Gemeinde Göllheim Neubau Einer Filiale Von ALDI
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Gemeinde Göllheim Donnerbergkreis Neubau einer Filiale von ALDI Auswirkungsanalyse nach § 11 Abs. 3 BauNVO Bearbeitet von Dr. Angelika Brendel Brendel Standort Consult Am Steinern Kreuz 28 64297 Darmstadt Tel. 06151-9518788 E-Mail: [email protected] Stand 15. November 2017 Göllheim Neubau Filiale ALDI 2017 Inhaltsverzeichnis Tabellen: .......................................................................................................................................... 3 Abbildungen: .................................................................................................................................. 3 1. Einleitung .................................................................................................................................... 5 1.1. Aufgabenstellung ................................................................................................................ 5 1.2. § 11 Abs. 3 BauNVO, Methodik ..................................................................................... 5 2. Das Vorhaben und sein Standort ............................................................................................ 6 2.1. Landesplanung, Regionalplanung, Bauleitplanung ........................................................ 6 2.2. Standort Göllheim ............................................................................................................. 8 2.3. Standort ALDI ................................................................................................................. 11 2.4. Beschreibung Vorhaben ALDI ...................................................................................... 11 3. Bestandsanalyse Lebensmitteleinzelhandel .......................................................................... 13 3.1. Angebotsseite: Verkaufsflächen und Umsätze ............................................................. 14 3.2. Einzugsgebiet, Einkaufziele ............................................................................................ 17 3.3. Nachfrageseite: Kaufkraft, Kaufkraftbindung ............................................................. 19 4. Analyse der Auswirkungen nach § 11 Abs. 3 BauNVO ..................................................... 21 4.1. Quantitative Auswirkungen ............................................................................................ 21 4.2. Regelung von § 11 Abs. 3 BauNVO ............................................................................. 24 4.3. Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche ....................................................... 25 4.3.1. Auswirkungen in Göllheim ..................................................................................... 25 4.3.2. Auswirkungen in Albisheim .................................................................................... 26 4.3.1.Auswirkungen in den umliegenden Zentren.......................................................... 26 4.4. Auswirkungen auf die Versorgung der Bevölkerung .................................................. 26 4.4.1. Auswirkungen in Göllheim ..................................................................................... 27 4.4.2. Auswirkungen in Albisheim .................................................................................... 27 4.4.3.Auswirkungen in den umliegenden Zentren.......................................................... 28 4.5. Verkehrsaufkommen am Vorhabensstandort .............................................................. 28 4.6. Vereinbarkeit mit den Zielen der Landesplanung ....................................................... 29 4.7. Fazit Auswirkungen nach § 11 Abs. 3 BauNVO ......................................................... 30 5. Ergebnisse und Folgerungen ................................................................................................. 31 5.1. Synopse .............................................................................................................................. 31 5.2. Ergebnis ............................................................................................................................ 33 ____________________________________________________________________________________________________ © Dr. Angelika Brendel, Am Steinern Kreuz 28, 64297 Darmstadt, Tel 06151-9518788, E-Mail [email protected] 2 Göllheim Neubau Filiale ALDI 2017 Tabellen: Tabelle 1: Einwohner der VG Göllheim am 31.12.2016 .......................................................... 9 Tabelle 2: Verkaufsflächen, Umsatz .......................................................................................... 13 Tabelle 3: LEH nach Branchen OG Göllheim ........................................................................ 14 Tabelle 4: LEH nach Branchen Albisheim, andere OG ......................................................... 15 Tabelle 5: Bestand Nahversorgung in der VG ......................................................................... 16 Tabelle 6: Entfernungen ............................................................................................................. 19 Tabelle 7: Kaufkraft Einzugsgebiet Göllheim ......................................................................... 20 Tabelle 8: Kaufkraftbindung ...................................................................................................... 21 Tabelle 9: Quantitative Veränderungen .................................................................................... 22 Tabelle 10: Potenzielle Umsatzverlagerung .............................................................................. 23 Abbildungen: Abbildung 1: Lage von Göllheim ................................................................................................ 4 Abbildung 2: Gestalt der VG Göllheim ..................................................................................... 4 Abbildung 3: Zentrale Versorgungsbereiche, Vorhabensstandort .......................................... 8 Abbildung 4: Planung ALDI ...................................................................................................... 12 Abbildung 5: Standorte der Nahversorger in Göllheim ......................................................... 16 Abbildung 6: Einzugsgebiete Göllheim, Albisheim ................................................................ 17 Abbildung 7: Filialen von ALDI im Autobahndreieck A6-A61-A63 ................................... 18 Abkürzungen: BauNVO Baunutzungsverordnung KK Kaufkraft LEH Lebensmitteleinzelhandel LEP IV Landesentwicklungsprogramm IV Rheinland-Pfalz OG Ortsgemeinde ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr ROP Regionaler Raumordnungsplan Westpfalz IV von 2012 SO Sondergebiet (§ 11 BauNVO) VG Verbandsgemeinde VK Verkaufsfläche ____________________________________________________________________________________________________ © Dr. Angelika Brendel, Am Steinern Kreuz 28, 64297 Darmstadt, Tel 06151-9518788, E-Mail [email protected] 3 Göllheim Neubau Filiale ALDI 2017 Abbildung 1: Lage von Göllheim Abbildung 2: Gestalt der VG Göllheim ____________________________________________________________________________________________________ © Dr. Angelika Brendel, Am Steinern Kreuz 28, 64297 Darmstadt, Tel 06151-9518788, E-Mail [email protected] 4 Göllheim Neubau Filiale ALDI 2017 1. Einleitung 1.1. Aufgabenstellung Im Grundzentrum Göllheim im Donnersbergkreis soll eine neue Filiale von ALDI SÜD errichtet werden. ALDI gehört zur Branche Lebensmitteleinzelhandel (LEH) und zum Be- triebstyp Lebensmitteldiscounter. Die Lebensmittelbranche zählt zur Grund- oder Nahver- sorgung. Die Verkaufsfläche ist mit 1.210 m² geplant; der Markt ist damit großflächig und unterliegt der Regelung von § 11 BauNVO. Der Standort der Filiale von ALDI befindet am Rande der Ortsbebauung im Nordwesten der Ortsgemeinde (OG) Göllheim. Für das Vorhaben soll ein vorhabenbezogener Bebau- ungsplan nach § 12 BauGB aufgestellt werden. Großflächige Einzelhandelsvorhaben sind nach § 11 BauNVO auf ihre Raumverträglich- keit zu prüfen. Im Folgenden sind die voraussichtlichen Auswirkungen der Filiale von ALDI i.S. von § 11 Abs. 3 BauNVO zu untersuchen und eine Prognose über die ökonomi- schen, raumordnungspolitischen und städtebaulichen Auswirkungen zu erarbeiten. In die- sem Rahmen werden die planungsrechtlichen Voraussetzungen dargestellt, das Einzugsge- biet und dessen Potenziale ermittelt, das Vorhaben ihnen gegenübergestellt und dessen vo- raussichtliche Auswirkungen untersucht. Im Jahre 2016 hat die Verfasserin für die Verbandsgemeinde Göllheim ein Einzelhandels- konzept nach Ziel 58 LEP IV erarbeitet. Aus diesem Einzelhandelskonzept werden Teile, die sich in den Rahmen dieser Untersuchung einpassen, mitverwendet. Die vorliegende Untersuchung erfolgt im Auftrag der Investorin, der ALDI GmbH & Co. KG Kirchheim an der Weinstraße/Unternehmensgruppe ALDI SÜD. 1.2. § 11 Abs. 3 BauNVO, Methodik § 11 Abs. 3 BauNVO verweist Einzelhandelsbetriebe auf Kerngebiete oder für sie ausge- wiesene Sondergebiete, sofern sie großflächig sind und sich nach Art, Lage und Umfang nicht nur unwesentlich auf die Verwirklichung der Ziele von Raumordnung und Landes- planung oder auf die städtebauliche Entwicklung und Ordnung auswirken können. Mehr als unwesentliche Auswirkungen werden angenommen, wenn die Geschossfläche eine Größe von mehr als 1.200 m² hat. Nach der BauNVO ist zwar die Geschossfläche Maßstab für Großflächigkeit. Die Auswir- kungen eines Einzelhandelsbetriebes sind hingegen insbesondere vom Umsatz