Punime Të Kuvendit Legjislatura E 16-Të Viti 2005, Nr.1- 2 Libri 1, Fq
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Punime të Kuvendit Legjislatura e 16-të Viti 2005, nr.1- 2 Libri 1, fq. 3 - fq. 302 Libri 2, fq. 305 - fq. 756 Ribotim, 2009 Botimi i parë: libri 1-2, viti 2007 PUNIME TË KUVENDIT Seancat plenare Viti 2005 1 Tiranë, 2009 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 16-të Sesioni i tetë E hënë, 10.01.2005 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 zoti Servet Pëllumbi Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, hapim ndryshuar me ligjin nr. 9297, datë 21.10.2004". seancën. Zoti Sherifi e ka fjalën në emër të Komisionit të Mbështetur në nenin 74, pika 2 dhe 3 të Kushtetutës Ligjeve. së Republikës të Shqipërisë, me propozimin e më Elmaz Sherifi – Falemnderit, zoti Kryetar! shumë se një të pestës së deputetëve, vendosa thirrjen Ne kemi paraqitur relacionin për Kodin Zgjedhor e sesionit të jashtëzakonshëm të Kuvendit të në seancën e mëparshme, kurse ato që kemi sjellë Shqipërisë, me këtë rend dite: sot, janë disa amendamente të përgatitura, në bazë 1. Shqyrtimi i projektligjit “Për disa shtesa dhe të protokoll-marrëveshjes së arritur midis dy grupeve ndryshime në ligjin nr. 9087, datë 19.6.2003 “Kodi parlamentare, për të bërë disa ndryshime të Zgjedhor i Republikës së Shqipërisë”, ndryshuar me nevojshme në Kodin Zgjedhor. Pikërisht për këtë ligjin nr. 9297, datë 21.10.2004". çështje, Komisioni i Ligjeve u mblodh, diskutoi dhe 2. Miratimi i grupit të ekspertëve që do të merren paraqet sot para deputetëve këto amendamente, për me ndarjen e zonave zgjedhore. të bërë ndryshimet e nevojshme shtesë në Kodin Zgjedhor, çka i jep formën juridike të nevojshme Zotërinj deputetë, në nderim të viktimave të marrëveshjes politike për të votuar sot ndryshimet sunamit në Azinë Jugore, ju ftoj të mbajmë një e paraqitura. Ndryshimet i ka secili deputet mbi minutë heshtje. (Deputetët ngrihen në këmbë dhe tryezë. Ftojmë deputetët t’i votojnë ato në seancën qëndrojnë një minutë në heshtje.) plenare. I paharruar qoftë kujtimi i tyre! Ju falemnderit! Zotërinj deputetë, siç njoftova vendimin për Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Sherifi! thirrjen e sesionit të jashtëzakonshëm, me rendin e Atëherë, zotërinj deptutetë, kush ka pyetje për ditës përkatës, fillojmë me shqyrtimin e pikës së projektligjin? parë: “Kodi Zgjedhor i Republikës së Shqipërisë”, Po, zoti Begeja. 5 Viti 2005 Legjislatura e 16-të Maksim Begeja – Zoti Kryetar, unë e mora këtu zoti Sherifi e shtron problemin gabim. Deputeti fjalën vetëm për procedurë. Grupi Parlamentar i ka të drejtë edhe në këtë moment që ne po Lëvizjes për Zhvillim Kombëtar ka paraqitur disa diskutojmë projektligjin, të paraqesë amendamentin amendamente, të cilat unë nuk i shoh në tryezat e përkatës, dhe jo po iu mbush mendja Komisionit të deputetëve. Do të kërkoja nga sektori i përgatitjes Ligjeve, ta miratojë dhe, po s’e miratoi ai, nuk ka të së seancave plenare që t’ua paraqesë deputetëve drejtë Kuvendi ta diskutojë. Më duket se jemi jashtë në sallë dhe pastaj të fillojë diskutimi i Kodit çdo lloj procedure parlamentare. Prandaj unë kërkoj Zgjedhor. që të ndërpritet seanca, të shumëfishohet kopja e Falemnderit! amendamenteve të paraqitura nga ana jonë dhe Servet Pëllumbi – Po, zoti Sherifi. pastaj të fillojë të diskutohet në seancë projektligji. Elmaz Sherifi – Komisioni i Ligjeve diskutoi Falemnderit! edhe propozimet e bëra nga dy grupet e tjera Servet Pëllumbi – Zoti Begeja, amendamentet, parlametnare, Grupi i Lëvizjes Socialiste për Integrim siç thashë, janë shpërndarë që në datën 22 dhjetor dhe Grupi i Lëvizjes për Zhvillim Kombëtar, pikërisht dhe ato do të shqyrtohen sipas të gjitha procedurave, në këtë mbledhje, ku u bë edhe diskutimi i pavarësisht se çfarë ka shprehur Komisioni Ligjeve. ndryshimeve të tjera në Kodin Zgjedhor dhe u vendos Unë i kam ato në dosje. për çfarë mund të pranohej ose jo nga këto Po, zoti Sherifi. amendamente. Aty zoti Begeja nuk kishte ardhur Elmaz Sherifi – Më duhet të saktësoj për të mbrojtur projektin e paraqitur. Megjithatë, pasaktësinë e zotit Begeja. Grupi i Lëvizjes për komisioni i pa ato me vëmendje dhe gjeti me vend Zhvillim Kombëtar ka qenë prezent, është një amendament, të cilin e ka reflektuar në relacionin përfaqësuar, megjithëse ju nuk ishit prezent. Me që i paraqitet sot Kuvendit në seancë. Zoti Mediu kërkesë të zotit Mediu, kemi diskutuar edhe kërkoi në mbledhjen e komisionjit që ta shikonim amendamentet e paraqitura nga ju. Pra, komisioni këtë projektamendament të paraqitur, i cili u diskutua e ka ezauruar në mënyrën më korrekte përgjegjësinë dhe ajo çfarë qe racionale, është miratuar. Pra, janë që ka për këtë çështje. Është seanca ajo që vendos, ezauruar edhe si procedurë amendamentet e nuk e ka këtë fuqi Komisioni i Ligjeve, që t’i pranojë paraqitura nga zoti Begeja. ose të mos i pranojë ato amendamente, të cilat ne Servet Pëllumbi – Zoti Begeja, amendamentet nuk i vlerësuam, i quajtëm të papërshtatshme për tuaja janë shpërndarë që kur filloi diskutimi në datën t’u miratuar. Kjo ka rëndësi të kuptohet. 23 dhjetor dhe duhet të jenë mbi tryezat e Servet Pëllumbi - Po, zoti Mediu për deputetëve. Mbi këtë bazë ka vepruar edhe procedurë. Komisioni i Ligjeve. Fatmir Mediu – Zoti Kryetar, unë mendoj se Po, zoti Begeja. një zgjidhje ka dhe të mos hyjmë në debate të Maksim Begeja – Së pari, dua të sqaroj zotin paqena. Amendamentet e paraqitura dhe që nuk Sherifi që unë nuk jam magjistar që ta marr me mend janë pasqyruar në relacionet përkatëse, mund të e ta di se kur është mbledhja e Komisionit të Ligjeve shpërndahen nga punonjësit e përgatitjes së dhe se kur do të shqyrtohen amendamentet e seancave në të gjitha tryezat e deputetëve, ndërkohë paraqitura. Grupi ynë Parlamentar nuk pati asnjë që ne vazhdojmë me diskutimin dhe shqyrtimin e njoftim nga ana e Komisionit të Ligjeve për këtë Kodit Zgjedhor. Them se nuk është ndonjë procedurë problem. e vështirë për t’i shpërndarë edhe ato amendamente Së dyti, zoti Sherifi harron që unë kam paraqitur të datës 6 janar nëpër tryezat e deputetëve. zyrtarisht, nëpërmjet sekretarisë së Kuvendit, para Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Mediu! tre ditësh, disa amendamente të tjera, që i ka sektori Ashtu do të veprojmë. Ndërkohë, ne do të vazhdojmë i përgatitjes së seancave qysh në datën 6 janar. me pyetjet dhe me debatin parlamentar. Sigurisht që Komisioni Ligjeve ato nuk i ka parë. Zoti Braho për procedurë. Së fundi, dua të shtroj edhe një problem. Nuk e Spartak Braho – Grupi Parlamentar i Lëvizjes di se kur ky Kuvend është kthyer në gjendjen që, Socialiste për Integrim ka paraqitur disa nëse një komision shqyrton një amendament të amendamente në Komisionin e Ligjeve, por këtu paraqitur, qoftë edhe nga një deputet i vetëm, është nuk dëgjuam ndonjë argument lidhur me refuzimin ky komision që vendos nëse amendamenti do të që u është bërë atyre nga Komisioni i Ligjeve. shqyrtohet apo jo në seancë plenare. Më duket se Prandaj unë për këtë çështje kam disa pyetje për 6 Viti 2005 Legjislatura e 16-të zotin Sherifi: nuk mund të miratohet një projektligj vetëm duke Së pari, përse është refuzuar amendamenti për thënë që ai është hartuar mbi bazën e marrëveshjes pjesëmarrjen e emigrantëve në procesin zgjedhor? së dy partive: Partisë Socialiste dhe Partisë Së dyti, cilat janë argumentet që s’bëjnë të Demokratike, se këtu nuk janë vetëm dy parti mundur pjesëmarrjen e tërë partive politike që kanë parlamentare, por janë 13 parti parlamentare dhe grupe parlamentare në Kuvend, me anëtarë në gjithsecila ka të drejtën e vet për të paraqitur komisionet e votimit? amendamente dhe për të marrë pjesë në shqyrtimin Së treti, përse nuk është pranuar amendamenti e tyre. për dërgimin e materialeve të votimit me furgonë, jo Pyetja ime e parë është kjo: Pse nuk është me furgonë ku të jenë partitë e mëdha dhe partitë e marrë parasysh sugjerimi i ndërkombëtarëve për tjera satelite, por tërë përfaqësuesit e spektrit politik ndryshimin e sistemit zgjedhor në Shqipëri, për të ose sipas amendamentit që kemi paraqitur ne? kaluar nga sistemi aktual, maxhoritar i korrektuar, Dhe e fundit, përse nuk janë pranuar vëzhgues në sistemin proporcional të pastër ose rajonal, sipas nga çdo subjekt politik në grupet e numërimit? Cilat rekomandimeve të ndërkombëtarëve dhe mbi bazën janë arguementet ligjore për këtë? e sugjerimeve të shumicës së partive parlamentare? Këto çështje nuk janë zbërthyer në relacionin Pyetja e dytë: Pse nuk është marrë parasysh përkatës, prandaj duhet sqaruar seanca. pika 14 e rekomandimeve të OSBE-ODIHR-it dhe Servet Pëllumbi – Atëherë, zotërinj deputetë, të Komisionit të Venecias, ku në mënyrë taksative vazhdojmë me pyetjet. shkruhet: “Autoritetet në Shqipëri duhet të marrin Po, zoti Spahia. në konsideratë ndryshimin e nenit 154 të Kushtetutës, Eqerem Spahia – Zoti Kryetar, para se të filloj që ka të bëjë me KQZ-në”? Pse nuk është marrë me pyetjet, do t’ju kërkoj të mos mërziteni, sepse parasysh ky sugjerim i ndërkombëtarëve? reforma zgjedhore është pika kryesore e politikës Pyetja e tretë: Pse nuk janë marrë parasysh shqiptare dhe e tërë legjislaturës së Kuvendit të sugjerimet e kreut të shtetit, zotit Alfred Moisiu, për Shqipërisë dhe mos kërkoni t’i kaloni nenet e këtij sa i përket kontrollit të votës nga partitë parlamentare? projektligji shpejt e shpejt, me një seancë të Unë rezervoj të drejtën që në çdo kalim të neneve jashtëzakonshme, sikurse janë kaluar edhe në për shqyrtim të bëj pyetje dhe të marr pjesë në Komisionin e Ligjeve. diskutim. Zoti Kryetar, ju duhet ta dini, dhe e dini shumë Falemnderit! mirë, që janë paraqitur amendamente nga Grupi Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Spahia! Parlamentar i Lëvizjes për Zhvillim Kombëtar, me të Desha të sqaroj në lidhje me pjesën e parë të cilat jam plotësisht dakord.