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Plan De Desarrollo Municipal De Bolivar 2002 – 2006

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Plan De Desarrollo Municipal De Bolivar 2002 – 2006 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BOLIVAR 2002 – 2006 H. ALCALDÍA MUNICIPAL DE BOLIVAR CONTENIDO Pag. PRESENTACION INTRODUCCION I DESARROLLO MUNICIPAL Y AJUSTE DE PDM I DIAGNOSTICO I I. ASPECTOS GENERALES I 2. DESARROLLO ECONOMICO II 2.1. Línea Estratégica II 2.1.1. Objetivo de desarrollo II 2.1.2. Aspecto Económico II 2.1.3. Pobreza. II 2.1.4. Problemas II 2.1.5. Áreas focalizadas II 3. DESARROLLO HUMANO III 3.1. Línea Estratégica III 3.1.1. Objetivo de desarrollo III 3.1.2. Aspecto Humano III 3.1.3. Problemas III 3.1.4. Áreas focalizadas IV 4. DESARROLLO FÍSICO - AMBIENTAL IV 4.1. Ámbito Estratégico IV 4.1.1. Objetivo de desarrollo IV 4.1.2. Aspecto Físico – ambiental IV 4.1.3. Áreas focalizadas V 5. DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNABILIDAD Y LA V DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. 5.1. Ámbito Estratégico V 5.1.1. Objetivo de desarrollo V i Pag. 5.1.2. Aspectos de desarrollo institucional de la gobernabilidad V 5.1.3. Mecanismos de relacionamiento Inter organizaciones VI 5.1.4. Áreas focalizadas VI FODA VII ii RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN El municipio de Bolívar es una de las provincias mas deprimidas según el estudio del mapa de pobreza de Bolivia publicada por el Instituto Nacional de Estadística (2001) junto a otros dos municipios del departamento de Cochabamba que son Arque y Tapacarí, debido a sus altas tasas de morbi-mortalidad, analfabetismo, elevado marginalidad, y productividad de la tierra baja. Desde el año 1.994 a la actualidad se vienen elaborando los Planes de Desarrollo Municipal de Bolívar (PDM), desde entonces dichos Planes se vienen elaborando mediante un proceso de planificación participativa con un marco institucional. Avance de la agenda y metodologías concertadas con el PDCR II se esta realizando el ajuste y profundización en la elaboración “Ajuste del PDM”. El documento es especialmente importante en la nueva situación legal e institucional del país. DESARROLLO MUNICIPAL Y AJUSTE DE PDM. Antes del trabajo de ajuste se ha realizado un balance de desarrollo municipal desde 1994 hasta 2001, para esto se ha considerado estudios realizados por PROSANA, INDICEP, PCI, UNICEF, PDA Bolívar y otros sobre el diagnostico de desarrollo del municipio en diferente áreas. Los estudios de impacto han permitido ver los resultados del desarrollo municipal en las comunidades y en los niveles de base. Estos estudios demuestran el comportamiento de algunos indicadores de pobreza de desarrollo humano han sido positivos a un ritmo que mejora sus condiciones de vida de todo el municipio en infraestructura, cobertura de servicios básicos y lo económico productivo. La estrategia debe considerar acciones para la subsistencia, asÍ como las inversiones para la competencia externa. La estrategia de ejecución debe considerar un marco institucional que respete los contenidos del PDM para promover el desarrollo de su jurisdicción territorial, a través de la formulación y ejecución de planes, programas proyectos concordantes con la planificación del desarrollo nacional. DIAGNOSTICO I. ASPECTOS GENERALES La provincia de Bolívar se encuentra ubicada al sudeste del departamento de Cochabamba entre los paralelos 17º53’ 18º08’ de latitud Sud y entre los meridianos 66º25’ y 66º52’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. 1 Limita al norte con la provincia de Arque y al sud con la provincia de Alonso de Ibáñez de Potosí y Arque de Cochabamba y al oeste con las provincias Cercado y Pantaleón Dalence de Oruro. La superficie de la provincia es de 413 Km2 según la cartografía de PROSANA – Comisión de de limites 1996 Con una temperatura media anual de 8.2ºC, la que varia según la época del año por su situación geográfica. La precipitación promedio es de 361 mm, un 83% de la misma se concentra en los meses de Noviembre a Marzo. 2. DESARROLLO ECONOMICO 2.1. Línea Estratégica. 2.1.1. Objetivo de desarrollo. Coadyuvar en la reducción de la extrema pobreza, a través del fortalecimiento y capacitación de las organizaciones campesinas en actividades económicas rentables que mejoren la calidad de vida, a través de la promoción de sus productos agropecuarios y artesanales, hacia los mercados departamental y nacional. 2.1.2. Aspecto Económico. La actividad agropecuaria en el municipio se esta perdiendo sistemáticamente, debido a la baja producción, falta de apoyo al sector agropecuario que repercute en la migración a los centros poblados del país, se han identificado la presencia de grupos sociales heterogéneos, donde la capacidad productiva y los ingresos económicos familiares son variables, además de la desigualdad en términos de calidad de vida tiene una marcada diferencia referido a la provisión de sistemas de saneamiento básico, salud, servicios de comunicación, vías camineras. 2.1.3. Pobreza. De acuerdo al mapa de pobreza el 98 % de hogares del municipio son pobres, cuyas posibilidades les permite cubrir solamente un tercio de las necesidades mínimas básicas (vivienda, saneamiento básico, energía, educación y salud). El promedio de personas pobres en el municipio de Bolívar tienen un ingreso per cápita equivalente a 37.16 % de la línea de pobreza moderada, que tiene heterogeneidad con otras regiones del país, la evidencia del beneficio del crecimiento económico será menos proporcional sobre la pobreza por lo que se hace necesario diseñar políticas mucho mas focalizadas para enfrentar la pobreza. 2.1.4. Problemas del Municipio. Debido a la falta de desarrollo de las bases productivas y del Municipio, sumado a la débil gestión operativa – administrativa organizacional y municipal, se manifiesta en una baja cobertura de servicios básicos, deficiente calidad de salud y educación, poca participación de la sociedad civil, falta de apoyo a la producción y falta de fuentes de trabajo que genera procesos migratorios. 2.1.5. Áreas focalizadas. En el nivel agropecuario se ha priorizado la implementación de proyectos agrícolas y pecuarios con técnicas de manejo adecuado de conservación de suelos y en sanidad 2 animal; apoyo para aminorar los problemas de plagas y enfermedades con tecnologías apropiadas. En relación al componente de infraestructura de apoyo a la producción se priorizará la implementación de proyectos de sistemas de riego (atajados, canales de riego, etc), con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población rural. El componente de caminos y energía brindara el apoyo orientado a la apertura de caminos vecinales y a la ampliación de la energía eléctrica en su segunda fase, con el propósito de mejorar sus condiciones de vida para contar con mejores redes de comunicación y comercialización. Referente al componente de servicios de apoyo a la producción, dicho apoyo estará orientado ha promocionar los productos agropecuarios con la finalidad de articular a los productores con cierta rentabilidad al mercado local. 3. DESARROLLO HUMANO. 3.1. Línea Estratégica 3.1.1. Objetivo de desarrollo. Incrementar la eficiencia, calidad y cobertura en la educación, salud; de manera que la población revalorice los conocimientos tradicionales y genere nuevos conocimientos para enfrentar a la situación de la pobreza. 3.1.2. Aspecto Humano. En los últimos años se ha logrado avances medianamente significativos en lo que respecta a desarrollo humano. En educación la cobertura se ha incrementado medianamente, en algunos casos mejorando la infraestructura y equipamiento, y en otros casos falta complementar la red de servicios que van ha mejorar sustancialmente la calidad de enseñanza en el sistema educativo. La salud mejoro notablemente con la atención de partos que ha ido en incremento con 143 partos, con relación a los años anteriores que fueron bajos, así mismo las infecciones diarreicas fueron controladas sustancialmente, evitando la mortandad especialmente en la niñez. La infraestructura, equipamiento, número de operadores locales se han incrementado con ítems respectivos, favoreciendo a comunidades que carecían anteriormente de este servicio. 3.1.3. Problemas. En el área de educación, los problemas que se han podido identificar son la falta de infraestructura, la mala calidad de la ya existente, elevado número de deserción escolar 3er grado de primaria, lenta aplicación de la Reforma Educativa, falta de implementación de educación informal y programas de alfabetización. En el área de salud están relacionados principalmente con la falta de infraestructura en aquellas zonas alejadas, falta de personal, de equipamiento y presupuesto necesario para implementar nuevas Postas o Centros de Salud, falta de programas y campañas de educación y capacitación. 3 También se debe mejorar el Inter relacionamiento entre todos los actores sociales del municipio, es decir que la sociedad civil no solo esté representada por las autoridades municipales y/o la central y subcentrales sino que existan otros actores como Asociaciones, Sindicatos que deben tener mayor participación en las decisiones de la sociedad civil. 3.4. Áreas focalizadas Dentro de este punto tenemos los siguientes componentes: educación y salud, vivienda, servicios básicos. En el nivel de educación se prioriza la canalización de mas items para el personal docente y con esto proporcionar mayor cobertura de apoyo sostenible a la educación formal, a esto se sumara la construcción de internados tanto para varones y mujeres que beneficien a los niños de nivel de escolaridad de las regiones alejados. Se capacitara de mejor manera al plantel docente con cursos de capacitación, seminarios, talleres de actualización de la reforma educativa, que implicara en la mejora de la calidad de enseñanza y aprendizaje de estudio. En relación al componente de infraestructura de salud, se realizara la refacción del hospital Bolívar y diferentes postas existentes en la región con su l equipamiento necesario, de esta manera poder servir mejor a la población del área. Referente al componente de servicios básicos se dará mayor cobertura con la construcción de letrinas y agua potable tanto a los establecimientos y comunidades que requieran de esta necesidad. 4. DESARROLLO FÍSICO - AMBIENTAL. 4.1. Línea Estratégica 4.1.1. Objetivo de desarrollo.
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