LES Dübener Heide Sachsen
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Dübener Heide – Eine regionale Zukunftsallianz von Kommunen, Wirtschaft und Bürgern LEADER-Entwicklungsstrategie (LES) Dübener Heide / Sachsen Förderperiode 2014-2020 5. Änderungsfassung vom 07.05.2019 Impressum Auftraggeber Verein Dübener Heide e.V. Neuhofstraße 3a 04849 Bad Düben Auftragnehmer Institut für angewandte Geoinformatik und Raumanalysen e. V. (AGIRA e.V.) Basilikaplatz 3 95652 Waldsassen Subauftragnehmer neuland+ Tourismus, Standort- & Regionalentwicklung GmbH & Co. KG Esbach 6 88326 Aulendorf Projektleitung Prof. Dr.-Ing. Lothar Koppers Autoren Dr.-Ing. Markus Schaffert, Dipl.-Geogr. Volker Höcht, Cand. B. Eng. Nadine Huss Dipl.-Wirt. Kerstin Adam-Staron Zuständig für die Durchführung der ELER-Förderung im Freistaat Sachsen ist das Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (SMUL), Referat Förderstrategie, ELER-Verwaltungsbehörde. LES Dübener Heide - 5. Änderungsfassung vom 07.05.2019 Inhaltsverzeichnis Seite 3 Inhaltsverzeichnis Demografie ...........................................................................................................13 Siedlungs- und Infrastruktur ..................................................................................17 Landwirtschaft und Flurneuordnung ......................................................................19 Bildung und Soziales ............................................................................................21 Wirtschaft und Arbeitsmarkt ..................................................................................26 Wirtschaft ..................................................................................................26 Arbeitsmarkt ..............................................................................................28 Ausbildungsmarkt......................................................................................31 Unternehmensgründung............................................................................32 Wohnen/Immobilien ..............................................................................................33 Tourismus .............................................................................................................34 Energie .................................................................................................................36 Naturraum / Naturschutz .......................................................................................37 Gesundheit und Daseinsvorsorge .........................................................................39 Bürgerbeteiligung ..................................................................................................41 Beschreibung der Vernetzung und Kooperation ....................................................42 Maßnahmendefinition und Budgetierung ..............................................................54 7.1.1. Kriterien zur Förderung aus dem LEADER-Budget ...................................55 7.1.2. Maßnahmenbezogene Bestimmungen ......................................................55 Steuerungsmechanismen .....................................................................................63 Zieloperationalisierung ..............................................................................63 Projektauswahlverfahren ...........................................................................65 Monitoring und Evaluierung .......................................................................69 LES Dübener Heide - 5. Änderungsfassung vom 07.05.2019 Inhaltsverzeichnis Seite 4 Beteiligungsverfahren im Zuge der Strategieentwicklung ......................................70 Organisationsstruktur der Entwicklungspartnerschaft Dübener Heide zur Umsetzung der LES .......................................................................................73 Die LAG Dübener Heide/Sachsen ........................................................................75 Zusammensetzung, Arbeitsweise und formelle Regelungen .....................75 Regionalmanagement ...............................................................................82 LES Dübener Heide - 5. Änderungsfassung vom 07.05.2019 Abbildungsverzeichnis Seite 5 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1, Übersicht LAG-Dübener Heide ........................................................................12 Abbildung 2, Bevölkerungsveränderung in den Kommunen seit 2003 ..................................15 Abbildung 3, Entwicklung des Durchschnittsalters in der LAG Dübener Heide bis 2025 .......15 Abbildung 4, Saldo der Zu- und Fortzüge über die Gemeindegrenzen 2011 (SN) ................16 Abbildung 5, Bevölkerungsfortschreibung LAG Dübener Heide 2005 bis 2025 .....................16 Abbildung 6, Verbindungsachsen im LAG-Gebiet .................................................................18 Abbildung 7, Breitbandversorgung im LAG-Raum ................................................................20 Abbildung 8, Anzahl der Kinder und Jugendlichen im Alter von 0 bis 27 Jahren ...................21 Abbildung 9, Sozialräume Eilenburg und Torgau ..................................................................22 Abbildung 10,Schulen im Landkreis Nordsachsen ................................................................24 Abbildung 11, Landwirtschaftliche Betriebe mit genutzter Fläche in ha .................................26 Abbildung 12, Arbeitslosigkeit im Mai 2014 ..........................................................................29 Abbildung 13, Leerstandquoten in den Gemeinden der LAG Dübener Heide .......................33 Abbildung 14, Zahl der Übernachtungen insgesamt in Sachsen 2010 nach Gemeinden ......35 Abbildung 15, Erzeugung erneuerbarer Energie im Landkreis Nordsachsen ........................37 Abbildung 16, Schutzgebiete in den Gemeinden der LAG Dübener Heide ...........................38 Abbildung 17, Krankenhäuser in Nordsachsen .....................................................................39 Abbildung 18, Hausärztliche Versorgung der Planungsbereiche Eilenburg und Torgau........40 Abbildung 19, Abbildung 19, Leitbild, Ziele, Handlungsfelder der LES-Dübener Heide .........50 Abbildung 20, Einladungsblatt zum öffentlichen Zukunftsforum Dübener Heide ...................71 Abbildung 21, Organisationsstruktur der Entwicklungspartnerschaft Dübener Heide ............73 Abbildung 22, Internetauftritt LAGn Dübener Heide ..............................................................82 LES Dübener Heide - 5. Änderungsfassung vom 07.05.2019 Tabellenverzeichnis Seite 6 Tabellenverzeichnis Tabelle 1, Bevölkerungsstand ..............................................................................................14 Tabelle 2, Bevölkerungstand in den drei Städten der Region und ihren Ortsteilen ................14 Tabelle 3, Abschlussarten an allgemeinbildenden Schulen ..................................................24 Tabelle 4, Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte LAG Dübener Heide ............................27 Tabelle 5, Arbeitslosenzahlen nach ausgewählten Altersklassen .........................................30 Tabelle 6, Gebäudebestandsvergleich 1995 und 2011 .........................................................33 Tabelle 7, Touristische Leistungsanbieter im Sektor Übernachtung......................................35 Tabelle 8, Stärken-Schwächen-Analyse BeschäftigungsReich .............................................44 Tabelle 9, Stärken-Schwächen-Analyse HeideHeimat ..........................................................45 Tabelle 10, Stärken-Schwächen-Analyse NaturReich ...........................................................46 Tabelle 11, Zielsetzungen ILEK 2006/2007 ..........................................................................49 Tabelle 12, Die strategischen Ziele der Dübener Heide im Überblick ...................................51 Tabelle 13, übergreifende Zielstellung ..................................................................................52 Tabelle 14, LEADER-Budgets und Priorisierungen ...............................................................54 Tabelle 15, BeschäftigungsReich, Ziele und Maßnahmen im Bereich Wirtschaft ..................55 Tabelle 16, BeschäftigungsReich, Ziele und Maßnahmen im Bereich Tourismus .................57 Tabelle 17, NaturReich, Ziele und Maßnahmen im Bereich Biodiversität und Naturpark ......58 Tabelle 18, HeideHeimat, Ziele und Maßnahmen im Bereich Infrastruktur ...........................59 Tabelle 19, HeideHeimat, Ziele und Maßnahmen im Bereich Ansiedlung .............................60 Tabelle 20, Handlungsfeldübergreifende Ziele und Maßnahmen ..........................................62 Tabelle 21, Operationalisierung der Ziele in der Dübener Heide ...........................................63 Tabelle 22, Projektbewertungsbogen der LAG Dübener Heide .............................................66 Tabelle 23, Erfassungsgrößen für Monitoring und (Selbst)evaluierung .................................69 Tabelle 24, Beteiligung an der LES-Entwicklung ..................................................................71 Tabelle 25: Mitglieder der LAG Dübener Heide/Sachsen ......................................................77 Tabelle 26: Mitglieder des Entscheidungsgremium der LAG Dübener Heide/Sachsen .........80 Tabelle 27, Budget ELER .....................................................................................................84 LES Dübener Heide - 5. Änderungsfassung vom 07.05.2019 Abkürzungsverzeichnis Seite 7 Abkürzungsverzeichnis AOK Allgemeine Ortskrankenkasse