Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim | „Sandweg Ii“
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GEMEINDE GRETTSTADT, ORTSTEIL OBEREUERHEIM | „SANDWEG II“ Bebauungsplan mit integriertem Grünordnungsplan Landkreis Schweinfurt Begründung zum Entwurf vom 12.02.2020 Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim Bebauungsplan mit integriertem GOP „Sandweg II“ | Begründung, Entwurf AUFTRAGGEBER Gemeinde Grettstadt Hauptstraße 1 97508 Grettstadt Entwurf: 12.02.2020 ENTWURFSVERFASSER Steigweg 24 D- 97318 Kitzingen Tel. 09321-26800-50 www.arc-gruen.de [email protected] BEARBEITUNG Gudrun Rentsch Landschaftsarchitektin bdla, Stadtplanerin Kerstin Martin Dipl. Ing. (FH) Landespflege Anja Hein M.Sc. Angewandte Humangeographie 2 Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim Bebauungsplan mit integriertem GOP „Sandweg II“ | Begründung, Entwurf INHALT 1 Anlass und Ziel für die Aufstellung des Bebau- ungsplans 5 2 Planungsrechtliche Voraussetzungen 13 2.1 Rechtliche Grundlagen 13 2.2 Übergeordnete Planungsvorgaben 15 2.3 Flächennutzungsplan 19 3 Lage, Größe und Beschaffenheit des Plangebiets und angrenzende Nutzungen 20 4 Inhalte der Planung und planungsrechtliche Festsetzungen 22 4.1 Städtebauliches Konzept 22 4.2 Art der baulichen Nutzung 24 4.3 Maß der baulichen Nutzung 24 4.4 Bauweise und überbaubare Grundstücksflächen 25 4.5 Zahl der Wohnungen 27 4.6 Erschließung, Verkehrsflächen 28 4.7 Ver- und Entsorgung, Umgang mit Nieder- schlagswasser 30 4.8 Technischer Umweltschutz, Immissionsschutz 32 4.9 Grünordnerische Festsetzungen und Maßnahmen 34 4.10 Artenschutzrechtliche Belange 35 4.11 Gestaltungsfestsetzungen nach Art. 81 Abs. 1 Nr. 1 BayBO 36 5 Belange des Umweltschutzes, des Naturschutzes und der Landschafts-pflege 40 5.1 Tiere und Pflanzen, biologische Vielfalt, Natura 2000 40 5.2 Fläche, Boden, Wasser, Luft und Klima 43 5.3 Landschafts- und Ortsbild 46 5.4 Mensch, Gesundheit, Bevölkerung 47 5.5 Schutzgut Kultur- und Sachgüter 48 3 Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim Bebauungsplan mit integriertem GOP „Sandweg II“ | Begründung, Entwurf 5.6 Wechselwirkungen 49 5.7 Auswirkungen aufgrund der Anfälligkeit für schwere Unfälle und Katastrophen 49 6 Flächenbilanz 50 7 Hinweise zum Aufstellungsverfahren 51 8 Daten- und Rechtsgrundlagen 53 Abbildungsverzeichnis 56 Tabellenverzeichnis 56 Anhang 57 4 Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim Bebauungsplan mit integriertem GOP „Sandweg II“ | Begründung, Entwurf 1 ANLASS UND ZIEL FÜR DIE AUFSTELLUNG DES BEBAUUNGSPLANS Anlass der Aufstellung des Bebauungsplans „Sandweg II“ im Ortsteil Obereuerheim ist die Absicht der Gemeinde Grett- stadt, die Grundstücke innerhalb des Geltungsbereichs einer Wohnbebauung zuzuführen. Der Geltungsbereich des Bebau- ungsplans mit einer Fläche von ca. 2,94 ha umfasst jeweils Teilflächen der Grundstücke mit den Fl.Nrn. 286, 287, 167, 468, 477, 478, 479 und 480. Mit zwei Bauzeilen aus ca. 13 Bauplätzen werden die bereits vollständig bebauten Wohnge- biete „Sandweg“ und „Hinterm Schloss“ am östlichen Ortsrand nördlich und südlich des Sandweges auf im wirksamen Flä- chennutzungsplan größtenteils bereits dargestellten Wohn- bauflächen maßvoll erweitert und der Siedlungsbereich nach Osten abgerundet. Die Erschließung soll vom Sandweg erfol- gen. Mit der beabsichtigen Begrenzung der geplanten Wohnbau- flächen im Norden können immissionsschutzrechtliche Pla- nungshindernisse aufgrund der von der nördlich der Ortslage verlaufenden Bundesautobahn A 71 ausgehenden Lärmemis- sionen weitgehend ausgeräumt und Erschwernisse aufgrund druck- und mengenmäßig nicht ausreichender Wasserver- sorgung in diesem Bebauungsplanverfahren vermieden wer- den; sie wären in den nördlichen Teilflächen der Fl.Nr. 287 planungsrelevant. Ferner können alte Obstbaumbestände, die als Habitate für Brutvögel und Fledermäuse dienen teilweise erhalten werden. Mit dem Bebauungsplan werden folgende Zielsetzungen der Gemeinde Grettstadt umgesetzt: • organische Ortsentwicklung • Schaffung neuer Angebote an Wohnbauland insbesondere für Familien im Ortsteil Obereuerheim • Ausbildung eines definierten Ortsrandes mit einer ange- messenen Eingrünung Mit der Aufstellung des Bebauungsplans werden die planungs- rechtlichen Voraussetzungen für die Schaffung von neuem Bauland in integrierter Lage geschaffen, wodurch insbeson- dere der Nachfrage der örtlichen Bevölkerung nach Baugrund- stücken Rechnung getragen werden kann. Die Bebauung soll sich dabei weitestgehend am umliegenden Bestand orientieren und sich harmonisch in das Ortsbild ein- fügen. 5 Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim Bebauungsplan mit integriertem GOP „Sandweg II“ | Begründung, Entwurf Bedarfsbegründung Zur Bedarfsbegründung Strukturdaten wurden folgende Quellen herangezogen: Die vom Bayerischen Landesamt für Statistik veröffentlichte • Landesentwicklungs- Bevölkerungsprognose für den Landkreis Schweinfurt erwar- programm Bayern 2018 tet bis zum Jahr 2037 gegenüber dem Jahr 2017 mit einer • Regionalplan der Regi- Bevölkerungsabnahme von max. ca. 2 % eine stabile Bevöl- on Main-Rhön kerungsentwicklung („stabil“ entspricht einer Veränderung • Bayernatlas plus • Flächennutzungsplan zwischen -2,5 % und +2,5 %). Dementsprechend soll laut der Gemeinde Grett- Prognose auch die Bevölkerungszahl in der Gemeinde Grett- stadt stadt zukünftig abnehmen (um max. ca. 3 % bis zum Jahr • BayLfSt 2018 a-d 2031 gegenüber 2017). Entgegen dieser Prognose stellt sich • BayLfSt 2019 a-d die tatsächliche Bevölkerungsentwicklung in Grettstadt in den • Ministerium für Wirt- schaft, Arbeit und Woh- vergangenen Jahren jedoch relativ stabil dar. Ausgehend vom nungsbau Baden-Würt- Jahr 2008 erhöhte sich die Bevölkerungszahl bis Ende 2017 temberg (2017) um ca. 100 Einwohner auf 4.282 Einwohner (entspricht ca. • Einwohnermeldedaten +2,3%). Es ist somit eine stabile Bevölkerungsentwicklung zu Gemeinde Grettstadt verzeichnen, was auch durch die Einwohnermeldedaten der 2008-2019 • FolgekostenSchätzer Gemeinde bestätigt wird. des StMUV Die durchschnittliche Größe der Privathaushalte hat sich in der Gemeinde Grettstadt wie auch auf Ebene des Landkreises, des Regierungsbezirks und des Bundeslands in den vergange- nen Jahrzehnten verringert, ist aufgrund der Lage im ländli- Entwicklung der durchschnittlichen Per- chen Raum jedoch noch vergleichsweise hoch. Die Anzahl der sonenanzahl/Privathaushalt im Vergleich Einpersonenhaushalte hat sich dabei in Grettstadt in diesem (Basis: Zensus 1987, 2011): Zeitraum nahezu verdoppelt (+93 %) (Bayern: +42 %, Unter- 1987 2011 franken: +50 %, Landkreis Schweinfurt: +88 %). Aus diesen Grettstadt 2,79 2,46 Entwicklungen ergibt sich ein deutlich zunehmender Bedarf an Wohnraum. Landkreis 2,82 2,37 Schweinfurt Hinsichtlich der Altersstruktur der Bevölkerung ist die Gemeinde Unterfranken 2,56 2,24 Grettstadt - entsprechend der allgemeinen demographischen Bayern 2,41 2,18 Entwicklung - von einem zunehmenden Durchschnittsalter der Bevölkerung, abnehmenden Anteilen der jüngeren Bevölke- rungs- und demgegenüber einer Zunahme der älteren Bevöl- Vergleich der Entwicklung des Durch- kerungsgruppen betroffen. Jedoch ist die Bevölkerung in der schnittsalters in Jahren: Gemeinde im Vergleich zu übergeordneten Ebenen nicht so stark von einer Überalterung betroffen (was bspw. auch durch 2008 2017 2037* die Indikatoren des Jugend- und des Altenquotienten wider- Grettstadt 41,4 43,1 (44,5) gespiegelt wird). In Grettstadt wohnen somit vergleichsweise Landkreis 42,8 44,8 47,4 Schweinfurt mehr jüngere Einwohner und Familien. Unterfranken 42,8 44,7 47,5 Die Gemeinde Grettstadt besitzt keine zentralörtliche Funk- tion und befindet sich gemäß Landesentwicklungsprogramm Bayern 42,4 43,7 46 Bayern innerhalb der Gebietskategorie des allgemeinen länd- * für die Gemeinde Grettstadt liegt nur die lichen Raums mit besonderem Handlungsbedarf (Kreisregion). Prognose für 2031 vor 6 Gemeinde Grettstadt, Ortsteil Obereuerheim Bebauungsplan mit integriertem GOP „Sandweg II“ | Begründung, Entwurf Erreichbarkeit des nächstgelegenen Die nächstgelegenen Grund-, Mittel- und Oberzentren befin- Grund- (GZ), Mittel- (MZ) und Oberzent- den sich alle in unmittelbarer Umgehung zu Grettstadt bzw. rums (OZ): dem Ortsteil Obereuerheim. Ort zentral- Entfernung Neben der sehr guten Verkehrsanbindung von Obereuerheim örtliche zu Grettstadt Funktion / Obereuer- mit dem PKW über die St 2277 und die A 70 besteht außer- heim dem mehrmals täglich eine Anbindung über den öffentlichen Gochsheim GZ 5 km / 8 km Personennahverkehr nach Donnersdorf, Grettstadt und nach Gerolzhofen MZ 12 km / Schweinfurt. In Schweinfurt besteht zudem Anbindung an das 14 km Schienennetz der Deutschen Bahn. Der Anschluss an den Fern- Schweinfurt OZ 12 km / verkehr besteht von hier u. a. über die Bahnhöfe Würzburg 15 km und Bamberg. Die Versorgungseinrichtungen des Ortsteils Obereuerheim (Kindergarten, Kirche, ...) sind von dem geplanten Baugebiet aus fußläufig erreichbar. Vorhandene bzw. geplante Einrich- tungen zur Kinderbetreuung (Neubau Kindergarten für Ober- und Untereuerheim) sind auch hinsichtlich der geplanten Neuausweisung von Wohnbauflächen ausreichend aufnah- mefähig. Insbesondere für Familien mit Kindern stellt die ver- kehrsberuhigte, ortsnahe Lage einen besonderen Wohnwert dar. Einkaufsmöglichkeiten für den täglichen Bedarf sind in der Gemeinde im Ortsteil Grettstadt vorhanden. Entwicklung der sozialversicherungspflich- tig beschäftigten Arbeitnehmer: Die wirtschaftliche Entwicklungsdynamik der Gemeinde, des Landkreises und der Region wird u. a. anhand der Entwicklung 2012-2017 der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Arbeitnehmer Grettstadt +8,3 % dargestellt. Die positive Entwicklung in Grettstadt in