Esta Sesión Ha Sido Publicada En El Portal Del Congreso De La República a Las 00:48 Horas Del Sábado 15 De Marzo De 2014
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N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE! 1 El RELATOR pasa lista: —Asume la Presidencia el señor Fredy Rolando Otárola Peñaranda. —Además de contestar a la lista, los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señores congresistas, se va a registrar la asistencia de los congresistas mediante el sistema digital. Han registrado su asistencia 81 señores congresistas. El quórum para la presente sesión es de 64 representantes. Se inicia la sesión. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se encuentra en los salones de la Presidencia el señor René Helbert Cornejo Díaz, presidente del Consejo de Ministros, quien concurre al Congreso de la República, acompañado de su Gabinete Ministerial, para exponer y debatir la política general del Gobierno y las principales medidas que requiere su gestión, de conformidad con lo establecido en el artículo 130.° de la Constitución Política del Perú. Se les va a invitar a pasar a la Sala de sesiones. Se suspende la sesión por breve término. —Se suspende la sesión a las 9 horas y 31 minutos. —Ingresa a la Sala de sesiones el señor presidente del Consejo de Ministros, René Herbert Cornejo Díaz, y su Gabinete Ministerial. —Se reanuda la sesión a las 9 horas y 39 minutos. El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se invita a los señores ministros y a los señores congresistas a tomar asiento. Señores congresistas, señores ministros, se reanuda la sesión. La Presidencia y la Mesa Directiva expresan su más cordial saludo al señor René Cornejo Díaz, presidente del Consejo de Ministros, así como a su Gabinete Ministerial. Se va a dar lectura al artículo 130.º de la Constitución Política del Perú y a los artículos 55.º, inciso e), y 82.º del Reglamento del Congreso. El RELATOR da lectura: "Constitución Política del Perú 2 Artículo 130.°.— Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Plantea al efecto cuestión de confianza. Si el Congreso no está reunido, el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria". "Reglamento del Congreso de la República Reglas de debate Artículo 55.°.— En el debate de los asuntos contenidos en la agenda de las sesiones se observan las siguientes reglas: [...] e) Cuando concurran los miembros del Consejo de Ministros u otros altos funcionarios del Estado, se aplicarán las siguientes reglas: Si se trata de interpelación o de la exposición y el debate de la política general del gobierno y las medidas que requiere su gestión a que se refiere el artículo 130.° de la Constitución Política, el Presidente del Consejo de Ministros puede hacer uso de la palabra hasta por sesenta minutos y cada uno de los ministros por espacio no mayor a quince minutos. Los congresistas intervendrán por grupos parlamentarios o en forma individual, según las reglas especiales que acuerde el Consejo Directivo. Para contestar, el Presidente del Consejo de Ministros contará con un período ilimitado de tiempo dentro de lo razonable, en tanto los ministros podrán contestar utilizando el tiempo que les concede la Mesa Directiva. Los ministros pueden conceder interrupciones por más no de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva. Terminada su intervención, los miembros del Consejo de Ministros podrán retirarse de la sala en cualquier momento. En el caso de investidura del nuevo Consejo de Ministros, su Presidente planteará cuestión de confianza antes de abandonar la sala. Investidura del Consejo de Ministros Artículo 82.°.— Dentro de los treinta días naturales de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo de Ministros debe concurrir ante el Pleno del Congreso reunido en período de sesiones ordinario o extraordinario, acompañado de los demás ministros, para: a) Exponer la política general del Gobierno; b) Debatir la política general del Gobierno; y, c) Debatir las principales medidas que requiere su gestión. Si el Congreso se encontrara en receso, el Presidente de la República convocará de inmediato a legislatura extraordinaria. 3 Al inicio de su exposición, el Presidente del Consejo de Ministros entrega la versión completa a cada uno de los congresistas. La cuestión de confianza que plantea el Presidente del Consejo de Ministros a nombre del Consejo en su conjunto, será debatida y votada en la misma sesión o en la siguiente, según lo que acuerde en forma previa el Consejo Directivo o en el acto el Pleno del Congreso. El resultado de la votación será comunicado de inmediato al Presidente de la República, mediante oficio firmado por el Presidente del Congreso y uno de los vicepresidentes. Si el Pleno negara su confianza al Consejo de Ministros, el Presidente de la República aceptará la renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás ministros, que debe realizarse de inmediato". El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La Presidencia y la Mesa Directiva expresan su más afectuoso saludo a la congresista Karla Schaefer, que el día de hoy está de cumpleaños. De conformidad con lo señalado en el artículo 82.º del Reglamento del Congreso, se distribuirá copia de la exposición que realizará el presidente del Consejo de Ministros. Según el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo, el tiempo para el presente debate es de dos horas, distribuido en la proporción que determina el Reglamento del Congreso. Para tal efecto, solicito que los portavoces de los grupos parlamentarios se sirvan remitir a la Mesa la relación de los congresistas que van a intervenir y en el orden que lo harán. Tiene la palabra el señor René Cornejo Díaz, presidente del Consejo de Ministros. Nos estamos ciñendo estrictamente al Reglamento del Congreso. La sesión ha sido convocada exclusivamente para el acto de los ministros. Les pido cumplir el Reglamento del Congreso. Ministro Cornejo. Si es cuestión de orden, sí le concedemos la palabra, congresista Lescano, pero no para una cuestión previa. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Gracias, señor presidente. En primer lugar, dos horas para un debate es un tiempo absolutamente insuficiente. En una discusión donde el nuevo gabinete tiene que presentar todas las políticas de Estado, los parlamentarios van a hacer uso dos minutos o tres minutos para discutir qué es lo que se tiene que hacer en el Perú con un gabinete que está entrando prácticamente en una situación de crisis. Dos minutos por cada parlamentario es un tiempo absolutamente insuficiente. Y esto se convertiría en un escenario simplemente formal, para cumplir un protocolo. 4 Le pediría, señor, que se reconsidere ese tiempo. En segundo lugar, para ser coherentes. Aquí, el primer ministro la primera respuesta que tiene que dar es si se van a bajar los sueldos o no... El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Eso no es materia de debate. Pido al congresista Lescano que consulte con los miembros de su bancada sobre lo acordado en la última reunión del Consejo Directivo, pues esta ha sido una decisión tomada por unanimidad. Tiene la palabra el presidente del Consejo de Ministros. No hay debate, señor Lescano. Luego de la intervención usted intervendrá. Le pido que no meta temas del debate. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Señor, voy a terminar. Este tema de los sueldos es... El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se va a proceder a leer el Reglamento del Congreso de la República. El RELATOR da lectura: "Reglamento del Congreso de la República Cuestiones de orden Artículo 59.— En cualquier momento del debate, con excepción de aquel en que se desarrolla la votación, los congresistas pueden plantear una cuestión de orden a efectos de llamar la atención sobre la correcta interpretación y aplicación del Reglamento del Congreso. Deben citar el artículo o los artículos materia de la cuestión. El Presidente considera un máximo de dos minutos para plantearla y de inmediato la someterá sin debate a votación. En casos excepcionales, puede abrir debate señalando el tiempo máximo que concederá a cada orador para intervenir. En caso de duda extrema que no pueda ser dilucidada de inmediato por el Pleno, el Presidente enviará el asunto a la Comisión de Constitución y Reglamento, para que opine a más tardar dentro de los tres días suspendiéndose el debate sobre la materia. Las decisiones del Pleno en materia de cuestiones de orden, serán registradas por la Oficialía Mayor del Congreso, pueden ser invocadas en casos análogos que se planteen en el futuro." 5 El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Los congresistas estamos en la obligación de respetar el Reglamento del Congreso y lo que está planteando el congresista Lescano no es una cuestión de orden.