Veiligheidsplan 2019 – 2022
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Veiligheidsplan 2019 – 2022 Stadsdeel Nieuw-West Veiligheidsplan 2019 – 2022, stadsdeel Nieuw-West 1 Veiligheidsplan 2019 – 2022, stadsdeel Nieuw-West Inhoudsopgave 1 Inleiding ................................................................................................................. 3 2 Ambitie en ontwikkelingen....................................................................................... 4 3 Zorg voor sterke en veilige buurten ........................................................................... 5 4 Aanpak jeugdoverlast en -criminaliteit ...................................................................... 9 5 Toenemende drukte en groei .................................................................................. 13 6 Tegengaan van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit ................................... 15 7 Voorkomen en bestrijden van (dreigend) terrorisme en radicalisering ........................ 18 8 Bestrijding discriminatie en tegengaan van intolerantie............................................ 20 9 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit ............................................................ 22 10 Blijven voorkomen en opsporen van High Impact Crimes ......................................... 23 11 Zorg voor slachtoffers en kwetsbare groepen ......................................................... 27 Bijlage 1a Veiligheidsindex .................................................................................. 31 Bijlage 1b Veiligheidsindex, per buurt .................................................................. 32 Bijlage 2 Veiligheidsindex, deelindexen High impact crime 2014-2018 ...................... 33 Bijlage 3 Indicatoren kwetsbare gebieden .............................................................. 34 2 Veiligheidsplan 2019 – 2022, stadsdeel Nieuw-West 1 Inleiding Eens in de vier jaar maken de gemeenten, het Openbaar Ministerie (OM) en de politie afspraken over de manier waarop ze de regio Amsterdam veiliger willen maken. Deze afspraken leggen ze vast in het Regionaal Veiligheidsplan (RVP). Het doel is om criminaliteit en overlast terug te dringen, zowel met preventieve als repressieve middelen. Integraal werken is daarbij het uitgangspunt. Het gaat dan niet alleen om samenwerking tussen de driehoekspartners (gemeenten, OM en politie), maar ook om samenwerking met andere partners zoals woningcorporaties, ondernemers en scholen. Het Regionaal Veiligheidsplan 2019 – 2022 kent prioriteiten. Dit zijn: 1. Zorg voor sterke en veilige buurten 2. Aanpak jeugdoverlast en -criminaliteit 3. Toenemende drukte en groei 4. Tegengaan van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit 5. Voorkomen en bestrijden van (dreigend) terrorisme en radicalisering 6. Bestrijding discriminatie en tegengaan van intolerantie 7. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit 8. Blijven voorkomen en opsporen van High impact Crimes 9. Zorg voor slachtoffers en kwetsbare groepen Voor u ligt de vertaling hiervan voor de situatie van het stadsdeel Nieuw-West1. Daarbij zijn, naast het RVP, ook dwarsverbanden gelegd met de aanpalende plannen zoals de al opgestelde gebiedsplannen van het stadsdeel, de veiligheidscijfers en trends, en het handhavingsuitvoeringsplan. Ten behoeve van dit veiligheidsplan zijn daarnaast ook gesprekken gevoerd met de portefeuillehouder, politie en betrokken ambtenaren binnen het stadsdeel en zijn de uitkomsten van de gesprekken in de wijken (door de gebiedsteams) benut. In voorliggend plan ligt besloten op welke prioriteiten politie en gemeente gezamenlijk inzetten in Nieuw-West. Dit Veiligheidsplan heeft een geldigheidsduur van vier jaar (2019 - 2022) en zal jaarlijks, waar nodig, worden geactualiseerd. 1 Voorliggend plan is opgesteld in de eerste helft van 2019. 3 Veiligheidsplan 2019 – 2022, stadsdeel Nieuw-West 2 Ambitie en ontwikkelingen Ambitie Met betrekking tot de nieuw benoemde regionale veiligheidsthema’s zien de veiligheidspartners (politie en stadsdeel) voor stadsdeel Nieuw-West vooral een extra gezamenlijke lokale taak voor zich op drie thema’s: veilige buurten, de aanpak van problematische jeugdgroepen en de positie van kwetsbare bewoners, en meer in het bijzonder van kwetsbare vrouwen en meiden. Daarnaast blijft er specifieke aandacht voor ondermijning en HIC-delicten2, waarbij we aansluiten bij de bestaande stedelijke aanpakken. Ontwikkelingen in Nieuw-West Nieuw-West is één van de stadsdelen die door de burgemeester als prioritair gebied is aangewezen. Het stadsdeel kenmerkt zich op veiligheidsgebied door een diversiteit van problemen, waarbij in sommige gebieden sprake is van zogenaamde ‘gestapelde problematiek’. Er wonen relatief veel jongeren en 75+ers. Veel bewoners in Nieuw-West geven aan zich in meer of mindere mate onveilig te voelen, terwijl dit niet altijd overeenkomt met de cijfers over objectieve veiligheid. Het stadsdeel heeft nog wel te maken met woninginbraken, overlast en overvallen, maar deze zijn de afgelopen jaren in aantal aanzienlijk gedaald. Desondanks blijven bewoners zich minder veilig voelen3. Een belangrijk streven is dan ook het veiligheidsgevoel te verbeteren. In algemene zin sluiten we aan bij de opgaven die er liggen in de verschillende buurten. We zullen daarbij informatiegestuurd en integraal werken om duurzaam resultaat te boeken. Dit doen we in samenwerking met onze partners, door de problemen die er spelen vanuit verschillende invalshoeken aan te pakken. Dit is des te belangrijker omdat veel van de geconstateerde problemen in de verschillende gebieden niet los van elkaar gezien kunnen worden. In het navolgende zullen we per onderscheiden prioriteit nader ingaan op de uitwerking er van voor stadsdeel Nieuw-West. Daarbij schetsen we allereerst een beeld van de actuele situatie, waarna we vervolgens (op hoofdlijnen) de acties benoemen die we inzetten ter bevordering van de veiligheid. 2 HIC: High Impact Crimes. Het gaat hierbij om delicten die veel impact op het slachtoffer hebben (zoals woninginbraak en overval) 3 Regionale Veiligheidsindex 2014-2018 4 Veiligheidsplan 2019 – 2022, stadsdeel Nieuw-West 3 Zorg voor sterke en veilige buurten 3.1 Prioriteit Het verbeteren van de veiligheid op straat is een belangrijke ambitie van het stadsdeel. Onze prioriteit ligt bij de gebieden Osdorp en Geuzenveld-Slotermeer. Hier is sprake van een gestapelde problematiek en voelen de bewoners zich niet voldoende veilig, ondanks een verbeterde veiligheidsbeleving. In de overige gebieden blijven we de veiligheid monitoren aan de hand van objectieve- en subjectieve gegevens. We werken daarbij informatie- en vraag gestuurd. 3.2 Situatie De veiligheidsindex over 20184 laat zien dat Nieuw-West, op stadsdeel Centrum na, het minst veilige stadsdeel is binnen de gemeente Amsterdam (zie bijlage 1a). Desondanks is er sinds 2014 wel een trend van verbetering te zien, in die zin dat zowel criminaliteit als overlast wel zijn afgenomen. Duidelijk is echter dat beide onderwerpen nog steeds onze volle aandacht verdienen. Ook blijkt uit de veiligheidsindex dat de onveiligheidsbeleving in Nieuw-West nog steeds een punt van zorg is. Veel van de problemen op het gebied van criminaliteit en overlast kunnen in verband worden gebracht met jeugdigen of jongvolwassenen. We zien in Nieuw-West vooral problemen op het gebied van jeugdoverlast en –criminaliteit, al dan niet zichtbaar in combinatie met ondermijnende activiteiten in relatie tot drugsproblematiek. Situatie per gebied Kijken we naar de verschillende gebieden in Nieuw-West, dan zien we het volgende beeld: - Voor Geuzenveld/Slotermeer laten de cijfers een sterke trend van verbetering zien, zowel met betrekking tot criminaliteit als tot overlast. Hoewel de veiligheidsbeleving daarnaast ook is verbeterd, blijkt dat bewoners zich desondanks nog niet veilig voelen. 4 Dit is een maat voor veiligheid in de buurt. Hoe lager het cijfer, hoe veiliger het is. De Veiligheidsindex bestaat uit drie deelindexen: de criminaliteitsindex, de overlastindex en onveiligheidsbeleving en wordt elke vier maanden berekend voor alle 108 buurten in de politieregio Amsterdam. 5 Veiligheidsplan 2019 – 2022, stadsdeel Nieuw-West Daarbij gaat het om een kwetsbaar gebied, blijkend uit de minder goede score op de indicatoren van kwetsbaarheid ten opzichte van het gemiddelde van Nieuw-West (zie bijlage 4). Zo zitten er gemiddeld meer inwoners in de bijstand, zijn er meer eenoudergezinnen en zijn er, meer dan in de andere gebieden van Nieuw-West, meer mensen met ernstige psychische klachten. - Voor Osdorp zien we eenzelfde veiligheidsbeeld; ook hier laten de cijfers een sterke trend van verbetering zien, maar voelen bewoners zich desondanks nog niet veilig. Qua kwetsbaarheid ervaren bewoners hier vooral meer eenzaamheid en spanningen in de buurt ten opzichte van het gemiddelde in Nieuw-West (zie bijlage 3). - Slotervaart laat over de afgelopen jaren ook een trend van verbetering zien, hoewel minder sterk dan de eerder genoemde gebieden. - De Aker/Nieuw-Sloten laat eveneens een trend van verbetering zien. Op basis van de veiligheidsindex kan deze buurt als veilig worden bestempeld. Ook hier zijn bewoners zich veiliger gaan voelen, echter minder dan op basis van de criminaliteitscijfers verwacht zou mogen worden. In buurten waar een stapeling van problematiek speelt, zoals in het gebied Geuzenveld/ Slotermeer als geheel, maar ook voor een kleiner gebied als de Wildemanbuurt in Osdorp, kunnen incidenten een grotere impact hebben omdat er weinig rek is in de weerbaarheid van de buurtbewoners. Dit kan onder meer zijn weerslag hebben op het