GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

P.D.M 2008-2012

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO DIAGNOSTICO 1

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ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda DIRECTOR EJECUTIVO

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INTRODUCCIÓN

En los últimos años, la concepción del desarrollo sostenible se ha constituido en un referente teórico y en un paradigma para la formulación de las políticas públicas de desarrollo. Como todo paradigma, sus grados de aceptación y aplicación varían grandemente de municipio a municipio.

Los avances en este sentido se dan dentro de un contexto bastante heterogéneo. Algunos municipios presentan progresos significativos en determinadas áreas, otros municipios en áreas diferentes. La construcción del paradigma del desarrollo deberá surgir de la presión y los esfuerzos de la sociedad civil.

Es para el Gobierno Municipal una preocupación constante en la erradicación de la pobreza, que lo asume como su desafío más urgente para detener la degradación del ambiente, y mejorar la calidad de vida de la población.

La preocupación de las autoridades municipales de Tapacari pasa por la relación entre el empobrecimiento y la degradación de los recursos naturales a través de la erosión del suelo, la deforestación, la desertización y la disminución de las fuentes de agua.

La degradación de los recursos naturales biofísicos, socioeconómicos y culturales en la mayoría de los países del mundo se ha dado por no haber ordenado sus territorios de acuerdo a sus potencialidades, limitaciones, aptitud y sostenibilidad de sus recursos. Bolivia se encuentra en proceso de ordenar su territorio debido a los problemas que ha confrontado y principalmente la degradación de los recursos naturales renovables y entre ellos la erosión, perdida de cobertura vegetal, ocasionando que la población tenga que migrar.1

El fortalecimiento del municipio como unidad territorial y la municipalidad como presencia publica, representan los entes centrales del nuevo marco de la región pública descentralizada asumida por Bolivia. En ese marco se logra un mejor acercamiento entre el estado y la sociedad civil.2

1 Extractado de la introduccion del PMOT Tapacari 2008 2 Idem 1

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El enfoque territorial que se le da al nuevo PDM Tapacari busca generar un esquema de trabajo que incluya la productividad, la optima ocupación del espacio territorial, la generación de otras actividades y el involucramiento de todos los habitantes en este proceso.

Proceso que compete por igual a todos los habitantes, instituciones y autoridades, la misma que a través de una estrategia de desarrollo busque una amplia participación de la sociedad en la formulación de políticas públicas y el reconocimiento de los valores socio cultural de los habitantes.

La participación de la sociedad civil en la toma de decisiones resulta una condición ineludible para construir un modelo de desarrollo sostenible que pueda ser implementado efectivamente por la comunidad.

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1. DELIMITACION ESPACIAL Y TERRITORIO.

1.1 Ubicación geográfica

Tapacari, esta ubicado al sur oeste del departamento de Cochabamba, entre el altiplano central y la región de los valles cochabambinos, limita al norte con la provincia Ayopaya e Inquisivi (La Paz) al sud con la provincia Arque, al este con el municipio de Quillacollo y al oeste con los departamentos de Oruro y La Paz.

Existen algunos conflictos limítrofes que se presentan principalmente hacia el sur, límite con los municipios de Tacopaya y Arque del departamento de Cochabamba. Sin embargo, estos conflictos ocurren a nivel de comunidades y en lugares específicos, y no afectan a todos los límites municipales.

Para la solución de estos conflictos es necesario impulsar el saneamiento de tierras tanto a nivel comunal como a nivel municipal.

1.2 Longitud y Latitud

El Municipio de Tapacarí geográficamente se sitúa entre los paralelos:3 66° 21‟ 30‟‟ y 66° 55‟ 15‟ de Longitud Oeste en relación al Meridiano de Greenwich, y 17° 22‟ 04‟‟ y 17° 46‟ 42‟‟ de Latitud Sur en relación a la Línea del Ecuador en el Trópico de Capricornio.

1.3 Superficie.4

Tapacari, cuenta con una superficie aproximada de 1.647.67 km2, 5 representando alrededor del 3% de la superficie total del departamento de Cochabamba.

El siguiente cuadro muestra la distribución de la superficie aproximada por cantón o distritos.

3 Según Fernández-AGRUCO (1993) 4 Fernández (1993) 5 Fuente PMOT Tapacari 2008

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Cuadro Nº 1. Superficie territorial por Cantones. CANTON

Tunas Challa Leque Tapacari Ramadas MUNICIPIO Vinto TOTAL 537.80 203.66 407.32 172.73 326.16 1.647.67 Km2 % 32.64 12.36 24.72 10.48 19.80 100.0 Fuente: PMOT Tapacari 2008

El cantón Challa cubre la mayor superficie territorial en el municipio; mientras que el cantón Leque es el más pequeño en superficie. La diferencia entre estos dos cantones es de aproximadamente 50%. Los restantes tres cantones (Tapacarí, Tunas Vinto y Ramadas) tienen una superficie con pocas diferencias.

2. DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL

La Honorable Alcaldía Municipal de Tapacari funciona 2 días a la semana en el centro poblado y el resto de la semana trabaja en la oficina enlace donde se coordinan las actividades de toda la provincia.

La provincia se divide en cinco cantones:

 Leque  Challa  Ramadas  Tapacari  Tunas Vinto

Cantones que se encuentran divididos en 265 comunidades y organizadas en 3 ayllus (Majasaya, Aransaya y Urinsaya) conformada por 5 centrales regionales y 53 sub centrales. Entre estas existen algunas que no cuentan con personería jurídica.

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En el municipio las organizaciones de base, como son los sindicatos, las asociaciones de sindicatos (centrales y sub centrales) y los ayllus representados a través de sus autoridades originarias, tiene fundamental importancia en la relación con los órganos públicos del Estado y principalmente con el gobierno municipal.

2.1 Cantón Leque

Leque esta en la zona aymara, tiene un clima de puna pero también en algunas regiones de valle, esta organizado en 2 centrales, 8 sub centrales y 31 comunidades según el trabajo de campo realizado en el proceso de elaboración de este documento. Representa alrededor del 14.2% del territorio de la provincia.

Cuadro Nº 2 Comunidades del cantón Leque Tenencia de Sub Cantón Central Comunidad Personería Central Jurídica Leque Alto Si Patarancho Si Leque Ovejuyo Si Vila Vila Si Chongo Si Chivimarka Si Chivimarka Murutani Si Machajmarquita Si Leque Azahuani Si LEQUE Esquillani s/d Asawuani Huanca Pampa Si Totorani Si Viscachani Si Tacllo Si Nueva Machajmarca s/d Florida Jipiñoma s/d Collpa Si Villa Pereira Villa Pereira Villa Pereyra Si

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Chojllara Si Villa Choro s/d Rodeo Si Sallani Si Lacayani Si Lacayani Condepampa SI Ñuñumayani SI Uputaña Wajrawayuni SI Jarocullpa SI Gallapa SI Janko Corral SI Kallapa Kupi SI Wankopayata SI Fuente: Datos de talleres comunales 2008 s/d sin datos

Casi el total de las comunidades cuentan con paersoneria juridica, documento que les permite ser reconocidad legalmente y permite acceder a diferntes finaciamiento y prestamso de cooperación e institucines no gubernamentales y tambien de proyectos que provinienen de la prefectura y del gobierno central.

2.2 Canton Challa

Gran parte del Cantón Challa se encuentra sobre la carretera que comunica Cochabamba - Oruro - La Paz, se caracteriza por el clima frió de puna, las comunidades que están organizadas en ayllus y corresponde a la zona aymara de la provincia, su organización identifica 3 ayllus, 12 Sub centrales y 28 comunidades.

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Cuadro Nº 3 Comunidades del cantón Challa Tenencia de Cantón Ayllu Sub Central Comunidad Personería Jurídica Palkoma SI Challa Tambo Antakhawa s/d (Jira Jira) SI Challa Arriba Challa Arriba Aransaya C'halla SI Ch‟alla Grande Grande Yarvicoya Yarvicoya SI Tallija SI Tallija Confital Confital SI Chuñuchuñuni Wayllas SI Chuñuchuñuni Ch‟alloma Urinsaya Arriendo SI Condoriri SI K'usilliri SI K‟usilliri-karpani Karpani Yarwi Totora SI Challa Lakolakoni SI 6 de Agosto T‟olamarca SI Kullpaña SI San Antonio Mujlli SI de Mujlli Estroni SI Japo K‟asa SI SI Ayllu Pasto Grande Majasaya SI Majasaya Cañawa panca SI Jach‟a Pampa Mujlli Huayllas Uyuni SI Chullpani SI SI Ayllu Waylla Tambo Chullpani Thaya Laka SI Huayllas Karoko SI Llajma SI Fuente: Datos de talleres comunales 2008

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El cantón Challa organizado en Ayllus, maneja una organización de acuerdo a sus usos y costumbres enraizados en la cultura Aymara, de manera muy orgánica, en ese sentido las comunidades cuentas con personería jurídica, documento que les permite ser reconocidos legalmente, y acceder a financiamientos por medio de cooperación y también por parte del gobierno central y prefectural.

2.3 Canton Ramadas Es uno de los cantones donde la mayoría de sus comunidades están asentadas a lo largo del rió Tapacari, se trabaja bastante con la recuperación de tierras para cultivos, y las que no, se encuentran en las partes altas del cantón como las comunidades de la sub central Waca Playa, se encuentra conformada por 10 subcentrales y 64 comunidades.

Cuadro Nº 4 Comunidades del cantón Ramadas Tenencia de Cantón Central Sub Central Comunidad Personería Jurídica Calliri SI Canteria SI Añuchiri SI Huayk'ampara SI Ramadas Ajuri SI Huacallavini SI Sivinga SI Ramadas Ramadas Chillamini s/d Ramadas SI Ayuma Chico S/d Ayuma Alto NO Llavini Monte Ayuma NO Llavini SI Valentia Chico NO Chullpa K'asa Aramasi Chico SI

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Aramasi Grande SI Chullpa K'asa SI Rodeo s/d Llanque SI Chacateani s/d Kochimarca Alto SI Kochimarca Bajo SI Chaqueri SI Coracaba s/d Khochimarca Vincuntaya SI Chirihanani SI Ornone SI Aukalari SI Puca Vinto SI Lorocachi SI Chivirancho NO Juchusuma NO Chivirancho Pachachani NO Sivingani NO Loma Corral s/d Juchuni NO Kullku Si Arazaya SI Arasaya Estrellani s/d Paulo Pari bajo s/d Tintaya s/d Corral Pampa SI Corral Pampa Tablani s/d Kellu Churo SI Irpuma NO Rodeo SI Tres Cruces SI Waca K‟ara lawani s/d Playa Waca Playa Lambramani SI Chi'llka Molini Chilizaya SI Luyu Luyuni SI Chaupisuyo SI Laphiani SI Laphiani Rumi Corral SI Pairumani Alto SI Choque Churo SI Ornoni Alto s/d Jatun Cienega Sunchupampa NO

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Q'ollpa SI Troje Pampa SI Jatun Cienega SI Ch'aqueri SI Paulo Pari Alto SI Fuente: Datos de talleres comunales 2008

2.4 Cantón Tapacari El cantón Tapacari, corresponde a la capital de la provincia donde se encuentra el centro poblado y están las instituciones públicas y privadas que trabajan en el municipio. Tapacari se encuentra rodeado de ríos lo que dificulta su acceso sobre todo en época de lluvias. El cantón Tapacari cuenta con 17 sub centrales y 102 comunidades y un cento poblado.

Cuadro Nº 5 Comunidades Cantón Tapacari Tenencia de Cantón Sub Central Comunidad Personeria Jurídica Tapacari Pueblo SI Churo s/d Pongo Pata s/d K‟allani Chico s/d Kjarkas K‟allani Bajo s/d Chiruni SI Kharka SI TAPACARI Qhochipampa s/d Chilliwani Escalera s/d Chilliwani Si Valentia SI Nuñumayani Nuñumayani SI Khochini SI Titagallu Chacuela NO

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Lampani NO Jerunk‟ota SI Wayco Arriba SI Titagallu SI Pachachani SI Huayk‟o Abajo NO T‟olapujro NO Jatun K´asa Suicuni NO Kollpana-cazasola SI Soraraya s/d Kuchi Rancho SI Uyununi s/d Ch´illca Chico SI Churo SI Ch‟illca Grande Wanowara SI Lawa Collo SI Ch‟illca Grande SI Choroma SI Palamaña SI Villa A. Kallanca abajo SI Jucumani Kallanca arriba SI Ch´illca Molino s/d Incuyo SI Jachasola SI Q‟olga chico SI Tujsapugio Q‟olga grande SI Pucara SI Tujsapujyo SI Patapatani-chico SI Chaco SI Pumakahua NO Pata Patani Lagunani SI Patapatani-grande s/d Kuscaña En tramite Isauco NO Jucori SI Uchuquira SI TAPACARI Liriuni SI Tripe Collo (Chorisuquini, NO Pallalli Challeria, Cuvisuntin) K‟oricancha s/d Ramada Kasa SI Calasaya No Pallalli s/d Sojaraja No Ch‟illiwa Pachachani s/d

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Avicaya SI Wayruta s/d Ch‟illihua SI Chambasi NO Estrellani SI Peq‟añani SI Chipikate NO Mamanika NO Jatun Pampa Challapaya SI JatunPampa NO Castillahuma NO S´kapampa Escovinto NO Liinko Koche SI Chambase grande s/d Taypiloma Chambasi Chico SI Batallani SI Taipiloma NO Vilcalacaya SI Corral Pampa SI Wichiquiri s/d Jalaqueri Ethita SI Vilacochi NO Jukonoma NO Larjrahuacolla NO Itapalluni s/d Keñuasunturo SI Laranqota s/d Chiaraque Ch‟utioqo SI Chiaraqui SI Simonhuma s/d Churo s/d Añahuayani SI Joq‟onquiri s/d 14 de Cotani Tahuacogo SI Septiembre TAPACARI K‟ara K‟arani SI Choro Socapayo Sahuasahuani SI Yerba Buenani SI Irupana SI Challapaya Chico y NO Chacacollo Yerba Buenani Machajrancho NO Chaca kullo Tula Tulani NO Escoma NO Aylluma NO Fuente: Datos de talleres comunales 2008

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El canton tapacari como capital de provincia es el que aglutina mas comunidades, sin embargo el número de afiliados a estas es menor que en los otros cantones, otra particularidad que se presenta en este canton y en el municipio es la participación de los pobladores en diferentes sindicatos, esto en razon de que cuentan con terrenos en diferntes lugares.

2.5 Cantón Tunas Vinto

Algunas comunidades de esta sub central se encuentran a las orillas del río Tapacari, y otras se encuentran en las cercanías de la carretera troncal inter departamental, lo que facilita el acceso a estas comunidades, de acuerdo a los talleres realizados el cantón cuenta con 6 sub centrales, 40 comunidades y una junta vecinal (Bombeo).

Cuadro Nº 6 Comunidades del cantón Tunas Vinto Tenecia de Cantón Sub Central Comunidad Personería Jurídica Tunas Vinto SI Achojchi SI Achojchi Arriba SI Tunas Vinto K'asa Corral SI Tujñiri SI Markusani SI Thacora SI Astapaya SI Colomi SI Tiramarca SI Apharumiri Pucara SI Tunas Apharumiri SI Vinto Amaru SI Irpa Rancho s/d Laqueraya s/d Chago Sivingani SI Lawacircha Condor Huaycha SI Jarka SI Urinsaya SI Aguila Waycha s/d Tayacachi Chico SI Totorani Totorani NO Laca Lacani SI

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Acusan s/d Q'otani Ichucollo NO Loma Corral NO Tumuyo SI Sapanani SI Palca Molino s/d Mollini SI Kochi Pampa SI Tumuyo Wuarancaysa s/d Vila Vila SI Tirata Arriba SI Tirata Abajo SI Amapolani s/d Kallani Centro SI Kallani Bajo SI Kallani Grande Huayllujo SI Katariri s/d Fuente: Talleres comunales 2008

3. SITUACIÓN DEL TERRITORIO

3.1 Ocupación y uso del Territorio

Las familias campesinas que pueblan estas regiones son el resultado de migraciones y asentamientos de grupos étnicos aymaras desde tiempos anteriores al período incaico. El territorio es reconocido como ayllu 6 es decir una superficie grande donde están las comunidades, asimismo existen asentamientos de origen quechua.

El municipio se caracteriza por presentar varios pisos ecologicos, que permite una diversidad de usos tanto del suelo como de los recursos naturales.7

El uso del suelo esta orientado a las actividades agrícolas y ganaderas principalmente, entre los cultivos, se siembra muchas variedades locales de papas, principalmente para el consumo familiar y a veces para la venta en mínima escala. Asimismo, siembran haba, cebolla, cebada y avena para forraje de los animales, la quinua y cañahua para

6 Ayllu: Organización socio territorial ancestral que se caracteriza por comprender una superficie territorial relativamente extensa donde se asientan diferente número de comunidades con características homogéneas en cuanto a origen, idioma, costumbres. Se encuentran regidas por autoridades ancestrales conocidos actualmente por Alcaldes e Hilacatas principalmente. 7 Del PMOT Tapacari 2008

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” autoconsumo. En las zonas de valles se produce trigo, maíz, zapallo, lacayote, zanahoria, duraznos peras, la mayoría es para el autoconsumo y para la venta es mínimas cantidades.

Respecto a la organización del territorio desde la organización social, se mantiene el uso sectorial del mismo, conocido como manejo de aynokas. Consiste en subdividir el territorio, ya sea de una comunidad o de una micro cuenca, generalmente en 11 o 12 sectores llamados aynokas.

En cada una de las aynokas se encuentran muchas parcelas dispersas y con características particulares que son de usufructo familiar. Cada familia puede tener en una aynoka más de 20 parcelas dispersas en el espacio.8

Cada año se cultivan tres sectores o aynokas, la que tiene mayor número de años de descanso con papa, luego con granos y forrajes y la tercera solamente con forrajeras.

Cuadro Nº 7 Uso actual de la tierra

Categoría Sub categoría Área Ha. %

Lecho del rió Lecho del rió 2097,4 1,3 Uso agrícola Intensivo 288,6 0,2 Uso agropecuario con cultivos extensivos de papa, quinua, cebad, tarhui. Uso secundario de Tierras de uso ganadería extensiva y camelidos 129380,5 78,5 agropecuario extensivo Uso agropecuario con ganadería extensiva de ovinos, caprinos y camélido. Uso secundario de agricultura extensiva de tubérculos (papa, oca, 32857,5 19,9 papaliza, cebada, avena, trigo, quinua)

Tierra de uso 143,4 0,1 forestal Uso forestal múltiple superficie total 164767,6 100 Fuente: PMOT Tapacari 2008 CISTEL -BUSTILLOS

8 Estrategias campesinas en la gestión de la diversidad agrícola AGRUCO

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3.2 VOCACIÓN DEL SUELO

La vocación del suelo del municipio es principalmente la agrícola y pecuaria y de pastoreo, para el buen uso del suelo en función a su vocación productiva es importante implementar las reglas de uso señaladas en el Plan de Ordenamiento Territorial9.

4. MANEJO DEL TERRITORIO

El Municipio de Tapacarí se encuentra ocupada por comunidades campesinas aymaras y quechuas que poseen una concepción propia de su medio de vida expresada como territorio, que implica mucho más que un área física con límites. Espacio, por lo general, es el contexto físico natural donde una determinada población desarrolla sus actividades de vida; entonces manejo espacial hace referencia simplemente al manejo del espacio físico natural; mientras que el territorio incluye los aspectos físicos, socio-económicos y espirituales.

En la concepción campesina el Espacio es inseparable del Tiempo, 10 categorías que en el idioma aymara y quechua es definido bajo un solo término llamado Pacha (Espacio-Tiempo), la cual engloba al Janaj Pacha (mundo de arriba), al Uku Pacha (mundo de abajo) y al Kay Pacha (mundo de aquí en el que vivimos). 11

El Janaj Pacha se entiende como el mundo de arriba donde habitan las divinidades y los cuerpos celestes como el sol, la luna, las estrellas, y de donde vienen las bondades, la misericordia y la bendición de Dios. El Uku Pacha se puede entender como el mundo de abajo o dentro de la tierra, y es el lugar donde habitan las almas y espíritus (benévolos y malignos) que en muchos casos pueden reaccionar positiva o negativamente según el comportamiento moral del hombre. Y el Kay Pacha es el mundo donde viven los hombres, los animales y las plantas y donde Dios se manifiesta por medio de la Naturaleza y todos los frutos que le otorga al hombre para su reproducción.

Delgado (2001:275-280), encuentra que territorio tiene especial importancia para las comunidades campesinas tapacareñas al concebirlo como Pacha, expresando tres dimensiones fuertemente interrelacionados como son: lo natural, lo social y lo espiritual,

9 Del Tomo 2 del Plan Municipal de Ordenamiento Territorila Tapacari elaborado por CISTEL – BUSTILLO 2008, numeral 3.3.1.4 Reglas de Uso. 10 San Martín-AGRUCO (1997:57-60) 11 PDM Tapacari 2003 - 2007

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” connotaciones que van más allá de los límites físico naturales. Así llega ha redefinir el concepto de Territorio, desde la concepción de las comunidades campesinas, indicando que el territorio y sus formas de acceso considera tres ámbitos que están muy interrelacionados, que son:12

El ámbito natural, al que podríamos definirlo como el espacio físico-natural y el ecosistema, que considera los recursos naturales (suelos, vegetación, fauna y minerales).

El ámbito social, que son los espacios socio-económicos definidos como las ferias y los territorios continuos y discontinuos a los que acceden en el área rural y urbano, basados en el principio comunitario de reciprocidad y redistribución que tienen con la sociedad global, con la naturaleza y con los dioses o espíritus, donde no se concibe el concepto de la propiedad privada que se utiliza desde las culturas de occidente.

El ámbito espiritual, que se puede definir como la interrelación de los espacios físicos naturales y los espacios socio-económicos que a través de los rituales en base a un calendario, sacralizan el espacio que se concibe como vivo y el tiempo que se concibe como cíclico.

En consecuencia, el manejo del territorio desde la concepción de las poblaciones tapacareñas es mucho más importante que el manejo de un espacio delimitado, puesto que implica el manejo y la organización de todo el espacio de vida considerando los aspectos naturales, socio-económicos y espirituales.

13El respeto y la paga a la Pachamama (Madre Tierra) se dan en cualquier territorio sin discriminación, convirtiéndolo en espacio sagrado que es compartido con las deidades para ser renovado a través de las fiestas. La sacralización de la tierra y el territorio tiene una connotación directa con el concepto de propiedad, ya que en el espacio-tiempo sagrado no existe propiedad privada, transcendiendo el principio comunitario a toda la sociedad, la naturaleza y las deidades, siendo el acceso al territorio de libre disponibilidad.

12 PDM 2003 -2007 13 Delgado (op.cit.)

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La renovación permanente del territorio socio-económico en sagrado permite disminuir los conflictos internos de tierras y buscar un equilibrio.

5. ASPECTOS FÍSICO NATURALES

5.1 Medio físico

El escenario geográfico del municipio se divide en dos grandes áreas. La región del altiplano árido y semiárido con una altura entre los 3.600 a 3.800 msnm y los valles interandinos con una altura entre los 2.700 y 2.400 msnm, la superficie del municipio es de 1.647.67 14 Has., equivalente al 3 % de la superficie del departamento.

Las mesetas altas están cubiertas con paja brava y con otras gramíneas. La yareta se presenta como una especie más difundida.

Su temperatura promedio esta entre los 11.7ºC y 8,1ºC., su fisiografía esta configurada por serranías, colinas, planicies y afloramientos salinos con rocas sedimentarías, Sus características corresponden a elevaciones definidas por las estructuras geológicas existentes, siendo plegamientos asimétricos y fallas longitudinales predominantes. Los procesos geológicos actuantes muestran una influencia fuerte en la cuenca por parte de la acción fluvial y acentuándose los procesos eólicos con más fuerza debido a la desertización que se presenta. Los sedimentos coluviales que cubren la mayor parte del área por sus condiciones de poca cohesividad y alta capacidad de saturación, se desplazan en gran volumen hacia los valles de las quebradas.

En los cinturones entre los 3.200 y 3.500 msnm y las cabeceras de los

14 Fuente PMOT Tapacari 2008

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” valles se pueden observar la presencia de bosquecillos de kehuiñas (Polylepis tarapacana). 15

El paso obligado a través de la cordillera Oriental da origen al área que comprende los valles secos interandinos, compuesta por diferentes quebradas, que en realidad son las estribaciones de la cordillera Oriental que tienen alturas entre los 2.700 y 2.400 msnm. Al interior de dichas quebradas se abren paso una serie de valles encajonados por la complicada geografía, como es el caso de la región de los ríos Incalacaya y Tapacari.

Esta región es propicia para el cultivo de diferentes productos como la papa, cebada y la oca y en las zonas más bajas y dotadas de un clima más agradable se cultiva el maíz.

Estos valles situados al este de la cordillera Oriental están bañados por aguas que descienden de la cordillera formando la cuenca de Cochabamba. Ésta cuenca se caracteriza por poseer aguas subterráneas en dirección de la subcuenca del valle central, la cuenca de Quillacollo y Capinota, las que se encuentran al pie del nevado Tunari (5.035 msnm).

El Municipio de Tapacarí presenta un paisaje fisiográfico montañoso, de topografía accidentada y la presencia de numerosas quebradas, con pendientes y altitudes variables y un complejo sistema hidrográfico y ecológico. En las zonas de puna, correspondiente principalmente al cantón Challa, se presentan terrenos ondulados y colinas de pendiente moderada que siguen sinuosidades de la serranía de confital. Mientras que en las zonas de prepuna y cabecera de valle, que cubren gran parte de los cantones Tunas Vinto, Ramadas, Leque y Tapacarí,

15 Atlas Estadistico de municipios

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” predominan formaciones montañosas quebradas con pendientes escarpadas, donde además se presentan complejos sistemas de ríos intermitentes que dan lugar a estrechos y profundos valles. En las zonas de valle se presentan algunos terrenos ligeramente planos ubicadas a la riberas del río Tapacarí, sobre todo en los cantones Tunas Vinto y Ramadas.

La provincia se caracteriza por ser muy accidentada generalmente con pendientes mayores a 45 % en la parte de la serranías y solamente en el fondo de valle con pendientes planas alrededor del 2% , en la parte intermedia de la serranía y fondo de valle las pendientes están entre el 2 a 45 %.16 Cuadro Nº 8.17 Unidades Fisiográficas Identificadas Grandes Provincia Subpaisaje Paisaje Paisajes Fisiográfica Laderas estructurales onduladas Unidades estructurales en Laderas estructurales muy onduladas. formación Devónico: Vila Vila Laderas estructurales moderadamente Unidades onduladas estructurales en Laderas estructurales moderadamente Formación Silúrico onduladas Uncia Laderas estructurales onduladas Serranías Cordillera Laderas estructurales moderadamente Unidades altas de Del Mazo onduladas. estructurales en Tapacari Cruz formación Cilurico Laderas onduladas Catavi Unidades estructurales en Laderas muy onduladas Formación Amutara. Unidades Ladera inclinada a muy ondulada. estructurales en formación Ravelo

16 PMOT Tapacari 2008 17 PDM 2003 -2007

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Ladera moderadamente ondulada Unidades de origen estructural en Ladera moderadamente inclinada formación Anzaldo. Unidades de origen Laderas onduladas. estructural en formación Amutara Ladera moderadamente ondulada Unidades de origen estructural en Ladera ondulada. formación Uncia Ladera inclinada. Unidades de origen estructural en Ladera moderadamente ondulada. formación Catavi Unidades de origen Ladera inclinada estructural en formación Capinota Unidades de origen Unidades de Ladera erosional moderadamente erosional en origen ondulada formación erosional Chaumaca. Unidades de origen Fluvial Fuente. AGRUCO y CISTEL (2002) PDM 2003 - 2007

Grafico Nº 1 Corte fisiográfico del Cantón Challa

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Fuente: PDM Tapacarí (1997-2001).

Grafico Nº 2 Corte Fisiográfico del Cantón Leque.

Fuente: PDM Tapacari (1997-2001).

Grafico Nº 3 Corte Fisiográfico del Cantón Tapacarí.

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Fuente: PDM Tapacarí (1997-2001). Grafico Nº 4 Corte Fisiográfico del Cantón Tunas Vinto.

Fuente: PDM Tapacarí (1997-2001). Grafico Nº 5 Corte Fisiográfico del Cantón Ramadas.

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Fuente: PDM Tapacarí (1997-2001).

5.2 Altitudes. El Municipio de Tapacarí tiene una altitud variable entre los 2.530 y los 4.606 msnm. Esta amplia variabilidad altitudinal permite la presencia de una importante diversidad ecológica y de vegetación tanto silvestre como cultivada.

Cuadro Nº 9 Altitudes Máximas y Mínimas por Cantón o Distrito. Cantón Comunidad Altura Máxima Altura Mínima Punto de Referencia (msnm) (msnm) Leque Ipiñuma 4575 ---- Cerro Wila Churu Condepampa ---- 3000 Río Joruma Challa Kollpaña 4606 ---- Cerro Llojeta Kusilliri ---- 3700 Río Kollpa Jauría Tapacarí Linkho Khochi 4314 ---- Cerro Warawarani K‟ara Karani ---- 2900 Río Tapacarí Tunas Vinto Waylloqo 4166 ---- Cerro Tucumani Amaru ---- 2700 Río Tapacarí Ramadas Kullku 4603 ---- Cerro Kunijuri Coracaba ---- 2530 Río Tapacarí Fuente: PDM 2003- 2007.

6. DESCRIPCION ECOLOGICA

6.1 Zonas Agro ecológicas y Zonas de Vida.18

18 Zonza Agroecologica entendida como la division de un area geografica en unidades con similares caracteristicas en cuanto a la aptitud para ciertos cultivos, al potencial de producción y al impacto ambietnal de su utilización,

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En el Municipio Tapacarí se presentan dos zonas agro ecológicas,19

 Zona Agro ecológica de Puna que se halla comprendida entre los 3500 y 4606 msnm  Zona Agro ecológica de Valle entre los 2.530 y 3.500 msnm. Cada una de estas zonas agro ecológicas se subdivide en 5 subzonas agro ecológicas, que son:

 Puna Alta  Puna  Pre-puna  Cabecera de Valle  Valles mesotermicos

6.2 Subzona Agro ecológica de Puna Alta

Se correlaciona con la zona de vida denominada Piso alpino, tundra húmeda subtropical (th-AST), la cual se presenta en el ramal denominado de Tapacarí o del centro, formado por las cordilleras de Confital, Sayari y Mazo Cruz. Esta zona corresponde a las zonas más altas del municipio de Tapacarí y se encuentran por encima de los 4.500 msnm, donde las condiciones de baja temperatura no permiten el desarrollo favorable de vegetación. Esta zona destinada casi exclusivamente al pastoreo de llamas abarca una proporción aproximadamente de solo 0.99 % respecto de la superficie total del municipio.

6.3 Subzona Agro ecológica de Puna Se correlaciona con la zona de vida llamada Piso subalpino, bosque húmedo subtropical (bh-SAST). Abarca las planicies serranías altas entre los 4.000 y 4.500 msnm; de clima frío y se caracteriza por la existencia de pastos y otras especies de porte bajo que son aprovechados para el pastoreo de llamas y ovinos. La agricultura se limita principalmente al cultivo de papa amarga, kañawa y avena. Esta zona ocupa aproximadamente un 36.56 % respecto del total de la superficie del Municipio.

19 Fernández-AGRUCO (1993),

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6. 4 Subzona Agro ecológica de Pre-puna Se correlaciona con la zona de vida llamada Piso Montano, bosque húmedo montano subtropical (bh-MST). Esta zona se halla comprendida entre los 3.500 y 4.000 msnm; de clima semi frío. Constituye la principal zona de cultivo de tubérculos: papa, oca y paraliza, además de otros cultivos como cebada, avena, quinua, arbeja, haba y tarwi. En cuanto a especies ganaderas es predominante la crianza de ovinos. Esta zona abarca aproximadamente un 32.08% del total del la superficie municipal.

6.5 Subzona Agro ecológica de Cabecera de Valle Que se correlaciona con la zona de vida denominada Piso montano, estepa montano subtropical (e-MST) se halla comprendida entre los 3.000 y 3.500 msnm; de clima semi templado y seco. Representa aproximadamente el 21.58 % de la superficie municipal. Aquí se encuentra importantes áreas de cultivo de trigo, maíz y cebada, en menor escala se cultiva papa dulce, arbeja, haba y quinua. La ganadería esta caracterizada por la crianza de caprinos y ovinos.

6.6 Subzona Agro ecológica de Valle Se correlaciona con la zona de vida llamada Piso montano, bosque seco montano bajo subtropical (bs-MBST), comprendida entre los 2.530 y 3.000 msnm. Abarca gran parte de las zonas aledañas al río Tapacarí y sus afluentes que forman valles interandinos; de clima templado y seco. Pese a representar solo el 8.79% de la superficie total del municipio, es una zona importante para la agricultura puesto que se cultiva maíz y trigo como cultivos principales, también se cultivan hortalizas (cebolla, zanahoria, lechuga y otros) y algunos frutales como higo y tuna. El uso de riego es importante en esta zona. La crianza de vacunos y porcinos caracteriza también esta zona.

Si bien se encuentra claras diferencias entre las subzonas agro ecológicas y las zonas vida caracterizadas anteriormente, cada una de estas presentan microclimas que reproducen las condiciones de otras subzonas agro ecológicas adyacentes, por efecto principalmente de las variaciones de topografía y altitud.

En cuanto al cantón Tapacarí, está presenta 4 subzonas agro ecológicas:  Puna,

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 Pre-puna  Cabecera de valle  Valle

El cantón Challa, constituye el de menor densidad agro ecológica respecto a los demás cantones o distritos del Municipio, concentrando solamente las tres subzonas que corresponden a las subzonas de puna alta, puna y pre-puna, siendo predominante la subzona de puna.

6.7 Clima

El Municipio de Tapacarí se encuentra ubicado en el piso “Supratropical Pluviestacional”. Este bioclima predominante en la cordillera oriental de los Andes, tiene un ombrotipo20 generalmente subhúmedo y solo localmente húmedo21. Sin embargo, en el Municipio de Tapacarí la presencia de diversas zonas de vida y subzonas agro ecológicas, en función principalmente de la variación altitudinal, hace que las condiciones climáticas también sean variables entre estas zonas y subzonas.

Los comunarios definen las condiciones climáticas de la región de la siguiente manera: entre los meses de abril y junio es frío y seco, mientras que entre agosto y noviembre es también seco pero más caluroso, finalmente el período comprendido entre diciembre y marzo que coincide con el desarrollo de los cultivos, es lluvioso y templado. 22

En cuanto a las condiciones climáticas por cantón, la caracterisizacion de los comunarios es:

 En el cantón Challa el clima es frío con un invierno seco y muy frío.  En el cantón Leque el clima es frío en las partes altas y templadas en las partes bajas y húmedas en la época de lluvias.

20) Nivel de precipitación o humedad en un determinado piso climático. 21 (Fundación S. I. Patiño; Revista Bolivia ecológica N° 14,1999) 22 Delgado (2001:258),

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 En los cantones Tapacarí, Tunas Vinto y Ramadas indican que el clima es templado gran parte del año y frío en invierno, con un largo período sin lluvias (generalmente entre mayo y noviembre).

Al no existir una Estación Metereológica Estatal en el Municipio de Tapacarí, se hace difícil disponer de datos y registros de temperatura y precipitación, mucho menos por subzona agro ecológica y cantón.

6.8 Temperaturas

Por las características geográficas, las temperaturas son templadas y oscilan entre los 12 °C a 18°C.

La temperatura media anual para la zona altiplánica es de aproximadamente 6.5 °C, a – 5 °C en los meses de junio y julio, y temperaturas máximas de hasta 18 °C en los meses de octubre, noviembre y diciembre.

El Plan de Ordenamiento Territorial elaborado por CISTEL establece parámetros en función de la altura definiendo pisos térmicos:

Cuadro Nº 10 Parámetros térmicos en función a la altura Rango de alturas Temperaturas Piso Térmico Ms/nm °C Calido 0-1000 T>= 24 Templado 1001-2000 24>T=17.5 Frió 2001-3000 17.5>T>=12 Paramo bajo 3001-3007 12>T=7 Paramo alto 3701-4200 T<7 Fuente: PMOT Tapacari 2008

Paramo alto semihumedo (Puna), unidad climática que se ubica en alturas mayores a los 3.500 m.s.n con temperaturas de 7° C a 12° C.

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Bosque muy húmedo sub alpino sub tropical, ubicado en el cantón Leque (Villa Pereira) las temperaturas son entre 6°C a 12°C, la precipitación de 1000 mm.

6.9 Precipitación

Las variaciones climáticas que caracterizan al municipio, marcando una época de lluvias entre noviembre a marzo con un promedio mínimo de 600 a un promedio máximo de 900 mm aproximadamente, la época seca se da entre abril a octubre.

Cuadro Nº 11 Precipitaciones por cantón cantón PP max. PP min Promedio Challa 800 600 700 Leque 900 700 800 Ramadas 800 600 700 Tapacari 900 600 750 Tunas Vinto 800 600 700 Fuente: PMOT Bio Andes Tapacari 2008

23 El promedio Municipal de precipitación se estima en 730 mm anuales. Esta precipitación podría considerarse adecuada para la agricultura, pero lamentablemente la mala distribución y la elevada evapotranspiración causa grandes deficiencias de aguas en la mayoría de los meses del año.

Las precipitaciones pluviales facilitan que la producción agrícola sea muy buena. Los valles son muy pobres en frutas locales como la tuna y el tumbo, siendo por el contrario mas común, la presencia de productos importados como la naranja, el durazno y la manzana. El crecimiento de especies arbóreas es deciduo; las familias leñosas más importantes son el molle, el tarco y el algarrobo

23 PMOT Tapacari 2008 CISTEL – BUSTILLOS

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En resumen las Condiciones climáticas están en relación a los pisos altitudinales del territorio municipal el clima en las alturas es frío con un invierno seco y muy frío, templado en las partes bajas y húmedas en la época de lluvias.

6.10 Problemas climáticos

Los principales problemas climáticos que afectan al Municipio de Tapacarí son las sequías (escasez de lluvias) y las granizadas, las cuales son consecuencias del clima altamente variable e inestable en la región que se manifiesta en la ocurrencia de estos fenómenos climáticos adversos, la aparición del fenómeno del niño ha intensificado la ocurrencia de fenómenos adversos como las sequías y las tormentas acompañadas de granizadas.

6.11 Sequías

Gran parte del territorio del Municipio de Tapacarí sufre una gran falta de agua, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes necesidades existentes afectando el consumo doméstico, la agricultura y la ganadería. En algunos años las sequías prolongadas, particularmente entre los meses de octubre y diciembre, llegan a afectar la producción agrícola y ganadera severamente.

Los niveles de evapotranspiración resultan ser mucho mayores a las precipitaciones registradas mensualmente, lo que implica que una mayoría de los cultivos requieren de riegos suplementarios. Sin embargo, esto no es posible para la mayor parte de los cultivos que son de secano. Esta situación hace que sea casi imposible lograr cosechas favorables.24

La escasez de agua afecta también a la ganadería por la falta de pastos anuales que son fuente de alimentación primaria de los animales. Por otra parte, las sequías que siempre están acompañadas de temperaturas elevadas provocan en los animales una serie de enfermedades que disminuyen notablemente los rebaños familiares.

24 Céspedes (2000)

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La sequía también es una causal de migración ya que obliga a los habitantes a salir de sus lugares de origen en busca de trabajo, esta migración hacia las áreas urbanas de Oruro y Cochabamba hacen que estos centros urbanos no les de las condiciones de vida necesarias.

6.12 Granizadas

El fuerte impacto físico hace que los cultivos sean dañados, la distribución estacional de las granizadas es similar al de la lluvia, se presentan con mayor frecuencia entre diciembre y febrero. La frecuencia de granizadas es también variable de un año a otro. Sus efectos negativos tienen que ver principalmente con la reducción de los niveles de producción y, al igual que las sequías, traen consecuencias económicas y sociales.

6.13 Heladas

Las heladas al igual que los otros aspectos climáticos afectan a los cultivos que están en desarrollo. Un aspecto favorable de las heladas se da en la Puna ya que es importante para la elaboración del chuño.

6.14 Nevadas

Las nevadas excesivas provocan la disminución de las temperaturas que afecta a los animales, al contrario las nevadas normales permiten a los suelos una mayor retensión de humedad que es favorable para el momento de la siembra. Las nevadas se presentan en las Zonas de Puna y en mayor medida en el cantón Challa.

6.15 Tormentas

Son precipitaciones fuertes y abundantes generalmente acompañados de granizadas. La ocurrencia de estos fenómenos ocasiona una fuerte erosión de suelos ya sea laminar o por la formación de cárcavas y el arrastre de material de terrenos sobre todo ubicados a la ribera de los ríos.

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La población del municipio convive con la presencia de los fenómenos climáticos adversos, lo que ha permitido que desarrollen conocimientos de predicción climática, el PDM 2003- 2007 dedica un espacio que es importante transcribirlo.

6.16 Predicción Climática25

La continua relación de las comunidades con su Naturaleza ha generado una profunda capacidad en la población para realizar una lectura de indicadores naturales (plantas, animales, estrellas, piedras) que permiten predecir, con cierto tiempo de anticipación, las condiciones climáticas que caracterizaran a un determinado año o período.

En Bolivia se pueden destacar los trabajos pioneros en la predicción climática de Ponce (1997) y Aguilar (1997), ambas tesis asesorados por AGRUCO. Estos trabajos tienen la virtud de haber recolectado y analizado los diferentes indicadores climáticos que usan los campesinos andinos para su actividad agrícola, concluyendo que este conocimiento es fundamental recrearlo para garantizar la producción agropecuaria, más aún en ecosistemas de montañas como el Municipio de Tapacarí donde la variabilidad altitudinal, la heterogeneidad edáfica y la variabilidad climática son una constante.

En el Ayllu Majasaya Mujlli parte del Municipio Tapacarí, los conocimientos para predecir el clima han pervivido en el tiempo y son como una “especialidad” de los ancianos y de las autoridades originarias y yatiris o sacerdotes andinos, aunque casi toda la población tiene un conocimiento general que le permite tomar ciertas decisiones. Durante el año existen varios días en los que se observa el clima, las observaciones son realizadas generalmente entre los meses de junio y agosto, período que antecede a las siembras y coinciden con las festividades católicas de San Juan, San Pedro, Virgen del Carmen, Virgen de Asunción y los primeros días del mes de agosto que son fechas claves para la predicción climática y la toma decisiones.

En los cuadros se muestra los indicadores que son utilizados en el Ayllu Majasaya Mujlli (zona de puna) y la comunidad de Tres Cruces (prepuna y cabecera de valle) respectivamente. Aunque varios de estos indicadores son también utilizados en muchas

25 transcriopcion textual del PDM 2003-2007 elaborado por AGRUCO

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” otras comunidades, por lo que son válidos para una gran mayoría de las comunidades del Municipio de Tapacarí. Alcance. Cuadro Nº 12 Indicadores de Clima en el Ayllu Majasaya Mujlli (Zona de Puna). Tipos de Meses de indicadores Observaciones e indicaciones Observación climáticos Fitoindicadores Brotes de Papa Junio-julio Si los tubérculos en los k‟ayrus y/u phyñas tienen brotes grandes, quiere decir que la siembra debe ser adelantada. Brotes de Papa Julio- Cuando el brote de tubérculo/semilla tiene necrosamiento en la septiembre punta habrá helada temprana; si es al medio la helada afectará la siembra intermedia. Lakho (algas) Julio- Cuando hay abundantes algas y permanecen verdes, indica buena Septiembre temporada de lluvia. Cuando hay pocas algas, y son de color pardo, indica que será año seco con muy poca lluvia. Th‟ola Agosto- Cuando florece abundante y cuando da frutos, indica buena septiembre. producción. Cuando es poco la floración y los frutos, será mal año Sank‟ayo Septiembre- Cuando florece bien indica buen año octubre. Cuando la floración es pobre y tiene quemazones, indica mal año. Khot‟a ch‟iji Septiembre- Cuando la floración es uniforme y casi al 100%, sin presencia de octubre. quemazones, indica que la producción será buena y es tiempo del inicio de siembra, además no habrá heladas. Sunchu th‟ola Agosto- Si florece uniforme bien hasta completar la planta, indica siembra septiembre. adelantada. Muña th‟ola Idem Cuando florece toda la planta, será buen año Zooindicadores Zorro Agosto- Cuando el zorro baja del cerro hacia el río aullando, será año lluvioso. septiembre. Cuando aulla casi al medio del cerro el año será regular. Cuando el zorro sale aullando hacia el cerro, será año seco. Zorro Idem Cuando el aullido es ronco (Ch‟aja), habrá buena producción de papa. Si el aullido es clarito (ch‟ua), será pobre para el cultivo de papa. Chijta (pájaro) Mayo-junio Si pone más de dos huevos será buen año Si pone un solo huevo será mal año.

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Kapurita (mosca Agosto- Cuando sus alas están sanas, indica que no habrá heladas. tabano) septiembre. Cuando las alas viejas, desgastadas, indica que habrá heladas. Tuju (roedor) Agosto- Si su madriguera está arriba, indica que habrá lluvias. noviembre. Si está en la parte baja indica sequía. Lekeleke Septiembre- Cuando la hembra pone huevo en sitios montículos, indica que será noviembre. año lluvioso. Si colocan huevos en sitios donde eran ex charcos de agua (hoyos), significa sequía. Khunu jamachis Junio- agosto. Si aparecen grupos de bandadas revoloteando. Significa que está (bandadas de próxima una nevada en ese mes. pajaritos) Astronómicos y Físicos Qotu 13-21 junio Cuando se presentan muy claras, brillantes y grandes, indica buena (constelación, producción agrícola y ganadera. playares) Todo lo contrario cuando son opacas. Kaanas Febrero- Son dos manchas, uno de Valle y otro de la Puna. Cuando uno de ellos (constelación) septiembre. es grande, brillante, indica buena producción agrícola y ganadera. Cuando se ven opacas y pequeñas son malos años para la agricultura y ganadera. Luna Todo el año Luna de lluvia = color blanco y amarillo Luna de viento = medio borroso Nubes 1 al 6 de Presencia de nubes los días: agosto 1-2 indica siembra adelantada 3-4 indica siembra intermedia 5-6 indica siembra tardía Días de fiesta Mayo- Si en esas fechas festivas aparecen nubes, mejor si hay lluvias, indican septiembre. que será buen año. Piedras 1-3 agosto. Si hay humedad en la cara inferior de tipo rocío, indica buen año. Si no hay humedad, indica mal año. Fuente: AGRUCO (2000)

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Cuadro Nº 13 Indicadores de Clima en la Comunidad de Tres Cruces (Cabecera de Valle) Indicadores Manifestación Meses de Indicaciones de Clima Previsión* Observada Observación Fitoindicadores Algas (laqho) Abundancia La abundancia significa escasez de lluvias Marzo, abril M y sequía. Algarrobo Rebrote, Escasa rebrote de follaje escasez de Octubre, (thago) fructificación lluvias. Noviembre M Mayor fructificación indica baja producción Abril, Mayo de maíz. Brotes de Quemaduras en Brotes sanos indica buen año; las puntas Septiembre y Papa los brotes quemadas indica presencia de heladas y M y L octubre necrosidades presencia de granizo. Chiwanki Inicio de Si presentan flores con pétalos completos floración Noviembre (3 pares) y florece para Todo Santos indica M continuidad de lluvias Durazno Floración Si la floración es escasa habrá buena Septiembre, producción de papa, de lo contrario la M Octubre producción de papa será escasa. Manka P’aki Floración Floración abundante indica buena Julio, Agosto M temporada agrícola Muña (chiñi Floración La floración completa indica que el muña) desarrollo de los cultivos será normal, y la Julio, Agosto M y L floración incompleta indica escasez de lluvia y presencia de enfermedades Pulla Pulla Floración Sino florece hasta Todos Santos indica que Noviembre M será un año con lluvias escasas Tumbo Floración Escasa floración indica buena producción Enero, febrero M (loq’osti) de papa Tuwi Floración La floración completa para Santiago (25 Julio, Agosto julio) indica buena temporada agrícola L venidera. Ulala Floración Floración abundante indica continuidad de Enero, febrero M lluvias Waraq’o Floración Noviembre, La floración para San Andrés (30 Nov) M

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Indicadores Manifestación Meses de Indicaciones de Clima Previsión* Observada Observación Diciembre indica siembra de trigo. El número par de pétalos indica continuidad de lluvias Wari Sunchu Floración La floración abundante indica suspensión Marzo, abril M de lluvias Waycha Floración Floración abundante indica buena Junio a agosto L campaña agrícola Zapatilla Floración Floración abundante indica buena Junio a agosto L campaña agrícola Zooindicadores Chiwanku Tipo de canto Diciembre a La forma de su canto indica continuidad C febrero de lluvias Golondrina Tipo de vuelo La abundancia de golondrinas de tamaño Noviembre a grande indica la ocurrencia de tormentas, C febrero y las pequeñas señalan vientos secos para el venteado de cereales Hormiga Tipo de vuelo Noviembre a Cuando vuelan las reinas anuncian lluvias C febrero Karkaña Tipo de vuelo Cuando vuelan desde las partes altas indican heladas, y la pelea entre ellas Abril a agosto C indica la ocurrencia de granizos y nevadas Lagarto Presencia Noviembre a Cuando no salen de sus nidos será un día C marzo de lluvia Lombriz de Presencia Noviembre a Cuando salen del suelo anuncian lluvias C tierra marzo inmediatas Rana Lugar Noviembre a Si croan sobre los arbustos indican año C marzo seco Ratón Presencia Si se observan durante el barbecho Marzo, abril anuncian la temporada agrícola venidera L será mala. Sapo Croar Noviembre a Si croan anuncian continuidad de lluvias C marzo Yaka Yaka Forma de Enero, febrero Su llanto anuncia lluvias inmediatas C

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Indicadores Manifestación Meses de Indicaciones de Clima Previsión* Observada Observación canto Zorro Tiempo, lugar Si aulla antes de Santiago (25 jul) indican y tipo de que las siembras adelantadas (mishka aullido papa) serán buenas Si aulla en Guadalupe la siembras de año será buena Julio a Si el aullido es claro o aulla desde las M y L septiembre partes bajas indica que será un año lluvioso Si el aullido es ronco interrumpido o aulla desde las lomas o cerros indica que será una año seco Indicadores Astronómicos y Físicos Arco iris Color Colores nítidos indican que continuará las Noviembre a lluvias C marzo Colores opacos indican que cesaran las lluvias Piedras Humedad Si las piedras en el reverso presentan humedad indican que las lluvias serán Agosto L buenas, lo contrario indica escasez de lluvias Neblina Dirección Noviembre a El choque de neblina indican ocurrencia C marzo de tormentas Nubes Forma, color Nubes bajas de color oscuro indican Noviembre a lluvias marzo C La presencia de nubes en invierno indican Junio, julio nevadas Nubosidad en Presencia Si lo primeros días de agosto se presenta Agosto nubosidad indican que será un año con Agosto L lluvias normales, días despejados anuncian año seco con escasez de lluvia Luna Fases En luna llena no realizan siembras, Noviembre a aporques, riegos ni castraciones. Las C y M febrero otras fases son apropiadas para realizar

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Indicadores Manifestación Meses de Indicaciones de Clima Previsión* Observada Observación todo tipo de trabajo agrícola y ganadero.

Siete cabrillas Brillo Si en la madrugada de Corpus Cristi el o Pléyades brillo es intenso señala que es apropiado Junio, julio C y L para hacer chuño, además indica que será buen año. Fuente: Aguilar (1997) y Ponce (1997). * Previsión del indicador en el tiempo: (C) Corto Plazo=horas hasta 2 días (M) Mediano Plazo=Una semana hasta un mes (L) Largo plazo= 3 meses hasta un año

Es importante señalar que los indicadores no determinan unilateralmente una predicción acertada, pues es necesario correlacionar varios indicadores e intercambiar las observaciones entre los comunarios y con sus yatiris o autoridades originarias.

En comunidades de puna y cabecera de valle muchos indicadores climáticos son similares, particularmente aquellos que pueden ser observados indistintamente de la zona agro ecológica, como son los indicadores físicos y astronómicos. Mientras que los fitoindicadores y zooindicadores son por lo general más específicos a un lugar y zona agro ecológica, aunque también se encuentran fito y zooindicadores similares para las zonas de puna y cabecera de valle y valle.

Algunos indicadores pueden predecir a corto, mediano y largo plazo, pero una mayoría son específicos en este sentido, como son por ejemplo los zooindicadores que predicen generalmente a corto plazo. En cambio los fitoindicadores predicen sobre todo a mediano plazo, pero algunos también predicen a largo plazo; los indicadores físicos y astronómicos predicen tanto a corto, mediano como a largo plazo. En ese marco, la predicción climática puede ayudar a tomar decisiones concretas en corto, mediano y largo plazo, que definen por ejemplo el inicio de las siembras, la selección de las variedades apropiadas, la realización de las labores culturales, la elaboración de chuño y hasta los viajes interzonales. En el caso de las siembras, la predicción del clima puede dar información si las lluvias se adelantaran o retrasaran o serán intermedias, lo que determinará si se adelanta o se retrasan las siembras.

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Es importante destacar que la predicción climática es indispensable para una buena planificación y organización de las actividades agrícolas y pecuarias, sin ellas es muy difícil lograr una producción satisfactoria. La alta incertidumbre que existe en la producción agropecuaria por la variación del clima y la ecología principalmente, hace que la predicción del comportamiento climático futuro sea una tecnología local de vital importancia para el desarrollo sostenible de la agricultura y la ganadería en el Municipio de Tapacarí, por lo tanto debe ser considerada y fortalecida en todo intento de apoyo al desarrollo agropecuario de las comunidades tapacareñas.

Finalmente, la predicción climática como ordenadores de las actividades agrícolas y no agrícolas han permitido y permiten a los comunarios adaptarse a las diferentes condiciones bioclimáticas y aprender rápidamente diferentes oficios que les permite realizar multiactividades durante su vida cotidiana. De esta manera, la predicción climática está íntimamente relacionados con las actividades agrícolas, pecuarias, artesanales (textiles y cerámicas), feriales (comercio y reciprocidad) y con los viajes a otros territorios continuos o discontinuos en diversos pisos ecológicos.

7. SUELOS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS.

Los suelos del Municipio de Tapacarí se hallan constituidos principalmente por rocas sedimentarias (lutitas, areniscas y siltitas) que les dan un carácter de suelos semipermeables cuyas características físico-químicas según subzona agro ecológica. 26

7.1 Suelos de Puna Alta

Presentan suelos poco desarrollados de fuerte a ligeramente ácidos, clasificados taxonómicamente como Espodosoles y Entisoles de textura franco a franco limosos, la fertilidad es baja a moderada aunque superficialmente con altos contenidos de materia orgánica (7 a 12%), nitrógeno total de 0.3 a 0.6% y fósforo soluble (Bray 1-P) de 80 a 85 p.p.m. El subsuelo en cambio, presenta bajos contenidos de materia orgánica (de 1.1 a 2.9%) y de nitrógeno total 0.03 a 0.07%, pero con niveles moderadamente altos en fósforo soluble

26 CIDRE-AGRUCO (1986),

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(de 10 a 40 p.p.m.). Superficialmente se observan poca presencia de piedras y varían de moderados a pedregosos, presentando problemas de erosión hídrica.

7.2 Suelos de Puna y Pre-puna

Los suelos son débilmente desarrollados ligeramente ácidos a neutros, clasificados taxonómicamente como Espodosoles e Inceptisoles de textura franco a franco arcilloso superficialmente y franco arcilloso a arcilloso en el subsuelo. Presentan en la superficie altos contenidos de materia orgánica (6%) y de nitrógeno total 0.25%; mientras que el subsuelo es bajo en cuanto a materia orgánica (1%) y nitrógeno total (0.06%). El fósforo soluble (Bray P-1) es muy alto en todo el perfil del suelo con niveles que oscilan entre 50 a 115 p.p.m. Superficialmente el terreno presenta piedras de moderado a pedregosos, siendo también un problema la erosión hídrica laminar y en cárcavas.

7.3 Suelos de Cabecera de Valle

Los suelos son débiles a moderadamente desarrollados, moderadamente profundos y ligeramente alcalinos a neutros, clasificados taxonómicamente como Inceptisoles de textura franco arcillosos a arcillo limosos superficialmente y francos a franco arcillosos en el subsuelo. En los horizontes superficiales presenta bajo a moderado contenido de materia orgánica (1 a 4.8%) y nitrógeno total varía de bajo hasta alto (de 0.07 a 0.22%) y el fósforo soluble (Bray 1- P) varía de 65 a 342 p.p.m. En el subsuelo el contenido de materia orgánica es bajo a muy bajo (0.4 a 1.3%) y de nitrógeno total bajo (0.05 a 0.12%), manteniéndose alto contenido de fósforo soluble 54 a 125 p.p.m. La presencia de piedra varía de moderado a abundante, presentando problemas principalmente de erosión por cárcavas.

7.4 Suelos de Valle

Los suelos formaciones aluviales recientes en los lechos de los ríos, principalmente el río Tapacarí, con una alcalinidad moderada clasificado taxonómicamente como Entisoles e Inceptisoles de textura franco limosos. En el horizonte superficial presentan bajos contenidos de materia orgánica (0.6 a 1%) y de nitrógeno total de 0.05 a 0.08%, siendo el contenido de fósforo solubre (Bray P-1) moderadamente alto (28 p.p.m.) y muy bajo en el

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” subsuelo (5 a 6 p.p.m.). Aquí se presentan problemas de drenaje interno, ligera a moderadamente afectados por afloraciones salinas, como efecto del uso de agua de riego del río Tapacarí.

En términos generales, en el Municipio de Tapacarí cuenta con una variedad de suelos con características físico-químicas diferenciadas. Por ello, no es posible generalizar el tipo de suelo que caracteriza al municipio sino se toma en cuenta al menos las diferencias entre subzonas agro ecológicas, tal como se mostró anteriormente.

Al igual que en el aspecto de las predicciones y por los factores anotados la población tiene una propia caracterización de sus suelos que reanotan a continuación:

7.5 Caracterización Campesina de Suelos27

Las comunidades campesinas para la clasificación de los suelos consideran la textura, color profundidad y otros parámetros priorizados por la clasificación taxonómica convencional, toman en cuenta factores como la exposición al sol, la temperatura de los suelos, la ubicación altitudinal, la pendiente, los años de descanso y otros.

La caracterización campesina de suelos no se sustenta28 en fundamentos científicos convencionales, la aplicación práctica y uso hasta la actualidad le otorgan la validez correspondiente como conocimiento y tecnología.

Asimismo, la clasificación científica de suelos convencional define dos grandes grupos de suelos: tierras agrícolas y tierras no aptas para la agricultura.

Esta clasificación sin embargo, no tiene sentido en la caracterización campesina debido a que si bien muchos suelos por sus características físico-químicas pueden ser definidos no aptos para la agricultura, otras variables mucho más importantes en la Región Andina, como por ejemplo las condiciones micro climáticas o la exposición al sol, son mucho más determinantes para la agricultura andina.

27 PDM 2003 -2007 28 Tapia (2002),

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Por otra parte, la diversidad ecológica y de suelos, principalmente en función de la altitud, exige que el manejo y la caracterización de suelos sea apropiada al medio. De este modo, no se puede tener reglas universales, ya que cada contexto físico y social es diferente, además las formas de vida y aprovechamiento de los recursos naturales son particulares al contexto físico y socio-cultural.

El mismo autor indica que la clasificación y caracterización campesina de suelos es integral y se basa en las experiencias propias de uso y manejo que están relacionadas con otros factores como la ecología, los aspectos socio-culturales e incluso espirituales; según los comunarios el suelo a veces cambia de fertilidad y generosidad de acuerdo a los rituales y agradecimientos que le ofrecen a la Pachamama.

La caracterización y clasificación campesina de suelos esta basada en el uso óptimo que pueda darse a un determinado tipo de suelo según su característica más relevante. Por ejemplo un suelo con pendiente abrupta es apropiado para el cultivo de ciertas variedades de papa aunque sus características físico-químicas no sea el recomendable. Entonces, el criterio de manejo de la diversidad y la minimización de los riesgos climáticos son mucho más importantes que las características físico-químicas de los suelos.

Cuadro Nº 14 .Caracterización y Clasificación Campesina de Suelos.

Descripción Criterio Identificación Local** Aproximación Técnica Local Suelos que se encuentra en la parte de Pata laq‟a o Pata Suelos de arriba arriba, en zonas altas y frías de una jallp‟as comunidad Suelos que se ubican en las laderas Por su Taypi laq‟a o Chaupi Suelos del medio intermedias o zonas medias de una Ubicación jallp‟as comunidad Suelos que se encuentran en las partes Manq‟a laq‟a o Ura Suelos de abajo bajas, en lugares calientes de una jallp‟as comunidad Por su Thaya laq‟a o Chiri Suelos fríos No concentra calor Temperatura jallp‟as

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Descripción Criterio Identificación Local** Aproximación Técnica Local Junthu laq‟a o Qoñi Suelos calientes Concentra calor jallp‟as Challa Laq‟a o T‟iu Mas arena que Arenoso jallp‟as tierra Shajwa laq‟a Arena gruesa Areno gravoso Japu laq‟a o Phuru Como ceniza Limo arcilloso jallp‟as Kachu laq‟a No entra la lluvia Arcillo limoso Por su Maiq‟a laq‟a Suelos ligeros Limo arenoso Textura Millu laq‟a o Llink‟i Suelos suaves Franco limoso jallp‟as Kinku laq‟a o Kinku Greda dura Arcilloso jallp‟as Kinku laq‟a o Rumirara Suelos con Limo – pedregoso jallp‟as piedra Ch‟iar laq‟a o Yana Suelos oscuros con contenido de materia Suelos negros jallp‟as orgánica Suelos claros con poca fertilidad con Kellu laq‟a o K‟ellu Suelos amarillos contenido de limonitas, con contenido de jallp‟as Por su Color hierro. Oq‟e laq‟a o Oq‟e Suelos claros con fertilidad mayor a los Suelos plomizos jallp‟as amarillos Wila laq‟a o Puca Suelos claros con tendencia al rojo, Suelos rojizos jallp‟as suelos con baja fertilidad. Suelos de frente Por su Lupi jaku Orientación Este y Norte al sol Exposición Suelos de poca al Sol Chiurapi Orientación Oeste y Sur presencia del sol Suelos en Pampa Pendientes menor al 5% planicie Por su Suelos en ladera Pendiente Tumpa Irana Pendientes entre 6 y 30% media Suuti irana Suelos en ladera Pendientes mayores al 31%

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Descripción Criterio Identificación Local** Aproximación Técnica Local Silpha oraq‟e Superficial Menor a 40 cm Por su Tanteo oraq‟e Medio Entre 40 y 70 cm Profundidad Ph‟atu oraq‟e Profundo Mayor a 70 cm Waña oraq‟e o Ch‟aki Suelos secos Retención baja de agua Por su jallp‟as Humedad Muq‟i oraq‟e o Joq‟o Suelos húmedos Retención alta de agua jallp‟as Sumpi o Puruma Suelos vírgenes Suelos sin uso agrícola 7 años de Cultivado hace 7 años, con bajo Por su Kallpa o Sumpi descanso contenido de materia orgánica Descanso 20 años de Cultivado hace 20 años, con fertilidad Samata o Sumpi descanso mas baja que los Kallpa

* La identificación local de los suelos esta en los idiomas nativos del Municipio de Tapacarí: aymara y quechua. Fuente: PDM 2003 – 2007 elborado por Agruco.

7.6 Erosión de Suelos

En el Municipio Tapacarí la erosión laminar, la erosión por surcos y la erosión en cárcavas son los que están provocando el deterioro de los suelos. Como se sabe, la erosión laminar es la pérdida uniforme y casi imperceptible de delgadas capas de suelo por efecto del agua de escurrimiento o el viento. La erosión por surcos se produce por efecto del agua de escurrimiento que adquiere volúmenes y velocidades capaces de formar surcos debido al arrastre de material en mayor cantidad y en forma localizada. La erosión por cárcavas es el resultado del desarrollo acelerado de procesos erosivos laminares y en surcos severos, los cuales se produce cuando las condiciones del medio permiten que el agua escurra en cantidades y velocidades fuertes.

Esta acción debilita la producción y los conocimientos en el manejo del suelo por el campesino. Así por ejemplo, donde es posible todavía encontrar una organización campesina ancestral podemos sorprendernos del manejo y la conservación de los suelos; en tanto que las áreas más deterioradas coinciden con las comunidades donde fueron modificadas las

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” organizaciones y la producción campesina por otra de tipo funcional, sin considerar la 29 verdadera relación sociedad-naturaleza que maneja el saber campesino andino.

La solución al problema de la erosión de suelo debe sustentarse en la reversión de sus causas, que no necesariamente llevaría a una regresión histórica, sino a la formulación de estrategias viables considerando el contexto socio-cultural y tecnológico actual. Por lo tanto, el control de la erosión y la recuperación de la fertilidad de los suelos deben realizarse revalorizando las tecnologías aplicadas por los campesinos y revitalizando sus prácticas sociales y formas organizativas que están enraizadas en el concepto de una agricultura social y ecológicamente sostenible. 30

8. FLORA Y FAUNA

De manera genérica, la flora de la zona se caracteriza por presentar cubiertas de gramíneas duras en macollos y plantas de porte bajo, arrosetadas, postradas y en cojines entre los macollos. Hacia los límites altitudinales inferiores, en lugares bajos, abrigados y templados, crecen arbustales abiertos; mientras que en las laderas y lomas de altura (a más de 4200 msnm) se observa una pradera de porte bajo y algo denso, dominada por gramíneas cortas y plantas arrosetadas.

La flora de la zona puna, específicamente en el Ayllu Majasaya Mujlli entre los 3.800 y 4.600 msnm, se ha determinado aproximadamente 302 plantas nativas, de las cuales 20 son muy comunes o frecuentes. Por otra parte, encontró una diversidad amplia de comunidades vegetales, clasificándolas, según la influencia de factores ecológicos (temperatura, altitud, suelo, microclima y otros) que varían de un lugar otro, de la siguiente manera: 31

 Pradera estacionalmente húmeda en época lluviosa.  Pradera permanentemente húmeda o q‟ochas (denominación local)  Pajonal de Festuca dolichophyla o chilliwar (denominación local).

29 Rist y San Martín (1993:9) 30 Rist y San Martín (op. cit.: 44) 31 Pestalozzi (1998)

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 Pajonal de Stipa ichu o sikuya (denominación local).  Pajonal de Festuca orthophylla o iruya (denominación local).  Pastizal de altura  Vegetación de lomas y laderas esquistosas o chankas (denominación local)  Arbustales abiertos (en fondo de ríos o microcuencas por debajo 4000 msnm).  Vegetación acuática en ríos, riachuelos y/o vertientes.  Vegetación de taludes fluviales húmedos (a la ribera de ríos o torrenteras)  Vegetación de rocas  Terrenos cultivados con pocos años de descanso.

En el municipio también se presenta sotobosques arbustivos y algunos bosques abiertos de Polylepis sp. (Kewiña). Los sotobosques arbustivos o matorrales tienen como especies predominantes a las siguientes: Baccharis polycephala (thola), Baccharis pulchella (burro thola), Baccharis dracunculifolia (ñaka thola), Plazia daphnoides (q‟apu q‟apu), Mutisia mathewsii (atoj sacha), Gynoxys glabriuscula (vallera), Agalinis sp. (manka p‟aquí), Senna aymara (moto moto) y Satureja boliviana (muña).

En las zonas de cabecera de valle y valle, tiene características típicas de los valles altos interandinos. Las cabeceras de valle forman parte del piso del matorral serrano tropical; donde a medida que el número de meses húmedos disminuye de norte a sur, el matorral serrano húmedo pasa a ser matorral serrano seco y de suculentas espinosas, compuestas de arbustos de hojas duras o bien de matas espinosas y suculentas (Klahsen, 1983; Troll, 1959). En la rivera de los ríos, por lo general, existen especies arbóreas como Schinus molle (molle) y árboles introducidos como Eucalyptus glóbulus (eucalipto). Asimismo, en los límites más bajos de las torrenteras se presentan algunos bosques xerofíticos de Prosopis sp. (thago o algarrobo) de alturas bajas de 3 a 8 metros, pocas especies sobrepasan los 8 metros (Mariscal, 1999).

Si bien el Municipio de Tapacarí tiene una amplia diversidad de especies nativas silvestres, pero el grado de deterioro de la cobertura es muy evidente. La pérdida de la cobertura vegetal provoca como consecuencia una mayor erosión de los suelos debido al libre escurrimiento de las aguas de lluvia.

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Se indica que las principales causas de la pérdida de la cobertura vegetal son la habilitación de tierras de cultivo, el sobre pastoreo y la obtención de leña. Según la opinión de muchos comunarios, estas prácticas se incrementan en la medida que la población crece, llegando en muchas comunidades a una sobreexplotación de los recursos que hace insostenible la vida de la población en crecimiento. Por otra parte, es evidente que el sobre pastoreo esta provocando una disminución de las especies forrajeras altamente palatables, favoreciendo así a la sucesión de especies no muy apetecidas por el ganado como son los arbustos espinosos o resinosos, plantas amargas, duras y venenosas, como es el garbancillo.

8.1 Conocimientos y Usos Locales de la Flora Silvestre.

En las zonas de puna, como el Ayllu Majasaya Mujlli, casi el total de la vegetación nativa silvestre tiene utilidad en el pastoreo, seguido en importancia por los usos medicinales. Se indica que uso medicinal está basado en un profundo conocimiento de las propiedades curativas de las plantas. De esta manera, el tratamiento de una determinada enfermedad o dolencia por ejemplo, se efectúa mediante la combinación de plantas u otros elementos de la naturaleza, lo cual expresa el conocimiento local generado a través del tiempo como parte del potencial cultural que tienen las comunidades.

La flora nativa es utilizada de acuerdo con las propiedades y cualidades de cada especie y las disponibilidades de las especies tanto en la época seca como lluviosa. Como en las zonas de puna, en comunidades de cabecera de valle el uso más importante de la vegetación nativa silvestre es para forraje y la medicina tradicional que esta ligada también a prácticas rituales. Entre otros usos de la vegetación nativa silvestre se encuentra la leña (combustible), la alimentación, la construcción, las herramientas y las plantas indicadoras del comportamiento climático, fertilidad y humedad del suelo. En el saber local se encuentra el potencial imperceptible de las comunidades campesinas, cuya expresión se deja sentir en sus diversos conocimientos y tecnologías altamente adaptadas a su medio ecológico y socio-cultural.

Los diferentes usos de la flora están de alguna manera normados.

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Cuadro Nº 15 Normas consuetudinarias de uso y acceso a la vegetación nativa silvestre en la comunidad de Chullpa K’asa (Zona de Cabecera de Valle y Pre-puna). Tipo de Norma Tipo de Uso Norma Leña para uso diario Recolección libre de las áreas comunales sin afectar la propiedad privada familiar Leña para uso festivo Recolección de las áreas de propiedad familiar (matrimonios u otras únicamente por su propietario. Obligatoria fiestas) Con autorización del Sindicato de los bosques nativos y plantaciones comunales. Elaboración de Carbón Corte de árboles de propiedades familiares únicamente por sus propietarios. Para construcciones y Solo se permite cortar madera durante la Semana fabricación de Santa de las áreas comunales, sin afectar la herramientas propiedad familiar Tradicional Pastoreo Entre los meses de noviembre a mayo se respeta la propiedad familiar Entre los meses de junio a octubre el pastoreo es comunal sin respetar la propiedad familiar Medicinal De acuerdo a las necesidades y la disponibilidad para su recojo en los campos, indistintamente del tipo de propiedad, pero sin exceder las cantidades para uso familiar, y no se permite el recojo para comercializar. Costumbres Ritual De acuerdo a las fechas festivas de recolección libre sin exceder los requerimientos familiares. Otros usos Varios: De acuerdo a las necesidades familiares de recojo Tintóreas, repelentes, libre indistintamente del tipo de propiedad, pero sin veterinarios, agrícolas exceder los requerimientos familiares, y no se permite el recojo para su comercialización. Fuente: PDM 2003 – 2007 elaborado por Agruco

8.2 Fauna Silvestre.

En el Municipio de Tapacarí es difícil definir un límite exacto de las variaciones de la fauna, puesto que entre zonas de Puna y Valle existen pocas diferencias en cuanto a las especies que habitan en estas.

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Cuadro Nº 16 Principales Especies de Fauna Silvestre por Zona Agroecológica. Zona de Puna Zona de Valle (Puna Alta, Puna y Pre-puna) (Cabecera de valle y Valle) Zorro Zorro Zorrino Zorrino Ratón Comadreja Sapo Viskacha Vívora K‟itagowi Jurón Ratón Torcaza Sapo Condor Vívora Buitre Torcaza Jok‟ori Pisaga Sut‟ugallo Aguila K‟itagowi Hornero Largatija Alcón Pisaga Yakayaka Aguila Yuthu Taracchi Ulinchu Pichitanga Golondrina Yakayaka Picaflor Alqamari Paloma Hornero Acasimi Alcón Kiulcu Totorla Loro Juku Puca-puca Pichitanga Largatija Fuente: PDM 2003-2007 elaborado por Agruco

Los animales que habitan las zonas de puna están adaptados a las condiciones de bajas temperaturas que caracterizan la zona. Por ello, muchos vertebrados presentan una densa cubierta de pelos y plumas, a menudo de color oscuro. En el invierno muchas especies hibernan, mientras que otras migran hacia lugares menos fríos. El frío parece

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” disminuir la velocidad de desarrollo de los animales, de manera que las especies que habitan tanto las zonas de puna como las zonas de valle presentan diferencias en el tamaño, en los valles son si duda más desarrollados.

En las zonas de cabecera de valle y valle la existencia de vertebrados e invertebrados es mayor, destacando la presencia de insectos como la vinchuca (chinche nocturno portador del mal de chagas). Así también destaca la presencia de pequeños roedores que atacan a los almacenes, los viveros de plantas forestales, como a los diversos cultivos.

La mayoría de los animales tienen una dieta poco restringida y aún los insectívoros se alimentan de frutos, granos, hojas tiernas y algunas especies atacan incluso a los cultivos y ganado cuando tienen oportunidad de hacerlo, aprovechando así al máximo los pocos recursos disponibles que tienen para alimentarse. Por ello, muchos animales silvestres son considerados malignos o plagas.

Los habitantes andinos tienen una concepción propia de la fauna silvestre, ya que no siempre son considerado malignos sino más bien beneficiosos para el hombre, además muchos animales tienen connotaciones sagradas como el cóndor. En ese sentido, muchos animales son por ejemplo indicadores de clima, o en su caso tienen propiedades medicinales y rituales. Asimismo, un aspecto importante de la expresión cultural de las comunidades campesinas tapacareñas relacionado a la fauna, son las representaciones de los animales en los diferentes tipos de tejido artesanal y vestido que realizan localmente.

La principal causa de la disminución y perdida de la biodiversidad de fauna silvestre es la paulatina destrucción de los hábitats naturales que, a diferencia de otros factores que amenazan la conservación de la biodiversidad, sus efectos son generalizados y no selectivos, afectando al conjunto de las especies existentes en un sitio en particular. Una de las actividades que más impacto negativo que tiene en los hábitats es la conversión de áreas boscosas y de vegetación densa en áreas destinas a la producción agrícola y el pastoreo.

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8.3 Recursos Forestales.

En el Municipio Tapacarí existe una gran diversidad de especies forestales nativas y exóticas, sobre todo en la subzona agroecológica de cabecera de valle y valle. En las subzonas de pre-puna, puna y puna alta se pueden encontrar relictos de bosques de Polylepis sp. En lugares específicos; pero también por influencia externa se ha llegado a implantar nuevas coberturas vegetales boscosas con especies exóticas (eucalipto y pino por ejemplo), las cuales han determinado cambios en la composición de los recursos forestales.

Los relictos bosques nativos están representados principalmente por poblaciones de Kewiña (Polilepis spp) y thago o algarrobo (Prosopis sp.). De estas especies se encuentran árboles con alturas hasta de 8 metros con un diámetro del tronco de 30 a 50 cm. en varias áreas del Municipio Tapacarí.

Cuadro Nº 17 Principales Especies Forestales por Zona Agroecológica.

Zona Agroecológica Nombre local Kiswara Puna Alta y Puna Kewiña Kiswara Kewiña Aliso Pre-puna Pino Cipres Eucalipto Molle Algarrobo Retama Sauco Cabecera de Valle y Valle Sauce Alamo Acacia Pino

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Cipres Eucalipto Fuente: Elaboración Propia a base de Talleres de Diagnóstico.

El repoblamiento forestal junto a la recuperación de cobertura vegetal, son una de las necesidades más urgentes en el Municipio de Tapacarí si es que, por un lado, se quiere preservar los ecosistemas y, por otro, se quiere controlar la intensa erosión de los suelos. En ese sentido, es necesario que el municipio y las instituciones de desarrollo impulsen proyectos integrales que incluyan acciones tanto de conservación de suelos, repoblamiento forestal principalmente con especies nativas como el establecimiento de sistemas agroforestales, enmarcado así en una estrategia de desarrollo sostenible para las comunidades campesinas del Municipio de Tapacarí.

9. RECURSOS HÍDRICOS

9.1 Condiciones hidrográficas

Los recursos hídricos en el Municipio son de tipo superficial y subterráneo, De manera general, se divide en tres cuencas hidrográficas mayores que corresponden a los ríos Tapacari, Leque y Arque. La cuenca del río Tapacari es la más importante en cuanto a sus dimensiones de cobertura, ya que aproximadamente el 57% de la superficie del Municipio forma parte de ella. La importancia de los recursos hídricos esta determinado por los usos que se le da.

9.2 Fuentes de agua, disponibilidad y características

La principal fuente de agua en el Municipio Tapacarí es básicamente las precipitaciones pluviales, dependiendo muchas comunidades únicamente de estas para el desarrollo de sus actividades ganaderas y agrícolas. La disponibilidad de agua llega a sus niveles máximos entre los meses de diciembre a marzo, disminuyendo los demás meses hasta incluso dejar algunos ríos de tener aguas superficiales.

Por otra parte, existen manantiales o “juturis”, de donde emergen las aguas subterráneas en forma permanente presentado caudales variables durante un año, incrementándose en la época de lluvias. En la zona de puna los juturis son aprovechados esencialmente para

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” obtener agua para el consumo humano y de los animales domésticos. En algunas comunidades de las zonas de cabecera de valle se están aprovechando los juturis para la construcción de pequeños sistemas de riego.

En el río Tapacarí, el recurso agua no solamente es aprovechado para riego sino también para fertilizar los suelos del valle, técnica conocida como “lameo”, ya que la disponibilidad de agua en esta época es turbia con alto contenido de nutrientes.

En algunas comunidades también existen pequeñas lagunas naturales, principalmente en las zonas de puna, denominadas “khochas”, los cuales disponen agua según el comportamiento pluvial. Para los comunarios que conviven con las lagunas, estos son lugares sagrados a los cuales cada año van a realizar rituales para que precisamente no falte lluvias y por tanto agua para la futura campaña agrícola.

Cuadro Nº 18 Fuentes de agua potenciales para la implementación de sistemas de riego. Comunidad Tipo de fuente Nombre de la fuente Caudal (Q=1/seg) Chillca Grande Río Ranq‟a Mayu 11.411 Chilliwa Río Chilliwa Mayu 2.053 Chambase Grande Río Molino Mayu 4.00 Jatun Cíenega Río Tone Mayu 1.931 Aramasí Río Challa Mayu 2.122 Lambramani Río Linku laguna 0.701 Cantería Vertiente K‟acha K‟acha 9.120 Lacayani Vertiente Codepampa 0.518 Sallani Vertiente Challa K‟awa 0.765 Machacamarca Vertiente Palcoma 1.992 Viscachani Río Raschi Mayu 13.980 Chivimarca Río Huyumitini 2.117 Chivimarca Río Campente 1.393 Vila Vila Río Jatun mayu 40.872 Challa Arriba Río Munnuntani 10.381 Choroma Río Toma Mayu 20.151 Taypiloma Río Puerta huasa 4.389

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Taypiloma Río Toma k‟uchu 3.858 Chambase Chico Río Kayviri 3.531 Ovejuyu Río Llojchuma 6.934 Waylla Tambo Vertiente Waylla Tambo 10.00 Iru Tambo Vertiente Iru Tambo 7.00 Fuente: PDM 2003 -2007 elaborado por Agruco

Pese a que en el Municipio de Tapacarí las precipitaciones pluviales son relativamente bajas, la existencia de recursos hídricos aprovechables de agua dulce es importante. No obstante, en muchas comunidades las condiciones geográficas accidentadas hacen muy difícil el aprovechamiento en sistemas de micro riego, o al menos requiere de elevadas inversiones que muchas veces no justifican incluso la implementación de sistemas de agua potable.

Es necesario mencionar también, que en muchas zonas del municipio de Tapacarí existen condiciones topográficas y geográficas para la cosecha de aguas de lluvias a través de atajados u otros sistemas de almacenamiento de aguas, los cuales podrían permitir no solo la implementación de sistemas de micro riego, sino la conservación de una mayor humedad en el medio y porque no, la conservación de áreas de pastoreo como los bofedales.

9.3 Cuencas y Subcuencas Hidrográficas.

El municipio de Tapacarí se divide en tres cuencas hidrográficas mayores que corresponden a los ríos Tapacarí, Leque y Arque La cuenca del río Tapacarí es la más importante en cuanto a sus dimensiones de cobertura, ya que aproximadamente el 57% de la superficie del Municipio forma parte de ella. Mientras que las otras dos cuencas cubren dimensiones mucho menores, Leque 24% y Arque 19%.

La cuenca del río Tapacarí, tiene un recorrido de oeste a este y está comprendido por una diversidad de ríos entre los cuales se encuentran Makhata y el Wacu Mayu que conforman el río Chillka; los ríos Pallka Uma, Janko Corral, y Khata Waquiro que conforman el Choroma, y los ríos Wateca y Semana Uma, que naciendo de las alturas del cantón Tapacarí confluyen en las proximidades de la capital de este cantón, dando origen

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” al río Tapacarí. Durante su recorrido el río Tapacarí recibe en las cercanías de Tunas Vinto las aguas de Achojchi y del Tirata que resulta de la unión de los ríos Zapanani y Palca, que nacen todos en el cantón Tunas Vinto. El río Tapacarí al atravesar el cantón Ramadas recibe las aguas del río Tintaya, que resulta de la unión de los ríos Kullku y Turuta Mayu que nace en el cantón Tunas Vinto. Finalmente, las aguas de río Tapacarí se unen aguas abajo, fuera del municipio de Tapacarí, con el río Arque desembocando posteriormente en el río Grande y el Mamoré, ambos siendo parte importante del sistema hidrográfico del río Amazonas.

La cuenca del río Leque, esta conformado por los ríos de Jira Jira y Ninawata nace en el cantón Challa ingresa al cantón Leque dando origen al río Leque, durante su recorrido en dirección sudeste a noreste desemboca en las proximidades de la localidad Leque, recibe las aguas del río Apilluma que resulta de la unión de los ríos Tallija, Cruz Uma y Yarwitotora que nacen en el cantón Challa y el río Sayarani que resulta de la unión del río Ventilla y del Khala Uta, rio que nace en la provincia Inquisivi del Dpto. de La Paz. El río Sayarani constituye el límite entre los departamentos de La Paz y Cochabamba. Por otra parte, el río Leque durante su recorrido recibe las aguas que nacen en las cercanías de Villa Pereira. El río Leque fuera de territorio tapacareño deposita sus aguas en el río Ayopaya que aguas abajo desemboca en el río Alto Beni que es también afluente del río Amazonas.

La cuenca del río Arque, comprende una diversidad de ríos que nacen principalmente en la provincia Arque. Los ríos Incalakaya que resulta de la unión del río Mujlli y Qollpa Jawira y el Chacu Mayu dan origen al río Arque en territorio del Municipio de Tapacarí. El río Incalakaya aguas arriba recibe el nombre de río Mujlli y el Chacu Mayu recibe el nombre de río Antakawa, ambos correspondientes al cantón Challa. Estos ríos que se originan en territorio del Municipio de Tapacarí desembocan aguas abajo en el río Tacopaya y posteriormente en el Arque. El río Arque después de unirse con el río Tapacarí desemboca en el río Caine que a su vez desemboca en el río Grande afluente del Mamoré, ambos pertenecientes al sistema hidrográfico del Amazonas.

Es importante considerar dentro el manejo de los recursos naturales la conformación de las cuencas y dentro de estas las micro cuencas. Sin embargo, en el Municipio de

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Tapacarí no existe una delimitación de las micro cuencas con fines de manejo sostenible de los recursos naturales y planificación de las acciones de desarrollo que es fundamental realizarlo.

9.4 Disponibilidad de recursos mineros

La minería se traduce en la explotación de la piedra caliza, que se encuentra en canteras en diferentes comunidades del municipio, existen bancos de arena en el rió Tapacari, existen yacimientos de yeso, piedra laja, minerales tales como plomo, zinc, estaño, hierro, antimonio y cobre32, el Municipio Tapacarí está ubicada en la faja estañífera de Bolivia, de la cual son parte los cantones de Challa y Leque correspondiente a la parte occidental del municipio; la parte oriental correspondiente a los cantones de Tapacarí, Tunas Vinto y Ramadas esta ubicada en la faja plumbo-argentífera (plomo y plata). A pesar de estar ubicados en esta faja mineralogica no se explota ninguno de estos minerales.

9.5 Calidad ambiental. 9.5.1 Suelo.

Los suelos del Municipio de Tapacarí están sometidos, principalmente en zonas de cabecera de valle y valle, a un uso agrícola y pastoreo intensivo. Principalmente el pastoreo, en la mayoría de los casos con poblaciones superiores a la capacidad de carga de las praderas, no permite que la vegetación natural se reponga adecuadamente, por lo que los suelos quedan expuestos a la erosión. Este efecto es también producto de la incorporación desde la época de la colonia de sistemas agrícolas y especies ganaderas no adecuadas al medio andino.

No obstante, en el Municipio de Tapacarí se encuentra en algunas comunidades sistemas de uso de suelos apropiados al medio andino, como es el sistema de barbecho comunal conocido localmente como aynoqas, conservados especialmente en el cantón Challa; pero en los últimos años se ve que por la presión demográfica sobre los recursos está pretendiendo cambiar paulatinamente estos sistemas a otros de tipo privado y uso intensivo.

32 Atlas estadístico de municipios

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En cuanto al estado de los suelos se debe indicar que el principal problema es la fuerte erosión que sufren estos recursos, No obstante, se puede afirmar que los niveles de contaminación por el uso o desecho de residuos tóxicos son muy bajos. La utilización de bajas cantidades de fertilizantes químicos permite por el momento tener suelos no contaminados.

9.5.2 Aire.

No se evidencia una contaminación del aire, ya que las actividades de las comunidades campesinas no tienen una directa relación con la eliminación de gases o contaminantes atmosféricos. Aunque la quema de residuos vegetales después del barbecho de las tierras de cultivo puede considerarse como una actividad que contamina el aire, pero esta ocurre en determinadas épocas y no es una actividad constante durante el año.

9.5.3 Agua.

La disminución de las lluvias hace que los caudales de las fuentes de agua (ríos y vertientes) disminuyan. El recurso agua no ha sufrido procesos de contaminación a excepcion en la comunidad de Chullpa K‟asa donde Y.P.F.B. tiene una planta de bombeo que en algunas ocasiones ha contaminado con derivados del petróleo los riachuelos y ríos de la micro región.

10. AREAS PROTEGIDAS

Parte del territorio del Municipio está considera dentro los límites del Parque Nacional Tunari, siendo esta la única área protegida que afecta el territorio tapacareño, se situa al Nor Este del municipio con una superficie de 18143.9 Has.33

33 Fuente PMOT Tapacari 2008

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11. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.

11.1 Historia 34

El nombre de Tapacari proviene del vocablo aymara quechua Thapa Qhari” o nido de hombres.

La provincia Villa Real Tapacari fue creada el 23 de enero de 1.826, por el mariscal José Antonio de Sucre, entre los muchos hechos históricos ocurridos se destaca la realización del “congreso de la Confederación Perú Boliviana”, durante el gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz, realizado del 14 al 18 de junio de 1.836.

En esa sesión el congreso autorizo al presidente Santa Cruz el proyecto de federación, al cual Bolivia se había adherido mediante ley de 22 de julio de 1.835.

Como producto de esta reunión realizada en Tapacari, el Mariscal Andrés de Santa Cruz, después de haber completado los pasos para la realización de su sueño, decreta la creación de la Confederación Perú Bolivia.

Los repartimientos en Charcas del siglo XVI, de lo que hoy es gran parte del territorio boliviano se han dividido en dos grupos: los de La Plata y los de La Paz, a los que se han denominado posteriormente como las dos grandes provincia de la Audiencia de Charcas.

El repartimiento de la Plata tenía 29 encomiendas en las que se encontraba la encomienda de Tapacarí. En Cochabamba se citan también las encomiendas de: El Paso, Tiquipaya, Sipe Sipe, Moyomoyos, la de Mizque, Aiquile, Totora y Pocona. (Barnadas, 1973: 216-218; Bouysse Cassagne, 1987:40-58). El repartimiento de La Paz tenía 42 encomiendas.

Tapacarí como unidad territorial conformado por Sipe sipe, Paso y Tiquipaya, con su cabecera del mismo nombre; este territorio se constituyó por cédula de 1540 en la encomienda de Tapacarí otorgada a Garcilazo de la Vega (padre del famoso cronista

34 Fuente: Destinos de Bolivia manta

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” mestizo) quien, según Sánchez- Albornóz (1973:157), visitó y tasó a sus habitantes entre 1539 y 1540, casi inmediatamente después de que ingresaran los españoles.

Parece que ésta encomienda fue la primera y la última que mantuvo el territorio de Tapacarí unido, posteriormente aparecen otras dos encomiendas muy bien diferenciadas. La de Pérez de Castillejo para Tapacarí propiamente dicho y la de Sipe Sipe con quinientos indios para Francisco Negral. De acuerdo a Sánchez – Albornóz (1973:158), es en 1548 que la encomienda de Tapacarí esta en manos de Pérez de Castillejo con 800 indios.

Por otro lado, si tomamos la sucesión de encomenderos de la provincia de La Plata en el siglo XVI planteada por Bouysse-Cassagne (1987: 42-56), podemos observar que Tapacari como unidad territorial no estaba constituido por Tiquipaya y el Paso, ya que estos pertenecían al repartimiento de Cochabamba, además Sipe sipe, es ya una encomienda separada.

11.2 Base cultural de la población

Las poblaciones que han habitado y habitan en los Andes bolivianos, como es el caso de la población tapacareña, han tenido y tienen una influencia determinante en sus características socioculturales y económicas de lo que se conoce como la cordillera de los Andes y lo que se podría entender como la influencia de los ecosistemas de montaña.

Según, los visitadores, los indios reducidos en Valverde de Tapacarí se hallaban antes repartidos en 42 pueblos y estancias, los de Talavera de Sipe sipe en 52, los del Paso en 48 y los de Tiquipaya en 30. Sin embargo, en el recuento de pueblos o estancias o localidades reducidas, parece no haberse considerado a todas las existentes, ya que para el caso del pueblo de Valverde de Tapacarí Sánchez-Albornóz (1978:174) presenta 81 pueblos, estancias o localidades de Aransaya y 55 de Urinsaya, lo que implica un total 136 pueblos y no 42, aspecto que contradice los datos de Bouysee-Cassagne (1987),

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Cuadro Nº 19 Número de Establecimientos, Poblados, Estancias o Haciendas en el Pueblo Valverde de Tapacarí en 1786 Parcialidad Aransaya Parcialidad Urinsaya San San Localidad Estancias/ Estancias/ Agustín Anexo Agustín Anexo Haciendas Haciendas (Pueblo) (Pueblo) Tapacarí 1 - 40 1 20 Tallija - 1 7 - - - Guaico - 1 16 - 1 - Chicmuri - 1 3 - 1 4 Tirata - 1 6 - - - Itapaya - 1 3 - 1 2 Mujlli - - - - 1 4 Ramadas - - - - - 5 Kalliri - - - - - 16 Total Parcial 1 5 75 1 4 51 Total Gral. 137 56 Fuente: Delgado (2001:110), citando a Sánchez-Albornoz (1978:174) (textual)

Los datos anteriores permiten afirmar que Tapacarí se convirtió en la zona simbiótica de los señoríos y ayllus del actual altiplano boliviano-peruano, pues las reducciones de indios en pueblos determinados ordenada por Toledo, sólo tuvo éxito por un tiempo, logrando los indios mantener su permanente movilidad en los territorios continuos o discontinuos, nuevos y/o antiguos.

El cambio fundamental que se dio en Cochabamba a partir de la intendencia, fue la división del territorio en cinco partidos, una de ellas fue Tapacarí con 2.800 kilómetros cuadrados de superficie, abarcando dos comarcas naturales diferentes: la de los valles hacia el este, que era buena parte del ancho y más amable valle de Cochabamba, llegando casi hasta las puertas de Oropesa, nombre con que se conocía todavía entonces a la actual ciudad de Cochabamba; y la de la quebrada formada por el río Tapacarí y sus afluentes hasta el pie del Altiplano colindante con Oruro.35

35 (Delgado, 2001

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Los pueblos de indios, denominados así porque estaban destinados a la población local, fueron, con el transcurso del tiempo, poblados por españoles, criollos y mestizos, retornando los “indios” a sus estancias dispersas en todo el territorio andino.

En el partido o distrito de Tapacarí (con sus cinco pueblos) tuvo la mayor disminución de la población durante las tres primeras décadas del siglo XVII, que es donde la población llegó a disminuir hasta la cuarta parte de su estado en 1.573. Al concluir el siglo XVII, las comunidades indígenas se reducen en sus bienes por la exigencia de tributos y la usurpación de tierras por los españoles que van ampliando las haciendas del valle hacia la sierra. Por otro lado, la contracción demográfica por emigración y muertes solo logró recuperar su población después de dos siglos y medio (en 1798), aunque ya a partir de la revisita de 1786 se denota un pequeño incremento de la población.

El crecimiento o disminuciones demográficas para cada uno de los cinco pueblos tuvieron diferencias marcadas; es claro que Quillacollo tuvo un crecimiento poblacional del 243,8 % en 50 años (1633 a 1683) aunque disminuyó hasta en un 150 % en los años posteriores. Quillacollo era justamente un pueblo “habitado por españoles en un 87,5 % en 1781, mientras que Tapacarí estaba poblada por indios en un 89 %” (Abecia, 1982:39).

Valverde de Tapacarí (más tarde llamada San Agustín), que es uno de los cuatro curatos que más interesa, tuvo fluctuaciones grandes en cuanto a la disminución de la población tributaria llegando al límite inferior del 22.5 % en la revisita del año de 1750, es decir que se redujo a poco menos de la cuarta parte la población masculina adulta, siendo por ende la etapa más crítica entre 1.620 a 1.732 y que además de las muertes por los viajes y el trabajo en las mitas de Potosí, a tenido que tener fuerte repercusión aunque tardía, la peste bubónica introducida por un buque negrero en 1719, desde el puerto de Buenos Aires y los repartimientos mercantiles de la primera mitad del siglo XVIII.

Por tanto, la migración en Tapacarí se dio en gran escala posiblemente al abolirse las encomiendas, prosiguiendo esta a lo largo del siglo XVIII. En el libro de retasas hechas en virtud de la numeración general de 1683, se matriculó por primera vez a los forasteros que ya hacían el 85,6 % de los tributarios. (Sánchez Albornoz, 1978:163, 170).

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11.3 Grupos Étnicos en Cochabamba y Tapacarí en el Incario y la Colonia.

A la llegada del Inca Tupac Yupanki, las tierras del valle de Cochabamba estaban pobladas por tres etnias autóctonas: Cotas, Chuyes o Chuis y Sipe Sipes. Los Sipesipes parecen haber sido una fracción de la etnia Sora que se extendía por las regiones de Paria, al noreste del actual departamento de Oruro y el Municipio de Tapacari, incluyendo toda el área sudoeste del departamento de Cochabamba. A este grupo se les reasignó tierras en la misma zona junto con otros grupos de mitimaes incas (residuos de la ocupación militar cusqueña) y Chinchas de Ica que eran plateros de profesión36.

Otra información importante a mencionar del origen étnico del Municipio de Tapacarí, es que los originarios de Cochabamba hablaban el aymará y no el quechua como lo hacen actualmente, esto involucraba también a los Soras de Paria, Tapacarí y Sipe sipe. En Pocona, Aiquile, Mizque y Totora también se hablaba el aymará, posiblemente producto de la presencia de Chuis y Cotas37.

Tapacarí fue sometido al Cusco en tiempos de Capac o Tupac Yupanqui, cuando éste incursionó con sus tropas hasta el valle central Cochabambino 38además de haber consolidado las anteriores conquistas, tanto en Chile, Tucuman y Sierra Chiriguana. Tupac Yupanqui también transfirió mitimaes Pacajes a los valles de Cochabamba y a la costa de Arequipa y Arica para cultivar las chácaras de maíz, siendo los Pacajes el nudo entre el Cusco y los territorios meridionales.

En el sector sur occidental del valle de Cochabamba, se muestra que cuatro naciones tuvieron presencia importante: los Soras que cultivaron en 33 suyus y 1/3, los Carangas, los Quillacas y los Collas (Lupacas, Pacajes y Collas propiamente), que cultivaron para el estado en 77 suyos o franjas transversales correspondientes a las chacras de Viloma, Coachaca, Yllaurco y Collchacollo. El territorio de los Soras abarcaba desde el lago de Paria hacia el este, hasta Arque, Tapacarí y Capinota.

36 (Urquidi, 1970:350-352; Sánchez-Albornóz, 1978:159) 37 (Ellefsen, 1978:75-76; Bouysee-Cassagne, 1976) 38 (Sánchez-Albornóz, 1978:157),

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En Tapacarí también se hallaban asentados Moxos-moxos e indios Yungas. Los indios yungas, eran mitimaes advenedizos e indios sueltos de diferentes provincias, principalmente de Ayopaya, muchos de ellos originarios de regiones más cálidas y organizados en pocos ayllus cuyas autoridades no estaban subordinadas a las de Tapacarí.

Al tiempo de la invasión española, la población de Tapacarí conformaba un mosaico de etnias de diferentes regiones del Tawantinsuyo con predominio de los Soras, aunque es muy difícil precisar a ciencia cierta desde cuando se habían instalado estos grupos étnicos y si habían sido transferidos por los incas o si eran étnias locales. Aransaya, estaba conformada por los grupos étnicos de Caracollo y Paria; y Urinsaya, englobaba a Sipe sipe y Tapacarí.

Según resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2001, el 64.10% se identifica como quechuas y el 31.3 % aymara

La población quechua esta asentada en los cantones de Tapacarí, Tunas Vinto y Ramadas, mientras que la población aymara está asentada en los cantones Challa y Leque.

11.4 Niveles de organización y participación comunitaria

En el municipio existen fundamentalmente dos tipos de organización socio territorial: la organización originaria o ancestral y la organización sindical. La organización originaria todavía mantiene gran parte de sus formas ancestrales, las autoridades de más alto rango son los Alcaldes ellos son tres y cada uno proviene de una de las tres capillas que se tienen en el ayllu. Son personas mayores, respetables, con amplia experiencia de la vida en el ayllu y que han cumplido una serie de cargos anteriores. Su mandato es durante un año. Dentro de sus obligaciones principales están las de velar por el bienestar de todas las familias e impartir justicia al interior del ayllu, tanto a nivel familiar o comunal. Entre los tres existe un nivel de rango, primero está el Alcalde Mayor, luego el Alcalde Segundo y finalmente el Alcalde Cobrador, sin embargo los tres alcaldes actúan como unidad.

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Otras autoridades de menor jerarquía aunque importantes en el ayllu son los jilacatas. Son personas con mediana experiencia, elegidos por cada comunidad para que cumplan un servicio a la comunidad durante un año; tienen la responsabilidad de cuidar las áreas cultivadas o sea las aynokas de los posibles daños que puedan ocasionar los animales, así como tomar acciones sobre la presencia de factores climáticos adversos como: heladas, granizadas o sequía, en esos casos él organiza las actividades para contrarrestar estos fenómenos.

La organización sindical, se inicia a partir del año 1953, después de la Ley de Reforma Agraria en Bolivia (1953). Actualmente cada comunidad tiene su sindicato compuesto por diferentes carteras a la cabeza del Secretario Ejecutivo.

En base a los sindicatos se han conformado las Subcentrales así como las Centrales Regionales hasta llegar a la Federación Departamental (F.S.U.T.C.C.) y finalmente la Confederación Nacional (C.S.U.T.C.B.)

Las funciones de esta organización son las de representar a las comunidades ante los organismos externos tanto del gobierno como del sector privado y entidades financieras y de apoyo al desarrollo del área rural. Sin embargo, es necesario señalar que las decisiones que salen de las asambleas comunales cuentan con la participación y aprobación no solo de los comunarios de base, del sindicato campesino sino también de las autoridades originarias que también participan de las asambleas o reuniones mensuales (ordinarias o extraordinarias).

11.5 Proceso de la gestión municipal a partir de la ley de Participación Popular (L.P.P)

Benigno Siles marca el devenir del municipio en el marco de la L.P.P. En las elecciones municipales del 95, utilizando la sigla del Partido Comunista Boliviano (PCB), los comunarios logran dos concejalías de las cinco posibles, pese a no contar con una mayoría, se logra capturar el mando del municipio a la cabeza de Benigno Siles, quién a la postre se convertiría en un “verdadero cacique del municipio, pese a ser de origen

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” campesino”39 El Alcalde logró controlar prácticamente a “… todas las organizaciones „vivas‟, desde el Concejo Municipal, pasando por el Comité de Vigilancia (CV) hasta la Central Provincial, (para este propósito) utilizó la „vieja táctica‟ del prebendalismo dividió a las organizaciones de la provincia principalmente la sindical”

En las elecciones municipales del 99, con el apoyo de Alejo Veliz, Don Benigno Siles, logra tres Concejales, en esta ocasión vuelve a utilizar la sigla del PCB, el resto de Concejales se distribuyó dos el Movimiento al Socialismo (MAS) y uno el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR). Su gestión no se modifica grandemente, mantiene relaciones con la organización que luego se vuelven en prebendas evidentes así como la propia gestión. En esa gestión el presidente del Concejo Municipal, además de Concejal también desempeñaba el cargo de Secretario General de la Central Provincial.

La gente que lo conocía afirma que el Alcalde Benigno era muy poco letrado, pero tenía un asesor que no aparecía muy nítidamente, pero se constituía en el centro del poder. El poder del Alcalde además radicaba en el apoyo que recibía del ayllu (comunidades de altura del municipio).

Está última gestión municipal de Tapacari, estuvo matizada por el conflicto y ruptura entre Evo Morales y Alejo Veliz, dos líderes campesinos del departamento, que generó problemas y rupturas en la misma organización campesina.

El año 2001 el Concejo de Participación Popular (CPP) se divide en dos zonas aymara y quechua, esta crisis fue patrocinada por el Alcalde.

En una reunión del CPP, el año 2003, fue suficientemente demostrada la malversación de fondos del desayuno escolar, esta situación derivó en el alejamiento de don Benigno 40 Siles, cerrando un ciclo de un tipo de gestión municipal prebendal.

39 (Lovera 2003). 40 La gestión municipal campesina: un escenario de conflictos. El caso de los municipios de la Subregión Sudoeste de Cochabamba Fernando Antezana Urquieta,( Investigador del Centro de Planificación y Gestión (CEPLAG), doctorante de la universidad le Mirail deTouolouse, Francia).

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Las comunidades en Bolivia constituyen las unidades básicas de la organización social del ámbito rural, tal como ocurre en casi todo el Municipio de Tapacarí. Las comunidades están constituidas por grupos de campesinos que comparten un territorio común en el que desarrollan sus actividades productivas, económicas, sociales y culturales, de acuerdo a sus usos y costumbres. Las comunidades pueden asumir diferentes formas de organización, como por ejemplo el sindicato agrario, el ayllu u otra.

La concepción de comunidad, especialmente para los comunarios tapacareños, tiene una connotación más amplia que el sindicato agrario, aunque de acuerdo a diferentes fines y en base a quién es el interlocutor externo con quién se dialoga, se utiliza indistintamente el término de comunidad o sindicato, pero este último no implica necesariamente una delimitación del espacio físico-natural. 41

La persistencia de la lógica comunitaria, 42encontrada especialmente en el Ayllu Majasaya Mujlli parte del Municipio de Tapacarí, está inspirada de energía vital que circula en las fiestas y zonas simbióticas, donde el sistema de cargos (originarios y sindicales) se constituyen en el instrumento y promotor visible para convertir los tiempos y espacios en sagrados, lo que permite la recreación de la vida. Asimismo, señala que la complementariedad y el equilibrio entre autoridades sindicales y autoridades originarias, especialmente donde persisten los ayllus, han sido y son fundamentales para la cohesión social comunitaria y la pervivencia de las comunidades; en tal sentido no existe una clase política que determine el presente y el futuro de la comunidad, pues ésta es subsumida por la determinación de consenso de la comunidad que busca la autogestión en un sentido de autogobierno en beneficio de la comunidad.

En el Municipio de Tapacarí las organizaciones de base, como son los sindicatos, las asociaciones de sindicatos (centrales y subcentrales) y los ayllus representados a través de sus autoridades originarias, tienen fundamental importancia en la relación con los órganos públicos del Estado y particularmente con el Gobierno Municipal. La Reforma Agraria y la Concepción Campesina del Territorio.

41 Delgado (2001:184) 42 Delgado (op.cit.:159)

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El sindicalismo agrario en Bolivia 43 promovía un radical cambio en la estructura agraria y terrateniente en beneficio de la población mayoritaria del país. Con la Reforma Agraria de 1953, en el occidente de Bolivia, la hacienda fue remplazada por el sindicato y en las partes más altas se reconoció la personería jurídica de la comunidad campesina originaria, que mantuvo sus ancestrales formas de organización y representatividad a través de las autoridades originarias, complementándose en algunos casos con la formación de sindicatos campesinos en forma paralela. En el oriente de Bolivia, la reforma agraria no tuvo grandes implicaciones, manteniéndose y en algunos consolidándose los exlatifundios con una nueva forma jurídica denominada como empresas agropecuarias, que les permitía acceder a créditos y otras ventajas que en el fondo no promocionaron el desarrollo del agro.

En el Municipio de Tapacarí, la Reforma Agraria de 1953 ha dado mucho énfasis a la titulación de tierras de acuerdo a su ordenamiento jurídico que definía dos tipos de propiedad que eran: El solar campesino y las comunidades originarias. En el caso de las comunidades de exhacienda, ubicadas en los cantones Tapacarí, Tunas Vinto, Leque y Ramadas, consiguieron la dotación de tierras de cultivo legalizadas mediante “Títulos Ejecutoriales” otorgados por el Servicio Nacional de Reforma Agraria.

Para el caso de las comunidades originarias del Cantón Challa, se hubiera tenido que tramitar la propiedad comunitaria, pero un exdirigente campesino (Feliciano Apaza) que participó en el proceso de las luchas reivindicatorias hasta la reforma agraria, indica que “los campesinos hasta ahora con títulos y sin títulos, igual nomás estamos, pues parece que no se hubiera conseguido nada porque nuestras condiciones no han mejorado, más bien han empeorado. Ahora con el saneamiento de tierras de la ley INRA, otra vez hay que gastar plata sin motivo”.

Otro campesino del Ayllu Majasaya Mujlli y exdirigente sindical (Dn. Patricio Cruz), en relación al saneamiento de tierras mencionó que, “el saneamiento de las tierras parece que mas bien esta haciendo enfermar a la pachamama, nos esta causando divisiones entre

43) Albo (1976, 1984), Dandler y Calderón (1984), Rivera (1984), Hurtado (1986), Urioste (1988) Healy (1989). Gordillo (2000) y el segundo, que analiza la experiencia a partir de la participación de tres líderes aymaras fue escrito por Ticona (2000).

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” hermanos y hasta ahora no podemos solucionar. La tierra no vamos a poder sanar simplemente con papeles de la INRA, es necesario cuidarla con cariño.”

Por otro lado, en Bolivia, los trámites para la titulación de tierras han sido complicados y burocráticos, además de que exigía un gasto para cancelar estos trámites. Por otro lado, las ventajas de esta titulación, no ayudó a mejorar la calidad de vida de la población campesina. Un ejemplo claro de la indiferencia y hasta oposición sobre el saneamiento de tierras es, el bajo porcentaje de titulación de tierras que se ha dado en Bolivia desde 1953.

Los comunarios del Municipio de Tapacarí son parte de este proceso de reivindicaciones del movimiento campesino boliviano sobre la tierra y territorio, que va más allí de una simple lucha por la propiedad de la tierra. Por la importancia del tema, este ha sido tratado en comisiones específicas de diferentes congresos de la central regional y provincial. De las diferentes actas y resoluciones de los congresos se puede definir que: “la tierra-territorio como un espacio socioeconómico que se convierte en sagrado a través del ritual, que se realiza en tiempos indicados y definidos para ello a partir de la relación con la vida del cosmos y de la naturaleza y que se operativiza a través de la predicción climática que realizan muchos campesinos para decidir el calendario productivo ritual”

Por otro lado, se hace permanente mención a la importancia de lo que es el territorio continuo y discontinuo, denominados a veces como “las estancias” o como “las zonas de colonización,” que desde antaño han formado parte de sus territorios, donde no se percibe el concepto de tenencia o propiedad privada, ni se delimita y reduce el concepto de territorio a un espacio físico natural cerrado, que es el que ha caracterizado al concepto de propiedad privada de la visión occidental, que delimita físicamente, la parcela o el territorio.

La relación de redistribución equitativa y reciprocidad que se da en la relación con las deidades, el cosmos, la naturaleza y la sociedad, es claramente demostrada cuando los campesinos y los citadinos andinos hacemos ofrendas (challamos) a la madre tierra o pachamama. Intuitivamente, en el acto de challar, realizamos el ritual sin racionalizar la pertenencia de la propiedad o del territorio, simplemente estamos y accedemos a la madre tierra en ese momento y le agradecemos por darnos alimentos y vida.

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11.6 Concejos Provinciales de Participación Popular CPP´s

Un rasgo importante en el municipio es el alto sentido colectivo y organizativo de sus comunidades, lo que les permite concertar intereses y perspectivas de desarrollo, en las reuniones de las Centrales Regionales, de las Subcentrales y en los CPP‟s cantonales. Los Consejos Provinciales de Participación Popular (CPPP), desde el punto de vista de las determinaciones legales, es un nivel de concertación de reducidas dimensiones con fines de consulta44, tiene un sentido masivo, adquiere una noción de negociación colectiva se constituye en una arena social y política, en término de acciones, opciones y prácticas de la organización social (“sirve para informarse directamente”, “ahí nos gritamos cara a cara”).

El proceso ha permitido reconstituir Concejo de Participación Popular (CPP), como un espacio que busca formas de autonomía colectiva y el bien común, limitando el poder del Alcalde y Concejales, a través del control social colectivo de la gestión municipal.

Asimismo disminuyen los riesgos de corrupción en la gestión municipal, pero también restringe el autoritarismo, es una instancia que limita el poder de sus representantes (principalmente de los del Gobierno Municipal), pero a la vez también incrementa el poder de los representantes de la sociedad.

Los CPP‟s, tienen una masiva participación de los diferentes actores (Gobierno Municipal, técnicos de las instituciones, salud, educación y representantes de las organizaciones campesinas hombres y mujeres)

11.7 Religión y Creencias.

Actualmente la religión se debate en una división entre el catolicismo, la religiosidad andina y las iglesias protestantes o evangélicas. Estas últimas se han expandido con mucha fuerza en varias comunidades del Municipio de Tapacarí. No es fácil contar con datos que nos indique la cantidad de la población que profesa cada una de las religiones, puesto que la identificación de los comunarios con una u otra religión les ocasiona

44 (Delgadillo/Zambrana 2002

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” conflictos al interior de sus comunidades, por ello guardan celosamente su inclinación religiosa. Sin embargo, en el Municipio de Tapacarí actualmente se puede distinguir tres inclinaciones religiosas, que son:

 Los católicos que dependen de la Parroquia de Aramasí  Los protestantes o evangélicos que tienen diversas sectas como los Adventistas, Unión Bautista, Pentecostés, Asamblea de Dios y los Bahai.  Los que mantienen prioritariamente la religiosidad andina o ancestral.

Los católicos en las comunidades campesinas tapacareñas tienen la característica de estar organizados en torno a un líder denominado “catequista”, el cual esta vinculado estrechamente con la parroquia de Aramasí y el párroco del mismo. Por lo general, las actividades de los católicos en las comunidades campesinas se resumen a reuniones semanales o mensuales con el fin de leer la Biblia y efectuar alabanzas y cánticos católicos. Por otro lado, en las reuniones se dedican a preparar la visita del párroco en fechas festivas importantes, donde además se celebran las bodas y los bautizos. Un aspecto relevante de los católicos es que no desconocen la religiosidad andina, fusionando en la práctica muchas veces ambas corrientes religiosas.

Otra expresión importante de la religiosidad andina son los apachetas y los achachilas, que puede entenderse como los cerros tutelares, al rendir culto45 a las apachetas se está haciendo devoción a Dios único creador del Universo, puesto que el hombre andino tiene la creencia que Dios se manifiesta a través de la Naturaleza, como son los cerros y las montañas más elevadas. Las almas de sus antepasados son también divinidades andinas.

11.8 Calendario Festivo y el Ciclo Productivo. 46

El calendario festivo esta asociada a muchas festividades de la religión católica, pero también mantienen festividades de la religiosidad andina de origen prehispánico que esta muy estrechamente vinculado al calendario y ciclo productivo de los cultivos y animales.

45 Intipampa (1991:25) 46 PDM 2003 - 2007

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Las festividades andinas trascienden la fe y la estructura de las religiones judeocristianas, que gracias a su larga adaptación a los Andes se ha introducido en la religiosidad andina, dando como resultado un calendario festivo, religioso y productivo que permiten la reproducción biológica y cultural de la vida en las comunidades campesinas. Asimismo, en el trabajo cotidiano, en las ferias y en otros quehaceres, se mantiene un carácter festivo que hace a los tapacareños seres profundamente religiosos, pues en cada fiesta se reencuentra el mismo tiempo sagrado que se había manifestado en la fiesta del año precedente, pero recreado y reactualizado. En otras palabras, las fiestas son momentos (tiempos) y espacios sagrados donde se reproduce la religiosidad y la vida andina.

47 Los espacios-tiempos sagrados se da permanentemente a través de las ch‟allas que se hacen especialmente en las fechas festivas.

11.9 La Fiesta de Candelaria.

El 2 de Febrero se celebra la fiesta de Candelaria. Antiguamente en ésta fiesta se acostumbraba a jugar con membrillo o manzanas, que consistía en golpearse con las frutas a los pies. Se consideraba un juego amistoso que no ocasionaba resentimiento alguno, debido a que era un ritual y una ofrenda hacia los cerros sagrados (achachilas). La fiesta de Candelaria se celebraba con anata (música tradicional). En esta fecha se acostumbraba visitar los cultivos, hacer rituales y dedicarse a observar el clima, dando importancia al cultivo de papa puesto que se encuentra en plena floración y tiene el riesgo de ser afectado por heladas nocturnas.

11.10 La fiesta de los Compadres, Comadres y el Anata o Carnaval.

Entre febrero a marzo se celebra la fiesta de Compadres, Comadres y Carnavales que tienen fechas movibles. La fiesta de compadres era muy celebrada antiguamente, siendo una costumbre a visitar a los compadres llevando pilluchicus48 y khalapiris,49 actualmente

47 La Ch’alla es un acto ritual simbólico que consiste generalmente en festejar con bebida alcohólicaa en el suelo, como pago y agradecimiento a la Pachamama e invocarle para que las actividades humanas sean exitosas y reciban las benevolencias de la Pachamama. Fuente PDM Agruco 2003-2007 48 Pilluchicu. Actitud de agradecimiento al compadre, al padrino de bautismo o matrimonio de su hijo o hija, obsequiandolé un pan grande en forma de rosca adornada con serpentinas para colocarlo en los sombreros.

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” se realiza pero con menos importancia que antes. La fiesta de Comadres tiene también un carácter interfamiliar; pero en esta fecha es importante la realización del ritual del “k‟illpacu50 en los rebaños”, que es el marcado y adornado de sus animales a través de un corte en la oreja de los animales, ya sean estas llamas, ovejas o vacunos. Para celebrar el k‟illpacu se invita a los vecinos, compadres y otros familiares, los cuales ayudan a ch‟allar como símbolo de agradecimiento y pedido a sus divinidades para mayor reproducción y salud de sus animales. Este ritual-festivo para los animales se realiza con mucha fe, culminando al anochecer con la invitación de un plato tradicional llamado illa p‟iri51. Al día siguiente, se procede a contar los cortes realizados en las orejas de los animales, llamado a este conteo sullk‟a k‟allu52.

La fiesta de carnavales tiene más carácter comunal, donde la celebración se caracteriza por el deleite musical de las anatas, que significa despachar la época de lluvias porque la producción hasta esa fecha ya esta asegurada principalmente de la papa, ya que este cultivo concluye con su fase de tuberización.

El martes de carnaval o de ch‟allacu, es el día más importante del carnaval llamada “jacha anata,” (carnaval grande), donde la comunidad guiada por sus autoridades visitan los sembradíos llevando serpentinas, membrillos, mixtura, coca, alcohol, colaciones dulces y otros materiales, como pago a la pachamama. Las k‟ohadas53, t‟icanchadas y las ch‟alladas se realizan en agradecimiento a la Pachamama, al mismo tiempo se piden bendiciones para una buena producción. Por ello, siempre deben ser acompañados de músicos, haciendo recorridos por los cultivos. Las mujeres junto a las autoridades, acostumbran sacar las mejores plantas de papa, quinua y otros cultivos para que luego

49 Khalapiri. Lagua cocida a través de piedras calentadas a rojo vivo, es comida hecha de harina de maíz con carne picada y ají (sin verdura ni papa), el cual se invita a los compadres ó padrinos en señal de agradecimiento. 50 K’illpacu. Ritual para marcar y pedir que el ganado se reproduzca. 51 Illa P’iri. Comida hecha de harina de maíz con queso cuajado y mezclado. 52 Sullk’a K’allu. Acto de contar de par en par las puntas ó porciones cortadas de los animales después del k‟illpacu. Fuente: PDM 2003-2007 AGRUCO 53 K’ohadas. Quemar incienso y hacer humear a las parcelas como ofrenda a las deidades.

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” los adornen bien y llevarlos cargado en sus aguayos multicolores para retornar llenos de alegría y fe a sus viviendas; a esta acción en las comunidades aymaras llaman paq‟uma54

Para concluir con el carnaval se celebra la fiesta de tentación, donde la gente ch‟alla en sus domicilios a todos los bienes que tiene en la familia y también salen de visita a sus vecinos deseando éxito en sus hogares, todos despiden el carnaval con baile y alegría. El carnaval da origen a un nuevo ciclo agrícola porque pasada esta se inicia con el barbecho de las tierras que serán sembradas en la próxima campaña.

11.11 La Fiesta de Pascuas.

En el mes de Abril se celebra la fiesta de las Pascuas, particularmente el Viernes Santo. Contrariamente al carnaval, las pascuas se celebran con ayunos, rezos, arrepentimiento y recordando la muerte y la resurrección de Jesús. Esta fiesta se caracteriza también por el consumo de frutas (manzanas, pera motas, higos, uvas, duraznos, etc) y vegetales como reemplazo al consumo de carne que se considera un pecado durante la semana santa, además es la época de mayor abundancia de frutas. Es costumbre también la preparación de 12 platos sin carne, especialmente, el viernes santo (PDM Agruco 2003-2007).

En muchas comunidades durante la semana santa acostumbran a tomar infusiones de las plantas silvestres medicinales, bajo las creencias que todas las plantas están bendecidas y en ese momento tienen poderosas propiedades curativas y espirituales. Otro aspecto en relación con las plantas silvestres, es que en la semana santa se acostumbra a cortar madera de los árboles para diferentes usos, puesto que se cree que en esta fecha los árboles están bendecidos y por tanto la madera tendrá una mayor duración y calidad. Sin embargo una explicación más técnica del corte de la madera, es que en la semana santa la madera se encuentra turgente porque culminó la época de lluvias, por tanto la madera se encuentra en el mejor momento de corte y no sufra rajaduras. 55

54 P´aquma. Acto de sacar “robar” las mejores plantas de la aynoka de papa, es realizado por mujeres jóvenes. Fuente PDM 2003-2007 AGRUCO 55 Mariscal-AGRUCO, 1998

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Asimismo, el Viernes Santo desde las 3 ó 4 de la madrugada se acostumbra llevar a las ovejas a pastorear a lugares donde existe buen pasto, generalmente cerca de las chacras o cultivos, por la creencia de que los pastos estan bendecidos

11.12 El Corpus Cristi.

El Corpus Cristi es una festividad movible y carácter mucho más católica. Se indica que antiguamente era una fiesta que se celebraba con mucho entusiasmo que a la fecha, para lo cual existían prestes o pasantes. Se acostumbraba a bailar con grupos de músicos como los sicuris y lechiwayus. Esta fiesta tenía una duración de dos días, y no parecía tener mucha relación con las razones que acostumbra a celebrar la Iglesia católica, que es el cuerpo de cristo. En el calendario productivo el corpus cristi generalmente marca la finalización de la época de la cosecha, y se inicia la época de post-cosecha

11.13 La Fiesta de San Juan.

La fiesta de San Juan marca también el año nuevo Aymará que se celebraba el 23 de Junio (víspera) donde cada familia realizaba fogatas con la bosta de los animales, ofreciendo una fogata para cada grupo de rebaños pidiendo mayor reproducción de sus ovejas, llamas, vacas y burros; también se realizaban challas con mucha fe y esperanza para que vaya bien en todas sus actividades cotidianas, como ser en sus viajes, trabajo, negocio. Antiguamente el día 24 de Junio por la mañana, se acostumbraba a jugar con agua, echándose entre personas y también bañando a los animales, creyendo que el agua lavaría todas sus penas, rabias, enfermedades, pensando que después les ira bien.

11.14 Fiesta de la Virgen del Carmen.

Esta fecha es importante en la predicción climática, puesto que se caracteriza por ser una fecha que caen nevadas, y la ausencia de estas indica generalmente lluvias retrasadas.

11.15 Fiesta del Tata Santiago.

El 25 de Julio se recuerda la fiesta del Tata Santiago muy importante para los curanderos de las comunidades, puesto que este santo es considerado su patrón. Antiguamente en

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” esta fecha se hacía la Killpada (colocación de aretes llamados zarcillos) a los asnos, lo cual era símbolo de reproducción para los asnos. Esta fiesta se celebra en muchas comunidades del Municipio de Tapacarí.

11.16 Día del Campesino y Predicción del Clima.

El 2 de agosto se recuerda el día del campesino boliviano. Esta fecha es muy importante para predecir el comportamiento del clima para la campaña agrícola venidera. Para ello se acostumbra a observar las nubes, las estrellas, la humedad en las piedras y otros indicadores naturales. De esta manera, se determina el momento de la siembra de papa, que puede ser temprana, normal o tardía, dependiendo de los indicadores.

11.17 Fiesta de la Virgen de Asunción.

El 15 de Agosto se celebra la fiesta de la Virgen de Asunción, muy importante para. Los grupos musicales del Ayllu Majasaya Mujlli, acostumbraban trasladarse hasta el Santuario de la Virgen de Urkupiña en Quillacollo. Se indica que se realizaban rogativas para que las nevadas y lluvias cumplan su ciclo normal, así les permita sembrar en la época acostumbrada.

11.18 La Fiesta de Guadalupe.

El 8 de septiembre se celebra la fiesta de Guadalupe, que marca el inicio de la siembra de granos, tales como cañahua y quínua, principalmente en las zonas de puna aunque se toma en cuenta la humedad del suelo para proceder inmediatamente o esperar que las lluvias permitan humedecer el suelo. En las cabeceras de valle y valle marca la siembra de papa miska y haba.

11.19 La Fiesta de Exaltación.

El 14 de septiembre es la fiesta de Exaltación que marca en la zonas de puna el inicio de la siembra de papa luk‟y56, y la siembra de oca y papa lisa. La fiesta patronal se celebra en el Ayllu Challa, donde antiguamente los pasantes ofrecían mucha bebida y comida.

56) Papa luk’y. Variedades de papas amargas, se destina prioritariamente a la elaboración de chuño o tunta.

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11.20 La Fiesta de Virgen de Dolores y San Miguel.

En el mes de Septiembre se celebra la fiesta de la Virgen de Dolores que es celebrada en el pueblo de Tapacarí. San Miguel (el 29 de septiembre), fecha que en la zona de puna marca el inicio de la siembra de papa qoyllu. La fiesta patronal de San Miguel se celebra en la localidad de Leque Palca, cercana al cantón Challa y Leque quienes acuden a esta fiesta-feria, donde además asisten campesinos de los departamentos de La Paz, Oruro y Cochabamba.

11.21 Día de Difuntos y Fiesta de Todos Santos.

El 1 de noviembre se recuerda a los difuntos y el 2 es la fiesta de Todos Santos. En esta oportunidad se acostumbra a preparar abundante comida y bebida para ofrecer a las almas que según su creencia visitan a sus familiares en estos días. Esta fiesta es muy importante para todas las comunidades del Municipio de Tapacarí, puesto que los difuntos son muy venerados y recordados por sus familiares, En el calendario productivo en la zona de puna marca la finalización de la época de siembra principalmente de granos y tubérculos, mientras que en las cabeceras de valle y valle es el momento en el que se inicia las siembras.

11.22 Fiesta de San Andrés.

San Andrés, se celebra el 30 de noviembre y se celebra sobre todo en las comunidades del cantón Challa. Es una fiesta donde se realizan ayunos comunales como símbolo de arrepentimiento y petición de buenas condiciones climáticas para que no afecten negativamente a sus cultivos y animales. Antiguamente, las autoridades originarias, los prestes mayores y la comunidad realizaban W´ajtas57 y paga a la Pachamama con Wilanchas58 como muestra de gratitud y petición para que la tierra de buena producción. Asimismo, cuando después de la celebración de San Andrés no llegan las lluvias o existe sequía, las autoridades originarias, principalmente los Alcaldes y los Jilakatas, procedían a efectuar otro acto ritual-simbólico denominado cambio de agua y petición de lluvias que

57 W’ajta: Ofrenda o paga a la Madre Tierra o Pachamama con sahumerios, mesas rituales y otros elementos como maíz blanco, banderillas, también se pone chuño, papa, trigo, coca, cigarro, todo esto se quema en un cerro sagrado. 58 Wilancha: Acto de sacrificar un llama y rociar sangre en la tierra como símbolo de ofrenda para que les vaya bien y haya una buena producción agrícola y pecuaria.

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” consistía en llevar agua desde sus comunidades y recoger agua nueva de una vertiente sagrada, cercana o distante a sus comunidades, dependiendo de la costumbre que tenían para acudir a alguna vertiente.

11.23 La Navidad.

El 25 de diciembre se recuerda el nacimiento de Jesús. Antiguamente se conmemoraba con fiestas en muchas comunidades del Municipio de Tapacarí, pero actualmente su celebración es mucho más católica.

12. IDIOMA.

Los idiomas predominantes en el municipio de Tapacarí son el quechua en los Cantones de Ramadas, Tunas Vinto, Tapacarí y el aymará en los Cantones Leque y Ch'alla. En ambos caso se habla en forma reducida el castellano. No existe estudios sobre el grado de deterioro cultural en torno a sus idiomas, pero es innegable la diferencia de mentalidad y concepción que existe entre las culturas aymaras-quechuas y la población llamada moderna.

Si bien los pobladores originarios del Municipio de Tapacarí tienen como idioma madre el quechua y/o aymará, gracias a las migraciones temporales de comercio que realizan los productores a las ciudades, especialmente de Cochabamba, Oruro y asistencia a centros de enseñanza de educación alternativa, la lengua castellana va creciendo paulatinamente. Esta situación ha hecho que una parte de la población sea trilingüe y una gran mayoría bilingüe idiomas nativos en el Municipio de Tapacarí, es una característica importante de la expresión cultural y el origen étnico de las comunidades campesinas

13. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

13.1 Empleo

El empleo de la población de Tapacari se base en el trabajo agrícola, que no tiene remuneración, de acuerdo a los usos y costumbres de las comunidades todavía se mantiene el ayni, el trabajo comunitario, o trabajo por producto.

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13.2 Condiciones de empleo

El empleo se da en muy poca escala y desde la explotación minera de la piedra caliza principalmente, en las comunidades que se encuentran estas minas los pobladores trabajan y reciben un salario, pero no cuentan con las condiciones mínimas para desarrollar este tipo de trabajo. Es importante mencionar que estas empresa concesionadas no brindan las condiciones necesarias para el desarrollo de esta actividad, no solo para brindar seguridad a sus trabajadores, también por que no brindan seguridad ambiental no se cuenta con fichas ambientales.

13.3 Ingresos

Los ingresos con los que cuenta la población, esta basada en la venta del excedente de producción, esto cuando la cosecha es abundante y permite la venta. Gran parte de la población sale a las ciudades capitales (Cochabamba, Oruro, Santa Cruz, Chapare, etc.), o los centro mineros mas cercanos (mina Cami), para de alguna manera logra algún ingreso que le permita cubrir básicamente las necesidades de sus familias.

3.4 Características demográficas

Cuadro Nº 20 Población

Población Nº De Tasa de Hombres MUJERES Grupo étnico INE 2001 Viviendas crecimiento Aymara (31,3%) 25.919 12.929 12.990 7.951 3.24% Quechua (64.1 %) Castellano (4,6 %) Fuente: elaboración propia sobre la base del censo de población INE, 2001

13.5 Tasa de crecimiento poblacional

De acuerdo al censo de Población y Vivienda (2001), el municipio de Tapacari alcanzaba a un total de 25.919 habitantes, con una tasa de crecimiento íntercensal (1992 – 2001), del 3,24 %, el crecimiento de la población del municipio hasta el año 2012 será de 35.042 habitantes.

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13.6 Población proyectada

La tendencia que ha seguido el crecimiento de la población del municipio de Tapacari se refleja en el gráfico que sigue a continuación.

Cuadro Nº 21 Proyeccion de la población POBLACIÓN PROYECTADA 2001 - 2012 Municipio 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tapacarí 25.919 26.748 27.578 28.407 29.237 30.066 30.895 31.725 32.554 33.384 34.213 35.042 Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (1992 y 2001)

Gafica Nº 6 Proyeccion Población 2001- 2012

34.213 35.042 33.384 29.237 30.066 30.895 31.725 32.554 25.919 26.748 27.578 28.407

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Años

Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (1992 y 2001) Formula empleada P= Po*(1+i*t/100)

Con una tasa de crecimiento ínter censal de 3.2% (1992 – 2001), la provincia de Tapacari prevee un crecimiento poblacional constante, el crecimiento de la población se mantiene en acenso, esto indica que en alguna media las condiciones de vida se han mejorado.

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Grafica Nº 7 Comportamiento Poblacional Inter censal

24.431 25.919

19.202

1976 1992 2001

Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (1991 y 2001)

Es interesante el decrecimiento de la población de Tapacari que experimenta para el año 1992, las explicaciones para esto pueden partir desde la falta de conocimiento y por consecuencia la desconfianza de la población por este tipo de estudió poblacionales, que pudieron inferír en los datos reales de población. pero también podemos suponer que en esos años estas zonas se encontraban en condiciones sumamente deprimidas lo que ocasionó la migración de sus habitantes a otra regiones del país en busca de mejores condiciones de vida y mejores oportunidades, analizando la historia sabemos que el periodo de 1972 – 1992 se caracterizo por niveles altos de inflación y desastres naturales que afectaron principalmente la producción agrícola de estas regiones, lo que ocasiono el traslado de familias sobretodo a la zona del Chapare.

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13.7 Distribución de la población por sexo Grafica Nº 8 Distribución de población

52%

48%

Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración con datos de la boleta de diagnostico comunal 2008

La población del municipio presenta en su mayoría una superioridad numérica de las mujeres en relación a la población masculina, aunque la participación de la mujer en reuniones y talleres como los del proceso de elaboración de Plan de de Desarrollo Municipal es mínima y en algunas regiones no existe participación de las mujeres, mostrando todavía una sociedad donde el rol de la mujer esta limitada a las labores domesticas propias del hogar y el cuidado de los hijos.

13.8 Distribución de la población según sexo por cantón y por comunidad

Grafica Nº 9 Distribución de La Población por cantones

54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 Leque Challa Ramadas Tapacari Tunas Vinto

Hombres % Mujeres %

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

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En el gráfico anterior podemos ver que la población se caracteriza por una población femenina mayor a la masculina, solo en el cantón de Leque los varones muestra mayor cantidad.

13.9 Distribución de la población por comunidad

En Bolivia, después de la unidad geográfica definida como Cantón no existen otras de escala menor que sean homogéneas. Las que existen son espacialmente heterogéneas y se denominan de manera diversa: comunidades, centrales, sub centrales, sindicatos, ex-estancias, etc. Por ello el INE 2001 adopta el concepto de "Organización Comunitaria", descrita como una organización estructurada según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias, cuyos límites geográficos son identificables en el terreno y con autoridades jurisdiccionales reconocidas por sus habitantes y sus vecinos. De este tipo de organización pueden formar parte una o más localidades o lugares.

La población en el municipio de Tapacari distribuida en las diferentes comunidades, muestra una superioridad de los varones pero a nivel provincial las mujeres muestran una pequeña superioridad. Según el censo de población y vivienda 2001 la población del municipio alcanza a 25.919 habitantes, de los cuales 12.929 son varones que representa el 49% y 12.990 son mujeres que representa el 51% del total de la población. Para este mismo año el número de viviendas alcanza a 7.951.

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Cuadro Nº 22 Distribución de población por comunidad Nº DE DESCRIPCIÓN POBLACION HOMBRES MUJERES AREA VIVIENDAS TAPACARÍ 25.919 12.929 12.990 7.951 PRIMERA SECCIÓN - 25.919 12.929 12.990 7.951 TAPACARÍ Astapaya 22 12 10 10 RURAL Estancia chipacate 32 23 9 5 RURAL Achojchi abajo 32 18 14 10 RURAL Achojchi arriba 28 18 10 8 RURAL Chullpani 27 17 10 6 RURAL Thokoera 16 8 8 7 RURAL Wilajake 18 9 9 4 RURAL Acusani 32 17 15 9 RURAL Anchallavini 14 9 5 3 RURAL Amapolani 62 37 25 11 RURAL Amaru 120 79 41 29 RURAL Apharumiri 185 102 83 49 RURAL Aukiya 46 24 22 16 RURAL Altarani 4 1 3 2 RURAL Estancia Añawayani 47 18 29 11 RURAL Estancia kollpana 10 6 4 3 RURAL K'otañi 77 38 39 22 RURAL Tahuak'oyo 37 15 22 13 RURAL Batallani 36 20 16 14 RURAL Chaco 23 13 10 6 RURAL Coskaña 29 12 17 7 RURAL Pujyuni 3 1 2 4 RURAL Chacuela 104 54 50 40 RURAL Rancho (rancherio) 26 14 12 7 RURAL Challapaya Rancho (rancherio) Kuriri 42 18 24 10 RURAL Chambase Chico 131 71 60 25 RURAL Chambase Grande 55 28 27 24 RURAL Chiaraque 102 51 51 37 RURAL Chutioco 23 12 11 10 RURAL Chillihuani 198 103 95 52 RURAL Chilliwa bajo 4 1 3 1 RURAL Chilliwa 73 30 43 35 RURAL

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Chillka Chico 83 41 42 22 RURAL Chillka grande 329 162 167 80 RURAL choro 64 33 31 19 RURAL Comunidad Choroma 151 70 81 47 RURAL Churo 69 29 40 13 RURAL Estancia Socayapu 43 19 24 14 RURAL Joqonquiri 70 31 39 18 RURAL Estancia chojña q'ota 2 1 1 2 RURAL Estancia churo 9 4 5 2 RURAL Estancia jamata 10 7 3 1 RURAL Estancia pucara 6 1 5 5 RURAL Sacawikhi 10 4 6 4 RURAL Colomi alto 34 15 19 8 RURAL Colomi bajo 48 25 23 11 RURAL Condoriri 294 146 148 73 RURAL Condornaza 17 6 11 6 RURAL Corral Pampa 26 16 10 10 RURAL Cuchio 62 32 30 21 RURAL Estrellani 73 40 33 35 RURAL Girangota 72 39 33 20 RURAL Hierbabuenani 52 23 29 27 RURAL Machaj Rancho 26 10 16 8 RURAL Aguila Huaych'a 47 27 20 13 RURAL Condor Huaych'a 32 18 14 10 RURAL Huayco Abajo 92 43 49 28 RURAL Huayco Arriba 79 45 34 22 RURAL Huaylluma 39 23 16 25 RURAL Incuyo 105 50 55 36 RURAL Chago 27 16 11 7 RURAL Irpa 51 23 28 19 RURAL Rancho (rancherio) 30 14 16 10 RURAL Irupana Estancia Isaoko 1 0 1 7 RURAL Jacha Sola 64 36 28 17 RURAL Rancho (rancherio) 45 26 19 23 RURAL Jalaqueri Janko Payata 85 41 44 22 RURAL Jatun pampa 46 24 22 16 RURAL Jithita 7 2 5 5 RURAL Joqonquiri 0 0 0 1 RURAL

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Rancho (rancherio) Jucuri 37 18 19 11 RURAL Jutañi 5 3 2 4 RURAL K'ollpa K'ahua 8 4 4 3 RURAL Estancia Huaylloq'o 32 15 17 8 RURAL Kallani Bajo 103 54 49 40 RURAL Estancia Llapallapani 23 8 15 6 RURAL Kallani Centro 188 97 91 52 RURAL Kallanja arriba 70 34 36 31 RURAL Kallanja bajo 85 40 45 30 RURAL Kallapa 57 28 29 22 RURAL Khasa Corral 16 6 10 7 RURAL Churo 70 37 33 14 RURAL Estancia Iru Iru 19 11 8 3 RURAL Estancia Jatun Pampa 2 1 1 1 RURAL K'ollpaña 18 9 9 3 RURAL Estancia Kjarkas 298 148 150 72 RURAL Phusuta pampa 11 4 7 4 RURAL Estancia Puytucani 7 5 2 2 RURAL Kochi Rancho 91 41 50 25 RURAL Kolka Chico 49 24 25 11 RURAL Kolka Grande 36 19 17 11 RURAL Koricancha 17 11 6 9 RURAL Estancia Kiñikiñi 7 4 3 2 RURAL K'otañi 3 2 1 1 RURAL Tijeriani 4 1 3 1 RURAL Kupi 77 43 34 22 RURAL Lagunani 47 21 26 18 RURAL Lajra Wacullo 8 4 4 8 RURAL Lampani 18 11 7 5 RURAL Jarka 33 18 15 6 RURAL Laqueraya 151 70 81 38 RURAL Lawa Qhollu 65 32 33 24 RURAL Linku K'ochi 77 46 31 22 RURAL Huanco Payata 1 1 0 2 RURAL Liriuni 19 8 11 10 RURAL Mullini 60 32 28 25 RURAL Pachachani 43 17 26 12 RURAL Palca 98 44 54 28 RURAL Palkoma 127 61 66 36 RURAL Pallalli 45 23 22 18 RURAL

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Patapatani Chico 48 20 28 12 RURAL Collpana 4 1 3 1 RURAL Patapatani Grande 42 22 20 10 RURAL Estancia Catachillani 12 5 7 5 RURAL Pachachani 21 10 11 7 RURAL Pegañani 24 13 11 12 RURAL Pucara 50 25 25 19 RURAL Thakoni 8 5 3 1 RURAL Puna Kawa 54 31 23 23 RURAL Estancia Jatun Pampa 17 9 8 5 RURAL Pucara 2 1 1 5 RURAL Queñua Santuro 30 18 12 8 RURAL Churi Siquina 5 2 3 2 RURAL pata khalasaya 36 18 18 10 RURAL Ramar K'asa 42 18 24 14 RURAL Taipicollo 12 8 4 4 RURAL Ura khalasaya 5 4 1 2 RURAL Sapanani 42 18 24 15 RURAL Itapalluni 32 13 19 9 RURAL Semana huma 5 4 1 3 RURAL Ñuñu mayani 11 7 4 4 RURAL Sojaraja 51 25 26 18 RURAL Estancia Cerezo Huaycha 21 10 11 8 RURAL Pata Suicuni 13 7 6 4 RURAL Thola Pujru 20 15 5 8 RURAL Ura Suicuni 17 9 8 7 RURAL Estancia Ichu Khoyllu 21 10 11 4 RURAL Estancia Lagunani 9 3 6 4 RURAL Lapiani 22 12 10 5 RURAL Tayacachi Chico 34 13 21 8 RURAL Taypiloma 83 42 41 17 RURAL Thirata Alto 69 34 35 23 RURAL Karalahuani 16 6 10 6 RURAL Thirata Bajo 52 26 26 13 RURAL Challavinto 18 11 7 6 RURAL Kara karani 14 7 7 6 RURAL Sausani 29 16 13 8 RURAL Tiquira chico 11 6 5 4 RURAL Tiquira grande 56 26 30 12 RURAL Titagallu 88 45 43 38 RURAL

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Azul K'asa Iscuvinto 12 5 7 4 RURAL Castillo Uma 13 8 5 3 RURAL Sak'apampa 3 1 2 3 RURAL Tolani 7 4 3 5 RURAL Totorani 17 9 8 8 RURAL Tujsa Pujyu 112 56 56 32 RURAL Tujñiri 53 29 24 17 RURAL Tumuyo Bajo 142 70 72 45 RURAL Kollpa 14 5 9 4 RURAL Tunas vinto 41 18 23 25 RURAL Rancho (rancherio) 11 6 5 6 RURAL Uchuquiri Uyuni 6 3 3 20 RURAL Vilca Lacaya 57 24 33 23 RURAL Wano Wara 40 19 21 12 RURAL Wayruta 36 17 19 24 RURAL Rancho (rancherio) Wila 25 12 13 11 RURAL Khochi Wila Wila 58 23 35 19 RURAL Valentia 35 10 25 16 RURAL Ñuñu Mayani 159 82 77 47 RURAL Huaylla Kochi 103 49 54 33 RURAL Janko Corral 109 54 55 26 RURAL Tapacari 411 196 215 207 RURAL Tacora 18 6 12 6 RURAL Tiramarca 13 6 7 7 RURAL Chaca k'hollu 31 16 15 13 RURAL Chilimani 16 9 7 10 RURAL Churco 36 15 21 10 RURAL Patapatani chico 34 14 20 10 RURAL Orkoipiña 78 40 38 20 RURAL Marcosani 46 21 25 13 RURAL Chivirrancho 117 57 60 32 RURAL Estancia lakha Lakhani 13 6 7 4 RURAL Loma Corral 53 26 27 13 RURAL Juchuni 84 37 47 24 RURAL Estancia Juchuzuma 70 35 35 20 RURAL Estancia Pachachani 23 8 15 9 RURAL Sivinga 114 62 52 22 RURAL Azahuani 114 55 59 32 RURAL

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Esquillani 166 91 75 48 RURAL Huanca pampa 144 68 76 36 RURAL Totorani 175 85 90 34 RURAL Viscachani 99 54 45 21 RURAL Chivimarca 179 88 91 53 RURAL Machaca Marquita 0 0 0 2 RURAL Estancia Lacayani alto 191 89 102 45 RURAL Estancia Parahuancarani 8 5 3 2 RURAL Estancia Pucara 59 26 33 16 RURAL jipihñuma 90 43 47 30 RURAL Kollpa 41 20 21 17 RURAL Machacamarca 221 119 102 79 RURAL T'ajllu 273 149 124 79 RURAL Alto Leque 240 124 116 62 RURAL Comunidad Chongo 266 150 116 110 RURAL Ovejuyo 136 73 63 37 RURAL Comunidad Pata Rancho 103 60 43 37 RURAL Rio Leque 13 9 4 31 RURAL Vila Vila 95 50 45 31 RURAL Jarucollpa 5 3 2 2 RURAL Estancia Ankholaimiña 0 0 0 9 RURAL Sallani 80 46 34 32 RURAL Estancia soniapu 0 0 0 6 RURAL vila Choro 95 54 41 24 RURAL Villa Pereira 218 106 112 60 RURAL Ñuñumayani 128 59 69 34 RURAL Jarucollpa 140 77 63 32 RURAL Wajra wayuni 69 36 33 18 RURAL Chojllara 85 45 40 26 RURAL Morotani 32 15 17 18 RURAL Machaca Marquita 117 48 69 34 RURAL Sallani 102 50 52 26 RURAL Rodeo 84 45 39 20 RURAL Soniapu 4 2 2 14 RURAL Camavi 47 22 25 22 RURAL Kochiraya 92 47 45 59 RURAL Antacahua 374 182 192 112 RURAL Cañahui palca 122 58 64 35 RURAL Challa 38 20 18 26 RURAL Payrumani 7 3 4 6 RURAL

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Challa arriba 247 117 130 64 RURAL Chaupi rancho 89 40 49 25 RURAL Wit'i jipiña 66 30 36 18 RURAL Challa grande 539 266 273 161 RURAL Challoma 199 87 112 49 RURAL Estancia lacayani 3 1 2 1 RURAL Chullpani 254 127 127 59 RURAL Chuñu chuñuni 292 147 145 70 RURAL Tayalaca 115 60 55 26 RURAL Estroni 69 31 38 21 RURAL Carruco 83 48 35 16 RURAL Jacha pampa 107 57 50 27 RURAL Lacuyo 78 50 28 32 RURAL Libage 17 8 9 8 RURAL Murmuntani 30 12 18 24 RURAL Tallija confital 12 6 6 7 RURAL Llajma 56 27 29 15 RURAL Pasto Grande 140 70 70 32 RURAL Yarvitotora 289 138 151 65 RURAL Confital 393 218 175 172 RURAL Cullpaña 184 84 100 41 RURAL Huaylla tambo 162 82 80 41 RURAL Huayllas 162 70 92 57 RURAL Japo 431 205 226 109 RURAL Lacolaconi 392 185 207 90 RURAL Pusuta 9 4 5 1 RURAL Mujlli 170 85 85 37 RURAL Castilluma 50 26 24 24 RURAL Tallija 95 45 50 40 RURAL Tallija confital 111 53 58 47 RURAL Tolamarca 98 52 46 23 RURAL Uyuni 161 84 77 42 RURAL Chujlleria 18 6 12 6 RURAL Cuchuchani 11 6 5 7 RURAL Pajchantiri 4 1 3 1 RURAL Sicuyani 10 4 6 7 RURAL Utacuchu 74 36 38 16 RURAL Yarvicoya 282 136 146 75 RURAL Viluyo 18 8 10 7 RURAL Ajuri 135 77 58 33 RURAL

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Aramasi chico 128 60 68 48 RURAL Zona portacucho 5 2 3 2 RURAL Aramasi grande 178 86 92 52 RURAL Arasaya 179 83 96 40 RURAL Ayoma 68 40 28 19 RURAL Añuchiri 109 54 55 29 RURAL Bombeo 135 56 79 64 RURAL Comunidad calliri 85 40 45 34 RURAL Chakateani 27 10 17 10 RURAL Chaqueri 232 130 102 68 RURAL Chaupi suyu 36 21 15 11 RURAL Chillamani 99 51 48 22 RURAL Chirihuanani 17 5 12 6 RURAL Chullpa k'asa 115 59 56 31 RURAL Canteria 84 45 39 22 RURAL Zona aucarali 78 42 36 15 RURAL Cochimarca alto 136 71 65 37 RURAL Zona puca vinto 69 39 30 15 RURAL Lorokachi 221 109 112 51 RURAL Luyu luyuni 76 36 40 24 RURAL Zona yanagaga 88 37 51 18 RURAL Rumicorral 91 37 54 37 RURAL Estrellani 49 25 24 14 RURAL Huacallavini 241 135 106 53 RURAL Huaykampara 234 121 113 47 RURAL Irpuma 139 63 76 37 RURAL Jatun cienega 313 146 167 103 RURAL Karalahuani 137 65 72 40 RURAL Estancia Kellu churu 127 65 62 35 RURAL kollpa 74 33 41 29 RURAL Paulo pari bajo 46 15 31 12 RURAL Lambramani 142 77 65 44 RURAL Totora cochi 13 8 5 4 RURAL Lampaya 62 34 28 29 RURAL Lapiani 113 50 63 32 RURAL Llanque 68 33 35 16 RURAL Llavini 362 198 164 104 RURAL Ornoni 122 59 63 30 RURAL Pairumani alto 26 13 13 8 RURAL Zona yauriri 36 15 21 8 RURAL

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Paulo pari arriba 55 21 34 16 RURAL Ramadas 137 64 73 69 RURAL Rodeo 33 14 19 12 RURAL Rodeo 174 88 86 64 RURAL Sunchu pampa 7 1 6 5 RURAL Totor qhuchi 32 15 17 7 RURAL Uwijiriani 44 23 21 10 RURAL Wakrawayuni 79 37 42 18 RURAL Tintaya 67 36 31 19 RURAL Corral pampa 55 24 31 14 RURAL Tres cruces 139 60 79 55 RURAL Jupojopani 4 3 1 6 RURAL Waycha pampa 18 8 10 8 RURAL Troje pampa 72 30 42 20 RURAL Valentia 95 47 48 22 RURAL Waca playa 64 38 26 48 RURAL Chilizaya 171 84 87 57 RURAL Choquechuru 51 27 24 15 RURAL Cochini 27 14 13 11 RURAL Tablani 53 25 28 14 RURAL Kullco 137 72 65 36 RURAL Estancia katariri 82 43 39 18 RURAL Bombeo 23 9 14 16 RURAL Khochi pampa 80 45 35 36 RURAL Warankaysa 114 59 55 25 RURAL Fuente: Instituto Nacional de Estadística Censo Población y vivienda 2001

13.10 Población por edad y sexo

La estructura de población de la provincia de Tapacari, está compuesta por un 48% de varones y 52%59 de mujeres, la superioridad de varones se halla en el grupo de edad de 0-29 años, cambiando la situación después de los 30 años.

Cuadro Nº 23 Población por edad y sexo Tapacari (2001)

59 Estos datos se obtuvieron de los talleres realizados en el trabajo de campo. Los datos que muestra el INE 2001, son Varones 49% y mujeres 51% comparando los datos vemos que la diferencia es mínima.

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Años 0-9 10-14 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-98 Total

Hombres 4.137 2.695 1.653 1.325 1.116 798 622 411 110 62 12.929

Mujeres 3.962 2.646 1.682 1.352 1.143 824 717 468 143 53 12.990

Totales 8.099 5.341 3.335 2.677 2.259 1.622 1.339 879 253 115 25.919

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001

Los datos indican que el municipio de Tapacari tiene una alta proporción de niños y jóvenes, es decir casi la mitad de sus habitantes (67%) son menores de veintinueve años, reflejando una pirámide de población de base ancha con una rápida disminución hacia la cúspide. Este comportamiento se clasifica como una pirámide de población expansiva por que en su estructura cada uno de sus coeficientes es mayor al que la precede.

Gráfico Nº 10 Pirámide de la estructura de población-Tapacari 2001 (Por edad y sexo)

80-89 años

60-69 años

40-49 años

20-29 años

0-9 años

-5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración propia según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001

La distribución de la población de Tapacari por grupos de edad, muestra que el grupo de personas de 0 a 50 años representa el mayor porcentaje, con lo que podemos concluir que el Municipio de Tapacarí tiene una población predominantemente joven, donde la población de 65 años o más solo representan u porcentaje mínimo de la población.

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13.11 Número de familias y promedio de miembros por familia

El número de familias aumento de 5.547 en 1992 a 6.616 en el año 2001, lo que representa solamente el 1.8% del total del departamento de Cochabamba.

Cuadro Nº 24 Número de Familias Tamaño promedio del Departamento y Número total de hogares Hogar Municipio 1992 2001 1992 2001

Cochabamba 252.869 352.411 4,3 4,00

Tapacari 5.547 6.616 3,00 3,88

Fuente: Elaboración propia según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001

13. 12 Densidad Poblacional Según, el Censo Nacional de Población Vivienda de 2001, el municipio de Tapacari tiene una densidad poblacional de 16 hab/km2 en una superficie total de 1.538 km2., que representa alrededor del 3% de la superficie total del departamento de Cochabamba.

13.13 Tasa de fecundidad La tasa de natalidad esta definida como el número de hijos nacidos vivos, que una mujer tendría al término de su vida fértil, según el censo de población y vivienda para el año 2001 el municipio de Tapacaria tuvo un incremento a 7 hijos por mujer de 6 hijos por mujer el año 1992.

14. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO El índice de desarrollo humano, nos ayuda a tener siempre presente que el desarrollo no es un tema estrictamente económico, dado que incorpora variables del bienestar social, donde la salud y la educación son fundamentales. Gracias al índice puede averiguarse no sólo cuanto ha crecido económicamente un país o, en este caso un municipio, sino cómo ha traducido esa creación de riqueza en mejoras cualitativas en la vida de sus habitantes

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Porcentaje de población por necesidades básicas insatisfechas

Cuadro Nº 25 Indicadores del Índice de Desarrollo Humano Municipal Tasa de Tasa de matriculación Consumo Esperanza Alfabetismo Años Valor del neta Per de Vida al de adultos promedio Índice de Índice de RANKING combinada cápita Índice de MUNICIPIO Nacer (% de 15 y de Desigualdad esperanza Desarrollo NACIONAL inicial, (PPA en educación (Años) más años escolaridad de vida Humano (IDH) primaria y $us/Año) 2001 de edad) 2001 2001 secundaria 2001 2001 (%) 1 Cochabamba 66,7 94,6 10,1 92 2.565 0,207 0,69 0,87 0,741 11 Quillacollo 65,6 91,4 8,6 81 1.781 0,190 0,68 0,80 0,688 16 Colcapirhua 66,2 93,4 9,2 50 1.985 0,154 0,69 0,74 0,678 17 Tiquipaya 65,5 90,5 8,0 85 1.575 0,241 0,68 0,80 0,677 24 Sacaba 64,3 89,4 7,9 56 1.801 0,275 0,66 0,72 0,653 26 Punata 63,6 83,9 6,3 98 1.459 0,204 0,64 0,77 0,652 28 Tolata 67,7 86,4 5,8 72 1.284 0,278 0,71 0,71 0,645 34 Cliza 65,6 83,1 6,2 90 1.223 0,190 0,68 0,74 0,642 36 Vinto 64,2 87,7 7,3 80 1.214 0,210 0,65 0,76 0,640 88 Tarata 61,6 76,1 5,3 97 952 0,325 0,61 0,71 0,592 97 San Benito 62,0 80,4 5,4 75 1.018 0,164 0,62 0,68 0,588 119 Sipe Sipe 60,9 79,3 5,0 73 934 0,219 0,60 0,66 0,571 126 Villa Rivero 64,0 74,7 4,6 89 670 0,148 0,65 0,67 0,569

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128 Capinota 63,1 72,8 4,4 81 833 0,306 0,64 0,64 0,569 129 Arbieto 62,4 79,5 5,4 52 999 0,182 0,62 0,62 0,568 144 Chimoré 57,8 85,4 5,7 78 801 0,262 0,55 0,72 0,561 Puerto 158 Villarroel 59,7 82,4 4,8 72 791 0,222 0,58 0,67 0,555 165 Santiváñez 61,3 74,3 4,1 82 742 0,148 0,61 0,64 0,552 171 Tacachi 63,6 79,2 6,5 42 701 0,127 0,64 0,61 0,549 179 Toco 63,4 75,9 4,2 57 720 0,146 0,64 0,59 0,544 180 Arani 56,7 76,4 4,7 76 928 0,227 0,53 0,65 0,544 181 Colomi 58,3 77,8 3,7 86 731 0,218 0,56 0,67 0,542 183 Omereque 63,0 77,7 4,3 69 581 0,148 0,63 0,63 0,541 198 Pasorapa 63,5 78,4 4,4 64 506 0,163 0,64 0,63 0,532 205 Pojo 59,0 80,0 4,2 64 661 0,220 0,57 0,63 0,526 226 Villa Tunari 57,4 81,0 4,4 60 662 0,260 0,54 0,63 0,517 227 Cuchumuela 61,6 72,6 4,8 62 537 0,127 0,61 0,60 0,516 229 Aiquile 58,7 69,5 4,0 75 662 0,388 0,56 0,60 0,516 231 Tiraque 56,6 77,4 4,1 68 690 0,229 0,53 0,63 0,514 232 Padilla 61,7 69,9 3,6 57 638 0,263 0,61 0,55 0,514 264 Pocona 56,6 72,0 3,3 64 490 0,128 0,53 0,58 0,475 268 Totora 58,5 68,4 3,2 61 447 0,177 0,56 0,55 0,469 270 Sicaya 58,8 61,3 3,1 81 397 0,119 0,56 0,56 0,468 273 Sacabamba 53,5 70,8 3,9 81 409 0,121 0,48 0,62 0,461 278 Vacas 52,9 66,0 3,2 70 472 0,109 0,46 0,56 0,446 284 Mizque 52,2 61,4 3,1 60 508 0,255 0,45 0,51 0,430 286 Morochata 56,0 68,6 2,9 58 308 0,141 0,52 0,54 0,427

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291 Anzaldo 52,7 60,2 2,8 69 397 0,159 0,46 0,52 0,420 Ayopaya (V. 294 de Independ.) 53,6 58,4 2,8 67 362 0,237 0,48 0,51 0,414 298 Alalay 57,4 66,2 2,8 25 299 0,137 0,54 0,44 0,400 301 Tapacarí 52,4 55,8 2,3 58 283 0,118 0,46 0,46 0,376 302 Bolívar 48,7 63,7 2,6 51 311 0,148 0,39 0,49 0,372 305 Vila Vila 48,7 55,9 2,1 56 337 0,157 0,39 0,45 0,365 308 Tacopaya 50,7 57,4 2,1 60 245 0,099 0,43 0,47 0,361 314 Arque 49,7 42,7 1,7 38 247 0,136 0,41 0,34 0,311 63,3 86,72 7,43 76 1.417 0,442 0,64 0,75 0,641 Fuente: PNUD - Índice de Desarrollo Humano en los municipios de Bolivia 2007

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El cuadro anterior nos muestra los indicadores que componen el Índice de Desarrollo Humano, que nos permitirá ver el grado de necesidades basicas insatisfechas. Los indicadores de pobreza están estimados por el método de Necesidades Básicas Insatisfechas que concibe la pobreza como “necesidad”. En este sentido analiza las carencias de los bienes que permiten a un hogar satisfacer sus necesidades esenciales.

Tasa de analfabetismo, muestra el porcentaje de la población de 15 años de edad y mas que no saben leer ni escribir, entre el año 1992 y 2001 la tasa de analfabetismo en el municipio de Tapacari disminuyó de 59.4% a 55.8%.

Años promedio de escolaridad, nos muestra el promedio de años de escolaridad aprobados por la población de 19 y mas años de edad, esta tasa en el municipio de Tapacari es de 2.3.

El ranquing nacional ubica a Tapacari en el número 301 de 327 municipios a nivel nacional. Esto significa que la mayor parte de población presenta necesidades insatisfechas.

14.1 Dinámica poblacional

En una gran mayoría de los municipios rurales del los movimientos poblacionales constituyen una de las muchas estrategias de vida, determinada en parte por las características ecológicas diversas de su territorio. No podía ser de manera diferente en el municipio de Tapacari que gran parte de su población genera este movimiento migratorio, en algunas ocasiones de manera definitiva y otras de manera temporal en diferentes épocas del año. Estos movimientos poblacionales que los demógrafos y sociólogos denominan migraciones temporales o permanentes, para las comunidades campesinas son concebidos como cambios de residencia para cumplir con diferentes actividades de su vida cotidiana, puesto que no tienen una residencia fija como ocurre en las ciudades o áreas urbanas, sino múltiples residencias que es originada por las múltiples actividades que realizan para sustentar sus familias. La residencia múltiple y las

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14.2 Migración60

La migración del área rural a las ciudades es parte de un proceso gradual e irreversible de transformación de la economía y de la sociedad. En la decisión de migrar influyen la atracción que ejercen los centros más dinámicos y las limitaciones que enfrentan los migrantes en sus lugares de origen.

La migración hacia la ciudad desplaza la pobreza rural hacia el sector urbano, no la elimina, especialmente en la primera generación de migrantes, si es que no están preparados para participar en el empleo urbano.

La migración como en la mayor parte de las provincias de Cochabamba, se ha convertido en una estrategia de sobre vivencia que alivia necesidades económicas y alimenticias de las familias campesinas. El sector de la población donde más se produce este comportamiento se da entre las personas que comprenden los 20 a 46 años. Los oficios que desempeñan, en su estadía en los lugares a donde viajan, con preferencia están dirigidas a la construcción y trabajos que no requieren de mano de obra calificada sobre todo los varones, y las mujeres en el rubro textil, en la costura, servicios domésticos y de atención a niños y ancianos.

Los principales destinos migratorios hacia donde se desplaza la población del municipio de Tapacari son Cochabamba, Oruro, y Chapare. Estos destinos como parte de la migración local y especialmente temporal, las personas salen en busca de mejores oportunidades de trabajo y/o aprovechando épocas en las que las actividades agrícolas se ven disminuidas o en descanso. La migración definitiva también se da aunque en menor escala y con frecuencia al trópico de Cochabamba.

60 Mayor información ver PLOT pag, 146 Tomo I 2008

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Cuadro Nº 26 Migración según lugar de destino MIGRACION LUGAR DE DESTINO Cantón 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º Santa Leke Oruro Cbba. Cami Chapare Brasil La Paz Cruz Santa Challa Oruro Cbba. Chapare Cruz Santa Tapacari Cbba. Oruro Chapare Cruz Tunas Santa Yungas Cbba. Oruro Vinto Cruz - La Paz España

Ramadas Cbba. Cami Oruro Chapare Argentina España Fuente: Boleta de Diagnostico

La Tasa Neta de Migración muestra el saldo entre inmigración y emigración de una determinada área, expresado como aumento o disminución por cada 1.000 habitantes en un área geográfica y periodo determinado, la tasa neta de migración para el año 2001 en Tapacari fue de -9.3 por mil. Lo que significa que por efecto de inmigraciones y emigración la población del Tapacari se redujo en 9.3 personas por cada mil personas.

Las relaciones de desplazamiento de las familias forman parte de la vida de los habitantes del municipio, la misma se encuentra establecida por las características ecológicas del territorio.

Este movimiento poblacional se produce al interior de las comunidades como fuera de ella. Este desplazamiento esta en función a las épocas de siembra y cosecha, al exterior de las comunidades se trasladan con fines comerciales.

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14.3 Educación

14.3.1 Infraestructura

EL municipio de Tapacari cuenta con unidades educativas distribuidas a lo largo de su territorio. Las unidades educativas se encuentran a grandes distancias de algunas comunidades, lo que obliga a los niños caminar distancias considerables, en muchos de los casos los niños caminan de 2 - 3 horas para poder llegar a su unidad educativa. Para poder mitigar en alguna medida el esfuerzo de los niños, se opto por el contrato de trasporte escolar para poder desplazar a los niños desde sus hogares a las unidades educativas, este servicio cuenta en algunos casos con el apoyo de instituciones que trabajan en estas región tal el caso de UNICEF. La preocupación de los padres de familia es la posibilidad de que se retire el financiamiento de estas instituciones y no poder nuevamente contar con este servicio para los niños.

El municipio cuenta con 145 Unidades Educativa fiscales y 9 Unidades educativas de Convenio de Fe y Alegría, en los últimos años se implementaron las “Wawa Wasis”, para educación inicial. La construcción de internados ha coadyuvado para la continuidad del proceso de educación. La distancia es el principal obstáculo para que los niños continúen sus estudios al nivel secundario.

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Cuadro Nº 27 Unidades Educativas Idioma de Nucleo Unidad Educativa Dirección Dependencia Tipo Multigrado enseñanza WAWA WASI DE NULL* PUCARA Fiscal Seccional SI Quechua PUCARA WAWA WASI DE NULL INCUYO Fiscal Seccional SI Quechua INCUYO WAWA WASI DE NULL PALCOMA Fiscal Seccional SI Quechua PALCOMA WAWA UTA DE NULL CONFITAL Fiscal Seccional SI Aymara CONFITAL TALLIJA WAWA WASI DE NULL TALLIJA Fiscal Seccional SI Aymara TALLIJA WAWA UTA DE CHALLA NULL CHALLA GRANDE B Fiscal Seccional SI Quechua GRANDE B

WAWA UTA DE CHALLA NULL CHALLA GRANDE A Fiscal Seccional SI Quechua GRANDE A NULL WAWA UTA DE UYUNI UYUNI Fiscal Seccional SI Aymara WAWA UTA DE NULL LACOLACONI Fiscal Seccional SI Aymara LACOLACONI WAWA WASI DE NULL CHILLCA GRANDE B Fiscal Seccional SI Quechua CHILLCA GRANDE B WAWA UTA DE CHALLA NULL CHALLA ARRIBA Fiscal Seccional SI Aymara ARRIBA WAWA WASI DE WANO NULL WANO WARA Fiscal Seccional SI Quechua WARA WAWA UTA DE NULL ESTRONI Fiscal Seccional SI Aymara ESTRONI WAWA WASI DE NULL CHILLCA CHICO Fiscal Seccional SI Quechua CHILLCA CHICO NULL WAWA UTA DE MUJLLY MUJLLI Fiscal Seccional SI Aymara WAWA WASI DE NULL CHILLCA GRANDE A Fiscal Seccional SI Quechua CHILLCA GRANDE A WAWA WASI DE NULL JACHAPAMPA Fiscal Seccional SI Aymara JACHAPAMPA

NULL WAWA WASI LLAVINI LLAVINI Fiscal Seccional SI Quechua

WAWA WASI DE PASTO NULL PASTO GRANDE Fiscal Seccional SI Quechua GRANDE

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WAWA WASI DE YARVICOYA NULL YARVICOYA Fiscal Seccional SI Aymara PAKCHATIRI PAKCHATIRI WAWA WASI DE NULL TOTORANI Fiscal Seccional SI Aymara TOTORANI WAWA WASI DE JAPO NULL JAPO A Fiscal Seccional SI Aymara KHASA A WAWA WASI DE VILLA NULL VILLA PEREIRA Fiscal Seccional SI Aymara PEREIRA WAWA WASI DE NULL CHIVIMARCA Fiscal Seccional SI Aymara CHIWIMARCA WAWA WASI DE NULL HUANCAPAMPA Fiscal Seccional SI Aymara HUANCAPAMPA WAWA WASI NULL MACHACAMARQUITA Fiscal Seccional SI Aymara MACHACAMARQUITA WAWA WASI LACUYO NULL LACUYO Fiscal Seccional SI Aymara CHALLA WAWA WASI JAPO NULL JAPO KHASA Fiscal Seccional SI Aymara KHASA B WAWA WASI DE JAPO NULL HUAYLLATAMBO Fiscal Seccional SI Aymara KHASA WAWA WASI DE NULL CHULLPANI Fiscal Seccional SI Quechua CHULLPANI WAWA WASI DE NULL THAYALACA Fiscal Seccional SI Aymara THAYALACA NULL WAWA UTA DE TAJLLO T'AQLLU Fiscal Seccional SI Aymara NULL WAWA WASI DE AJURI AJURI Fiscal Seccional SI Quechua WAWA WASI DE AMAPOLANI NULL Fiscal Seccional SI Quechua TUMUYO TUMUYO WAWA WASI DE NULL YARVICOYA Fiscal Seccional SI Aymara YARVICOYA WAWA WASI DE NULL WAYKAMPARA Fiscal Seccional SI Quechua WAYKAMPARA WAWA WASI DE NULL CONDORIRI Fiscal Seccional SI Quechua CONDORIRI WAWA UTA DE NULL WITIPIÑA Fiscal Seccional SI Aymara WITIPIÑA WAWA WASI DE NULL WAKALLAVINI Fiscal Seccional SI Quechua WAKALLAVINI NULL WAWA WASI LAQUERAYA Fiscal Seccional SI Quechua

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LAQUERAYA WAWA WASI DE NULL ANTAKAHUA Fiscal Seccional SI Aymara ANTAKAHUA NULL WAWA UTA DE CHALLA CHAUPI RANCHO Fiscal Seccional SI Aymara WAWA WASI DE NULL HUAYLLAS Fiscal Seccional SI Quechua HUAYLLAS WAWA UTA DE NULL AZAHUANI Fiscal Seccional SI Aymara AZAHUANI NULL WAWA WASI LEQUE ALTO LEQUE Fiscal Seccional SI Aymara NULL WAWA WASI DE QASA CHULLPA QASA Fiscal Seccional SI Quechua

NULL WAWA WASI DE AMARU AMARU Fiscal Seccional SI Quechua

WAWA WASI DE YAURI NULL YAURI TOTORA Fiscal Seccional SI Aymara TOTORA GRAL. RENE NULL NULL Fiscal Seccional SI Quechua BARRIENTOS ORTUÑO NULL KARPANI NULL Fiscal Seccional SI Quechua VILLA CHOJLLARA CHOJLLARA Fiscal Seccional SI Aymara PEREIRA VILLA JANQU KURAL JANKU CORRAL Fiscal Seccional SI Quechua PEREIRA VILLA ÑUÑUMAYANI VILLA ÑUÑUMAYANI Fisc-Convenio Seccional SI Aymara PEREIRA PEREIRA VILLA VILLA PEREIRA VILLA PEREIRA Fiscal Central SI Aymara PEREIRA VILLA JARO COLLPA JARU QULLPA Fiscal Seccional SI Aymara PEREIRA VILLA KUPHI KUPHI Fiscal Seccional SI Quechua PEREIRA VILLA LACAYANI LACAYANI Fiscal Seccional SI Aymara PEREIRA CHIVIMARCA SAN LUIS SCROSOPPI CHIVIMARCA Fisc-Convenio Central SI Aymara CHIVIMARCA SALLANI SALLANI Fisc-Convenio Seccional SI Aymara CHIVIMARCA MACHACAMARQUITA MACHACAMARQUITA Fisc-Convenio Seccional SI Aymara CHIVIMARCA VILLA CHORO VILLA CHORO Fisc-Convenio Seccional SI Aymara CHIVIMARCA WAXRA WAYUNI WAXRA WAYUNI Fisc-Convenio Seccional SI Aymara

FRANZ TAMAYO DE LEQUE CHONGO Fiscal Seccional SI Aymara CHONGO

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FERMIN QUISPE DE LEQUE MACHACAMARCA Fiscal Seccional SI Aymara MACHACAMARCA NORBERTO JIMENEZ LEQUE LEQUE Fiscal Central SI Aymara DE LEQUE SAN ANTONIO DE LEQUE TAJLLU Fiscal Seccional SI Aymara TAJLLU 24 DE SEPTIEMBRE DE LEQUE TOLAMARCA Fiscal Seccional SI Aymara TOLAMARCA ELIZARDO PEREZ DE AZAHUANI AZAHUANI Fisc-Convenio Central SI Aymara AZAHUANI SEBASTIAN MAMANI AZAHUANI HUANCA PAMPA Fiscal Seccional SI Aymara MACHACA AZAHUANI LITORAL DE VILA VILA VILA VILA Fiscal Seccional SI Aymara NUEVA ISRAEL AZAHUANI ESQUILLANI Fisc-Convenio Seccional SI Aymara ESQUELLANI

SAN HILARION DE AZAHUANI OVEJUYO Fisc-Convenio Seccional SI Aymara OVEJUYO

AZAHUANI JOSE MOLLO ALARCON TOTORANI Fiscal Seccional SI Aymara LACOLACONI YARVITOTORA YARVITOTORA Fiscal Seccional SI Aymara LACOLACONI COLLPAÑA COLLPAÑA Fiscal Seccional SI Aymara LACOLACONI LACOLACONI LACOLACONI Fiscal Central SI Aymara LACOLACONI MUJLLI MUJLLI Fiscal Seccional SI Aymara HAYLLA JAPO JAPO QASA Fiscal Seccional SI Aymara TAMBO HAYLLA WAYLLATAMBO HUAYLLATAMBO Fiscal Central SI Aymara TAMBO HAYLLA JACHAPAMPA JACHAPAMPA Fiscal Seccional SI Aymara TAMBO HAYLLA THAYALAQA TAYALACA Fiscal Seccional SI Aymara TAMBO HAYLLA UYUNI UYUNI Fiscal Seccional SI Aymara TAMBO LACUYO CHILLCA GRANDE CHILLCA GRANDE Fiscal Seccional SI Quechua LACUYO CHALLA TAMBO CHALLA Fiscal Seccional SI Aymara LACUYO CHALLA ARRIBA CHALLA ARRIBA Fiscal Seccional SI Aymara LACUYO LACUYO LACUYO Fiscal Central SI Aymara LACUYO PALCOMA PALCOMA Fiscal Seccional SI Quechua LACUYO YARVICOYA YARVICOYA Fiscal Seccional SI Aymara CONFITAL CHALLA GRANDE CHALLA GRANDE Fiscal Seccional SI Quechua

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CONFITAL CONFITAL CONFITAL Fiscal Central NO Aymara TALLIJA CONFITAL PASTO GRANDE PASTO GRANDE Fiscal Seccional SI Aymara CONFITAL TALLIJA TALLIJA Fiscal Seccional SI Aymara CHUÑUCHU CHALLUMA CHALLOMA Fiscal Seccional SI Quechua ÑUNI CHUÑUCHU CONDORIRI CONDORIRI Fiscal Seccional SI Quechua ÑUNI CHUÑUCHU HUAYLLAS WAYLLAS Fiscal Seccional SI Quechua ÑUNI CHUÑUCHU KJARKAS KJARKAS Fiscal Seccional SI Quechua ÑUNI CHUÑUCHU KUSILLIRI KUSILLIRI Fiscal Seccional SI Quechua ÑUNI CHUÑUCHU CHUÑUCHUÑUNI CHUÑO CHUÑUNI Fiscal Central SI Quechua ÑUNI TITAGALLO CHILLIHUANI CHILLIHUANI Fiscal Seccional SI Quechua TITAGALLO KALLANI BAJO KALLANI BAJO Fiscal Seccional SI Quechua TITAGALLO KALLANI CENTRO KALLANI CENTRO Fiscal Seccional SI Quechua TITAGALLO KHOCHIRRANCHO KHOCHIRRANCHO Fiscal Seccional SI Quechua ÑUÑUMAYANI TITAGALLO ÑUÑUMAYANI Fiscal Central SI Quechua TITAQALLU TITAGALLO 24 DE ABRIL TITAQALLU Fiscal Seccional NO Quechua TITAGALLO TUJSAPUJYU TUJSAPUJYU Fiscal Seccional SI Quechua TITAGALLO KATARIRI KATARIRI Fiscal Seccional SI Quechua FRANS TAMAYO DE ARAMASI ARAMASI Fiscal Seccional SI Quechua LLAVINI FRANS JOSE PEÑARRIETA DE TAMAYO CHULLPA QASA Fiscal Seccional SI Quechua CHULLPA QASA DE LLAVINI FRANS FRANZ TAMAYO DE TAMAYO LLAVINI Fiscal Central NO Quechua LLAVINI DE LLAVINI FRANS TAMAYO WARANQAYSA WARANQAYSA Fiscal Seccional SI Quechua DE LLAVINI FRANS TAMAYO KHOCHIPAMPA KHOCHIPAMPA Fiscal Seccional SI Quechua DE LLAVINI

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RAMADAS SIMON BOLIVAR AJURI Fiscal Seccional SI Quechua RAMADAS COCHIMARCA COCHIMARCA Fiscal Seccional SI Quechua RAMADAS WAKALLAVINI WAKALLAVINI Fiscal Seccional SI Quechua RAMADAS WAYKAMPARA WAYKAMPARA Fiscal Seccional SI Quechua RAMADAS RAMADAS RAMADAS Fiscal Central NO Quechua RAMADAS CORACABA CORACABA Fiscal Seccional SI Quechua WACA CHILIZAYA CHILIZAYA Fiscal Seccional SI Quechua PLAYA WACA RODEO RODEO Fiscal Seccional SI Quechua PLAYA WACA LAMBRAMANI LAMBRAMANI Fiscal Seccional SI Quechua PLAYA WACA TRES CRUCES TRES CRUCES Fiscal Central SI Quechua PLAYA WACA WACA PLAYA WACA PLAYA Fiscal Seccional SI Quechua PLAYA LAPIANI LAPHIANI LAPHIANI Fiscal Central SI Quechua LAPIANI LUYU LUYUNI LUYU LUYUNI Fiscal Seccional SI Quechua LAPIANI PAIRUMANI ALTO PAIRUMANI ALTO Fiscal Seccional SI Quechua LAPIANI RUMI CORRAL RUMI CORRAL Fiscal Seccional SI Quechua ZENOBIO GALLARGO CHAQUERI CHAQUERI Fiscal Seccional SI Quechua JATÚN CIÉNEGA ZENOBIO GALLARGO COLLPA COLLPA Fiscal Seccional SI Quechua JATÚN CIÉNEGA ZENOBIO GALLARGO ZENOBIO GALLARDO JATUN CIENEGA Fiscal Central SI Quechua JATÚN CIÉNEGA ZENOBIO GALLARGO SUNCHUPAMPA SUNCHUPAMPA Fiscal Seccional SI Quechua JATÚN CIÉNEGA ARAZAYA CHIVIRRANCHO CHIVIRRANCHO Fiscal Seccional SI Quechua ARAZAYA ARAZAYA ARAZAYA Fiscal Central SI Quechua ARAZAYA LOROCACHI LOROCACHI Fiscal Seccional SI Quechua

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ARAZAYA IRPUMA IRPUMA Fiscal Seccional SI Quechua ARAZAYA KELLU CHURU KELLU CHURU Fiscal Seccional SI Quechua ARAZAYA KULLKU KULLKU Fiscal Seccional SI Quechua TUNAS ACUSANI ACUSANI Fiscal Seccional SI Quechua VINTO TUNAS ASTAPAYA ASTAPAYA Fiscal Seccional SI Quechua VINTO TUNAS APHARUMIRI APHARUMIRI Fiscal Seccional SI Quechua VINTO TUNAS PALCA PALCA Fiscal Seccional SI Quechua VINTO TUNAS THIRATA THIRATA Fiscal Seccional SI Quechua VINTO TUNAS TUMUYO TUMUYO Fiscal Seccional SI Quechua VINTO TUNAS TUNAS VINTO TUNAS VINTO Fiscal Central SI Quechua VINTO TAPACARÍ HIERBA BUENANI HIERBA BUENANI Fiscal Seccional SI Quechua TAPACARÍ PALLALLI PALLALLI Fiscal Seccional SI Quechua TAPACARÍ PATAPATANI PATAPATANI Fiscal Seccional SI Quechua TAPACARÍ SUCRE TAPACARI Fiscal Central NO Quechua TAPACARÍ INCUYO INCUYO Fiscal Seccional SI Quechua TAPACARÍ CHIARAQUE CHIARAQUE Fiscal Seccional SI Quechua TAPACARÍ PALAMAÑA PALAMAÑA Fiscal Seccional SI Quechua CHAMBASE CHAMBASE CHAMBASE CHICO Fiscal Seccional SI Quechua GRANDE CHICO CHAMBASE CHAMBASE CHAMBASE GRANDE Fiscal Central SI Quechua GRANDE GRANDE CHAMBASE CHILLIWA CHILLIHUA Fiscal Seccional SI Quechua GRANDE CHAMBASE JATUN PAMPA JATUN PAMPA Fiscal Seccional SI Quechua GRANDE Fuente: Boletín de fin de año SEDUCA 2007 * NULL, unidades educativas creadas después de la nucleación realizada por SEDUCA

El cuadro detalla toda las unidades educativas que forman parte del sistema educativo en el distrito del municipio de Tapacari, de la cuales solo 5% de la unidades trabajan en convenio con Fe y Alegría (Ñuñumayani Villa Pereira, San Luís Scrosoppi en chivimarca,

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Sallani en Chivimarca, Machacamarquita, Villa Choro, Waxra Wayuni, Elizardo Pérez de Azahuani, Nueva Israel Esquellani, San Hilarión de Ovejuno). La enseñanza en las diferentes unidades educativas se la realiza en idioma materno como el quechua y aymará.

14.3.2 Educación formal La educación formal en el municipio de Tapacari esta conformado de 20 núcleos Educativos, con 154 edificio escolares. Todas ellas bajo la tutela del Servicio Distrital de Educación de la Provincia. El sistema de educación en el municipio trabaja con el sistema de multigrado, a acepción de 5 unidades que cuentan con maestros para cada ciclo que por lo general son las centrales de educación.

14.3.3 Personal Docente El municipio cuenta con un total de 294 docentes distribuidos en las diferentes unidades educativas, que atienden a los diferentes ciclos que se requiere, también cuentan con 63 personas dentro del plantel administrativo que dirigen y colabora en el desarrollo de las actividades educativas. Cuadro Nº 28 Personal por Fuente de Financiamiento Personal por fuente de Financiamiento

Docente Administrativos Fuente Varón Mujer Varón Mujer Estado 151 142 37 3 No estado 1 17 6

Total Personas 152 142 54 9 Fuente: Servicio Departamental de Educación. Unidad de Información y Análisis Información Educativa 2007.

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Cuadro Nº 29 Estadística de alumnos Total Inscritos Total Efectivos Total Promovidos Ciclos Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Inicial 552 540 551 540 551 540 Primaria 3031 2824 2895 2697 2648 2482 Secundaria 3931 3526 3762 3377 3479 3148 Total 7514 6890 7208 6614 6678 6170 Fuente: Fuente: Servicio Departamental de Educación. Unidad de Información y Análisis Información Educativa 2007

La matriculación de Alumnos muestra una clara diferencia en la participación de las niñas en relación de los niños. En un municipio donde su población femenina es mayor, se ve esta relación inversa en cuanto al acceso a la educación por parte de las niñas. Esto principalmente por las costumbres enraizadas en la población, el rol de la mujer desde niñas es diferentes al del hombre, la mujer tradicionalmente esta encargada de las labores domesticas del hogar, y en el caso de las niñas en edad escolar al cuidado de los animales que no les permite acceder a una educación.

Cuadro Nº 30 Matriculación de alumnos por unidad educativa: 2007 Alumnos inscritos Alumnos Retirados Alumnos efectivos Promovidos

UNIDAD EDUCATIVA Prim Prim Prim Aprend Inicial Prim. Sec. Aprend Inicial Prim. Sec. Aprend. Inicial Prim. Sec. Prim. Sec. WAWA WASI DE PUCARA 4 20 0 0 0 0 0 0 4 20 0 0 0 0 WAWA WASI DE INCUYO 0 16 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 0 0 WAWA WASI DE PALCOMA 12 16 0 0 0 0 0 0 12 16 0 0 0 0 WAWA UTA DE CONFITAL TALLIJA 23 23 0 0 0 0 0 0 23 23 0 0 0 0 WAWA WASI DE TALLIJA 10 10 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0

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WAWA UTA DE CHALLA GRANDE B 5 14 0 0 0 0 0 0 5 14 0 0 0 0 WAWA UTA DE CHALLA GRANDE A 8 14 0 0 0 0 0 0 8 14 0 0 0 0 WAWA UTA DE UYUNI 8 12 0 0 0 0 0 0 8 12 0 0 0 0 WAWA UTA DE LACOLACONI 8 12 0 0 0 0 0 0 8 12 0 0 0 0 WAWA WASI DE CHILLCA GRANDE B 3 14 0 0 0 0 0 0 3 14 0 0 0 0 WAWA UTA DE CHALLA ARRIBA 12 10 0 0 0 0 0 0 12 10 0 0 0 0 WAWA WASI DE WANO WARA 2 14 0 0 0 0 0 0 2 14 0 0 0 0 WAWA UTA DE ESTRONI 8 9 0 0 0 0 0 0 8 9 0 0 0 0 WAWA WASI DE CHILLCA CHICO 4 12 0 0 0 0 0 0 4 12 0 0 0 0 WAWA UTA DE MUJLLY 10 10 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0 WAWA WASI DE CHILLCA GRANDE A 12 15 0 0 0 0 0 0 12 15 0 0 0 0

WAWA WASI DE JACHAPAMPA 14 9 0 0 0 0 0 0 14 9 0 0 0 0 WAWA WASI LLAVINI 13 14 0 0 0 0 0 0 13 14 0 0 0 0

WAWA WASI DE PASTO GRANDE 10 14 0 0 0 0 0 0 10 14 0 0 0 0 WAWA WASI DE YARVICOYA PAKCHATIRI 15 9 0 0 0 0 0 0 15 9 0 0 0 0 WAWA WASI DE TOTORANI 12 11 0 0 0 0 0 0 12 11 0 0 0 0 WAWA WASI DE JAPO KHASA A 9 19 0 0 0 0 0 0 9 19 0 0 0 0 WAWA WASI DE VILLA PEREIRA 8 18 0 0 0 0 0 0 8 18 0 0 0 0 WAWA WASI DE CHIWIMARCA 12 5 0 0 0 0 0 0 12 5 0 0 0 0 WAWA WASI DE HUANCAPAMPA 7 8 0 0 0 0 0 0 7 8 0 0 0 0

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WAWA WASI MACHACAMARQUITA 9 8 0 0 0 0 0 0 9 8 0 0 0 0 WAWA WASI LACUYO CHALLA 12 8 0 0 0 0 0 0 12 8 0 0 0 0 WAWA WASI JAPO KHASA B 7 19 0 0 0 0 0 0 7 19 0 0 0 0 WAWA WASI DE JAPO KHASA 12 8 0 0 0 0 0 0 12 8 0 0 0 0 WAWA WASI DE CHULLPANI 12 14 0 0 0 0 0 0 12 14 0 0 0 0 WAWA WASI DE THAYALACA 9 9 0 0 0 0 0 0 9 9 0 0 0 0 WAWA UTA DE TAJLLO 14 14 0 0 0 0 0 0 14 14 0 0 0 0 WAWA WASI DE AJURI 5 10 0 0 0 0 0 0 5 10 0 0 0 0 WAWA WASI DE TUMUYO 8 12 0 0 0 0 0 0 8 12 0 0 0 0 WAWA WASI DE YARVICOYA 12 8 0 0 0 0 0 0 12 8 0 0 0 0

WAWA WASI DE WAYKAMPARA 11 8 0 0 0 0 0 0 11 8 0 0 0 0 WAWA WASI DE CONDORIRI 3 20 0 0 0 0 0 0 3 20 0 0 0 0 WAWA UTA DE WITIPIÑA 7 11 0 0 0 0 0 0 7 11 0 0 0 0

WAWA WASI DE WAKALLAVINI 11 19 0 0 0 0 0 0 11 19 0 0 0 0 WAWA WASI LAQUERAYA 7 9 0 0 0 0 0 0 7 9 0 0 0 0 WAWA WASI DE ANTAKAHUA 15 15 0 0 0 0 0 0 15 15 0 0 0 0 WAWA UTA DE CHALLA 7 10 0 0 0 0 0 0 7 10 0 0 0 0 WAWA WASI DE HUAYLLAS 7 14 0 0 0 0 0 0 7 14 0 0 0 0 WAWA UTA DE AZAHUANI 21 23 0 0 0 0 0 0 21 23 0 0 0 0

WAWA WASI LEQUE 11 5 0 0 0 0 0 0 11 5 0 0 0 0

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO Diagnóstico 113

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WAWA WASI DE QASA 7 9 0 0 0 0 0 0 7 9 0 0 0 0 WAWA WASI DE AMARU 10 5 0 0 0 0 0 0 10 5 0 0 0 0 WAWA WASI DE YAURI TOTORA 6 11 0 0 0 0 0 0 6 11 0 0 0 0 GRAL. RENE BARRIENTOS ORTUÑO 0 0 29 0 0 0 1 0 0 0 28 0 26 0 KARPANI 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 17 0 CHOJLLARA 0 0 16 0 0 0 4 0 0 0 12 0 10 0 JANQU KURAL 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 22 0 18 0 ÑUÑUMAYANI VILLA PEREIRA 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 14 0 VILLA PEREIRA 0 0 145 0 0 0 6 0 0 0 138 0 113 0 JARO COLLPA 0 0 18 0 0 0 0 0 0 0 18 0 15 0 KUPHI 0 0 18 0 0 0 2 0 0 0 16 0 12 0 LACAYANI 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 16 0 SAN LUIS SCROSOPPI 0 0 130 67 0 0 2 8 0 0 121 58 102 51 SALLANI 0 0 29 0 0 0 2 0 0 0 27 0 22 0 MACHACAMARQUITA 0 0 34 0 0 0 1 0 0 0 33 0 32 0 VILLA CHORO 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 20 0 17 0 WAXRA WAYUNI 0 0 18 0 0 0 0 0 0 0 18 0 17 0 FRANZ TAMAYO DE CHONGO 0 0 40 0 0 0 0 0 0 0 40 0 33 0 FERMIN QUISPE DE MACHACAMARCA 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 11 0 11 0 NORBERTO JIMENEZ DE LEQUE 0 0 76 29 0 0 2 2 0 0 74 27 54 25 SAN ANTONIO DE TAJLLU 0 0 35 0 0 0 0 0 0 0 35 0 33 0 24 DE SEPTIEMBRE DE TOLAMARCA 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 15 0 15 0 ELIZARDO PEREZ DE AZAHUANI 0 0 161 74 0 0 6 4 0 0 155 70 142 63 SEBASTIAN MAMANI MACHACA 0 0 18 0 0 0 0 0 0 0 18 0 16 0 LITORAL DE VILA VILA 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 15 0 12 0

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO Diagnóstico 114

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NUEVA ISRAEL ESQUELLANI 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 15 0 SAN HILARION DE OVEJUYO 0 0 19 0 0 0 1 0 0 0 18 0 18 0 JOSE MOLLO ALARCON 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 24 0 21 0 YARVITOTORA 0 0 53 0 0 0 0 0 0 0 53 0 48 0

COLLPAÑA 0 0 37 0 0 0 0 0 0 0 37 0 37 0 LACOLACONI 0 0 90 0 0 0 3 0 0 0 87 0 77 0 MUJLLI 0 0 37 0 0 0 1 0 0 0 36 0 33 0 JAPO 0 0 138 41 0 0 4 5 0 0 127 29 124 28 WAYLLATAMBO 0 0 70 0 0 0 4 0 0 0 66 0 61 0 JACHAPAMPA 0 0 17 0 0 0 3 0 0 0 14 0 14 0 THAYALAQA 0 0 15 0 0 0 2 0 0 0 13 0 13 0 UYUNI 0 0 44 0 0 0 3 0 0 0 41 0 41 0 CHILLCA GRANDE 0 0 161 0 0 0 18 0 0 0 143 0 132 0 CHALLA TAMBO 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 26 0 26 0 CHALLA ARRIBA 0 0 30 0 0 0 2 0 0 0 28 0 27 0 LACUYO 0 0 222 68 0 0 20 10 0 0 201 58 189 58 PALCOMA 0 0 23 0 0 0 0 0 0 0 23 0 15 0 YARVICOYA 0 0 48 0 0 0 0 0 0 0 48 0 41 0 CHALLA GRANDE 0 0 157 0 0 0 11 0 0 0 146 0 135 0 CONFITAL 0 0 156 52 0 0 7 4 0 0 147 48 132 37

PASTO GRANDE 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 21 0 16 0 TALLIJA 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 17 0 CHALLUMA 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0 36 0 36 0 CONDORIRI 0 0 67 0 0 0 6 0 0 0 61 0 55 0 HUAYLLAS 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 16 0 11 0 KJARKAS 0 0 73 0 0 0 2 0 0 0 71 0 59 0 KUSILLIRI 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 15 0 CHUÑUCHUÑUNI 0 0 74 0 0 0 6 0 0 0 68 0 65 0 CHILLIHUANI 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0 36 0 30 0 KALLANI BAJO 0 0 80 0 0 0 2 0 0 0 78 0 78 0 KALLANI CENTRO 0 0 23 0 0 0 0 0 0 0 23 0 23 0 KHOCHIRRANCHO 0 0 41 0 0 0 0 0 0 0 41 0 37 0 ÑUÑUMAYANI TITAQALLU 0 0 39 0 0 0 6 0 0 0 33 0 30 0 24 DE ABRIL 0 0 193 0 0 0 8 0 0 0 185 0 171 0 TUJSAPUJYU 0 0 63 0 0 0 0 0 0 0 62 0 62 0

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KATARIRI 0 0 34 0 0 0 0 0 0 0 34 0 34 0 ARAMASI 0 0 42 0 0 0 2 0 0 0 40 0 38 0 JOSE PEÑARRIETA DE CHULLPA QASA 0 0 54 0 0 0 7 0 0 0 46 0 40 0 FRANZ TAMAYO DE LLAVINI 0 0 161 32 0 0 11 3 0 0 150 29 128 21 WARANQAYSA 0 0 68 0 0 0 4 0 0 0 64 0 58 0 KHOCHIPAMPA 0 0 18 0 0 0 0 0 0 0 18 0 18 0 SIMON BOLIVAR 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 17 0 17 0 COCHIMARCA 0 0 58 0 0 0 0 0 0 0 58 0 58 0 WAKALLAVINI 0 0 33 0 0 0 0 0 0 0 33 0 33 0 WAYKAMPARA 0 0 39 0 0 0 0 0 0 0 35 0 35 0 RAMADAS 0 20 294 104 0 0 5 6 0 20 288 98 274 89 CORACABA 0 0 40 0 0 0 0 0 0 0 40 0 40 0 CHILIZAYA 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 22 0 17 0 RODEO 0 0 20 0 0 0 1 0 0 0 19 0 14 0 LAMBRAMANI 0 0 17 0 0 0 3 0 0 0 14 0 12 0 TRES CRUCES 0 0 43 0 0 0 1 0 0 0 42 0 33 0 WACA PLAYA 0 0 139 24 0 0 13 3 0 0 126 21 102 17 LAPHIANI 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 16 0 16 0 LUYU LUYUNI 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 12 0 12 0 PAIRUMANI ALTO 0 0 51 0 0 0 0 0 0 0 51 0 51 0 RUMI CORRAL 0 0 14 0 0 0 1 0 0 0 13 0 13 0 CHAQUERI 0 11 18 0 0 0 0 0 0 11 18 0 18 0 COLLPA 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 15 0 14 0 ZENOBIO GALLARDO 0 12 146 0 0 2 1 0 0 11 145 0 144 0 SUNCHUPAMPA 0 0 15 0 0 0 1 0 0 0 14 0 9 0 CHIVIRRANCHO 0 0 33 0 0 0 1 0 0 0 32 0 32 0 ARAZAYA 0 0 50 0 0 0 6 0 0 0 44 0 42 0 LOROCACHI 0 0 66 0 0 0 2 0 0 0 64 0 62 0 IRPUMA 0 0 16 0 0 0 2 0 0 0 14 0 14 0 KELLU CHURU 0 0 22 0 0 0 6 0 0 0 16 0 16 0 KULLKU 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 21 0 21 0 ACUSANI 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 30 0 26 0 ASTAPAYA 0 0 26 0 0 0 0 0 0 0 26 0 21 0 APHARUMIRI 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0 36 0 31 0 PALCA 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 25 0 22 0 THIRATA 0 0 25 0 0 0 2 0 0 0 23 0 17 0 TUMUYO 0 0 108 0 0 0 0 0 0 0 108 0 94 0

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TUNAS VINTO 0 0 161 0 0 0 7 0 0 0 154 0 138 0 HIERBA BUENANI 0 0 38 0 0 0 1 0 0 0 36 0 36 0 PALLALLI 0 0 19 0 0 0 2 0 0 0 17 0 17 0 PATAPATANI 0 0 42 0 0 0 0 0 0 0 42 0 42 0 SUCRE 0 0 419 19 0 0 13 1 0 0 406 18 379 17 INCUYO 0 0 28 0 0 0 0 0 0 0 28 0 28 0 CHIARAQUE 0 0 32 0 0 0 2 0 0 0 30 0 30 0 PALAMAÑA 0 0 32 0 0 0 0 0 0 0 32 0 32 0 CHAMBASE CHICO 0 0 71 0 0 0 3 0 0 0 68 0 68 0 CHAMBASE GRANDE 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 25 0 25 0 CHILLIWA 0 0 23 0 0 0 0 0 0 0 23 0 23 0 JATUN PAMPA 0 0 35 0 0 0 0 0 0 0 35 0 35 0 Fuente: Boletín SEDUCA 2007

14.3.4 Indicadores en Educación

Los indicadores que a continuación mostramos nos permitirán ver la continuidad de los años de estudio que siguen los niños en las diferentes comunidades dentro el municipio de Tapacari. Cuadro Nº 31 Indicadores en Educación Tasa de Tasa de Abandono abandono Cobertura Neta de Educación Cobertura Neta de Educación Primaria (2001) secundaria Primaria (2001) Secundaria (2001) (2001)

4,9% 7,0% 94,3% 1,5%

Fuente: Estadísticas e, Indicadores Socioeconómicos, Productivos y Financieros por Municipio. 2005

La tasa de abandono en primaria muestra una clara diferencia a la de abandono en el nivel secundario, esto se debe principalmente, a la falta de accesibilidad a una educación secundaria, la distancia, la falta de internados y las obligaciones que adquieren los niños, cuando adquieren cierta edad, en las labores productivas y domesticas del hogar.

Podemos corroborar a esto con los indicadores de cobertura Neta de Educación, el año 2001 esta cobertura en el nivel primario fue de 94.3% en cambio para el nivel secundario fue de 1.5%. Los últimos datos con los que cuenta el Instituto Nacional de Estadística es

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” para el año 2003 donde muestran un leve Incrementó en la tasa Neta de Cobertura para secundaria a 3.9%, siendo todavía muy baja comparada con la tasa neta de cobertura en primaria que para ese año fue de 96%.

14.3.5 Tasa de Analfabetismo

Según, datos del Instituto Nacional de Estadística el 59.4% de la población el año 1992 es considerada analfabeta, esto cambia en alguna manera para el año 2001 a 44.2%, como vemos en el siguiente cuadro. Cuadro N° 32 Indicadores en Educación Años Promedio de Tasa de Asistencia Tasa de Analfabetismo Estudio de la Población Escolar de 19 Años a mas 1992 2001 1992 2001 1992 2001 59,40% 44,20% 49,20% 68,50% 1,70% 2,30% Fuente: Estadísticas e, Indicadores Socioeconómicos, Productivos y Financieros por Municipio. 2005

La tasa de Asistencia escolar también muestra un incremento para el año 2001 que fue de 68.5%, en comparación al años 1992 de 49.2%. l año promedio de escolaridad en la población de 19 años a más de manera general en el municipio el año 1992 fue de 1 año, existiendo un leve incremento para el 2001 de 2 años. 14.4 Área de Defensorias

En relación a los derechos de la niñez y adolescencia los casos atendidos son muy pocos, esto principalmente se debe a que la implementación de las defensorias de la niñez y adolescencia son de reciente implementación, gracias a la iniciativa de UNICEF en coordinación con el Gobierno Municipal. El objetivo de esto es impulsar el concurso “El Municipio Amigo de la Niñez” que promueve formular y elaborar el Plan Quinquenal para la niñez y Adolescencia, que principalmente pueda solucionar las necesidades básicas y urgentes que tiene la población infantil y adolescente (hombre y mujer).

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15. SALUD

Uno de los cambios importantes de las políticas de salud se refiere a la articulación de redes de servicios de salud con redes sociales. Esta política se da en un contexto global que permite extender una adecuada oferta y demanda de servicios, especialmente en el área rural y zonas peri urbanas, bajo un enfoque de interculturalidad, género y generacional.

Las redes están conformadas por establecimientos de la seguridad social de corto plazo y otras instituciones que hayan firmado algún convenio con el Ministerio de Salud y Deportes (MSD). Cada Red debe tomar en cuenta los tres niveles de atención de manera tal que cada una tenga un centro de referencia en el nivel superior (ver esquema en anexo). Es obligación de las Redes de Servicios de Salud promover una activa participación de la Redes Sociales, tal como se menciona en MSD y OPS/OMS 612004 (Ministerio de Salud y Deportes)

15.1 Estructura Institucional

La atención de salud en el país, esta organizado a través de un sistema de redes, la provincia de Tapacari, se encuentra dentro de la Red Tapacari.

61 MSD, Ministerio de Salud y Deportes OPS, Organización para lla Salud OMS, organización Mundial para la Salud

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15.2 Establecimientos de Salud

La red de salud Tapacari cuenta con 20 establecimientos de salud que se distribuyen de la siguiente manera: Cuadro Nº 33 Establecimientos en Salud

Nº Centro o Puesto de salud

1 Hospital tapacari

2 Puesto de Salud Challa

3 Centro de salud Japo 4 Centro de salud Leque 5 Puesto de salud Villa Pereira 6 Puesto de salud jatun Pampa 7 Puesto de salud Chivirrancho 8 Puesto de salud Waca Playa

9 Puesto de salud Coracaba

10 Centro de salud Ramadas

11 Puesto de salud Tunas Vinto

12 Puesto de salud Jironkota

13 Puesto da salud Llavini

14 Puesto de salud Palca Molino Centro de salud Aramasi 15 (convenio) 16 Puesto de salud Pongo 17 Centro de salud Confital 18 Puesto de salud Apharumiri 19 Puesto de salud Huayllas 20 Puesto de salud Tajllu

Fuente: Gerencia de Red de Salud XII Tapacari 2007

De los cuales 5 son Centros de Salud que representan el 25 % y 14 corresponden a los Puestos de Salud que son atendidos por auxiliares o enfermeras, no cuentan con personal especializado.

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15.3 Tasa Global de Fecundidad

Este indicador nos muestra el número de hijos vivos, que una mujer tendría al término de su vida fértil, asumiendo que sus años de vida reproductiva trascurren conforme a las tasas de fecundidad por edad observadas en un año determinado.

La tasa Global de fecundidad del municipio de Tapacari fue de 7.2 % según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.

15.4 Tasa de Mortalidad

La tasa de mortalidad infantil, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, fue de 111,1 por mil nacidos vivos en ese año, estos resultados reflejan que el estado de salud de la población del municipio de Tapacari tiene una de las tasa más altas del Departamento.

15.5 Cobertura de población Cuadro Nº 34 Cobertura de atención Cobertura (Población Atendida por edades) Tipo Menores Pob. de 1 Pob. de 2 a Pob. de 5 a de 1 Año Año 4 Años 14 Años Centro de Salud 541 534 1.499 4.126 Posta de Salud 532 518 1.469 4.027 Total Población Atendida 1.073 1.052 2.968 8.153 Fuente: SEDES (2007)

La cobertura de atención según edad muestra que las edades de mayor requerimiento del servicio medico por parte de la población es de los niños 5 a 10 años, seguido de los niños en edades de 2 a 4 años. Según los datos proporcionados por el SEDES Departamentos, los niños que mayor atención requieren son los niños en edad escolar.

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15.6 Cobertura de Partos según establecimiento de Salud

Cuadro Nº 35 Cobertura de Partos MUJ. FERTILES PARTOS EMBARAZOS NACIMIENTOS Tipo DE 15 A 49 ESPERADOS ESPERADOS ESPERADOS AÑOS

Centro de Salud 3.308 374 424 375 Posta de Salud 3.233 366 419 366 Total Población Atendida 6.541 740 843 741 Fuente: SEDES 2007

La atención según establecimiento de salud para mujeres en edad fértil muestra que en mayor cantidad son atendidas en centros de salud, pero la atención a madres en estado de gestación esta en la postas de Salud, lugares donde no se cuenta con personal especializado.

15.7 Personal Médico y Paramédico El municipio de Tapacari dispone del siguiente personal Médico y Paramédico:

Cuadro Nº 36 Personal Medico y paramedico

Establecimiento Recursos humano Nº

C.s. Aramasi Enfermeras 1 Medico general tiempo C.s. Aramasi completo 1 C.s. Aramasi Total 2 C.s. Challa Auxiliares de enfermeria 1 C.s. Challa Total 1 C.s. Confital Auxiliares de enfermeria 1 Medico general tiempo C.s. Confital completo 1 C.s. Confital Total 2 C.s. Japo Auxiliares de enfermeria 1 C.s. Japo Enfermeras 1 Medico general tiempo C.s. Japo completo 1

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C.s. Japo Odontologos tiempo completo 1 C.s. Japo Total 4 C.s. Leque Auxiliares de enfermeria 1 C.s. Leque Conductores de vehiculo 1 Medico general tiempo C.s. Leque completo 1 C.s. Leque Total 3 C.s. Ramadas Auxiliares de enfermeria 1 Medico general tiempo C.s. Ramadas completo 1 C.s. Ramadas Total 2 C.s. Tapacari Auxiliares de enfermeria 1 C.s. Tapacari Conductor de vehiculo 1 C.s. Tapacari Enfermeras 1 Medico general tiempo C.s. Tapacari completo 2 C.s. Tapacari Personal administrativo 5 C.s. Tapacari Total 10 P.s. Chivi rancho Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Chivi rancho Total 1 P.s. Coracaba Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Coracaba Total 1 P.s. Jatun pampa Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Jatun pampa Total 1 P.s. Jironk´ota Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Jironk´ota Total 1 P.s. Llavini Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Llavini Total 1 P.s. Palca molino Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Palca molino Total 1 P.s. Pongo kasa Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Pongo kasa Total 1 P.s. Tunas vinto Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Tunas vinto Total 1 P.s. Villa pereira Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Villa pereira Total 1 P.s. Waca playa Auxiliares de enfermeria 1 P.s. Waca playa Total 1 TOTAL 34 TOTAL 34 Fuente: SEDES, 2007 C.s., Centro de Salud P.s., Puesto de Salud

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En Cuanto a los medios de trasporte se cuenta con dos camionetas, una en buen estado. La red de Salud Tapacari cuenta con un total de 34 personas trabajando en el área, de este total solo un medico por centro de salud, atiende las necesidades de la población.

Considerando que este medico tiene que movilizarse a todas las regiones que abarca su distrito, podemos claramente ver la deficiencia en el área de salud. Que repercute en la calidad de vida de la población.

15.8 Medios de Comunicación en las Unidades de Salud

Los medios de Comunicación son un instrumento muy necesario sobre todo en las unidades de Salud, a continuación mostramos la tenencia de los mismos.

Cuadro N° 37 Medios de comunicación en unidades en salud Puesto Medico Radio Teléfono Celular

Hospital Tapacari X X X Puesto de Salud Challa X Centro de salud Japo X X Centro de salud Leque X Puesto de salud Villa Pereira X X X Puesto de salud jatun Pampa X X X Puesto de salud Chivirrancho X Puesto de salud Waca Playa X X Puesto de salud Coracaba X Centro de salud Ramadas X X X Puesto de salud Tunas Vinto X Puesto de salud Jironkota X X Puesto da salud Llavini X X Puesto de salud Palca Molino X X Centro de salud Aramasi X X

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(convenio) Puesto de salud Pongo X Centro de salud Confital X X Puesto de salud Apharumiri X Puesto de salud Huayllas X Fuente: Dirección Distrital Tapacari 2007

15.9 Infraestructura y Equipamiento de las Unidades de Salud

Cuadro Nº 38 Infraestructura y Equipamiento de los Centros y Postas de Salud del municipio.

Puesto o Centro de Infraestructura Equipamiento Ampliaciones Construcciones Salud y Refacciones Hospital Tapacari Buen estado Completo Este año se construirá 2 ambientes para dormitorios del personal P. de Salud Challa Buen estado Completo Centro de salud Buen estado Completo Japo (nuevo) Centro de salud Buen estado Leque (nuevo) P. de salud Villa Regular Completo Se construirá Pereira este año el micro hospital en convenio con Mano a mano P. de salud jatun Regular Completo Pampa P- de salud Buen estado Se está Chivirrancho construyendo el módulo

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intercultural de atención del parto P. de salud Waca Buen estado Completo En el 2008 se Se proyecta al Playa realizo la año la refacción construcción de un micro Hospital C. de salud Buen estado Completo Se construyo el Ramadas Micro Hospital a inaugurarse en fecha 2 de Julio del 2008 P. de salud Tunas Regular Completo Se está Vinto procediendo a la refacción del puesto y a la construcción del módulo de atención de parto intercultural P. de salud Regular Completo Se está Jironkota procediendo a la construcción del módulo de atención de parto intercultural P. da salud Llavini Regular Completo Se está procediendo a la construcción

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del módulo de atención de parto intercultural P. de salud Palca Bueno (Nuevo) Completo Molino C. de salud Bueno Completo Aramasi (convenio) P. de salud Pongo Bueno Completo C. de salud Confital Bueno Completo Se está construyendo el micro Hospital en convenio con mano a mano P. de salud Bueno (nuevo) Apharumiri se construyo en convenio con mano a mano P de salud Bueno(nuevo) se Huayllas construyo en convenio con Cruz roja Suiza Fuente: Dirección Distrital Tapacari 2008 Completo: cuenta con el equipamiento indispensable para una posta y/o centro (camilla, cama de atención de emergencia, instrumental medico para atención de emergencia, primeros auxilios)

En la mayoría de los casos los centros y puestos de salud esta en buenas condiciones, o están siendo refaccionadas. Es necesario tomar en cuenta un análisis socioeconómico cuando se plantea la construcción de Unidades de Salud, lo que sucede con frecuencia es que se ejecutan obras de infraestructura para cumplir la demanda de la comunidad y no cumplen con la función por la que han sido construidos, es decir no es suficiente contar con la infraestructura. La falta de personal para la atención de los mismos hace que esas infraestructuras queden sin uso.

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15.10 Cobertura del SUMI

Es el Servicios de salud más importante del Ministerio de salud y deportes donde se involucran los tres niveles de atención del Ministerio, el Seguro de corto plazo con convenio, Instituciones de salud, Iglesia con convenio.

Son tres grupos etáreos que comprenden en este seguro:

 Niños desde que nacen hasta cumplir los 5 años  Mujeres embarazadas desde que son diagnosticadas hasta los 6 meses después de producido el parto  Mujeres desde los 5 a 60 años en lo que se refiere a Planificación familiar, detección del cancer de Cervix. ETS.  También atención odontológica.

15.11 Micro Nutrientes

Otro de los servicios que provee el ministerio de salud en beneficio de los niños es la distribución de Micro nutrientes, que se detalla a continuación:

Cuadro Nº 39 Micronutrientes por grupo etareo

Micronutrientes Grupo etáreo Cantidad

VITAMINA A 6 meses a menores de 1 año 100. 000 unidades 1 año a menores de 5 años 200 000 unidades cada 6 meses CHISPITAS 6 meses a menores de 2 años 60 sobres cada año FERRASOL 2 a menores de 3 años 3 frascos 3 a menores de 5 años 3 frascos ACEITE cualquier grado de 1 frasco VITAMINADO desnutrición menores de 5 años, embarazadas Fuente: Dirección Distrital Tapacari 2008

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15.12 Instituciones que Coordinan

Para el desarrollo se sus actividades, la Dirección Distrital de Tapacari coordina con las siguientes instituciones: Cuadro Nº 40 Instituciones que operan en salud INSTITUCION INTERES ROLES

Que DILOS tenga un modelo de gestión Apoyo en el fortalecimiento , participativa en el Municipio elaboración del Plan estratégico y Fundación contra el elaboración del POA del DILOS Hambre Apoyo en la desnutrición cero y la Fortalecimiento en la constitución del disminución de la morbimortalidad COMAN y la UNI materno infantil Financiamiento para salud para la Apoyo de la gestión municipal en disminución de la morbimortalidad salud UNICEF materno infantil, seguridad alimentaría, inmunizaciones, prevención odontológica Equipamiento y construcción de centros y Apoyo en la gestión municipal de MANO A MANO puestos de salud. salud Fondo de Inversión Equipamiento y construcción de centros y Apoyo en la gestión municipal de Productiva Social puestos de salud. salud SEDES - Apoya en el fortalecimiento de salud Rol rector en salud PREFECTURA Fortalecimiento de salud en el ayllu Convenio de fortalecimiento CRUZ ROJA SUIZA Majasaya odontológico con el municipio INSTITUC ION Fortalecimiento de salud en el sector de Convenio de fortalecimiento AMISTAD Aramasi multiprograma tico con el municipio Fuente: Dirección Distrital Tapacari 2008

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15.13 Incidencia de enfermedades

Las enfermedades que mayor incidencia tienen en el municipio son las gastrointestinales y las que afectan al aparato respiratorio, la primera por la falta de saneamiento básico y la segunda por el aspecto climático del municipio.

15.14 Medicina Tradicional.

La medicina tradicional en el Municipio de Tapacarí como en otros municipios rurales, se practica desde tiempos precoloniales y es aún el de mayor preferencia y confianza por la población local para tratar sus dolencias y enfermedades del cuerpo y del espíritu.

En ese sentido, la medicina tradicional es mucho más confiable y la población tapacareña puede acceder con facilidad a sus servicios. Además la mayoría de los hombres y mujeres tienen conocimientos básicos de la medicina tradicional, los que son transmitidos de generación en generación y en muchos casos les permite curarse a ellos mismos de algunas dolencias y enfermedades.

La gente mayor en las comunidades del Municipio de Tapacarí conoce un gran número de plantas medicinales que sirven para tratar y curar enfermedades comunes como el resfrío, la tos, la fiebre, el reumatismo, los calambres, las diarreas, los parásitos, las heridas, la insolación, la fracturas y las torceduras, el susto, el mal de parto y otros. Indudablemente estos conocimientos no son estáticos, ya que continuamente aparecen nuevos conocimiento y formas de tratamiento dependiendo también de la aparición de nuevas enfermedades, como ocurrió con el caso del cólera al inicio de los años noventa.

Una lógica inminente en la medicina tradicional es la clasificación de las plantas según sus características: fresco, templado y cálido. De la misma manera, las enfermedades son clasificadas como frescas o cálidas; las enfermedades frescas son por ejemplo la tos o el resfrío, y las enfermedades cálidas son todos los tipos de fiebre, inflación o insolación. Según la lógica de la medicina andina tradicional, se recurren a plantas cálidas para curar

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” enfermedades frescas y con plantas frescas se curan las enfermedades consideradas cálidas. Las plantas templadas se emplean por lo general para la mezcla de diferentes hierbas medicinales. Cuadro Nº 41 Tratamientos de la Medicina Tradicional con Plantas Silvestres. Parte Nombre común Nombre técnico usada de la Enfermedades planta. Leche leche Toraxacun officinale Planta Tos (Ch‟oko) entera Wira wira Gnaphaliun glandulosun Hojas, flores Tos, tuberculosis Amor seco Xanthium spinosun Hojas Resfrío Torarilla Cheilanthes pruinata Hojas Dolor de estomago, cabeza y matriz. Sanu sanu Ephedra cf. Breana Planta Matriz (cocción de raíz), oido (infusión de entera la planta), rasca rasca (en pomada) Sanu Epphedra rupestres Raíz Próstata, incuria (negligencia descuido) sanu(hembra) Choque kailla Mulinun spinosun Ramas Tos, tuberculosis (rama ligeramente quemada en juego hervir 10 minutos y tomar) Mamañoque, Turu Baccharis caespitosa Hojas Dolor de muelas (las hojas molidas y turu mojadas, colocar en un papel como parche en la parte afectada) Pampa Wira wira Belloa piptolepis Hojas y Tos, fortificante general (mate) flores Mini amarilla Bidés andicola Flores Fiebre y susto (mate) Gnaphaliun Dombeyanun Hojas, Raíz Tos (mate) Muni muni Heterosperma Semilla Tos (mate de semillas tostadas) tenuisectum Seq'i Maransela Notricastrum Raíz Próstata y fortificante marginatum K'oa T'ola, Tara Prastrephia lepidopholia Ramas Reumatismo y calambres (mate ramas T'ola secas molidas)

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Parte Nombre común Nombre técnico usada de la Enfermedades planta. Maransela Perezia coerulescens Raíz Mal parto (cocción) (macho) Mojsa siki Senecio brebiscapus planta Fiebre (mate) Janqo janqo Senecio candollii Planta seca Vigorizante (aumentar la sangre, moler y tomar en mate) Chachacoma, Senecio spinosus Planta Riñón, dolor de espalda y cabeza Quichita (cocimiento de la planta) Suiko Suiko Tagetes multiflora Planta Bilis, cólicos y colerina (mate) Laphia, Muni Viguiera procumbens Semillas Fiebre Mostaza Brassica rapa L. Hojas Hematomas de la piel (5 a 6 hojas frescas molidas colocar en la parte afectada y vendar) Llenaz Brayopsis monimocalyx Planta Calentura Anu k'ara(macho) Lepidium meyenii Raíz Diarrea y parásitos internos (mate) Qachu waraqo Rebutia steinbachii Flor y tallo Próstata y incuria (cocción del tallo y la flor) Janqo chapi Arenaria digyna Flor Matriz y próstata Clavel, Luria T'ika Cerastiun danguyi Planta Tos y pulmón (mate) Ch'oque Chiwa Stelaria wenddellii Planta Fiebre y temperatura alta (mate) Payqo Chenopodiun Ramas Dolor de estomago, empachos, diarrea, ambrosioides L. cólicos, mareos y colerina (mate) Violeta Astragalus peruvianus Raíz Tos y matriz después del parto (cocción) Alfalfa Medicago sativa L. Hojas Incuria (negligencia, descuido) Layu Layu Trifolium amabile Planta Calambres (en baño) P'enqa P'enqa Gentiana sedifolia Planta Susto y ataques (cocción) Qata qata Gentianella palcana Planta Resfrío (cocción) Tani tani gentianella primuloides Flor Sarampión (cocción y para lavar la piel afectada) Pusitivo Geranium weddellii Planta seca Dolor de espalda (cocción de la planta y molida para el dolor de espalda)

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Parte Nombre común Nombre técnico usada de la Enfermedades planta. Salvia Lepechinia meyenii Hojas Dolor de estómago, nervios, riñones, fiebre, y asma (mate). En baño para reumatismo. Muña, Burro Satureja boliviana Planta Dolor de estómago, asma y resfrío muña, Yuraj (mate). Rasca rasca (pomada) muña, Muña mikuna Quiswara Buddleja coriacea Ramas Sobre parto e hígado (mate) Oca falso Oxalis bisfracta Planta Dolor de estomago (mate) Suni q'ayara Bougueria nubicola Planta Diarrea (para niños que empiezan a (hembra) caminar) Llanti llanti Plantago orbignyana Hojas y raíz Fiebre y dolor de estomago (mate) Zapatilla Calceolaria parvifolia Planta Rasca rasca (sarna), para pomada junto con muña y chhuqu sanu sanu Apharuma, Qoyllu Solanum Planta Calentura (mate) apharuma megistacrolobum Orqo orqo(macho) Zephiranthes cf. Planta Hemorragia de la mujer, y diarrea con pseudocolchicum sangre de los niños (mate) Pasto maransela, Olsynium acaulis Raíz Para la matriz (mate) Pachaj chaki Wichu maransela Olsynium junceum Planta Temperatura Pampa Sisyriunchiun brevipes Planta Tos e incuria (mate) maransela, Liriu maransela Llapa llapa, llapa Aciachne acicularis Planta Después del parto (mate) chiji Fuente: PDM 2003-2007

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15.15 Principales Enfermedades Tratadas por la Medicina Tradicional.

Algunas enfermedades muy comunes en las comunidades campesinas como el susto o la jap‟eka no es tratable por la medicina académica convencional, pero la medicina tradicional si las cura a través de una combinación de tratamientos corporales, psicológicos y espirituales. La medicina tradicional además, tiene capacidad de curar y tratar enfermedades de diversa naturaleza incluso aquellas que la medicina académica también puede curarlas.

Cuadro Nº 42 Principales Enfermedades Tratadas por la Medicina Tradicional. Enfermedad o Afección Tipos Causas y Síntomas dolencia frecuente Ja p‟eqa o Mancharisqas Diversos tipos de susto que ocasiona la Niños susto Jallpa onqoykunas pérdida del ánimo en circunstancias diferentes, Wayras onqoy como en lugares malos, vientos, ríos, Chulla onqoy cementerios, hormigueros, donde cayó un rayo Sajra onqoy y otros. Provoca fiebres, pérdida del apetito, desnutrición, parálisis facial y alergias. Incuria o Lastimadura por Trabajo pesado, exceso de trabajo, mala Hombres quebración exceso de trabajo nutrición. Adultos Provoca mal estar general, inflación de riñones y sistema urinario, fiebre, dolores estomacales Del sistema Resfrío Bajas temperaturas, aires fríos, cambios de Niños y Respiratorio Catarro clima, consumo de bebidas frías. ancianos Tos Provoca fiebre, dolor de garganta, pérdida de Pulmonía la voz, dolor de cabeza. Costado (tos fuerte) Del Sistema Colerina Exceso de comida, consumo de alimentos y Hombres y Digestivo Diarrea agua contaminada, consumo de comidas Mujeres Dolor Estomacal tóxicas y personas colericas. adultos y Cólicos Provoca vómitos, dolores estomacales, diarrea en Estreñimiento mareos, dolor de cabeza. niños

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Enfermedad o Afección Tipos Causas y Síntomas dolencia frecuente Dermatológicas Mara Diversas infecciones de la piel. Niños Sara Provoca escozor, dolor externo de la piel, Rasca rasca pérdida de apetito e impedimentos temporales. Yuku q‟opa Seso Lata-lata De la Madre en Sopladura Diversas consecuencias del parto, como la Mujeres Edad Fértil Arrebato retención placentaria, mal parto, hemorragias Mal parto internas. Sobre parto Provoca mal estar general, pérdida de peso, Hemorragia anemia, dolores vaginales. Insolación o Kaja onqoy Exceso de exposición al sol. Niños Phasku Fiebre Provoca dolor de cabeza, ardor en la piel Otras dolencias Reumatismo Diversos accidentes o de origen hereditario Ancianos varias Luxaciones que afectan el sistema osteomioarticular. Artritis Provoca dolores osteomioarticulares, Calambres inmovilidad. Rotura de huesos Fuente: PDM 2003-2007

16. SERVICIOS BASICOS

16.1 Agua Potable

El servicio agua potable alcanza a cubrir casi el total de comunidades, claro que dentro de las mismas comunidades la cobertura de agua no cubre el total de población, esto principalmente por que las viviendas se encuentra dispersas, la calidad del agua es buena pero el malmanejo que se da en algunos casos (flata de protección en las tomas de agua deriva en la contaminación del agua), no permite a la población consumir agua de calidad y esta expuesta a una serie de enfermedades principalmente gastrointestinales que se presentan con mayor frecuencia en los niños, la cobertura a nivel municipal en algunos cantones supera el 50% pero la calidad es regular, esto por que lo anteriormente sitado (falta de proteccion a los sistemas de agua especialmente las tomas y tanques), los

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” cantones beneficiados con la construcción de sistemas de agua potable donde su distribución no cubre las necesidades de la población, la escasez de agua en las tomas o fuentes de agua ahonda mas la deficiencia de este servicio elemental para la población, en su mayoría la población de Tapacari toma agua de vertientes, en algunos casos se realizaron construcciones de sistemas de agua potable, que se encuentran en calidad de Elefantes Blancos, debido a que las fuentes de agua se secaron o cambiaron naturalmente de curso. Grafico Nº 11 Fuente de Agua por cantón

66% 65%

52% 55%

42% 44% 39%

25% 25% 26% 20%

14% 15% 9% 8%

Challa Leque Ramadas Tapacari Tuna Vinto

Vertiente Red Publica (Pila Pública) Río Fuente: Boleta de diagnostico 2008

Las vertientes son la principal fuente de agua en gran parte de las comunidades del municipio de Tapacarí, en algunos casos alcanza hasta el 66%, siendo esta la fuente principal es necesario tener conocimiento de un buen manejo de aguas subterraneas.

Cuadro Nº 43 Cobertura de Agua por Cantón Fuentes de Agua Calidad

Cantón Red Publica Vertiente Río Buena Regular Mala (Pila Pública)

Challa 39% 52% 9% 20% 64% 16% Leque 25% 55% 25% 24% 62% 14% Ramadas 42% 44% 14% 24% 52% 24% Tapacari 66% 26% 8% 23% 51% 26%

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Tuna Vinto 65% 20% 15% 35% 26% 39%

Fuente: Boleta de Auto Diagnostico 2008

En mayor porcentaje la calidad del agua que la población consume es de calidad regular, esto por manifiesto de los comunarios no es precisamente por la calidad misma del agua, sino de la contaminación a la que esta expuesta, es decir que la misma fuente de agua sirve de bebedero para personas y animales.

La cobertura del sistema de agua varia en los diferentes cantones, en el canton Challa por ejemplo la cobertura por comunidad alcanza un 100%, pero la cobertura dentro de la comunidad tiene un promedio de 50% a 60%, es decir si bien todas las comunidades cuentan con sistemas de agua estos no llegan a cubrir a todas las familias, esto se debe aque el caudal de agua no es suficiente o en otros caso por que la distribución de casas de la comunidad es muy dispersa.

16.2 Eliminación de Residuos

En cuanto a la eliminación de residuos sólidos y líquidos no se cuenta con sistemas para ello, además la falta de un buen uso de las letrinas que existen en algunas comunidades hace que la población vaya eliminado los residuos a campo abierto, haciendo que la calidad ambiental se vea afectada por efectos de la eliminación de excretas, en cuanto a los residuos líquidos y sólidos no se cuenta con sistemas de tratamiento, lo que origina al igual que las excretas se desechen en ríos, quebradas y campo abierto.

Cuadro Nº 44 Eliminación de residuos humanos

Eliminación de Excretas

Central Servicios Sanitarios

Aire Libre Cámara Séptica Letrina

Leke 100% 0% 0% Challa 90% 0% 10%

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Tapacari 85% 5% 10% Tunas Vinto 80% 0% 20% Ramadas 50% 35% 15% Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

La eliminación de excretas en la gran mayoría de las comunidades, es al aire libre. La deposición de excretas se realiza en función del trabajo y el tiempo de los pobladores. La deposición al aire libre sigue siendo bastante común, los adultos prefieren los espacios lejanos de la vivienda, como quebradas secas, detrás de las rocas o árboles; mientras que los niños cercanos a la vivienda.

Grafico Nº 12 Realcion porcentual por comunidad de eliminación de residuos

100%

90% 85% 80%

50% 35%

20% 15% 10% 10% 5%

Leke Challa Tapacari Tunas Vinto Ramadas

Aire Libre Camara Septica Letrina

Fuente: Boleta de diagnostico 2008

El cuadro sobre el acceso a servicios y equipamiento de las viviendas y hogares refleja las condiciones en las que se encuentran en cuanto a los servicios de las mismas, el detalle es porcentual en cuanto a que no se cuentan con valores absolutos.

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Cuadro Nº 45 62 Acceso a Servicios Basicos ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS Y EQUIPAMIENTO EN LA VIVIENDA Y HOGARES, CENSO 2001 ( en Porcentajes)

Se abastecen Tienen Tienen Tienen Tienen baño y Utilizan Tienen de agua Tienen Tienen Tienen servicio Municipio energía baño o desagüe a gas de vehículo por radio Televisor refrigerador fono fijo eléctrica letrina Alcantarillado garrafa automotor cañería de o celular red

Tapacari 9,36 10,44 7,65 6,32 5,08 57,41 2,57 0,60 0,50 0,26

Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE, 2001

Solo el 9.36% de la población se abástese de agua por cañerías, el resto de la población acude a las vertientes y a los ríos para proveerse de este liquido elemento

16.3 Vivienda

En el municipio no se podría hablar de vivienda en razón de que las condiciones de las mismas son malas, y se encuentran dispersas en todo el territorio municipal. La mayor parte de las viviendas familiares son construidas de adobe, son multiusos, sus cubiertas son de paja y barro y calamina, la calidad de las mismas van de regular a malo, si bien desde la realización del censo se han efectuado algunas construcciones nuevas con ladrrilo y hormigón armado estas no llegan ni al 1%, las demas construcciones de los centros poblados que se encuentran a la vera de la carretera a

62 Fuente: Censo de Población y vivienda del año 2001, es importante tener en cuenta que el censo no ha trabajado en mucho indicadores a nivel comunidad sino a nivel municipal.

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Oruro y las del centro poblado de Tapacari son de adobes y antiguas, en la generalidad del territorio las condiciones y tipologias de las viviendas no han cambiado.

Cuadro Nº46 Caracteristicas de las viviendas PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA CENSO 2001 (En número y porcentaje de hogares) MATERIAL PREDOMINANTE CALIDAD DE PROMEDIO DE PERSONAS EN: VIVIENDA Paredes Techos Pisos TIENEN Ladrillo, CUARTO TIENEN Municipio bloque EXCLUSIVO VIVIENDA Por Por habitación Calamina de PARA PROPIA Baja Media Alta dormitorio multiuso o Tierra cemento COCINAR Plancha u hormigón

Tapacari 3,29 2,22 2,18 16,40 93,49 64,71 94,76 64,51 34,01 1,48 Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE, 2001

El cuadro refleja y la fotografia muestra la precariedad en la que se encuentra las viviendas, solo 1.48% de las viviendas muestra condiciones aceptables, el 93,49% de las viviendas no cuentan con piso recubierto, solo son de tierra. Solo el 2.18% presentan construcciones de ladrillo las demás son como ya indicamos de adobe.63

63 El Censo de Población y vivienda realizado el año 2001 es la fuente oficial

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16.4 Alumbrado y energía eléctrica

La energía eléctrica en el Municipio llega en su generalidad a poblaciones que se encuentran sobre la carretera asfaltada Cochabamba-Oruro y el río Tapacari. Las comunidades dispersas no cuentan con servicio de energía eléctrica. Solo el 10,44% goza de este beneficio, la dispersa ubicación de las comunidades no permite dotar de servicios elementales a gran parte de la población, algunas comunidades por encontrarse alejadas y dispersas nunca contaran con el benéfico de la energía eléctrica, en estos caso se dispone de la implementación de paneles solares para dar luz en la oscuridad a estas comunidades, pero esto no resuelve el problema ni tampoco cubre los benéficos que otorga el tener acceso a la energía eléctrica.

16.5 Comunicación

Se utilizan las radios establecidas en instituciones públicas y privadas que brindan servicios en las comunidades como los puestos de salud, las radios que son escuchadas son: Andina, San Rafael, Fides, Don Bosco, Pío XII, Cultura, Radio Popular, Radio Cami, Mosoj Chaski y la Voz del Campesino. La instalación de antenas parabólicas en algunas comunidades permite la comunicación vía teléfono con la instalación de cabinas de ENTEL, también la antena receptora instalada en la zona permite comunicarse vía celular de la compañía TIGO.

El 57.41% de la población tiene radio, esto le permite estar comunicado sobre los acontecimientos a nivel nacional. Solo 2.57 de la población tiene televisor en su casa, pero la falta de antenas repetidoras no permite captar señal de canal televisivo alguno, estos son utilizados solo con videos o DVD.

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16.6 Condiciones de calidad y accesibilidad

17.6.1 Caminos vecinales

La carretera que une el eje económico del país, atraviesa gran parte del territorio municipal, la misma se encuentra asfaltada, los caminos vecinales se encuentran en un estado lamentable lo que origina una difícil transitabilidad, debiendo los habitantes caminar a pie largas distancias., al interior del municipio existen caminos vecinales que comunican a la mayoría de las comunidades del municipio.

Estos caminos en su mayoría de reciente apertura no cuenta con trabajos complementarios como: cunetas bateones, etc. Por lo que el exceso de lluvias deja incomunicados en muchos casos a las comunidades y en gran parte en muy malas condiciones. Dentro del municipio existe una red caminera que comunica sobre todo a los principales centros de comercio como son las ferias.

El municipio cuenta con un ramal de caminos que conecta entre comunidades, el estado de las vías no esta en buenas condiciones, es necesario que las autoridades tomen en cuenta las mejoras correspondientes

17. USO Y ACCESO A LA TIERRA.

El concepto de “Territorio” es muy importante para las comunidades del Municipio de Tapacarí. El uso y acceso a la tierra y el territorio esta regido por patrones culturales andinos y normas consuetudinarias establecidos desde tiempos precolombinos. El

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” territorio hace referencia a mucho más que el recurso tierra, puesto que implica un “espacio de vida”, que es dinamizada por elementos materiales, sociales y espirituales tal como lo demostró Delgado (2001).

Cuadro Nº 47 Uso de la Tierra y Cobertura Vegetal en el Municipio de Tapacarí. Tipos de Uso Superficie por Cantón en Km2 TOTAL Challa Leque Tapacari T. Vinto Ramadas Km2 % Cultivos 17.82 11.61 19.53 15.40 19.40 83.76 5.45 Agropastoril (pastizal- 241.70 160.44 256.2 195.53 209.35 1063.00 69.07 herbazal) Bosques 0.35 5.32 4.46 4.01 7.20 21.30 1.38 Pastizal de altura 102.10 27.00 49.00 32.16 19.10 229.30 14.94 Bofedales 4.43 2.25 1.52 0.00 0.00 8.20 0.53 Rocas y Lecho de Río 64.70 13.41 16.30 19.90 18.00 132.26 8.60 TOTAL 431.00 220.00 347.00 267.00 273.00 1538.00 100.00 FuentePDM 2003 -2007 AGRUCO -CISTEL

Los diferentes tipos de uso de la tierra que se encuentran en el Municipio de Tapacarí no es fácilmente divisibles en superficies entre uno y otro, puesto que el uso de la tierra se caracterizada por la combinación espacio-temporal de la agricultura, el pastoreo y la forestería, lo que implica que una misma superficie puede tener uso agrícola y pastoril pero en tiempos diferentes.

Este modo de uso de la tierra se conoce como “sistemas agroforestales o agrosilvopastoril64, donde las categorías fundamentales de manejo son el espacio y el tiempo.

Únicamente el 5.45 % del total de las tierras del Municipio de Tapacarí son cultivados en cada campaña agrícola, lo que implica aproximadamente 8.376 hectáreas cultivadas por

64 Por sistema agroforestal o agrosilvopastotil se entiende al conjunto de técnicas de uso de la tierra que implique la combinación de árboles forestales con cultivos, con ganadería o con ambos. Esta combinación puede ser simultánea o secuencial en términos de tiempo y espacio. Además tiene por objetivo optimizar la producción total por unidad de superficie, respetando el principio sostenible. Fuente PDM 2003-2007

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” año, haciendo un promedio por unidad familiar de 1.27 hectáreas cultivadas por año. No obstante, existen diferencias entre cantones, encontrando por ejemplo que Challa y Leque tienen aproximadamente un 50% menos de superficie cultivada por año en comparación a los cantones Tapacarí, Tunas Vinto y Ramadas.65

Una gran mayoría de las tierras son utilizadas en el pastoreo (69.07%), pero en rotación con la agricultura a secano migratoria, es decir que las tierras después de un período de uso agrícola (generalmente 3 años) pasan a un período de descanso con uso en el pastoreo (generalmente más de 5 años), siguiendo casi siempre una rotación comunal establecida.

Para el caso de las comunidades asentadas en las Zonas de Puna principalmente del cantón Challa y parte el cantón Tapacarí, los pastizales de altura y los bofedales son importantes recursos que son aptos para el pastoreo. Por ello en estas comunidades, la ganadería juega un rol determinante en su economía porque cuentan con mayores recursos pastoriles.

En relación a la cobertura vegetal, en el Municipio de Tapacarí predomina la presencia de pastizales y herbazales, encontrándose coberturas mucho menores de bosques y sotobosques (arbustales). Mientras que los ríos y las áreas rocosas cubren superficies importantes del total del territorio municipal.

Un aspecto importante que se debe indicar respecto al uso de la tierra y los recursos naturales, es que las comunidades tienen recursos de “libre acceso”, como ocurre con las áreas de pastoreo y el agua, es decir estos son “bienes públicos” para los que viven dentro las comunidades y son bienes privados fuera de ellas. En cambio las tierras agrícolas son de propiedad familiar, constituyendo bienes privados dentro y para fuera de las comunidades. Sin embargo, las organizaciones comunales (sindicatos) o intercomunales (ayllus) son en la práctica las propietarias de la tierra y los recursos comunales, puesto que no es usual la compra y venta de tierras a no ser con el

65 PDM 2003-2007

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consentimiento de la organización comunal. Los derechos familiares sobre las tierras agrícolas tiene como restricción el hecho de que no pueden vender a personas ajenas de la comunidad.

Como conclusión, se puede indicar que el uso de la tierra y los recursos naturales en las comunidades campesinas del Municipio de Tapacarí se dan bajo el principio de “optimizar el uso de los recursos escasos”, principalmente las tierras agrícolas.

Las estrategias locales de uso y acceso a la tierra generalmente difieren según las zonas agroecológicas

En el caso de la agricultura se debe lograr un equilibrio entre la utilización óptima de las posibilidades que ofrece la naturaleza y minimización de los riesgos climáticos, lo que se planifica por lo general en base a la predicción climática y el manejo vertical de pisos altitudinales. Para ello, las comunidades disponen de muchos conocimientos, tecnologías y estrategias que son productos de su propia cultura.

De acuerdo con el manejo y sincronización de las categorías del espacio y del tiempo, en el Municipio de Tapacarí se puede encontrar estrategias de manejo y uso de la tierra y los recursos naturales de vital importancia para el desarrollo sostenible de la agricultura y la ganadería, entre las que destacan los siguientes: Los Sistema de Aynocas: Barbecho comunal sectorizado y descanso de la tierra con pastoreo. Cuadro Nº 48 Multiactividad familiar en el Ayllu Majasaya Mujlli. Hijos mayores a 7 años Actividades Padre Madre Varones Mujeres INTRA AYLLU Agricultura ++++++++++++++++++ ++++++++ ++++++ ++++ Preparación tierras ++++ - + - Siembra ++ ++ + + Labores Culturales. +++ - ++ -

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Cosecha +++ +++ ++ ++ Post-cosecha +++ ++ + + Comercialización ++ + - - Ganadería +++++++ +++++++++++++++ ++++ ++++++++ Pastoreo + ++++ +++ ++++ Cuidado y sanidad +++ +++ - + Esquila, ordeño… + +++ + ++ Transformación - +++ - + Comercialización ++ ++ - - Artesanales ++++++++++++ +++++++++++++ ++++++ ++++++ Tejidos - ++++++++++++ - ++++++ Confección de ropa ++++++++ - +++ - Ch‟ulus ++ + + - Sogas ++ - ++ - Domésticas ++++++++ ++++++++++++++++ +++++ +++++++++++ Culinaria + +++++ - ++ Limpieza - +++ - ++ Cuidado de niños - ++ + ++ Recojo agua y leña + + + ++ Relaciones sociales ++ ++ - - Construcciones +++ - ++ - Comunales +++++++++ +++ ++++ - Asistencia reuniones +++ + + - Trabajos comunales ++ + + - Cargos ++++ + ++ - EXTRA AYLLU Varios ++++++++++++++ ++++++ ++++++++ ++++ Venta de trabajo +++ - ++ ++ Viajes temporales ++++ + ++ + Asistencia a ferias ++ ++ ++ + Trueque de + ++ - + productos Fuente: PDM 2003 - 2007 Ref: Grado de participación (+) = 1 a 3 Menor Actividad, 4 a 6 Actividad Media y 9 a 18 Mayor actividad.

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La residencia múltiple y la participación y realización de muchas actividades durante la vida cotidiana familiar, son algunas de las características económicas que se han mantenido en las comunidades y ayllus a través del tiempo, lo que ha permitido continuar con la estrategia andina de la ecosimbiósis interzonal66 para buscar su seguridad alimentaría y seguridad de vida.

17.1 El manejo por pisos altitudinales

En una mayoría de las comunidades del Municipio de Tapacarí se combinan la integración de cultivos y ganadería con los sistemas de barbecho comunal sectorizado y el manejo vertical de pisos altitudinales, además de la rotación de cultivos, con el propósito principal de optimizar la productividad en el largo plazo, en vez de aumentar al máximo en el corto plazo.

17.2 Sistema de Aynokas: Barbecho Comunal Sectorizado67

El Municipio de Tapacarí las denominan: “Aynokas”; en otros lugares de la región andina las conocen como mantas, suertes, muyus o laymes. Por lo general, a esta forma de uso de la tierra la definen como un sistema de descanso largo sectorizado o barbecho comunal sectorizado.

Este sistema, indistintamente de la definición o nombre que reciba, se basa en un manejo integral del territorio y de los recursos naturales, donde se sincronizan y combinan ciclos agrícolas, épocas de pastoreo, ciclos climáticos, períodos de restitución de la capacidad productiva de los suelos y de reposición de la cobertura vegetal, hasta de movimientos poblacionales internos.

66) La ecosimbiosis interzonal implica el manejo y el acceso a la diversidad ecológica y a distintos espacios socio- económicos en territorios continuos o discontinuos tanto en el ámbito rural como urbano, intercambiando dones, bienes y servicios que permiten la reproducción de la vida desde su propia identidad y cosmovisión, que considera la vida material, social y espiritual (Delgado, 2001) 67 PDM 2003-2007.

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Físicamente consiste en subdividir el territorio, ya sea de una comunidad o de una cuenca (compuesta por más de una comunidad), generalmente en 12 o 13 sectores llamadas aynokas. Para ello los cerros, ríos o las microcuencas son las referencias físicas y límite entre una y otra aynoka. En cada una de las aynokas se encuentran centenares de parcelas dispersas, las cuales son de propiedad y usufructo familiar. Cada familia puede tener en una misma aynoka más de 20 parcelas de diferente superficie y dispersas vertical (en función a la altitud) y horizontalmente en el espacio.

De los 12 o 13 sectores o aynokas, durante una campaña agrícola se cultivan únicamente 3 aynocas, denominándose a estas “aytas” que son las áreas de 3 aynokas cultivadas. Las restantes 10 aynokas se encuentran en descanso y son utilizados para el pastoreo. Cada año se habilita y barbecha la aynoka que ha cumplido 10 años de descanso. De esa manera, el área cultivada avanza cada año en una aynoka, siguiendo la secuencia por los 12 o 13 sectores o aynocas.

Según informantes de las comunidades del cantón Challa, en casos muy excepcionales se altera la secuencia de las aynokas; por ejemplo cuando se pronostica un año de sequía puede habilitarse la aynoka más húmeda aunque no haya cumplido los 10 años de descanso, o cuando existen conflictos por límites con comunidades vecinas puede haber variaciones en la secuencia de las aynokas.

Por otro lado, los sistemas de aynokas tienen establecido una rotación de cultivos que siguen todas las unidades familiares. Como norma en el primer año se cultiva papa de distintas especies y variedades, en el segundo granos andinos y/o forrajes (kañawa, quinua, cebada y/o avena), y en el tercer año se cierra el ciclo de rotación únicamente con forrajes (avena y/o cebada).

El pastoreo está a cargo de cada una de las unidades familiares y es libre en las 10 aynokas que se encuentran en descanso. Dependiendo de la ubicación de la vivienda familiar generalmente acceden a pastorear a las aynokas en descanso más cercanas a sus viviendas.

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Durante el desarrollo de los cultivos (por lo general entre octubre y mayo), no se permite el ingreso de animales y mucho menos pastorear en las aytas; es decir, en las 3 aynokas que anualmente están en uso agrícola. Pasadas las cosechas y previa autorización y consentimiento de la comunidad, se abren al pastoreo las 12 o 13 aynocas hasta la próxima siembra generalmente entre los meses de junio a agosto. Cualquier irregularidad en la ayta es controlada y sancionada por los Jilacatas, quienes son autoridades originarias y se encuentran estrechamente vinculados a la producción agrícola y ganadera, siendo el responsable de vigilar de que los animales no causen daños a los cultivos en las aynokas cultivadas. Cuando ocurren daños, los Jilacatas generalmente arrestan a los animales y los encierran en un corral construido hace mucho tiempo para ello, hasta que sus propietarios paguen los daños y cumplan con la multa que se les imponga.

En casos muy conflictivos intervienen hasta los Alcaldes y el Corregidor. Por ello, la organización y la gestión socio territorial esta muy ligada al sistema político administrativo vigente en las comunidades y los ayllus.

17.3 Recuperación de la fertilidad de los suelos

El sistema obliga a todas las unidades familiares a mantener un descanso no menos de 7 años para sus parcelas de cultivo, comprobándose que los hongos microrríticos y la biomasa en el suelo se incrementan con los años de descanso, signo de buena fertilidad. Los pastos que crecen durante el descanso tienen raíces profundas absorben nutrientes que son devueltos a la capa superficial del suelo durante la preparación del suelo, y por ende existe un beneficio agronómico al incorporar la materia orgánica de los pastos a la superficie.

17.4 Rendimientos estables

El descanso largo de las parcelas de cultivo mantiene estable los rendimientos al reponer la capacidad productiva del suelo por medio de la reposición de la fitomasa principal fuente natural de nitrógeno y fósforo para los cultivos, puesto que las parcelas con 9 años

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” de descanso reponen 10 Ton / ha de biomasa, lo que después de su mineralización proporciona aproximadamente 91 kg. de N y 12.5 kg. de P.

17.5 Control de plagas y enfermedades

El descanso largo interfiere el ciclo reproductivo de las plagas y enfermedades disminuyendo su incidencia. De esta manera se indica por ejemplo, que los descansos largos de los suelos contribuyen a reducir las pérdidas en la producción de tubérculos causados por nematodos y hongos del suelo, como la Spongospora subterránea y Synchytrium endobioticum pues los nematodos y las estructuras vegetativas de los hongos se debilitan cuando no existen las condiciones necesarias de aireación y humedad del suelo.

17.6 Reposición de la cobertura vegetal

Durante 3 años consecutivos no se permite el pastoreo en las aynoq‟as con cultivos, lo que permite una regeneración vegetativa y generativa de las plantas y sobre todo de las áreas de pastoreo. Por otra parte, al reducirse la proporción de tiempo en que la tierra está descubierta de su capa vegetal por el uso agrícola, el descanso prolongado protege al suelo contra la erosión causada por el escurrimiento del agua de lluvia.

17.7 Minimización de los riesgos climáticos

Las aynoq‟as siguen una secuencia óptimamente equilibrada con la ecología y la predicción climática, lo que permite dispersar el riesgo climático variable entre una y otra campaña agrícola. Asimismo, la dispersión de las parcelas agrícolas familiares en las aynoq‟as de acuerdo a los requerimientos de los cultivos reducen los daños posibles a los cultivos debido a los imprevistos climáticos, particularmente heladas y granizadas.

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17.8 Cuidado y control comunal

Existen autoridades tradicionales (Jilakatas o Kamanis) que se encargan de cuidar permanentemente los cultivos no solo de los daños de los animales, sino también de los fenómenos climáticos adversos (heladas y granizadas) haciendo sobre todo rituales.

17.9 Ayuda mutua y reciprocidad en el trabajo

Al estar concentrada las parcelas familiares se facilita la ayuda en los trabajos agrícolas, principalmente en la cosecha para lo que efectúan humaraqas, aynis, etc. Estas relaciones sociales en el trabajo permiten una mayor eficiencia en el uso de la mano de obra familiar que es por lo general insuficiente en los momentos de cosecha por ejemplo.

17.10 Conservación de la biodiversidad agrícola

Las aynoq‟as permiten mantener la biodiversidad cultivada debido a que las familias campesinas en períodos de cosecha y siembra recurren al intercambio de especies y variedades para obtener las que no tienen, es decir que revitalizan su biodiversidad cultivada por medio de relaciones sociales de intercambio como el trueque.

17.11 Fortalecimiento de la organización socio-comunal y los valores culturales

El sistema de aynoq‟as es una institución que, más que cualquier otra hoy en día, pone en movimiento un gran número de normas, reglas, prescripciones, representaciones, donde el conjunto de la población esta confrontada en sus diferencias y donde están estrechamente vinculados los aspectos sociales, económicos, políticos, religiosos, jurídicos, etc.

Muchos elementos de los sistema de aynoq’as son de origen precolombino y fueron idealmente adaptados a las condiciones agroecológicas y socio-culturales de la región, incorporando a través del tiempo nuevos elementos como los cultivos y animales (cebada, avena, ovejas, etc) traídos por los colonizadores, y en los últimos años los fertilizantes

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” químicos que fueron integrados al sistema en una forma sostenible. Esto parece ser característica de los sistemas campesinos, cuya riqueza empírica que determinan permanentes innovaciones, mejoras, ajustes y si es necesario, cambios.

17.12 Manejo Vertical de Pisos Altitudinales68

El manejo vertical de pisos altitudinales a través de zonas de producción comunal constituye una de las estrategias intracomunales que sigue el ideal de complementariedad ecosimbiótica y el manejo de la heterogeneidad y la verticalidad ecológica andinal.

Por lo general, las comunidades del Municipio de Tapacarí definen sus pisos altitudinales o zonas de producción comunal siguiendo una lógica de arriba, al medio y abajo, las cuales están definidas por la variación altitudinal que tiene estrecha relación con las condiciones ecológicas y la aptitud agrícola. El acceso familiar a las zonas de producción comunal está garantizado a través de la tenencia de parcelas familiares en cada una de las zonas. En una gran mayoría de las comunidades reconocen 3 zonas de producción comunal según la variación de sus pisos altitudinales.

17.13 Pata Jallpas o tierras de arriba

También llamadas Chiri Jallpas o tierras frías, corresponde al piso más alto del territorio comunal, generalmente sobre los 3500 msnm. Aquí la agricultura está caracterizada por el cultivo de tubérculos (papa, oca, papalisa) y forrajes (cebada y avena). En comunidades de Puna (del cantón Challa sobre todo) la zona alta está generalmente por encima de los 4000 msnm y esta destinada al cultivo de papa amarga, forraje (avena) y kañawi. En estas zonas la agricultura es a secano de alto riesgo por la presencia de fenómenos climáticos adversos como las heladas, donde además el descanso de las parcelas de cultivo es prolongado (más de 4 años)

68 PDM 2003-2007

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17.14 Chaupi Jallpas o tierras del medio

Corresponde a la zona media del territorio comunal donde generalmente la temperatura favorece el desarrollo de cultivos como el maíz, trigo, cebada y leguminosas (haba, arbeja o tarwi) y en menor grado se cultiva papa. En el cantón Challa esta zona intermedia se caracteriza por el cultivo de papas dulces, llamadas papas Qoyllus, y el cultivo de quínua y forrajes (avena y cebada). El riesgo de las heladas es menor en esta zona, además la agricultura es más intensiva reduciéndose los años de descanso de las parcelas de cultivo.

17.15 Ura Jallpas o tierras de abajo

Llamadas también K‟oñi Jallpas, corresponden a las tierras más bajas de las comunidades, donde la temperatura mucho más benigna permite desarrollar una agricultura más intensiva, en algunos casos incluso con la aplicación de riego complementario. Aquí la tierras agrícolas son aprovechadas sobre todo para el cultivo de maiz y especies hortícolas, y en algunos casos se cultivan árboles frutales. En comunidades altas de la zona de Puna, los pisos altitudinales más bajos son aprovechados para el cultivo de papas dulces susceptibles a las heladas, como son la llamadas papas waykus, y también el cultivo de tubérculos menores (oca y papalisa).

17.16 Tenencia de tierras (con y sin riego)

Con la Reforma Agraria de 1953, las haciendas fueron desintegradas y se crearon los sindicatos agrarios y, al mismo tiempo, se revertieron las tierras así reconstituirse las comunidades campesinas. Los colonos de las haciendas recibieron tierras de cultivo bajo “títulos proindiviso” que en muchos casos fueron distribuidos según el grado de trabajo en beneficio de los patrones. Las tierras de pastoreo entre tanto, quedaron en posesión comunal como también ocurrió con algunos relictos de bosques nativos.

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La organización de la producción agropecuaria se realiza en base a recursos tanto de posesión familiar como comunal. Esta posesión de estos recursos son relativos en cuanto a tiempo y espacio particularmente las tierras de cultivos y de pastoreo. Así se encuentra diferentes modalidades de propiedad y posesión de la tierra y los recursos naturales que están definidos por estrategias propias de las comunidades del Municipio de Tapacarí, tal como se puede advertir en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 49 Tipo de Propiedad de la Tierra por Cantón. Cantón Tipo de Origen de la Tipo de Propiedad y Usufructo propiedad propiedad Tierras Cultivables Tierras de Bosque Nativo pastoreo Challa Ayllu: tierras Originario Barbecho comunal y Propiedad y Inexistentes comunitarias de reconocido por la usufructo familiar usufructo origen. Individual: Reforma Agraria bajo el Sistema de comunal o Sayañeros Aynokas Intercomunal originarios con Propiedad y manejo bajo normas de títulos proindiviso familiar de rotación del canchones sistema de Aynokas Leque Comunidad de ex Desectructu- En las Zonas Altas Propiedad y Propiedad y hacienda con ración de Barbecho comunal y usufructo usufructo títulos hacienda por usufructo familiar comunal bajo comunal bajo ejecutoriales pro efecto de la bajo sistema de normas normas indiviso Reforma Agraria Aynokas. consuetudina- consuetudi- En las partes rias narias medias y bajas propiedad y manejo familiar. Tapacarí Comunidades de Desectructu- Propiedad y manejo Propiedad y Propiedad y ex hacienda con ración de las familiar en partes usufructo usufructo títulos haciendas por medias y bajas comunal bajo comunal bajo ejecutoriales pro efecto de la normas normas indiviso Reforma Agraria consuetudina- consuetudi- rias narias Tunas Comunidades de Desectructu- Propiedad y Propiedad y Propiedad y Vinto Ex hacienda ración de las Usufructuo familiar usufructo usufructo

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con títulos haciendas por bajo decisión comunal bajo comunal bajo ejecutoriales pro efecto de la individual normas normas indiviso Reforma Agraria consuetudina- consuetudi- rias narias Ramadas Comunidades de Desectructu- Propiedad y Propiedad y Propiedad y Ex hacienda ración de las Usufructuo familiar usufructo usufructo con títulos haciendas por bajo decisión comunal bajo comunal bajo ejecutoriales pro efecto de la individual normas normas indiviso Reforma Agraria consuetudina- consuetudi- rias narias Fuente: Elaboración Propia en base a Talleres de Diagnóstico 2008

Difícilmente puede ser precisada la tenencia de la tierra en términos de superficie, puesto que esta en el Municipio de Tapacarí es altamente variable y cambiante en el tiempo incluso de un año para otro, además gran parte de las tierras por ejemplo agrícola se encuentra en descanso y en posesión comunal para el pastoreo. Es así que diferentes factores influyen en la tenencia de la tierra, incluso la situación en cada comunidad es muy particular, lo que no permite generalizar dado el alto número de comunidades y los diferentes factores que influyen en cada uno de ellos.

Mientras que las tierras en descanso alcanzan a un promedio de 16.1 hectáreas por familia, pero estas se encuentran con uso en el pastoreo. Como anteriormente se analizó, el descanso de la tierra es fundamental para el desarrollo de la agricultura en el Municipio de Tapacarí, puesto que sin ella sería casi imposible mantener una producción que permita cubrir los requerimientos familiares. Dadas las condiciones ecológicas y climáticas del Municipio de Tapacarí la reposición natural de la fertilidad de los suelos requiere al menos de 5 años de descanso puesto que la actividad biológica es lenta por las bajas temperaturas y por ende la descomposición de la materia orgánica más tiempo.

La propiedad legal de las tierras cultivadas en una gran mayoría de las comunidades están reconocidas por títulos ejecutoriales pro-indiviso otorgados por el Servicio Nacional de Reforma Agraria. Estos títulos poseen sobre todo en aquellas comunidades que fueron exhaciendas y fueron afectadas por al Reforma Agraria.

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Por su parte las comunidades del cantón Challa, están legalmente reconocidas como “tierras comunitarias de origen”, teniendo en consecuencia cada ayllu o comunidad títulos de propiedad comunal de la tierra. Los afiliados a la organización comunal disponen de títulos de usufructo llamados “sayañeros originarios”que fueron otorgados por el Instituto de Reforma Agraria juntamente al título de propiedad comunal. Este caso ocurre especialmente en el Ayllu Majasaya Mujlli. Con la ley INRA en vigencia, han sido reconocidas por ley tanto la pequeña propiedad o solares campesinos y las tierras comunitarias de origen, siempre y cuando cumplan una función social, de tal modo que estos tipos de propiedad quedan exentas de cualquier pago de impuestos, además son inembargables, imprescriptibles e indivisibles.

18. SISTEMA DE PRODUCCION

En el municipio se practica una agricultura diversificada, intensiva, extensiva y estacional. La superficie de suelo a sembrar en cada campaña agrícola esta determinada por: la topografía, disponibilidad de mano de obra, disponibilidad de agua para el riego, disponibilidad de capital y los factores climáticos.

18.1 Base económica del municipio

La agricultura y la ganadería son la base de la económica del municipio. Estas actividades, son la base de los ingresos familiares, y de la alimentación de la población.

El sistema de producción de la familia campesina en el Municipio de Tapacarí, tiene la característica de ser integral y complementario entre sus diferentes rubros y actividades económicas. Este hecho posiblemente se deba a que las condiciones ecológicas y climáticas imponen incertidumbres y riesgos sobre la producción de las familias campesinas. El manejo complementario de sus limitados recursos productivos y de mano de obra, bajo restricciones naturales y económicas, determina que su sistema de producción busque resultados para garantizar, además de la reproducción del sistema en

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” su conjunto, la cosecha de un mínimo de productos para el autoconsumo familiar y la venta para acceder a los ingresos monetarios.

En ese sentido, la complementariedad entre actividades tiene como objetivo reducir los riegos mediante la mayor diversificación posible, por otra parte, minimizar las posibles pérdidas mediante la utilización productiva de todo insumo y subproducto proveniente del mismo sistema de producción.

La agricultura como la ganadería no se pueden considerar como actividades independientes, sino que su funcionamiento y la producción de ambos son complementarios e interdependientes. De ahí que muchos comunarios indican que, sin animales es casi imposible tener cultivos.

El sistema de producción familiar varía anualmente por muchas razones y previsiones, como disminuir o incrementarse las semillas, el ganado y la migración. Ello implica que existe una cierta flexibilidad en el sistema de producción, pero bajo ciertos parámetros mínimos para su funcionamiento en el entorno comunal.

Cualquier cambio cuantitativo y cualitativo en los rubros de producción, especialmente en la agricultura y ganadería, provocan cambios en los resultados finales y la disponibilidad de insumos internos y externos, por lo que no son incorporados o aceptados con facilidad los cambios tecnológicos externos, pues en muchos casos tienen efectos globales negativos antes que positivos.

Es necesario también indicar que los sistemas de producción campesinos tienen limitaciones y problemas, siendo posiblemente su mayor limitante la baja productividad en algunos casos. Factores como el clima y la escasa disponibilidad de recursos tanto en cantidad como en calidad (tierras agrícolas, estiércol, pastos, mano de obra entre otros) hacen que la producción se vea limitada a cubrir esencialmente los requerimientos de autoconsumo.

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18.2 Sistema de Producción Agrícola

Una de las mayores particularidades del sistema de producción agrícola en el Municipio de Tapacarí es su alta diversificación inter e intraespecífica, es decir se manejan una amplia diversidad de cultivos (diversidad interespecífica) y variedades (diversidad intraespecífica). Por otro lado, destaca su alta dependencia a las precipitaciones y variaciones climáticas anuales, es decir es una agricultura predominantemente a secano.

La intensidad de la agricultura es variable entre moderadamente intensiva a extensiva, lo que depende en gran parte de las condiciones ecológicas. En el Cantón Challa que corresponde a una zona ecológica de Puna, la agricultura es de tipo extensivo con ciclos largos de descanso de la tierra (10 años) y un patrón casi colectivo de rotación de cultivos y áreas de cultivo y de pastoreo (Aynokas). Mientras que en las zonas de cabecera de valle y los valles la agricultura es mucho más intensiva con ciclos de descanso de la tierra por lo general entre 3 y 5 años, reduciéndose a menos de 3 años en casos donde se aplica riego complementario.

La agricultura, además de su alta dependencia a las condiciones y ciclos naturales, se ve dificultada en su desarrollo por las condiciones físicas de la tierra, el clima y la disponibilidad de algunos insumos, puesto que estos no son recursos móviles cuya cantidad y calidad pueda cambiarse a voluntad e inmediatamente; la tierra cultivada tampoco es posible ampliarla en forma indefinida, pues su límite se halla en la superficie potencialmente utilizable. En ese sentido, la agricultura en el Municipio de Tapacarí esta limitada por la escaces de tierras adecuadas, la baja fertilidad de muchos suelos, la escasa disponibilidad de fuentes de abonamiento y las condiciones del clima variable que de alguna manera es solucionada por los saberes de los campesinos tapacareños.

18.3 Variedad de cultivos

La producción esta diversificada según las diferentes regiones del municipio, en la parte andina la producción esta basada en terrenos con riego temporal, es decir solo por época

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” de lluvia y con la producción que caracteriza a estas zonas, esta producción es prioritariamente para consumo familiar, en muy poca escala se realiza la venta de los productos, esto por su escasa producción.

Cuadro Nº 50 Tipo de cultivo y sistema de produccion Mes de Cultivo Variedad Tecnología Siembra Cosecha Huaycha - Tradicional Septiembre, Papa Abril, Mayo Imilla (Yunta) Octubre Taquiña - Tradicional Cebada Noviembre Abril Avena (Yunta) Tradicional Trigo K'umo Octubre Abril (Yunta) Tradicional Agosto Quinua s.d Abril, Junio (Yunta) Septiembre Tradicional Kañahua s.d Septiembre Mayo (Yunta) Forraje s.d Tradicional Octubre Junio (Avena) (Yunta)

Oca s.d Tradicional Septiembre Mayo

s.d Julio - Habas Yunta Noviembre Agosto

Tarwi s.d Yunta Noviembre Agosto

Maíz s.d Yunta Septiembre Mayo

Zanahoria s.d Yunta Enero Mayo

Cebolla s.d Yunta Junio Noviembre

Verduras s.d Yunta Agosto Diciembre

Hortalizas s.d Yunta _ _

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008 s.d. sin datos de la variedad

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La producción Predominante son la papa, trigo, cebada, quinua, maíz, Kañahua, etc., el trabajo de campo reflejada en el cuadro Nº 50 muestra claramente que no existe tecnología, siendo el sistema de producción el tradicional, los trabajos agrícolas se realizan solo con la ayuda de yunta, en algunos lugares donde la topografía accidentada no permite el trabajo con yunta, estas labores se realizan a pulso con el uso de las picotas. Los tiempos de cosecha y siembra también varian según la zona, aunque esta variación no es mucha.

La producción sufre algunos cambios según la zona, la parte de valle del municipio cuenta con una producción mas diversificada, principalmente porque estas zonas cuentan con aguas de riego provenientes de los ríos. Los trabajos de Recuperación de Tierras que se realizan en los ríos han beneficiado en gran medida a los pobladores, que además de contar con una alimentación variada, les permite contar con un ingreso que aliviana su economía.

La actividad agropecuaria casi siempre es complementada por la artesanía textil y la venta de mano de obra en centros urbanos para la construcción, manufactura y otros.

Las multiactividades pueden desarrollarse dentro y fuera de las comunidades o ayllus. En ese sentido, un comunario puede cambiar su residencia varias veces para cumplir con diversas actividades durante su ciclo de vida familiar. La multiactividades familiares incluye tanto a los cónyuges de una familia como a los hijos de hasta 7 años, tal como se puede advertir en el cuadro 77 el caso del Ayllu Majasaya Mujlli, el que puede ser válido para una mayoría de las comunidades del Municipio de Tapacarí.

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18.4 Principales Plagas y Enfermedades

Los cultivos se ven afectados por diferentes plagas y enfermedades que dañan la producción. Entre estos podemos mencionar los siguientes:

Cuadro Nº 51 Principales enfermedades de la papa, oca, Isaño y papaliza Plaga / Control con Productos Enfermedad Natural Quimico Frecuencia Piqui Piqui --- Karate, Cuando Dimetoato, aparece una Paratión o dos veces K'asparillo --- Supermacollo Cuando aparece los síntomas Qumuru, K'epicha --- Karate, Cuando Dimetoato aparece Llaja Muña, Mejoral, A la Tarwi, supermacoll aparición y Molle otro después de 15 días. Papa quru Ninguno Ninguno ---

Yurac Pantalu Ninguno Ninguno ---

K'aspi quru Ninguno Ditane Una sola vez cuando hay síntomas Sapi onqoy Ninguno Ninguno ---

Lagato Ninguno Ninguno --- Pilipintu Ninguno Ninguno ---

Ticona Ninguno Dimetoato Una sola vez cuando aparece Sirki, Verruga Ninguno Ninguno ---

Ratón Ninguno Ninguno --- Jullu Ninguno Ninguno ---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con información PDM 2003-2007

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Cuadro Nº 52 Principales enfermdades en el trigo, Cebada y Avena.

Plaga/ Enfermedad Control con Productos Natural Químico Frecuencia Polvillo Ninguno Ninguno --- Pulgon Ninguno Ninguno --- Yana onqoy Ninguno Ninguno --- Cha‟ca Quemado de nidos Folidol, Una sola vez DDT aplicado al nido Pilipintu Ninguno Ninguno ---

Puca onqoy Ninguno Ninguno ---

Musuru Ninguno Ninguno ---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con información PDM 2003-2007

Cuadro Nº 53 Principales Enfermedades en el cultivo de Maíz.

Plaga/ Enfermedad Control con Productos Natural Químico Frecuencia Pilipintu Ninguno Ninguno ---

Ticonipa Ninguno Ninguno ---

Gusano cogollero Ninguno Ninguno ---

Gusano choclero Ninguno Ninguno ---

Musuru Ninguno Ninguno ---

Waca Waca Ninguno Ninguno ---

Zorro Ninguno Ninguno ---

Taracchi Ninguno Ninguno ---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con información PDM 2003-2007

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Cuadro Nº 54 Principales enfermedades en el cultivo de quinua y Kañawa.

Control con Productos Plaga/ Enfermedad Natural Químico frecuencia Yana onqoy Ninguna Ninguna ---

K‟epicha Ninguno Ninguno ---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con información PDM 2003-2007

Cuadro Nº 55 Principales enfermedades en el Haba, Arbeja y Tarwi.

Control con Productos Plaga/ Enfermedad Natural Quimico Frecuencia Ticonipa Ninguno Ninguno ---

Cha‟ca Quemado Folidol, Una sola de nidos vez echado con juego al nido K‟umuru Ninguno Ninguno ---

Ratón Ninguno Ninguno ---

Tursi (Barrenador) Ninguno Ninguno ---

Gusano de la vaina Ninguno Ninguno --- Mosca minadora Manchas cafes Ninguno Ninguno --- Liebre Ninguno Ninguno ---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con información PDM 2003-2007

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Cuadro Nº 56 Principales enfermedades en la Cebolla y Zanahoria. Plaga/ Control con Productos Enfermedad Natural Quimico Frecuencia Usp'a onqoy o Ninguno Dimetoato, Una sola vez Quellu onqoy Champion cuando aparece la enfermedad Sapi ongoy Ninguno Ninguno ---

Pudrición Ninguno Ninguno ---

Fuente: Boleta de Diagnostico 2008, complemetada con información PDM 2003-2007

18.5 Destino de la Producción

Cuadro Nº 57 Destino de la producción agrícola

DESTINO DE PRODUCCION

Cantón Destino de la Producción en % Cultivo Venta Consumo Semilla Papa 10% 80% 10% Cañahua 30% 60% 10% Challa Forraje 0% 100% 0% Quinua 0% 80% 20% Zanahoria 90% 10% 0% Cebolla 90% 10% 0% Ramadas Papa 20% 70% 10% Waca Verduras 50% 50% 0% Playa Hortalizas 90% 10% 0% Maíz 50% 40% 10% Papa 20% 60% 20%

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Trigo 0% 90% 10% Cebada 0% 90% 10% Papa 0% 100% 0% Tunas Trigo 0% 100% 0% Vinto Maíz 0% 100% 0% Oca _ _ _ Trigo 0% 90% 10% Cebada 40% 50% 10% Leque Haba y arveja 0% 90% 10% Villa Papa 30% 40% 30% Pereira Papa 60% 20% 20% Cebada 40% 50% 10% Trigo 0% 100% 0% Papa 30% 50% 20% Tapacari Maíz 0% 100% 0% Cebada 0% 90% 10% Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

El cuadro anterior nos confirma lo que se ha venido afirmando, que la producción es en gran porcentaje solo para el consumo.

En cuanto a la infraestructura productiva el municipio presenta grandes deficiencias solo el 25%69 de los cultivos productivos cuentan con sistemas de riego y el 75% son terrenos temporales, que aprovechan las aguas de lluvia.

18.6 Calendario Agrícola y Proceso Productivo70

La relación entre el ciclo climatológico, el ciclo vegetativo de los cultivos, las festividades importantes de su calendario ritual-festivo y la predicción, es evidente. Las fechas

69 Boleta de Diagnostico 2008

70 Nota. Un calendario no siempre es representado en forma grafica, lo señalado en el texto es comprensible

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” importantes del calendario ritual-festivo no solo marcan el inicio y el fin de un período en el proceso productivo, sino que muchas festividades que se celebran principalmente entre los meses de mayo a agosto marcan los momentos claves para predecir las características climáticas de la próxima campaña agrícola, estableciendo sobre la base de ello por ejemplo si las siembras serán tempranas o tardías en función sobre todo a que las lluvias serán tempranas o tardías.

Por otra parte, el calendario agrícola permite la sincronización escalonada de las labores agrícolas que se logra a partir del manejo de diversos cultivos que, a su vez, significa manejar diferentes ciclos vegetativos, y con ello se distribuye de manera más eficiente la mano de obra familiar que en muchos casos es muy limitada. Asimismo, en el calendario agrícola se sincronizan los períodos de migración temporal y los viajes interzonales (a ferias, comunidades alejadas, poblaciones urbanas).

El calendario agrícola y el proceso productivo tienen 3 períodos claramente diferenciados, que son:  La época de preparación de suelos o barbecho  La época de siembra, la época de labores culturales  La época de cosecha y la época de post-cosecha.

18.7 Preparación de Suelos o Barbecho.

La preparación de suelos comúnmente conocida como el barbecho, está directamente relacionada con las últimas lluvias de la temporada que ocurren entre los meses de febrero y marzo, y según el calendario festivo el barbecho generalmente se inicia después de los carnavales y se extiende hasta la semana santa. Aunque algunas prácticas de la preparación de los suelos se completan antes de la siembra generalmente entre los meses de septiembre y octubre.

El barbecho tiene entre sus objetivos el de aflojar el suelo para una mejor captación de agua proveniente de las lluvias y procurar una aeración de la capa arable; aunque con

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esta practica lo que se busca esencialmente es una buena preparación de la cama de siembra. Esta preparación anticipada de los suelos con por lo menos seis meses a la siembra, indudablemente beneficia los procesos de meteorización y acumulación de humedad que beneficiaran al cultivo a implantarse.

18.8 Siembra.

La siembra al igual que las otras actividades agrícolas tiene particular importancia en el proceso productivo. Mucho del éxito en la producción depende del momento de la siembra de tal modo que el cultivo tenga las condiciones de humedad y temperatura favorables para su desarrollo. El período de siembra se concentra entre los meses de septiembre y noviembre, marcada el inicio por las festividades de Guadalupe (8 de septiembre) y Exaltación (14 de septiembre) y la culminación por la fiesta de San Andrés (30 de noviembre). No obstante, la época de siembra es variable entre cultivos y zonas agroecológicas.

Para el caso de los tubérculos andinos, concretamente para la papa, la observación por los campesinos de los indicadores climáticos es fundamental para determinar una fecha adecuada de siembra, las que pueden ser adelantadas, intermedias o atrasadas. Aunque por lo general los comunarios siembran en estas tres épocas, dando una mayor preferencia a la siembra determinada por la predicción climática. Esto ocurre porque los comunarios saben que el clima no es una máquina, sino un sistema físico-biológico que puede cambiar inesperadamente cosa que ocurre con mayor frecuencia en los últimos años. Cuadro Nº 58 Características de la Siembra por Cultivo en la Zona de Puna. Cultivos Epoca Fechas Festivas Sistema de siembra Papa Luq‟i y Temprana Desde Exaltación (14 de septiembre) En surcos con yunta y Ajahuiri Intermedia Desde San Miguel (29 de septiembre) sembrado a mano a distancias (amargas) Tardía Desde Rosario (8 de octubre) de 0.7 mts entre surcos y 0.25 mts entre plantas Papa Qoyllu y Temprana Desde San Miguel (30 de septiembre) En surcos con yunta y Wayku Intermedia Desde Rosario (8 de octubre) sembrado a mano a distancias

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(dulces) Tardía Antes a Todo Santos (1 de noviembre) de 0.8 mts entre surcos y 0.30 mts entre plantas Oca, Papalisa En surcos con chujchuca y e Isaño sembrado a mano a distancias Temprana Desde de Guadalupe(8 de septiembre) de 0.8 mts entre surcos y 0.25 mts entre plantas Granos Al voleo sobre terrenos Andinos cultivados el año anterior con (Kañawi y Temprana Desde de Guadalupe(8 de septiembre) papa, y luego rayado en forma Quinua) de zigzag con chujchuca para tapar las semillas Forrajes Al voleo sobre terrenos (cebada y Después de Todo Santos (1 de cultivados el año anterior con avena) Tardía noviembre) hasta San Andres (30 de papa, y luego rayado en forma noviembres) de zigzag con chujchuca para tapar las semillas Fuente: PDM 2003-2007

Cuadro Nº 59 Características de las Siembras por Cultivos en la Zona de Pre-Puna, Cabecera de Valle y Valle. Cultivos Epoca Fechas Festivas Sistema de siembra Mishka Papa Temprana Después de San Juan (24 de junio) En surcos con yunta y (con riego) Intermedia Después de Santiago (25 de julio) sembrado a mano a distancias Tardía Antes de Asunta (15 de agosto) de 0.6 mts entre surcos y 0.20 mts entre plantas Papa Temprana Después de Guadalupe (8 de septiem) En surcos con yunta y Intermedia Desde Rosario (8 de octubre) sembrado a mano a distancias Tardía Después de Todo Santos (1 de Nov.) de 0.7 mts entre surcos y 0.25 mts entre plantas Maíz Adelantada Desde Mercedes (24 de septiembre) En surcos con yunta y sembrado a mano a distancias Atrasada Después de Todo Santos (1 de Nov.) de 0.65 mt entre surcos y 0.20 mts entre plantas Trigo Adelantada Después de San Andrés (30 de Nov.) Al voleo con la mano y luego

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rayado en forma de zigzag con Atrasada Antes de Navidad (25 de diciembres) chujchuca para tapar las semillas Forrajes Adelantada Después de San Andrés (30 de Nov.) Al voleo con la mano y luego (cebada y rayado en forma de zigzag con Avena) Atrasada Antes de Navidad (25 de diciembres) chujchuca para tapar las semillas Leguminosas En surcos con yunta y (haba y sembrado a mano a distancias Adelantada Después de Asunta (15 de agosto) arbeja) de 0.60 mt entre surcos y 0.10 mts entre plantas Fuente: Elaboración propia en base a Aguilar (1997) y Talleres de Diagnóstico 2008.

Otra actividad muy vinculada a la siembra es el abonamiento y fertilización que por lo general se realiza al fondo del surco al momento de la siembra, pero también existen otras formas de abonamiento como los corrales itinerantes71, el jira guano72 y la kolacha73 que serán profundizados más adelante.

Durante la siembra de papa en terrenos de ladera es importante determinar la inclinación y la dirección de los surcos, esto con objeto de que exista un adecuado drenaje en caso de que las lluvias sean excesivas, o la parcela presente características naturales de ser un suelo húmedo, luego durante los descansos se va observando y conversando sobre el desarrollo de la siembra. Se analiza por ejemplo la pendiente, el ancho de los surcos, el avance de la siembra, la cantidad de semilla que va entrando, el guano, etc. para de ese modo ir corrigiendo y así lograr una siembra satisfactoria.

Los tubérculos andinos en general (papa, oca, papalisa e isaño) son sembrados en surcos a una distancia variable según la especie. Las papas amargas requieren menor distancia

71 Corral Itinerante: Corral móvil construido de ramas de arbustos para el abonamiento directo de las parcelas de cultivo durante las noches de pernocte de los animales (ovinos y cabras) y que sigue una rotación secuencial sobre la parcela hasta completar el abonamiento. Más detalles ver en Morales-AGRUCO (1993). 72 Jira Guano: Estiércol de animales principalmente de ovinos bien fermentado de consistencia pastosa, olor penetrante, color verde petróleo, posiblemente rica en bioactivos, fitoestimulantes y elementos nutritivos, que se obtiene de las capas profundas de los corrales. Mas detalles ver en Valdez-AGRUCO (1995). 73 Kolacha: Ceniza de la quema de los arbustos y pajas que se eliminan de las parcelas de cultivo durante el barbecho. Más detalles ver Ortega-AGRUCO (1997).

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” entre surcos y plantas (generalmente 0.6 mts entre surcos y 0.25 mts entres platas) puesto que la forma de estolonamiento y tuberización es junto a la planta, mientras que las papas dulces tienen una forma de estolonamiento y tuberización distante de la planta por lo que requiere de distancias entre surcos más largas (0.70 a 0.80 mts entre surcos y 0.30 mts entre plantas), similar a este último es el requerimiento de los tubérculos como la oca, papalisa e isaño.

Con respecto al maíz y el trigo en las cabeceras de valle y valle estas se siembran en dos épocas determinadas, una adelantada y otra atrasada. La siembra de maíz temprana se realiza a partir del 24 de septiembre (Mercedes) y la siembra atrasada pasado todo santos (1 y 2 de noviembre). En el caso del trigo la siembra adelantada ocurre a partir de San Andrés (30 de noviembre) y las siembras atrasadas antes de navidad (25 de diciembre).

El maíz es sembrado en surcos a una distancia de aproximadamente 0.6 mts entre surcos y 0.2 mts entre plantas, mientras que el trigo se siembra por lo general al voleo. Los granos andinos (quinua y kañawa) y los tubérculos menores (oca, papalisa e isaño) característicos de las zonas de puna, son generalmente los primeros cultivos en sembrarse durante la primera quincena del mes de septiembre. Para los granos andinos la labor de siembra es muy simple y lo realiza generalmente el padre de familia; las pequeñas cantidades de semilla se volean sobre la parcelas cultivadas en el año anterior con papa y con una “chujchuca”se raya el suelo siguiendo el sentido transversal a la pendiente. En el caso de la kañawa en muchos casos solo se utiliza una escoba de paja o un arbusto para tapar las semillas y rayar la parcela.

En el caso de las hortalizas específicamente en las zonas de valle, las siembras son mucho más intensivas ajustándose a diferentes períodos de cosecha que posibilitan su comercialización permanente en los mercados.

Finalmente, es importante indicar que las siembras y otras actividades agrícolas están influidas por las fases de la luna. Durante la fase de luna llena no se realizan siembras ni otro tipo de labor agrícola principalmente para cultivos que forman frutos dentro la tierra como los tubérculos y algunas hortalizas, siendo más bien la fase de cuarto menguante

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” recomendable para la siembra de estos cultivos. Mientras que la fase de cuarto creciente y la luna nueva estimulan el desarrollo vegetativo aéreo de las plantas.

18.9 Labores Culturales.74

Las labores culturales consisten principalmente en efectuar aporques en los tubérculos andinos y el maíz, aunque en algunos cultivos se realizan deshierbes como en el caso de las hortalizas, el trigo y también el maíz. La labor de aporque implica remover e incrementar tierra desde los surcos hacia los camellones y la base de las plantas en crecimiento, para lo cual se utiliza herramientas manuales como la chujchuca, aunque algunos otros agricultores utilizan yunta sobre todo en terrenos planos.

Con la práctica de los aporques se logra dos efectos esenciales para el normal y mejor desarrollo de los cultivos, que son los siguientes: El primero efecto para los tubérculos andinos, es proporcionar suficiente espacio y tierra en los camellones para un mejor desarrollo de las raíces, los estolones y particularmente la tuberización en el caso de la papa, la oca, la papalisa y el isaño.

El segundo efecto que se logra con los aporques, es el control de malezas ya que estos se realizan en distintas etapas del crecimiento de los cultivos y cuando las malezas compiten con los cultivos por luz, humedad y nutrientes que desde luego perjudican de gran manera el desarrollo de los cultivos.

Aunque, se debe indicar que no se logra una erradicación total de las malezas, particularmente se dejan aquellas especies consideradas benéficas como plantas silvestres medicinales.

18.10 Cosecha

El período de cosecha se extiende por lo general desde la semana santa (movible entre marzo y abril) hasta San Juan (24 de junio). Aunque existen trabajos de cosecha en otros

74 PDM 2003-2007

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” meses pero a escala reducida, principalmente para el cultivo de papa mishka y las hortalizas en las zonas de cabecera de valle y valle.

La cosecha al igual que en otras labores agrícolas, muestra una secuencia escalonada en función a los momentos de maduración de los diferentes cultivos que se manejan, lo que permite distribuir el trabajo familiar para la cosecha de manera mucho más eficiente, puesto que la cosecha es una de las labores agrícolas que mayor trabajo y tiempo ocupa.

La elaboración del chuño especialmente en las zonas de puna del cantón Challa, es el trabajo de post-cosecha de mayor dedicación y sacrificio particularmente por los hombres, puesto que su procesamiento es el resultado de la exposición de los tubérculos a las fuertes heladas nocturnas que se presentan por lo general en los meses de junio y julio y luego la realización de un pisoteo por parte de las personas para descascararlas y exponerlos al sol para su secado.

Con el procesamiento del chuño, las Papas Luq'is o amargas eliminan los glicoalcaloides que determinan su sabor amargo que les hacen por lo general no comestibles directamente. El chuño por otra parte, tiene la ventaja que es un producto que puede almacenarse por tiempos prolongados, y ello permite regular los precios en el mercado, y con ello mantener el valor.

En algunas comunidades también se acostumbra a deshidratar los tubérculos menores principalmente la oca, la cual es conocida como k’isa.

El almacenamiento de la papa en estado fresco y el que es destinado principalmente al autoconsumo, se almacenan dentro los canchones que tienen cerca de sus viviendas en los llamados Kairus o P'inas.

En las comunidades de cabecera de valle los tubérculos menores (papalisa, oca e isaño) en muchos casos son almacenados en Th’ijis, las cuales son estructuras circulares

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” realizadas de ramas, paja y palos entretejidos que se ubican por lo general en el patio de las viviendas. Los trabajos de post-cosecha para los granos (quínua y kañawa) y las leguminosas (haba, arbeja y tarwi) consisten principalmente en la trilla y el almacenamiento de los granos.

El almacenamiento de los granos andinos en las zonas de puna se realiza en muchos casos en almacenes tradicionales como las llamadas Pirhuas que son estructuras pequeñas de adobe y barro con sistemas de aireación inferior. Estos también sirven para almacenar chuño.

Para el almacenamiento del maíz y trigo en las comunidades de cabecera de valle y valle, se utilizan los llamados Phutukus que son estructuras cuadradas con varias divisiones construidas con maderas, barro y paja. Pero el maíz y el trigo también son almacenados en costales dentro las mismas viviendas, o en su caso en phuñus (ollas grandes de cerámica) o turriles de metal, estos últimos protegen el ataque de roedores y insectos con mayor eficiencia.

Como se puede advertir, las labores de post-cosecha son también muy intensas dentro el proceso de producción y donde se demanda mucha mano de obra, además de animales de carga para el traslado de las cosechas, aunque este es el período que coincide con la mayor época de migración temporal puesto que una vez concluido con las labores de post-cosecha la disponibilidad de tiempo es mayor en muchas familias.

18.11 Principales Cultivos y Variedades

La agrobiodiversidad o la biodiversidad agrícola como es que se define a la diversidad de cultivos y variedades, en el Municipio de Tapacarí son amplios en cuanto a familias, especies y variedades.

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Cuadro Nº 60 Principales Cultivos y Variedades en el Municipio de Tapacarí. Variedades Zona Grupos Cultivo Especie Principales Agroecológica Morok‟o luq‟i Pinku luq‟i Puna Papa amarga Solanum juzepczukii Wila luq‟i Torillo wajra TUBERCULOS Saytu luq‟i Solanum tuberosum ssp. Waycha Puna y prepuna Andígena Yurac Imilla Papa Qoyllu Yana Imilla S. tub. Ssp. Tuberosum Runa Valle Quellu Cab.de Valle y Uchuquilla Valle Maíz Zea maíz Chejchi

GRANOS O Chuspillo CEREALES Wilcaparu K‟olo Prepuna y Trigo Triticum sativum K‟umu Cabecera de Quinsaquillero Valle Habilla Haba Pre-puna, Cab. LEGUMINOSA Vicia fava Waca haba Arveja Valle y Valle Jank‟a haba Yurac cebada Cebada Puna, prepuna y Hordeum vulgare Taquiña Cab. de Valle Machu cebada FORRAJES Yurac avena Puna, prepuna y Avena Avena sativum Quinsa quillero Cab. de Valle Machu avena Cebolla Allium cepa - Cab.de Valle y HORTALIZAS Zanahoria Dacus carota - Valle Fuente: Elaboración Propia sobre la base Talleres de Diagnóstico 2008

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Los cultivos y variedades que se indican son los de mayor predominancia en cuanto a la preferencia familiar y superficie en el Municipio de Tapacarí, las cuales a su vez, tienen una importancia relativamente alta para el autoconsumo y la venta. Sin embargo, no solo estos cultivos caracterizan la agricultura en el Municipio de Tapacarí, incluso existen cultivos que bien podrían tener la misma importancia en el autoconsumo principalmente por su alto valor nutricional, tales como la quínua, la kañawi, el tarwi, la papalisa y una variedad de hortalizas y frutales, cuya predominancia varía por cantón.

Por ello, en el Municipio de Tapacarí es mucho más apropiado indicar que existen 5 grupos de cultivos principales, que son: los tubérculos, los cereales, las leguminosas, las hortalizas y los forrajes, estos últimos muy importantes en la alimentación del ganado vacuno principalmente En cuanto a la diversidad interespecífica destaca el cultivo de papa, puesto que esta presenta hasta 7 especies diferentes. La diversidad intraespecífica o varietal es muchísima más amplia en el caso de la papa, destacando también en número las variedades de papa.

Varios estudios realizados en el Municipio de Tapacarí han demostrado que la diversidad cultivada nativa constituye un valioso potencial genético que les permite enfrentar a la variabilidad ecológica, a los riesgos climáticos y a la dinámica de producción, así como a sus necesidades básicas de alimentación y sus diferentes relaciones socio-económicas como el trueque, la venta y la reciprocidad.

A propósito de la papa por ejemplo, en el último tiempo los campesinos del Municipio de Tapacarí se ven obligados a cultivar la variedad Waycha que es la más demandada, menoscabando así la amplia diversidad de papa nativa y las posibilidades de variar la dieta alimentaría al menos con diferentes variedades de papa. No cabe duda de que los procesos de erosión genética ocasionados por el mercado cambian los hábitos y la dieta alimentaría de las comunidades campesinas, por consiguiente la calidad nutricional.

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18.12 Cultivos por cantón

En los 5 cantones del Municipio Tapacarí, existen particularidades en cuanto a la diversidad cultivada en cada una de ellas,

Cuadro Nº 61 Diversidad de Cultivos y Especies por Cantón. PREDOMINANCIA POR CANTON * N° CULTIVO Challa Leque Tapacarí T. Vinto Ramadas TUBERCULOS: 1 Papa Luq‟i *** ** ** - - 2 Papa Ajahuiri *** ** ** - - 3 Papa Wayku *** *** *** ** ** 4 Papa Q‟oyllu *** *** *** *** *** 5 Papa Q‟oyllu - * - ** ** 6 Oca * *** ** * * 7 Papalisa * *** ** * * 8 Isaño - ** ** - - GRANOS: 9 Kañawi ** - * - - 10 Quínua ** ** ** * * 11 Cebada (forraje) *** *** *** *** *** 12 Avena (forraje) *** *** ** ** ** 13 Trigo * *** *** *** *** 14 Maíz - *** *** *** *** LEGUMINOSAS 15 Haba * *** *** ** ** 16 Arbeja - ** ** * * 17 Tarwi - ** * * * 18 Alfa alfa * * * ** ** CUCURBITAS: 19 Zapallo - ** ** ** ** 20 Lacayote - * * ** **

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HORTALIZAS: 21 Cebolla * ** ** ** *** 22 Zanahoria * ** ** ** *** 23 Lechuga - * * ** ** 24 Rábano - * * * * 25 Beterraba - * * * * FRUTALES: 26 Durazno - * * * * 27 Pacay - * - * * 28 Tuna - * - * * 29 Higo - * - * * 30 Manzana - * - * * FLORES: 31 Clavel - ** - - - Total 31 15 31 26 27 27 Fuente: Elaboración Propia en Base a Talleres de Diagnóstico 2008. y PDM 2003-2007 * Predominancia alta (***) : Cultivan todas las familias del cantón Predominancia media (**) : Cultivan aproximadamente el 50% de las familias Predominancia baja (*) : Cultivan algunas familias No se cultiva en el Cantón (-)

El cantón Challa tiene 15 especies, siendo el cantón de menor diversidad de cultivos. Aquí, 4 son los cultivos (papa luq‟i, papa qoyllu, cebada y avena), lo que implica que la diversificación agrícola esta orientada a la seguridad alimentaría local. La venta es importante para 2 productos: el chuño transformado de la papa luq‟i (amarga) y en estado fresco la papa Qoyllu sobre todo la variedad waycha.

El cantón Leque pese a su topografía accidentada y a la escasa presencia de terrenos de cultivo, las condiciones climáticas y particularmente la buena humedad, favorece en gran medida la alta diversificación agrícola, puesto que es el cantón con mayor diversidad de cultivos (31 especies) del Municipio de Tapacarí. En este cantón la agricultura es mucho más intensiva en comparación a los otros cantones del Municipio de Tapacarí, siendo aprovechada las condiciones climáticas benignas para intensificar la agricultura tanto en diversidad como en el uso de las tierras de cultivo (menos años de descanso de los suelos).

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En los cantones Tapacarí, Tunas Vinto y Ramadas la variabilidad ecológica que va desde los valles hasta la puna, favorece la amplia diversidad agrícola. En estos 3 cantones la diversidad es casi similar (27 especies), sin embargo la predominancia de los cultivos esta representada por el maíz, el trigo, la papa qoyllu y las hortalizas. Estos 4 cultivos tienen una alta importancia tanto en el autoconsumo como en la comercialización.

En los cantones Tunas Vinto y Ramadas existen mayores tierras de valle, lo que permite una mayor intensificación agrícola, principalmente para el cultivo de hortalizas y el maíz.

Por otra parte, en las tierras de cultivo del valle se cuenta con posibilidades de aplicar riego complementario a los cultivos, particularmente en las tierras situadas a la ribera del río Tapacarí. A pesar de que en el Municipio de Tapacarí existe un importante diversidad de cultivos, algunos factores negativos no permite diversificar e intensificar mucho más la agricultura, por un lado la baja disponibilidad de tierras agrícolas tanto en calidad como en cantidad y por otro, las altas variaciones climáticas sobre todo de precipitaciones que no alcanzan niveles óptimos para el desarrollo de una agricultura a secano.

La diversidad varietal de tubérculos andinos, esencialmente de papa, constituye una de las riquezas genéticas y alimenticias más importantes del Municipio de Tapacarí. Los tubérculos andinos son cultivados en los 5 cantones del Municipio de Tapacarí, pero con mayor predominancia en los cantones de Challa, Leque y Tapacarí, donde la diversidad intraespecífica es verdaderamente amplia,

Cuadro Nº 64 Diversidad de Variedad de Tubérculos Andinos por Cantón. Cultivo/ Existencia por Canton ++ N° Variedades especie Challa Leque Tapacarí T. Vinto Ramadas 1 Bola luq‟i * * * - - 2 Chojlla * * * - - 3 Papa Luq’i Choko peraza * * * - - 4 Chañu luq'i * * - - - 5 Caballo callu * * - - -

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Cultivo/ Existencia por Canton ++ N° Variedades especie Challa Leque Tapacarí T. Vinto Ramadas 6 Choqe pitu * * - - - 7 Chiraya - - * - - 8 Choquelito - - * - - 9 K‟aysalla * * - - - 10 Larama * * - - - 11 Mok‟o Toro * * - - - 12 Mulluncu * * - - - 13 Parina * * - - - 14 Santa Maria * * - - - 15 Saytu luq‟i * * * - - 16 Umaluru * * - - - 17 Q‟etu * * * - - 18 Wila luki * * - - - 19 Wila parina * * - - - 20 Wila pinku * - - - - 21 Wila torillo * - * - - 22 Wila chojlla * - - - - Subtotal 22 20 17 8 0 0 23 Alq‟a phiñu * * - - - 24 Achacana * * - - - 25 Alka * * - - - 26 Arrichua * * - - - 27 Comillo * * * - - 28 Challhuiri * * - - - 29 Chiar Kuchisullo * * - - - Papa Wayku 30 Corticho - - * - - 31 Cortichumpi - - * - - 32 Kuchisullo * - - - - 33 Laruj ajsu * * - - - 34 Misichaqui * * - - - 35 Moseño * * * - - 36 Nujchawaqachi * * - - -

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Cultivo/ Existencia por Canton ++ N° Variedades especie Challa Leque Tapacarí T. Vinto Ramadas 37 Pucamama * * - - - 38 Pituwayaqa * * * - - 39 Paceña - - * - - 40 Piwi * * - - - 41 Shucholli * * - - - 42 Taquiña * * * - - 43 Tantawawa * * - - - 44 Yana phiñu * * - - - 45 Waka sonq‟o * * * - - 46 Wawachara * * - - - 47 Wila phiñu * * - - - 48 Zapallo * * * - - 49 Waca chilena - - - - - Subtotal 26 22 21 9 0 0 50 Cheje * - - - - 51 Chiara * * - - - 52 Ch‟ami * - - - - 53 Janko * * * - - 54 K‟ala * - - - - 55 Papa Ajahuiri Kulli * - - - - 56 Kausarillo * * - * - 57 Llusk‟u * * * * - 58 Laramo * - * * - 59 Mulato * * - - - 60 Wila * - - - - Subtotal 11 11 5 3 3 0

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Cultivo/ Existencia por Canton ++ N° Variedades especie Challa Leque Tapacarí T. Vinto Ramadas 61 Yana imilla * * * * * 62 Condor imilla * * - - - 63 Chusu qoyllu * * - - - 64 Carlos papa - - - - - 65 Desiree - - * * - 66 Gendarme * * * - - 67 Jank‟o pali * - - - - 68 Yuraq imilla * * * * * 69 Lloq‟o * * - - - 70 Leqoma * * - - - 71 Majarillo * * * - - 72 Panti pollera * * - - - 73 Polonia * - * - - 74 Qoyo qoyo * - - - - 75 Sutamari * * - - - Papa Qoyllu 76 Saq‟o waycha * * * - - 77 Toralapa * * * * * 78 Timoncamisa * * - - * 79 Runa - - - * * 80 Waycha Sepa * * * * * 81 Wari imilla * * - - - 82 Wila imilla * * - - - 83 Waycha * * * * * 84 Yana qoyllu - - * - - 85 Puca qoyllu - - * - - 86 Yuraq qoyllu - - * - * 87 Yurac Runa - - * * * 88 Yura Saqampaya - - - * * 89 Yana - - - - * Saqampaya Subtotal 28 17 16 14 9 11 90 Oca Sauciri * * - * *

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Cultivo/ Existencia por Canton ++ N° Variedades especie Challa Leque Tapacarí T. Vinto Ramadas 91 Yuraq oca * * * * * 92 Puca oca - * * * - 93 Kellu oca * * * - * 94 Chila paila - * - - - 95 Chejchi oca - - * - - 95 Kulli oca - - * - - 96 Chullina - - - - * 97 Paceña - - - - * 98 Chile * - - - - Subtotal 10 4 5 5 3 5 99 Puca lisa * * * * * 100 Kellu lisa * * * * - 101 Chejchi lisa - * * * * Papalisa 102 Yuraq lisa - - * * - 103 Puca ña wi - * - * * 104 Kamusa - - - * * Subtotal 6 2 4 4 6 4 105 Janko isaño * * * - - 106 Kellu isaño - - * * * Isaño 107 Yana isaño * * * * * 108 Ticoma * * - - - Subtotal 4 3 3 3 2 2 TOTAL 106 79 71 46 23 22 Fuente: PDM 2003-2007 y talleres de diagnostico 2008 ++ (*) = La variedad se cultiva en el cantón (-) = La variedad no se cultiva en el cantón

La diversidad intraespecífica o de variedades es realmente importante en el Cantón Challa, especialmente en el caso de la papa. La importancia como recursos genéticos y base de la seguridad alimentaria local, hace que una gran mayoría de las comunidades del Cantón Challa sean reservorios in situ de recursos genéticos de tubérculos andinos, especialmente de papa.

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Las prácticas agrícolas y los conocimientos vinculados al manejo y cultivo de esta biodiversidad cultivada, se constituyen en prácticas de conservación in situ de recursos genéticos agrícolas.

La diversidad de variedades en el cultivo de granos y de leguminosas no es menos importante para el desarrollo de una agricultura diversificada en el Municipio de Tapacarí, aunque el número de variedades es mucho menor en comparación a los tubérculos andinos. Cuadro N° 63 Diversidad de Variedad de Granos. N° Kañawi Quinua Cebada Avena Trigo Maiz 1 Wanaquero Kanka jupa Chupayoj Chiara o Yana K‟umu Chejchi 2 Kellu Jank‟o Machu Jank‟o o Yurac K‟olo Kellu 3 Choqechilliwa Kellu jupa Taquiña Gaviota Ch‟aska Yurac 4 choqo Wila jupa Chuto Sefo Lorenzo Mogotaqui 5 Choqechilligua T‟asa Alqamari Jach‟a perla Texas Wayrongo Chuspillu 6 Huanaquero Ch‟oqo Pajsikekar Ch‟usu perla Peruana Mexico Yurac kulli 7 Huanaquero T‟asa a Chiara grano Charahuaytu Quimsaquillero Willcaparu 8 Ayrampu Ch‟oqo Qoitu K‟umu Kulli Chupayoj Uchuquillero 9 Ayrampu T‟asa Sajama Kulli Wila o Llosk‟o Kulli 10 Chucapaca Yana Aguila Cubano 11 Real Chupayoj 12 Quimsaquillero Subtotal 8 10 10 12 8 10 Zona PUNA PUNA y PUNA, CABECERA DE VALLE y Agro- CAB. CABECERA DE VALLE y VALLE ecológica VALLE VALLE Fuente: PDM 2003-2007

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Cuadro N° 64 Diversidad de Variedades de Leguminosas. N° Haba Arveja Tarwi 1 Habilla Arvejón Yuraq tarwi 2 Waca haba Yuraq arVeja Yana ñawi 3 P‟alta habilla Pete poa 4 Ph‟una haba Tacoma 5 Kulli arbeja Subtotal 4 5 2 Zona Pre-puna, Agroecológica Cabecera de valle y Valle Fuente: PDM 2003-2007

Cuadro N° 65 Resumen del Número de Variedades por Cultivo. Grupo Nombre Común Número de Variedades Papa Luq‟i 22 Papa Ajahuiri 11 Papa Wayku 26

TUBERCULOS Papa Q‟oyllu 28

Oca 10 Papalisa 6 Isaño 4 Kañawi 8 Quínua 10 Cebada (forraje) 10 GRANOS Avena (forraje) 12 Trigo 8 Maíz 10 Haba 4 LEGUMINOSAS Arbeja 5 Tarwi 2 Fuente PDM 2003-2007

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La diversidad es importante en todas las especies cultivadas. En consecuencia, la diversidad inter e intraespecífica es una constante en la agricultura del Municipio de Tapacarí, por lo que cualquier intento de desarrollo agrícola debe considerar esta riqueza genética como un potencial.

18. 13 Tecnología Agrícola

La tecnología agrícola de las comunidades del Municipio de Tapacarí esta conformada por diferentes recursos tangibles (materiales) e intangibles (no materiales). A diferencia de la tecnología convencional que busca una mayor mecanización, especialización, rendimiento y ganancia, la tecnología campesina busca aprovechar al máximo los recursos productivos y minimizar los riesgos climáticos con el objetivo de alcanzar una producción diversificada capaz de asegurar los alimentos y al mismo tiempo permita la venta de algunos productos en los mercados. La tecnología agrícola moderna en el Municipio de Tapacarí se reduce básicamente al uso de algunos fertilizantes y pesticidas químicos en cantidades mínimas.

18.14 Tracción y Energía en la Agricultura

La energía utilizada en la agricultura proviene básicamente del trabajo humano y la energía animal. Posiblemente ello se debe en gran parte a las condiciones topográficas accidentada y de mucha pendiente. Por otro lado, la dispersión y la alta parcelación de las tierras de cultivo es otro factor que no permite la intensificación y mecanización de la agricultura, pero la dispersión y la parcelación tienen importancia por ser una estrategia para manejar el riesgo climático.

Cuadro Nº 66 Tracción Utilización en la Agricultura por Tipo de Actividad. ACTIVIDAD MANUAL ANIMAL MECÁNICA Se utiliza en terrenos con Uso generalizado en terrenos Ocasionalmente en el Preparación de elevada pendiente y de de pendiente media a baja valle, en terrenos planos terrenos consistencia dura, donde no ubicados a la ribera del

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es posible utilizar yunta río Tapacarí.

Se utiliza en terrenos con Uso generalizado en la elevada pendiente, donde siembra de papa y maíz, en Siembra no es posible utilizar yunta. terrenos de pendiente media y baja Uso generalizado en la Ocasionalmente se usa en el Aporque labores de aporque y primer aporque de la papa deshierbe Las cosechas son Cosecha totalmente manuales Para la selección, venteo de Para el traslado de los Post Cosecha granos y el almacenamiento productos a sus domicilios y de las cosechas la trilla de granos Cuando se traslada Para el traslado de productos Traslado de productos Comercialización pequeñas cantidades dentro sus comunidades o en camiones a los hacia las ferias mercados Fuente: PDM 2003-2007, y boletas comunales 2008

El trabajo manual y la tracción animal son las principales formas de laboreo de la tierra. En lugares donde no es posible el acceso de animales de tiro, las labores agrícolas son totalmente manuales.

En la preparación de terrenos y siembra casi siempre se emplea la tracción animal (yunta), mientras que en actividades más livianas participa la mano de obra del hombre como en el aporque y la cosecha, para los cuales intervienen todos los miembro de la familia: padre, madre e hijos (por lo general mayores a 7 años).

18.15 Abonamiento y Fertilización

En el Municipio de Tapacarí la agricultura es una actividad muy relacionada a la ganadería, puesto que el estiércol de los animales (guano) es el principal insumo que aporta la ganadería para la fertilización de las parcelas de cultivo. De esta manera, se

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” busca mantener la productividad agrícola donde los flujos de nutrientes, en este caso de la vegetación a estiércol y este al suelo, conceden ciertas condiciones de equilibrio en el sistema de producción agrícola.

Las tecnologías de fertilización y abonamiento están enmarcadas dentro varias prácticas agroecológicas, tales como la rotación de cultivos, las asociaciones de cultivos, la integración espcio-temporal de cultivos y ganadería, la utilización de diferentes variedades y especies para diferentes tipos de suelos, el descanso prolongado de los suelos. Todas estas prácticas desde un punto de vista integral también constituyen métodos de preservación y manejo de la fertilidad y abonamiento de los suelos.

Por lo general, el uso de fertilizantes químicos es complementario a las prácticas agroecológicas y la incorporación a los suelos del estiércol de los animales llamado localmente guano; además los fertilizantes químicos se utilizan únicamente para el cultivo de papa en cantidades pequeñas.

Los cultivos que se favorecen inicialmente con la incorporación a los suelos del estiércol de los animales principalmente de ovinos, son el cultivos de la papa, el maíz y menor escala el trigo, mientras que los otros cultivos como la kañawi, la quinua, los tubérculos menores (oca, papalisa e isaño), las leguminosas y los forrajes hacen un aprovechamiento residual de este abonamiento orgánico tanto en las comunidades de las zonas de puna como de cabecera de valle y valle.

En comunidades de cabeceras de valle el abonamiento de los suelos se realiza a través de los “corrales itinerantes”.

Por otro lado, se debe destacar la presencia de otra tecnología local de fertilización de los suelos en las zonas de puna denominada como “Jira Wuano”, el cual es un abono orgánico que resulta de la fermentación anaeróbica estiércol de los animales que se encuentra en las capas inferiores de los corrales. Este abono de color verde petróleo y olor penetrante es embadurnada a la semilla de papa antes de la siembra.

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18. 16 Semilla 75

La semilla es otro recurso determinante en la agricultura, siendo en el Municipio de Tapacarí en su gran mayoría de procedencia nativa o criolla, es decir que las semillas son criadas, adaptadas y reproducidas por los mismos agricultores. La forma de crianza, adaptación y reproducción de la semilla se realiza en la misma parcela donde se cultiva para el autoconsumo y la venta, siendo importante bajo este sistema, la selección manual que es realizado especialmente por mujeres después de la cosecha. Las características que se toman en cuenta para la selección de semillas son generalmente: la buena apariencia, el tamaño de acuerdo a sus criterios locales y la sanidad. Aunque estas características son muy variables para cada cultivo e incluso variedad.

Al tener como fuentes de semilla las chacras o las parcelas de cultivo destinado al autoconsumo y la venta, es una muestra clara que el manejo y la reproducción de la semilla está vinculada a las diversas técnicas y estrategias que se manejan para lograr seguridad productiva en condiciones climáticas de alto riesgo y de alta diversidad ecológica.

Las formas de acceso a las semillas en las comunidades tapacareñas, considerando sobre todo que las semillas son las que posee el recurso genético que permite la reproducción de los cultivos, son las siguientes:

Por herencia de padres a hijos: Muchas variedades siguen siendo cultivadas desde épocas antiguas, los que son transmitidos por herencia de padres a hijos. Por trueque o Compra: Generalmente las ferias semanales y anuales son medios para el flujo de semillas a través del trueque y la compra. Asimismo, en los viajes inter- ecológicos o inter-comunales se pueden comprar semillas o efectuar trueques.

75 Boletas comunales 2008 y PDM 2003-2007

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Por trabajo con instituciones: Algunas instituciones de desarrollo facilitan semillas como mecanismo para el refrescamiento de las semillas nativas o en su caso para la introducción de nuevas variedades de semillas..

Por donación y reciprocidad: En ciertas ocasiones se obsequia semillas como por ejemplo en los matrimonios u otras ocasiones festivas. Asimismo, se accede a las semillas a través de los compadres, padrinos, parientes y vecinos que facilitan generalmente cantidades pequeñas en calidad de reciprocidad o regalo.

Por relaciones sociales de trabajo (ayni, mink’a): Durante las cosechas es muy frecuente recibir productos o semilla a cambio de trabajo.

La introducción de semillas mejoradas en los últimos años se ha incrementado principalmente para aquellas variedades comerciales como la waycha en el caso de la papa. Aunque las semillas casi siempre pasan por un proceso de adaptación antes de se incorporadas a los sistemas de producción familiar, por lo que muchas semillas mejoradas e introducidas con el pasar de lo años se convierten en criollas o adaptadas a las comunidades.

Las semillas en el Municipio de Tapacarí tienen prácticamente una procedencia y reproducción en las mismas comunidades o en comunidades vecinas o de otros municipios como Ayopaya, Quillacollo y Arque

18.17 Herramientas

Las herramientas utilizadas en la agricultura son de fabricaciones simples y fabricadas en las mismas comunidades por los agricultores o los artesanos; entre cantones no existe diferencia en cuanto al tipo de las herramientas y los usos que se les dan.

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Cuadro Nº 67 Herramientas Agrícolas y sus Usos en la Agricultura. Herramientas Usos Procedencia Arado Barbecho de suelos Local, fabricado en las mismas Siembra de tubérculos y maíz comunidades de árboles nativos como el Thago (Prosopis sp.) Hoz Cosecha de granos forrajes y De fabricación industrial o leguminosas artesanal, adquiridos en ferias y mercados Chujchuca, Wiluku o Liucana Cosecha de tubérculos y De fabricación artesanal y (especie de picota de hoja hortalizas adquiridos en las ferias locales y larga) Apertura de surcos para la mercados. Por lo general los siembra mangos son de maderas locales. Horcas y palas de madera Trilla y venteado de granos Local, fabricado por los mismo agricultores de árboles como el Llok‟e y el eucalipto Canastas Cosecha de tubérculos Local, fabricado por los mismos agricultores de ramas de Chillca, Sao-sao y Llok‟e. Costales y sogas Transporte de productos Local, fabricados de lanas de ovinos y llamas. Actualmente se compran de materiales sintéticos. Picotas y palas Volteo de suelos De fabricación industrial y Mantenimiento de canales de adquiridos en ferias locales o riego mercados de poblaciones urbanas. Trabajos varios de cava y movimiento de tierra Fuentes: Talleres de Diagnósticos 2008 y PDM 2003-2007

Las herramientas agrícolas que se utilizan en las comunidades tapacareñas son por lo general de fabricación artesanal y en muchos casos fabricados por los mismos agricultores de materiales disponibles localmente, lo que les permite de alguna manera desarrollar sus actividades agrícolas de manera sostenible, sin tener que depender totalmente del mercado para proveerse de herramientas. Por otra parte, la fabricación

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local de herramientas permite conservar el saber campesinos y transmitir a las generaciones futuras.

18. 18. Manejo de Suelos Agrícolas.

En las comunidades del Municipio de Tapacarí existe un profundo conocimiento sobre las características físicas y sobre todo, de la fertilidad de los suelos. Se utilizan varios parámetro que determinan la aptitud del suelo para una determinada especie de papa o cultivo, tales como el color, temperatura del suelo, textura, exposición al sol y otros en cuanto a su ubicación altitudinal y fisiográfica. En el cultivo de la papa el manejo y conocimiento de los suelos es muy importante, ya que cada especie, incluso algunas variedades, requiere suelos con características específicas,

Cuadro Nº 68 Aptitud Agrícola de Suelos según Criterios Campesinos de la Zona de Puna.

Parámetros Nombre local Nombre técnico Aptitud Agrícola Chiar laq‟a Suelo negro Papa luk‟i y forrajes Oq‟e laq‟a Suelo café No produce nada Por su color Wila laq‟a Suelo rojiso Papa luk‟i y cebada Kellu laq‟a Suelo amarillento Papa qoyllu y quínua Chumpi laq‟a Suelo plomizo Papa Ajahuiri y cebada Llink‟i laq‟a Arcillo-limoso Papa luk‟i y forrajes Kinku laq‟a Arcillo-pedregoso Papa qoyllu y waykus Sajwa laq‟a Areno-pedregoso Papa ajahuiri y forrajes Por su textura Challa laq‟a Arenoso Todos los cultivos Sumaj laq‟a Limoso Papas waykus Millu laq‟a Areno-limoso Papa luk‟i y granos Qalara laq‟a Pedregoso Papa luk‟i Qachu laq‟a Arcilloso No apto para cultivos Por ubicación Thaya laq‟a Suelo frío Papa luk‟i y forrajes altitudinal Juntu laq‟a Suelo caliente Papa qoyllu y wayku Por su exposición al sol Jak‟u laq‟a De frente al sol Papa qoyllu y wayku Chiurapi laka No le da el sol Papa luk‟i y ajahuiri Wayña laq‟a Suelo seco Papa luk‟i y granos Otros Mallki laq‟a Suelo húmedo Papa qoyllu y forrajes

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Parámetros Nombre local Nombre técnico Aptitud Agrícola Tajara laq‟a Suelo duro Papa qoyllu y granos Fuente: PDM 2003- 2007

Cuadro Nº 69 Aptitud Agrícola de Suelos según Criterios Campesinos de la Zona de Cabecera de Valle. Aproximación Zona de Producción Aptitud Agrícola Técnica Suelos Negros Papa Pata Jallpas ( Tierras Suelos Amarillos Tubérculos menores y Papa de arriba) Suelos Arcillosos Tubérculos menores Chiri Jallpas (Tierras Areno-pedregosos Forrajes frías) Pedregosos Trigo Suelos Amarillos Papa, haba, Arbeja y Tarwi Chaupi Jallpas (Tierras Areno-pedregosos Maíz y Forrajes del medio) Suelos blancos Hortalizas, Trigo y Forrajes Ura Jallpas (Tierras de Suelos Amarillos Maíz Abajo) Areno-pedregosos Maíz y Trigo Q‟oñi Jallpas (Tierras Suelos blancos Forrajes y Alfa alfa Calientes) Fuente: Elaborado en base a Talleres de Diagnóstico 2008.

La rotación de cultivos bajo riego incorpora generalmente a las hortalizas y las leguminosas, los cuales requieren por lo general de aplicaciones de riego permanente. Aquí se debe destacar la incorporación del haba como cultivo de fijación de nitrógeno que permite una mayor intensificación de uso de las parcelas de cultivo.

18.19 Superficie de Cultivo Por Familia

La superficie familiar por cultivos varía por lo general en función de las zonas agroecológicas. En la zona de puna por ejemplo la mayor superficie familiar casi siempre esta destinado al cultivo de papa y los forrajes, mientras que en comunidades de cabecera de valle y pre-puna existe una distribución más equitativa entre el cultivo de papa, maíz, trigo y forrajes. En el caso de los valles la mayor superficie familiar esta

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destinada al cultivo de maíz y las hortalizas (cebolla y zanahoria sobre todo), esta última destinada sobre todo a la comercialización.

No obstante, la papa es el cultivo que mayor superficie ocupa en todo el Municipio de Tapacarí, seguido por los forrajes, luego el maíz y el trigo. Casi el 100% de las familias tapacareñas cultivan Papa, siendo este cultivo la base de la alimentación y los ingresos monetarios. En las zonas de puna el Chuño que es transformado generalmente de la papa Luq‟i tiene mayor importancia en la economía familiar.

18. 20 Rendimientos por Cultivo

Los rendimientos de los cultivos en el Municipio de Tapacarí son muy variables y las formas locales de calificar los rendimientos son diferentes a lo convencional. Los rendimientos en las comunidades campesinas se miden por lo general según la relación que existe entre la semilla utilizada y el producto cosechado. Por otra parte, los rendimientos se evalúan considerando el comportamiento climático de la campaña agrícola respectiva, puesto que los comunarios saben muy bien que el clima no es una factor que pueda dominarse fácilmente, lo que determina que los rendimientos sean relativos al comportamiento climático.

Cuadro Nº 70 Rendimientos de los Cultivos Principales. Relación Semilla/producción Rendimiento (Kg/Ha.) Grupo Cultivos Año Malo* Año Regular* Año Malo Año Regular Papa 1 : 3 1 : 8 3943.0 8178.0 Oca 1 : 2 1 : 10 2044.0 7666.0 Tubérculos Papalisa 1 : 2 1 : 5 1533.0 3833.0 Isaño 1 : 3 1 : 10 3450.0 1150.0 Avena grano 1 : 1 1 : 4 90.0 364.0 Cebada grano 1 : 2 1 : 12 167.0 1000.0 Granos y Avena versa ------11000.0 20700.0 Forrajes Cebada versa ------7500.0 18500 Trigo 1 : 3 1 : 20 230.0 1538.0 Maiz 1 : 6 1 : 50 400.0 2500.0

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Relación Semilla/producción Rendimiento (Kg/Ha.) Grupo Cultivos Año Malo* Año Regular* Año Malo Año Regular Kañawa 1 : 80 1 : 150 400.0 750.0 Quinua 1 : 40 1 : 110 364.0 1000.0 Haba 1: 3 1 : 8 750.0 1600.0

Arbeja 1 : 2 1 : 7 250.0 875.0 Legumi-nosas Tarwi 1 : 3 1 : 8 428.0 1143.0 Cebolla 1 : 6 1 :20 10800.0 26000.0 Hortalizas Zanahoria ------4000.0 11200.0 PDM 2003-2007

Año Malo se considera aquel que ha estado caracterizado por la ocurrencia de fenómenos climáticos adversos extremos como sequías prolongadas, granizadas o heladas y que afectaron los cultivos. Año Regular en cambio, es aquel que ha tenido un comportamiento climático normal.

Se debe considerar que la información del cuadro Nº 70, no ha sufrido cambios trascendentales, esto por las condiciones climaticas y el fenómeno del niño, los porcentajes de posibles cambios son minimos y no afectan a lo expuesto en el cuadro en cuestión.

Las condiciones climáticas es un factor que condiciona fuertemente los rendimientos de los cultivos. La temperatura y las precipitaciones oportunas y suficientes favorecen el buen desarrollo de la planta, las cuales acompañadas de un buen manejo del cultivos, prácticas agrícolas adecuadas y en tiempos oportunos, manejo de variedades adaptadas a las condiciones de la zona, formas eficientes de cosecha influyen en el buen rendimientos de los cultivo. Por otro lado se tiene los factores climáticos adversos como son las granizadas, heladas, nevadas que son factores que bajan considerablemente la producción por el daño directo que ocasionan a los cultivos, incidiendo estos fuertemente en el rendimiento de los cultivos. Otra condicionante que influye en la producción es la presencia de plagas y enfermedades que se manifiestan en condiciones climáticas extremas.

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Cuadro Nº 71 Rendimiento Promedio por cultivo y piso ecológico Rendimiento Promedio QQ/Ha. Rendimiento por piso Cultivo ecológico Departamental Nacional Puna C. de Valle Valle Papa 143,4 127,6 102,6 92 130,8 Maíz 6,7 22,2 13,3 26,6 43,4 Trigo 13,5 13 16,4 13 16.9 Oca 115,3 94,7 139,7 80 S/D Haba 60,7 47 46 21,8 36,7 Cebada 18,3 16,3 15,3 12,2 12,9 Arveja 22,4 20,8 20,7 24,5 35,6 Fuente: Elaboración propia según datos de diagnostico e información recabada del municipio.

El comportamiento de rendimientos en cada cultivo se ha promediado a nivel del Municipio (por pisos ecológicos), con la finalidad de realizar un análisis comparativo, con la información disponible a nivel nacional y departamental.

Los rendimientos del cultivo de la papa varían en los tres pisos ecológicos. En la zona puna el rendimiento de la papa es de 143,4 qq/Ha. En el caso de cabecera de valle alcanza a un promedio de 127,6 qq/Ha. y finalmente en la zona valle se tiene 102,6 qq/Ha. realizando un análisis comparativo con la información recabada a nivel nacional y departamental los tres pisos ecológicos superan al promedio departamental 92 qq/Ha. y los rendimientos de la zona puna es mayor al rendimiento promedio nacional 130,8 qq/Ha En el caso del maíz la zona cabecera de valle alcanza un rendimiento promedio de 22,2 qq/Ha. por encima de la zona puna y valle pero inferior al rendimiento promedio departamental 26,6 qq/Ha. y al promedio nacional 43,4 qq/Ha.

18. 21 Volúmenes de Producción de los Cultivos Principales

Los volúmenes de producción agrícola en el Municipio de Tapacarí varían de acuerdo a las zonas agroecológicas pero también entre cantones, puesto que cada cantón tiene una aptitud agrícola según a sus condiciones ecológicas predominantes. Sin embargo, su

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” estimación por cantón es compleja debido a la alta irregularidad de las tierras de cultivo y la diversificación intra e interespecífica. se presenta una estimación de los volúmenes de producción y la superficie municipal de los principales cultivos.

Sin embargo estos volúmenes varían según piso ecologíco, el volumen total de producción de siete cultivos considerados importantes en el municipio alcanza a 16.204 toneladas métricas (324.080 quintales). El cultivo de la papa tiene mayor volumen de producción con 48,4 %, seguida por el maíz 17,2 %, la oca 10,8 %, cebada 9,1 %, trigo 8,4 % y los cultivos del haba y arveja con un porcentaje de 2,2 a 3,9 %.

Nº 72 Volumen de la producción por piso ecológico Volumen de producción por Piso Cultivo ecológico Total T.M % Puna C. de Valle Valle Papa 3.579,80 3.103,80 1.151,60 7.835 48,4 Maíz 89,7 742 1.962 2.794 17,2 Trigo 473 526 365 1.364 8,4 Cebada 580 485 403 1.468 9,1 Oca 599 556 593 1.748 10,8 Haba 188 268 179 635 3,9 Arveja 89 163 108 360 2,2 Total 5.598,50 5843,8 4.761,60 16.204 TM 100% Fuente: Elaboración propia con datos de diagnóstico comunal e información recabada del municipio

Realizando una comparación por piso ecológico, la zona puna y cabecera de valle son los que portan mayor volumen de producción en comparación a la zona valle e inversamente el cultivo del maíz supera notoriamente a la zona cabecera puna y cabecera valle.

18.22 Sub Productos

La transformación de la papa sobre todo amarga o luq‟i en chuño o tunta es importante para la comunidades de las zonas de puna especialmente del cantón Challa, puesto que en este cantón el cultivo de papas amargas (Luq‟is) es prioritario por la ecología que es

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” apta para este cultivo. El chuño es un subproducto que permite tener ingresos económicos monetarios importantes en la economía familiar de los challeños.

En el cantón Leque la arveja deshidratada y tostada constituye una fuente importante de ingresos monetarios por la venta en los mercados de Oruro y Cochabamba, por lo que este cultivo se muestra como una alternativa importante para las comunidades sobre todo del cantón Leque.

Los subproductos de las leguminosas y granos como los tostados de haba, trigo y maíz, las harinas de trigo y maíz y el mote de tarwi son importantes sobre todo para el autoconsumo, aunque algunas familias comercializan en cantidades reducidas.

El pito de cañawa por ser un producto altamente nutritivo, tiene bastante demanda en las ciudades, en mayor medida en la ciudad de La Paz otro producto es el tarwi tiene una demanda creciente por empresas que utilizan este producto como materia prima para la elaboración principalmente de galletas, puesto que este cultivo posee altos niveles de proteínas. En general es importante considerar la transformación de los cultivos agrícolas considerando sobre todo la seguridad alimentaria de las comunidades campesinas y el valor agregado que se puede lograr en los mercados, lo que debe ser tomado en cuenta en las estrategias y políticas de desarrollo agrícola municipal.

18.23 Destino de la Producción Agrícola

La producción agrícola está destinada al autoconsumo y a la semilla. Lo que hace que la producción no genere una economia de escala.

18.24 Organización del Trabajo en la Agricultura

La organización del trabajo en la agricultura tapacareña es sobre todo familiar, donde cada miembro (padre, madre e hijos mayores a 7 años) tiene roles asignados en el proceso de producción agrícola. Las relaciones sociales de reciprocidad siguen siendo

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” importantes en el proceso productivo y la economía familiar campesina. Sin embargo, estas relaciones sociales corren el riesgo de perderse debido a la sustitución de las lógicas mercantiles del trabajo como el jornal, lo que sin duda deteriorará las relaciones sociales de reciprocidad que son indispensables para la autosostenibilidad de la economía familiar campesina. En consecuencia, las estrategias de desarrollo deberían considerar estos potenciales sociales de las comunidades campesinas.

18.25 Costos de Producción y Rentabilidad

En los talleres de diagnostico la población hizo conocer que sus ingresos anuales estan por los 1.500 bs. Lo que significa que al dia disponen de 4 bolivianos, en el PDM 2003- 2007 se menciona que subvencionan el consumo, consideramos que esta afirmación no es real ya que la economia del campesino es de subsistencia y autoconsumo, la venta de sus productos no la realizan directamente al consumidor sino al “rescatista”. 76

18.26 Apoyo Institucional al Desarrollo Agrícola.

El desarrollo de la agricultura campesina en el Municipio de Tapacarí ha sido una preocupación creciente de diversas ONGs y de algunas instituciones gubernamentales y la cooperación internacional, además de la universidad Estatal,

19. PRODUCCIÓN PECUARIA

19.1 Sistema de Producción Ganadero Es importante conocer que no existe un sistema de producción ganadero, las condiciones del territorio del municipio no son aptas para desarrollar la ganaderia intensiva, si bien los valles tiene cualidades para este fin, la necesidad de la población hace que las pocas vacas con las que cuentan sean utilizadas en otras tareas y no en la lecheria, el ganado solo sirve para generar una pequeña fuente de ingreso por la venta del mismo.

76 El trabajo de campo en las comunidades y la participación de observación en las ferias confirman que el productor vende a los rescatistas a precios bajos.

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La producción pecuaria también varia según la zona, en la parte mas fría del Municipio la crianza de llamas es predominante, pero al igual que la producción agrícola, la producción pecuaria es para el consumo de las familias, y para trasportar productos a los centros de comercialización. Cuadro Nº 73 Principales especies pecuarias

Especies que Especies se Crían en la Enfermedades de Comunidad Animales Principales Con que Raza Enfermedades Curan Vacas Criollas Fiebre Aftosa M. Natural Ovejas Criollas Jamaku M. Natural Chivos Criollas Jamaku M. Natural Caballo Criollas Jamaku M. Natural Burros Criollas Anjina M. Natural Cabras Criollas _ _ Llama Criollas Parasito No curan Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

No existe una producción pecuaria con razas mejoradas, el 100% de esta producción son criollas, este sector también se ve vulnerado por las diferentes enfermedades que afectan a los animales que en algunos caso se debe lamentar la muerte de los mismos por no tener los conocimientos para poder curarlos.

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19.2 Población Ganadera por Especies

En las zonas altas la población ganadera esta compuesta por camélidos, ovinos, Asnos, vacunos y en menor escala aves de corral. Mientras que en zonas intermedias y bajas (Cabecera de Valle y Valles) los rebaños son menos numerosos y están compuestos principalmente de ovinos y caprinos, y en menor proporción vacunos, Asnos, porcinos y aves de corral.

La tenencia familiar de animales sin embargo es muy variable no sólo en especies sino también en número de cabezas por familia. 19.3 Productos y Sub productos Ganaderos

Los productos y subproductos ganaderos son diversos y cumplen diferentes funciones en la economía y la alimentación familiar de las comunidades tapacareñas. Algunos productos y subproductos son importantes para el consumo familiar, pero otros son importantes en la reciprocidad o la reproducción del sistema de producción campesino como es el estiércol de los animales que permite la reposición de la fertilidad de los suelos

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” que son utilizados por la agricultura. En muchos casos la productividad agrícola depende de la disponibilidad de guano (estiércol de los animales) y de las cantidades que se incorporan a los suelos.

El ganado familiar en muchos casos es considerado como una caja de ahorro de donde la familia campesina obtiene recursos monetarios por la venta de sus productos (principalmente ovinos y llamas en pie y para carne), lo que les permite cubrir sus necesidades urgentes como en casos de enfermedad, requerimiento de material escolar, viajes y otros. Pero también muchos de los productos (huevo, lana y carne) y subproductos (queso, charque) ganaderos son utilizados para el trueque en las ferias semanales, regionales y en los viajes interecológicos. Por otra parte, principalmente los ovinos (carne) son importantes para efectuar faenas de reciprocidad como las humarakas o las minkas.

19.4 Manejo de Praderas Nativas y Forrajes Cultivados.

La mayor parte de las tierras comunales del Municipio de Tapacarí tienen uso en el pastoreo de los rebaños familiares, incluidos las tierras agrícolas en descanso. Las áreas de pastoreo naturales técnicamente son conocidas como praderas nativas, las que están compuestas de una diversidad de especies nativas silvestres. Generalmente las praderas nativas son recursos de propiedad y gestión comunal, a las que tienen acceso todas las familias de una determinada comunidad pero sujetos a normas comunales; en más de los casos las praderas nativas es un recurso público dentro las comunidades y un recurso privado para fuera de ellas, al que no pueden acceder libremente familias de otras comunidades a no ser con el consentimiento de la organización comunal o mediante acuerdos interfamiliares según a sus usos y costumbres.

Las praderas nativas son la base fundamental de la nutrición ganadera, puesto que sin este recurso seria imposible la crianza principalmente de ovinos, caprinos y llamas, mientras que los forrajes cultivados sustentan la alimentación del ganado vacuno y asino.

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Los residuos de las cosechas son generalmente fuentes de alimentación complementaria juntamente a otros alimentos suplementarios como la Qollpa77,

La flora nativa silvestre perenne tienen importancia primordial en la nutrición de la ganadería durante todo el año (época lluviosa y época seca), principalmente para el caso de ovinos, llamas y caprinos. Entre tanto, la flora silvestre de ciclo anual es un recurso disponible temporalmente, el que permite alimentar al ganado sobre todo en la época lluviosa, siendo importante también para complementar la alimentación del ganado vacuno.

Los residuos de los cultivos cosechados son alimentos importantes para los animales en la época seca, cuando las praderas han disminuido considerablemente su oferta forrajera. En comunidades de cabecera de valle y valle los residuos de los cultivos cosechados, que incluyen al maíz y el trigo, son mucho más importantes puesto que la oferta forrajera de sus praderas nativas es mucho menor que en las zonas de puna. Por otra parte, en zonas de cabecera de valle es importante el aporte forrajero de las especies arbustivas y arbóreas, particularmente para los caprinos.

En general, los forrajes cultivados (avena y cebada) son de importancia primordial para la crianza de vacunos y Asnos, incluyendo en las comunidades de cabecera de valle la chala de maíz que es almacenado generalmente en la copa de los árboles de molle o algarrobo, llamados árboles calcheros.

77) Qollpa es un alimento suplementario especialmente para los ovinos que en algunas comunidades se encuentra en forma natural como afloraciones salinas, pero en la mayoría de las comunidades se elabora en base a granos de maíz, cebada tostada, pupusa (hierba altoandina), yareta, sal y phasa (arcilla natural con alto contenido de sodio y otros minerales).Fuente PDM 2003-2007

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19.5 Forrajes

Las praderas nativas tienen una tendencia a la escasez de forraje en la época seca debido, por un lado, al ciclo vegetativo anual de las especies y, por otro, a la sobre carga animal.

La oferta forrajera juntamente a los requerimientos nutritivos de los animales varía por épocas, los que están determinados esencialmente por las condiciones climatológicas que influyen en el ciclo vegetativo de las plantas y el estado fisiológico de los animales.

En la época lluviosa (entre diciembre y marzo) la disponibilidad de forraje en las praderas nativas logran cubrir los requerimientos de los animales, pero en la época seca generalmente existe déficit de forraje

El estado de subalimentación y principalmente las deficiencias nutricionales en los animales, se reflejan en ciertas épocas en los elevados índices de enfermedades y porcentajes de mortalidad que en las zonas de puna alcanza al 33% en ovinos y 18 % en llamas. Por otro lado, el sobrepastoreo en las praderas nativas y la presión constante sobre las especies nativas silvestres provocan el deterioro de la capacidad regenerativa de las praderas hasta llegar a la erosión de suelos de grados severos.

19.6 Carga animal.

Uno de los factores para el deterioro de las praderas nativas es, sin duda, la sobre carga animal, por lo que técnicamente es necesario que la carga animal este ajustada a la capacidad de soportabilidad de las praderas nativas. Por lo general, la carga animal en las comunidades del Municipio de Tapacarí es mayor a la capacidad de soportabilidad de las praderas nativas, como resultado de un estudio realizado en el Municipio de Tapacarí, señala que en las zonas de cabecera de Valle el sobrepastoreo es bastante elevado por lo que existe un alto porcentaje de tierras erosionadas; mientras que en las zonas de puna

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” la carga animal es mucho menor y como consecuencia las tierras erosionadas también son menores.

19.7 Enfermedades, Parásitos y Sanidad Animal

La presencia de las enfermedades y parásitos en las comunidades del Municipio de Tapacarí está íntimamente relacionada con las variaciones de las condiciones climáticas y la oferta forrajera. En épocas secas donde se registran las mayores temperaturas, se presentan una mayor incidencia de parásitos externos, que coincide con la época de mayor déficit de forraje; mientras que en épocas lluviosas se presenta una mayor incidencia de parásitos internos. Cuadro 1. Incidencia de Parásitos en Relación a la

Los parásitos internos se presentan con mayor incidencia al finalizar la época seca (noviembre) y en plena época lluviosa (enero y febrero). En cambio los parásitos externos se presentan con mayor incidencia en el mes de noviembre que coincide con el registro de mayores temperaturas y un severo déficit de forraje. Sin embargo, las enfermedades parasitarias se presentan durante todo el año, siendo una de las causas para la presencia de estas enfermedades las condiciones precarias de los corrales.

La elevada cantidad de enfermedades como ser:  Jamak'u  K'uyca  Sarna  Diarrea  Triquina  Fiebre Aftosa  K'uru senqha  Muyu Muyu  Yacu onqhoy  Ch‟upu  Timpanismo  Fiebre Aftosa  Mal de cadera  Uma usa  Carbunco (ruphay onqhoy)  Timpanismo

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 Angina  Peste porcina  Piojo  Moquillo Se puede explicar por las características de crianza de esta como el elevado número de cabezas, dormideros pequeños y de condiciones precarias, mezcla de animales de distintas edades, factores que en más de los casos favorecen la aparición y el contagio de las enfermedades. Mientras que en el caso de los vacunos y Asnos la cantidad reducida de animales por familia, hace que la probabilidad de emergencia y contagio de las enfermedades sea menor. A pesar de ser los ovinos la especie con mayor número y frecuencia de enfermedades, los vacunos son los que reciben mayor atención de sanidad animal, lo que se debe sin duda al valor económico que representa un ejemplar de ganado vacuno.

19.8 Infraestructura Pecuaria: Apriscos y Almacenamiento de Forrajes

La infraestructura pecuaria en comunidades del Municipio de Tapacarí es de carácter tradicional y de diseño simple. Estos se limitan a corrales rústicos que son construidos con piedra, adobe, tapiales o simplemente con ramas de arbustos y árboles; en su gran mayoría los corrales no cuentan con un techo, factor que determina que los animales puedan contraer fácilmente enfermedades.

Por lo general, los corrales son utilizados principalmente para el pernocte de ovinos, caprinos y en menor escala para llamas. En cambio, en la mayoría de los casos los vacunos y Asnos pernoctan a la interperie cerca de las viviendas familiares.

El almacenamiento de forrajes es otra actividad que requiere de infraestructura, sin embargo en comunidades del Municipio de Tapacarí estos son también simples y en muchos casos se aprovechan recursos ya existentes en sus comunidades, como árboles. Entre la formas de almacenamiento de forrajes se tienen los siguientes:

K’allchas: Son árboles de molle (Schinus molle) o algarrobo (Prosopis sp) a los que se les moldea en forma de copa abierta donde se almacena la chala del maíz, el cual luego

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” es utilizado para la alimentación principalmente de vacunos y Asnos. Estos árboles kallcheros es casi generalizado en las comunidades de cabecera de valle y valles.

Paja wasi: Termino quechua que significa casa para almacenar paja, el que esta construido con materiales locales como piedra y barro; generalmente esta ubicado al borde de las parcelas y donde se almacena la paja restante de la trilla de los cereales como el trigo y la cebada.

Pirwa: Son pequeñas construcciones de piedra solamente o mezclado con barro, ubicadas cerca de la vivienda familiar o en parcelas agrícolas, sirven para almacenar paja que será suministrado al ganado durante la época seca.

Pilón: Es el apilonado de la avena y cebaba cosechada en versa, siendo ubicados generalmente en los canchones que disponen cerca de la viviendas familiares para así suministrar principalmente al ganado vacuno durante la época seca.

Chujllas: Son pequeñas viviendas temporales construidas de adobe o de piedra en muchos casos con techos rústicos construidos con paja (ichu por ejemplo) y/o ramas de arbustos (tholas, chillcas y otros). Estas están ubicadas al borde de las parcelas y son habitadas temporalmente cuando realizan el waneo a través de corrales itinerantes en el caso de las comunidades de cabecera de valle, y en las comunidades de las zonas de puna cuando las viviendas familiares están dentro las aynoq‟as de cultivo y no es permitido la entrada de animales a estas aynoq‟as.

19.9 Organización de la Fuerza de Trabajo Familiar en la Ganadería.

En las actividades productivas campesinas como la ganadería, todos los miembros de la familia tienen un rol asignado, incluso los niños desde los 7 años de edad. Es importante señalar que la actividad principal de los varones es la agricultura, mientras que la ganadería es una actividad asignado esencialmente a la mujer y a los niños, aunque se

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” advierte que las actividades que cumplen las mujeres son principalmente el cuidado durante el pastoreo de los animales.

Pastoreo.- Esta actividad es de ocupación casi exclusiva de la madre y de los niños varones y mujeres. Actualmente los hijos (hombres y mujeres) participan en el pastoreo en los períodos de vacación escolar y los fines de semana y feriados. El padre tiene una escasa participación en el pastoreo, aunque en las zonas de puna el cuidado y en algunos casos el pastoreo del ganado vacuno es casi exclusivamente del padre de familia

Castración.- Esta práctica es exclusivamente función del padre con la ayuda de los hijos varones, aunque en muchos casos esta práctica realiza personas que tienen el conocimiento principalmente para la castración del ganado vacuno, por lo que recurren a pedir ayuda a personas externas a la familia (parientes, vecinos).

Esquila.- Esta actividad es realizada por la madre y las hijas en caso de los ovinos mientras que en el caso de las llamas se requiere la ayuda de los varones particularmente para voltear y sujetar a los animales.

Ordeño.- El ordeño de ovinos y caprinos es realizado casi siempre por las madres e hijas, mientras que los hombres (padres, hijos) tienen una participación mínima. No obstante, esta actividad es temporal y tiene un período muy corto (enero y febrero).

Elaboración de Queso.- Como ocurre con el ordeño, la elaboración de queso es una actividad de las mujeres en forma temporal y entre los meses de enero y febrero.

Sanidad Animal.- La sanidad animal es una práctica basada esencialmente en conocimientos y productos locales, siendo la participación del padre la más importante, aunque la madre también participa, principalmente en el tratamiento (cuidado) de ovinos y caprinos.

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Los conocimientos de una gran mayoría de los padres sobre la etnoveterinaria son muy importantes en las comunidades del Municipio de Tapacarí.

Comercialización.- La comercialización de los productos y subproductos pecuarios que se realiza por lo general en las ferias campesinas locales es realizada casi siempre por el padre y madre, aunque los hijos adolescentes acompañan a los padres sobre todo para aprender de los mecanismos de comercialización. Construcción de Corrales.- La construcción de corrales es una actividad de los padres de familia con ayuda de los hijos y en muchos casos de los vecinos a través de relaciones sociales de reciprocidad como el ayni. Aunque las mujeres pueden participar en el traslado de los materiales como piedras, ramas y paja. En las comunidades de cabecera de valle los corrales itinerantes son construidos por las mujeres, puesto que no requiere de gran esfuerzo y trabajo.

19.10 Destino de la Producción Ganadera.

Como se sabe, en la economía campesina tapacareña la ganadería es una de las principales actividades junto a la agricultura. La ganadería generalmente se constituye en un rubro de seguridad o “reserva” de la economía familiar campesina, puesto que la necesidad de recursos monetarios en muchos casos son cubiertos con la venta de animales. Aunque el destino de la producción pecuaria no solo esta orientado a la venta de animales, sino principalmente al autoconsumo familiar, el trueque y la reciprocidad.

Cada unidad familiar tiene una estrategia de destino de la producción ganadera según sus necesidades y la cantidad de animales que tienen sus rebaños. Como en el caso de la agricultura, la producción ganadera tiene múltiples destinos y objetivos que responden a un sistema de producción diversificado (agrícola, ganadero, artesanal) orientado principalmente a la seguridad alimentaria familiar.

Ovinos y caprinos.- El aprovechamiento de los ovinos y caprinos en carne por parte de las familias tapacareñas es limitado, siendo consumidas con preferencia en ocasiones festivas no

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” más de 5 cabezas al año. El faenado para la elaboración de charque es mucho más importante en la alimentación diaria, puesto que este subproducto puede almacenarse por mayor tiempo. No obstante, de los ovinos y caprinos las familias tapacareñas también obtienen el queso y la leche, aunque el autoconsumo es muy reducido en cantidad y tiempo (enero y febrero), aunque el queso es mucho más importante para el trueque con productos del valle en el caso particular de las comunidades de las zonas de puna.

La comercialización de ovinos en pie es la más importante en comparación a las otras especies ganaderas, siendo para las familias tapacareñas posiblemente la segunda fuente importante en la generación de ingreso después de la agricultura. En el trueque y la reciprocidad 78también son importantes los ovinos y caprinos, que en muchos casos son medios importantes para el trueque con productos y la reciprocidad en caso de festividades familiares o comunales.

Los subproductos de los ovinos y caprinos como el cuero y la lana son también destinados con preferencia al autocosumo. La lana de oveja en muchos casos es la base del vestido de hombres y mujeres, además es materia para muchos productos artesanales como los aguayos y las cobijas.

Vacunos.- Los vacunos mayormente son utilizados para tracción en el proceso de producción agrícola; el destino para autoconsumo y transformación es excepcional y generalmente en caso de muerte del animal. La venta de los vacunos se realiza con el objetivo de renovar los animales que tienen por otros más jóvenes. Los vacunos son importantes en la reciprocidad interfamiliar principalmente en la prestación de energía para la roturación de suelos y la siembra.

Llamas.- La crianza de esta especie esta concentrada en las comunidades de la zona de puna, siendo importantes en el sistema de producción familiar como animales de carga, productores de combustible (taquia), proveedores de lana y también como animales de producción de carne. El autocosumo de carne de llama es limitado no más de 3 animales por

78 La reprocidad es una especie de ayni que se realiza entre los campesinos.

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” familia al año, aunque la elaboración de charque de llama representa una importante fuente de alimentación para las familias tapacareñas de las zonas de puna.

Asnos.- La crianza de Asnos es exclusivamente para la utilización como medio de transporte de carga. Este rol que cumplen los Asnos es de vital importancia para el funcionamiento de todo el sistema de producción campesino, puesto que el transporte de carga es una necesidad permanente en las comunidades campesinas, ya sea para el traslado de cosechas, semillas y abonos para la siembra y el traslado de productos a las ferias locales.

Porcinos.- La crianza de porcinos no es generalizada entre las familias tapacareñas, pero casi siempre se cría con objetivos definidos como para el autoconsumo en ocasiones festivas y otros acontecimientos familiares importantes. En algunos casos se cría porcinos con objetivos de venta, siendo más frecuente este objetivo en comunidades de los valles.

Aves de Corral.- La crianza de aves de corral (gallinas sobre todo) es de alguna manera generalizado entre las familias tapacareñas, siendo su destino principal el autoconsumo tanto de la carne como del huevo. Los huevos juegan un rol muy importante en el trueque que se dan en las ferias campesinas con productos que no se producen en sus comunidades, como los plátanos, las naranjas, las hortalizas y otros.

En forma general, se debe indicar que el destino de animales a la venta es muy variable entre familias y generalmente se realiza según la necesidad o contingencia, por tanto es difícil determinar con exactitud la cantidad que se destina a la venta. Una de las limitaciones para una mayor venta de animales para carne, son las disposiciones del SENASAG que las comunidades campesinas generalmente no cumple como la vacunación contra la fiebre aftosa, control que se realiza en las trancas de peaje y las ferias campesinas locales y mercados microregionales.

Los precios de los animales en pie generalmente varían de acuerdo al peso y la edad de los animales. Sin embargo, los precios en las ferias campesinas varían muy poco en el tiempo, los cuales están generalmente manejados por los intermediarios que ofertan precios de

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” acuerdo a su conveniencia, y en la mayoría de los casos los campesinos venden al precio que les ofertan por la necesidad y urgencia.

El trueque y principalmente las equivalencias son muy dinámicas en las ferias campesinas, depende generalmente de las relaciones de parentesco y compadrazco que influyen en la aceptación de un producto por otro. En muy pocos casos las equivalencias del trueque están establecidas, por lo que en este sistema la solidaridad y la reciprocidad tienen mayor importancia.

19.11 Apoyo Institucional a la Ganadería.

Si bien la ganadería en el Muncipio de Tapacarí tiene apoyo de algunas instituciones, este no llega a todas las comunidades y técnicamente es aún incipiente. Por lo tanto, para el municipio el apoyo a la ganadería debe ser una prioridad dentro sus estrategias de desarrollo.

Por lo general, el apoyo externo en la ganadería es de muy pocas instituciones (ONGs y Universitarias) y esta localizado en algunas comunidades del Municipio de Tapacarí, además en la mayoría de los casos se priorizan las campañas de vacunación y castración de animales.

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20. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN

La comercialización de lo que se produce se la realiza en las diferentes ferias, esto depende de la cercanía de la comunidad, entre las principales ferias semanales están: la feria de Pongo, Confital, Japo, Quillacollo, Cochabamba, Chamacoma, etc.

Cuadro N° 74 Ferias a las que asisten los pobladores de acuerdo a la ubicación geográfica de las comunidades dentro el municipio Principales Feria o Población Días de Cantones Productos que Distancia Mercados que asiste Ferias compran Víveres de 1° Cami Domingo 10 Km. necesidad Víveres de 1° Chamacoma 20% Viernes 30 Km. Leque Villa necesidad Pereira Víveres de 1° Tapacari 50% Domingo 30 Km. necesidad Víveres, Leque - Domingo 22 Km. verduras y frutas Ropa, Abarrotes Confital 100% Martes 20 km. y verduras Verduras, Challa Caracollo 100% Domingo 30 km. Material escolar

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Japo 100% Víveres Martes 13 km. Confital 100% Víveres Martes 13 km. Artículos de 1° Pongo 100% Sábado 30 km. necesidad

Cochabamba 70% Víveres Domingo 25 km.

Ramadas Vinto 100% Víveres Lunes Waca Playa Quillacollo 100% Víveres Domingo 39 Km. Quillacolllo 100% Víveres domingo 20 km. Waca Playa 100% Abarrotes Sábado 7Km.

Quillacollo 90% Víveres en Gral. Domingo 50 Km. Chamacoma 50% Abarrotes Viernes 8Km Villa Perira 100% Abarrotes Domingo 1 Km. Tapacari Quillacollo 50% Abarrotes Domingo 65 Km. Tapacari 100% Abarrotes Domingo 3 Km. Pongo k´asa 80% Víveres Sábados 7 Km. Tunas Vinto Quillacollo 30% Víveres 87 Km. Fuente: Boleta de Diagnostico 2008

El cuadro relfeja que algunas ferias quedan a distancias considerables, estas deben ser recorridos por los pobladores a pie en la mayoría de los casos, para de alguna manera alivianarlos estos recorridos se utiliza los animales de carga como el burro, el caballo y la llama.

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20.1 Potencialidades y ventajas competitivas

La agricultura es una de las grandes y tradicionales potencialidades del municipio, pero es necesario promover nuevas potencialidades basadas en los productos primarios existentes.

21.2 Infraestructura comercial, industrial y de servicios

El municipio no cuenta con infraestructura para el comercio, las ferias semanales son asentamientos precarios temporales que no brindad ninguna seguridad ni al productor ni a los compradores. La construcción de mercados donde la comercialización se realice del productor al consumidor vendría a fortaleces este sector. En cuanto a la industria de productos, no existe en la región, no se cuenta con producción en cantidad para poder promover la industrialización de estos. En el caso de la minería también solamente se trata de explotación de los minerales.

21. 3 Diagnostico de la demanda ciudadana

El análisis de la demanda nos permitirá ver hacia donde apunta la visión que tiene el municipio, en el caso concreto de Tapacari, afirma la visión de municipio con una economía basada en la producción agrícola. Por la amplitud de su territorio Tapacari presenta diferentes pisos ecológicos y micro climas, se encuentra en una oleada montañosa con quebradas y serranías que forman parte de la cordillera Real. Si bien la provincia

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” de Tapacari se encuentra en la zona andina del departamento, se debe aclarar que también cuenta con regiones cálidas, valles cuya producción es variada.

Siendo que prevalece la producción tradicional de: papa, trigo, maíz y quinua como base de su producción, esta producción se ve diversificada en función del acceso de sistemas de riego, las comunidades que se encuentran en las cercanías del lecho de los ríos , han tomado la iniciativa de realizar trabajos de recuperación de tierras en los ríos o ganarles terreno a los ríos, que les permite diversificar su producción (verduras, legumbres, hortalizas y frutas), además les permite producir en el transcurso del año y no estar sujetos a las aguas de lluvia.

La situación no es la misma en la zona altiplánica – puna de la provincia de Tapacari, la posibilidad de la diversificación de la producción es mínima no solo por el acceso a fuentes de agua para riego, sino también por el clima frió que no permite la innovación con otros productos que no sean tradicionales de zonas altiplánicas (papa, quinua, haba, tarwi y cañahua). La inquietud de los pobladores de estas zonas es precisamente el no poder diversificar su producción y no tener acceso a una alimentación variada y fresca para sus familias. En alguna manera se ha venido trabajando en este tema para poder superar estas barreras, resultado de ello son la construcción de carpas solares que permite de manera artesanal producir en pequeñas cantidades productos no tradicionales de estas zonas. Si bien esto significa un avance en la calidad alimentaría de la población, su producción no le permite ver como una fuente de ingresos.

22. SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA

Otra fuente de ingresos eventuales para algunas comunidades principalmente de los cantones Tapacari, Tunas Vinto y Ramadas, es la explotación de recursos mineros como la piedra caliza, yeso y agregados de arena extraídos río Tapacari.

El movimiento de camiones que transportan piedra caliza durante la época seca puede alcanzar hasta 15 camiones diarios, lo que indica que se traslada un volumen aproximado

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” de 300 toneladas diarios en las épocas más elevadas de explotación. Si bien este volumen es importante económicamente, las comunidades y el gobierno municipal reciben muy pocos beneficios en razon de que la explotación minera esta sujeta a un código minero que no considera regalías directas para las comunidades, sino directamente para el departamento a través de las prefecturas. Por otra parte, los beneficios de la explotación de la piedra caliza, yeso y arena son mayormente para las empresas industrializadores de estos recursos que están ubicadas en las poblaciones de Parotani, Suticollo y Vinto.

Por otra parte, se tiene actividades mineras menores como es la explotación de piedra de laja que realizan en el cantón Challa específicamente en el Ayllu Majasaya Mujlli. Aquí algunos comunarios tienen concesiones mineras para explotar la piedra laja. Los beneficios de esta actividad si bien es directa para algunos comunarios, tampoco llegan a todos los habitantes de las comunidades. Juntamente a la explotación de la piedra laja algunos comunarios se dedican al labrado de piedras para producir principalmente batanes que son muy demandados en las ciudades urbanas para el molido de alimentos.

En los cantones de Challa y Leque se encuentran recursos mineralógicos no renovables comprendidos en una faja estañífera, mientras que en los otros cantones Tapacari, Tunas Vinto y Ramadas se encuentran riquezas minerales de plomo y plata en algunas regiones. También se puede asegurar que en la parte septentrional del cantón Tapacari, se encuentran yacimientos de antimonio y la parte septentrional del cantón Leque se puede encontrar Wolfran. Sin embargo, estos recursos mineros no se explotan actualmente por la crisis y los bajos

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” que se tienen estos minerales.

Es importante destacar la inquietud de la población en la explotación minera. El municipio de Tapacari cuenta con una importante reserva minera principalmente de Piedra Caliza, que en los últimos años ha sido explotado por intermedio de concesiones a empresas privadas que dejaban poco o ningún beneficio a las comunidades, Estas reservas se encuentra principalmente en el cantón Ramadas, Tapacari y Tunas Vinto. Es necesario plantear una estrategia para este sector y que los recursos contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la población. La producción artesanal se la realiza solamente para el consumo de las familias, entre los tejidos tradicionales esta: ponchos, Aguayos, Fajas (Chumpis), polleras, ch‟ulos, etc., tejidos de lana de oveja, llama y alpaca, teñido en colores vivos muy vistosos que contrastan con el frió e inhóspito paisaje altiplánico El sector artesanal es uno de los sectores menos favorecidos, la falta de proyectos para este sector hace que esta actividad no genere un ingreso económico o en su defecto sirva solamente para el intercambio con productos, Siendo que estas prendas son muy requeridas en los mercados de las ciudades capitales para ofrecerlas a los turistas que visitan nuestro país a precios sumamente elevados.

23. SISTEMA FORESTAL

La forestería que generalmente existe en comunidades de prepuna, cabecera de valle y valle, es una actividad complementaria a la agricultura y la ganadería. Su importancia radica principalmente en la satisfacción de las necesidades familiares de leña, madera, ramas, forraje (de árboles como la kewiña y el thago) y productos árboreos con propiedades medicinales. La comercialización de productos forestales es muy reducida, siendo el carbón y la leña posiblemente los productos forestales comercializados por algunas comunidades.

Los árboles en las comunidades campesinas del Municipio de Tapacarí son valorados principalmente por las utilidades que prestan sus productos forestales como la madera, las ramas y las hojas. El valor comercial se reduce a la venta eventual de leña y carbón

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” por algunas comunidades del cantón Ramadas. Por otro lado, muchas especies arbóreas que se encuentran en los bordes de las parcelas de cultivos son por los beneficios que brindan a los cultivos como el abonamiento (principalmente el molle, el algarrobo y la kewiña) y la protección de las heladas y los vientos. Esta combinación de árboles, cultivos y el pastoreo de animales se conoce técnicamente como sistemas agroforestales, los cuales son sistemas de uso de la tierra tradicionales donde se combinan espacial y temporalmente las actividades agrícolas, ganaderas y forestales que es muy común en comunidades de cabecera de valle y valle del Municipio deTapacarí.

Sin embargo, actualmente gran parte de las especies arbóreas nativas y especialmente los bosques nativos han sido deteriorados por la excesiva explotación de las comunidades y el sobrepastoreo. En la época de las haciendas la explotación de leña y la elaboración de carbón en algunas comunidades del cantón Ramadas tuvo estos fines, debido a ello, actualmente solo quedan relictos de bosques nativos principalmente de kewiña (Polylepis sp.) en las zonas de prepuna y de thagos (Prosopis sp.) en las partes bajas de los valles, aunque la presencia de árboles de molle es frecuente en comunidades de cabecera de valle y valle, los cuales son utilizados en muchos caso para el almacenamiento de la chala de maíz, actualmente se viene implementando viveros municipales para mitigar el problema de la deforestacion.

24. SISTEMA DE PRODUCCIÓN ARTESANAL

La artesanía principalmente textil es una actividad muy arraigada a la vida de las comunidades campesinas aymaras y quechuas no solo del Municipio de Tapacarí sino de toda Bolivia, además la artesanía identifica a los pueblos étnica y culturalmente. Se sabe que desde tiempos primitivos los pueblos andinos han ido desarrollando una diversidad de formas artesanales tanto para satisfacer su sustento diario como para satisfacer sus necesidades de reciprocidad y para las ceremonias y rituales. Este desarrollo cultural ha dejado un cúmulo de conocimientos como un legado cultural que identifica a los pueblos marcando una época y un lugar geográfico.

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La Actividad artesanal en el municipio se reduce al auto consumo en su mayoría, Japo es una de las comunidad donde sus comunarios son exelentes productores de tejidos artesanales, los cuales son elaboraods con lana de ganado ovino y camélido que adquieren diferentes colores con la aplicación de tintes de origen mineral y vejetal.

Los pobladores del municipio todavía conservan los hábitos de tejido en telar, previo trenzado de la lana en rueca (Phuska), entre las prendas que mas ds teje están los Phullos, chumpis, aguayos, ch‟ulos, etc., los colores depende de la zona, en las zonas más altas

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se caracterizan los colores oscuros y en la zona de los valles y cabecera de valles colores más vistosos.

Esta actividad no representa un significativo ingreso económico para las familias. En la comunidad Jado se contruyo un centro turístico artesanal que se encuentra en la carretera Cochabamba-Oruro, donde los productos están en exposión y venta.

24.1 Principales Productos Artesanales

Las familias campesinas tapacareñas producen una infinidad de artesanias con los recursos que disponen en sus comunidades. La producción artesanal en base a la lana de oveja, llama, el cuero del ganado mayor y menor, muestran como la economía campesina tiene la capacidad de transformar los subproductos provenientes de la ganadería.

Una de las actividades artesanales a las que se dedica gran parte de la población campesina del Municipio de Tapacarí, es el tejido de textiles destinado al uso familiar y eventualmente para la comercialización. Por otra parte, existen algunas comunidades y artesanos que se dedican por ejemplo a la alfarería (fabricación de ollas y platos de barro) o el labrado de la madera para la fabricación de instrumentos agrícolas (arados, yugos) y utensilios domésticos de madera (bateas, cucharas). El cantón Ch´alla existen artesanos dedicados al labrado de la piedra para la fabricación de batanes y molinos de piedra.

Cuadro Nº 75 Principales Productos Artesanales por Cantón. Ch´alla Leque Ramadas Tapacarí Tunas Vinto Prendas Artesanales H * M * H M H M H M H M Phullu (frazada) - - - - - Awayo - - - - - Poncho - - - - - Bayeta ------Ch'ulu - - - - - Chumpi - - - - - Warak'as - - - - -

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Ch´alla Leque Ramadas Tapacarí Tunas Vinto Prendas Artesanales H * M * H M H M H M H M Costales - - - - - Incuña o Tarillas ------Ch'uspas - - - - Medias ------Chalina o bufanda ------Camisa - Chaleco ------Washca ------Wayaqa ------Chalón ------Pantalón - - - - - Tullma - - - - - Chaqueta ------Liazu ------Phanta ------Pollera ------Sombrero ------Juyuna ------Juna ------Aymilla ------Yapisa ------Urq'u ------Chusi ------Ñuk'u ------* Indica el sexo que confecciona: H=Hombre; M=Mujeres Fuente: Elaboración Propia en base a Talleres de Diagnostico 2008

El cuadro Nº 75 muestra que tanto hombres como mujeres participan en el tejido de prendas artesanales y los productos que se confeccionan.

Un aspecto importante que se debe destacar en la elaboración de las artesanías textiles, es que los hombres confeccionan prendas para las mujeres y las mujeres para los

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” hombres. Este aspecto es significativo considerar dentro las relaciones de género, lo que es un buen ejemplo de equilibrio entre sexos.

24.2 Productos artesanales

P´ullu (frazada). Son las cobijas que se utiliza para el pernocte familiar y cotidiano, siendo generalmente realizados por las mujeres de lana de oveja o llama (hilo grueso) de diferentes colores y diseños.

Aguayo. Es la prenda textil utilizada por las mujeres para cargarse a los bebes o para llevar sus pertenencias al trabajo, los viajes o cuando van de compras a las ferias. Es tejido por las mujeres con hilo de oveja o hilo industrial. Tiene una forma cuadrada por lo general con dimensiones de 1 metro por 1 metro. El tejido de los aguayos representa para las mujeres mucho prestigio, puesto que en estos muestran la habilidad que tienen para diseñar, combinar los colores y adecuarse a la moda. En el cantón Challa por ejmplo, las mujeres solteras dedican mucho tiempo al tejido de aguayos, los que serán considerados como parte del capital que disponen al momento de contraer matrimonio. El costo de un aguayo tejido tradicionalmente llega a costar hasta 100 dólares americanos.

Poncho. Es una prenda que sirve para cubrirse del frío utilizado por el hombre pero realizado la mujer, aunque el hombre participa en la producción del hilo. La elección de colores, el tamaño y el diseño es creación de la mujer. En comunidades del cantón Challa las autoridades tradicionales llevan un pocho como símbolo y distinción, siendo realizado con mucho esmero en cuanto a la calidad y la combinación de los colores.

Bayeta. Tela confeccionada de lana de oveja para la confección de pantalones y polleras. Una pieza tiene una dimensión aproximada de 0,80 metros de ancho por 2 metros de largo.

Ch´ulu. Es una prenda que llevan los hombres en la cabeza y sirve para protegerse del frío. Generalmente es confeccionado por los hombres, tiene una estructura cónica, el diámetro de la base se acomoda a la cabeza del hombre y lleva orejeras. Los diseños que

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” tienen los ch‟ulus cambian de moda cada año, principalmente en los cantones Challa y Leque. En la actualidad se ha incorporado muchas figuras de la modernidad como los automóviles, aviones, helicópteros y hasta personajes famosos como el futbolista Marco A. Etcheverri.

Chumpi. Es una prenda que utilizan los hombres para sujetar los pantalones a manera de cinturón y las mujeres para ceñirse las polleras. Es tejido por las mujeres y su uso esta destinado a ambos sexos. Esta prenda lleva también diseños de acuerdo a la moda, además son. Warak´as. Es una honda que sirve para dirigir a los animales en el pastoreo, aunque antiguamente parece que fue utilizado como arma. Este utensilio es tejido por hombres y mujeres con lana de oveja o llama.

Costales. Son bolsas tejidas de lana de oveja o llama que sirven generalmente para el traslado de las cosechas en los animales de carga (Asnos o llamas). Tienen dimensiones según el peso que pueden cargar los animales, siendo para las llamas más pequeñas que para los Asnos. Las llamas cargan aproximadamente 2@ (24 kg) y los Asnos 4@ (48 kg).

Incuña o Tarillas. Es una prenda textil más pequeña que el aguayo que tiene dimensiones aproximadas de 0.40 metros por 0.40 metros. Se utiliza para llevar coca y la merienda al trabajo o los viajes. Las esposas de la autoridades lo utilizan también como símbolo, aunque en muchos casos es de uso cotidiano.

Ch´uspas. Es una pequeña bolsa que sirve para llevar coca. Es generalmente tejido por las mujeres. Existe de diferentes tamaños, colores y diseños. Antiguamente se tejían con lana de oveja y llama; ahora se prefiere el hilo o lana industrial. Las autoridades tradicionales también llevan esta prenda como símbolo y distinción.

Medias. Se tejen en las comunidades de puna para proteger los pies del frío. Lo realizan las mujeres de lana de oveja o llama.

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Chalona. Esta prenda que es similar a la chalina se utiliza para cubrirse el cuello, en las comunidades campesinas principalmente del cantón Challa se utiliza en ocasiones festivas y ceremoniales para lucir en la cintura.

Camisa. Esta prenda es confeccionada de bayeta tanto para hombres y mujeres, aunque en la actualidad envés de la bayeta se prefiere tela industrial.

Chaleco. Es una prenda utilizada por los hombres y la confección lo realizan ellos mismos. Antiguamente se utilizaba la bayeta, pero actualmente se utiliza tela e hilo industrial. Lleva diversos diseños y colores de acuerdo a la moda.

Wask´a o Soga. Es un utensilio que sirve para sujetar la carga en los animales. Es generalmente realizado por el hombre de lana de oveja, llama o pelo de la cola de los vacunos. Este último se denomina cabristo. Tiene longitudes variables entre tres a seis metros.

Wayaka. Bolsa pequeña que se utiliza para llevar tostado de cereales al trabajo o los viajes. Es generalmente tejida por las mujeres de lana de oveja o lana industrial.

Chalón. Faja que utilizan los hombres para no maltratarse la columna cuando realizan trabajos pesados o de mucho esfuerzo.

Pantalón. Prenda que en las comunidades usan únicamente los hombres, los que son confeccionados de bayeta o de tela industrial. Es confeccionado por varones.

Tullma. Es una prenda que utilizan las mujeres para el trenzado del cabello, las cuales son realizadas por las mujeres de lana de oveja, lana de llama o lana industrial.

Chaqueta. Es una prenda que utilizan los hombres principalmente de los cantones Challa y Leque. Esta chaqueta lleva diferentes bordados y colores de acuerdo a la moda. Son confeccionados y bordado por los varones haciendo uso de maquinas de costura. Los

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” jóvenes cambian generalmente cada año según las nuevas modas que aparecen en los bordados y colores. Antiguamente se utiliza la bayeta, pero actualmente existe tela industrial con los colores y detalles del gusto de la población campesina.

Liasu. Son especies de detalles (adornos) en forma de cinta que se lleva en los sombreros.

Ph´anta. Prenda que usan las mujeres para cubrirse la cabeza principalmente en comunidades de las zonas de puna. Lo confeccionan los varones de paño preferentemente de color negro y con algunos pequeños detalles como flores en el contorno de la prenda.

Pollera. Prenda que utilizan exclusivamente las mujeres, la cual es confeccionada por los hombres de tela tradicional (bayeta) o tela industrial. En el cantón Challa es generalmente de color negro con detalles y bordados de colores, mientras que en comunidades del valle los colores utilizados son más variados.

Sombrero. Prenda tradicional realizado de lana de oveja que es utilizado por hombres y mujeres. Es fabricado en algunas comunidades que tienen la tecnología, siendo variable la forma según la zona y el cantón.

Juyuna. Saco corto para la mujer que es confeccionado y bordado por los hombres, de uso principalmente en comunidades del cantón Challa, Tapacarí y Leque.

Aymilla. Prenda femenina confeccionada por los hombres ya sea de bayeta o tela industrial. Tiene la forma de vestido con mangas con una abertura en la parte posterior del cuello.

Urq´u. Prenda textil más pequeño que el aguayo que llevan las esposas de las autoridades tradicionales (Alcaldes o Mallkus) en la cintura como símbolo y distinción.

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Ch´usi. Especie de frazada gruesa, confeccionado de lana gruesa de oveja o llama que se elaboran para el cambio de autoridades tradicionales en el Cantón Challa.

Ñuku. Especie de bozal realizado de lana de oveja, el cual es utilizado para destetar a los animales.

24.3 Tecnología e Insumos

Los conocimientos y la habilidad que tienen las mujeres y los hombres para realizar los diferentes tipos de artesanía textil, además de crear diseños y la combinación de colores de acuerdo a la moda. Las figuras y símbolos que se utilizan son característicos de la cultura andina como son los animales, las flores y la cruz cuadrada. La transmisión de conocimientos principalmente de madre a hijas es importante para la conservación de los conocimientos y el potencial artesanal de las comunidades tapacareñas hasta nuestros días.

En cuanto a los insumos y materiales utilizados, en los últimos tiempos se ha dado un cambio considerable en la utilización de la lana de oveja y llama, siendo estos materiales por otros de procedencia industrial. Según a los resultados del diagnostico, se puede indicar que la utilización de la lana de oveja y llama es principalmente por personas mayores, mientras que los jóvenes prefieren confeccionar con lana sintética o en su defecto comprar ropa sintética confeccionada

24.4 Ocupación familiar en la Artesanía

Dentro la estrategia familiar de diversificación laboral y productiva, la artesanía es una ocupación generalizada en mujeres y hombres, aunque es una actividad que ocupa más tiempo a las mujeres madres e hijas jóvenes. En las comunidades de las zonas de puna y principalmente en el cantón Challa, los hombres realizan la actividad artesanal de textiles y prendas de vestir al igual que las mujeres, ya que en estas comunidades existe la tradición de que el hombre es quien viste a la mujer y viceversa.

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Cuadro Nº 76 Ocupación Familiar en la Actividad Artesanal. Roles de la familia Actividades Padre Madre Hijo Hija Hilado * **** * ***

Tejido ** **** * ***

Bordado *** **** ** **

Confección *** **** ** **

Comercialización *** **** * *

Ref.: Mayormente = **** Ayudan = *** Muy poco = ** Acompañan = * Fuente: Elaboración Propia en base a Talleres de Diagnostico

El aprendizaje de la actividad artesanal empieza entre los 8 a 10 años especialmente en la mujer, siendo el primer paso la observación y el acompañamiento en las actividades artesanales. Los adolescentes inician su proceso de aprendizaje con trabajos simples, pero a medida que avanzan en edad incursionan en la producción de artesanías más elaboradas como el tejido de aguayos y la confección de prendas de vestir. 24.5 Apoyo Institucional a la Producción Artesanal

La ausencia de apoyo por parte del estado y sus instituciones para promover el desarrollo de la producción artesanal, es una limitante en el Municipio de Tapacarí. Pero asimismo, la susceptibilidad de los campesinos a realizar trabajos de promoción y desarrollo con el apoyo de instituciones estatales y organismos no gubernamentales es todavía un escollo que no se ha superado completamente en las comunidades del Municipio de Tapacarí.

26. RECURSOS TURÍSTICOS

Si bien existe potenciales etnoecoturísticos en el Municipio de Tapacarí, esta actividad es todavía incipiente. Por una parte se tiene varias ruinas pre-incaicos e incaicos denominados por las comunidades “Incalacayas”, en las que se puede apreciar restos

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” arquitectónicos de la cultura incaria, mismos que pueden ser aprovechados para atraer a los turistas y promocionar la actividad turística en el Municipio de Tapacarí.

Otro de los atractivos turísticos con los que cuenta el municipio es T‟allu caracterizada por la presencia de Chullpares, en la zona de Chullpa Loma. Cerca también se encuentra León K‟asa donde se puede encontrar restos de una aparente ciudadela precolombina.

Las fuentes de aguas termales de Incuyo es otro de los atractivos turísticos, existe la leyenda de que en estas fosas se bañaban los incas.

Callistía y Tallija son zonas erosionadas y rocosas. Estas impresionan e impactan a los visitantes, por sus rocas con formas de rostros antropomorfos, situados en una superficie de difícil acceso, en calistia también se puede disfrutar de un paseo por las profundas cuevas, en cuyo interior se encuentran las famosas pozas de “aguas encantadas” usadas por los originarios con fines medicinales.

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Así también como potenciales turísticos se tiene a las ferias campesinas semanales y anuales, puesto que en estas ferias puede advertirse los valores étnicos y culturales de las comunidades como es la vestimenta originaria, las formas económicas de intercambio (trueque) y los diferentes productos agrícolas y ganaderos que se comercializan en estas ferias.

Se tiene una variedad de festividades tradicionales que celebran las comunidades a lo largo del año, coincidiendo muchas de ellas con las ferias anuales. Estas festividades son potenciales turísticos principalmente para personas extranjeras ya que se pueden ver manifestaciones culturales y espirituales muy particulares de las poblaciones andinas como son las ceremonias rituales, los presteríos y los bailes nativos acompañados de la música autóctona como son las jula julas, las sicuriadas, los huayños y muchos otros.

Otros recurso turísticos son también los paisajes y los diversos sistemas de producción campesino con características agroecológicas, la geografía contrastante y pintorescos que se pueden encontrar en cada uno de los cantones, además de las aguas termales que existe en el cantón Tapacarí.

27. TRANSPORTE.

En el Municipio de Tapacarí el único medio de transporte público son los motorizados (camiones, colectivos y flotas), pero debido a la inestabilidad y las precarias condiciones

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” de los caminos estos servicios son muy limitados o inexistentes para una gran mayoría de las comunidades tapacareñas. La única carretera estable y con una frecuencia permanente de transporte público es la carretera asfaltada interdepartamental Cochabamba-Oruro, por lo que las comunidades aledañas a esta carretera son las que tienen mejores servicios en cuanto a transporte.

El transporte de productos agropecuarios tiene limitaciones por la falta de vías y medios de transporte motorizados permanentes, siendo aún los animales de carga (Asnos principalmente) los principales medios de transporte de productos desde las comunidades hacia las ferias regionales que en la mayoría de los casos son realizados sobre las carreteras y caminos. Generalmente existen vehículos de transporte público desde las ferias campesinas hacia otras ferias regionales en Quillacollo, Cochabamba, Oruro e incluso La Paz, los cuales tienen una frecuencia semanal.

27 .1 Infraestructura Caminera.

La infraestructura caminera en el Municipio de Tapacarí permite la comunicación y el movimiento de la población y los productos que se integran a la dinámica socioeconómica de la región y principalmente de las capitales de la provincia Quillacollo y los departamentos de Cochabamba y Oruro.

Gran parte de las carreteras existentes en el Municipio de Tapacarí se encuentran en mal estado y mas que caminos parecen lechos de rio.

A las capitales de los cantones Ramadas, Tunas Vinto y Tapacarí, se accede generalmente por un camino secundario que sigue el curso del río Tapacarí agua arriba por lo que es intransitable en la época de lluvias. Este camino se toma de la localidad de Pirque pasado el puente de Parotani. Las capitales de los cantones Ramadas, Tunas Vinto y Tapacarí se encuentran a una distancia de 54, 61 y 69 kilómetros respectivamente. Actualmente se abrió un camino nuevo que sigue la ladera del río

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Tapacarí tomando desde la población de Parotani y llega hasta la comunidad de Aparumiri, pasada la capital del cantón Ramadas.

A la capital del Cantón y la Provincia Tapacarí y algunas comunidades también puede acceder por un camino ripiado pero con dificultades para transitar en época de lluvias, desviando desde la carretera asfaltada a la altura aproximadamente del Km. 85 del lugar denominado Sayari y donde existe una industrializadora de cal y yeso.

A la capital del cantón Challa y alguna de sus comunidades se accede por la carretera antigua Cochabamba-Oruro, que puede desviarse de Pongo (km 92 sobre la carretera asfaltada) o de Confital (Km 118 sobre la carretera asfaltada y lugar de control de peaje). La distancia a la capital del cantón Challa desde Cochabamba es 125 Km.

A la capital del Cantón Leque actualmente se accede hasta por tres vías. Una primera tomando el desvío desde Confital (Km 118 sobre la carretera asfaltada y lugar de control de peaje); una segunda siguiendo el camino que une a la Capital Tapacarí con la comunidad de Villa Pereira; y la tercera que es más estable se desvía de la localidad de Waylla marca (Km 152 sobre la carretera asfaltada Cbba-Oruro). La distancia a la capital del cantón Leque desde Cochabamba es aproximadamente 190 km siguiendo el desvío desde Wayllamarca. CuadroNº 77 Red vial del Municipio de Tapacarí. Frecuencia de Transporte Tramos Principales Km. Características Público Cochabamba – Oruro 218 Carretera Troncal Asfaltada Permanente, Diario Cochabamba - Wayllamarca 152 Carretera Troncal Asfaltada Permanente, Diario Wayllamarca - Leque 35 Ripiado, permanente Semanal Cochabamba - Japo K‟asa 125 Carretera Troncal Asfaltada Permanente, Diario Cochabamba – Confital 118 Carretera Troncal Asfaltada Permanente, Diario Confital – Villa Pereira 60 Ripiado, Permanente Semanal Confital – Leque 40 Tierra, inestable en lluvias Ocasional Cochabamba – Pongo 92 Carretera Troncal Asfaltada Permanente, Diario

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Pongo - Villa Pereira – 68 Ripiado, Permanente Cada 2 o 3 días Independencia Cochabamba-Pararani o Bombeo 73 Carretera Troncal Asfaltada Permanente, Diario Parotani – Apharumiri 20 Nuevo, inestable En época de lluvia Pirque – Ramadas - Tunas Vinto 30 Estacional por el río Cada 2 o 3 días Tapacarí Pirque – Aramasí – Chulpa K‟asa - 40 Ripiado, camino antiguo a Semanal (Domingo) Bombeo Oruro Aramasí – Ramadas 15 Precario con dificultadas No existe Tapacarí – Villa Pereira - Leque 65 Ripiado con dificultades Cada 2 o 3 días Tapacarí – Chamacoma 20 Tierra, preacario No existe Tapacarí – Confital 70 Tierra y ripiado, permanente Ocasional Tapacarí – Sayari 40 Tierra y ripiado, permanente En época de lluvias Sipe Sipe – Waca Playa 50 Ripiado, con dificultad en Semanal (sábados) época de lluvia Waca Playa – Lipichi 55 Tierra, precario Ocasional PDM 2003-2007

28. ASPECTOS ORGANIZATIVOS-INSTITUCIONALES

El sistema político administrativo e institucional del Municipio de Tapacarí tiene las características de muchos municipios rurales del área andina de Bolivia, donde las principales instituciones son las organizaciones sindicales campesinas, los ayllus, las autoridades originarias, el gobierno municipal, la subprefectura provincial, las organizaciones no gubernamentales e instituciones de la cooperación internacional.

En el caso del Municipio de Tapacarí, las comunidades campesinas, representadas a través de sus sindicatos comunales, subcentrales o centrales, son los principales actores sociales sobre los cuales gira la dinámica organizativo-institucional. La cosmovisión y la dinámica social de las comunidades campesinas casi siempre se imponen en las relaciones institucionales. Así por ejemplo, el Consejo Provincial de Participación Popular (CPP) que fue establecido por la fortaleza y la amplia convocatoria de las organizaciones campesinas, actualmente es la asamblea máxima del municipio de Tapacarí donde se dinamizan las principales relaciones instituciones, siendo generalizado la participación de

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” los actores sociales e instituciones más representativas, como son los dirigentes comunales e intercomunales, las autoridades del gobierno municipal, el subprefecto, el director del distrito de educación, el director de distrito de salud y los representantes de las organizaciones no gubernamentales, la cooperación internacional y la universidad pública.

La estructura y conformación principalmente de las subcentrales y centrales campesinas es muy cambiante en el transcurso de los años. Esta dinámica obedece generalmente a una estrategia local para acceder a mayores beneficios del municipio y las instituciones externas. En la mayoría de los casos ocurren procesos de disgregación que dan origen a nuevos sindicatos, subcentrales y centrales, por lo que la estructura y conformación de las organizaciones sindicales no es estática y se las deben considerar como estructuras cambiantes en el tiempo.79

28.1 Instituciones que trabajan en el municipio

28.1.1 Organización de mujeres Bartolina Sisa

Organización vinculada a las subcentrales y centrales regionales, funciona en algunas comunidades, su objetivo principal es la inserción de la mujer a los espacios de participación y toma de decisiones a traves de la capacitacion.

28.1.2 AGRUCO

El centro Universitario “Agroecologia Universidad Cochabamba “AGRUCO” es el resultado de un convenio entre la Universidad Mayor de San simon y la Agencia suiza para el Desarrollo, viene trabajando desde el año 1985.

79 Mayores detalles del CPP en el numeral 3.3 del presente diagnostico

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28.1.3 Instituciones no gubernamentales 80

 ASAR Asociación de Servicios artesanales Rurales  CREM – CRIAR Centro regional de estudios Multidiciplinarios “CRIAR”  IESE –CORACA  PADIC  CINEP Centro de Investigacion y Educacion Popular  ONG AMISTAD

28.1.4 Organizaciones de la Cooperacion Internacional

 FHI Food For Hungry Internatonial (Fundacion contra el Hambre)  UNICEF PROANDES Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia  CARITAS Pastoral Social Caritas – Cochabamba (PSCC)  CRUZ ROJA SUIZA –PROYECTO PAMJA

28.15 El Gobierno Municipal

El Gobierno Municipal esta constituido por el H. Concejo Municipal, Alcade Municipal, agentes municipales, Oficialia Mayor, las direcciones de Desarrollo Humano, Obras Publicas y Administativa Financiera, cuenta con unidades de educación, salud y de Fortalecimiento Comunitario.

80 Fuente Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Tapacari 2008

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GLOSARIO

Anexos Estadísticos y Cartografía Municipal. Son los documentos, como su nombre lo indica, que se anexan para complementar y ejemplificar el contenido del Plan Municipal de Desarrollo.

Demandas sociales. Son las peticiones y sugerencias de la población recabadas en talleres, reuniones y entrevistas

Estrategias. Son el conjunto de acciones que se llevarán a cabo para instrumentar una política. Por ejemplo: orientación del crecimiento de las poblaciones, promoción de industrias rurales, etc.

Lineamientos estratégicos sectoriales. Consisten en aquellas actividades que se realizarán de conformidad con el sector de actividad de que se trate, ya sea agropecuario, turismo, pesca, salud, educación, comunicaciones, comercio, desarrollo urbano, etc.

Objetivos. Son aquellas situaciones o condiciones que se quieren lograr o alcanzar con la instrumentación del plan. Los objetivos se establecen con base en las necesidades detectadas.

Políticas. Son las directrices generales conforme a las cuales se desarrollarán las acciones del plan y constituyen los ordenamientos elementales que garantizan su éxito. Por ejemplo: desarrollo urbano planificado, desarrollo rural integral, etc.

Programas y metas. Son las acciones y/o obras cuantificables, que se desprenden del plan.

Programas coordinados de inversión pública. Son aquellos programas que se realizarán conjuntamente entre el gobierno municipal y el estatal, y en su caso, federal,

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GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO” así como los proyectos que con los recursos financieros del municipio no se puedan ejecutar. Generalmente, se refieren a aquellos programas que se desarrollan por la vía del Convenio Único de Desarrollo o por el Convenio Estado-Municipio, donde se establece la transferencia de recursos a este último.

Programación-Presupuestacion. Son las actividades que se señalan a realizar cada año, tomando en cuenta los recursos estimados con base a los presupuestos de egresos de años anteriores y son canalizados a obras.

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Estrategia de Desarrollo del Plan

de Desarrollo Municipal 2008 - 2012

1 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda DIRECTOR EJECUTIVO

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2 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

INTRODUCCIÓN

La estrategia del Plan de Desarrollo Municipal, se constituye en una herramienta que orienta la toma de decisiones para la generación de proyectos que permitan cambiar las condiciones de vida de la población del municipio, que como hemos visto en el diagnostico y a pesar de los esfuerzos de la actual gestión municipal se encuentra en condiciones de sobrevivencia, asimismo la estrategia se enmarca en la búsqueda de la eficiencia en la gestión y la calidad en la prestación de los servicios públicos municipales.

En su implementación, se deberá tener en cuenta:

La estrategia no es un fin en sí mismo, por lo que deberá articularse con otros planes y programas de desarrollo comunitario, nacional y sectorial (coadyuva al logro de sus objetivos y se retroalimentan, con criterio de ordenamiento territorial) incluidas las negociaciones internacionales.

Al ser integral, comprenderá aspectos institucionales, sociales, económicos y ambientales.

Deberá contener acciones inmediatas y de corto plazo, que tengan un efecto demostrativo y que, además, orienten e impulsen acciones y proyectos estructurales.

Al ser sostenible, deberá contener elementos que le den permanencia en el tiempo (esfuerzo de mediano y largo plazo), por lo que debe ser participativo (a todos los niveles públicos de la sociedad civil) y contar con seguridad institucional, jurídica y financiera, que además aseguren el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales.

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Deberá focalizarse en las zonas de potencial agrícola, así como en ecosistemas estratégicos, cuya localización y condiciones geográficas y socioeconómicas ofrezcan un potencial de desarrollo local.

Al ser participativa, deberá contar con el respaldo y el compromiso político y económico del Gobierno Municipal y las organizaciones sociales.

Buscará optimizar y aprovechar los recursos financieros, información y conocimientos, experiencias y capital humano existente en las áreas de intervención o en otros proyectos de desarrollo, que puedan ser replicados o ampliados, promoviendo además la aplicación de incentivos.

En tal sentido, el Plan Estratégico es un proceso social que articula los mismos actores de la sociedad con una lógica diferente, en donde los acuerdos y consensos intersectoriales resultan ser la base en que se sustenta esta nueva dinámica de funcionamiento.

En este contexto, es de vital importancia el seguimiento y evaluación adecuada de la presente estrategia, ya que ello nos permitirá disponer de un instrumento efectivo para analizar los avances en el logro de los objetivos planteados, demostrar los resultados alcanzados, evaluar el impacto de la intervención institucional, identificar inversiones y limitaciones; y adoptar medidas correctivas para mejorar la prestación de servicios.

Es importante tomar en cuenta que la presente estrategia no solo tiene el horizonte del quinquenio, su perspectiva es del corto, mediano y largo plazo.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO “AMDECO”

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EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPACARI 2008-2012 Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PARA VIVIR BIEN

La presente estrategia se encuentra articulada al Plan Nacional de Desarrollo y su perspectiva va más allá aun, a la Nueva Constitución Política del Estado.

El Plan Nacional de Desarrollo tiene cuatro ejes estructurantes:

Bolivia Soberana

Toma de decisiones propias y autónomas; relaciones internacionales armónicas y equilibradas; consolidación de la soberanía alimentaria y energética

Bolivia Digna

Erradicación de pobreza y exclusión; ejercicio pleno de derechos; distribución equitativa de la riqueza.

Bolivia Productiva

Transformación de la matriz productiva; desarrollo de complejos productivos; industrialización de RR.NN. y valor agregado; Estado promotor y protagonista del desarrollo

Bolivia Democrática

El pueblo ejerce poder desde las regiones; elige y revoca mandatos, ejerce control social y es corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo.

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El Plan de Desarrollo Municipal de Tapacari tiene cuatro ámbitos o espacios de planificación:

4 ÁMBITOS

Ámbito institucional

Promover la coordinación activa de las instituciones del municipio, públicas, privadas y la organización social, a fin de lograr sinergias y objetivos comunes, fortalecer la gobernabilidad local y la participación de las comunidades

Ámbito social

Fortalecer las organizaciones sociales, que dinamicen la generación y consolidación de comunidades de base y generen capital social, para darle atención a problemáticas sociales de las comunidades y mejorar su participación en el desarrollo local.

Coadyuvar con las estrategias nacionales de desarrollo y en particular con las políticas de lucha contra la pobreza rural.

Ámbito económico

Promover y orientar la participación activa y en coordinación con la Prefectura y el Gobierno nacional, de organismos y agencias de desarrollo multilaterales, regionales y nacionales, en proyectos e iniciativas de desarrollo alternativo, en el marco de la Estrategia, especialmente en lo relacionado con la gestión de recursos.

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Asegurar la construcción y mantenimiento de infraestructura básica en las áreas de intervención, que facilite los procesos de producción y comercialización de los productos agrícolas, así como de los servicios que se promuevan.

Promover formas asociativas, de colaboración y cooperación, a nivel de productores, sector privado, instituciones y agencias nacionales de promoción de exportaciones, y organismos financieros, entre otros, que propendan por el logro de un acceso real a los mercados nacionales e internacionales de los productos del municipio, en estricta sujeción a las normas nacionales correspondientes.

Contribuir al financiamiento sostenido del desarrollo productivo en el municipio, mediante el uso de instrumentos innovadores, acordes a las realidades socioeconómicas de la población, que contemplen tanto el acceso a sistemas de banca de inversión y mercado de capitales, como alianzas estratégicas con el sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), entre otros.

Ámbito territorial ambiental

Apoyar la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, especialmente aquellos localizados en ecosistemas estratégicos, zonas de amortiguación.

Apoyar la implementación de mejores prácticas ambientales, tecnologías limpias, sistemas de producción orgánica y modelos agroforestales y de labranza mínima, entre otros, que aseguren un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y mejoren el acceso a los mercados.

El proceso de articulación

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PDM TAPACARI PND

Ámbito institucional BOLIVIA DEMOCRATICA

Ámbito social BOLIVIA DEMOCRATICA

SOBERANA DIGNA

BOLIVIA PRODUCTIVA

Ámbito económico

Ámbito territorial ambiental BOLIVIA PRODUCTIVA

LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPACARI Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

1. TRANSFORMAR EL MUNICIPIO EN UN CENTRO ECONÓMICO COMPETITIVO

Agricultura y Desarrollo Rural Turismo

Organizar Realizar Tecnificar Aprovechar BOLIVIA PRODUCTIVA Establecer Contactar Fomentar Diversificar Empezar Promover

2. VIVIR CON CALIDAD UNA VISIÓN DEL PRESENTE

BOLIVIA DIGNA

3. LOGRAR DEL MUNICIPIO UNA MICRO REGIÓN CON ALTA CALIDAD

MEDIOAMBIENTAL

BOLIVIA DIGNA –PRODUCTIVA 8 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

4. AUMENTAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL, PARA MANTENER UN

NIVEL AVANZADO DE GESTIÓN

BOLIVIA DEMOCRATICA

5 SUSTENTABILIDAD PARA EL DESARROLLO

BOLIVIA PRODUCTIVA

LINEAMIEN TOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES

Promoción de la producción agraria Transporte terrestre Infraestructura educativa BOLIVIA PRODUCTIVA Saneamiento BOLIVIA DIGNA Energía

Salud colectiva

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Hacia una estrategia de reducción de la pobreza rural en el municipio

Primera dimensión: Invertir en: educación, salud, nutrición, y mecanismos de planificación familiar.

Segunda dimensión: Fomentar el crecimiento regional para la generación descentralizada de oportunidades de ingreso.

Tercera dimensión: Promover el desarrollo rural para la incorporación económica de los pobres a las oportunidades locales.

BOLIVIA PRODUCTIVA - BOLIVIA DIGNA

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Fuente Ministerio de Planificación del Desarrollo

PS= Protección Social DIC= Desarrollo Integral comunitario

ESTRATEGIA NACIONAL DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 1

SOCIOCOMUNITARIA BOLIVIA DIGNA

La Estrategia Bolivia Digna asume una proyección tetradimensional: genera capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economía, la propia sociedad, la cultura y la política, en este sentido forma y reproduce el factor más importante del desarrollo: las personas, que son individuo, familia, comunidad; la distribución de factores y medios de producción, como elemento sustantivo de la reciprocidad y la redistribución del excedente nacional que potencia y fortalece la capacidad de los actores y el territorio; al mismo tiempo, genera desarrollo socio comunitario pleno, sano, creativo, proactivo, con valores e identidad, con capacidad proyectiva, con esperanza y con capacidad transformadora; y orienta la construir y reproducción de la equidad.

1 Extractado del Plan Nacional de Desarrollo 11 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Los principios de intervención son la intersectorialidad y la territorialidad, la primera orientada a construir integralidad en una concepción holística de interdependencias y complementariedades de construcción, y cuidado permanente del equilibrio y la armonía. El tejido intersectorial no se construye sólo en el ámbito de lo sociocomuniatario sino también en su relación con el ámbito económico, el poder social y la inserción internacional, permite una intervención integral.

La territorialidad está orientada a generar equidades en el espacio de la concreción de la brecha de inequidad que es el territorio y al mismo tiempo, a reconstituir unidades socios culturales; el desarrollo pleno de la diversidad ambiental y fisiográfica; y la generación de nuevas territorialidades en base a las nuevas dinámicas económicas, sociales, culturales y políticas.

De esta manera, el tejido intersectorial se materializa y se desarrolla en el tejido territorial.

Política 1: Territorialidad

El énfasis en la consolidación de las comunidades tiene relación directa con la reconstitución de actores territoriales, generando poder social comunitario, promoviendo procesos de reconstitución urbana y rural de unidades socio comunitario, desarrollo de capacidad de los pueblos indígenas y originarios y otorgamiento de mayores oportunidades a actores discriminados, desplazados, excluidos y marginados (hombres y mujeres, niños y niñas, jóvenes y personas mayores). En el nuevo paradigma de Protección Social y Desarrollo

Comunitario, las intervenciones se focalizan en la comunidad, como principio y fin, respondiendo a sus demandas específicas y promoviendo su activa participación en el proceso de erradicación de la pobreza, aunque sin perder de vista los

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ámbitos regionales y el nacional. De este modo el proceso de reconstitución territorial, implica nuevas dinámicas de relacionamiento entre las comunidades con los municipios, departamentos y la nación, dando un nuevo sentido a estas jurisdicciones administrativas territoriales. en este contexto la descentralización recuperará su verdadero carácter participativo y popular. PODER SOCIAL COMUNITARIO

Política 2: Constitución del Poder Social Culturalmente Territorializado

A partir de la descentralización territorial se conforma poder social regional de acuerdo a la ocupación y uso cultural del territorio en concordancia con las autonomías municipales concentradas en las regiones diversas.

Para ello, es necesaria la estructuración de asociaciones de municipios autónomos por regiones para consolidar unidades de planificación y de desarrollo. Estas agrupaciones de municipios acercan el Estado nacional y las decisiones políticas, económicas y otras, al habitante de la región que tiene la posibilidad de opinar y de definir políticas públicas que hagan al mejoramiento de su calidad de vida.

Es importante también la reconfiguración territorial que debe ordenar las unidades político-administrativas de acuerdo con criterios de tamaño, densidad, población, superficie, asignación de recursos, etcétera. De modo que se de viabilidad al desarrollo municipal y regional. La reconfiguración territorial va a permitir generar unidades de planificación y de desarrollo más adecuadas. En ese sentido, se deben constituir los consejos regionales de desarrollo, que serán espacios consultivos en los que la población tiene la capacidad de concertar las políticas públicas que hagan al desarrollo regional.

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DESCENTRALIZACIÓN

Propuesta de cambio

Impulsar el establecimiento, reconocimiento y consolidación de la región, como: núcleo articulador del desarrollo económico y social para Vivir Bien, así como unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública (PND-PDD- PDM).2

Así definido, este eje estructural de transformación, cuatro estrategias guiarán un conjunto de acciones que alimenten las líneas estratégicas intersectoriales del PND, y programas más específicos del sector de descentralización:

Política 1: Desarrollo Institucional y Gestión Política de la Demanda Social

Desarrollo de la normativa, capacidades institucionales y los procesos de descentralización, fortaleciendo la gestión pública desconcentrada de prefecturas y gobiernos municipales, mejorando la eficiencia y oportunidad de respuesta a las demandas sociales, de manera coordinada y en función de las políticas nacionales. Transparencia y comunicación, dando información sobre la gestión pública y los procesos de descentralización.

Política 2: Gestión Territorial y Gobernabilidad

Gestión Territorial y Gobernabilidad para que los espacios territoriales sobre los cuales las prefecturas y gobiernos municipales ejercen jurisdicción, sean adecuados al eficiente ejercicio de sus competencias y responsabilidades; que la gestión pública sea funcional al territorio y esté articulada entre sí, con la sociedad y el gobierno nacional.

2 PND= Plan Nacional de Desarrollo, PDD= Plan de Desarrollo Departamental PDM= Plan de Desarrollo Municipal 14 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

LA FORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA NACIONAL

La dimensión económica contribuirá a la conformación de la matriz productiva, mediante la cual se pretende cambiar el patrón primario exportador excluyente.

La contribución al PND de los sectores de la matriz productiva

El despliegue de la matriz productiva está conformado por dos sectores: el estratégico generador de excedentes y el de empleo e ingresos. De manera transversal, están los sectores de apoyo como la infraestructura para la producción y los servicios productivos.

Los sectores de la matriz productiva

Sector estratégico: generadores de excedentes - Hidrocarburos - Minería - Electricidad - Recursos ambientales - Generadores de empleo e ingresos - Industria, manufactura y artesanía - Turismo - Desarrollo Agropecuario - Vivienda - Comercio, Servicio de Transportes, otros servicios

Infraestructura para la producción

- Transporte - Telecomunicaciones - Electricidad

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Servicios productivos

- Ciencia Tecnología e Innovación. - Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo (Sinafid), sistema financiero privado y mercado de capitales.

En consecuencia la presente Estrategia de Desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal propuesto se encuentra enmarcada en las políticas del Plan Nacional de desarrollo (PND), aspecto que se inicia con lo establecido en la Visión y Misión del Plan, asimismo busca y orienta a una optima ocupación del territorio con el objetivo de contribuir a fortalecer la estructuración del territorio municipal, sobre la base de la organización de sus asentamientos humanos.

La presente estrategia tiene el alcance del largo plazo y no del quinquenio.

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MISION – VISION

Pensar en un futuro en base a la misión y visión, es adoptar por medio de la planificación un modelo de desarrollo humano, productivo y sostenible, además de que se posibilita la corresponsabilidad entre el Gobierno Municipal y la población en todo el proceso de la economía productiva del municipio, actuando de manera integral y armónica, teniendo oportunidades para proceder de modo solidario, de responsabilidad y compromisos sobre las acciones de bienestar de la población y, como sustento del trabajo cotidiano para el desarrollo del municipio

MISION

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio a través de un Gobierno Municipal más cercano a sus pobladores y a sus necesidades, con una administración honesta, con capacidad de respuesta inmediata, que privilegie lo esencial, que siente las bases de un verdadero desarrollo económico, productivo, territorial, social y cultural, garantizando la oportunidad, complementariedad y eficacia de las acciones para el desarrollo equilibrado, sostenido y sustentable del municipio

VISION

Municipio emprendedor, con un sector productivo consolidado y de calidad, con un crecimiento ordenado en base a planes y programas orientados a la sustentabilidad y que brinda a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo, donde la pobreza se ha superado y las personas viven con dignidad y seguridad.

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Aspectos a tomar en cuenta

La situación de la población del municipio involucra la necesidad de renovar o elaborar una visión que permita aclarar que lo rural no es exclusivamente lo agrícola, ni lo atrasado, ni la sola expresión de la producción primaria.

Se debe tener en cuenta que el municipio debe ser entendido como el espacio territorial 3 que es el conjunto de tierras o áreas con actividades diversas (agricultura, comercio, servicios) y en las que se asientan pueblos, y centros regionales, espacios naturales y cultivados que hacen los asentamientos humanos.

Además de las actividades citadas, están también la ganadería, la minería, la extracción de recursos naturales y el turismo. El medio rural es entonces una entidad socioeconómica en un espacio geográfico con cuatro componentes básicos:

Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y materias primas, receptor de residuos y soporte de actividades económicas. Una población que, con base en un cierto modelo cultural, practica actividades muy diversas de producción, consumo y relación social, formando un entramado socioeconómico complejo. Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre sí y con el exterior mediante el intercambio de personas, mercancías e información, a través de canales de relación. Un conjunto de instituciones públicas y privadas que vertebran y articulan el funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurídico determinado.

3 Política 2 del Plan Nacional de Desarrollo 18 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

De estas exposiciones surgen varios elementos importantes: El desarrollo rural, en particular, debe buscar la equidad territorial, de género y social, en el acceso a bienes, servicios y demás beneficios del desarrollo.

Para poder lograr lo enunciado se propone:

Equilibrio territorial, para contrarrestar los efectos del despoblamiento, que han sido inducidos por las políticas orientadas a la concentración urbana Equilibrio ecológico, en cuanto conservador de ecosistemas y a la producción de paisaje de calidad, abierto y natural. Producción, de agua limpia y conservación de sus fuentes. Espacio, para actividades de esparcimiento y recreo al aire libre que, cada vez más, están ampliamente demandadas por los habitantes urbanos.

Objetivo general

Contribuir a la reducción de la pobreza y a la relación social del municipio, en las

áreas de intervención definidas en esta Estrategia, mediante el establecimiento de los lineamientos de política, los enfoques conceptuales y las metas e indicadores, que orienten las acciones, que sean puestos en marcha, en el marco de las políticas nacionales y municipales sobre la materia, con un enfoque integral y sostenible.

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Objetivos específicos

Ámbito institucional 4

Promover la coordinación activa de las instituciones del municipio, públicas, privadas y la organización social, a fin de lograr sinergias y objetivos comunes, fortalecer la gobernabilidad local y la participación de las comunidades

Establecer mecanismos efectivos y eficientes de cooperación para el intercambio de experiencias y la asistencia técnica.

Disponer de un sistema comunitario y sus correspondiente sistema municipal de información, evaluación, seguimiento y monitoreo, como herramientas de transparencia y apoyo a los procesos de toma de decisiones.

Ámbito social

Fortalecer las organizaciones sociales, que dinamicen la generación y consolidación de comunidades de base y generen capital social, para darle atención a problemáticas sociales de las comunidades y mejorar su participación en el desarrollo local.

Coadyuvar con las estrategias nacionales de desarrollo y en particular con las políticas de lucha contra la pobreza rural.

4 Ámbito: espacio de planificación del Desarrollo relacionados con los 4 ejes del PND 20 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Asegurar que las acciones y proyectos de desarrollo producto de la estrategia, se desarrollen en la comunidad y cuenten con un enfoque de género y contribuyan al reconocimiento y valoración de la diversidad social.

Ámbito económico

Promover y orientar la participación activa y en coordinación con la Prefectura y el Gobierno nacional, de organismos y agencias de desarrollo multilaterales, regionales y nacionales, en proyectos e iniciativas de desarrollo alternativo, en el marco de la Estrategia, especialmente en lo relacionado con la gestión de recursos.

Asegurar la construcción y mantenimiento de infraestructura básica en las áreas de intervención, que facilite los procesos de producción y comercialización de los productos agrícolas, así como de los servicios que se promuevan.

Promover formas asociativas, de colaboración y cooperación, a nivel de productores, sector privado, instituciones y agencias nacionales de promoción de exportaciones, y organismos financieros, entre otros, que propendan por el logro de un acceso real a los mercados nacionales e internacionales de los productos del municipio, en estricta sujeción a las normas nacionales correspondientes.

Contribuir al financiamiento sostenido del desarrollo productivo en el municipio, mediante el uso de instrumentos innovadores, acordes a las realidades socioeconómicas de la población, que contemplen tanto el acceso a sistemas de banca de inversión y mercado de capitales, como alianzas estratégicas con el

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sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), entre otros.

Ámbito territorial ambiental

Apoyar la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, especialmente aquellos localizados en ecosistemas estratégicos, zonas de amortiguación.

Apoyar la implementación de mejores prácticas ambientales, tecnologías limpias, sistemas de producción orgánica y modelos agroforestales y de labranza mínima, entre otros, que aseguren un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y mejoren el acceso a los mercados.

Los ámbitos, de Planificación del desarrollo cumplen lo señalado en los ejes del PND y lo previsto en la nueva constitución Política del Estado, se pretende que el PND funcione a partir de la presente estrategia que se constituye en el complemento operacional del PND.

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1

Transformar el municipio

en un centro económico

competitivo

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La transformación del desarrollo debe realizarse en un escenario determinado de planificación y gestión en los cuales una diversidad de actores realice en conjunto los trabajos correspondientes.

No se propone reuniones donde los técnicos presentan a la comunidad sus trabajos en forma de consulta, sino de reuniones de trabajo en planificación donde los actores elaboran diagnósticos estrategias y proyectos, un mecanismo que ordena vínculos, reconfigura el tejido social y sirve de motivación para el espíritu local. Se trata no de uno, sino de una secuencia continua y permanente de escenarios sucesivos, de profundización estratégica y agregación de actores.

Agricultura y Desarrollo Rural Sostenible

Trabajar en la consolidación de la planeación de desarrollo rural como principio importante, es factor fundamental para la renovación del municipio con el único objeto de contribuir y fortalecer la capacidad de respuesta, siguiendo y planteando líneas estratégicas que nos lleven a enmarcar el desarrollo a través de nuevos sistemas de producción previamente analizados que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes de Tapacari.

Objetivo

Emprender acciones productivas en coordinación con los actores productivos del municipio, la Prefectura y el Gobierno Nacional para que todo proyecto sea viable y factible, logrando con esto, invertir en donde realmente se necesita.

Gestionar la atención, mediante la correspondencia con el Plan Nacional de Desarrollo de los programas tendientes a la preservación y fomento de agricultura

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y ganadería, en la medida de las oportunidades que para estos sectores el municipio ofrezca. (PND Bolivia Productiva)

Estrategias

Organizar un foro de respuestas concretas en coordinación con el consejo departamental, asociación de productores, técnicos del Ministerio de Asuntos Campesinos, Desarrollo Agrario y rural, Agropecuario y Medio ambiente. Realizar acciones enfocadas al mejoramiento y aprovechamiento racional del suelo y agua. Tecnificar los cultivos agrícolas y pecuarias para darles un valor agregado.5 Aprovechar las nuevas técnicas de los sistemas de producción agrícola, ganadera, y forestal. Establecer cadenas de comercialización, mejorando la infraestructura productiva y de servicios, la alcaldía como promotor del desarrollo. Contactar asesores de diversas especialidades, y que con esto nos permita detectar la diversa problemática de plagas, para así poder exterminarlas a tiempo, aprovechando los saberes tradicionales. Fomentar políticas municipales para atraer la inversión y campañas de comercialización para Tapacari como un lugar ideal para los negocios comerciales e industriales Diversificar la base económica Empezar un centro vocacional - técnico ambulante para la enseñanza de carreras manuales y técnicas. Promover la integración de la mujer en las actividades productivas.

5 Valor agregado entendido como un paso mas allá del producto cosechado, ej. Papas, valor agregado papas fritas. 25 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Turismo

Objetivos

. Posicionar al municipio de Tapacari como un destino turístico competitivo, con productos y servicios de calidad, que permitan incrementar el bienestar de sus habitantes. . Hacer del turismo una actividad económica, que coadyuve al aprovechamiento de los recursos naturales, históricos y culturales., y con ello apoyar el desarrollo sostenible de las comunidades del municipio. . Desarrollar actividades turísticas en el municipio, integrando a la iniciativa privada y a los actores sociales, a través de proyectos turísticos, contando con el apoyo de las instituciones relacionadas con la actividad en el marco del Plan Departamental de Turismo. . Promocionar el turismo del municipio (páginas Web y entradas en las guías y libros turísticos sobre el municipio). . Desarrollar la infraestructura turística de montaña, colinas y pie de montes (senderos señalizados, guías, recorridos en caballo, áreas de campamento, etc) . Desarrollar otras atracciones turísticas (excursiones a las comunidades, aguas termales, mostrar la artesanía del municipio, exhibiciones atractivas e interesantes . Fortalecer la actividad turística de Japo Kasa

Promover la artesanía

. Crear una red artesanal para facilitar la coordinación entre los productores. . Capacitar a los pobladores para la venta de servicios turísticos

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Las estrategias planteadas para el desarrollo del Turismo y la producción artesanal deberán estar orientadas no solo al mercado interno, sino también al mercado externo, por eso es importante la capacitación a los pobladores en la venta de servicios turísticos y artesanales.

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2

Vivir con calidad una visión del presente.

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Vivir con calidad6, es para el municipio un elemento esencial para la planeación del desarrollo. De la comprensión y el entendimiento de los fenómenos poblacionales dependerá en mucho el éxito y el impacto de los programas estratégicos para el desarrollo en el mediano y largo plazo.

Objetivo

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio poniendo mayor énfasis en aquellos lugares de pobreza extrema y de grupos vulnerables con el fin de superar los niveles de marginación que tienen en la actualidad.

Estrategias

Incrementar la infraestructura básica de las comunidades rurales de alta y muy alta marginación

Concientizar a los habitantes de las comunidades mas necesitadas, la importancia que tiene el organizarse con el fin de desarrollar proyectos productivos.

Organizar el territorio municipal promoviendo la creación de centros urbanos con calidad de vida.

Servicios

Los servicios públicos, así como los privados, solo pueden prosperar y tener sustentabilidad cuando su manejo se rige por buenos criterios técnicos y comerciales.

Esto no significa abandonar el sentido social de estos servicios, sino todo lo contrario ya que la sustentabilidad es condición primaria de cualquier servicio publico.

6 Calidad = necesidades básicas satisfechas 29 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Objetivo

Lograr que la prestación de los servicios básicos públicos, sea eficiente, a fin de satisfacer las necesidades de la población, bajo los principios de eficiencia, continuidad y mantenimiento. (Agua potable, aguas residuales,7 red de electrificación y suministro de energía eléctrica constante)

Agua Potable

Abastecer de agua a la población es una de las tareas fundamentales de las autoridades municipales.

A pesar de los avances en la cobertura de abastecimiento de agua potable y saneamiento, persisten importantes limitaciones de cobertura, calidad y equidad en la prestación de estos servicios. Estas limitaciones afectan principalmente los habitantes de zonas rurales, o a las familias más pobres y reducen sus capacidades y posibilidades de una vida larga y saludable.

Objetivo

Aumentar la infraestructura de agua potable, a fin de proporcionar el suministro a aquellas localidades que aun no cuentan con este servicio.

Estrategias

Construir sistemas de agua potable, en base al ordenamiento territorial, nuevas redes de distribución, a fin de ampliar la cobertura de suministro y distribución de agua.

Aguas Residuales

Uno de los problemas sanitarios más críticos del municipio, es sin duda la descarga incontrolada de aguas residuales sin tratamiento, las cuales contaminan los recursos hídricos superficiales y subterráneos.

7 Aguas residuales = aguas servidas o de alcantarillado sanitario. 30 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

El saneamiento debe de formar parte de una política general de protección del ambiente, como una manera de evitar la contaminación y proteger la calidad del agua que va a usarse para bebida, cultivo, o para fines recreativos, etc.

Objetivo

Renovar el sistema de alcantarillado en el centro urbano, e implementar en comunidades del municipio que carecen del mismo, así como en centros urbanos que dado su nivel de crecimiento y desarrollo, requieran de manera urgente la introducción de éste servicio, promoviendo de manera prioritaria la construcción de una Planta de Tratamiento.

Residuos sólidos

El problema de residuos sólidos en el municipio se agudizaría con el traslado de las oficinas del Gobierno Municipal al centro urbano de Tapacari, esto generaría un incremento en las actividades económicas, en consecuencia generación de mayores cantidades de residuos sólidos, sin un adecuado tratamiento de estos desechos se corre el riesgo de contaminar la principal cuenca que tiene el municipio (La cuenca del río Tapacari) .8

Objetivo

Plantear un sistema de recolección de desechos sólidos, con el objeto de hacer eficiente la recolección, transferencia y disposición final a fin de evitar enfermedades

Estrategias

Crear sistemas que permitan un buen manejo de residuos sólidos tanto en la fase de almacenamiento como la de su disposición final.

8 Se debe llevar un proceso de concertación en el mediano plazo de acuerdo a una nueva forma de ocupación del territorio. 31 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Reglamentar la recolección de desechos sólidos, a fin de hacerles ver a las empresas, tiendas, centros comerciales, mercados, entre otros, que son responsables de los desechos que generen y que tienen que ver la forma de depositar sus desechos en los lugares destinados para la disposición final.

Salud

La salud es un punto importante en el Desarrollo Humano, donde la participación de los ámbitos del gobierno nacional debe de intervenir en forma conjunta con el Gobierno Municipal y prefectural, a fin de poder brindar una respuesta, atención más oportuna y eficaz, facilitando la continuidad en la prestación de los servicios de salud.

Objetivo

Mejorar y modernizar la infraestructura en materia de salud, para lograr una atención con calidad y oportunidad a la ciudadanía, además de poder cumplir con los objetivos del milenio (meta ODM1)

Estrategias

Coordinar con el sector salud, a fin de que sean ellos quienes presenten una perspectiva general de los problemas que enfrentan los servicios de salud en el municipio, y poder con esto identificar e invertir donde realmente se necesita.

Lograr que la infraestructura de salud este a la vanguardia de los tiempos actuales, que cuente con buenos edificios, equipos, mobiliario, y con especialistas, y poder así brindar un excelente servicio a la ciudadanía.

Fortalecer las capacidades de los Responsables Populares de Salud (PRS), capacitándolos a nivel de sub centrales.

32 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Incorporar la medicina natural en la atención de los pacientes en los diferentes Centro de Salud.

Desarrollo Social

Desarrollo social, como cambio concebido y planteado, nos permitirá promover el bienestar de la población, en conjunción con un proceso dinámico de desarrollo económico y humano, que permita la satisfacción de las necesidades y el disfrute de los derechos de las personas, a través del ejercicio de sus propias capacidades, preservando los recursos para las generaciones futuras.

Objetivo

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio poniendo mayor énfasis en aquellos lugares de pobreza extrema y de grupos vulnerables de tal manera que se superen los niveles de marginación que tienen en la actualidad.

Estrategias

Incrementar la infraestructura básica de las comunidades, donde exista una alta marginación.

Trabajar de acuerdo a los indicadores de marginación reflejados en los principales indicadores para el desarrollo de las comunidades, como son agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, caminos, carreteras, infraestructura para la salud, infraestructura para la educación, vivienda (IDH).

Educación

Un buen nivel de educación será un factor importante en la actuación económica de los habitantes y en la gestión del desarrollo del municipio para reducir la pobreza.

33 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Objetivo

Invertir en infraestructura educativa en los niveles medio y superior, a efecto de que se pueda satisfacer las necesidades de demanda de la población, con calidad y capacidad, sin dejar de poner interés en los demás niveles educativos.

Estrategias

Estimular el desarrollo de una educación media y superior adecuada y competitiva que posibilite la asimilación de los beneficios indirectos en la dinámica de la economía de Tapacari.

Cultura

El municipio de Tapacari es, un municipio con historia por ello se debe preservar todo lo que ella implica, de tal manera que las generaciones futuras conozcan y enriquezcan su historia.

Objetivo

Promover la participación activa de los diversos sectores de la sociedad, así como de las empresas privadas, para la preservación de la cultura, y atender las demandas de los servicios culturales, la creación artística y la conservación de patrimonio histórico.

Estrategias

Promover acuerdos con las instancias del Estado y otros para el desarrollo de la cultura y las artes, con el objetivo de implementar programas y acciones dirigidos a la cultura.

Programar reuniones con las autoridades educativas de las diferentes instituciones a fin de crear un convenio de corresponsabilidad.

34 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Incentivar las aptitudes de los artistas en las diferentes disciplinas tradicionales y populares.

Impulsar la construcción de infraestructura que permita enriquecer el crecimiento y la difusión cultural.

Equidad de género

Uno de los grandes problemas a que enfrentan las mujeres en la actualidad, es sin duda la desigualdad con que son tratadas, en los municipios del departamento, y Tapacari no es la excepción, por ello se debe trabajar para lograr una mejor calidad de vida de las mujeres.

Objetivo

Impulsar un desarrollo que incluya, la justicia distributiva, la autonomía económica, social y política, de las mujeres en el municipio.

Estrategias

Impulsar programas para garantizar a la mujer igualdad de oportunidades de educación, capacitación, empleo y plena equidad en el ejercicio de sus derechos.

35 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

PRINCIPIOS DE EQUIDAD DE GÉNERO

Participación equitativa de hombres y mujeres en los procesos y los beneficios de desarrollo

Igualdad de Oportunidades Equidad en Capacidad (Existen espacios de participación (Condiciones) en la toma de decisiones)

Determinada por: Determinada por:

•Escolaridad • Políticas Y Estrategias

•Conocimiento de la Gestión Municipal • Normativas •Capacidad de Negociación • Metodologías de trabajo •Calidad Organizativa • Instrumentos de desarrollo •Autoestima y auto confianza • Practicas •Acceso a los recursos económicos •Habilidades, destrezas y prácticas

Grupos vulnerables

Los adultos mayores y personas con capacidades diferentes, son los grupos vulnerables en el municipio, por lo que es importante poner atención en este aspecto, y así proporcionar apoyo a quien mas lo necesita.

Objetivo

Mejorar la calidad de vida de personas con capacidades diferentes y de adultos mayores a fin de que sientan, que también ellos son importantes para el desarrollo del municipio.

36 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Estrategias

Impulsar y apoyar el funcionamiento de establecimientos de asistencia en beneficio de personas con capacidades diferentes y especiales. Estimular el potencial físico, psicológico y afectivo de los adultos mayores y de personas con capacidades diferentes, a través del diseño y ejecución de proyectos, que fortalezcan el desarrollo de su autonomía personal y social.

37 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

3

Lograr del municipio una

micro región con alta

calidad medioambiental

38 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Pueden el medioambiente y la tierra satisfacer todas las necesidades diarias

(materiales y demás) de la sociedad actual? ¿Qué capacidad tienen el municipio, la región, el valle? 9 ¿Con qué derechos cuenta la naturaleza para poder sobrevivir?

La respuesta la tendremos que buscar y consensuar entre todos. En cualquier caso, la población que reconoce espontáneamente la necesidad de velar por nuestra calidad de vida, por lo que es hora de proteger la naturaleza ante los peligros que acechan a la calidad medioambiental (el aire, el agua, la tierra). La demanda se vuelve más insistente cuanto más próxima se ve la amenaza y la salud entra en juego.

Fortalecimiento de los mecanismos reguladores del medio ambiente

Objetivo

Fortalecer las relaciones existentes con las instancias ambientales prefecturales y gubernamentales

Fortalecer la Unidad Ambiental del municipio capacitar a sus responsables en cuanto a la regulación y protección ambiental y el desarrollo y manejo de los proyectos ambientales.

Desarrollar y hacer cumplir planes de manejo para las áreas en proceso de degradación ambiental.

Estrategias

. Formar alianzas estratégicas con organizaciones de conservación y protección medio ambiental

9 Capacidad del territorio municipal (municipio) 39 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

. Incorporar la educación ambiental para los niños y jóvenes en las escuelas y para los adultos mediante programas radiales y capacitaciones. . Promover las buenas políticas ambientales en todas las áreas estratégicas (la agricultura, el buen manejo de desechos sólidos y líquidos, un programa de reciclaje municipal, el monitoreo de salud ambiental en la población). . Apoyar los pequeños proyectos ambientales (viveros, campañas de limpieza, etcétera). . Desarrollar los programas de monitoreo medio ambiental, Iniciar la recolección regular de datos a cubrir: calidad de agua, el uso de químicos agrícolas, contaminación del aire, cobertura forestal y otros. . Aumentar la capacidad tecnológica de la alcaldía para que pueda utilizar bases de datos electrónicos y sistemas de información geográfica (SIG) para manejar y analizar los datos recolectados. . Integrar la información en la toma de decisiones en la municipalidad y en el diseño de programas y políticas medio ambientales.

40 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

4

Aumentar la capacidad institucional, para mantener

un nivel avanzado de gestión

41 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Las funciones del Gobierno Municipal contienen ciertas implicancias que le otorgan un carácter y una orientación específica, básicamente ligada a la capacidad efectiva para constituirse en gestor del territorio, es decir, para hacerse cargo activamente del desarrollo del municipio, en las distintas dimensiones que esto implica, a partir de las condiciones reales y particulares a las que se enfrentan.

Es importante que el Gobierno Municipal vaya adquiriendo las capacidades (políticas, técnicas, humanas, financieras) y asumiendo las orientaciones para liderar los procesos de desarrollo económico local, superación de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida de la población, en concertación con los demás actores relevantes en el territorio.

Objetivo

Capacitar a las OTB`s, subcentrales y organizaciones, en el mantenimiento de sistemas de agua potable, mantenimiento de calles y carreteras.

Mejorar la recaudación y administración de tasas e impuestos municipales para que la municipalidad tenga más recursos para la inversión en infraestructura.

Estrategias

Formación de líderes Generación de ingresos propios

42 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Elaboración de un plan de manejo de desastres 10

Objetivos

Identificar las zonas de riesgo en el municipio y considerar la reubicación de personas y/o el fortalecimiento de infraestructura física en las zonas de alto riesgo.

Estrategias

. Planificar las medidas cuando ocurra un desastre . Sistemas de aviso de emergencias, . Rutas de evacuación . Refugios seguros de emergencia . Servicios de apoyo (manejo de los refugios, servicios médicos, etcétera). . Elaborar planes posteriores a los desastres . Reconstrucción de infraestructura,

Realizar proyectos avanzados de infraestructura 11

 Construir una planta de tratamiento de los desechos líquidos para reducir la contaminación de los ríos.  Iniciar un programa municipal de reciclaje (mediante la construcción de una planta de reciclaje en el centro urbano o la entrega de los materiales reciclables a una planta en otro lugar.

10 Un Plan de Manejo implica la gestión, la prevención y la reconstrucción en caso de desastre 11 La visión del Presente Plan es del largo plazo 43 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

5

Sustentabilidad para el

desarrollo

44 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Cómo enfrentar, desde el municipio, una pobreza que posee como rasgos centrales el empleo precario y los bajos ingresos productivos? Los antecedentes analizados en el diagnostico reflejan la enorme complejidad de esta pregunta, pero a la vez presentan ciertos elementos para responderla.

Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

El crecimiento de los centros de Población, siempre está asociado con el nivel de atención en cuanto a la satisfacción de sus necesidades básicas, la introducción de los servicios siempre será una responsabilidad compartida entre Gobierno Municipal y beneficiarios, para poder manejar este concepto es necesario trabajar de manera coordinada con las diversas instituciones que se encargan de normar y vigilar que éstos se desarrollen de acuerdo a la normatividad vigente.

Objetivo

Regular de manera ordenada el crecimiento del municipio, a fin de poder brindar servicios de calidad.12, (objetivo que se articula con las recomendaciones de manejo del PMOT Tapacari en cuanto a contar con políticas definidas de crecimiento de las áreas urbanas numeral 3.1.1.5 Recomendaciones de manejo PMOT Tomo 2)

Estrategias

Controlar y regular el crecimiento, de asentamientos irregulares sobre todo en predios colindantes al centro urbano.13

Diversificar y reglamentar la distribución de uso de suelo dentro de los perímetros urbanos y suburbanos en los programas de desarrollo urbano del gobierno municipal.

12 La causa principal de caos y desorden en centros urbanos y en todo el territorio municipal en el corto y mediano plazo es la falta de una correcta regulación de este crecimiento, la dispersión de los asentamientos humanos no permite a un gobierno Municipal atender a toda la población con eficiencia. 13 Ídem 12 45 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

En el mediano plazo considerar la reubicación del centro urbano por encontrarse en área de riesgo y alejado de los centros económicos de mercado, creando un centro urbano con calidad de vida.14

Iniciar mecanismos de atención al público y aumentar la transparencia 15municipal La actitud de todo servidor público de la Administración municipal debe ser basada en una ética profesional que le conduzca con gratitud, probidad, responsabilidad y eficiencia, consciente de que en su desempeño dispone de los recursos, los instrumentos y la información institucional para servir a la sociedad.

Objetivo

Efectuar informes periódicos a la población urbana y rural de las actividades y resultados obtenidos por el Gobierno Municipal.

Estrategias

- Implementar los mecanismos de involucrar a toda la sociedad civil 16 en el Gobierno Municipal - Implementar el Consejo de coordinación del Desarrollo Municipal, a fin de implementar la presente estrategia de desarrollo

Coordinar la inversión municipal con el comité de seguimiento del plan estratégico. Tener reuniones periódicas con las ONGs en el municipio para coordinar las actividades.

14 La calidad de vida no es igual a vivir bien, 15 Se refiere a la atención y participación al público no al control social. 16 En el diagnostico (referido a los CPP´s) se anota la observación de la población, esta indica que solamente los dirigentes se encuentran informados y las bases conocen a medias la información, lo que no permite un seguimiento a la gestión municipal. 46 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Lineamientos estratégicos

sectoriales

47 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Al planteamiento de los lineamientos desarrollados, es posible definir ciertas perspectivas claras para la observación real, por lo que se propone, de acuerdo con las características de la institucionalidad existente, estrategias de tipo sectorial orientados al desarrollo productivo del municipio.

Promoción de la Producción Agraria:

Objetivo estratégico

Mejorar los niveles de producción y productividad agropecuaria, priorizando el incremento de áreas de cultivo bajo riego, elaborar el Plan de Prevención del Sector Agrícola 2008-2012, con fines de prever acciones que mitigaran los efectos de los desastres naturales sobre la agricultura y ganadería del municipio.

Transporte Terrestre

Objetivo estratégico

Construcción, conservación, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y vías vecinales, apertura de nuevos caminos al interior del municipio.

Infraestructura Educativa

Objetivo estratégico

Mejoramiento y equipamiento con mobiliario de centros educativos iniciales, primarios y secundarios

.

48 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Saneamiento:

Objetivo estratégico La Estrategia de Saneamiento Básico17 permite conocer las alternativas más comunes para la identificación y solución de los problemas de saneamiento en las comunidades rurales de difícil acceso, ya que esto condiciona un manejo inadecuado de agua y alimento y una disposición incorrecta de los residuos sólidos y excretas.

Atención en el saneamiento Básico significa trabajar en la conservación de la salud de la población y juega un papel importante en la prevención de las enfermedades diarreicas cuyo origen esta vinculado con deficiencias en la limpieza de las comunidades.

Energía:

Objetivo estratégico

Promover el mejoramiento progresivo de la calidad de vida en las comunidades del municipio; en la medida que los actores involucrados asuma con responsabilidad y compromiso el enfoque socio-ambiental que implica la disponibilidad de energía.

Instalación de redes primarias de energía eléctrica, elaboración de perfiles de proyectos de electrificación, elaboración del Plan de Electrificación Rural de Tapacari,

17 El concepto de saneamiento básico incluye lo que es agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, es general 49 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Salud Colectiva

Existe un conjunto de razones fundamentales que justifican un momento de renovación del sector en la salud en el municipio, entre ellas, el deterioro físico de muchas instituciones del sector, falta de capacitación gerencial para la conducción del sistema de salud y, por ende, la necesidad de revitalización del mismo y en consecuencia, la insatisfacción de la población. Se debe pensar en generar medidas que brinden mayor cobertura, accesibilidad, equidad y calidad, satisfaciendo las demandas y necesidades de la población pero buscando eficiencia dentro del sector.

Objetivo estratégico

Impulsar la medicina tradicional y natural con todo el rigor con capacidad de desarrollar técnicas, que sustituyan el enfoque de la medicina clásica.18

Fortalecimiento de la integración territorial

Objetivo estratégico Fortalecer el Sistema de Asentamientos Humanos Municipal, buscando su complementariedad a través del desarrollo de infraestructura, servicios y equipamientos propios, que se apoyen y no dupliquen esfuerzos e inversiones

Acciones:

La interconexión del espacio territorial del municipio con el objeto de facilitar los procesos de comercialización, consumo de bienes y servicios y la movilización de personas.

18 Referido a lo general, no se debe confundir con la tecnología médica. 50 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

La promoción del desarrollo del transporte y las comunicaciones, con el propósito de incorporar al proceso económico el uso de los recursos no explotados o sub- utilizados; así como interrelacionar el espacio municipal con los otros municipios y el eje económico este oeste).

Aprovechamiento del eje económico del país (carretera de interconexión del eje económico pasa por el municipio)

La consolidación de centros urbanos (actuales o potenciales) alrededor de los cuales se desarrollen actividades productivas y que cuenten con recursos humanos y naturales apropiados (creación de ciudades intermedias productivas)

La promoción de una mayor articulación económica y social entre comunidades rurales y urbanas; el adecuado y equilibrado aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, la ampliación y consolidación de los mercados locales y una adecuada y oportuna gestión de riesgo en el territorio.

El desarrollo de territorios para el mejoramiento de condiciones de vida de la población, sean estos de orden económico, social, ambiental y cultural. (Ciudades intermedias productivas)

El desarrollo, a través de la planificación estratégica territorial, de áreas especializadas a nivel productivo y de servicios (industriales, agrícolas, mineras, potencial hidráulico, turismo, etc.).

A través de la planificación estratégica territorial identificar acciones que promuevan el mejoramiento de la calidad ambiental y la conservación del patrimonio natural del municipio, así como el resguardo del equilibrio ecológico necesario.

51 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Mecanismos de implementación

La implementación de esta estrategia se impulsará a través del Sistema de Consejos de Coordinación del Desarrollo, conformado por actores institucionales, estatales, profesionales y miembros de la sociedad civil el mismo que tendrá como función especifica:

El dar seguimiento a la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos municipales de desarrollo, verificar y evaluar su cumplimiento, y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al Gobierno Municipal.19

19 Este Concejo tiene la misión específica de implementar el Plan, proponer ajustes, reformar el Plan estratégico entre otros, no se pretende sustituir a los CPP´s 52 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Hacia una estrategia de

reducción de la pobreza rural en el municipio

53 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

El y los municipios poseen un rol fundamental en la promoción del desarrollo económico y social de las comunidades y en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Forman característicamente el primer nivel de contacto entre la institucionalidad municipal y la población general, y se encuentran en una posición operativa y de intervención en el territorio.

Asimismo, poseen un conjunto de funciones exclusivas y compartidas relacionadas con la planificación y regulación del territorio, las obras municipales, el aseo y ornato, la, educación y la salud, por sólo nombrar algunas que en su conjunto ejercen un importante impacto en las condiciones de vida de la población.

En base a las funciones establecidas y al rol del Gobierno Municipal se debe implementar la gestión territorial productiva y administrativa a través de tres dimensiones:

Primera dimensión: Invertir en: educación, salud, nutrición, y mecanismos de planificación familiar. Segunda dimensión: Fomentar el crecimiento regional para la generación descentralizada de oportunidades de ingreso. Tercera dimensión: Promover el desarrollo rural para la incorporación económica de los pobres a las oportunidades locales.

Primera dimensión: Invertir en el desarrollo humano, y hacerlo más eficientemente

1. Focalizar las transferencias hacia niños en riesgo (de no ir a la escuela, de estar enfermos, de sufrir de malnutrición) y no hacia niveles de pobreza.

54 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

2. Usar programas de empleo garantizado para adultos desempleados (tipo programa) 3. Trabajar en el municipio con manejo descentralizado a nivel municipal) y no transferencias financieras incondicionales. 4. Estos programas permiten la auto-focalización si los ingresos son bajos y generan incentivos para los beneficiarios de volver al sector privado cuando hay empleos disponibles. 5. Introducir seguridad social para personas de edad avanzada en el sector rural para personas que no están en condiciones de trabajar y para situaciones excepcionales (emergencias).

Segunda dimensión: Fomentar el crecimiento micro regional (enfoque territorial del crecimiento) para generar oportunidades locales de ingreso (oferta)

1. Complementar el proceso de descentralización 20

El municipio es una unidad administrativa apropiada para la provisión de bienes y servicios públicos (salud, educación, infraestructura), pero generalmente no lo es para la definición de estrategias de crecimiento económico local.

La descentralización para el crecimiento debe, en consecuencia, hacerse a un nivel intermedio: la región económica desde el ámbito de la región (prefectura)

Categorías de factores explicativos

Cercanía: Cercanía a un centro urbano con niveles de servicios:

. Nivel de empleo en el centro urbano de Oruro y Cochabamba (más de 1.000.000.- de habitantes).21 . Proximidad a los centros urbanos de Oruro y Cochabamba.

20 Relacionado con la propuesta de cambio del PND (descentralización) 21 Aprovechamiento de población de centros urbanos mayores como generador de ingresos. 55 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

. Proximidad del municipio a otros centros y nivel del empleo en estos centros (efecto gravitacional).

Conexión: Grado de conexión del municipio con su región, municipio con acceso a la carretera este oeste (eje económico del país).

Contexto: Contexto geográfico del municipio, altiplano, terreno accidentado y valles mesotérmicos

Capacidad propia: Capacidades propias del municipio, dinámica de las actividades agropecuarias, alto porcentaje de población rural

Tercera dimensión: Ayudar a la incorporación económica de los pobres del sector rural (enfoque territorial del desarrollo rural).22

Accesos de salida de la pobreza rural que no sean la migración permanente a los centros urbanos mayores o los gastos de asistencia social son:

. La agricultura familiar y comunitaria . La pluriactividad

Salida de la pobreza por la agricultura familiar y comunitaria

Requerimientos:

. Acceso a la tierra (redistribución de la tierra) . Seguridad de acceso: certificados y títulos de propiedad comunal

Mantener abierto formas de acceso a la propiedad de la tierra para los pobres a través del mercado de tierra: subsidios a la compra (banco de tierras).

22 Esta dimensión tiene como “prerrequisito” o condicionante las dos anteriores 56 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Alcanzar la competitividad de la producción familiar:

Políticas, instituciones y bienes públicos de apoyo a la competitividad Establecer prioridades de inversión en base a las oportunidades de mercado (nichos de mercado, demanda derivada del turismo).

Tecnología: efectos directos

. Aplicar alta tecnología a los sistemas de producción productiva rural, por las características del territorio (degradación, erosión, etc.) . Elegir cultivos y animales de alto valor agregado, dar valor adicional post- cosecha, ascender en la cadena del producto. . Buscar calidad, inocuidad, certificación (orgánico, comercio justo), calificado. . Vender servicios ambientales (manejo de cuencas -agua, erosión-, biodiversidad, captura de carbono), ecoturismo. . Establecer contratos de producción con la agroindustria y los agros exportadores. . Promover el rol de las organizaciones de productores para acceso a insumos y servicios y para adquirir poder en el mercado.

Salida de la pobreza a través de la pluriactividad

Se necesita desarrollo rural para promover la incorporación económica de los pobres a las oportunidades locales y regionales:

. Importante el acceso a la educación secundaria y de la calidad de la educación. . Importante de la capacidad empresarial: asociación entre los pobres y los no-pobrees en lugar desagregación.

57 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Planificación del desarrollo rural para coordinar los proyectos financiados por la cooperación y evitar la dispersión y la discontinuidad.

El crecimiento económico es esencial para reducir la pobreza, pero no es suficiente para disminuir la pobreza rural sin recurrir a la migración al exterior de la región.

Para reducir la pobreza rural, es necesario el crecimiento regional y un enfoque territorial al desarrollo rural.

Niveles de intervención, dimensiones:

Primera dimensión: Invertir en las precondiciones (educación, salud, nutrición, infraestructura), y hacerlo más eficientemente. Segunda dimensión: Impulsar el crecimiento regional (enfoque territorial del crecimiento económico) para generar oportunidades locales de ingreso (oferta). Tercera dimensión: Ayudar a la incorporación económica de los pobres (demanda) del sector rural (enfoque territorial al desarrollo rural).

58 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

MECANISMOS DE

EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL

59 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Mecanismos de evaluación

La única manera de estar al tanto si el trabajo está rindiendo los resultados esperados, si los objetivos planteados se están cumpliendo y si las estrategias se están logrando, es a través del diseño y establecimiento de mecanismos de evaluación eficientes y confiables, que permitan en primer término conocer la eficiencia de la administración.

Consejos de Coordinación del Desarrollo23

La evaluación de todo Plan es esencial en todo proceso administrativo, y por supuesto, la administración municipal no es la excepción.

A través de los Concejos de Coordinación del Desarrollo conformados en el municipio con la participación de la Asociación de Municipios de Cochabamba, los actores institucionales y sociales, profesionales colegiados, se establecerán y aplicaran estos mecanismos de control y evaluación, monitoreando permanentemente los avances y alcances tanto del presente plan de desarrollo municipal, como de los programas que sean producto de las estrategias. Pero además, vigilando que cada acción emprendida sea en estricto apego a la normatividad vigente que para cada caso proceda.

Las medidas de evaluación serán aplicadas con oportunidad, de manera tal que, en caso de existir errores, se esté en tiempo para corregirlos y orientar el rumbo.

Uno de los principales indicadores de la calidad del trabajo será incuestionablemente la opinión ciudadana, en la medida que se tengan mas ciudadanos satisfechos el trabajo se considerara que va por buen camino.

23 No se pretende sustituir el CPP, se crea un ente colegiado para la implementación del Plan. 60 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

Por tal motivo, la opinión ciudadana será de elemental importancia en el ejercicio de la evaluación, pero tomando como base una opinión objetiva, neutral, imparcial y al margen se sentimientos personales o preferencias políticas, de tal manera que la evaluación sea real y no ficticia, y tomando en cuenta la opinión de todos los sectores de la sociedad, pues para todos ellos el Gobierno Municipal actual y los que vengan están obligada a trabajar y entregar resultados.

El Plan de Desarrollo Municipal de Tapacari es un instrumento de planificación “abierto”, en razón de que podrá ser ajustado de acuerdo a la evaluación anual que se vaya realizando, se irán incorporando nuevas estrategias, esto permitirá contar con una herramienta de gestión territorial municipal.

61 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

AMBITO INSTITUCIONAL

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AMBITO SOCIAL OBJETIVO ESPECIFICO MECANISMO ACCION OBJETIVO ESPECIFICO MECANISMO ACCION

Promover la coordinación Establecer mecanismos Disponer de un sistema activa de las instituciones del efectivos y eficientes de comunitario y sus municipio, públicas, privadas y cooperación para el correspondiente sistema la organización social, a fin de intercambio de municipal de información, lograr sinergias y objetivos experiencias y la evaluación, seguimiento y comunes, fortalecer la asistencia técnica monitoreo, como gobernabilidad local y la herramientas de participación de las transparencia y apoyo a comunidades los procesos de toma de decisiones.

OBJETIVO ESPECIFICO MECANISMO ACCION

Fortalecer las organizaciones Coadyuvar con las Asegurar que las sociales, que dinamicen la estrategias nacionales de acciones y proyectos generación y consolidación de desarrollo y en particular de desarrollo producto comunidades de base y con las políticas de lucha de la estrategia, se generen capital social, para contra la pobreza rural desarrollen en la darle atención a problemáticas comunidad y cuenten sociales de las comunidades y con un enfoque de mejorar su participación en el género y contribuyan desarrollo local. al reconocimiento y valoración de la . diversidad social.

AMBITO ECONOMICO

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Asegurar la construcción y Promover formas Promover y orientar la mantenimiento de asociativas, de participación activa y en infraestructura básica en las colaboración y coordinación con la áreas de intervención, que cooperación, a nivel de Prefectura y el Gobierno facilite los procesos de productores, sector nacional, de organismos y producción y comercialización privado, instituciones y agencias de desarrollos de los productos agrícolas, así agencias nacionales de multilaterales, regionales como de los servicios que se promoción de y nacionales, en promuevan exportaciones, y proyectos e iniciativas de organismos financieros, desarrollo alternativo. entre otros. que propendan por el logro de Contribuir al un acceso real a los financiamiento sostenido mercados nacionales e del desarrollo productivo internacionales de los en el municipio, mediante productos del municipio, el uso de instrumentos en estricta sujeción a las innovadores, acordes a normas nacionales las realidades correspondientes socioeconómicas de la población, que contemplen tanto el acceso a sistemas de banca de inversión y mercado de capitales, como alianzas estratégicas con el sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), entre otros

AMBITO TERRITORIAL

64 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

OBJETIVO ESPECIFICO MECANISMO ACCION

Apoyar la conservación, Apoyar la implementación Creación de la unidad recuperación y de mejores prácticas productiva forestal en aprovechamiento sostenible de ambientales, tecnologías el municipio los recursos naturales, limpias, sistemas de especialmente aquellos producción orgánica y localizados en ecosistemas modelos agroforestales y de estratégicos, zonas de labranza mínima, entre amortiguación. otros, que aseguren un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y mejoren el acceso a los mercados. .

LINEA ESTRATEGICA 1

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TRANSFORMAR EL MUNICIPIO EN UN CENTRO ECONOMICO COMPETITIVO

OBJETIVO MECANISMO ACCION

Emprender acciones productivas Organizar foros en Creación de la Unidad de en coordinación con los actores coordinación con otros actores Desarrollo Productivo en productivos del municipio, la y agentes económicos el municipio. Prefectura y el Gobierno Nacional Tecnificar a los productores para que todo proyecto sea viable para dar un valor agregado a y factible, logrando con esto, la producción. invertir en donde realmente se Aprovechar las nuevas necesita técnicas de los sistemas de producción agrícola, ganadera, Gestionar la atención, mediante la y forestal. correspondencia con el Plan Establecer cadenas de Nacional de Desarrollo de los comercialización. programas tendientes a la Contactar instancias con preservación y fomento de diferentes capacidades agricultura y ganadería, en la técnicas. medida de las oportunidades que Fomentar políticas para estos sectores el municipio municipales para atraer la ofrezca. (PND Bolivia Productiva) inversión y campañas de comercialización para Tapacari como un lugar ideal para los negocios comerciales e industriales Diversificar la base económica Empezar un centro vocacional - técnico ambulante para la enseñanza de carreras manuales y técnicas. Promover la integración de la mujer en las actividades productivas.

Capacitar a la población para Creación de la unidad de TURISMO brindar servicios de calidad Turismo del Municipio Posicionar al municipio de (turismo comunitario) Tapacari como un destino turístico competitivo, con productos y Propender a la concertación servicios de calidad, que permitan publico privada. incrementar el bienestar de sus habitantes.

LINEA ESTRATEGICA 2

VIVIR CON CALIDAD UNA VISION DEL PRESENTE 66 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

OBJETIVO MECANISMO ACCION

Mejorar la calidad de vida de los Ampliar la infraestructura Prestación de servicios habitantes del municipio poniendo básica de las comunidades con calidad y eficiencia. mayor énfasis en aquellos lugares rurales de alta y muy alta de pobreza extrema y de grupos marginación Aumentar la vulnerables con el fin de superar infraestructura de agua los niveles de marginación que Concientizar a los habitantes potable y de tienen en la actualidad. de las comunidades mas saneamiento básico. necesitadas, la importancia que tiene el organizarse con el Coordinar acciones con fin de desarrollar proyectos el sector salud. productivos. Alcanzar buena Organizar el territorio municipal infraestructura en salud promoviendo la creación de que cuenten con buenos centros urbanos con calidad de edificios, equipos, vida mobiliario, y con especialistas médicos

Estimular el desarrollo de una educación media y superior competitiva.

Promover acuerdos con las instancias del Estado y otros para el desarrollo de la cultura y las artes.

Implementar el Plan de Ordenamiento Territorial.

EQUIDAD DE GENERO Impulsar programas para Creación de la unidad de garantizar a la mujer igualdad género y del adulto Impulsar el desarrollo que incluya, de oportunidades de mayor. la justicia distributiva, la educación, capacitación, Creación de espacios de autonomía económica, social y empleo y plena equidad en el participación de la mujer. política, de las mujeres en el ejercicio de sus derechos. municipio. .

LINEA ESTRATEGICA 3

LOGRAR DEL MUNICIPIO UNA MICRO REGION CON ALTA CALIDAD MICRAMBIENTAL.

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OBJETIVO MECANISMO ACCION

Fortalecer las relaciones . Formar alianzas Creación de la Unidad existentes con las instancias estratégicas con medio ambiente en el ambientales prefecturales y organizaciones de municipio. gubernamentales conservación y protección medio ambiental Capacitar a los técnicos Fortalecer la Unidad Ambiental del . Incorporar la educación del en cuanto a la municipio. ambiental en las escuelas regulación y protección y para los adultos ambiental. Desarrollar y hacer cumplir planes mediante programas de manejo para las áreas en radiales y capacitaciones. Generación de políticas proceso de degradación ambientales en el ambiental. municipio.

Desarrollo de programas de monitoreo medio ambiental.

Iniciar programas de reforestación en el municipio.

Implementación de tecnologías SIG en el municipio para la gestión ambiental del territorio. Y manejo de la información.

LINEA ESTRATEGICA 4

AUMENTAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA MANTENER UN NIVEL AVANZADO DE GESTION

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OBJETIVO MECANISMO ACCION

El Gobierno Municipal adquirirá Procesos de alianzas Capacitación al interior capacidades (políticas, técnicas, estratégicas con instituciones del Gobierno Municipal y humanas, financieras) para liderar de capacitación municipal, de la sociedad civil. los procesos de desarrollo nacional e internacional. económico local, superación de la Programación de pobreza y mejoramiento de la Optimización de la procesos de formación calidad de vida de la población, en programación operativa anual. de líderes y gestores del concertación con los demás desarrollo municipal. actores relevantes en el territorio.

Elaboración de un plan de mitigación de desastres Reubicación de personas y/o Implementación del Plan el fortalecimiento de de Ordenamiento Identificación de las zonas de infraestructura física en las Territorial riesgo en el municipio zonas de alto riesgo

LINEA ESTRATEGICA 5

SUSTETABILIDAD PARA EL DESARROLLO

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OBJETIVO MECANISMO ACCION

Enfrentar, desde el municipio, la Reubicación del centro urbano Implementación del Plan pobreza, el empleo precario y los capital del municipio de Ordenamiento bajos ingresos productivos. Territorial.

Regular de manera ordenada el Creación de la unidad de crecimiento del municipio, a fin de administración territorial poder brindar servicios de calidad. en el municipio.

Iniciar mecanismos de atención al público y aumento de la Implementación de una nueva Reuniones ampliadas, transparencia. arquitectura institucional de dirigidas a informes a la gestión municipal. población de avance de Efectuar informes periódicos a la la gestión del municipio. población urbana y rural de las actividades y resultados obtenidos por el Gobierno Municipal.

LINEA ESTRATEGICAS SECTORIALES

OBJETIVO MECANISMO ACCION

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PROMOCION A LA PRODUCCION AGROPECUARIA Creación de la unidad de Implementación de nuevas desarrollo agropecuario. Mejorar los niveles de producción tecnologías. y productividad agropecuaria, priorizando el incremento de áreas Municipio promotor del de cultivo bajo riego, elaborar el Desarrollo Económico. Plan de Prevención del Sector Agrícola 2008-2012, con fines de prever acciones que mitigaran los efectos de los desastres naturales sobre la agricultura y ganadería del municipio.

TRANSPORTE TERRESTRE Elaboración de proyectos de Inventario del estado de Construcción, conservación, mejoramiento y mantenimiento los caminos al interior del mantenimiento y mejoramiento de de los caminos al interior del municipio. carreteras y vías vecinales, municipio. apertura de nuevos caminos al interior del municipio.

INFRAESTRUCTURA Revalorizacion de los activos Catastro de las unidades EDUCATIVA educativos en el municipio educativas del municipio

Mejoramiento y equipamiento con mobiliario de centros educativos iniciales, primarios y secundarios. SANEAMIENTO BASICO Identificación y solución de los Conservación de la salud Atención y conocimiento del problemas de saneamiento en de la población del estado del servicio de las comunidades rurales de municipio. saneamiento básico. difícil acceso. SALUD Renovación del sector en la Capacitación gerencial Impulsar la medicina tradicional y salud en el municipio, entre para la conducción del natural con todo el rigor con ellas, el deterioro físico de sistema de salud capacidad de desarrollar técnicas, muchas instituciones del que sustituyan el enfoque de la sector. Generación de medidas medicina clásica. que brinden mayor cobertura, accesibilidad, equidad y calidad,

Hacia una estrategia de reducción de la pobreza rural en el municipio

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DIMENSIONES MECANISMO ACCION

Primera dimensión: 6. Focalizar las transferencias Fortalecimiento de la hacia niños en riesgo (de no ir Dirección de Desarrollo Invertir en el desarrollo humano, y a la escuela, de estar Humano. hacerlo más eficientemente enfermos, de sufrir de malnutrición) y no hacia niveles de pobreza. 7. Usar programas de empleo garantizado para adultos desempleados (tipo programa) 8. Trabajar en el municipio con manejo descentralizado a nivel municipal) y no transferencias financieras incondicionales. 9. Estos programas permiten la auto-focalización si los ingresos son bajos y generan incentivos para los beneficiarios de volver al sector privado cuando hay empleos disponibles. 10. Introducir seguridad social para personas de edad avanzada en el sector rural para personas que no están en condiciones de trabajar y para situaciones excepcionales (emergencias

Segunda dimensión: 1. Complementar el proceso de Creación de la unidad descentralización de Administración Fomentar el crecimiento micro Territorial regional (enfoque territorial del El municipio es una unidad crecimiento) para generar administrativa apropiada para la oportunidades locales de ingreso provisión de bienes y servicios (oferta) públicos (salud, educación, infraestructura), pero generalmente no lo es para la definición de estrategias de crecimiento económico local.

La descentralización para el crecimiento debe, en consecuencia, hacerse a un nivel intermedio: la región económica desde el ámbito de la región (prefectura)

Categorías de factores explicativos

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Cercanía: Cercanía a un centro urbano con niveles de servicios:

Conexión: Grado de conexión del municipio con su región, municipio con acceso a la carretera este oeste (eje económico del país).

Contexto: Contexto geográfico del municipio, altiplano, terreno accidentado y valles mesotérmicos

Capacidad propia: Capacidades propias del municipio, dinámica de las actividades agropecuarias, alto porcentaje de población rural

Tercera dimensión: Salida de la pobreza por la agricultura familiar y Ayudar a la incorporación comunitaria económica de los pobres del sector rural (enfoque territorial del Requerimientos: desarrollo rural. . Acceso a la tierra Accesos de salida de la pobreza rural (redistribución de la tierra) que no sean la migración permanente . Seguridad de acceso: a los centros urbanos mayores o los certificados y títulos de gastos de asistencia social son: propiedad comunal

. La agricultura familiar y Mantener abierto formas de comunitaria acceso a la propiedad de la tierra . La pluriactividad para los pobres a través del mercado de tierra: subsidios a la compra (banco de tierras).

Alcanzar la competitividad de la producción familiar:

Políticas, instituciones y bienes públicos de apoyo a la competitividad Establecer prioridades de inversión en base a las oportunidades de mercado (nichos de mercado, demanda derivada del turismo).

Tecnología: efectos directos

. Aplicar alta tecnología a los sistemas de producción productiva rural. . Elegir cultivos y animales de alto valor agregado, dar valor adicional post-

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cosecha, ascender en la cadena del producto.

. Buscar calidad, inocuidad, certificación (orgánico, comercio justo), calificado. . Vender servicios ambientales (manejo de cuencas -agua, erosión-, biodiversidad, captura de carbono), ecoturismo. . Establecer contratos de producción con la agroindustria y los agros exportadores. . Promover el rol de las organizaciones de productores para acceso a insumos y servicios y para adquirir poder en el mercado.

Salida de la pobreza a través de la pluriactividad

Se necesita desarrollo rural para promover la incorporación económica de los pobres a las oportunidades locales y regionales:

. Importante el acceso a la educación secundaria y de la calidad de la educación. . Importante de la capacidad empresarial: asociación entre los pobres y los no- pobrees en lugar desagregación.

Planificación del desarrollo rural para coordinar los proyectos financiados por la cooperación y evitar la dispersión y la discontinuidad.

El crecimiento económico es esencial para reducir la pobreza, pero no es suficiente para disminuir la pobreza rural sin recurrir a la migración al exterior

de la región.

Para reducir la pobreza rural, es necesario el crecimiento regional y un enfoque territorial al desarrollo rural.

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NIVELES DE INTERVENCIÓN, Primera dimensión: Invertir en dimensiones: las precondiciones (educación, . salud, nutrición, infraestructura), y hacerlo más eficientemente.

Segunda dimensión: Impulsar el crecimiento regional (enfoque territorial del crecimiento económico) para generar oportunidades locales de ingreso (oferta).

Tercera dimensión: Ayudar a la incorporación económica de los pobres (demanda) del sector rural (enfoque territorial al desarrollo rural).

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NUEVOS ROLES DEL GOBIERNO MUNICIPAL A partir de la implementación de la estrategia del PDM (Sin perjuicio de sus tradicionales tareas)

Creación de un entorno favorable para

El desarrollo sostenible del municipio

Rol de liderazgo: articulación y asociación

De los actores sociales

Rol articulador publico-privado, impulso

De la capacidad asociativa

Rol de fomento productivo y de impulso a

Los niveles meso y microeconomico

Creación entorno innovador para en el tejido productivo y empresarial

Fomento empresarial y garantizar cambio tecnológico

CONSIDERACIONES FINALES 76 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo “AMDECO” 2008 Estrategia GOBIERNO MUNICIPAL DE TAPACARI ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA “AMDECO”

El presente Plan estratégico de Desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal se complementa con el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y Plan de Ocupación del Territorio (POT) contemplado en el Plan de Ordenamiento Territorial de Tapacari elaborado por CISTEL – BUSTILLOS, deberá ser prioridad para el gobierno Municipal, sociedad civil e instituciones cumplir las reglas de intervención para cada uno de los usos de la tierra y las recomendaciones de su manejo.

Cochabamba, 2009

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