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Revista Da Procuradoria-Geral Do Banco Central R Ev I S T a Da P R O C U

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Revista Da Procuradoria-Geral Do Banco Central R Ev I S T a Da P R O C U Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central Revista da Procuradoria-Geral R ev i s t a da P r o c u r Revista da Procuradoria-Geral a Revista da Procuradoria-Geral d o ri dodo BancoBanco CentralCentral a -Geral do -Geral Volume 5 – Número 1 B Junho 2011 a n c o C e n tr a l Junho 2011 5 – Número 1 Volume Corte OS 0000 • BCB • Nome da peça • Mês Ano • Designer Nome Dobra Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central Ficha catalográfi ca elaborada pela Biblioteca do Banco Central do Brasil Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central. / Banco Central do Brasil. Procuradoria-Geral. – Vol. 1, n. 1, dez. 2007 –. Brasília: BCB, 2011. Semestral (junho e dezembro) ISSN 1982-9965 1. Direito econômico – Periódico. 2. Sistema fi nanceiro – Regulação – Periódico. I. Banco Central do Brasil. Procuradoria-Geral. CDU 346.1(05) Centro de Estudos Jurídicos Procuradoria-Geral do Banco Central Banco Central do Brasil SBS, Quadra 3, Bloco B, Edifício-Sede, 11º andar Caixa Postal 8.670 70074-900 – Brasília (DF) Telefone: (61) 3414-1220 – Fax: (61) 3414-2957 E-mail: [email protected] Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central Volume 5 • Número 1 • Junho 2011 Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central Volume 5 • Número 1 • Junho 2011 © Centro de Estudos Jurídicos da Procuradoria-Geral do Banco Central – Cejur Diretora da Revista da PGBC Marusa Vasconcelos Freire (Banco Central, DF) Editor-Chefe da Revista da PGBC Alexandre Magno Fernandes Moreira Aguiar (Banco Central, DF) Editor-Adjunto da Revista da PGBC João Marcelo Rego Magalhães (Banco Central, DF) Editora-Adjunta da Revista da PGBC Rosely Palaro Di Pietro (Banco Central, DF) Conselho Editorial da Revista da PGBC Conselheiros Cristiano de Oliveira Lopes Cozer (Banco Central, DF) Edil Batista Junior (Banco Central, PE) Fabiano Jantalia Barbosa (Banco Central, DF) José Eduardo Ribeiro de Assis (Banco Central, RJ) Lademir Gomes da Rocha (Banco Central, RS) Liliane Maria Busato Batista (Banco Central, PR) Marcelo Labanca Correa de Araújo (Banco Central, PE) Tânia Nigri (Banco Central, SP) Vincenzo Demetrio Florenzano (Banco Central, MG) Consultores Cassiomar Garcia Silva (Banco Central, DF) Guilherme Centenaro Hellwig (Banco Central, DF) Marcelo Madureira Prates (Banco Central, PR) Bruno Meyerhof Salama (Faculdade Getulio Vargas, SP) Camila Villard Duran (Faculdade Getulio Vargas, SP) Fabrício Bertini Pasquot Polido (Doutorado em Direito Internacional pela Universidade de São Paulo) Felipe Chiarello de Souza Pinto (Universidade Presbiteriana Mackenzie) James Ferrer (George Washington University, EUA) João Alves Silva (Banco do Brasil) Marcelo Andrade Féres (Procuradoria-Geral Federal) Marcos Antônio Rios da Nóbrega (Universidade Federal de Pernambuco) Marcos Aurélio Pereira Valadão (Universidade Católica de Brasília) Marcus Faro de Castro (Universidade de Brasília) Ney Faeyt Júnior (Doutorado em Direito Público pela Unisinos) Otávio Luiz Rodrigues Junior (Advocacia-Geral da União) Paulo Sérgio Rocha (Ministério Público Federal) Raúl Aníbal Etcheverry (Universidad de Buenos Aires, Argentina) Rubens Beçak (Universidade de São Paulo) Vicente Bagnoli (Universidade Presbiteriana Mackenzie) As opiniões emitidas nos artigos assinados são de inteira responsabilidade dos autores, não refl etindo necessariamente o posicionamento do Banco Central do Brasil. Os pronunciamentos da Procuradoria-Geral do Banco Central passaram por padronização editorial, sem alterações de sentido e de conteúdo. Procuradoria-Geral do Banco Central Procurador-Geral Isaac Sidney Menezes Ferreira Procuradora-Geral Adjunta Marusa Vasconcelos Freire Coordenadora-Geral do Centro de Estudos Jurídicos Adriana Teixeira de Toledo Coordenador-Geral de Gestão Estratégica e Administrativa Rafael Bezerra Ximenes de Vasconcelos Subprocurador-Geral Chefe de Gabinete do Procurador-Geral Cristiano de Oliveira Lopes Cozer Subchefe de Gabinete do Procurador-Geral Marcel Mascarenhas dos Santos Subprocurador-Geral titular da Câmara de Consultoria Bancária e Regulação Geral Ailton Cesar dos Santos Coordenadora-Geral da Coordenação-Geral de Processos de Consultoria Bancária e de Normas Walkyria de Paula Ribeiro Oliveira Subprocurador-Geral titular da Câmara de Contencioso Judicial e Execução Fiscal Luiz Ribeiro de Andrade Coordenador-Geral de Processos da Dívida Ativa e Execução Fiscal Milton Zanina Schelb Coordenador-Geral de Processos Judiciais Relevantes Erasto Villa Verde de Carvalho Filho Subprocurador-Geral titular da Câmara de Consultoria Administrativa e Assuntos Penais Arício José Menezes Fortes Coordenador-Geral de Processos de Consultoria Administrativa Niraldo Faria Baldini Coordenador-Geral de Processos de Consultoria e Representação Penal Cassiomar Garcia Silva Subprocurador-Geral titular da Câmara de Contencioso Administrativo e Consultoria de Regimes Especiais Haroldo Mavignier Guedes Alcoforado Coordenador-Geral de Processos de Contencioso Administrativo e Consultoria de Regimes Especiais Nelson Alves de Aguiar Junior Procurador-Regional do Banco Central no Distrito Federal Amilcar Ramirez Figueiredo M. de Lemos Procuradora-Regional do Banco Central no Rio de Janeiro Fátima Regina Máximo Martins Gurgel Procurador-Regional do Banco Central em São Paulo César Cardoso Procurador-Regional do Banco Central no Rio Grande do Sul Lademir Gomes da Rocha Procurador-Regional do Banco Central em Pernambuco Wagner Tenório Fontes Procurador-Chefe do Banco Central no Estado da Bahia Lenivaldo Gaia do Nascimento Procurador-Chefe do Banco Central no Estado do Ceará Jader Amaral Brilhante Procurador-Chefe do Banco Central no Estado de Minas Gerais Leandro Novais e Silva Procuradora-Chefe do Banco Central no Estado do Pará Ana Leuda Tavares de Moura Brasil Matos Procuradora-Chefe do Banco Central no Estado do Paraná Liliane Maria Busato Batista Sumário Editorial Apresentação Fátima Regina Maximo Martins Gurgel ________________________ 11 Nota da Edição Alexandre Magno Fernandes Moreira Aguiar ____________________ 13 Artigos Unidade na Diversidade: fundamentos do Direito Cosmopolita e sua função no estabelecimento de uma moeda mundial Fernando dos Santos Lopes __________________________________ 17 Alcance do Conceito de Administração Pública para Efeito de Incidência de seus Princípios Constitucionais Leandro Sarai ____________________________________________53 Autolimitações Administrativas: considerações sobre o dever de coerência da Administração Pública Lucio Picanço Facci ________________________________________ 69 A Desconsideração da Personalidade Jurídica na Esfera Administrativa e seu Refl exo na Atividade Persecutória Desenvolvida pelo Banco Central do Brasil Lucas Alves Freire ________________________________________ 101 A Repersonalização do Direito Civil a partir da Perspectiva do Direito Civil Constitucional Geraldo Frazão de Aquino Júnior ____________________________ 131 Novas Perspectivas para a Análise dos Contratos Bancários: pelo implemento de relações sustentáveis Alexia Brotto Cessetti e Maureen Cristina Sansana _______________ 153 Responsabilidade Civil do Administrador de Instituição Financeira: uma análise de Direito e Economia Lucas Petri Bernardes _____________________________________ 181 A Proibição de Insufi ciência Penal: o exemplo privilegiado dos crimes fi nanceiros Orlando Faccini Neto ______________________________________ 205 Pronunciamentos da Procuradoria-Geral do Banco Central Parecer PGBC-86/2011 Parecer que analisa a aplicabilidade, às sociedades limitadas, de determinadas normas previstas para as sociedades anônimas. Norma do Rego Monteiro Ferreira, Walkyria de Paula Ribeiro de Oliveira e Ailton Cesar dos Santos ___________________________________ 229 Petição PGBC-2192/2011 Recurso de revista interposto ao Tribunal Superior do Trabalho em que, utilizando-se da nova jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, questiona a atribuição de responsabilidade subsidiária de entidades públicas por débitos trabalhistas de terceirizados. Maurício Saliba Alves Branco e Amílcar Ramirez Figueiredo M. de Lemos ______________________ 247 Petição PGBC-3340/2011 Recurso de apelação contra decisão que reconheceu prescritas as pretensões a restituição dos ex-consorciados quanto aos créditos não procurados após o encerramento do respectivo grupo consorcial. Angela Sirangelo Belmonte de Abreu e Lademir Gomes da Rocha __________________________________ 265 Petição PGBC-4292/2011 Memorial em recurso especial contra condenação do Banco Central a pagamento de danos morais, por ausência de comunicação prévia a clientes de instituição fi nanceira sobre o registro, no Sistema de Informações de Crédito (SCR), de dados referentes a operações de crédito. Rafael Bezerra Ximenes de Vasconcelos e Luiz Ribeiro de Andrade ___________________________________ 305 Normas de submissão de trabalhos à Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central ________________________________________________ 327 Apresentação Foi com um misto de honra e regozijo que recebi o convite para apresentar este volume da Revista da Procuradoria-Geral do Banco Central. Trata-se de ideia gestada com especial zelo pelos Procuradores da instituição e, já com o primeiro volume, em dezembro de 2007, bem recebida por acadêmicos e profi ssionais do Direito. É de enfatizar-se, muito a propósito, que seu nascimento – em edição caprichada, tanto no formato como no conteúdo – traz a público a qualidade do trabalho tecido por integrantes da Procuradoria-Geral do Banco Central e por especialistas das diversas áreas da autarquia, cujo conhecimento ímpar no manejo das
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