Gebiedsplan 2019 Osdorp 2
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 Gebiedsplan 2019 Osdorp 2 In dit gebiedsplan leest u wat de belangrikste onderwerpen zin in Osdorp en wat de gemeente samen met bewoners, ondernemers en maatschappelike organisaties in 2019 gaat doen. Inhoud Inleiding 3 Prioriteit 1 In 2022 is de betrokkenheid bi de buurt vergroot en wordt er meer naar elkaar omgekeken 10 Prioriteit 2 In 2022 zin meer talenten ontwikkeld en is de werkloosheid gedaald 19 Prioriteit 3 In 2022 is de gezondheid van bewoners verbeterd 24 Prioriteit 4 In 2022 is de kwaliteit van wonen in en om huis vergroot 31 Prioriteit 5 In 2022 staat Osdorp stedelik en regionaal beter op de kaart 38 Meerjarenprogrammering 43 Colofon Dank aan bewoners(groepen), maatschappelike partners en bezoekers die hebben meegewerkt aan de totstandkoming van de gebiedsagenda 2019 – 2022. 3 Inleiding Voor u ligt het gebiedsplan 2019 van Osdorp. Het gebiedsplan beschrift de jaarlikse uitvoering van de gebiedsagenda 2019-2022. Met de gebiedsagenda signaleren de stadsdelen wat er buiten speelt en leeft; we laten zien wat de belangrikste ontwikkelingen, opgaven en kansen in het gebied zin. Die vertalen we naar prioriteiten en doelstellingen. Dat gebeurt op basis van de gebiedsanalyse, het coalitieakkoord en participatie met bewoners en betrokken partien. Dit gebiedsplan is een uitwerking van de activiteiten die nodig zin om de opgaven zoals omschreven in de gebiedsagenda 2019-2022 te kunnen uitvoeren. Het gebiedsplan laat zien wat we in dat jaar gezamenlik willen bereiken. De activiteiten van het gebiedsplan gaan over de inzet op ‘meer, minder of anders’. Die inzet bestaat naast de reguliere inzet van bivoorbeeld basisvoorzieningen van de gemeente Amsterdam. Kenmerken en ontwikkelingen Osdorp is onderdeel van de Westelike Tuinsteden en merendeels gebouwd in de jaren ‘50 en ‘60. De naam is ontleend aan de buurtschap langs de Osdorperweg, tegenwoordig bekend als Oud Osdorp. De eerste paal werd geslagen in 1957. In 1958 konden de eerste woningen in gebruik genomen worden. In 1964 werd het winkelcentrum Osdorpplein geopend. Aan dit plein staat Theater De Meervaart. Met de stedelike vernieuwing is hier vanaf eind jaren ‘90 veel sloop en nieuwbouw gepleegd waarmee meer differentiatie in de woningvoorraad is gekomen. Osdorp bestaat uit vier wiken en veertien buurten. Naast de wiken Osdorp Oost, Osdorp Midden en de Punt kent het gebied ook een buitengebied: Lutkemeer/Ookmeer met centraal daarin gelegen Sportpark Ookmeer met veel sportaccommodaties en de ALO (Hogeschool van Amsterdam). De woningen in Lutkemeer/Ookmeer staan deels verspreid, deels langs de dik (Osdorperweg). In Osdorp Midden is de stedelike vernieuwing in het Zuidwestkwadrant voltooid, maar gestagneerd in de Reimerswaalbuurt. Die stagnatie geldt ook voor de Wildemanbuurt in Osdorp Oost. In deze twee buurten staan nog overwegend corporatiewoningen en wordt er na de crisis vooral ingezet op duurzame renovatie. Begin 2018 telt Osdorp 39.312 inwoners die samen 19.168 huishoudens vormen. In het gebied wonen meer gezinnen met kinderen dan gemiddeld. De bevolkingsopbouw kenmerkt zich door relatief veel jonge bewoners tot en met 17 jaar en veel 65-plussers. De vergrizing neemt wel af. De bewoners van Osdorp zin veelal van niet-westerse herkomst (56%). De prognose is dat tussen 2018 en 2025 het aantal inwoners toeneemt van 39.000 naar 40.000, een stiging van 2,5%. Hiermee is de groei in Osdorp kleiner dan de gemiddelde groei in Amsterdam (+7,6%). Tussen 2018 en 2025 neemt het aantal 65-plussers toe van 6.200 naar 6.800. Hun aandeel in de bevolking stigt van 10% naar 13%, maar is in 2025 nog steeds kleiner dan het Amsterdam gemiddelde (14%). 4 Totstandkoming van het gebiedsplan Bewoners, ondernemers en (maatschappelike) organisaties weten goed wat er leeft in de straat of buurt. Ook willen zi best veel zelf doen om de stad te verbeteren. De gemeente Amsterdam speelt daar graag op in; samen doen wat de stad nodig heeft. Dat noemen we gebiedsgericht werken. Door goed naar elkaar te luisteren en door samen te werken. Eerst onderzoeken we wat er nodig is in een gebied. Daarna kiken we wie wil en kan meewerken in de aanpak. Sinds 2015 geven we ook in Nieuw-West vorm aan gebiedsgericht werken met een breed en uitgebreid participatietraject om de verhalen van de straat op te halen. In 2018 zin er in de drie maanden voor de zomervakantie en de twee maanden daarna, op verschillende manieren gesprekken gevoerd met onder andere bewoners, ondernemers, professionals van de straat, ambtenaren, docenten, vriwilligers en stadsdeelcommissieleden. Het doel van deze gesprekken was om van elkaar te leren: wat vinden al deze mensen belangrik in hun leef- of werkomgeving? Wat vinden zi mooi, waar maken zi zich zorgen over en welke kansen zien zi voor hun directe omgeving en voor Nieuw-West? Niet alleen de gebiedsteams zin deze gesprekken aangegaan. Ook andere ambtenaren, professionals en zelfs bewoners en ondernemers hebben meegedaan als interviewer. Hierdoor zin de gebiedsagenda’s en gebiedsplannen een resultaat van een gezamenlike inspanning. Het gebiedsteam praat het hele jaar door met bewoners, ondernemers en bezoekers over hun buurt. We zin gestart met het in kaart brengen van al deze ervaringen en de al bekende (buurt) informatie, zoals onderzoeken en cifers die over de buurten worden gepubliceerd. Ook zin er extra bieenkomsten met jong én oud georganiseerd om te praten over deze onderzoeken, cifers en alle ervaringen uit de buurt. Het (eerste) resultaat van deze gesprekken is een ‘tekening’, waarin per gebied op een simpele en pakkende manier de doelstellingen voor de periode 2019 tot en met 2022 zin opgetekend. In september en oktober 2018 zin de gebiedsteams de straat opgegaan en bi organisaties langs geweest om, met behulp van deze tekening, het gesprek over de buurt te voeren. Deze gesprekken hebben nieuwe informatie en inzichten opgeleverd. Bi het komen tot de gebiedsagenda’s en gebiedsplannen is uiteraard ook goed gekeken naar het Coalitieakkoord Amsterdam 2018 ‘Een nieuwe lente een nieuw geluid’ en de uitvoeringsagenda 2019. In de uitvoeringsagenda 2019 staat de eerste uitwerking van het beleid dat in het Coalitieakkoord is afgesproken. Al deze informatie bi elkaar – de verhalen van de straat, de al bekende (buurt)informatie en de afspraken uit het Coalitieakkoord – hebben geleid tot de gebiedsagenda en het gebiedsplan. In een gebiedsagenda en gebiedsplan worden volgens de stedelike richtlin maximaal zes prioriteiten opgenomen. Voor Osdorp zin vif prioriteiten geformuleerd. Ten opzichte van de andere gebieden in Nieuw-West is dat er één minder. Dit komt voort uit de gesprekken met partners en bewoners. Een aantal onderwerpen is gecombineerd opgevoerd vanwege de sterke samenhang die de aanpak vraagt. Het gaat met name om prioriteit 4 ‘Kwaliteit van wonen in en om het huis’. Deze prioriteit bevat doelstellingen die betrekking hebben op veiligheid, jeugdaanpak, openbare ruimte, vergroening en duurzaamheid. Uit gesprekken met bewoners en partners kwam naar voren dat deze onderwerpen erg met elkaar samen hangen. Daarom zin deze onder één overkoepelende prioriteit geplaatst. De prioriteiten in de gebiedsagenda en in het gebiedsplan zin zodanig benoemd om recht te doen aan het commitment van onze partners die hebben laten weten hun prioriteiten af te stemmen op deze gezamenlik geformuleerde prioritering en samenhang. Aan het aantal activiteiten zit geen maximum, dus bieden deze vif prioriteiten genoeg ruimte om alle activiteiten onder te brengen. 5 Financiën In het gebiedsplan 2019 zin activiteiten opgenomen die kunnen worden uitgevoerd binnen de kaders van de begroting 2019 waarin de budgetten en capaciteit zin vastgelegd. Daarnaast staan er activiteiten in met een meerjarenperspectief. Dat zin activiteiten die vanuit het gebied zeer wenselik zin maar waar in de begroting 2019, qua budget en/of capaciteit, nog geen ruimte voor was. Hieronder vallen ook de activiteiten, waar in de loop van 2019 budget of capaciteit voor vri kan komen. We streven er naar om de activiteiten met het meerjarenperspectief vanaf 2019 en verder uit te voeren. Deze activiteiten zin in het plan gemarkeerd met een ** achter de titel van de activiteit en worden benoemd in het hoofdstuk ‘Meerjarenprogrammering’ Basisvoorzieningen 2019 Natuurlik doen we meer dan enkel in het gebiedsplan is opgenomen. In alle gebieden zin basisvoorzieningen, dicht in de buurt en voor alle bewoners vri toegankelik. Basisvoorzieningen zin al die activiteiten die bidragen aan het versterken en stimuleren van de zelf- en samenredzaamheid en het meedoen van Amsterdammers. De basisvoorzieningen richten zich op een aantal domeinen: het versterken van de pedagogisch dragende samenleving1, vriwillige inzet en informele netwerken, activering, participatie, sociale accommodaties, mantelzorgondersteuning en basis maatschappelike dienstverlening. Daarnaast gebeurt er veel op het gebied van sportstimulering, diversiteit en kunst en cultuur. Deze activiteiten zin belangrik als aanvulling op de basisvoorzieningen en worden ook in combinatie vaak ingezet bi het aanpakken van gebiedsgerichte vraagstukken. Voor de periode 2020-2024 komt er een nieuw stedelik kader basisvoorzieningen met een tweejaarliks uitvoeringsprogramma waarin specifeke speerpunten worden opgenomen. Onder druk Basisvoorzieningen in Nieuw-West staan onder druk. Bezuinigingen op subsidies in de afgelopen jaren hebben hun weerslag op de uitvoering. De maatschappelike opgave is groot en vraagt om een stevig laagdrempelig aanbod. Verschillende organisaties signaleren dat middelen en mogelikheden