PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL

PARTAGE DU DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE "P OPULATION –HABITAT –ECONOMIE –EQUIPEMENTS -SERVICES –TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS "

Dambach-Neunhoffen Niederbronn-les-Bains

17 OCTOBRE 2017 LE PLU I, QU 'EST -CE QUE C'EST ?

° Un document juridique dont l'objectif est de fixer les règles de constructibilité et de construction

Plan Local d' Urbanisme

Propre au territoire de la Produire un projet Pour organiser le territoire CCPN

° Un document qui doit répondre à l'intérêt général de la communauté de communes et de ses communes membres et non à la somme des intérêts particuliers de chaque habitant

2 PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 17/10/2016 UN DOCUMENT QUI S'INSCRIT DANS UNE HIÉRARCHIE DE NORMES

• Principes du droit de l'urbanisme (article L101-2), • Schémas directeurs, Schémas régionaux et départementaux, • Servitudes, …

• Documents d'urbanisme à l'échelle intercommunale : SCOT de l'Alsace du Nord

• Plan Local d'Urbanisme intercommunal

• Autorisations d'urbanisme délivrées par les maires (lotissement, permis de construire, …)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 3 17/10/2016 SCOT DE L'A LSACE DU NORD

° Armature urbaine – Niederbronn-les-Bains, Reichshoffen et Gundershoffen = villes relais (2 ème niveau)

– Mertzwiller = pôle émergent (4 ème niveau)

– Autres communes = villages (5 ème niveau)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 4 17/10/2016 UN CALENDRIER CONTRAINT PAR LES ÉCHÉANCES RÉGLEMENTAIRES

Août à novembre Décembre 2016 à 2ème semestre 2017 – mi 2018 2019 2016 février 2017 2018 Diagnostic PADD Phase réglementaire Dossier de PLUi Procédure

• Entretiens avec les • Ateliers thématiques communes (fait) • 7 décembre • 13 décembre • Réunions • 20 décembre thématiques du groupe de suivi • Groupe de suivi • 17 octobre 9 janvier 2017 • 24 octobre • 28 novembre • Débat sur les orientations du • Séminaire : PADD avant le 3 décembre 27 mars 2017

Travail des référents communaux : partage du travail avec les conseillers municipaux

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 5 17/10/2016 PREMIÈRE ÉTAPE : LE DIAGNOSTIC

Il a vocation à établir ° les prévisions économiques et démographiques ° les besoins en matière de – développement économique, – de surfaces et de développement agricoles, – de développement forestier, – d'aménagement de l'espace, – d'environnement, notamment en matière de biodiversité, – d'équilibre social de l'habitat, – de transports, – de commerce, – d'équipements et de services auxquels le projet doit répondre

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 6 17/10/2016 POPULATION

Nota : les chiffres présentés sont les derniers chiffres fournis par l'INSEE – population sans double compte du recensement de la population de 2013

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 7 17/10/2016 POPULATION

Windstein; Uttenhoffen; 187; 177; 0,8% Dambach; 781; ° En 2013, le Pays de Niederbronn les Zinswiller; 3,4% 0,8% 783; 3,4% Gumbrechtshoffen; Bains c'est Rothbach; 466; 1139; 4,9% 2,0% – 23305 habitants – Répartis entre • 4 villes (villes relais et pôle émergent du SCOTAN) de plus de 3000 habitants, Gundershoffen; localisées le long de la RD1062 : Reichshoffen; 3616; 15,5% 5471; 23,5% Elles concentrent 72% de la population de la CCPN • 2 communes de plus de 1000 habitants • 5 villages qui comptent entre 400 et 850 Mertzwiller; 3382; 14,5% habitants • 2 villages de moins de 200 habitants Offwiller; 816; Oberbronn; 3,5% 1503; 6,4%

Niederbronn-les- Bains; 4336; Mietesheim; 648; 18,6% 2,8%

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 8 17/10/2016 POPULATION – UN TERRITOIRE EN DÉPRISE DÉMOGRAPHIQUE ?

° Une évolution démographique en panne – Une progression importante entre 1968 et 1975 : +0,86% par an – Une progression plus mesurée entre 1975 et 2008 : +0,23% par an – Depuis 2008, un recul démographique : -0,21% – Une évolution similaire mais moins importante que dans l'ensemble du SCOTAN ou du Bas- Rhin

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 9 17/10/2016 POPULATION

° Si l'ensemble de la population baisse, il y a des spécificités locales : – Seules cinq communes voit leur population progresser : • Les deux communes les plus petites enregistre la progression la plus importante (>1% par an) • Gundershoffen connait une progression proche de 1% par an • Dans les 2 autres communes la population progresse de 0,3 à 0,4% par an – Le recul est aussi très différent en fonction des communes • Il est important dans deux communes et dépasse 1% par an • 3 communes connaissent un recul de 0,7% par an • Pour les 3 autres il se situe entre 0,2 et 0,3%

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 10 17/10/2016 POPULATION –UN TERRITOIRE PEU ATTRACTIF

° Globalement, le recul démographique est lié à un déficit du solde migratoire – Seule Offwiller connaît un solde migratoire positif qui n'entraine pas l'évolution globale

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 11 17/10/2016 POPULATION – UN TERRITOIRE QUI VIEILLIT

° La part des moins de 45 ans est inférieure à celle du département et supérieure pour les plus de 45 ans ° La part de toutes les tranches d'âges de plus de 50 ans progresse alors que celles des moins de 50 ans recule ° Entre 2008 et 2013, le nombre d'enfants de moins de 10 ans diminue de plus de 200 unités (il a diminué de 200 unités entre 2007 et 2008) et les plus de 80 ans progressent de 160 (ils ont progressé de 160 entre 2007 et 2008). ⇒ Des indicateurs de jeunesse et de vieillissement qui se sont croisés (effet ciseaux)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 12 17/10/2016 POPULATION –COMPOSITION DES MÉNAGES

Rappel : un ménage = un logement ° Le territoire est marqué par un recul des couples avec ou sans enfants (qui restent le modèle prépondérant) au profit des personnes seules et des familles mono- parentales

° Les personnes seules représentent 24,3% des ménages ° Les personnes âgées vivant seules sont de plus en plus nombreuses – Le territoire enregistre une forte progression du nombre de personnes de plus de 80 ans vivant seules dans leur logement (+108 entre 2008 et 2013) ⇒ Un potentiel de logements vides important pour les prochaines années

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 13 17/10/2016 POPULATION – DES MÉNAGES PLUS NOMBREUX MAIS MOINS GRANDS

° La taille des ménages – La diminution de la taille des ménages s’inscrit dans une tendance nationale – La taille des ménages reste cependant importante et supérieure à la moyenne départementale (2,30) – La taille des ménages qui habitent les villes relais est légèrement inférieure à la moyenne intercommunale – Le desserrement des ménages résulte • d'une forte progression des familles monoparentales (+33% entre 2008 et 2013) • d'une diminution des familles avec des enfants et du nombre de familles nombreuses (4 enfants et plus / -19%) • d'une progression des personnes vivant seules (+14%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 14 17/10/2016 POPULATION – CARACTÉRISTIQUES SOCIALES

° 9369 ménages fiscaux dont 67,3% sont imposés (67,5% dans le Bas-Rhin)

° Revenu médian disponible des ménages : 20901 €, inférieur à celui du département (21182 €)

° Des disparités géographiques avec des revenus médians qui varient de 19775 € à 24647 €

° La part de la population dont les revenus se situent sous le seuil de pauvreté (11875 €) est de 9,2% inférieure à celle du département (11,6%) Elle est plus élevée à Reichshoffen (11,6%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 15 17/10/2016 POPULATION – CARACTÉRISTIQUES SOCIALES

° Les personnes de plus de 15 ans (en âge de travailler) qui habitent le territoire sont principalement retraités, ouvriers ou employés – Les ouvriers sont en recul de 2 points par rapport à 2008 au profit des CSP+

° Les revenus des ménages disponibles proviennent à – 68,5% de salaires, traitements ou indemnités de chômage (69,5%) – 3,5% de revenus d'activités non salariées (5,1%) – 27,0% de pensions, retraites ou rentes (24,0%) – 11,7% de revenus du patrimoine (13,9%) – 2,1% de prestations sociales (4,4%) desquels se déduisent 14,5% d'impôts (16,9%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 16 17/10/2016 POPULATION – SCOLARISATION ET NIVEAUX D'ÉTUDES

° Le pays de Niederbronn-les-Bains présente un taux de scolarisation similaire au niveau moyen du département sauf pour les plus de 18 ans

° Le niveau d'études de l'ensemble de la population non scolarisée du pays de Niederbronn-les-Bains est moins important que celui du département – La part des titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur est de 11 points inférieure à celle du département – Celle de ceux qui n'ont aucun diplôme ou seulement le BEPC ou le brevet des collèges est de 4 points supérieure à la moyenne départementale – La part des titulaires d'un CAP ou BEP est de 4 points supérieure au département

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 17 17/10/2016 POPULATION – NIVEAUX D'ÉTUDES

° Le niveau d'études progresse – La part des titulaires du baccalauréat progresse de 1 point – La part des titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur progresse de 2,2 points – Les femmes sont majoritairement sans diplôme ou titulaires du BEPC (39,1%) – Les hommes sont majoritairement titulaires d'un CAP ou d'un BEP (45,9%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 18 17/10/2016 HABITAT

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 19 17/10/2016 HABITAT – RÉPARTITION DU PARC DE LOGEMENTS

° En 2013, le Pays de Niederbronn-les- Bains c'est – 10841 logements Dont – 9453 résidences principales (87,2%) – 433 résidences secondaires (4,0%) qui se concentrent principalement à ∟ Windstein (32 - 27,3%), ∟ Dambach-Neunhoffen (97 – 19,7%), ∟ Oberbronn (100 – 13,5%) ∟ Rothbach (30 – 12,3%) – 955 logements vacants (8,5%) mais sur lesquels la collectivité n'a aucune maîtrise

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 20 17/10/2016 HABITAT – ÉVOLUTION DU PARC

° Une progression constante du parc

° Des résidences secondaires qui ont progressé jusqu'au début des années 1980, qui diminuent entre 1999 et 2008 et dont le nombre augmente à nouveau depuis 2008

° Une vacance qui était stable au niveau du seuil de fluidité du marché jusqu'en 1999 et qui connait une forte progression depuis

° Une progression du parc de logements deux fois plus importante que celle de la population

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 21 17/10/2016 HABITAT – CARACTÉRISTIQUES DU PARC (INDIVIDUEL /COLLECTIF )

° Un parc de logements dominé par la maison individuelle (79,1%) La part des maisons varie de 64,0% à 95,6% La part d'appartements ne dépasse 30% qu'à Niederbronn-les-Bains et 20% à Gundershoffen, Reichshoffen et Oberbronn ° La part des appartements progresse d'un point entre 2008 et 2013

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 22 17/10/2016 HABITAT – CARACTÉRISTIQUES DU PARC (TAILLE DES LOGEMENTS )

° La taille moyenne des résidences principales s'établit à 4,74 pièces – Au dessus de la moyenne départementale (4,11 pièces) – Les maisons sont plus grandes avec en moyenne 5,12 pièces (sous la moyenne départementale de 5,23) et les appartements plus petits avec en moyenne 3,18 pièces (au-dessus de la moyenne départementale 3,08)

° Des grands logements sous-occupés – Plus de la moitié des RP de 6 pièces ou plus sont occupées par une ou deux personnes – Plus de 60% des RP de 4 pièces sont occupées par une ou deux personnes Les enfants ont quitté le domicile familial et les parents restes seuls, mais ne souhaitent pas pour autant changer de logement. Un potentiel peu mobilisable.

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 23 17/10/2016 HABITAT – CARACTÉRISTIQUES DU PARC (ÂGE DU PARC )

– Seuls 21,4% des logements datent d'avant la seconde guerre mondiale – La majeure partie du parc a été construite dans la seconde moitié du 20 ème siècle ⇒ Des besoins en termes de rénovation énergétique

– Une construction neuve peu importante (moins de 50 constructions commencées par an depuis 2013), majoritairement à Gundershoffen et Mertzwiller et majoritairement de la maison individuelle (88%) – La taille moyenne des constructions réalisés entre 2005 et 2016 est de 143 m² ∟ 174 en maisons individuelles ∟ 120 en habitat groupé ∟ 80 en appartement – Un territoire qui n'est pas éligible aux dispositifs de défiscalisation

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 24 17/10/2016 HABITAT – OCCUPATION DU PARC

° Des logements occupés majoritairement par leurs propriétaires ° Un parc locatif qui se concentre dans les communes proches de la RD1062 et plus particulièrement dans les villes relais (entre 22 et 30%) ° Un parc social significatif (391 unités d'après l'INSEE / 8,4%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 25 17/10/2016 HABITAT – OCCUPATION DU PARC (LOCATIF SOCIAL )

° Un parc locatif public présent dans toutes les communes malgré l'absence d'obligation légale – Géré par des bailleurs sociaux (449 d'après les données du CD67) • à Niederbronn les Bains : 121 logements (DOMIAL, OPUS, SIIHE et NLE) • à Oberbronn : 8 logements (OPUS) • à Zinswiller : 21 logements (DOMIAL et OPUS) – Logements communaux : • à Reichshoffen : 109 logements (DOMIAL, Dambach-Neunhoffen (1), Gumbrechtshoffen (4), Immobilière 3F, SIBAR et OPUS) Gundershoffen (14), Mertzwiler (10), Mietesheim • à Gumbrechtshoffen : 16 logements(DOMIAL) (5), Niederbronn-les-Bains (11), Oberbronn (4), Offwiller (3), Reichshoffen (14), Rothbach (2), • à Gundershoffen : 82 logements (SIIHE et Uttenhoffen (1), Windstein (1), Zinswiller (2) OPUS) • à Mertzwiller : 92 logements (DOMIAL et OPUS)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 26 17/10/2016 HABITAT – OCCUPATION DU PARC (LOCATIF SOCIAL )

° Un parc locatif aidé auquel peut – 4 catégories de logements sociaux en fonction du prétendre une part importante des prêt utilisé pour financer la construction • PLAI (Prêt Locatif Aidé d'Intégration) ménages du territoire • PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) – Définition du logement social : un logement • PLS (Prêt Locatif Social) construit avec l'aide financière de l'État, • PLI (Prêt Locatif Intermédiaire) appartenant aux organismes HLM ou gérés par eux. Ils sont attribués aux ménages dont les – A l'exception des logements "très sociaux", plus de 60% de la population peut prétendre à un ressources n'excèdent pas certains plafonds. logements social

Composition PLAI PLUS PLS PLI du foyer Revenu Plafond %* Plafond %* Plafond %* Plafond %* médian 1 personne 11 060 € <10 20 111 € 60,1 26 144 € 81,2 28 155 € 84,2 18 274,50 € 2 personnes 16 115 € 20,8 26 586 € 66,6 34 913 € 84,3 37 598 € 85,7 22 584,70 € 3 personnes 19 378 € 31,4 32 297 € 84,6 41 986 € >90 45 216 € >90 23 054,40 € 4 personnes 21 562 € 53,5 38 990 € >90 50 687 € >90 54 586 € >90 21 021,30 € 5 personnes 25 228 € 85,0 45 867 € >90 59 627 € >90 64 214 € >90 16 353,10 € * part des ménages de la CCPN pouvant y prétendre

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 27 17/10/2016 HABITAT – OCCUPATION DU PARC (VACANCE )

° Un taux de vacance important à relativiser en fonction de la source de données – 8,8% selon l'INSEE en 2013 – 3,0% selon l'inventaire réalisé par les services du conseil départemental en 2013-2014

° Un minimum de vacance est nécessaire pour assurer la fluidité du marché

° Les raisons de la vacance : À compléter avec données du CD67

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 28 17/10/2016 HABITAT – OCCUPATION DU PARC (VACANCE )

° Une vacance des appartements plus importantes que celle des maisons 15,2% des appartements sont vides contre seulement 6,9% des maisons individuelles

° Une vacance qui concerne principalement le parc ancien Elle est deux fois plus importante dans le parc immobilier d'avant 1946 (13,4%) que dans celui de la période 1946-1990 (7,2%) ou dans celui d'après 1991 (7,0%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 29 17/10/2016 HABITAT – OCCUPATION DU PARC (VACANCE )

° Un taux de vacance variable en fonction des communes – De 4,4% à près de 12% – 2/3 des communes du territoire connaissent un taux de vacance supérieur au niveau moyen du département (7,2%) Autour de 7%, un taux de vacance est considéré comme "normal" – La vacance augmente en s'éloignant de l'agglomération haguenovienne

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 30 17/10/2016 QUESTIONNEMENTS EN VUE DE LA DÉFINITION DES BESOINS ET ENJEUX

° Une population qui diminue, qui vieillit, quelle perspective pour l'avenir ? Stabiliser, retrouver une dynamique démographique ? ° Comment répondre aux besoins spécifiques du vieillissement (production de logements spécifiques, adapter les logements existants, …) ? ° Quelle réponse pour redevenir attractif pour des jeunes ménages (emplois, transports, logements) ? ° Comment accompagner le renouvellement du parc immobilier ancien ? ° Les résidences secondaires peuvent-elles évoluer en résidences principales eu égard aux capacités des réseaux notamment ?

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 31 17/10/2016 ECONOMIE

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 32 17/10/2016 POPULATION ACTIVE

– En 2013, sur 23305 habitants, 14905 ont entre 15 et 64 ans et sont potentiellement actifs – 11260 habitants sont actifs soit un taux d'activité de 75,5% • Supérieur à la moyenne départementale (74,0%) • En progression d'un point par rapport à 2008 – Un taux d'emploi supérieur (87,9%) à la moyenne départementale mais en recul par rapport à 2008 - un chômage au niveau de la moyenne départementale – Une population active majoritairement constituée d'ouvriers, d'employés et de professions intermédiaires – La part des ouvriers recule par rapport à 2008 (-5 points) au profit des autres catégories socio- professionnelles, hormis les agriculteurs exploitants

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 33 17/10/2016 EMPLOIS ET POPULATION ACTIVE

° En 2013, le Pays de Niederbronn-les- Bains c'est – 9312 emplois dont 85% dans les villes relais et Mertzwiller – Pour 11260 personnes actives qui habitent le territoire

– Un taux de concentration d'emplois de 82,7% avec des variations entre 17 et 128% – Seules Reichshoffen et Zinswiller concentrent plus d'emplois que d'habitants actifs

– Le taux de concentration d'emplois diminue légèrement entre 2008 et 2013 (-0,6 point) ; il avait progressé entre 1999 et 2008 (+2,5 points) – La baisse est liée à une perte brute de 130 emplois alors que dans le même temps, le nombre d'actifs n'a baissé que de 78. La baisse du nombre d'emplois concerne exclusivement les villages.

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 34 17/10/2016 EMPLOIS

– La répartition des emplois offerts sur le territoire est cohérente avec celle de la population active

– L'industrie constitue la principale source d'emploi suivi par le commerce, transports et services divers et l'administration publique, enseignement, santé et action sociale. – L'activité agricole est marginale en termes d'emplois

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 35 17/10/2016 ENTREPRISES ET ÉTABLISSEMENTS

° Le territoire compte 1234 établissements principalement dans les secteurs – du commerce, – de la construction, – de l'administration publique, l'enseignement, la santé humaine et l'action sociale – des services ° 696 sont inscrits à la CCI ° Deux établissements comptent plus de 500 employés – Alstom transport et De Dietrich thermique – Ils totalisent 1536 emplois ° Neuf établissements ont entre 100 et 500 salariés – 5 entre 100 et 200, 4 entre 200 et 500 – Ils totalisent 4887 emplois ° D'après l'INSEE, moins de 50% des emplois relèvent de l'économie présentielle

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 36 17/10/2016 ZONES D'ACTIVITÉS

° Zone d'activités du Sandholz ° Zone d'activités artisanales de Reichshoffen ° Zone artisanale et commerciale de Gundershoffen ° Zone d'activités de Mertzwiller

° Réserves foncières intercommunales En cours d'aménagement dans le cadre d'une ZAC de zones d'activités à Gundershoffen – Dreieck : 12 ha – Hardtgaerten : 4 ha

° Friches à requalifier – Scierie Bloch à Niederbonn-les-Bains – Cidou à Mietesheim – Comptoir agricole à Mietesheim – Meubles Dietrich à Reichshoffen – Station essence à Gundershoffen

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 37 17/10/2016 SITES INDUSTRIELS ET ACCUEIL D'ENTREPRISES

° De nombreux sites industriels dans les tissus urbains ou à leurs limites

° Hôtel d'entreprises intercommunal à Gundershoffen – 2 ateliers de 580 m² avec quais de déchargement – 2 ateliers de 460 m²

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 38 17/10/2016 AGRICULTURE

– Un nombre d'exploitations en recul : -27% entre 2000 et 2010, -57% entre 1988 et 2010 – En 2010, le RGA recense 88 exploitations dans la CCPN

– Ces exploitations représentent 120 unités de travail agricole – Elles exploitent une superficie de 3495 ha en polyculture et polyélevage (3295 UGB)

– Certaines exploitations génèrent des périmètres de réciprocité (25 à 100 mètres en fonction de la nature, de l'importance de l'élevage et des installations envisagées)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 39 17/10/2016 AGRICULTURE

° La superficie exploitée sur le territoire intercommunal est de 4697 ha (supérieure à la surface utilisée par les exploitations qui ont leur siège sur le territoire) – essentiellement des prairies-vergers (60%) et du maïs d'ensilage (23%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 40 17/10/2016 AGRICULTURE

° Labels – L'aire géographique de l'AOP pour le fromage Munster concerne la moitié du territoire (La production du lait de vache, la fabrication et l’affinage des fromages doivent y être effectués)

– IGP (Indication Géographique Protégée) pour • les volailles d'Alsace, • le miel d'Alsace, • la crème fraîche fluide d'Alsace, • les pâtes d’Alsace.

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 41 17/10/2016 TOURISME

° Office du tourisme intercommunal à Niederbronn-les- Bains ° Niederbronn-les-Bains bénéficie d'un classement comme station verte et station thermale

° Sites touristiques : – Casino – Patrimoine archéologique et historique : maison de l'archéologie des Vosges du Nord, châteaux, mémorial de la bataille de Reichshoffen, casemate de Neunhoffen, maison d'Offwiller, Musée historique et industriel de Reichshoffen – Tourisme vert : sentiers de randonnées et de promenade, cyclotourisme

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 42 17/10/2016 TOURISME

° Hébergement hôtelier – 8 hôtels, dont 6 à Niederbronn-les-Bains, totalisant une capacité de 306 chambres : ∟ 4 hôtels non classés (Le Moulin à Gundershoffen, Majestic Alsace à Niederbronn-les-Bains, Belle-vue à Oberbronn, Windstein) ∟ 3 hôtels 3 étoiles (Le Bristol, Muller, Hôtel du Parc à Niederbronn- les-Bains) ∟ 1 hôtel 4 étoiles (Grand Hôtel Filippo à Niederbronn-les-Bains) – 66 meublés de tourisme (source : site de OT) ° Accueil collectif – Maison d'accueil des Sœurs du Très Saint Sauveur à Oberbronn (57 chambres) – Villa Le Riesack à Niederbronn-les-Bains (17 chambres) – Centre international de rencontre Albert Schweitzer à Niederbronn-les- Bains

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 43 17/10/2016 TOURISME

° 3 campings communaux (dont 2 faisant l'objet d'une DSP) – Camping du Heidenkopf à Niederbronn-les-Bains – Camping-caravaning L'Oasis à Oberbronn – location de chalets – Aire naturelle de camping Hohenfels à Dambach-Neunhoffen avec accueil des campings-cars

° Réserves foncières à Niederbronn-les-Bains et Reichshoffen pour l'accueil de projets d'accueil touristique

° Restauration (données CCI) – 37 établissements de restauration traditionnelle – 16 établissements de restauration rapide – 3 services traiteurs

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 44 17/10/2016 QUESTIONNEMENTS EN VUE DE LA DÉFINITION DES BESOINS ET ENJEUX

° Poursuivre l'aménagement de foncier à vocation économique pour être en capacité d'accueillir et de permettre le développement des activités ° Quelle intervention sur les friches ? ° Préserver les activités agricoles ° Soutenir l'économie touristique – valoriser les campings ° Valoriser les logements vacants pour développer de l'accueil touristique ?

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 45 17/10/2016 EQUIPEMENTS ET SERVICES

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 46 17/10/2016 NIVEAU D'ÉQUIPEMENTS

BPE 2015 Accomplir des formalités Pôle emploi, location Services supérieurs administratives d'automobiles, agence de quoi parle-t-on ? Se faire aider de travail temporaire Cinéma, théâtre, musée La CCPN compte 23 professionnels ou services qui relèvent de la catégorie supérieure, localisés Se cultiver et Consommer se divertir majoritairement à Niederbronn-les-Bains et Services Reichshoffen supérieurs Hypermarché, Soit 0,99 équipements produits surgelés, poissonnerie, magasin supérieurs pour 1000 Hôpital ou clinique, maternité, de revêtements sols habitants (à comparer avec la médecins spécialistes, et murs moyenne départementale qui Centre de santé s'établit à 1,73) Prise en charge des Apprendre et Se soigner personnes handicapées se former

Lycée, CFA

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 47 17/10/2016 NIVEAU D'ÉQUIPEMENTS

Police, gendarmerie, centre Supermarché, librairie-papeterie, de finances publiques, pompes équipement de la personne, BPE 2015 funèbres, contrôle technique, Accomplir des opticien, équipement de la maison, Services intermédiaires autoécole, vétérinaire, blanchisserie formalités station-service administratives de quoi parle-t-on ? Se faire aider La CCPN compte 98 professionnels ou services qui relèvent de la catégorie Se déplacer Consommer Gare intermédiaire, localisés principalement à Niederbronn- les-Bains et Reichshoffen, Services dans une moindre mesure à inter- médiaires Mertzwiller, Gundershoffen et Oberbronn et enfin pour l'un ou l'autre à Dambach, Piscine, athlétisme, Se cultiver et se Apprendre et se Gumbrechtshoffen et roller, skate, vélo bicross divertir former Collège ou freestyle Mietesheim Soit 4,21 équipements intermédiaires pour 1000 Se soigner habitants (à comparer avec la Sage-femme, orthophoniste, pédicure, moyenne départementale qui podologue, laboratoire d'analyse, ambulance, s'établit à 5,04) prise en charge des personnes âgées, Accueil de la petite enfance

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 48 17/10/2016 NIVEAU D'ÉQUIPEMENTS

Banque, bureau de poste, Epicerie, supérette, boulangerie, garagiste, artisans du bâtiment, BPE 2015 boucherie-charcuterie, fleuriste Accomplir des formalités coiffeur, restaurant, soin de beauté Services de proximité administratives Se faire aider de quoi parle-t-on ? La CCPN compte 619 professionnels ou services qui Taxi Se déplacer Consommer relèvent de la catégorie de proximité, répartis sur l'ensemble du territoire Services inter- Soit 26,56 équipements de médiaires proximité pour 1000 habitants (à comparer avec la moyenne Boulodrome, tennis, salle ou terrain multisports départementale qui s'établit à Se cultiver et se Apprendre et se Ecole maternelle ou salle de sport spécialisée, divertir former élémentaire 24,10) terrain de grands jeux

Se soigner Médecin généraliste, dentiste, infirmier kinésithérapeute, pharmacie

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 49 17/10/2016 NIVEAU D'ÉQUIPEMENTS

BPE 2015 ° Un très bon niveau d'équipements de proximité, mais limité aux niveaux intermédiaire et supérieur ° 2 pôles de service intermédiaires – Niederbronn-les-Bains – Reichshoffen ° 6 pôles de service de proximité – Gumbrechtshoffen – Gundershoffen – Mertzwiller – Oberbronn – Offwiller – Zinswiller

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 50 17/10/2016 SERVICES PUBLICS ET ADMINISTRATIFS

° Reichshoffen – chef lieu de canton ° Siège de l'intercommunalité ° Antenne de la mission locale à Reichshoffen ° Mairies dans chaque commune ou commune associée

° Projet de maison des services à Reichshoffen

° Gendarmerie à Reichshoffen ° Pompiers Unité territoriale de Niederbronn-les-Bains sauf – Rothbach et Offwiller qui dépendent de celle d' – Mertzwiller et Mietesheim qui dépendent de celle du Val de Moder

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 51 17/10/2016 ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE

° Compétence intercommunale – Multi-accueil "Au jardin d'Albin" à Niederbronn-les-Bains Capacité : 25 places – Crèche "Le tipi des petits" à Mertzwiller Capacité : 20 places – Halte-garderie "Les mini-pousses" à Reichshoffen Capacité : 10 places pour un accueil d'au maximum 15 heures par semaine et deux places pour un accueil d'au maximum 10 heures par semaine – Micro-crèche "d'Sandhaasle" à Gundershoffen Capacité : 10 places ° Relais Assistantes Maternelles – 171 AMAT agréées dont 158 actives – Capacité d'accueil de 527 enfants (avec les dérogations 536 places) ∟ 167 d'âge indifférent ∟ 173 de plus de 18 mois ∟ 187 enfants scolarisés

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 52 17/10/2016 OFFRE SCOLAIRE , PÉRISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE

° Ecoles maternelles et élémentaires – Ecoles communales • Niederbronn-les-Bains : ∟ Deux écoles maternelles : Petit-Pont (1 classe) et Montrouge (4 classes) ∟ Groupe scolaire Hans Haug (9 classes + CLIS) • Reichshoffen : ∟ Groupe scolaire François Grussenmeyer avec 5 + 10 classes ∟ Groupe scolaire Pierre de Leusse avec 2 + 5 classes • Gumbrechtshoffen : école primaire avec 3 classes • Mertzwiller : ∟ École maternelle avec 5 classes ∟ Ecole élémentaire avec 8 classes

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 53 17/10/2016 OFFRE SCOLAIRE , PÉRISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE

° Ecoles maternelles et élémentaires – Ecoles communales • Gundershoffen : ∟ Ecole maternelle le Petit Verger avec 4 classes ∟ Ecole élémentaire Breitmatt avec 7 classes ∟ Ecole primaire Griesbach avec 2 classes ∟ Zinswiller avec 1 + 2 classes ∟ Oberbronn avec 2 + 3 classes – RPI concentré • Dambach pour Dambach-Neunhoffen et Windstein avec 3 classes • Mietesheim pour Mietesheim et Uttenhoffen avec 3 classes – RPI • Offwiller/Rothbach avec 4 classes

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 54 17/10/2016 OFFRE SCOLAIRE , PÉRISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE

° Accueil périscolaire ° Réseau d'animation intercommunale – Compétence intercommunale – Accueil extra-scolaire (hors temps scolaire) – Gestion en régie de 5 sites – Gestion d'espaces jeunes – animations • Gundershoffen mensuelles et hebdomadaires Capacité : 32 enfants à midi et 20 le soir – Animations à thèmes en direction des familles • Mertzwiller Capacité : 48 enfants à midi et 24 le soir Repas au collège de Mertzwiller • Niederbronn-les-Bains Capacité : 70 enfants à midi et 56 le soir Repas au collège de Niederbronn-les-Bains • Reichshoffen Capacité : 80 enfants • Gumbrechtshoffen-Oberbronn-Zinswiller Capacité : 20 enfants Repas au couvent d'Oberbronn

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 55 17/10/2016 OFFRE SCOLAIRE , PÉRISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE

° 3 Collèges – Charles Munch à Niederbronn-les-Bains (17 classes) – Françoise Dolto à Reichshoffen (22 classes) – Jacques Tati à Mertzwiller (12 classes)

° Autres structures de formation – CFAI avec 9 classes sur le site Alstom

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 56 17/10/2016 EQUIPEMENTS SANITAIRES

° Centre de réadaptation fonctionnelle de Niederbronn-les- Bains (UGECAM) Soins de suite et de réadaptation : 70 lits ° EPHAD Résidence Mazolff de Reichshoffen (ABRAPA) 70 places incluant une unité Alzheimer ° EPHAD Les Hauts de la Zinsel à Mertzwiller 44 places incluant une unité Alzheimer ° EPHAD Maison Notre Dame à Oberbronn (Groupe Saint Sauveur) 54 places incluant une unité Alzheimer ° EPHAD Saint-Joseph à Niederbronn-les-Bains (Groupe Saint Sauveur) 82 places ° Etablissement thermal de Niederbronn-les-Bains (VALVITAL) Rhumatologie (prise en charge AM) et remise en forme

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 57 17/10/2016 EQUIPEMENTS SANITAIRES

° 6 pharmacies Gundershoffen, Reichshoffen, Niederbronn-les-Bains (2), Oberbronn, Mertzwiller ° Un laboratoire de biologie médicale à Reichshoffen ° Centre de Soins Infirmiers de Niederbronn-les-Bains ° Professionnels de santé – 25 médecins généralistes dont 12 de plus de 55 ans – Médecins spécialistes : cardiologue, dermatologue, gynécologue, ophtalmologue, pédiatre – 14 dentistes – 30 masseurs-kinésithérapeutes – 40 infirmier(ère)s libéraux – 5 orthophonistes et 5 pédicures-podologues – Organisé en partie en pôle médical à Reichshoffen – Projet de pôle médical dans l'ancienne gare de Niederbronn-les-Bains ° Centre médico-scolaire à Niederbronn-les-Bains ° 3 centres médico-sociaux

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 58 17/10/2016 EQUIPEMENTS SANITAIRES

° Prise en charge du handicape – ESAT à Reichshoffen avec une capacité d'accueil de 60 travailleurs handicapés – Atelier protégé Suzanne De Dietrich à Reichshoffen avec une capacité d'accueil de 15 personnes – Foyer Logement Amélie De Berckheim à Reichshoffen : établissement d'hébergement pour 22 personnes handicapées mentales

° Centre Intercommunal d'Action Sociale – Epicerie sociale "La Fraternelle" à Gundershoffen

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 59 17/10/2016 EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS

° Ecoles de musique (Ecole intercommunale Niederbronn- les-Bains-Reichshoffen et Mertzwiller)

° Equipements culturels : – Salles de spectacle : Moulin neuf à Niederbonn-les-Bains, La Castine à Reichshoffen, Espace Stéphane Grapelli à Mertzwiller – Cinéma à Reichshoffen (La Castine) – Bibliothèques et points lecture à Gundershoffen, Mertzwiller, Niederbronn-les-Bains, Zinswiller,

° Salles communales

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 60 17/10/2016 EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS

° Equipements sportifs et de loisirs – Piscines • Les aqualies à Niederbronn-les-Bains • Piscine de plein air à Reichshoffen – Salles sportives – Terrains de sport – Terrains de tennis (couverts ou de plein air) – Salles de sport – Boulodromes – City-stades et aires de jeux

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 61 17/10/2016 VALORISATION DES PRODUITS LOCAUX

° Atelier d'épluchage de châtaignes

° Centre de collecte de pommes et vente de jus En partenariat avec Sauter-Pom'or

° Aide à l'achat d'arbres fruitiers et à l'entretien des arbres

° Kiosque de vente de fruits et légumes de saison et de produits locaux

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 62 17/10/2016 DESSERTE NUMÉRIQUE

° Huit communes cablées – Par la Régie : Niederbronn-les-Bains, Oberbronn, et Reichshoffen (hors Nehwiller) – Dans le cadre d'une DSP : Gumbrechtshoffen, Gundershoffen, Mertzwiller, Uttenhoffen et Zinswiller (problème de diffusion de la chaine locale TV3V) ° Dans les autres communes – 74% des lignes > 6 Mbit (triple play) – 20% des lignes entre 2 et 6 Mbit – 6% des lignes < 2 Mbit ° 2 communes présentent un déficit en ADSL (+50% prises < 2 Mbps) : Windstein et Nehwiller Communes prioritaires dans le cadre du déploiement du SDTAN à partir de 2017

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 63 17/10/2016 DESSERTE NUMÉRIQUE

° Plusieurs antennes

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 64 17/10/2016 QUESTIONNEMENTS EN VUE DE LA DÉFINITION DES BESOINS ET ENJEUX

° Un territoire bien équipé avec des équipements structurants dans les villes relais et le pôle émergent, mais une diffusion également dans les villages ° Une adaptation des équipements à l'évolution de la population ? – Évolution de l'offre scolaire et périscolaire avec les possibles fermetures de classe – Offre médicale

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 65 17/10/2016 TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 66 17/10/2016 RÉSEAU ROUTIER

° Le principal axe routier du territoire est la RD1062 qui assure la liaison entre et Bitche – Les communes de Gundershoffen, Reichshoffen et Niederbronn-les-Bains ont bénéficié d'aménagement d'un contournement – Seule la commune de Mertzwiller est encore traversée par cet axe et le feu tricolore constitue un obstacle à la fluidité du trafic – Un projet de contournement de la ville est à l'étude par les services du CD67 ° Le réseau routier départemental irrigue ensuite le territoire à partir de cet axe structurant

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 67 17/10/2016 RÉSEAU ROUTIER

° La RD1062 supporte un trafic journalier important et est classée Route à Grande Circulation – 16550 véhicules/j (dont 1720 PL) dans la traversée de Mertzwiller – 17430 véhicules/j (dont 1380 PL) entre Mertzwiller et Gundershoffen – 10140 véhicules/j (dont 1140 PL) entre Gundershoffen et l'entrée Sud de Niederbronn- les-Bains – 6560 véhicules/j (dont 990 PL) au-delà de Niederbronn-les-Bains ° A ce titre et en dehors des zones urbanisées, s'applique un recul de construction de 75 mètres à partir de l'axe de la RD

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 68 17/10/2016 RÉSEAU FERROVIAIRE

° Le territoire est desservi par la ligne ° Travaux de modernisation de la voie ferroviaire Haguenau-Niederbronn-les- programmés entre le 10 avril et le 1 er Bains en ligne unique septembre 2017 ° 4 gares sont desservies sur cette ligne – Poursuite des travaux de renouvellement de la Mertzwiller, Gundershoffen, Reichshoffen et voie (suite des travaux de 2014) ; Niederbronn-les-Bains – Installation d’une nouvelle signalisation ; ° Au-delà de Niederbronn-les-Bains, la voie – Relèvement de vitesse jusqu’à 110 km/h selon les zones ; ferrée se poursuit vers Bitche mais n'est plus ouverte au service et la desserte est – Automatisation de 5 passages à niveau ; assurée en bus – Modifications des quais des gares (allongement, reconstruction) ; ° Fréquentation et zones de chalandise En attente de données de la Région

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 69 17/10/2016 TRANSPORT EN COMMUN SUR ROUTE / COVOITURAGE

° Offre scolaire du réseau 67 Le territoire ne bénéficie que d'une desserte par le réseau de transport scolaire du CD67 – il est ouvert au public dans la limite des places disponibles

° Covoiturage Deux aires de covoiturage sont aménagées au niveau de la zone d'activités du Sandholz (10 places) et de la zone d'activités du Dreieck (24 places)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 70 17/10/2016 TRANSPORT À LA DEMANDE

° Taxi pour tous – Compétence intercommunale – Fonctionnement du lundi au vendredi de 7h00 à 19h00 et le samedi de 7h00 à 13h00 – Réservation 24 heures à l'avance – Coût pour l'usager : 3€ par trajet – Nombre de trajets limité à 3 A/R par semaine – Transports scolaires et professionnels exclus

– Fréquentation 2015 : 11306 voyages

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 71 17/10/2016 RÉSEAU CYCLABLE

– La communauté de communes du Pays de Niederbronn les Bains a déployé depuis 2014 un réseau d'itinéraires cyclables permettant d'établir des liaisons entre l'ensemble des villes et villages

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 72 17/10/2016 MODES DE DÉPLACEMENT

– La voiture reste le mode de déplacement préférentiel (81,8%) pour se rendre au travail – Dans les villes relais et le pôle émergent (desservis par le train et concentration d'une offre d'emplois plus importante), la part de transport en commun et des mobilités douces est plus importante

– 89,5% des ménages du territoire ont au moins une voiture, part en progression de 1,2 point entre 2008 et 2013 – Ce sont surtout les ménages qui ont deux voitures qui progressent, la part de ceux n'ayant qu'une voiture reste stable (40,8%)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 73 17/10/2016 MIGRATIONS PENDULAIRES

– Une part importante des actifs travaille sur le territoire (49,6%), en particulier dans leur commune de résidence (25,6%) – Les actifs qui quittent le territoire, travaillent principalement dans l'agglomération haguenovienne et l'EMS – 3,7% des actifs du territoire sont frontaliers – Le territoire est attractif en termes d'emplois pour les territoires voisins (agglomération haguenovienne, CC Sauer-Pechelbronn, CC du Pays de Bitche)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 74 17/10/2016 QUESTIONNEMENTS EN VUE DE LA DÉFINITION DES BESOINS ET ENJEUX

° Un réseau routier structurant dont l'aménagement doit être finalisé ° Un réseau ferroviaire en cours d'amélioration et qui doit devenir un atout – un rabattement à organiser ? ° Préserver et développer l'emprise vers le pays de Bitche ° Un aménagement cyclable en cours de finalisation (tranche 3)

PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 75 17/10/2016