umverteilung and fire“ durch die kung der Grund- dern endlich anfangen, vernünftig Sic vonDeutschen zu Ausländern, Hintertür in rechte,und macht zu planen. artin Linke und Grüne.Beide wollen Deutschland; Karl den Vertretern der Meine Damen und Herren, die ©M Unionund Martin Sichert (*1980) Grundleistungen und Asylbewer- Marx rotiert im Regierung, die ein aktuelle Wirtschaftskrise ist die Landesliste Bayern berleistungenum100 bzw.200 Grab. SPD agieren Grundrecht nach größte Krise seit dem Zweiten Euro monatlich aufstocken.Da- Union und SPD planlos dem anderen an- Weltkrieg. Es ist höchste Zeit, weg ie aktuelle Wirtschaftskri- mit erhalten dann Asylbewerber agieren planlosund und werfen greifen, gehörig vonimmer mehr Umverteilung se ist die größte Krise seit und Langzeitarbeitslose mehr als werfen mit Steuer- mit Steuergeld Dampf! Wir von hin zu einer funktionierenden so- Ddem Zweiten Weltkrieg. Arbeitnehmer mit Mindestlohn. geld um sich. Ob- der AfD werden zialen Marktwirtschaftzukom- um sich. Bereits im April haben mehr als Zudem soll ein Teil der Arbeitneh- wohl die Regierung weiter als parla- men. die Hälfte der Betriebe in Gastro- mer nach Vorstellung vonGrünen sich schon seit 2012 mentarische Vertre- VielenDank. nomie und Hotelgewerbe Arbeits- und Linken Kurzarbeitergeld in auf eine Corona- ter der demokrati- plätze abgebaut, 43 Prozent bei Höhe von100 Prozent erhalten. pandemie vorbereiten konnte, schen, rechtsstaatlichen und frei- Reisebürosund immerhin 39 Pro- Damit bekämen jene,die zu Hau- werden jetzt lauter Gesetze mit heitlichen Kräfte in Deutschland zent in der Automobilbranche.Bis se bleiben,mehr als jene,die ar- heißer Nadel gestrickt. Man hat schonungslosjeden Angriff auf auf die Arzneimittelhersteller wur- beiten gehen und Fahrtkosten und dasGefühl, die Regierung testet Grundrechte aufklären und an- den in nahezu allen Branchen be- andere Kosten haben.Wer fleißig der Reihe nach die Beschränkung prangern. (Beifall bei der AfD – reits jetzt Arbeitsplätze abgebaut. ist und arbeiten geht, ist bei den aller Grundrechte,und wo der Wi- Mittels Erhöhungen vonSozial- (SPD): Vielen Dank, dass diese Rede Millionen Mitbürger werden ar- Linken und den Grünen der Dum- derstand zu groß wird, da wird ei- leistungen und Sonderprämien für vorbei ist!) 10 DEBATTENDOKUMENTATION Das Parlament-Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Peter Weiß, CDU: Wir machen noch etwas Zu- dienstleister-Einsatzgesetz in sei- sätzliches: Beide Koalitionsfrak- ner Wirkung ausweiten.Oder – tionen haben die Bundesregie- ein anderesBeispiel -: Wir ermög- Wirlassen die Menschen in rung aufgefordert, gerade auch lichen den Einrichtungen, über ei- für die gemeinnützigen Träger nen erweiterten Datenaustausch vonDiensten und Einrichtungen Hilfe besser zu gewähren.Auch der Coronakrise nicht allein die Möglichkeit zu schaffen, dasist ein wichtiger Punkt, den staatsverbürgte Kredite in An- wir in diesem Gesetz neu regeln. spruch zu nehmen.Ich möchte Also, liebe Kolleginnen und Arbeit eine Rücklage von26Milli- Wir erhalten die soziale Infra- mich bei den beteiligten Bundes- Kollegen: DasSozialschutz-Paket arden Euro aufgebaut haben, die struktur mit den Leistungen, die ministerien herzlich bedanken, II ist etwas, dem Sie zustimmen wir jetzt zur Krisenbekämpfung wir insGesetz schreiben,und wir dass sie sehr konstruktiv an die- sollten.Denn es bedeutet konkret: einsetzen.Ich will aber auch gerne machen dassehr intelligent, wie sem Thema arbeiten und wir viel- Wir lassen die Menschen in der sagen: Die derzeitigen Perspekti- ich finde,nämlich indem wir sa- leicht schon nächste Woche ein Coronakrise nicht allein.Wir

ak vensind so, dass wir diese Rückla- gen: Zuallererstsollen diese Ein- gutesErgebnis dazu bekommen schaffen Sicherheit und Solidari-

Now ge wahrscheinlichgegen Ende des richtungen und Dienste schauen: werden.Vielen Dank an die betei- tät. Dasist unser Auftrag.

Julia Jahresaufgebraucht haben werden Waskönnen wir mit unseren Leu- ligten Bundesministerien! Vielen Dank.

ag/ und nach den derzeitigen Berech- ten, mit unseren Kapazitäten, mit Weil ich gerade über Gruppen nungen der Bundesagentur für Ar- unseren Kompetenzen zur Be- spreche,die es besondersnötig ha- (Beifall bei der CDU/CSU und der undest B beit bei einem zusätzlichen Mit- kämpfung der Coronakrise beitra- ben: Mit der Änderung desSozial- SPD –Michael Grosse-Brömer telbedarf vonrund 5Milliarden gen? –Wir aktivieren also zunächst dienstleister-Einsatzgesetzessi- (CDU/CSU): Schöner Schlusssatz! – eutscher Euro landen werden.Aber,meine diese Einrichtungen, und erst als chern wir auch die Frühförderung Alexander Graf Lambsdorff(FDP): ©D Peter Weiß (*1956) sehr geehrten Damen und Herren, Zweiteskönnen sie Leistungen vonKindern mit Behinderungen Schöner Schluss! – (DIE Wahlkreis Emmendingen-Lahr dasGeld, daswir in die Kurzarbeit nach dem Sozialdienstleister-Ein- zusätzlich ab.Das ist ein gutes LINKE):War nicht schlecht, aber geben, ist gut investiertesGeld; satzgesetz in Anspruch nehmen. Beispiel dafür,wie wir dasSozial- doch nicht überzeugend!) ie Coronakrisefordert denn die Kurzarbeit ist die Basis unsalle über die Maßen, dafür,dass man mit seiner Dund sie fordert vorallen Stammbelegschaft anschließend Johannes Vogel, FDP: Dingen unsere Mitbürgerinnen wieder schnell aus der Krise he- und Mitbürger,die auch mit vie- rauskommen kann.Das ist unsere len Sorgen ihrem derzeitigen All- Zuversicht. Selbstständige sind nicht tag entgegensehen.Darauf geben Ein Zweitesist: Für alle Men- wir heute Morgen als Parlament schen, die der Hilfe,der Unterstüt- eine Antwort. zung, der Beratung und der Be- Erwerbstätige zweiter Klasse Mit dem gerade beratenen zwei- gleitungbedürfen, ist es wichtig, ten Pandemieschutzgesetz und dass wir die ausgefächerte soziale dem jetzt zu Diskussion und Ab- Infrastrukturinunserem Land er- auf die besondere Natur dieser lig richtig, dass nach den üblichen stimmungstehenden Sozial- halten.Deswegen haben wir etwas Krise gezielt da zu helfen, wo 100 Regeln der Sozialversicherung na- schutz-Paket II machen wir klar: vollkommen Neueserfunden, was Prozent Kurzarbeit und niedrige türlich auch nur denen Leistungen Wir errichten in dieser Krise für es bisher nicht gab,nämlich das Löhne zusammenkommen, dasist zur Verfügung stehen, die in die unsere Mitbürgerinnenund Mit- Sozialdienstleister-Einsatzgesetz. unser aller Verantwortung in die- Sozialversicherung einzahlen.Das bürger einen sozialen Schutz- Wir verbessern mit dem Sozial- ser Krise,und dasist der richtige tun Selbstständige nicht. Aber es schirm,sostark, wie es noch nie schutz –Paket II noch einmal die- Weg, liebe Kolleginnen Kollegen. geht hier eben nicht um die übli-

einen in Deutschland gab.Das ist sesneue Gesetz, damit möglichst n Man mussaber auch sagen: chen Regeln, sondern Sie vonder

eine tolle Leistung unseresLandes, alleDienste und Einrichtungen, aktio Dann differenzierenSie doch bitte Koalition ändern aus guten Grün-

unserer Sozialversicherungen und die wir auch in Zukunft brauchen, agsfr wirklich zielgenau. Sie nehmen den die Regeln der Sozialversiche- der Solidarität der Bürgerinnen zum Beispiel für Menschen mit hier eine Differenzierungnach der rung in dieser Krise mit der fol- und Bürger untereinander.Darum Behinderungen, für Langzeitar- Bezugsdauer desKurzarbeitergel- genden wörtlichen Begründung: geht es. Werindiesem Zusam- beitslose,für die Beratung von DP-Bundest desvor,anstatt darauf zu schauen, „um den Bezug vonLeistungen ©F menhang über soziale Marktwirt- jungen Leuten, Familien sowie Se- Johannes Vogel (*1982) wo die Menschen wenig Geld ha- der Grundsicherung für Arbeitsu- schaft sprechen will, der sollte niorinnen und Senioren, für Wei- Landesliste Nordrhein-Westfalen ben.Inder AnhörungamMontag chende zu vermeiden“, also im auch etwas vom terbildungund Fort- hat unsdie Bundesagentur für Ar- Klartext, damit der Wegzum Job- Thema Sozialesin bildung, jetzt in der nKrisenzeiten mussman zu- beit klar gesagt, man schaue sich center in dieser Krise vermieden der sozialen Markt- Krise nicht in die sammenhalten.Deshalb ist es sowieso jeden einzelnen Fall an; wird. Gleichzeitigstellen Sie sich wirtschaft verste- Das Geld, Knie gehen, sondern Igut, dass die weit überwiegen- man müsse sowie- aber hin und sagen hen; denn dasma- das wir in die wir sie erhalten und de Zahl der Hilfsmaßnahmen in so auf die Einkom- den Freelancern chen wir heute. Kurzarbeit sie auch in Zukunft den letzten Wochen hier in großer mensdaten jedes und Selbstständigen Wir erhöhen das geben, ist leistungsfähig sind. Einigkeit verabschiedet wurde.In einzelnen und je- In Krisenzeiten in diesem Land: Kurzarbeitergeld, gut Meine sehr geehr- Krisenzeiten mussman aber auch der einzelnen Be- muss man aber Wenn sie zu wenig ein bewährtesund investiertes. ten Damen und seine finanziellen Mittel zusam- troffenen schauen. auch seine Geld zum Leben gutesKrisenbe- Herren, es gibt ver- menhalten,liebe Kolleginnen und Es gibt also keinen finanziellen haben, dann sollen kämpfungsinstru- schiedene Anträge Kollegen vonder Koalition.Des- Grund, dass Sie Mittelzu- sie aufs Jobcenter ment, daswir ken- der Opposition. halb haben wir schon in der letz- hier ohne jede Be- sammenhalten. gehen.–Das ist ei- nen.Wir verlängern dasArbeitslo- Wenn ich sie durchlese,habe ich ten Sitzungswoche gesagt: Eine gründung nur die ne skandalöse Un- sengeld I, weil wir zurzeit auch den Eindruck: Es ist irgendwie ein pauschale Erhöhung desKurzar- zweitbeste Lösung gleichbehandlung, keine Vermittlungen in großem Rückschritt insMittelalter: Geld- beitergelds würde nur dazu füh- wählen, liebe Kol- liebe Kolleginnen Umfang vornehmen können. Wir verteilen als Hilfe in der Krise.Ja, ren, dass die finanziellen Mittel leginnen und Kollegen vonder Kollegen vonder Koalition.Das haben schon den Zugang zum Ar- Almosen verteilen, daswar Sozial- der Bundesagentur für Arbeit Koalition.Das macht keinen Sinn, musssich ändern; daskann so beitslosengeld II vereinfacht. Wir politik desMittelalters, sofern schmelzen wie Schnee in der Son- und deshalb werden wir unsbei nicht bleiben. vereinfachen und ermöglichen de- man das„Sozialpolitik“ nennen ne,und daswäre der falsche Weg, der Abstimmung über diesen Ge- Seit Wochen rennen alle Lan- nen, die Kurzarbeit haben, dass sie kann.Eine moderne Sozialpolitik liebe Kolleginnen Kollegen.Des- setzentwurf enthalten. desregierungen –alle Landesregie- in den Bereichenhinzuverdienen ist zuerst einmal, soziale Infra- halb ist es richtig, dass Sie hier Langsam wirklich skandalös ist rungen! –der Bundesregierung können, in denen ihre Arbeitskraft struktur zu schaffen, zu erhalten, entgegen den ursprünglichen Plä- allerdings,was diese Regierung die Tür ein und sagen: Lasstdoch dringend benötigt wird. zu bewahren und auszubauen. nen desBundesarbeitsministers weiterhin gar nicht tut, nämlich bitte zu, dass dasHilfspaket für Meine sehr geehrten Damen Mit unserem Sozialdienstleister- keine pauschale,sondern –auch für faire Gleichbehandlungvon Freelancer und Selbstständige und Herren, wir können dasdes- Einsatzgesetz machen wir eines: auf unsere Anregung hin –eine Freelancern und Selbstständigen auch für die Deckung der Ausga- wegen machen, weil wir in den Wir stärken und unterstützen die differenzierte Erhöhung desKurz- zu sorgen.Das geht langsam wirk- ben zum Lebensunterhalt verwen- letzten zehn Jahren in unserem soziale Infrastruktur in unserem arbeitergeldesvornehmen.Denn lich so nicht mehr weiter.Umdas det wird. –Denn es ist eben das Land gut gewirtschaftet haben, Land; moderne Sozialpolitik für ich habe in der letzten Sitzungs- klar zu sagen, damit keine Miss- Wesen moderner Selbstständig- weil wir bei der Bundesagentur für die Zukunft. woche ebenfalls gesagt: Mit Blick verständnisse entstehen: Es ist völ- keit, dass heutzutage nicht mehr Das Parlament -Nr. 21-22 -18. Mai 2020 DEBATTENDOKUMENTATION 11

alle Selbstständigen Miete für ein so nichtweiter,liebe Kolleginnen sprochen.Ihre Antwort war: Ja, gen.Wenn wir keine Pleitewelle passtund Selbstständige endlich Ladenlokal aufbringen müssen, Kollegen vonder Koalition. ich werde darüber dasGespräch vonselbstständigen Existenzen in nicht länger als Erwerbstätige sondern ihre Betriebskosten sie Ein letzter Satz dazu. Lieber Hu- mit dem Bundesminister für Wirt- diesem Land hinnehmen wollen – zweiter Klassebehandelt. selbst sind, das, was sie im Kopf bertus Heil, am 22. April habe ich schaft und dem Bundesminister dassind Menschen, die wir für In- VielenDank. haben, ihre Lebenshaltungskos- dich ganz persönlich bzw.Sie, für Finanzen suchen.–Auf eine novation und Gründergeist in die- ten.Sich hier stur zu stellen und Herr Arbeitsminister,imAus- Antwort warten wir jetzt seit über sem Land dringend brauchen -, Selbstständige als Erwerbstätige schussfür Arbeit und Sozialesauf drei Wochen.Langsam tickt aber dann wird es Zeit, dass die Bun- zweiter Klassezubehandeln, geht diese Ungleichbehandlung ange- die Uhr,liebe Kolleginnen Kolle- desregierung ihre Haltung hier an- (Beifall bei der FDP)

Katja Kipping, Die Linke: Allianzen des Gemeinsamen bilden

wie Notunterkünftefür Woh- die richtige Richtung. Leider hat nungslose.Die gute Nachricht ist: die Union der SPD einen Kom- Es gibt gerade genügend leerste- promissabgerungen: eine büro- hende Jugendherbergen, Ferien- kratische Staffelung, die den Prüf- wohnungen.Die könnten die aufwand bei der Bundesagentur Kommunen anmieten, um diese enorm erhöht. Wenn die CDU/ Sammelunterkünf- CSU soziale Verbes- te durch eine de- serungen blockiert, zentrale Unterbrin- dann kommt halt

undestag gung zu ersetzen. Höhere Murks heraus.Wir

mB Sozialleistungen

ei Sie bräuchten nur als Linke beantragen Auch bei der Abgabe ihrer Stimmkarten müssen die AbgeordnetenAb- standsregeln einhalten. ©picture-alliance/dpa Link finanzielle Unter- wären auch heute,das Kurzar- IE stützung. Dasist ein Impuls für beitergeld bei 90 ©D Katja Kipping (*1978) nicht nur ein Ge- die Binnenkauf- Prozent und für Landesliste Sachsen bot der Mensch- kraft. Niedrigverdienende hen knallharte Verteilungskämpfe ten sich alle sozialen Akteure cou- lichkeit; dasist bei 100Prozent an- bevor, und zwar um die Kosten ragiert aufstellen und Allianzen rmutspolitisch ist dieser auch im Sinne des zusetzen. der Krise.Ich meine,die Kosten desGemeinsamen bilden. Gesetzentwurf der Regie- Infektionsschutzes. Immerhin: Einige der Krise dürfen weder auf denen Vielen Dank. Arungsfraktionen eine Ent- Indem wir den Wohnungslosen Vorschläge aus der Gesellschaft abgeladen werden, die mit ihrer täuschung. –Dieser Einschätzung helfen, helfen wir unsallen. wurden aufgegriffen.Eslohnt sich Arbeit gerade den Laden am Lau- desParitätischen Wohlfahrtsver- Die Regierung plant, dasKurzar- also, Druck zu machen.Lasstuns fen halten, noch auf den Ärmsten. bandeskann ich mich voll und beitergeld zu erhöhen; dasgeht in dasnicht vergessen; denn unsste- Für diese Verteilungskämpfe soll- (Beifall bei der LINKEN) ganz anschließen.Die Coronakri- se hat auch die Alltagskosten für die Ärmsten erhöht; ein breites Sven Lehmann, Bündnis 90/Die Grünen: und Kollegen, ist ja wohl das Bündnis vonSozialverbänden for- Mindeste. dert deswegen einen Zuschlag auf Denn Armut verschärft sich ge- die Sozialleistungen.Doch CDU/ Die Ärmsten dürfen in dieser rade.Lebensmittel werden teurer, CSU und SPD versäumen es er- vorallem frische Lebensmittel; das neut, etwas für die Ärmsten in die- ist erwiesen.Viele Hilfsangebote sem Land zu tun.Das ist beschä- Krise nicht noch ärmer werden fallen aus.Esfallen Zusatzkosten mend. an für Masken, für Desinfektions- Höhere Sozialleistungen wären mittel. Wenn dieser Bundestag es auch ein Impuls für die Binnen- schutz-Paket II sind richtig. Das Sozialstaat. Deswegen mussdiese schafft, milliardenschwere Hilfen kaufkraft. Wir wissen doch: Wenn Gesetz weist aber wieder eine klaf- Arbeit unbedingt und dauerhaft aufzulegen und weitere Hilfen für Menschen mit mittleren und nied- fende Leerstelle auf, und dasist gesichert werden, liebe Kollegin- Lufthansa, für die Autoindustrie rigen Einkommen mehr Geld ha- die Sicherheit und der Schutz für nen und Kollegen. zu diskutieren, wie will man einer ben, fließt dasdirekt in den Kon- Menschen mit wenig Einkommen. Eine riesige Scheinlösung in armen Rentnerin erklären, dass für sum und kurbelt so die Wirtschaft Diese Leerstelle können wir unsin dem Gesetz ist aber die Lieferung sie aber keine 100Euro im Monat an.Diesen Impuls für die Kauf- dieser Krise nicht erlauben. vonMittagessen an Kinder in Ar- drin sind? Ich finde,das können kraft könnten die krisengebeutel- Es ist gut, dass Sie beim Kurzar- mut. Ich frage mich wirklich: Wa- wir nicht erklären.Diesen Auf- ten Händler gerade wirklich gut beitergeld nachlegen, ja. Aber – rum belasten Sie gerade jetzt zu- schlag müssen wir hier und heute gebrauchen.Doch diese Regierung Kollege Strengmann-Kuhn hat es sätzlich die Kommunen und die beschließen, liebe Kolleginnen verweigert sich sogar ökonomi- gesagt -: Die zeitlich gestaffelte Verwaltung mit der Organisation und Kollegen. Kaminski schen Argumenten.Hauptsache, Anhebung kommt für viele Be- vonLieferdienstenvor Ort? Ich Wenn Sie nicht auf die Grünen die Hartz-IV-Betroffenen bekom- tefan schäftigte zu spät, und für Gering- finde,über dieser Regelung liegt hören wollen, dann hören Sie bit- ©S men keinen Euro mehr aufs Kon- Sven Lehmann (*1979) verdienende reichen 80 Prozent ein Hauch vonMisstrauen, und te auf den DGB, auf den Paritäti- to.Das musssich ändern, und da- Landesliste Nordrhein-Westfalen eben nicht aus.–Deswegen stel- zwar Misstrauen, dass arme Fami- schen, auf die Diakonie,auf die für brauchen wir andere Mehrhei- len wir Grüne heute unser Modell lien nicht selber gut für ihre Kin- AWO, auf den Kinderschutzbund, ten. ie Coronakrise trifft uns zur Abstimmung: dasKurzarbei- der sorgen können,und dasist er- auf ein ganz breitesBündnis in Wir als Linke fordern in unse- in der Tatalle; aber sie tergeld Plus,eine zielgenaue Absi- wiesenermaßen falsch, liebe Kol- der Gesellschaft, dassagt: Die rem Antrag auch, dass die Kom- Dtrifft unseben nicht alle cherung für untere und mittlere leginnen und Kollegen. Ärmsten dürfen in dieser Krise munen vomBund unterstützt wer- gleich hart. Menschen, die schon Einkommen, und zwar sofort, lie- Es geht einfacher,esgeht bes- nicht noch ärmer werden.–Ich den müssen, damit sie den Woh- vorder Krise arm waren, drohen be Kolleginnen und Kollegen. ser,esgeht würdevoller.Zahlen finde,sie haben recht. nungslosen besser helfen können. jetzt noch weiter abgehängt zu Auch ist richtig, dass Sie bei den wir einen Krisenaufschlag auf die Vielen Dank für Ihre Aufmerk- Es ist doch offensichtlich: Wo vie- werden.Damit dasnicht passiert, sozialen Diensten nachbessern. Grundsicherung! Unser Antrag samkeit. le Menschen auf engem Raum zu- mussdeutlich mehr kommen als Aber auch hier mussmehr kom- dazu steht heute zur Abstim- sammen untergebracht sind, steigt dasGesetz, dasheute hier vorliegt, men.Die Menschen in der sozia- mung: 60 Euro pro Monat mehr die Infektionsgefahr.Das betrifft liebe Kolleginnen und Kollegen. len Arbeit leisten Großartiges; sie für Kinder,100 Euro für Erwach- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Flüchtlingsunterkünfte genauso Ja, einige Regelungen im Sozial- sind systemrelevant für unseren sene.–Das, liebe Kolleginnen und bei der LINKEN) 12 DEBATTENDOKUMENTATION Das Parlament-Nr. 21-22 -18. Mai 2020

Daniela Kolbe, SPD: Natürlich braucht es da noch es im Zweifel auch ein gutesGe- mehr.Der Koalitionsausschusshat setz Numero drei geben wird. 500Millionen Euro für mobile Zum Schlussnoch eine persön- Sozialschutz-Paket II wirkt dort, Endgeräte beschlossen.Ich sage liche Bemerkung. Ich persönlich Ihnen: Dasmussjetzt langsam in empfand die Situation bei der Ab- die Puschen kommen, damit die stimmung eben als geradezu be- wo die Hilfe am nötigsten ist betroffenen Familien dasGeld klemmend. Ich möchte an unsal- auch bekommen und die Teilhabe le appellieren, dass wir aus ge- im Bildungssystem ermöglicht sundheitlichen Gründen und weil Sozialschutz-Paket II wirkt dort, Ihnen ganz klar: Bei diesen Fami- wird. Weitere Maßnahmen kann wir ein Vorbild sein wollen für die wo die Hilfe gerade am nötigsten lien wollen wir kein Geld sparen, man aus meiner Sicht gerne disku- Menschen in diesem Land, auch gebraucht wird: bei denjenigen, weil dasGeld nicht abfließt. Des- tieren, auch weil sie volkswirt- in schwierigen Situationen versu- die lange in Kurzarbeit sind und wegen haben wir eine ganz prag- schaftlichsinnvoll sind. Aber wir chen, dasAbstandsgebot einzu- bei denen die Lohneinbußen drü- matische,weitgehende und flexi- machen hier einen ersten guten halten.Wenn ich den Wunsch äu- cken, bei denjenigen, die im Be- ble Lösung gefunden, mit der die Schritt. ßern darf, dann würde ich darum zug vonArbeitslo- Kosten auch zukünf- DasArbeitslosengeld Iist mir bitten, dass noch einmal geprüft sengeld sind und tig übernommen noch ein bisschen zu kurz gekom- wird, ob dasProzedere nicht da- die jetzt Sorgen ha- werden, wenn das men; deswegen will ich es erwäh- hin gehend geändert werden ben, dass sie kei- Der Koalitions- Essen ausgeliefert nen.Drei Monate länger bekom- kann, dass es unsallen ein biss-

aehahn nen Job finden ausschuss hat oder abgeholt wird. men diejenigenArbeitslosengeld chen leichter gemacht wird, die Kr und deswegen zum 500 Millionen Es werden alle zu- I, bei denen der Anspruch zwi- Abstandsregeln einzuhalten. Im- enno Beispiel in Hartz Eurofür mobile sätzlichen Kosten schen Mai und Dezember jetzt merhin haben wir heute noch ei- ©B (*1980) IV abrutschen. Endgeräte be- erstattet, auch die ausläuft. Dasentspannt sehr viele nige Abstimmungen voruns. Ich Landesliste Sachsen Und es hilft eben schlossen. der Lieferung. Ich Menschen in einer extrem ange- finde,von unsmussdas Signal auch bei den Fami- appelliere an die spannten Situation.Das ist das ausgehen: Wir wollen diese Pan- a, dasSozialschutzpaket II lien, die im Bezug Kommunen: Ma- Gesetz Numero zwei. Ich gehe da- demie eindämmen, und wir tun Jwirkt fast ein bisschen klein ne- vonSGB-II-Leis- chen Sie was da- vonaus,dass es womöglich ein unseren Teil dazu. ben dem Sozialschutz-Paket I. tungen, Kinderzuschlag, Wohn- raus! Machen Sie wirklich was aus Gesetz Numero drei geben muss. Dasliegt aber nicht am Sozial- geld und Leistungen nach dem den Möglichkeiten,die sich hier Ich sage Ihnen zu, dass wir von schutz-Paket II, sondern an der Asylbewerberleistungsgesetz sind, bieten.Machen Sie lebensprakti- der Sozialdemokratie –ich denke, schieren Größe der Maßnahmen, die gerade kein kostenloseswar- sche Lösungen, damit die Famili- auch der zuständige Minister Hu- die wir im Sozialschutz-Paket mesMittagessen für ihre Kinder en in dieser schwierigen Zeit die bertus Heil –gemeinsam in der (Beifall bei der SPD –Alexander Graf Ivorgenommen haben. bekommen, weil die Kitasund Unterstützung bekommen, die sie Koalition allesinunserer Macht Lambsdorff(FDP): So ist es! Un- Ich sage Ihnen ganz klar: Das Schulen geschlossen sind. Ich sage brauchen. Stehende dafür tun werden, dass möglich!)

Stephan Stracke, CSU: Grünen fordern, mag politisch Differenzierungwäre auch frag- verlockend klingen.Wir nehmen würdig wegen der Beitragsbezo- mit unserer stufenweisen Erhö- genheit der Arbeitslosenversiche- Mit dem Kurzarbeitergeld haben hung natürlich auch die Gering- rung. Dann müsste man sich kon- verdiener in den Blick. Sie hat ge- sequenterweise Steuermittel be- rade den Zweck, diejenigenzuun- dienen, wenn man eine solche wir eine starke, stabile Brücke terstützen, die einen hohen Ar- Idee wie die der Grünen umsetzen beitsausfall haben, und nutzt na- möchte. türlich auch den Geringverdie- In Notlagen greift die zielge- Krise führen.Mit dem Kurzarbei- duzieren; dasist richtig so.Gerade nern.Bei einem Ausfall vonbei- naue und wirkungsvolle Grundsi- tergeld haben wir eine starke und in den Dienstleistungsbereichen spielsweise 50 Pro- cherung, die wir ge- stabile Brücke,umArbeitsplätze erleben wir,dass die Betriebe sehr zent –das ist im rade in Krisenzei- zu sichern und Betriebe zu entlas- stark herunterfahren mussten; der Schnitt deutlich ten nochmals bes- ten.Mit dem Kurzarbeitergeld ver- Entgeltausfall der Betroffenen ist mehr als in der Fi- In Notlagen ser aufgestellt ha- suchen wir,Millionen vonArbeits- deutlich höher als beispielsweise nanzkrise 2008 und greift die ben: Die Angemes- plätzen zu retten; dabei greifen in der Finanzkrise vorzehn Jah- 2009 –erhält ein zielgenaue senheit der Woh- wir den Betroffenen finanziellun- ren.Der Verlust der Einkommen Beschäftigter mit und wirkungs- nung –eswurde ter die Arme. wirkt umso stärker,jelänger man Mindestlohn in den volle Grund- bereits darauf hin- Deutschland –das zeigt sich in Kurzarbeit ist. Deshalb haben ersten drei Monaten sicherung. gewiesen –wird auch bei diesem Sozialpaket wie- wir unsauf eine gestaffelte Erhö- über 83 Prozent sei- nicht geprüft; es Ifrimopti der –hat einen starken und leis- hung desKurzarbeitergeldesver- nesNettoeinkom- gibt auch keine arta tungsfähigen Sozialstaat. In den ständigt; mit anderen Worten: Wir mensund ab dem Vermögensprüfung. ©M (*1974) letzten Wochen haben wir das wollen gezielt den Beschäftigten siebten Monat sogar fast 94 Pro- Es gibt überhaupt keinen Anlass, Wahlkreis Ostallgäu Kurzarbeitergeld deutlich ausge- helfen, die besondersstark und zent. Ich kann hier keine soziale diesesgute Instrument hier in ir- baut. Ich denke beispielsweise an besonderslange vonKurzarbeit Schieflage erkennen,zumal es gendeiner Weise zu diskreditieren. ie Coronakrise hat welt- die Verlängerung der Bezugsdauer, betroffen sind. Jetzt gibt es eine auch noch die Möglichkeit gibt, Natürlich sehen wir den Verwal- weit massiveAuswirkun- die Erstattung vonSozialbeiträgen Reihe vonAnträgen, wie beispiels- anrechnungsfrei hinzuzuverdie- tungsaufwand –das wurde auch Dgen.Umdie wirtschaftli- für die Arbeitgeber; dashilft, Li- weise die der Linken, die pauschal nen. in der Sachverständigenanhörung chen Folgen so gering wie mög- quidität zu sichern.Wir haben die eine hohe Anhebung desKurzar- Kurzarbeit ist immer eine Versi- deutlich -; aber letztlich geht es lich zu halten, haben wir in den Zuverdienstmöglichkeiten schritt- beitergeldesfordern.Das ist aller- cherungsleistung. Aufgabe des darum, mehr Aufwand und be- letzten Wochen –sowohl im Um- weise ausgebaut und verbessert dings sehr kostenträchtig, und es Kurzarbeitergeldesist, den vorrü- herrschbare Ausgaben zu haben fang als auch bei der Geschwin- und auch Anreize gesetzt, um Zei- gefährdet im Übrigen auch die in- bergehenden Verlust desErwerbs- und nicht weniger Aufwand und digkeit der Umsetzung –mit ei- ten der Kurzarbeit für Qualifizie- nerbetriebliche Balance,wenn die einkommensabzusichern.Kurzar- immense Mehrkosten. nem beispiellosen Schutzschirm rung zu verwenden. Beschäftigten in einem Betrieb bei beit kennt keine Bedürftigkeits- Es ist ein insgesamt abgewoge- vondeutlich über 1Billion Euro Mit dem heutigen Gesetz sto- Nichtarbeit nahezu so gut gestellt prüfung, setzt keine voraus und nesSozialpaket. Ich bitte um Zu- dagegengehalten.Auch mit dem cken wir dasKurzarbeitergeld wei- sind wie die Beschäftigten, die re- dient auch gerade nicht der Ar- stimmung. vorliegenden Gesetzespaket wol- ter auf. Ich bin froh darüber,dass gulär arbeiten.Wer arbeitet, darf mutsvermeidung. Deshalb halte len wir nicht spalten, sondern zu- wir in der Koalition eine vernünf- sicherlich auch nicht der Dumme ich es schon für problematisch, sammenführen. Dasist dasZiel tige Verständigung gefunden ha- sein; deswegen gilt für unshier die Höhe desKurzarbeitergeldes diesesPaketes: Wir wollen die ben.Wir konzentrieren unsdabei dasLohnabstandsgebot. vonder Höhe desVerdienstesab- Substanz unserer Wirtschaft erhal- auf die Menschen, die lange in Meine sehr verehrten Damen hängig machen zu wollen.Das ten und unsere Unternehmen, un- Kurzarbeit sind und ihre Arbeits- und Herren, eine Konzentration tun wir beim Arbeitslosengeld im (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei sere Beschäftigten sicherdurch die zeit um mindestens50Prozent re- auf Geringverdiener,sowie es die Übrigen auch nicht. Eine solche Abgeordneten der SPD) Informationen in Leichter Sprache Ausgabe Nr. 146 Beilage für:

Gesetz-Vorschlag leicht zur Grund-Rente erklärt! Viele Rentner sollen mehr Geld bekommen

Thema im Bundestag 1. Rente, die man vom Staat bekommt. Letzte Woche haben die Politiker vom Bundestag über die Rente Also von Deutschland. gesprochen. 2. Rente vom Arbeit-Geber.

Also über Geld, Also zum Beispiel von dem Betrieb, das Menschen im Ruhe-Stand für den man gearbeitet hat. bekommen. 3. Rente, die man von Es soll dazu ein neues Gesetz geben. Versicherungen bekommt.

Im folgenden Text steht mehr dazu. Im folgenden Text geht es um Rente, die man vom Staat bekommt.

Was ist eine Rente? Wie funktioniert Rente ist besonderes Geld. die Staats-Rente?

Viele Arbeit-Nehmer Der Staat sammelt Geld ein. bekommen es im Alter, Und zwar: wenn sie nicht mehr arbeiten. • Von den meisten Menschen, Man nennt diese Menschen dann die arbeiten. auch: Rentner. Also von: Arbeit-Nehmern.

• Von den Betrieben, Es gibt verschiedene Arten von Rente. für die die Menschen arbeiten.

Für das Alter sind in Deutschland Das Geld gibt der Staat dann die folgenden 3 am wichtigsten: an die Rentner weiter. Gesetz-Vorschlag zur Grund-Rente • Viele Rentner sollen mehr Geld bekommen

Es gibt also so eine Art Abmachung Vielleicht bleiben sie zuhause, zwischen den Arbeit-Nehmern und weil sie Kinder erziehen. den Rentnern: Oder sie sind eine Zeit lang Die Arbeit-Nehmer bezahlen für die arbeitslos. Rentner. Dann bekommen sie später auch Und dafür bekommen sie dann weniger Rente. irgendwann selbst eine Rente.

Gerechte Rente

Wie viel Rente bekommt man? Die Bundes-Regierung hat folgendes Ziel: Jeder Rentner bekommt eine andere Menge Geld. Alle Menschen in Deutschland sollen im Alter genug Geld Wie viel man genau bekommt, zum Leben haben. hängt von verschiedenen Dingen ab. Die Regierung will also etwas 2 Dinge sind besonders wichtig: gegen Alters-Armut machen.

1. Wie viele Jahre man Sie findet: in seinem Leben gearbeitet hat. Es geht dabei um Gerechtigkeit. 2. Wie viel Geld man verdient hat. Wenn jemand Man kann sagen: lange Zeit gearbeitet hat Je länger man gearbeitet hat oder Kinder erzogen hat und je mehr man verdient hat, oder jemanden gepflegt hat, desto mehr Rente bekommt man. dann muss diese Person auch im Alter genug Geld zum Leben haben.

Alters-Armut Denn: Manche Menschen haben wichtige Berufe. Wenn es um die Rente geht, hört man auch immer wieder den Aber diese Berufe sind nicht so gut Begriff „Alters-Armut“. bezahlt.

Alters-Armut bedeutet: Wer solche Berufe macht, Ältere Menschen haben nicht genug darf dadurch keinen zu großen Geld zum Leben. Nachteil haben.

Ihre Rente ist nicht hoch genug.

Dafür gibt es verschiedene Gründe. Die Grund-Rente Die Bundes-Regierung möchte das Zum Beispiel: mit einer Grund-Rente schaffen. • Manche Menschen verdienen mit Die funktioniert so: ihrer Arbeit nicht genug Geld. Wenn jemand zu wenig Rente Dann bekommen sie später bekommt, dann gibt ihm der auch nur wenig Rente. Staat einen Zuschuss.

• Manche Menschen arbeiten nicht Und diesen Zuschuss nennt man: ihr ganzes Leben lang. Grund-Rente. Grund-Rente in Deutschland Wie wird festgestellt, wer die Grund-Rente bekommt? Bisher gibt es in Deutschland noch keine Grund-Rente. Nicht jeder Rentner bekommt die Die Bundes-Regierung hat aber Grund-Rente. vor ein paar Jahren beschlossen: Ob man die Grund-Rente bekommt, Es soll eine Grund-Rente geben. überprüfen bestimmte Ämter. Dazu hat die Bundes-Regierung Als Rentner muss man die einen Gesetz-Vorschlag gemacht. Grund-Rente nicht beantragen. Und über den haben die Politiker Es wird automatisch geschaut, ob vom Bundestag letzte Woche jemand Grund-Rente bekommt. gesprochen.

Im Folgenden die wichtigsten Dinge, die im Gesetz-Vorschlag stehen. Wie hoch ist die Grund-Rente?

Wie viel Grund-Rente man bekommt, Wer bekommt hängt davon ab, wie viel man als die Grund-Rente? Arbeit-Nehmer verdient hat.

Damit man Je mehr man verdient hat, die Grund-Rente bekommt, desto höher ist auch die muss man 2 Dinge erfüllen. Grund-Rente.

1. Man muss mindestens 33 Jahre Man kann aber höchsten 404 Euro lang in die Rente eingezahlt haben. Grund-Rente bekommen. Das bedeutet meist:

Man hat 33 Jahre gearbeitet oder Wie viele Leute werden die Kinder erzogen oder Angehörige Grund-Rente bekommen? gepflegt. Man kann nicht genau sagen, 2. Man hat in dieser Zeit nur wenig wie viele Rentner die Grund-Rente verdient. bekommen werden. Und zwar deutlich weniger als Im Gesetz-Vorschlag steht: Es werden die meisten Arbeit-Nehmer in Deutschland. etwa 1,3 Millionen Menschen sein.

Man darf aber auch nicht zu wenig Und die meisten davon verdient haben. werden Frauen sein. Genauer: Ungefähr 70 Prozent. 3. Man darf als Rentner nicht zu viel Geld im Monat zur Verfügung haben. Denn: Man darf also nicht zu viel Rente Frauen verdienen häufiger weniger bekommen. als Männer. Und man darf auch nicht zu viel Geld durch andere Dinge Das liegt zum Beispiel daran, verdienen. dass sich Frauen häufiger Berufe Zum Beispiel durch Zinsen von der aussuchen, in denen man nicht ganz Bank. so viel verdient. Gesetz-Vorschlag zur Grund-Rente • Viele Rentner sollen mehr Geld bekommen

Wie viel wird das kosten? Wie geht es weiter? Im Gesetz-Vorschlag steht: Letzte Woche haben die Politiker vom Bundestag zum ersten Mal über den Im Jahr 2021 wird die leicht Gesetz-Vorschlag gesprochen. Grund-Rente ungefähr 1,3 Milliarden Euro kosten. Nun wird der Vorschlag an eine Gruppe mit Experten weitergegeben. erklärt! Bis zum Jahr 2025 werden die Kosten dann auf etwa 1,6 Milliarden Euro Die sprechen über den Vorschlag. pro Jahr ansteigen. Vielleicht haben sie auch Ideen, was man ändern könnte.

Woher kommt das Geld? Dann kann sich der Gesetz-Vorschlag auch noch mal ändern. Die Rente wird normalerweise von der Renten-Versicherung Dann wird der Vorschlag wieder an bezahlt. den Bundestag gegeben.

Der Staat sammelt Geld von allen Der spricht dann wieder darüber. Arbeit-Nehmern und Arbeit-Gebern Dann stimmen die Politiker über den ein. Vorschlag ab. Das Geld gibt er dann an die Rentner Wenn die Politiker vom Bundestag weiter. dem Vorschlag zustimmen, Die Grund-Rente soll aber nicht von kann daraus ein Gesetz werden. der Renten-Versicherung bezahlt werden.

Das Geld für die Grund-Rente wird Weitere Informationen von Steuern bezahlt. in Leichter Sprache gibt es unter: www.bundestag.de/leichte_sprache Steuern sind Geld, das einzelne Personen und Firmen an den Staat zahlen.

Und der Staat bezahlt davon dann verschiedene Dinge. Impressum Das bedeutet:

Für die Grund-Rente Dieser Text wurde Nachrichten in Leichte Sprache Werk zahlen nicht nur die Arbeit-Nehmer übersetzt vom: und Arbeit-Geber. www.nachrichtenwerk.de

Es zahlen alle Menschen, Ratgeber Leichte Sprache: http://tny.de/PEYPP

die in Deutschland Steuern bezahlen. Titelbild: © picture-alliance, Fotograf: Christian Ohde. Piktogramme: Picto-Selector. © Sclera (www.sclera.be), © Paxtoncrafts Charitable Trust (www.straight-street.com), © Sergio Palao (www.palao.es) im Namen der Regierung von Aragon (www.arasaac.org), © Pictogenda (www. pictogenda.nl), © Pictofrance (www.pictofrance.fr), © UN OCHA (www.unocha.org), © Ich und Ko (www.ukpukvve.nl). Die Picto-Selector-Bilder unterliegen der Creative Commons Lizenz (www.creativecommons.org). Einige der Bilder haben wir verändert. Die Urheber der Bilder Ab wann gibt es die übernehmen keine Haftung für die Art der Nutzung. Grund-Rente? Beilage zur Wochenzeitung „Das Parlament“ 21-22/2020 Das Gesetz soll ab dem Jahr 2021 Die nächste Ausgabe erscheint am 2. Juni 2020. gelten.