Jyväskylän Seutu - Rakennemalli 20X0
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
JYVÄSKYLÄN SEUTU - RAKENNEMALLI 20X0 TÄSMÄSELVITYKSET VIHER- JA VIRKISTYSYHTEYKSIEN JATKUVUUSTARKASTELU RAPORTTI 13.1.2009 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI RAKENNEMALLI 20X0 Viher- ja virkistysyhteyksien jatkuvuustarkastelu Sisällysluettelo 1 PERUSTIEDOT...............................................................................................................................................3 1.1 RAPORTIN TARKOITUS ....................................................................................................................................3 2 TIIVISTELMÄ..................................................................................................................................................4 2.1 MIKÄ ON RAKENNEMALLITYÖ?.........................................................................................................................4 2.2 ERILLISSELVITYKSEN ”VIHER- JA VIRKISTYSYHTEYKSIEN JATKUVUUSTARKASTELU” KESKEINEN TAVOITE JA SISÄLTÖ .................................................................................................................................................................5 3 LÄHTÖKOHDAT ............................................................................................................................................5 3.1 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET...........................................................................................5 3.2 KAAVOITUSTILANNE........................................................................................................................................5 4 VIHER- JA VIRKISTYSYHTEYKSIEN JATKUVUUSTARKASTELU -ERILLISSELVITYS..........................9 4.1 ERILLISSELVITYKSEN TYÖMENETELMÄT ...........................................................................................................9 4.2 HAASTATTELUN TULOKSET: JYVÄSKYLÄ JA KESKI-SUOMEN LIITTO.................................................................10 4.3 HAASTATTELUN TULOKSET: JYVÄSKYLÄN MLK...............................................................................................11 4.4 HAASTATTELUN TULOKSET: MUURAME ..........................................................................................................12 4.5 HAASTATTELUN TULOKSET: KORPILAHTI .......................................................................................................13 4.6 HAASTATTELUN TULOKSET: TOIVAKKA ..........................................................................................................14 4.7 HAASTATTELUN TULOKSET: HANKASALMI......................................................................................................15 4.8 HAASTATTELUN TULOKSET: LAUKAA .............................................................................................................16 4.9 HAASTATTELUN TULOKSET: PETÄJÄVESI .......................................................................................................17 4.10 HAASTATTELUN TULOKSET: UURAINEN..........................................................................................................18 5 SELVITYKSEN EVÄITÄ JATKOSUUNNITTELUUN...................................................................................19 6 ALUEVARAUKSET JA KARTTAMERKINNÄT...........................................................................................19 6.1 ALUEVARAUKSET .........................................................................................................................................19 6.2 KARTTAMERKINNÄT ......................................................................................................................................20 6.3 KARTAN PIENENNÖS.....................................................................................................................................21 6.4 HAASTATTELUJEN TULOKSET TAULUKOSSA....................................................................................................22 Taustaselvitykset ja lähdemateriaali - Maakuntakaava, maakuntavaltuuston hyväksymä 16.5.2007 - Viistokuvat (Keski-Suomen liitto 2008) - Maastotietokanta - Kuntakohtaiset osoite-, virkistys- ja ulkoilukartat - Kuntakohtaiset haastattelut - Viherosayleiskaavaluonnos (Jyväskylän kaupunki 2008) Kannen kuva: Viistokuva Kortepohja-Laajavuori (Jyväskylä). Hannu Vallas 2006 2 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI RAKENNEMALLI 20X0 Viheryhteyksien jatkuvuustarkastelu 1 PERUSTIEDOT RAKENNEMALLI 20X0 Erillisselvitys: Viheryhteyksien jatkuvuustarkastelu (Jyväskylä, Jyväskylän mlk, Korpilahti, Muurame, Toivakka, Uurainen, Petäjävesi, Hankasalmi ja Laukaa) Selvitysalueen yleissijainti 1.1 Raportin tarkoitus Raportin tarkoitus on täsmentää rakennemalli 20X0:a varten laadittua erillisselvityskarttaa ”Viheryhteyksien jatkuvuustarkastelu”. Raportissa selvitetään tarkastelussa olevat kuntakoh- taiset haastattelujen tulokset sekä viher- ja virkistysyhteyksien jatkuvuustarkastelu- karttojen sisältö. 3 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI RAKENNEMALLI 20X0 Viheryhteyksien jatkuvuustarkastelu 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Mikä on rakennemallityö? Rakennemalli on tulevaisuusorientoitunut suunnitelma, joka perustuu Jyväskylän seudun ny- kyiseen yhdyskuntarakenteeseen ja sen vahvuuksiin sekä kasvavan kaupunkiseudun synnyt- tämiin mahdollisuuksiin. Rakennemallin laadinnan yhteydessä ennakoidaan mahdollisia yh- teiskuntaan kohdistuvia muutoksia ja niiden vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Raken- nemalli edesauttaa kuntakohtaisten maankäytön strategioiden ja suunnitelmien laatimista. Rakennemalli on tavoitteellinen maankäytön strategioiden ja aluevarausten yhdistelmä, joka ajoitetaan hetkeen 20X0. Hetki 20X0 on ajankohta, jolloin Jyväskylän seudulla on n. 200 000 asukasta. Tämän lähtökohdan perusteella arvioidaan, millaisia strategisia mahdollisuuksia ja aluevarauksia seudun kasvaminen edellyttää eri maankäyttömuodoissa sekä selvitetään eri maankäyttövaihtoehtojen vaikutuksia mm. liikenteeseen, yhdyskuntateknisiin kustannuksiin sekä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumiseen. Kuntien yhteinen rakennemalli ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaavataso, mut- ta se sisältää strategisen yleiskaavan tavoin yhdyskuntarakenteen yleiset kehit- tämisperiaatteet. Rakennemallityö nojautuu yleisiin alueiden käytön tavoitteisiin ja kestävän kehityksen periaatteisiin. rakennemallityössä hyödynnetään maakuntavaltuuston hyväksymää maakuntakaavaa sekä sen laatimisen yhteydessä tehtyjä selvityksiä. Valmistunut rakennemalli toimii myös tausta- materiaalina, kun Keski-Suomeen laaditaan seuraavaa maakuntakaavaa. 2.1.1 Lähtötietojen kerääminen ja täsmäselvitykset Rakennemallityötä varten kerätään olemassa olevia lähtötietoja sekä kuntakohtaisesti että seudullisesti. Maakuntakaavan yhteydessä laaditut ylikunnalliset selvitykset toimivat lähtötie- toina rakennemallityössä. Laadittujen selvitysten lisäksi tehdään täsmennettyjä teemaselvityksiä rajatuista aiheista, joista keskeisimpiä ovat: - Seudun keskustaajama-alueiden täydennysrakentamisselvitys - Työpaikkatoimintojen uudet sijaintimahdollisuudet –selvitys 4 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI RAKENNEMALLI 20X0 Viheryhteyksien jatkuvuustarkastelu - Suurten järvien hyödyntämismahdollisuudet asumisessa, tutkielma potentiaa- lisimmista alueista. - Autoriippuvuustarkastelu, kaupunkiseudullinen analyysi nykyisistä kaupunki- vyöhykkeistä - Viher- ja virkistysyhteyksien jatkuvuustarkastelu. - 20X0 -tarinat 2.2 Erillisselvityksen ”Viher- ja virkistysyhteyksien jatkuvuustarkastelu” keskeinen tavoite ja sisältö Erillisselvityksen tarkastelualueeksi päätettiin Jyväskylän seudun kaavoittajien ryhmässä yh- deksän kuntaa: Jyväskylä, Jyväskylän mlk, Korpilahti, Muurame, Toivakka, Uurainen, Petä- jävesi, Hankasalmi ja Laukaa. Selvityksen keskeisenä tavoitteena oli osoittaa em. kuntien alueilta seudullisesti tärkeät viherpalvelualueet, säilytettävät ekologiset viheryhteydet ja – alueet ja viher- sekä virkistysyhteystarpeet. Lisäksi tavoitteena oli osoittaa seudullisesti tär- keimmät rakennetut viherkeskittymät, joilla on ympärivuotisia palveluja sekä luonnonsuoje- luohjelmiin kuuluvat alueet. Erillisselvitys perustuu maakuntavaltuuston hyväksymään maakuntakaavaan, kuntakohtaisiin haastatteluihin, maastotietokanta-aineistoon sekä perus-, osoite- ja ulkoilukarttoihin. Selvitys sisältää kuntakohtaiset haastattelujen tulokset, viher- ja virkistysyhteyksien jatkuvuustarkas- telu- kartan sekä lyhyen raportin. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti vuonna 2 000 valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, joiden mu- kaan linjataan maamme alueiden käyttöä tulevaisuudessa. Tavoitteiden tarkoituksena on vastata niihin kysymyksiin, joita mm. muuttoliike, yhdyskuntarakenteen hajautuminen, elinympäristön laatuvaatimukset, luonnon- ja rakennusperinnön säilyminen ja yhteysverkko- jen toimivuus asettavat alueidenkäytölle. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on jaettu niiden ohjausvaikutusten perusteella yleis- ja erityistavoitteisiin. Yleistavoitteet ovat luonteel- taan alueidenkäyttöä ja alueidenkäytön suunnittelua koskevia periaatteellisia linjauksia. Eri- tyistavoitteet ovat alueidenkäyttöä ja alueidenkäytön suunnittelua koskevia velvoitteita. 3.2 Kaavoitustilanne 3.2.1 Seutukaava Keski-Suomen Seutukaavan 5. vaihekaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.8.1999. Maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä maakuntakaava tulee vahvistuttuaan kumoa- maan seutukaavan. 3.2.2 Maakuntakaava Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Keski-Suomen maakuntakaavan 16.5.2007. Maakuntakaavan tavoitteet ovat virkistyksen osalta seuraavat: - Maakuntakaavalla edistetään väestön hyvinvointia