Inhaltsverzeichnis

Vorwort...... V

ERSTER TEIL: DIE ABSCHAFFUNG DER TODESSTRAFE

1. Kapitel: Einleitung ...... 3 2. Kapitel: Der Abschaffungsartikel im Gefüge des Grundgesetzes...... 8 A) Verfassungskonvent auf Herrenchiemsee im August 1948...... 10 B) Der Parlamentarische Rat...... 12 I. Die Abschaffungsdebatte im Hauptausschuss ...... 14 1. Erste Lesung (6. Dezember 1948)...... 14 2. Zweite Lesung (18. Januar 1949)...... 15 3. Dritte Lesung (10. Februar 1949)...... 17 4. Abstimmung (5. Mai 1949)...... 21 II. Die Abschaffungsdebatte im Plenum ...... 21 1. Zweite Lesung (6. Mai 1949)...... 21 2. Dritte Lesung (8. Mai 1949)...... 25 C) Verkündung und Inkrafttreten des Grundgesetzes ...... 25 3. Kapitel: Reaktionen auf die Entscheidung des Parlamentarischen Rates...... 29 A) Allgemeines ...... 29 B) Juristen ...... 30 I. Abolitionisten ...... 31 II. Gegner der Abschaffung...... 33 III. Gemeinsamkeiten ...... 35 C) Öffentlichkeit ...... 36 VIII Inhaltsverzeichnis

ZWEITER TEIL: BEMÜHUNGEN UM DIE WIEDEREINFÜHRUNG DER TODESSTRAFE

4. Kapitel: Die Diskussion unter Bundesjustizminister Dehler ...... 41 A) Die Diskussion im Frühling 1950 ...... 41 I. Bundestagssitzung vom 27. März 1950...... 41 1. Anhänger des Wiedereinführungsantrags ...... 43 2. Ablehnung des Wiedereinführungsantrags ...... 48 3. Abstimmung...... 55 II. Pressestimmen ...... 56 B) Die Diskussion im Winter 1950...... 61 I. Bundestagssitzung vom 14. November 1950...... 61 II. Weitere Entwicklungen ...... 64 C) Die Diskussion im Jahr 1951 ...... 69 I. Bayerischer Landtag...... 69 1. Befürworter der Todesstrafe ...... 70 2. Gegner der Todesstrafe ...... 73 3. Abstimmung...... 75 II. Die öffentliche Diskussion ...... 76 1. Reaktionen der Politik...... 78 2. Befürworter der Todesstrafe ...... 80 3. Gegner der Todesstrafe ...... 83 4. Meinungsumfragen ...... 86 a) Demoskopen ...... 86 b) Umfrage der Frankfurter Rundschau ...... 87 D) Die Diskussion im Herbst 1952 ...... 89 I. Bundestagssitzung vom 2. Oktober 1952 ...... 89 1. Befürworter der Todesstrafe ...... 89 2. Gegner der Todesstrafe ...... 93 Inhaltsverzeichnis IX

3. Abstimmung...... 101 II. Bundestagssitzung vom 30. Oktober 1952 ...... 102 III. Pressestimmen ...... 106 IV. Demoskopen ...... 109 E) Das Bundesjustizministerium...... 110 5. Kapitel: Die Diskussion unter Bundesjustizminister Neumayer...... 115 A) Parlamentarische Diskussion...... 115 I. Bayerischer Landtag...... 115 II. Bundestagssitzung vom 4. November 1954...... 121 III. Drucksachen Nr. 709 und 724 ...... 125 B) Pressestimmen...... 126 I. Parlamentarische Diskussion...... 126 II. Forderung der Öffentlichkeit ...... 127 III. Abschreckungswirkung ...... 132 IV. Justizirrtümer...... 136 V. Vergangenheit und Zukunft...... 138 C) Eingaben an das Bundesjustizministerium...... 142 I. Befürworter der Todesstrafe...... 142 II. Gegner der Todesstrafe...... 146 D) Bundesjustizministerium...... 149 6. Kapitel: Die Diskussion unter Bundesjustizminister von Merkatz ...... 158 A) Die Diskussion im Westdeutschen Rundfunk Köln im November 1956 ...... 158 I. Der Befürworter: Adolf Süsterhenn...... 158 II. Der Gegner: ...... 161 B) Öffentlichkeit ...... 163 I. Anhänger der Todesstrafe...... 163 II. Gegner der Todesstrafe...... 165 C) Bundesjustizministerium...... 167 X Inhaltsverzeichnis

7. Kapitel: Die Diskussion unter Bundesjustizminister Fritz Schäffer ...... 169 A) Diskussion im ...... 169 I. Bundestagssitzung vom 22. Januar 1958...... 170 II. Bundestagssitzung vom 4. Juli 1958...... 171 III. Weitere Anträge auf Wiedereinführung der Todesstrafe...... 173 B) Diskussion der Großen Strafrechtskommission ...... 175 I. Befürworter der Todesstrafe...... 178 II. Gegner der Todesstrafe...... 182 III. Abstimmung ...... 188 C) Öffentlichkeit ...... 189 I. Gegner der Todesstrafe...... 191 II. Befürworter der Todesstrafe...... 193 III. Außergewöhnliche Eingaben an das Bundesjustizministerium...... 195 IV. Demoskopen ...... 197 D) Bundesjustizministerium...... 198

DRITTER TEIL: DER ALLMÄHLICHE WANDEL IN DER ÖFFENTLICHEN MEINUNG

8. Kapitel: Erste kritische Stimmen gegen die Todesstrafe ...... 207 A) Alte und neue Befürworter...... 207 B) Neue Gegner ...... 212 C) Bundesjustizministerium...... 219 9. Kapitel: Neue Forderungen nach der Todesstrafe ...... 221 A) Ein Verein und eine „Dokumentation über die Todesstrafe“ ...... 221 B) und die Taximorde...... 225 C) Die Todesstrafe für Triebverbrecher und Kindsmörder ...... 237 Inhaltsverzeichnis XI

D) Bundesjustizministerium...... 240 I. Bundesjustizminister ...... 240 II. Bundesjustizminister Gustav Heinemann...... 245 E) Demoskopen...... 249 10. Kapitel: Die Diskussion um die innere Sicherheit...... 252 A) Die Todesstrafe für Fälle des Staatsnotstandes? ...... 252 B) Die Todesstrafe als Mittel gegen den Linksterrorismus? ...... 258 I. Die Entführung Peter Lorenz...... 258 II. Der deutsche Herbst...... 262 III. Die Argumentation der Befürworter der Todesstrafe ...... 267 IV. Die Argumentation der Gegner der Todesstrafe...... 270 V. Öffentlichkeit...... 278 VI. Nachwirkungen...... 282 11. Kapitel: Die Todesstrafe und die Außenpolitik...... 286 A) Europa ...... 296 B) Vereinte Nationen ...... 307 C) NATO ...... 314 D) Ausblick ...... 321 12. Kapitel: Schlussbetrachtung...... 324

ANHANG

Quellenverzeichnis ...... 345 A) Aufsätze, Bücher, Lehrbücher und Kommentare ...... 345 B) Periodika ...... 354 C) Sonstiges Schrifttum ...... 356