PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL PARTAGE DU DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE "P OPULATION –HABITAT –ECONOMIE –EQUIPEMENTS -SERVICES –TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS " Dambach-Neunhoffen Gumbrechtshoffen Gundershoffen Mertzwiller Mietesheim Niederbronn-les-Bains Oberbronn Offwiller Reichshoffen Rothbach Uttenhoffen Windstein Zinswiller 17 OCTOBRE 2017 LE PLU I, QU 'EST -CE QUE C'EST ? ° Un document juridique dont l'objectif est de fixer les règles de constructibilité et de construction Plan Local d' Urbanisme Propre au territoire de la Produire un projet Pour organiser le territoire CCPN ° Un document qui doit répondre à l'intérêt général de la communauté de communes et de ses communes membres et non à la somme des intérêts particuliers de chaque habitant 2 PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 17/10/2016 UN DOCUMENT QUI S'INSCRIT DANS UNE HIÉRARCHIE DE NORMES • Principes du droit de l'urbanisme (article L101-2), • Schémas directeurs, Schémas régionaux et départementaux, • Servitudes, … • Documents d'urbanisme à l'échelle intercommunale : SCOT de l'Alsace du Nord • Plan Local d'Urbanisme intercommunal • Autorisations d'urbanisme délivrées par les maires (lotissement, permis de construire, …) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 3 17/10/2016 SCOT DE L'A LSACE DU NORD ° Armature urbaine – Niederbronn-les-Bains, Reichshoffen et Gundershoffen = villes relais (2 ème niveau) – Mertzwiller = pôle émergent (4 ème niveau) – Autres communes = villages (5 ème niveau) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 4 17/10/2016 UN CALENDRIER CONTRAINT PAR LES ÉCHÉANCES RÉGLEMENTAIRES Août à novembre Décembre 2016 à 2ème semestre 2017 – mi 2018 2019 2016 février 2017 2018 Diagnostic PADD Phase réglementaire Dossier de PLUi Procédure • Entretiens avec les • Ateliers thématiques communes (fait) • 7 décembre • 13 décembre • Réunions • 20 décembre thématiques du groupe de suivi • Groupe de suivi • 17 octobre 9 janvier 2017 • 24 octobre • 28 novembre • Débat sur les orientations du • Séminaire : PADD avant le 3 décembre 27 mars 2017 Travail des référents communaux : partage du travail avec les conseillers municipaux PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 5 17/10/2016 PREMIÈRE ÉTAPE : LE DIAGNOSTIC Il a vocation à établir ° les prévisions économiques et démographiques ° les besoins en matière de – développement économique, – de surfaces et de développement agricoles, – de développement forestier, – d'aménagement de l'espace, – d'environnement, notamment en matière de biodiversité, – d'équilibre social de l'habitat, – de transports, – de commerce, – d'équipements et de services auxquels le projet doit répondre PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 6 17/10/2016 POPULATION Nota : les chiffres présentés sont les derniers chiffres fournis par l'INSEE – population sans double compte du recensement de la population de 2013 PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 7 17/10/2016 POPULATION Windstein; Uttenhoffen; 187; 177; 0,8% Dambach; 781; ° En 2013, le Pays de Niederbronn les Zinswiller; 3,4% 0,8% 783; 3,4% Gumbrechtshoffen; Bains c'est Rothbach; 466; 1139; 4,9% 2,0% – 23305 habitants – Répartis entre • 4 villes (villes relais et pôle émergent du SCOTAN) de plus de 3000 habitants, Gundershoffen; localisées le long de la RD1062 : Reichshoffen; 3616; 15,5% 5471; 23,5% Elles concentrent 72% de la population de la CCPN • 2 communes de plus de 1000 habitants • 5 villages qui comptent entre 400 et 850 Mertzwiller; 3382; 14,5% habitants • 2 villages de moins de 200 habitants Offwiller; 816; Oberbronn; 3,5% 1503; 6,4% Niederbronn-les- Bains; 4336; Mietesheim; 648; 18,6% 2,8% PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 8 17/10/2016 POPULATION – UN TERRITOIRE EN DÉPRISE DÉMOGRAPHIQUE ? ° Une évolution démographique en panne – Une progression importante entre 1968 et 1975 : +0,86% par an – Une progression plus mesurée entre 1975 et 2008 : +0,23% par an – Depuis 2008, un recul démographique : -0,21% – Une évolution similaire mais moins importante que dans l'ensemble du SCOTAN ou du Bas- Rhin PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 9 17/10/2016 POPULATION ° Si l'ensemble de la population baisse, il y a des spécificités locales : – Seules cinq communes voit leur population progresser : • Les deux communes les plus petites enregistre la progression la plus importante (>1% par an) • Gundershoffen connait une progression proche de 1% par an • Dans les 2 autres communes la population progresse de 0,3 à 0,4% par an – Le recul est aussi très différent en fonction des communes • Il est important dans deux communes et dépasse 1% par an • 3 communes connaissent un recul de 0,7% par an • Pour les 3 autres il se situe entre 0,2 et 0,3% PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 10 17/10/2016 POPULATION –UN TERRITOIRE PEU ATTRACTIF ° Globalement, le recul démographique est lié à un déficit du solde migratoire – Seule Offwiller connaît un solde migratoire positif qui n'entraine pas l'évolution globale PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 11 17/10/2016 POPULATION – UN TERRITOIRE QUI VIEILLIT ° La part des moins de 45 ans est inférieure à celle du département et supérieure pour les plus de 45 ans ° La part de toutes les tranches d'âges de plus de 50 ans progresse alors que celles des moins de 50 ans recule ° Entre 2008 et 2013, le nombre d'enfants de moins de 10 ans diminue de plus de 200 unités (il a diminué de 200 unités entre 2007 et 2008) et les plus de 80 ans progressent de 160 (ils ont progressé de 160 entre 2007 et 2008). ⇒ Des indicateurs de jeunesse et de vieillissement qui se sont croisés (effet ciseaux) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 12 17/10/2016 POPULATION –COMPOSITION DES MÉNAGES Rappel : un ménage = un logement ° Le territoire est marqué par un recul des couples avec ou sans enfants (qui restent le modèle prépondérant) au profit des personnes seules et des familles mono- parentales ° Les personnes seules représentent 24,3% des ménages ° Les personnes âgées vivant seules sont de plus en plus nombreuses – Le territoire enregistre une forte progression du nombre de personnes de plus de 80 ans vivant seules dans leur logement (+108 entre 2008 et 2013) ⇒ Un potentiel de logements vides important pour les prochaines années PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 13 17/10/2016 POPULATION – DES MÉNAGES PLUS NOMBREUX MAIS MOINS GRANDS ° La taille des ménages – La diminution de la taille des ménages s’inscrit dans une tendance nationale – La taille des ménages reste cependant importante et supérieure à la moyenne départementale (2,30) – La taille des ménages qui habitent les villes relais est légèrement inférieure à la moyenne intercommunale – Le desserrement des ménages résulte • d'une forte progression des familles monoparentales (+33% entre 2008 et 2013) • d'une diminution des familles avec des enfants et du nombre de familles nombreuses (4 enfants et plus / -19%) • d'une progression des personnes vivant seules (+14%) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 14 17/10/2016 POPULATION – CARACTÉRISTIQUES SOCIALES ° 9369 ménages fiscaux dont 67,3% sont imposés (67,5% dans le Bas-Rhin) ° Revenu médian disponible des ménages : 20901 €, inférieur à celui du département (21182 €) ° Des disparités géographiques avec des revenus médians qui varient de 19775 € à 24647 € ° La part de la population dont les revenus se situent sous le seuil de pauvreté (11875 €) est de 9,2% inférieure à celle du département (11,6%) Elle est plus élevée à Reichshoffen (11,6%) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 15 17/10/2016 POPULATION – CARACTÉRISTIQUES SOCIALES ° Les personnes de plus de 15 ans (en âge de travailler) qui habitent le territoire sont principalement retraités, ouvriers ou employés – Les ouvriers sont en recul de 2 points par rapport à 2008 au profit des CSP+ ° Les revenus des ménages disponibles proviennent à – 68,5% de salaires, traitements ou indemnités de chômage (69,5%) – 3,5% de revenus d'activités non salariées (5,1%) – 27,0% de pensions, retraites ou rentes (24,0%) – 11,7% de revenus du patrimoine (13,9%) – 2,1% de prestations sociales (4,4%) desquels se déduisent 14,5% d'impôts (16,9%) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 16 17/10/2016 POPULATION – SCOLARISATION ET NIVEAUX D'ÉTUDES ° Le pays de Niederbronn-les-Bains présente un taux de scolarisation similaire au niveau moyen du département sauf pour les plus de 18 ans ° Le niveau d'études de l'ensemble de la population non scolarisée du pays de Niederbronn-les-Bains est moins important que celui du département – La part des titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur est de 11 points inférieure à celle du département – Celle de ceux qui n'ont aucun diplôme ou seulement le BEPC ou le brevet des collèges est de 4 points supérieure à la moyenne départementale – La part des titulaires d'un CAP ou BEP est de 4 points supérieure au département PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 17 17/10/2016 POPULATION – NIVEAUX D'ÉTUDES ° Le niveau d'études progresse – La part des titulaires du baccalauréat progresse de 1 point – La part des titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur progresse de 2,2 points – Les femmes sont majoritairement sans diplôme ou titulaires du BEPC (39,1%) – Les hommes sont majoritairement titulaires d'un CAP ou d'un BEP (45,9%) PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 18 17/10/2016 HABITAT PLAN LOCAL D'U RBANISME INTERCOMMUNAL 19 17/10/2016 HABITAT – RÉPARTITION DU PARC DE LOGEMENTS ° En 2013, le Pays de Niederbronn-les- Bains c'est – 10841 logements Dont – 9453 résidences principales (87,2%) – 433 résidences secondaires (4,0%) qui se concentrent principalement à ∟ Windstein (32 - 27,3%), ∟ Dambach-Neunhoffen (97 – 19,7%), ∟ Oberbronn