4. Vesenaz - La Pallanterie – La Capite
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4. VESENAZ - LA PALLANTERIE – LA CAPITE 4.1 Situation La route de Thonon est l'axe routier structurant entre La Pallanterie et Vésenaz. Cette fonction se double d'une fonction importante de transit pour les frontaliers se rendant au centre de Genève. Le secteur comporte deux pôles importants: > Vésenaz. Centre historique où se concentrent logements à moyenne densité et activités commerciales (services, grandes surfaces, etc.). Ce pôle connaît actuellement un développement soutenu. Le secteur Vésenaz - La Pallanterie – La- > La Pallanterie. Ce pôle d'activités plus récent s'est développé autour Capite du carrefour des routes de Thonon et de La Capite. On y retrouve es- sentiellement des activités artisanales, administratives, et quelques commerces. Ces deux pôles sont complétés par un troisième, La Capite. Cet ancien village-rue de taille modeste ne connaît qu'un développement très mo- deste. Les trois entités sont reliées par la zone de villas et forment une continui- La zone de villas de La Californie té bâtie sur tout le sud de la commune, jusqu'à La Pallanterie et Mancy. 4.1.1 Développement régional Le PDCant et le PAFVG envisagent tous deux une consolidation du pôle de Vésenaz (« centre périphérique » dans le PDCant, et « centralité locale » dans le PAFVG). De même le PAFVG entrevoit la possibilité d'un dévelop- pement important à La Pallanterie, identifiée comme périmètre straté- gique de développement. Vésenaz constitue déjà une centralité et la poursuite de son développe- ment est en partie planifiée (PLQ approuvés sur tous les terrains libres). Tout développement supplémentaire nécessiterait des déclassements de terrains. Les lignes directrices (LD) du Chablais confirment les options retenues dans le PAFVG. Les communes de Collonge-Bellerive, et environs de- vraient accueillir 7 000 habitants et 3 000 emplois supplémentaires à l’horizon 2030. 0850_PDCom_121129.docx 49 L’étude a identifié les enjeux suivants : > l’intégration urbaine, > la préservation des vues sur le paysage, > l’intermodalité, liée à l’arrivée de la traversée du lac dans le secteur de La Pallanterie. Deux hypothèses sont développées pour répondre aux enjeux. L’une privi- légie un développement de part et d’autre de la route de Thonon. L’autre envisage un développement sur le coteau entre le village de Collonge et La Pallanterie, autour du chemin du Petray sur lequel viendrait s’implanter un tram ou bus à haut niveau de service (BHNS). La Commune prend acte du très important effort qui lui est demandé en matière de développement, puisqu’il s’agit de pratiquement doubler la population communale en l’espace de 20 ans. Consciente de ses respon- sabilités, la Commune admet un certain développement, dont le rythme, l’importance et les conditions d’aménagement restent à préciser. En l’état, la Commune rejette les deux hypothèses et privilégie une autre localisation du développement que celles retenues par les Lignes direc- trices. Ces dernières portent en effet une atteinte au paysage, notamment à l’environnement proche du village de Collonge et du hameau de St- Maurice. La Commune propose un développement intercommunal du nouveau quar- tier, localisé dans le secteur de La Repentance. Ce site répond en effet mieux aux objectifs communaux : > Maintien d’un « ruban vert » entre Vésenaz et La Pallanterie (option du PDCom 2000, reconduite). > Maintien d’un espace ouvert autour de Collonge et de St-Maurice. Ruban vert entre Vésenaz et La Pallanterie > Préservation d’un cœur vert au centre de la commune, espace qui met (PCDom 2000) en relation des différentes parties urbanisées du territoire. 50 0850_PDCom_121129.docx Un « cœur vert », reliant les villages et hameaux Cette localisation présente également l’avantage d’impliquer une dé- marche intercommunale : le secteur de La Repentance est en effet à che- val sur 3 communes : Collonge-Bellerive, Meinier et Corsier. Il s’agit ainsi d’équilibrer l’effort entre les communes d’Arve-Lac. Voir fiche de mesures 4-1 Zone de villas Compte tenu de l’important effort consenti en matière de développement urbain sur Vésenaz et La Pallanterie – La Repentance, la Commune en- tend préserver la zone villas d’une trop forte densification. La Commune entend donc reconduire les principes appliqués ces dernières années, soit un indice maximum de 0.25. Un indice plus élevé ne sera admis qu’à titre exceptionnel et dans des conditions particulières : grande parcelle, projet exemplaire ou au titre de compensation pour des mesures d’aménagement telles que par exemple, l’élargissement de la route de Thonon. 0850_PDCom_121129.docx 51 Cette position se justifie d’autant plus au regard des très importants déve- loppements résidentiels prévus par le Grand projet Pallanterie. La com- mune estime nécessaire de préserver des zones résidentielles peu densi- fiées, qui constituent une des caractéristiques historiques de l’offre en logements sur son territoire. En vertu de l'article 11A §2 de la LaLAT, tout terrain peu ou pas bâti et d'une surface de plus de 5 000 m2, doit faire l'objet d'un examen en vue d'évaluer l'intérêt d'une densification par changement de zone. La zone de villas entre La Pallanterie et Vésenaz comprend quelques terrains qui répondent à ce critère. Dans l'examen des projets qui lui seront soumis, la commune sera particulièrement attentive aux points suivants: préservation d'une végétation de qualité, accès et desserte suffisants, possibilité de négocier des servitudes de passage ou des cessions au domaine public, etc. Le développement d’un nouveau quartier dans le secteur de La Repen- tance rend indispensable la réalisation d’un transport collectif en site propre sur la Route de Thonon entre le village de Vésenaz et La Repen- tance. Un tel aménagement, qui incombe au canton (réseau routier can- tonal), constitue une condition préalable à tout déclassement des terrains en vue d’un développement urbain. Afin de ne pas hypothéquer la réalisation d’un site propre, Commune et Canton seront attentifs à éviter une fragmentation du parcellaire trop im- portante en bordure de voie, compliquant ainsi les négociations avec les propriétaires en vue de la cession des terrains au domaine public. 52 0850_PDCom_121129.docx Déclassement de la zone agricole Dans le cadre de la consultation technique du plan directeur communal, l’Office de l’urbanisme a proposé à la commune de prévoir le déclasse- ment d’un secteur le long de la route de la Capite et inventorié comme parcelle agricole enclavée. La Commune entend maintenir ce terrain en zone agricole. En effet, un déclassement ne pourrait être fait qu’en faveur d’une zone à forte densité. Cela créerait un nouveau quartier détaché du centre de Vésenaz, branché sur la route de la Capite, axe mal desservi par les transports publics. Par ailleurs, compte tenu de l’importance des déclassements prévus par le Grand projet Pallanterie, le maintien de surfaces en zone agricole est sou- haitable. Enfin, il est à relever que le projet de plan directeur cantonal, soumis à la consultation publique en 2011, ne prévoit pas un tel déclas- sement et fixe des conditions très restrictives pour des extensions ur- baines en zone agricole. 54 0850_PDCom_121129.docx 4.2 Le village de Vésenaz 4.2.1 Options du PDCom 2000 > Réaliser la tranchée couverte du village. Cette option est reconduite. > Développement résidentiel. L’option de réaliser le solde des PLQ exis- tants avant d’en créer de nouveaux reste d’actualité. Près du quart des potentiels de ces PLQ est encore à réaliser. > Maintenir une césure entre Vésenaz et La Capite. Cette option n'a pas été suivie, la « césure verte » étant construite. > Rechercher la survie du petit commerce. Cette option est reconduite. > Diversifier les activités. Cette option s'est concrétisée par l’élaboration d’un nouveau programme pour le bâtiment de l’ancienne Migros. Ce dernier est occupé par un espace municipal et une surface commer- ciale. De plus, une grande surface et des logements ont été construits un peu plus au sud sur la route de Thonon. > Créer une rue résidentielle. Cette option est reconduite. > Etudier le problème du stationnement. Cette option est toujours d’actualité, parallèlement aux problèmes de circulation automobile dans le village et autour des nouvelles grandes surfaces à fort potentiel d'attraction. Un parking de 200 places a été réalisé. > Protéger les abords de la maison forte. Cette option est reconduite. Ces options sont à mettre en relation avec celles du PAFVG, qui considère Vésenaz comme une centralité locale du « groupe b », à savoir: « centre proche de Genève en prolongement des axes forts de transports collectifs radiaux. Eviter les pôles d'emplois à forte densité vu l'absence de réseau TC de niveau suffisant (fréquences, ramifications). Développement de l'habitat de moyenne densité, éviter la faible densité proche des arrêts TC3 ». 4.2.2 Organisation spatiale A l’origine, Vésenaz formait un village-rue, le long d’un ancien chemin menant de Genève à Hermance via Cologny (actuels chemins du Vieux- Chemin du Vieux-Vésenaz Vésenaz et du Petray). 3 Source: PAFVG, cahier annexe n°3, décembre 2007 0850_PDCom_121129.docx 55 Depuis le début du 20e siècle, le développement constant de villas, d’abord en tant que résidences secondaires estivales, puis comme rési- dences principales à rattrapé puis englobé le hameau d’alors. En outre, la construction de la route cantonale en prolongement du quai de Cologny, au nord de l’ancien village a considérablement déplacé le centre de gravité de Vésenaz. Le recensement ISOS identifie le village de Vésenaz comme mi rural, mi urbain, dans une situation largement construite. Le village a perdu de l'importance lors de la construction de la nouvelle route cantonale, au nord. Le périmètre de l’ancien village, peu lisible et ayant été très touché par des développements récents, mérite tout de même un objectif de sau- vegarde B, c’est-à-dire « la sauvegarde du mélange homogène d’époques différentes, d’un grand intérêt historico-architectural ».