Jilid III Hari Rahn Bil. 30 20hb Oktober 1993

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMEN

PARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYAT House of Representatives

PARLIMEN KELAPAN Eighth Parliament

' PENGGAL KETIGA Third Session

' "�

KAND UN GAN

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN- PERTANYAAN [Ruangan 6831]

RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT [Ruangan 6869]

RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1993 [Ruangan 6869]

Rang Undang-undang Perkhidmatan Bomba (Pindaan) 1993 [Ruangan 6947]

DICETAK OLEH PERCETAKAN NASIONAL MALAYSIA BERHAD, CAWANGAN IPOH, PERAK DARUL RIDZUAN BAGI PIHAK DAN DENGAN PERINTAH KERAJAAN MALAYSIA PNMll l •. MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KELAPAN

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KETIGA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD, D.K.L., D.U.K., S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., s.s.M.T., D.U.N.M., P.r.s. (Kubang Pasu). Yang Berhormat Menteri Pengangkutan, DATO' SERI DR. LING LroNG SIK, S.P.M.P., D.P.M.P., D.P.M.S. (Labis). Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' SERI S. SAMY VELLU, s.P.M.P., s.P.M.J., D.P.M.s., P.C.M., A.M.N. (Sungai Siput). " Menteri Perusahaan Utama, DATO' SERI DR. LIM KENG YAIK, S.P.M.P., D.P.C.M. (Beruas). " Menteri Kerja Raya, DATUK LEO MOGGIE ANAK lRoK, P.N.B.s. (Kanowit). Yang Amat Berbahagia Menteri Hal Ehwal Sabah, TuN DATU HAJI MusTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., S.P.D.K., S.I.M.P., P.N.B.S., S.P.M.J., S.P.M.P., S.P.C.K., K.CR.L., K.S.T.J. , O.B.E. (Limbawang). Yang Berhormat Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, DATO' SERI RAFIDAH Aziz, s.P.M.P., D.P.M.s., A.M.N. (Kuala Kangsar). " Menteri Pendidikan, DATUK AMAR DR. HAJI SuLAIMAN BIN HAJI DAUD, s.r.M.P., P.N.B.s., J.B.s. (P.etra Jaya). Menteri Pertanian, DATUK SERI SANUSI BIN JuNrn, s.s.s.A., D.S.D.K., D.G.S.M., S.M.K. (Jerlun-Langkawi). " Menteri Kewangan, DATO' SERI ANWAR BIN IBRAHIM, s.s.A.P., s.s.s.A. (Permatang Pauh). Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, DATO' HAn ABu HASSAN BIN HAn OMAR, s.P.M.s., D.P.M.s., s.M.T., P.1.s. (Kuala Selangor). Menteri Kesihatan, DATO' LEE KIM SAI, D.s.s.A., P.P.N. (Hulu Langat). " Menteri Pertahanan, DATO' SERI HAn MOHD. NAJIB BIN TuN HAJI ABDUL RAZAK (Orang Kaya Indera Shahbandar), s.s.A.P., s.1.M.P., D.S.A.P., P.N.B.S., D.P.M.S. (Pekan). 6813 22 OKTOBER 1993 6814

Yang Berhormat Menteri Penerangan, DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, s.P.M.J., S.I.M .P. , S.S.S.A., S.S.I.J., D.P.M.J., D.P.M.S., P.N.B.S., K.M.N., S.S.!., (Pulai). " Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO' SABBARUDDIN CHIK, S.I.M.P., D.P.M.S., D.S . A.P., S.M.S., (Temerloh). " Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, .. DATO' NAPSIAH BINTI OMAR, D . S.N.S. (Kuala Pilah).

Menteri Perusahaan Awam, DATO' DR. MOHAMAD YusoF BIN HAJI MOHAMED NoR , s.P.M.T., D . s.s.A., D.P.M.T., .T.M.N., s.M.T., P.P.T. (Besu t).

Menteri Sumber Manusia, DATO' LIM AH LEK , s.I.M.P., D.s.A.P., S.M.T., J.P. (Bentong).

" Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' ABANG ABu BAKAR BIN DATU B ANDAR ABANG HAJJ Mu sTAPHA , D.S.A.P., P.N.B.s., D.P.T.J., J. M . N . (Kuala Rajang).

Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK LAW HIENG DING, K.M.N., P.B.S. (Sarikei).

" Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR. TING CHEW PEH , D.P.M.P. (Gopeng).

Menteri Tanah dan Pembangunan Koperasi, TAN SRI DATUK .· HAJI SAKARAN BIN DANDAI, P.S.M ., P.G.D.K., S.P.D.K., J.P., A.D.K. (Semporna). Menteri di Jabatan Perdana Menteri dan Menteri Undang­ undang, DATO' SYED HAMID BIN SYED JAAFAR ALBAR , o.P.M.J., S.M.J., A.M.N. (Kata Tinggi).

Menteri Luar Negeri, DATUK ABD ULLAH BIN HA.TI AHMAD BADAWI , o.s.s.A., o.M.P.N., o.J.N., K.M . N , A.M.N .. (Kepala Batas).

Timbalan Yang di-Pertua, TUAN ONG TEE KEAT, s.M.s. (Ampang Jaya).

Timbalan Yang di-Pertua, TUAN HAn JmIAR BIN HAn MAHIRU DDIN (Kinabatangan).

Timbalan Menteri Dalam Negeri, DATO' MEGAT JuNm BIN M EGAT AYoB, D.P.C.M., o.s.A.P., A.M.P., A.M.K. (Pasir Salak). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN HAn DAuo BIN DATO' HAn TAHA, s.M .J. (B atu Pahat).

Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pas, DATO' MOHD. TAJOL Rosu BIN MoHD. GHAZAL!, D . P.M .P., A.M.P. (Gerik). Timbalan Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan ... Masyarakat, DATO' ALEXANDER Yu LuNG LEE, D.P.M.P. (Batu).

" Timbalan Menteri Pertahanan, DATO' WAN ABu B AKAR BIN WAN MOHAMED, D.I .M.P. (Jerantut). 6815 22 OKTOBER 1993 6816 ' Yang Berhormat Timbalan Menteri Perusahaan Awam, DATO DR . Sm ZAHARAH BINTI HAJI SULAIMAN, D.I.M.P. (Mentakab). ' Timbalan Menteri Kewangan, DATO LoKE YUEN Yow , D.P . M . r .. A.M.P. (Tanjong Malim).

Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN Osu BIN HAJI SuKAM (Papar).

Timbalan Menteri Penerangan, TUAN RAILEY BIN HAJJ JAFFREY, J.M.N. (Sil am).

Timbalan Menteri Pengangkutan, DATIN PADUKA RAJAH ZALEHA BJNTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Selayang).

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, RAJA DArn' ARIFFIN BIN RAJA SULAIMAN, D.S.D.K., S.M.S. (Baling). ' Timbalan Menteri Tanah dan Pembangunan Koperasi, DATO HAJJ MOHD. KHALID BIN MOHD. YuNus, D.s.N.s. (Jempol). Timbalan Menteri Pendidikan, DR. LEO MICHAEL ToYAD, J.B.s. (Mukah). ' Timbalan Menteri Luar Negeri, DATO DR. ABDULLAH FADZ!L BIN CHE WAN, D.P.C.M., r.c.M. (Bukit Gantang). Timbalan Menteri Kewangan, TUAN ABDUL GHAN! BIN OTHMAN, s.M.J. (Ledang).

" ' Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO D Rs S ULEIMAN BIN MOHAME D, D.P.M.S. (Titiwangsa). ' Timbalan Menteri Kesihatan, D ATO MOHAMED FARID BIN ARIFFIN, D.S.P.N. (Balik Pulau). Timbalan Menteri Belia dan Sukan, C!K TENG GAIK KWAN, A.M.N., P.P.N. (Raub). Timbalan Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUAN PETER CHIN FAH Km , P.B.S., A.B.S. (Miri). Timbalan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, TUAN CHUA JUI MENG , P.J.S. (Bakri). Timbalan Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal ' Pengguna, DATO ABDUL KADIR BIN HAJJ SHEIKH FADZIR, D.S.D.K. (Kulim Bandar Baham). Timbalan Menteri Kerja Raya, TUAN KERK C1100 TING (Taipin g). ' Timbalan Menteri Perusahaan Utama, DATO HAJJ TENGKU MAHMUD BIN TENGKU MANSOR, D.P.M.T., K.M.N., P.J.C., J.P., P.J.K. (Setiu).

Timbalan Menteri Pembangunan Luar Bandar, TuAN MOHD. y ASIN BIN KAMARI, A.M.N., P.D.N., P.I.S., B.S.I. (Sri Gading). 6817 22 OKTOBER 1993 6818 Yang Berhormat Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' WoNG SEE w AH, D.S.N.S. (Rasah). " Timbalan Menteri Kerja Raya, DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU, P.N.B.S., K.M.N., A.M.N., P.P.C. (Saratok). Timbalan Menteri Pendidikan, DR. FONG CHAN ONN (Selandar). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO DR. HAJI ABDUL HAMID BIN HAJI OTHMAN, D.S.D.K., S.M.J., K.M.N., P.P.T. (Sik). " Timbalan Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO' CHAN KONG CHOY, D.P.M.S. (Lipis). Timbalan Menteri Sumber Manusia, DATO' M. MAHALINGAM D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Kapar). " Setiausaha Parlimen, Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO' ABDUL RAMAN BIN SuLIMAN, D.P.M.P., P.M.P., A.M.P., J.P. (Parit Buntar). " Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN OTHMAN BIN ABDUL, A.M.P., P.P.T. (Pendang). Setiausaha Parlimen, Kementerian Pembangunan Luar Bandar, DATO' MOHAMED BIN JAMRAH, D .P . M.P., A.M.P., P.P.T., J.P. (Bagan Datok). Setiausaha Parlimen, Kementerian Belia dan Sukan, DATO' ISMAIL BIN SAID, D.P.M.T., s.M.T., A.M.N. (Kemaman). Setiausaha Parlimen, Kementerian Tanah dan Pembangunan Koperasi, DATO' MOHD. NOH BIN RAJAB, D.S.N.S. (Tampin). Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN DOUGLAS UGGAH EMBAS, A.B.S., P.B.S. (Betong). " Setiausaha Parlimen, Kementerian Pertanian, TUAN MOHD. SHARIFF BIN HAJJ OMAR, P.P.T. (Tasek Gelugor). " Setiausaha Parlimen, Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, TUAN YoNG KHOON SENG (Padawan). " Setiausaha Parlimen, Kementerian Dalam Negeri, TUAN ONG KA TING (Pontian). Setiausaha Parlimen, Kementerian Penerangan, DATO' HAJI FAuz1 BIN HAn ABDUL RAHMAN, D.I.M.P., A.M.P., P.P.N. (Kuantan). Setiausaha Parlimen, Kementerian Kesihatan, DATO' K. KUMARAN, D.P.M.P., K.M.N., J.S.M., P.M.P., P.P.T., J.P. (Tapah). Setiausaha Parlimen, Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan lndustri, DATUK S. S. SuBRAMANIAM, D.P.M.s., J.S.M., P.J.K., A.M. s. (Segamat). TuAN ABDOL MuLoK BIN AwANG DAMIT (Labuan).

" DATO' ABDUL Ans BIN AHMAD, D.G.s.M., D.P.M.J., s.s.1 . (Mersing) 6819 22 OKTOBER 1993 6820 Yang Berhormat TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin). " TUAN HAJI ABDUL HADI BIN HAJJ AwANG (Marang). " TUAN HAJJ ABDUL HAMID BIN ABDUL RAHMAN (Sungai Benut). DATUK HAJJ ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Terengganu). ,, TUAN ABDUL MALEK MuNIP (Muar). DATUK HAJJ ABDUL RASHID BIN MUHAMMAD, D.P.M.T., A.M.N., P.J.K. (Kuala Nerus). DATUK PATINGGI TAN SRI HAJJ ABDUL TAIB MAHMUD, D.P., D.A., s.P.M.J., P.G.D.K., s.s.A.P. (Kota Samarahan). TUAN HAJI NIK ABDULLAH BIN HAJI ARSHAD, s.M.K. (Pengkalan Chepa). DATO' DR. AFFIFUDIN BIN HAJJ OMAR, D.S.D.K., J.S.M., K.M.N., B.C.K. (Padang Terap ). TUAN AHMAD BIN NoR (Bayan Baru). TUAN AHMAD BIN OMAR, P.P.N. (Pagoh). TUAN AHMAD SHUKRI BIN HAJI HASSAN (Machang). DATO' ALIAS BIN Mn. Au, D.P.M.T., J.S.M., s.M.T., K.M.N., P.J.K. (Hulu Terengganu). DATU AMIR KAHA'R BIN TuN DATU MusTAPHA (Marudu). TUAN HAJJ AwANG BIN JABAR, s.M.T., A.M.N., P.J.K. (Dungun). " TUAN HAJJ BADRUDDIN BIN AMIRULDIN, B.K.M., P.J.K. (Jerai). DATUK HAJJ BASRI BIN BAJURI, D.S.S.A., K.M.N., S.M.S., P.J.K (Kuala Langat). DATUK BERNARD GILUK DoMPOK, P.G.D.K. (Penampang). TUAN BILLY ABIT Joo (Hulu Rajang). TUAN HAn BuNIYAMIN BIN YAAKOB (Bachok). TUAN CHIAN HENG KAI (Bukit Mertajam). TUAN CHOR CHEE HEUNG (Alor Setar). TUN DAIM ZAINUDDIN, S.S.M., D.H.M.S., S.S.A.P. (Merbok). DR. V. DAVID (Puchong). " TUAN FONG Kur LuN (Klang). TUAN Foo Prnw KoK (Batu Gajah). TUAN GEORGE SANGKIN (Bandau). " TUAN Goor HOCK SENG (Bukit Bendera). TUAN HAn HAMZAH BIN HAJJ MOHAMED ZAIN (Tasek Chenderoh). TUAN HARRISON NGAU LAING (Baram). 6821 22 OKTOBER 1993 6822

Yang Berhormat TUAN HAJJ IBRAHIM BIN Au (Pasir Mas).

TUAN HAJJ IBRAHIM BIN JENDOL, P.J.K. (Alar Gajah).

TUAN HAJJ IBRAHIM BIN MAHMOOD (Kuala Krai).

TuAN IBRAHIM BIN PATEH MOHAMAD (Tanah Merah). " CHE IBRAHIM BIN MusTAFA (Sungai Petani).

• LT. KOL. (B) IBRAHIM BIN SAREH (Jelebu).

PuAN RAJAH lLANI BINTI DATO HAJJ IsAHAK (Kata Bharu).

TUAN HAJJ ISHAK BIN ARSHAD (Kangar). " DATO' DR. HAJI JAMALUDDIN BIN HAJI JARJIS, D.I.M.P. (Rompin).

TUAN JAWAH ANAK GERANG (Lubok Antu).

TuAN JAMES JIMBUN ANAK PuNGGA, P.B.s. (Kapit). " TUAN JOSEPH MAUH ANAK lKEH (Selangau).

TUAN KANG CHOW OH (Kluang).

TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong).

TUAN KERK KIM HOCK (Pasir Pin.ii). " DR. KuA KIA SOONG (Petaling Jaya). " TUAN LAI LuN TzEE (Sandakan). " TuAN LAu DAK KEE (Ipoh). " TUAN ROBERT LAU HOI CHEW (Sibu). " TUAN LIEW AH KIM (Seputeh). " TUAN LIM GUAN ENG (Kata Melaka). " TUAN LIM HOCK SENG (Bagan).

TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong). " PuAN LIM LAY HooN (Padang Serai). " DATIN LING CHOO! SIENG (Lumut).

TUAN HAJI MAHBUD BIN HAn HASHIM (Sabak Bernam). " TUAN MAIDOM P. PANSAI (Kata Belud).

DR. T. MARIMUTHU (Telok Kemang).

TUAN MICHAEL AsANG, B.S.K. (Jambongan). " TUAN MICHAEL LISA KAYA @ GoR KAYA (Bukit Mas).

DATO' HAJJ MOHAMAD BIN ABDULLAH, D.I.M.P., P.J.K. (Maran).

TUAN HAJI MOHAMAD BIN SABU (Nilam Puri). ..

TuAN MOHAMED KAMAL BIN HussAIN (Lembah Pan tai).

TuAN MOHAMED KHALED BIN NORDIN (Johar Bharu). 6823 22 OKTOBER 1993 6824

Yang Berhormat DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM , D.s.D.K., K.M.N. (Kuala Kedah).

DATO' HAJJ MOHD. SHARIF BIN JAJANG, D.P.M.S., A.M.N., P.J.K. (Sepang). TUAN MoHD. TAMRIN BIN ABDUL GHAFAR (Batu Berendam).

DATO' HAJJ MOHD. ZIHIN BIN HAJJ MOHD. HASSAN, D.I .M.P. , P.M.P., A.M.P. (Larut). DATUK MoNGGOH 0Row, P.G.D.K., K.M.N., A.D.K. (Tuaran). TUAN NASRUDDIN BIN HAJI ALANG SAIDIN, A.M.P. (Parit). DR. NAWAWI BIN MAT Aw1N (Tambun). TUAN NURNIKMAN BIN ABDULLAH (Kimanis). TUAN ONG TIN KIM (Teluk Intan). DR. OSMAN MINUDIN (Kinabalu). ,, DATUK JosEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau). TUAN G. PALANIVEL (Hulu Selangor). ,, DR. PATAU Rums , P.B.s. (Mas Gading). " DATUK DOMINIC JOSEPH PUTHUCHEARY, P.G.D.K., A.S.D.K. (Nibong Tebal).

DATO' HAJJ QAMARUZ ZAMAN BIN HA.JI ISMAIL, D.P.M.P., P.C.M., K.M.N., B.C.K., P.J.K. (Bagan Serai). TUAN RADIN MALLEH (Padas). PuAN RAJAH RAKIBAH BINTI HAJI ABDUL MANAP (Shah Alam).

Y.B . M . TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M.,

s.P.M.K., s.s.A.P., s.P . M . s. (Gua Musang). TUAN RICHARD RIOT ANAK JAEM (Serian). " PuAN RoHANI BINTI ABD. KARIM (Santubong). TUAN RuHANIE BIN HAJJ AHMAD (Parit Sulong). " TUAN SAJDIN@ YusoF BIN ADAM (Tanjong Karang). DR. SANUSI BIN DAENG MARIOK (Rantau Panjang). TUAN SHAHIDAN BIN KASSIM, A.M.P. (Arau). , , TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching). PuAN Sm ZAINABON BINTI ABU BAKAR (Tebrau).

TUAN HAn SuKRI BIN HAJJ MottAMED (Kok Lanas). TUAN TAIMIN BIN LuMAING (Pensiangan).

DATUK DANIEL TAJEM ANAK MIR!, P.N.B.S., J.M.N. (Sri Aman). TUAN TAN KoK WAI (Sungai Besi). 6825 22 OKTOBER 1993 6826

Yang Berhormat DR. TAN SENG G1Aw (Kepong). ,, TUAN THOMAS SALANG SJDEN (Julau).

" TUAN w AHAB BIN SUHAILI (Batang Sadong). ,, WAN HANAFIAH BIN WAN MAT SAMAN (Kota Setar).

WAN JuNAIDI BIN TuANKU JAAFAR (Batang Lupar).

TUAN HAJJ WAN MOHD. JAMIL BIN WAN MAHMOOD (Tumpat).

WAN OMAR BIN WAN MAJID (Pasir Puteh).

TUAN WEE CHOO KEONG (Bukit Bintang).

DATUK AMAR JAMES WONG KI M MIN (Bintulu).

,, TUAN JASON WoNG SrNG NANG (Lanang). ,, TUAN WONG WING ON (Kampar).

TUAN WOON SEE CHIN, S.M.J., A.M.N., P.I.S. (Senai).

TUAN VuN SHIN CHOI@ JosEPH VooN (Tanjong Aru).

TUAN GEOFFREY YEE LING FooK (Tawau).

,, TUAN YIM CHEE CHONG (Seremban).

TUAN PHILIP YONG CHIEW LIP (Gaya). 6827 22 OKTOBER 1993 6828

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat Dato' Haji Abdul Rahman bin Haji Ali, A.M.N., P.J.K., A.M.S., S.M.T., A.S.D.K. Ketua Penolong, Setiausaha Haji Taij adin bin Saberan. Penolong Setiausaha Abdullah bin Abdul Wahab. Penolong Setiausaha Zamani bin Haji Sulaiman.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Pegawai Penerbitan Ramaswamy. Penolong Penyunting Rajah Shamsiah binti Md. Yusop.

Pelapor Perbahasan Parlimen: Haji Suhar bin Rusin. Mohd. Saleh bin Mohd. Yu sop. Supiah binti Dewak. Ismail bin Haji Hassan. Rajah Kalsom binti Ghazali. Mohamed bin Osman. Norishah binti Mohd. Thani. Zaharah binti Nairn. Su Soon Chuan. Norwahidah binti Azizi. Rozita binti Abd. Samad. Jainah binti Sakimin. Ahmad Kamal bin Mohd. Yu sop.

BENTARA MESYUARAT

Lt. Kol (B) Haji Rahimuddin bin Abdul Mutalib 6831 20 OKTOBER 1993 6832

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT

Rahn, 20hb. Oktober 1993

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA Kementerian Penerangan pada masa ini tidak mempunyai rancangan untuk (Tuan Yang di-Pertua mewujudkan satu rangkaian khas mempengerusikan Mesyuarat) televisyen bagi mengendalikan berita­ berita sahaja, sepertimana yang CNN. Ini JAWAPAN-JAWAPAN dilakukan oleh memandangkan bahawa Kerajaan telah MULUTBAGI meluluskan lesen TV3 kepada pihak PERTANYAAN­ swasta dan TV4 pula dijangka akan PERTANYAAN mula beroperasi pada tahun hadapan.

Selain daripada itu, perancangan TV MALAYSIA­ juga sudah dibuat untuk mewujudkan MEWUJUDKAN RANGKAIAN perkhidmatan "Subscribers' News BERITA KHAS Service" (SNS) yang mempunyai 3 1. Tuan Haji Abdul Hamid bin Abdul saluran penyiaran. Saluran-saluran ini Rahman minta Menteri Penerangan juga mempunyai 'Information/ menyatakan sama ada Kementerian Entertainment' (INFOTEN) di mana mempunyai rancangan untuk berita ehwal semasa juga tidak terpisah mewujudkan satu rangkaian khas dari rangkaian ini. televisyen yang mengendalikan berita­ Tuan Yang di-Pertua, dengan berita sahaja, sepertimana yang dibuat demikian adalah tidak wajar bagi kita oleh Cable News Network (CNN): mencontohi mana-mana negara luar (a) jika ya, adakah rangkaian ini dalam melaksanakan projek-projek di akan dikendalikan oleh negara ini, kerana masyarakat Malaysia Kementerian atau diserahkan mempunyai identiti yang tersendiri dan kepada pihak swasta; ciri-ciri yang sukar didapati di negara­ negara lain. (b) bilakah ianya akan diwujudkan, dan berita yang bagaimana yang Tuan Lau Oak Kee: Tu an Yang di­ akan disiarkan di rangkaian ini; Pertua, soalan tamhahan berkenaan dengan TV4 ini. Saya dapat tahu dan .• bahawa TV 4 ini telah diberi kepada (c) apakah bentuk kajian yang telah Metropolitan yang mana mereka telah dijalankan oleh Kementerian mencuba tidak kurang daripada 4 kali bagi mengadakan program ini. dan hanya kali ini baru dapat 45% di mana saya tahu juga bahawa Utusan Setiausaha Parlimen Kementerian Melayu dapat 30% dan bakinya 25% Penerangan (Dato' Haji Fauzi bin Haji akan diperuntukkan kepada 8 syarikat. Abdul Rahman) Tuan Yang di-Pertua, Apakah alasan-alasan Kerajaan untuk 6833 20 OKTOBER 1993 6834 menentukan ekuiti seumpama irn Tuan Yang di-Pertua: Yang diberikan kepada mereka. Adakah Berhormat, jangan kata "pendapat"­ syarikat-syarikat ini akan dapat lah (Ketawa) Bertanyalah soalan bersaing dengan TV3 dan juga dapat tambahan. memenuhi permintaan-permintaan Tuan Haji Ishak bin Arshad: daripada orang-orang sepertimana yang Apakah pihak Kementerian tidak dikatakan berminat dalam berita­ bercadang untuk menambah masa berita? siaran, sebaliknya pihak Kementerian sekarang memberi ruang untuk Dato' Haji Fauzi bin Haji Abdul menambahkan saluran penyiaran, Rahman: Tuan Yang di-Pertua, asas tetapi tidak menambahkan masa siaran. bagi memberikan TV 4 kepada syarikat Misalnya, TVl , TV 2 dan TV3 Metropolitan adalah pada asas tawaran dimulakan lebih awal supaya rakyat yang tertinggi (the best offer) dan ini mendapat maklumat yang lebih dilakukan oleh Unit Perancang banyak. Apakah ini tidak menjadi satu Ekonomi negara kita. Yang keduanya, perancangan kepada pihak oleh kerana asas itulah, maka Kementerian? Begitu juga, apakah Metropolitan dapat award ini. pihak Kementerian tidak bercadang untuk menambahkan rancangan­ Mengapa syarikat-syarikat lain juga rancangan tempatan, misalnya saya diberi tawaran untuk menyertai masih lagi mendapati tidak ada bersama di dalam mewujudkan TV 4 perubahan dari segi Laporan Parlimen. ini? Jawapannya, Tuan Yang di-Pertua, Laporan Parlimen masih lagi dianggap ialah kerana lesen ini merupakan lesen berada di tahap lama. apakah terakhir yang akan diberikan kepada Kementerian tidak bercadang misalnya swasta. Oleh itu, kita mahu seberapa mengadakan Laporan Perdana ramai yang terlibat dan berminat untuk Parlimen seminggu sekali? menyertai dalam syarikat TV4. Yang kedua, saya juga ingin Berkenaan dengan sama ada kita mengetah ui...... Itu sahaj a. boleh memenuhi citarasa rakyat untuk (Ketawa) mendapatkan sebanyak-banyak berita, Tuan Yang di-Pertua: Ya, cukuplah. saya rasa sukar bagi saya hendak menjawabnya kerana sebahagian Dato' Haji Fauzi bin Haji Abdul daripada rakyat sekarang sudah jelak Rahman: Suspense, Tuan Yang di­ dengan mengatakan terlalu banyak Pertua, saya pun tunggu juga lagi. berita dan Yang Berhormat dari Ipoh (Ketawa) pula mengatakan mungkin masih ada ruangan lagi untuk kita menyiarkan Pertama, berkenaan dengan masa berita. J adi, kita hanya memberikan siaran. Memang Kementerian ada kepuasan kepada sebilangan besar rancangan untuk menambahkan masa rakyat, manakala yang kecil-kecil itu siaran, tetapi tidak dilanjutkan di waktu kita kurang ambil kira. malam kerana kita hendak tuju kepada target 70 juta rakyat. Jadi, kita hendak Tuan Haji Ishak bin Arshad: Tuan juga orang buat kerja lain, selain Yang di-Pertua, soalan tambahan. Pada daripada tengok TV. ( Ketawa) pendapat saya...... Mungkin kita berhentikan siaran 6835 20 OKTOBER 1993 6836

setakat pukul 12.00 atau 12.30 malam. Langkah-langkah yang diambil oleh Tetapi masa siaran di sebelah pagi, saya Kementerian ialah melalui program­ bersetuj u dengan Ahli Yang program penggalakan, pendidikan dan Berhormat, boleh dipertimbangkan bimbingan dengan mengadakan kursus­ untuk diadakan tambahan masa. kursus, seminar, manifestasi latihan, pameran, pertandingan dan sebagainya. Berkenaan dengan rancangan­ rancangan tempatan yang dikehendaki Tuan Lau Dak Kee: Tuan Yang di­ diperbaiki, itu akan diambil perhatian Pertua, soalan tambahan. Bolehkah oleh Kementerian. Kerajaan memberitahu sama ada pengwuj udan "Budaya Lepak", Tuan Yang di-Pertua: Yang "Budaya Liar" dan "Budaya Sumbang" Berhormat Tuan Harrison Ngau Laing. adalah kerana sistem pendidikan kita ataupun sistem yang telah dijalankan (Soalan No. 2 Y.B. Tuan Harrison oleh Kerajaan menimbulkan beberapa Ngau Laing tidak hadir.) masalah sosio-ekonomi yang menyebabkan budaya-budaya yang tidak murni ini. BUDAYA LEPAK/ Soalan kedua, saya hendak tahu BUDAYA LIAR/BUDAYA sama ada budaya yang saya sebut tadi SUMBANG-TINDAKAN itu termasuk politik wang sebagai satu MEMBANTERAS budaya yang baru-baru ini timbul di 3. Tuan Lau Dak Kee minta Menteri kalarigan masyarakat kita. Adakah kita Kebudayaan, Kesenian dan menganggap ini sebagai satu budaya Pelancongan menyatakan garis yang akan merosakkan sistem sosio ­ panduan yang jelas mengenai "Budaya ekonomi atau sistem politik kita yang Lepak", "Budaya Liar" dan "Budaya kita amalkan begitu lama. Sumbang". Apakah langkah yang Dato' Chan Kong Choy: Tuan Yang sedang dan akan diambil untuk di-Pertua, memang ada banyak sebab membanteras budaya tersebut. yang mendatangkan budaya yang disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat Timbalan Menteri Kebudayaan, dari Ipoh iaitu "Budaya Lepak", Kesenian dan Pelancongan (Dato' "Budaya Liar" dan "Budaya sumbang". Chan Kong Choy): Tuan Yang di­ Antaranya ialah peranan ibu bapa yang Pertua, Kementerian Kebudayaan, tidak begitu menitik-beratkan anak­ Kesenian dan Pelancongan tiada anak mereka. Ini merupakan sebab mempunyai garis panduan yang khusus yang utama. Jadi, pihak Kerajaan untuk membanteras budaya tersebut. memang memandang berat tentang Kementerian sentiasa berusaha keadaan ini dan pihak Kerajaan mengembang dan membangunkan khususnya Kementerian saya akan kebudayaan yang bertuj uan bekerjasama dengan Kementerian mengukuhkan nilai-nilai moral dan Pendidikan dan Kementerian Belia dan rohaniah dan untuk memperkaya dan Sukan untuk mengatasi masalah ini. mempertinggikan kualiti kehidupan kemanusiaan yang seimbang di antara Soalan yang berkaitan dengan pembangunan sosial ekonomi dan politik wang ini memang tidak ada kerohanian. kena-mengena dengan soalan pokok. 6837 20 OKTOBER 1993 6838

KEMALANGANJALAN September 1993 adalah seramai RA YA-JUMLAH KEMATIAN 3,216 orang berbanding dengan 3,447 orang liagi tcmpoh yang 4. Puan Lim Lay Hoon minta Mcnteri sama dalam tahun 1992 iaitu Pcngangkutan menyatakan: penurunan scbanyak 6.7°li.

(a) mcmandangkan kemalangan (c) Selain daripada usaha-usaha ... jalan raya seri ng berlaku, yang lazim diambil bagi berapakah jumlah kemalangan mengurangkan kema lan g an Kerajaan sentiasa hagi tempoh lhb. Januari 1993 jalan raya. mcngkaji , mengcmaskini serta sehingga akhir hulan September menguatkuasakan pcrundangan 1993 dan perhandingannya dan peraturan lalulintas sepcrti dalam ternpoh yang sama pada peraturan mcngenai pemanduan tahun 1992: di bawah pengaruh minum<:rn memabukk a n clan larangan (b) berapakah jurnlah kematian pcnggunaan telefon pcgang akibat kernalangan jalan raya scrnasa memandu. pada tcmpoh di atas dan perbandingannya bagi tempoh (d) Ada!ah lcrlalu awal untuk tersehut pada tahun 1992; menyatakan senna spesifik mcngenai kebcrkcs<11i:H1 (c) apakah langkah yang difikirkan kempcn pcrkongsian kcrcta. oleh K erajaan untuk Waiau bagaimanapun. daripada mengurangk a n kemalangan rnaklumat yang diperolchi jalan raya selain dari usaha­ kcmpen-kcmpen llll tclah usaha yang clijalankan hari ini: meningkatkan kt�secL:ran sepcrti dan yang saya scbutkan keimarin dalam jawapan-jawapan saya. (d) setakat manakah kempcn Tuan Haji Badruddin hin bcrkongsi kereta yang Amiruidin: Tuan Y

Adakah Kerajaan bercadang untuk Unit-unit khas yang dikatakan tadi mengadakan unit khas iaitu memang penguatkuasaan dijalankan combination di antara JPJ, Polis dan oleh jabatan-jabatan seperti Jabatan juga Lembaga Pelesenan untuk Pengangkutan Jalan, pihak Polis, membanteras orang-orang yang Lembaga Lebuhraya dan juga PLUS memandu laju ataupun memandu untuk mengelakkan atau membanteras kenderaan dengan tidak mengikut supaya pengguna-pengguna jalan raya peraturan? ini tidak melampaui had laju dan tidak menyalahi peraturan-peraturan lain. Datin Paduka Hajah Zaleha binti Ismail: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Chor Chee Heung: Tuan Yang sebenarnya sebab utama ataupun di-Pertua, soalan tambahan. Seperti jumlah besar yang menyebabkan yang dikatakan oleh Timbalan Menteri kematian ialah kecuaian manusia. salah satu faktor yang mana Tetapi dari segi technical kemalangan jalan raya sering berlaku 'engineering'nya ada juga yang ialah diakibatkan oleh kecuaian menyebabkan kematian. Oleh kerana pemandu kereta. Maka saya ingin itulah Kerajaan kita membelanjakan bertanya kepada Yang Berhormat beribu-ribu juta ringgit untuk membaiki Timbalan Menteri sama ada "point jalan-jalan seperti yang dikatakan system" masih dilaksanakan oleh pihak "konar baring" dan sebagainya Polis. Sebab buat masa ini kita jarang dijadikan lebuhraya-lebuhraya supaya dengar kata "point system" masih jalan itu lebih lurus, lebih selamat. �ujud; yang mana saya difahamkan Tetapi kita hendak ingatkan pemandu­ apabila pemandu kereta membawa pemandu supaya tidak melampaui had­ kereta menghadapi satu kemalangan had laju di mana-mana juga di jalan maka point dia akan dikumpul. Selepas raya-jalan raya. Kerana kalau sudah beberapa point maka dia tidak layak terlalu laju bila berhadapan dengan lagi memandu kereta. sesuatu keadaan yang cemas, yang berhadapan dengan lembukah, Yang kedua, saya difahamkan juga kerbaukah kita tidak dapat mengelak jalan raya dari Kuala Lumpur kc dan terpaksa kita berlanggar dan Genting Highlands kita selalu nampak mengakibatkan kemalangan. ada closed circuit camera yang telah dipasangkan di tepi jalan raya. Selain Mengenai lebuhraya-lebuhraya yang daripada jalan raya ke Genting dikatakan berombak-ombak, sebenar­ Highlands, adakah tempat lain yang nya mengikut pengalaman saya selama mana closed circuit camera menjadi Wakil Rakyat di Kuala dipasangkan juga dan sama ada closed Selangor dan Tanjong Karang, jalan ini circuit camera ini berkesan dalam jadi berombak-ombak disebabkan mengawasi pemandu-pemandu kereta tanah jalan itu adalah tanah gambut. yang memandu kereta tanpa • Dari masa ke semasa ia terpaksa menghiraukan speed limit. dibaiki kerana memang ianya jadi berombak-ombak. Kalau tidak hendak Datin Paduka Hajah Zaleha binti berombak, hendak kena gali 12 kaki Ismail: Tuan Yang di-Pertua, memang dalam, ganti tanah lain dan batu baru kita menyedari bahawa sebilangan dia tidak berombak. Jadi, ini terpaksa besar sebab ialah kecuaian manusia. kita hadapi dari satu masa ke satu Tetapi Kerajaan melalui Kementerian masa. Pengangkutan telah pun mengadakan 6841 20 OKTOBER 1993 6842 sistem pemanduan berhemat di mana (b) apakah pertimbangan yang dalam Kurikulum Sekolah Memandu diambilkira untuk memboleh­ kita mengajar pemandu-pemandu kan sesebuah syarikat itu clipilih. supaya berhemat-bererti berjaga-jaga supaya boleh mengelakkan cliri Timbalan Menteri Kewangan (Tuan claripada terlibat clalam kemalangan. Abdul Ghani bin Othman): Tuan Yang Kalau tidak dapat elak langsung pun, cli-Pertua: sekurang-kurangnya clapat mengelak­ (a) Sejak tahun 1992, Kementerian kan daripaclakemala ngan yang teruk. Kewangan telah mengenclalikan Yang keduanya, mengenai point pengagihan saham 5 buah system KEJARA, ini masih wujucl lagi. syarikat yang melibatkan clan masih berjalan, cuma kita tidak pembahagian sejumlah kira-kira hebohkan sahaja, Setakat ini saya ticlak 344 juta unit saham khas ada angka yang terbaru tetapi kita bumiputera clenganju mlah nilai dapati ada juga kepayahan kita untuk tawaran sebanyak kira-kira menghubungi mereka ini olah kerana RMl.6 bilion. Saham-saham itu mereka bertukar alamat tidak telah diagihkan kepada kira-kira melaporkan clan ticlak memberitahu 180 buah institusi, 2,600 buah alamat mereka kepada Jabatan syarikat bumiputera clan Penclaftaran Negara clanju ga kepada Kerajaan-kerajaan Negeri serta J abatan Pengangkutan Jalan. agensi-agensinya.

Mengenai kamera yang berada di (b) Pengagihan saham-saham khas tcpi-tepi jalan Karak Highway, bumiputera itu biasanya diberi memang ianya berfungsi clan di situ keutamaan kepada agensi­ sahaja sctakat ini kita mengadakan agensi amanah seperti kamera. Dalam Satu bulan, tidak Permodalan Nasional Berhad, kurang daripada 800 yang clapat Lembaga Urusan clan Tabung ditangkap clari segi gambarlah. Haji, Lembaga Tabung Kemuclian kita dapat analisa clan Angkatan Tentera, Koperasi hubungi mereka untuk tindakan­ Polis DiRaja Malaysia clanlain­ tindakan selanjutnya. Di tempat­ lain koperasi. Ini adalah untuk tempat lain belum lagi kita memastikan bahawa sebilangan mengadakan kamera itu. besar bumiputera menclapat faeclah daripada pengagihan saham tersebut clan ianya berkeupayaan clipegang secara SAHAM KHAS KEPADA jangkapanj ang. Baki claripacla SYARIKAT BUMIPUTERA­ pengagihan kepacla agensi­ PEMBAHAGIAN agensi amanah itu cliagihkan 5. Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed pula kepada syarikat-syarikat minta Menteri Kewangan menyatakan: bumiputera untuk memberi peluang kepada mereka (a) berapakah jumlah syarikat memegang saham clalam bumiputera yang telah diberi syarikat-syarikat awam. Bagi peruntukan saham yang syarikat-syarikat bumiputera, diuruskan oleh Kementerian mereka dikehenclaki ber­ Kewangan; clan daftar dengan Kementerian 6843 20 OK TOBER 1993 6844

Kewangan. syarat-syarat utama ada yang me langgar moratorium maka pendaftaran ialah syarika t akan diketepikan sebab tersebut. berkenaan hendaklah . terdiri daripada syarikat sendirian Tuan Yang di-Pertua, keduanya berhad yang dimiliki 100% oleh pihak Kerajaan melalui Bank Negara bumiputera dan mempuriyai dan juga Offering House iaitu modal berbayar sekurang­ MCDFCCS telah pun mengenal pasti kurangnya RM25,000. cara yang agak muktakhir bagaimana hendak mengatasi masalah yang Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: dibangkitkan oleh Ahli Yang Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Berhormat di mana ada pihak yang Tujuan Kerajaan memberi kepada 180 menjadi 'front' kepada permohonan, di buah syarikat bumiputera ini ialah mana bank draft yang dibayar untuk menambahkan lagi pemegangan ditandakan khas untuk pembeli corporate equity, dengan izin, bumiputera, kemudian ditunaikan bank bumiputera di dalam negara ini. Saya draft itu, dan jika permohonan itu ingin tahu, di antara 180 buah syarikat berjaya, maka selesailah jual-belinya. yang diagihkan saham sebanyak RMl.6 Jika tidak berjaya, akan dibayar balik bilion, berapa buahkah di antara dalam bentuk eek yang baru kepada mereka yang melanggar kehendak­ pihak pembeli. Maka dengan cara kehendak Keraj aan iaitu menjual demikian, Ke raj aan tidak boleh saham sebelum ianya perlu dij ual mendakwa bahawa ianya selesai 100% . ataupun menjual saham yang dikatakan Mungkin ada juga cara-cara saham moratorium itu dan adakah penyelewengan di antara pihak bukan syarikat-syarikat ini terns dilayan lagi bumiputera yang menggunakan nama di dalam second round? bumiputera. Tetapi kalau Yang Berhormat daripada Padang Terap ada Soalan yang kedua, adakah pihak contoh-contoh (s amples) antara Kementerian Kewangan a tau bumiputera dengan bumiputera Perbendaharaan membuat kajian menggunakan antara satu dengan yang berapa buahkah di antara 180 buah ini lain, itu mungkin satu masalah yang menggunakan bukan modalnya tetapi berbeza dengan apa yang telah cuba mereka menjadi 'front' iaitu diselesaikan oleh pihak Kementerian. menggunakan duit orang lain, tolong beli atas nama mereka dan selepas itu Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed: bahagi seorang sedikit. Adakah dibuat Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. kajian tentang hakikat ini kerana ini Saya minta penjelasan daripada Yang adalah penting untuk memastikan Berhormat Timbalan Menteri, bahawa investment yang diberi oleh bagaimanakah cara pengagihan ini Kerajaan kepada bumiputera itu betul­ dibuat? Adakah satu panel dibentuk betul dipatuhi? untuk memilih syarikat-syarikat bumiputera yang layak, menapis Tuan Abdul Ghani bin Othman: syarikat berkenaan, menentukan yang Tuan Yang di-Pertua, moratorium layak dan tidak layak? Adakah satu wajib dipatuhi dan syarikat yang panel khas dibuat ataupun kuasanya sudahpun mendapat kesempatan untuk diberi kepada Menteri atau Timbalan menerima tawaran saham diketepikan Menteri Kewangan secara mutlak? untuk tawaran saham syarikat yang Sebab, orang buat tohmahan macarri� berikutnya. Kalau dapat dikenal pasti macam, kata hendak dapat ini mesti 6845 20 OKTOBER 1993 6846 naik rakit Menteri Kewangan dahulu. hitam dan getah kebelakangan ini dan Kalau naik rakit Timbalan Perdana usaha yang telah diambil oleh Kerajaan Menteri, tidak dapat dan macam­ supaya keadaan tersebut dapat macam. Apakah caranya dibuat? diperbaiki.

Tuan Abdul Ghani bin Othman: Timbalan Menteri Perusahaan Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya Utama (Dato' Haji Tengku Mahmud adalah satu yang agak tidak munasabah bin Tengku Mansor): Tuan Yang di­ atau sesuatu yang impossible, dengan Pertua, saya mohon izin untuk izin, untuk pihak Yang Berhormat menjawab kerana soalan ini menyentuh Menteri Kewangan untuk tentang pasaran. Pasaran di melaksanakan amanah seperti yang bawah tanggungjawab Kementerian didakwa oleh Yang Berhormat dari Prrusahaan Utama. Kok Lanas. Maka sewajarnyalah Yang Harga komoditi koko, lada hitam Berhormat dari Kok Lanas membuat dan getah di pasaran antarabangsa andaian yang baik. Itu yang adalah dipengaruhi oleh faktor-faktor dilaksanakan. Yang Berhormat asas pasaran (market fundamental Menteri Kewangan mengamanahkan­ factors) iaitu keadaan bekalan dan nya pula kepada satu panel di mana permintaan dunia. Sejak beberapa disenaraikan syarikat-syarikat yang tahun kebelakangan, bekalan komoditi­ berdaftar dan panel itu mengundi di komoditi berkenaan di pasaran dunia hadapan keahlian panel dan itu melebihi permintaan dan penggunaan. keputusan untuk diterima atau ditolak. Bagi gctah asli, trend berlebihan apabila mereka telah terpilih, maka pengeluaran berlanjutan hingga tahun dalam tawaran yang kemudiannya, 1993, manakala bagi koko dan lada peluang diberi kepada mereka yang hitam, pengeluaran dunia dijangka tidak dapat dalam tawaran yang asal merosot sedikit sebagai tindakbalas tadi. daripada harga yang rendah.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Namun demikian, harga pasaran Berhormat Tuan Jawah Anak Gerang. terus menghadapi tekanan daripada stok terkumpul sementara permintaan Tuan J awah Anak Gerang: Tuan agak lembab terutamanya dari negara­ Yang di-Pertua, sebelum saya negara pengguna Barat yang menyebut soalan ini, ingin saya mengalami pertumbuhan ekonomi membuat pembetulan. Soalan ini yang lemah, di samping keadaan politik ditujukan kepada Kementerian dan ekonomi yang tidak stabil di Pertanian. Tuan Yang di-Pertua, soalan negara-negara Eropah Timur. No. 6. Kerajaan sentiasa mengawal perkembangan harga komoditi­ komoditi ini dan mengambil langkah­ BARGA KOMODITI KOKO, c. langkah bagi memastikan harga beraqa LADA HITAM DAN GETAH­ di paras yang munasabah. di antara KEJATUHAN usaha-usaha dan langkah yang telah dan terus diambil oleh Kerajaan adalah 6. Tuan Jawah Anak Gerang minta seperti berikut: Menteri Perusahaan Utama menyatakan sebab-sebab kejatuhan (i) memperkukuhkan pasaran harga komoditi seperti koko, lada yang sedia ada dan menembusi 6847 20 OKTOBER 1993 6848

pasaran baru melalui aktiviti­ (v) berusaha untuk terns akti vi ti galakan seperti menggalakkan pembangunan mengadakan m1s1-m1s1 industri hiliran yang ekonomi dan teknikal ke menggunakan komoditi getah luar negeri dan menyertai dan koko bagi menambah nilai seminar-seminar pemasaran tokok sejajar dengan dan pameran-pameran per­ rancangan Pelan Induk dagangan; Perindustrian Malaysia. Usaha juga sedang dibuat bagi (ii) menyertai perundingan meninggikan mutu dan perdagangan pelbagai hala di mempelbagaikan keluaran bawah GATT dan produk-produk berasaskan perbincangan dua hala untuk lada hitam. mengurang atau menghapus­ kan rintangan-rintangan tarif Tuan Sim Kwang Yang: Tuan Yang dan bukan tarif terhadap di-Pertua, saya akan menyentuh barangan utama; kepada perkara lada hitam sahaja, oleh sebab hampir 98% Jada hitam Malaysia (iii) bekerjasama dengan negara­ berasal dari Negeri Sarawak dan negara pengeluar dan kebanyakan petani-petani di Sarawak pengguna dalam perjanjian ialah pekebun-pekebun kecil lada Getah Asli Antarabangsa hi tam. (INRO) bagi menstabilkan harga getah dan dengan Tuan Yang di-Pertua, adakah Yang Persatuan Negara-negara Berhormat Timbalan Menteri bersetuju Pengeluar Getah Asli atau sedar bahawa dari segi struktur (ANRPC) untuk meng­ perdagangan antarabangsa dalam imbangkan permintaan dan bidang komoditi utama sebenarnya era pengeluaran getah asli dunia. emas untuk lada hitam sudah habis, Malaysia juga tel ah khasnya memandangkan dari supply menganggotai Perikatan side, dengan izin. Negara-negara Pengeluar- . pengeluar Koko (CPA) untuk Sekarang India dan Vietnam pun bersama-sama mencari jalan sudah emstream dalam mengeluarkan bagi mengatasi masalah lada hitam. Selama hampir 13 tahun kejatuhan harga yang berlaku sejak 1980, cuma pada satu tahun iaitu pada masa ini termasuk tahun 1987, yang mana harga lada merasionalisasikan penge­ hitam adalah tinggi sehingga RMl,000 5 luaran koko dunia; setiap 100 kilogram. Dalam masa tahun dahulu harga lada hitam untuk (iv) memesatkan usaha-usaha pekebun-pekebun kecil Sarawak itu penyelidikan dan pembangu­ tidak cukup untuk meliputi kos nan terhadap komoditi­ mereka, maka mereka tidak ada komoditi tersebut untuk harapan lagi. meningkatkan produktiviti, mengurangkan kos penge­ Adakah Yang Berhormat Timbalan luaran dan memperbaiki mutu Menteri bersetuju supaya perkara ini serta menambah penggunaan dikaji semula atau suatu syor akan akhir; dan dibuat kepada Kementerian Pertanian 6849 20 OKTOBER 1993 6850 supaya pekebun-pekebun kecil lada jenis tanaman sekalipun memang hitam itu dinasihatkan janganlah petani-petani di kampung itu boleh menanam lada hitam lagi tetapi menanamnya. Tetapi masalah program Agricultural Diversification, utamanya ialah pemasaran. Adakah dengan izin, Tuan Yang di-Pertua, akan Kementerian membuat penyelidikan diberi kepada para petani supaya atau satu perancangan supaya mereka boleh menanam bunga, buah pemasaran kepada tanaman-tanaman buahan atau ubi kayu untuk dibuat lain juga akan dipertingkatkan supaya Ajinomoto dan sebagainya? Itulah petani-petani kecil ini dapat galakan masalah utama dalam bidang pertanian untuk menanam jenis-jenis tanaman di Negeri Sarawak dan juga Sabah. yang kita boleh pasarkan di seluruh dunia, umpamanya buah markisa Dato' Haji Tengku Mahmud bin sebagai contohnya. Tengku Mansor: Tuan Yang di-Pertua, masalah yang dikatakan oleh Ahli Dato' Haji Tengku Mahmud bin Yang Berhormat itu bukan di Sarawak Tengku Mansor: Terima kasih, Yang sahaja tetapi di seluruh dunia. Ini Berhormat. Tuan Yang di-Pertua, bergantung kepada permintaan dan sebagaimana yang saya katakan tadi penawaran-kalau ditanam banyak, bahawa kita terpaksa mempelbagaikan permintaan sedikit, harga akan jatuh. tanaman. Jadi yang exp ert dalam Sebagaimana yang berlaku pada lada bidang ini ialah Kementerian Pertanian hitam ini, pertambahannya meningkat dan Kementerian Pertanian sudah sampai 50%. Misalnya, dari 141,800 tan mengkaji mengenai bidang-bidang pada tahun 1987, ia telah menjadi yang boleh diberi galakan kepada 225,900 tan pada tahun 1991, untuk menanamnya. Tetapi tugas sedangkan permintaan hanya ber­ Kementerian saya ialah soal-soal yang kembang pada kadar 3%-4% sahaja. berkaitan dengan komoditi sahaja, Tetapi tanamannya berkembang terlalu misalnya apa yang telah ditimbulkan besar. J adi, apa yang dicadangkan oleh tadi iaitu kalau permintaan tinggi, Ahli Yang Berhormat memang harga tetap naik. Oleh sebab itu saya Kementerian saya bersetuju dan inilah tidak boleh committed di sini bahawa langkah-langkah yang telah diambil apa jenis tanaman yang perlu, tetapi oleh Kementerian Pertanian dengan kajian yang halus hendaklah dijalankan memperkenalkan tanaman bunga, sebelum tanaman-tanaman dilakukan, orkid dan lain-lain lagi. dan sama ada yang kecil hendak diperbesarkan, sebagaimana Yang Saya minta supaya Ahli-ahli Yang Berhormat kata ataupun tanaman barn Berhormat dapat sama-sama yang hendak diceburi terpaksalah menasihatkan kepada petani supaya dikaji menerusi agensi-agensi Kerajaan jangan lagi menanam lada hitam, apa yang ada di Kementerian masing­ yang ada ini cukup, tetapi yang barn masing. jangan lagi ditanam. Kalau boleh, yang ada ini tingkatkan prestasinya dan tinggikan lagi Research and Development (R&D) supaya mutu INFLASI-KADAR PERATUS lada hitam dapat ditingkatkan. 7. Datuk Nurnikman bin Abdullah Dr. Osman Minudin: Tuan Yang di­ minta Menteri Kewangan menyatakan Pertua, soalan tambahan. Saya rasa apa berapakah peratus kadar inflasi bagi 6851 20 OKTOBER 1993 6852

negara kita bagi tempoh 9 bulan (iii) pengawasan dan kawalan yang pertama tahun ini, berbanding dengan berterusan ke atas harga kadar yang sama bagi tahun lalu. barang-barang keperluan asas; apakah faktor-faktor yang menyebab­ kan ia naik ataupun turun. (iv) pemberian peruntukan bagi pembangunan infrastruktur Timbalan Menteri Kewangan (Tuan dan latihan sumber manusia Abdul Ghani bin Othman): Tuan Yang yang bertujuan mengurangkan di-Pertua, kadar inflasi negara, seperti kesesakan infrastruktur di yang diukur oleh Indeks Harga samping mengembangkan Pengguna, telah meningkat sebanyak keupayaan pengeluaran; 3.8% dalam tempoh lapan bulan pertama tahun 1993. Kadar ini adalah (v) pemotongan atau pemansuhan jauh lebih rendah berbanding dengan duti import ke atas lebih 600 peningkatan sebanyak 4.6% yang jenis barangan termasuk bahan dicatatkan dalam tempoh yang sama makanan seperti yang tahun 1992. diumumkan dalam Belanjawan 1993; Secara lebih terperinci indeks kecil beberapa kumpulan barangan clan (vi) pelbagai langkah yang diambil perkhidmatan Indeks Harga Pengguna, oleh Kementerian Perdaga­ mencatatkan peningkatan yang amat ngan Dalam Negeri dan Hal sederhana sahaja. Indeks kecil Ehwal Pengguna untuk kumpulan makanan hanya meningkat mempastikan peniaga-peniaga sebanyak 1.8% dalam tempoh 8 bulan tidak menaikkan harga dengan pertama 1993, berbanding dengan sewenang-wenangnya. peningkatan sebanyak 6.8% dalam tempoh yang sama tahun 1992. Pada Langkah-langkah seperti: masa yang sama, indeks kecil kumpulan (a) mengadakan tindakan pakaian dan kasut meningkat hanya penguatkuasaan dan sebanyak 0.9%. Indeks kecil perabot, pemeriksaan harga dengan hiasan dalam an, peralatan dan lebih kerap; pengendalian rumahtangga meningkat 1 % , sebanyak manakala indeks (b) menguatkuasa peraturan kumpulan perkhidmatan rekreasi, mengenai penandaan hiburan, pendidikan dan kebudayaan harga wajib bagi semua meningkat sebanyak 0.4% sahaja. jenis barangan runcit 1 1993; Kadar inflasi yang rendah di negara berkuatkuasa Jun kita antara lain disebabkan oleh faktor­ (c) menubuhkan Pusat faktor berikut: Maklumat Harga; ., (i) kawalan ke atas peningkatan (d) mengadakan dialog dalam permintaan agreget dengan persatuan dengan mengamalkan dasar pengguna; dan kewangan yang ketat serta dasar fiskal yang berhemat; (e) menerajui pelaksanaan

(ii) menggalakkan tabungan dalam konsep kedai harga negeri; berpatutan. 6853 20 OKTOBER 1993 6854

Tuan Yang di-Pertua, langkah­ Tuan Yang di-Pertua, kalau langkah yang diambil oleh Kerajaan sekiranya Ahli Yang Berhormat dari bagi membendung inflasi hanya akan Nilam Puri sengaja memilih-milih berkesan sepenuhnya jika seluruh perkara-perkara yang tertentu, maka masyarakat khususnya gerakan ada 'biases'nya dan juga ada pengguna turut membanteras inflasi. 'prejudice'nya. Jadi, saya menasihatkan Ini termasuklah berbelanja mengikut Yang Berhormat dari Nilam Puri kemampuan sendiri, menambahkan supaya dapat memahami serba sedikit tabiat menabung dan berusaha tentang kandungan kepada istilah yang meningkatkan produktiviti. Saya digunakan iaitu "lndeks Harga percaya jika setiap lapisan masyarakat Pengguna". memainkan peranan masing-masing, kita akan dapat membendung inflasi Datuk Nurnikman bin Abdullah: negara pada tahap yang paling rendah. Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Oleh kerana tahap kadar inflasi adalah Tuan Haji Mohamad bin Sahu: Tuan dalam keadaan sederhana dan ekonomi Yang di-Pertua, kita diberitahu oleh negara adalah baik dan kukuh, adakah Timbalan Menteri Kewangan bahawa Yang Berhormat Menteri Kewangan inflasi ialah pada kadar 4% . Kita amat akan mencadangkan kepada Kerajaan gembiralah dengan angka tersebut. untuk menaikkan nilai Ringgit Tetapi apabila kita pergi ke kampung­ Malaysia supaya lebih berkesan dan kampung dan apabila kita beritahu bersaing dengan matawang asing bahawa inflasi ialah 4%, mereka dengan lebih hebat lagi. menolak. Misalnya kenaikan harga kayu; dahulu papan berharga RM6, Tuan Abdul Ghani bin Othman: sekarang RM12, begitu juga harga Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan tidak plywood dari RM9 ke RM22. cuba mempengaruhi pasaran terhadap harga Ringgit kita. Pernah hujah-hujah Misalnya, Persatuan Pengguna Pulau yang mengatakan bahawa nilai Ringgit Pinang dalam majalahnya selalu kita adalah rendah. Pasaran yang mengatakan inflasi adalah di sekitar menentukan paras tersebut dan 15% a tau 20%. Jadi bagaimana kita sekarang ini sudah pun nampak tanda­ hendak menyakinkan orang ramai yang tanda nilainya meningkat. Maka, lagi inflasi ini 4% sedangkan harga kayu, sekali pasaran yang menentukannya. harga sayur, harga susu kenaikannya bukan 4% tetapi kadang-kadang Tuan Yang di-Pertua, kita sampai 10% ataupun 15%. Jadi, saya merupakan sebuah Kerajaan yang minta pandangan daripada Timbalan memahami tentang kelebihan yang ada Menteri. dalam pas aran untuk menentukan Tuan Abdul Ghani bin Othman: pengurusan ekonomi kita. Tuan Yang di-Pertua, angka tunjuk yang digunakan adalah berdasarkan kepada kajian yang sistematik dan TV-IKLAN saintifik untuk menggambarkan MAKANAN RINGAN kedudukan paras harga di negara kita. Itu merupakan pendekatan yang 8. Dato' Haji Mohammad Abu Bakar digunakan secara perbandingannya bin Rautio Ibrahim minta Menteri oleh negara-negara lain di peringkat Penerangan menyatakan mengapakah dunia. iklan-iklan makanan ringan (j unk food) 6855 20 OKTOBER 1993 6856 diiklankan di kaca TV secara berleluasa terdorong untuk membeli makanan dan mengelirukan kanak-kanak tetapi trinkets yang kecil-kecil, barang­ sedangkan makanan berkenaan dikenal barang mainan yang ada di dalam pasti tidak berkhasiat dan telah tidak bungkusan makanan itu. Ini satu dibenarkan dijual di kantin-kantin perkara yang serius. Saya hendak sekolah. bertanya kepada Setiausaha Parlimen, adakah Kementerian Penerangan akan Dato' Haji Fauzi bin Haji Abdul mengharam atau menghapuskan iklan­ Rahman: Tuan Yang di-Pertua, buat iklan yang berkaitan dengan makanan masa m1 adalah sukar bagi ringan di masa akan datang? Kementerian Penerangan mengadakan garispanduan ataupun peraturan yang Dato' Haji Fauzi bin Haji Abdul boleh menghalang pengiklanan Rahman: Tuan Yang di-Pertua, untuk barangan makanan ringan, apa yang mengharamkan terns iklan bagi ditafsirkan sebagai "junk food". Ini barangan-barangan makanan ringan, adalah kerana Kementerian Kesihatan tidak ada rancangan untuk masih belum mempunyai sebarang Kementerian melaksanakan sede­ definisi mengenai "junk food". Waiau mikian. Tetapi untuk menghadkan agar bagaimanapun, Kementerian pengiklanan barangan-barangan yang Penerangan akan berusaha dengan tidak langsung bermutu, itu Kementerian Kesihatan bagi menentu­ berkemungkinan kita akan lakukan kan satu definisi mengenainya. Ini kerana seperti mana saya katakan tadi, bertujuan supaya langkah pengawalan kita sedang berusaha untuk dan penyeliaan untuk urusan memastikan dengan Kementerian pengiklanan terhadap barangan Kesihatan ke atas makanan-makanan makanan ringan dapat dikemaskinikan yang tanpa faedah kepada rakyat serta memenuhi peraturan-peraturan um um, yang ditetapkan mengenainya. Tuan Yang di-Pertua, mengapakah Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: dikatakan susah sangat kita hendak Tuan Yang di-Pertua, saya ingin memberhentikan pengiklanan bertanya kepada Yang Berhormat barangan-barangan snack atau snack Setiausaha Parlimen, mengapakah food? Sebenarnya pengiklanan adalah susah sangat kita hendak mengambil satu punca hasil kepada · R TM dan perkiraan sama ada kita mahu atau barangan-barangan ini mendatangkan tidak mahu memuatkan iklan hasil lebih daripada RMl.5 juta makanan-makanan ringan ini, oleh sebulan, kadang-kadang RM15 juta kerana polisi di tangan kita dan choice setahun. Tetapi yang lebih penting untuk memilih, mem uatkan dan daripada itu ialah prinsip keadilan. Kita memberi ruang masa adalah kita. perlu adil kepada penonton dan kita perlu adil kepada consumers, tetapi di Saya bertanya begini, Tuan Yang di­ samping itu kita juga perlu adil kepada Pertua, oleh kerana saya amat prihatin pengusaha. Adalah menjadi usaha kita dalam hal ini. Oleh kerana iklan yang untuk membantu usahawan-usahawan mengiklankan makanan kanak-kanak tempatan khususnya untuk memper­ ini bukan sahaja hendak memasarkan kenalkan dagangan mereka melalui makanan itu, tetapi juga menanamkan iklan-iklan. Namun demikian, di atas nilai-nilai perjudian, nilai-nilai yang pandangan Yang Berhormat dari Parit mendorong anak-anak, bukan Sulong untuk memperketatkan 6857 20 OKTOBER 1993 6858 pengiklanan barangan-barangan yang ditanya sama ada saya bersetuju tidak mendatangkan faedah kepada bahawasanya peranan media elektronik rakyat umum akan diambil kira. ini juga bertanggungj awab mendidik anak-anak. Say a bersetuju Saya hendak menyatakan sedikit di bahawasanya media adalah juga sini berkenaan dengan nilai-nilai bertanggungjawab untuk membantu perjudian, pada pandangan saya tidak mendidik anak-anak. Sebenarnya, ada unsur-unsur tersebut dalam pendidikan itu bukan sahaja hanya sebarang bentuk iklan, kerana kita pada media. kalau kita kaji dari segi menyedari bahawasanya apa juga iklan psikologi yang dikatakan yang hendak ditayangkan atau hendak mempengaruhi anak-anak ada banyak; disiarkan adalah hendak dimuatkan yang pertamanya, ibubapa di rumah. nilai-nilai positif bukan nilai-nilai Itu sebabnya Kerajaan telah negatif. Namun, kami akan mengkaji melancarkan "Baiti Jannati"­ dan kalau sekiranya ada, kami akan "Rumahku Syurgaku". Yang kedua, di berhentikan. sekolah-guru-guru. Itulah sebabnya Kerajaan telah melancarkan program Dato' Haji Mohamad Abu Bakar seperti pendidikan mewujudkan insan bin Rautin Ibrahim: Tuan Yang di­ kamil, manusia yang seimbang. Yang Pertua, adakah pihak Yang Berhormat ketiga ialah kawan atau rakan sebaya. Setiausaha Parlimen bersetuju bahawa Dan yang keempat, barulah media. Di adalah menjadi tanggungjawab antara media ini, media elektronik Kementerian Penerangan untuk adalah yang paling popular dalam memberi pendidikan khasnya kepada bentuk media. kanak-kanak di bangku sekolah dan amnya kepada seluruh rakyat jelata Tuan Yang di-Pertua, saya bersetuju tentang apakah makanan-makanan bahawasanya pendidikan ini perlu juga yang berkhasiat, yang baik untuk dimuatkan dalam televisyen kerana rakyat dan khasnya kepada kanak­ itulah yang menjadi amalan dan prinsip kanak untuk dibeli di kantin-kantin kita. sekolah. Kalau Yang Berhormat Keduanya, sama ada boleh kita didik bersetuju bahawa ini adalah anak- anak ini untuk memakan tanggungjawab Kementerian makanan yang baik-baik. Kita ada Penerangan, adakah pihak Rancangan Kanak-kanak pada tiap­ Kementerian bercadang untuk tiap minggu yang bukan sahaja mengadakan satu rancangan khas mendidik anak-anak dari segi makanan, pendidikan kepada kanak-kanak, tetapi juga dari segi budi-pekerti, khasnya dari segi makanan ringan yang tingkah-laku, sop an-santun dan manakah yang sesuai, yang berkhasiat, sebagainya. yang baik untuk kanak-kanak kita dari segi kemajuan fizikal dan mental Jadi, Tuan Yang di-Pertua, mereka itu. pandangan Yang Berho1mat dari Kuala Kedah itu memang diambil kira. Di Dato' Haji Fauzi bin Haji Abdul mana yang kita tertinggal, kita akan Rahman: Tuan Yang di-Pertua, saya ambil kira. 6859 20 OKTOBER 1993 6860

LESEN MEMANDU KERETA­ (b) Kerajaan tidak mengetahui ALAMAT TERKINI sebab sebenar -pemandu­ pemandu lori tersebu t 9. Tuan Chian Heng Kai minta melancarkan mogok pandu, Menteri Pengangkutan menyatakan: selain daripada dakwaan mereka yang dilaporkan dalam (a) apa sebab Kementeriannya akhbar-akhbar bahawa mereka bercadang bahawa JPJ, JPN dan dianiaya oleh pihak pihak polis akan mengambil penguatkuasa. Dakwaan ini tindakan terhadap pemegang­ adalah tidak benar. Pihak pemegang lesen pemandu, yang penguatkuasa akan terus beralamat lain daripada alamat mengadakan operasi penguat­ _ kad pengenalan atau geran kuasaan bagi memastikan semua kereta mereka sedangkan JPJ kenderaan termasuk lori-lori dan JPN tidak mampu mematuhi peraturan lalulintas mengatasi beban kerj a harian seperti tidak membawa muatan mereka sekarang; yang berlebihan dan tidak (b) apakah sebab-musabab mengeluarkan as ap yang pemandu-pemandu lori berlebihan. melancarkan mogok pandu di (c) Mengenai program perkongsian merata-rata tempat dalam kereta, telah pun saya jawab negeri dan apakah langkah kelmarin dan saya sebut telah, sedang dan akan diambil sebentar tadi kempen untuk oleh Kerajaan untuk mengatasi kesedaran m1 telah pun masalah mereka; dan dimulakan pada 15 Julai 1993.

(c) sama ada Kementeriannya Tuan Haji Ishak bin Arshad: Tuan bercadang mengulangkaji Yang di-Pertua, soalan tambahan. pelaksanaan sistem berkongsi Berhubung dengan cadangan-cadangan kereta di Kuala Lumpur. Jika daripada pihak Kementerian tidak, bilakah kempen ini Pengangkutan ini, akan menyebabkan dilaksanakan. orang ramai terpaksa membuat perhubungan yang lebih dengan pihak Timbalan Menteri Pengangkutan Jabatan Pengangkutan Jalan. Dan (Datin Paduka Rajah Zaleha binti baru-baru ini saya telah mendengar Ismail): Tuan Yang di-Pertua, laporan bahawa pihak Jabatan (a) Tindakan terhadap pemegang Pengangkutan Jalan akan cuba lesen memandu supaya mereka memindahkan beban kerja sedikit mengemaskini alamat-alamat kepada Pejabat Pos dalam urusan­ tempat tinggal mereka adalah urusan tertentu. Dalam keadaan penting, kerana dengan adanya pertambahan pengangkutan yang alamat yang terkini maka mendadak dan perhubungan yang penguatkuasaan terhadap canggih ini, apakah pihak JPJ khasnya pemandu-pemandu yang pihak Kementerian tidak bercadang melanggar peraturan lalulintas untuk menubuhkan pejabat-pejabat boleh dilaksanakan dengan cawangan di pekan-pekan kecil bagi lebih berkesan. memudahkan orang ramai berurusan. 6861 20 OKTOBER 1993 6862

Soalan yang kedua ialah mengenai Melayu. Di samping itu, ada cadangan bahagian (c), iaitu berhubung dengan untuk dijadikan konsortium syarikat­ berkongsi kereta ini, saya dapati syarikat bas, teksi dan sebagainya. Saya bahawa kempen ini akan menjadi lebih jangka Yang Berhormat sedar berjaya kalau perkhidmatan mengenai perkara ini, inilah cara-cara pengangkutan awam meningkat ke dan usaha-usaha untuk meningkatkan. tahap yang baik. Tetapi, kalau semua ., orang berfikir mengatakan tidak ada Mengenai tindakan yang diam bil kereta sendiri-susah, ini membuktikan kepada pemegang-pemegang lesen bahawa pengangkutan awam dan memandu itu, perlu kita kempen berkongsi kereta akan menjadi mengemaskinikan alamat-alamat lebih payah. Soalannya ialah apakah mereka kerana sekarang kita sudah Kementerian tidak bercadang bersama­ pun mengkomputerkan Jabatan sama dengan kempen berkongsi kereta Pengangkutan Jalan di seluruh negara. m1 akan melancarkan kempen Oleh yang demikian, kita perlukan mempertingkatkan mutu perkhidmatan database yang terkini. Itulah sebabnya pengangkutan awam secara besar­ kita mengambil tindakan kepada besaran? pemandu-pemandu yang menukar alamat dengan tidak memberitahu Datin Paduka Hajah Zaleha binti kepada Jabatan. Sebenarnya di bawah Ismail: Tuan Yang di-Pertua, Akta Pengangkutan Jalan, pemandu­ sebenarnya memang ada di antara pemandu dan pemilik kenderaan boleh tugas-tugas itu kita agih-agihkan supaya dikenakan saman sekiranya mereka ianya akan lebih memudahkan orang tidak melaporkan tukar alamat dalam ramai mendap atkan tugas-tugas tempoh 7 hari setelah mereka pindah tersebut, misalnya mengagihkan ke satu tempat lain. sebahagian daripada kerja kepada Pejabat Pos kerana Pejabat Pos berada Saya suka juga mengingatkan Yang di mana-mana juga di dalam negara Berhormat, kalau Yang Berhormat kita ini. menukar alamat dan tidak memberitahu JPJ, nanti kena saman. Mengenai pejabat cawangan, sebenarnya memang kita sudah pun Tuan Chian Heng Kai: Tuan Yang mengadakan di banyak tempat di di-Pertua, saya bersimpati kepada Yang bandar-bandar yang kecil, pej abat­ Berhormat Timbalan Menteri, pejabat cawangan JPJ. Mungkin selepas sungguhpun beliau sakit tetapi dia Rancangan Malaysia Keenam, kita terpaksa menghadiri Dewan ini, oleh akan mengkaji semula dan tambah lagi kerana kecuaian Menterinya yang tidak berasaskan pertambahan penduduk di ada langsung di sini. (Ketawa) (Tepuk) satu-satu pekan kecil ataupun di satu­ satu kawasan. Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan iaitu berkenaan dengan Mengenai berkongsi kereta, rasa tukar alamat. Oleh kerana pada masa saya sudah penat juga saya bercakap, sekarang saya ingat JPN pun tidak suara pun serak pula itu. Kelmarin sempat untuk menukar alamat orang sudah saya jelaskan iaitu rancangan yang ingin berbuat demikian, adakah Kerajaan untuk mengadakan LRT, kemampuan JPJ berbuat demikian? untuk mempertingkatkan lagi Saya berasa ragu. Sama ada cadangan commuter service Keretapi Tanah ini datang daripada Menteri 6863 20 OKTOBER 1993 6864

Pengangkutan, adakah waras atau keputusan Keraj aan untuk mem­ tidak? (Ketawa) Saya berharap Yang peruntukan 10 juta saham STM kepada Berhormat Timbalan Menteri boleh masyarakat India. Ianya telah memberi jawapan. disalurkan melalui MAIKA Holdings sebanyak 1 juta, SB Management Sdn. Datin Paduka Hajah Zaleha binti Bhd. sebanyak 3 juta, Advanced Ismail: Yang Berhormat jangan Personal Computer Sdn. Bhd. sebanyak menghasut saya ya? (Ketawa) 3 juta dan Clearway Sdn. Bhd. Sebenarnya sama ada sempat atau sebanyak 3 juta. tidak sempat, itu tanggungjawab JPJ. Untuk makluman Ahli-ahli Yang Saya katakan tadi, kita sudah Berhormat, pihak Badan Pencegah mengkomputerkan on-line seluruh Rasuah telah pun membuat siasatan ke Jabatan Pengangkutan Jalan. Oleh atas perkara-perkara itu dan kerana itu, kita perlukan alamat­ merumuskan bahawa perolehan dari alamat, butir-butir yang terkini. Tetapi penjualan saham-saham itu telah yang paling penting ialah di bawah digunakan untuk kepentingan Akta Pengangkutan Jalan, iaitu di masyarakat India. bawah Kaedah 14 (2), Kaedah-kaedah Kenderaan Motor Lesen Memandu, Mengenai saham Tenaga Nasional semua orang kena melaporkan Berhad, tiada pernntukan dibuat pertukaran alamat dalam tempoh tujuh kepada MIC ataupun mana-mana parti hari, kalau tidak, mereka ini boleh komponen Barisan Nasional. disaman RM300. Tuan Lim Kit Siang: Adakah Yang Berhormat Timbalan Menteri sedar bahawa Kementerian Kewangan, SAHAM STM KEPADA badan yang bertanggungjawab untuk MAIKA HOLDINGS memperuntukkan saham-saham 10. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri tersebut, bertanggungjawab ke atas Kewangan menyatakan mengapa semua penyelewengan, korupsi yang beliau telah mengelirukan Dewan berlaku akibat daripada peruntukan­ Rakyat pada 6hb. Mei 1992 bahawa peruntukan, khasnya dalam kes ini Kerajaan telah memperuntukkan 10 peruntukan 10 juta saham Telekom juta saham STM kepada MAIKA (STM) yang di mana Yang Berhormat Holdings pada September/Oktober Menteri Kewangan ada berkata 1990, apabila peruntukan tersebut bahawa ia diperuntukkan kepada adalah diberikan kepada MIC; dan MAIKA Holdings, kemudian barulah menyatakan jumlah saham Tenaga timbul tiga syarikat, share RM2 sahaja (dan harga) yang diperuntukkan modalnya. kepada MIC pada 1992 oleh Kerajaan dan kepada parti komponen Barisan Soalan pokok di sini ialah adakah Nasional. peruntukan dibuat kepada kaum India melalui MIC atau melalui MAIKA Timbalan Menteri Kewangan (Tuan Holdings. Kalau melalui MIC, kenapa Abdul Ghani bin Othman): Tuan Yang ACA perlu mengambil 17 bulan main di-Pertua, kenyataan Yang Berhormat wayang kulit, mengadakan siasatan, Menteri Kewangan di Dewan ini pada panggil Menteri-menteri isytiharkan 6 Mei 1992 adalah selaras dengan harta benda, oleh kerana tidak ada kes. 6865 20 OKTOBER 1993 6866

Melalui MIC boleh buat apa MAJKA Holdings ini, khasnya oleh Presidennya suka buat. Tetapi kalau kerana sangat ternyata, ketara ada keputusan ialah diberi kepada kaum penyelewengan-pen yelewengan. India melalui MAIKA Holdings , timbullah korupsi, hij acking saham­ Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah saham yang diperuntukkan untuk Yang Berhormat. MAIKA Holdings. Itulah soalan Tuan Lim Kit Siang: Belum. Ini pokok. belum habis. ( Ketawa)

Tuan Yang di-Pertua: Yang Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah, Berhormat, apakah soalannya? Yang Berhormat.

Tuan Lim Kit Siang: Bahawa Tuan Lim Kit Siang: Mengenai Kementerian Kewangan bertanggung­ penyelewengan. jawab ke atas semua penyelewengan dan korupsi yang berlaku dan ini Tuan Yang di-Pertua: Yang adalah penyelewengan. Adakah Yang Berhormat berucap itu. Berhormat Timbalan Menteri sedar bahawa dalam jawapan Yang Tuan Lim Kit Siang: Bukan. Soalan Berhormat Menteri dan ucapan Yang saya ...... Berhormat Menteri Kewangan, Yang Tuan Yang di-Pertua: Soalan satu Berhormat Timbalan Menteri lagi, ya. Kewangan sendiri, Yang Berhormat Setiausaha Parlimen di Jabatan Tuan Lim Kit Siang: ...... ini satu Perdana Menteri dalam Dewan yang perkara yang besar, sebah itu mulia ini, inilah Hansard bertarikh saya perlu beri latarbelakang­ 12hb. November menegaskan bahawa penyelewengan, takut penyelewengan. peruntukan ialah kepada MAIKA Barisan Nasional ialah Barisan Hodings, dan bukan MIC. Itulah soalan Penyelewengan! ( Ketawa) pokok. Adakah Yang Berhormat Timbalan Inilah tidak jujur, inilah cover-up, Menteri sedar bahawa selepas siasatan inilah tidak sincere. Ini menunjukkan oleh ACA yang disebut oleh Yang ACA bukan Anti Corruption Agency, Berhormat Timbalan Menteri selama tetapi "Allow Corruption Agency". 17 bulan dan hanya keluarkan (Ketawa) kenyataan 6 perenggan, fakta-fakta yang didapati adalah bercanggah Tuan Yang di-Pertua: Yang dengan kenyataan-kenyataan yang ada Berhormat, apa soalannya Yang dibuat oleh Presiden MIC, yang Berhormat? menunjukkan bahawa adanya salah guna kuasa. Saya di sini ada kenyataan Tuan Lim Kit Siang: soalan saya Presiden MIC...... ialah adakah Kementerian Kewangan, khasnya Menteri Kewangan, sebagai Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah Pengerusi Jawatankuasa Kabinet Yang Berhormat. tentang Korupsi dan Penyelewengan, adakah dia rel a memikul Tuan Lim Kit Siang: ...... pa da 15hb. tanggungjawab untuk mengadakan satu Mei yang menunjukkan-itu sahaja, siasatan yang boleh memuaskan semua saya pendekkan--dia kata bahawa rakyat jelata mengenai skandal penjualan RM5.5 juta saham kepada 6867 20 OKTOBER 1993 6868

APC, SB Management dan Clearway India. Jika sekiranya Yang Berhormat untung bersih RMl00,000 semua diberi dari Tanj ong hendak terus main kepada MIED, tetapi ACA kata adalah wayang kulit, silalah memajukan fakta­ wang untuk beli RM3 juta saham fakta baru untuk disiasat seterusnya. Tenaga. Kalau tidak diperuntukkan Tuan Yang di-Pertua: Masa untuk oleh Kementerian Kewangan, ini open Pertanyaan bagi Jawab Mulut sudah market RM25 juta dari mana? Inilah habis . penyelewengan. (Masa untuk Pertanyaan bagi .lawab Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah Mulut telah cukup dan .Tawapan bagi Yang Berhormat. Pertanyaan No. 2 dan No. JO hingga 28 Tuan Lim Kit Siang: Mana boleh akan dimasukkan dalam naskah ditutupkan? bercetak kelak)

Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah Tuan Lim Kit Siang: Peraturan soalan itu, Yang Berhormat. Majlis Mesyuarat, Tuan Yang di­ Pertua. Tuan Lim Kit Siang: Bolehkah satu siasatan diadakan...... Tuan Yang di-Pertua: Ya.

Tuan Yang di-Pertua: Baik, baik. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di­ Pertua, mengenai Urusan Mesyuarat,

Tuan Lim Kit Siang: ...... kalau Perdana Menteri tidak ada di sini dan Kementerian Kewangan mahu ada satu Timbalan Perdana Menteri pula sudah imej yang bersih, dan bukan "Allow letak jawatan, tidak ada Chief Whip, Corruption Agency"? tidak ada Timbalan Chief Whip, siapa Pemangku Whip supaya kita bolch Tuan Abdul Ghani bin Othman: hubung mengenai Urusan Mesyuarat Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat ini. Adakah kita tidak ada Whip Menteri Kewangan rela dan sanggup sekarang, tidak ada Government Whip, untuk memikul tanggungjawab tidak ada Deputy Whip-Whipless, tersebut. (Tepuk) Headless Barisan Nasional ! (Tep uk) Siapakah acting Whip? Tuan Yang di-Pertua, matlamat Kerajaan untuk menyalurkan RMlO Dato' Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. juta adalah untuk kepentingan Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, Yang masyarakat India. Perantara yang Berhormat Menteri di Jabatan Perdana menerima bagi pihak masyarakat India Menteri dan Menteri Kehakiman, ialah MAIKA Holdings dan 3 syarikat Dato' Syed Hamid bin Jaafar Albar yang telah saya sebutkan sebentar tadi. adalah Penolong Whip. Jadi, bcliaulah Kementerian Kewangan tidak yang bertanggungjawab berkenaan mengenakan syarat-syarat bagaimana dengan Parlimen. mereka menggunakan saham-saham Tuan Lim Kit Siang: Itu Assistant tersebut, bahkan BPR sudah pun Whip. Siapa Timbalan Whip-Acting masuk menyiasat dan membuat Whip-Whipless! rumusan bahawa kesemuanya diguna­ kan untuk kepentingan masyarakat Tuan Yang di-Pertua: Yang India, khususnya melalui MIED untuk Berhormat, berkenaan Whipkah, tak pembangunan pendidikan masyarakat Whipkah, bukan soal dibincangkan 6869 20 OKTOBER 1993 6870 dalam Dewan. Itu ialah Peraturan Tuan Yang di-Pertua: Yang ataupun perkara-perkara yang Berhormat dari Nilam Puri. diuruskan oleh parti-parti sendiri, bukan di dalam Dewan ini. Yang 3.36 ptg. Berhormat, cukuplah. Tuan Haji Mohamed bin Sahu Dato' Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. (Nilam Puri): Tuan Yang di-Pertua, Ghazali: Tuan Yang Di-Pertua, Barisan menyambung semula perbahasan Rang Nasional bukan macam DAP. Undang-undang tersebut, seperti yang saya sebutkan kelmarin bahawa Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah sekarang ini perlind ungan kepada Yang Berhormat. pekerja begitu lemah sekali, terutama sekali dengan kedatangan pekerja­ Dato' Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. pekerja asing, maka dijadikan pekerja Ghazali: Tidak ada Ketua asing itu sebagai the new slave­ Pembangkang, tidak ada Whip. Kita hamba-hamba baru, dan juga boleh ada ramai Whip. digunakan untuk menekan pekerja­ peke1ja tempatan daripada menuntut gaji, menuntut hak-hak kesihatan dan RANG UNDANG-UNDANG DI menuntut apa-apa kebajikan untuk BAWA KE DALAM MESYUARAT mereka. Kemudian pekerja-pekerja asing yang datang ini pula, mereka RANG UNDANG-UNDANG datang untuk mencari kerja, mereka PENGANGKUTAN JALAN kurang menuntut hak-hak mereka (PINDAAN) 1993 seperti SOCSO ataupun perlindungan Bacaan Kali Yang Pertama seperti Kumpulan Wang Simpanan Pekerja dan sebagainya. Oleh itu, Rang Undang-undang bernama mereka bolehlah dibayar secara yang Suatu Akta untuk meminda Akta dikehendaki oleh mereka, oleh Pengangkutan Jalan 1987; dibawa ke majikan-majikan, dan Kerajaan amat dalam Mesyuarat oleh Timbalan lemah dari segi melindungi pekerja­ Menteri Pengangkutan, dibaca kali pekerja asing ini. yang pertama; akan dibacakan kali yang kedua pada Mesyuarat kali ini. Semalam kita bercakap dan berlaku, kita lihat apa yang berlaku kemalangan yang menimpa dalam pembinaan bangunan sebuah Kolej ataupun RANG UNDANG-UNDANG sebuah pusat pengajian di Bandar RANG UNDANG-UNDANG Utama Damansara yang menyebabkan KESELAMATAN DAN 6 kematian setakat ini dan cedera KESIHATAN PEKERJAAN 1993 beberapa orang lagi. Siasatan awal yang dibuat oleh para wartawan kerana Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga pihak Polis belum mengeluarkan kenyataan, ataupun pihak Majlis Aturan Urusan Mesyuarat Bandaran belum lagi membuat dibacakan bagi menyambung semula perbahasan yang ditangguhkan atas kenyataan, tetapi siasatan awal didapati masalah, "Bahawa Rang Undang­ pengakuan pekerja-pekerja ialah undang ini dibacakan kali yang kedua mereka diminta bekerja dengan kuat sekarang." (19hb. Oktober 1993) untuk mempercepatkan siapnya 6871 20 OKTOBER 1993 6872

bangunan tersebut walaupun Tuan Yang di-Pertua, dari sudut peraturan-peraturan pembinaan satu keselamatan, kesihatan dan juga bangunan yang tinggi terpaksa mereka kebajikan sosial pekerja-pekerja kilang, tidak ikut. Misalnya simen yang belum saya bersetuju dengan Yang Berhormat lagi keras atau beku mereka telah dari Padang Terap semalam yang meniti di atas simen tersebut dan mengatakan bahawa ada kilang-kilang menyebabkan berlaku runtuhnya kren tidak membenarkan pekerja-pekerja dan sebagainya. Ini disebabkan mereka menunaikan sembahyang pekerja-pekerja ini ditekan supaya Jumaat, bahkan sembahyang waktu menyiapkan bangunan itu dengan sekalipun, kadang kalanya terpaksa cepat, dan berlakulah kematian 6 dicuri-curi untuk menunaikan orang. Mungkin mereka ini sembahyang waktu. Ini, barangkali kebanyakan rakyat asing. Sebab itulah dalam rombongan perdagangan yang sekarang ini ada dua perkara yang dibuat oleh Kementerian yang pergi ke utama dari segi perlindungan pekerja luar negeri, di antaranya tidak ini. Yang pertama rakyat tempatan diterangkan kepada pelabur asing sekarang ini kurang hak mereka di tersebut bahawa orang-orang Malaysia sudut perlindungan kerana ancaman ini adalah orang-orang yang berpegang pekerja asing. Pekerja asing pula kepada aj aran agama, terutama sekali dijadikan the new slave-hamba baru, orang-orang yang heragama Islam, di dari segi untuk mencapai kemajuan dan mana mereka perlu bersembahyang keuntungan kepada syarikat-syarikat lima kali satu hari dan sembahyang ataupun kontraktor-kontraktor besar " Jumaat seminggu sekali. sekarang ini. Perkara ini pihak Kementerian dalam Rang Undang­ Sebab itu ada laporan dalam akhhar undang yang kita nampak di sudut haru-baru ini yang mengatakan di Perai tulisannya cukup cantik, kita harap sahaja terdapat 18 kilang kepunyaan bukan janji lagi, tetapi kita akan Taiwan yang tidak mengizinkan mengatasi perkara ini secara serius pekerjanya menunaikan sembahyang kerana kita melihat perkara ini sedang Jumaat. Ini satu perkara yang serius, menj adi-jadi di negara kita sekarang sebab yang ditumpukan hanyalah ini. Ini kemalangan yang melibatkan production tanpa menguruskan soal kematian 6 orang keluar dalam semua jiwa, soal keselamatan dan soal sosial headline suratkhabar. Tetapi kematian pekerja-pekerja. Begitu juga seperti yang berlaku, seorang yang patah yang ditimbulkan oleh Pengerusi tangan, yang patah kaki berlaku boleh NCWO, Datin Paduka Rajah Zaleha dikatakan setiap hari. Bahkan sekarang ini dibuat kajian yang pemah saya Ismail-saya sebutkan nama kerana bentangkan di sini dalam sesi yang lalu, hendak memuji-beliau mengatakan iaitu sektor pembinaan menjadi sektor bah awa pekerja-pekerja kilang pembunuh utama kepada rakyat sekarang ini seolah-olah telah Malaysia dan juga rakyat asing yang diletakkan berasingan daripada bekerja di negara kita sekarang ini. masyarakat, mereka tidak ada dalam 'mainstream' masyarakat dan kita pun Dan pihak Kementerian Sumber telah menegur perkara-perkara ini bila Manusia terlalu leka dalam menangani pekerja-pekerja kilang diasingkan dan masalah-masalah kebajikan pekerja diletakkan dalam satu kedudukan luar ataupun pekerja tempatan seolah-olah mereka ini satu masyarakat sekarang ini. yang kurang baik, sedangkan mereka 6873 20 OKTOBER 1993 6874 hekerja mengeluarkan titik-peluh, di pekerja wanita mudah diuruskan, mana ia adalah satu pekerjaan yang pekerja wanita tidak suka menuntut mulia. Bila mereka terasing daripada gaji, pekerja wanita tidak suka masyarakat, maka mudahlah mereka menubuhkan union dan oleh itu mclakukan segala kerja-kerja yang dengan adanya ramai pekerja wanita, dianggap sekarang ini terhina kepada kami mudah mencapai keuntungan mereka, misalnya ada orang yang semaksimumnya daripada mengatakan hahawa pekerja elektronik menguruskan pekerja lelaki. mengeluarkan 'chips' and 'child', iaitu Ini terang-terang berlaku. Sebab itu mengeluarkan 'chips' elektronik dan kita lihat kadangkala kerja itu tidak juga produce 'child'. sesuai dengan wanita. tetapi sengaja Perkara tuduhan seperti ini kita diperbanyakkan pekerj<1 wanita itu tidak mahu dengar lagi dan kita kerana mereka tahu bahawa wanita ini herharap untuk melindungi pekerja­ enggan memberontak, mengkritik pekerja kilang ini, pihak Kementcrian ataupun menubuhkan union, dan mestilah juga mewajibkan supaya dengan itu pih<1k kilang tersebut mereka ini dibcri kursus, diberi mendapat kcuntungan yang kcbehasan untuk mengikuti kuliah­ semaksimurn mungkin. Pihak kuliah agama dan pihak kilang juga Kementerian hend<1klah melihat hendaklah mengizinkan mereka ini perk ara ini secara serius, sebah mengikuti kuliah-kuliah agama secara sekarang ini yang dibimbangkan bebas, tanpa mengira daripada parti­ pengangguran hanyak herlaku di parti politik mana ataupun daripada kalangan orang-orang lelaki. terutama badan-badan dakwah mana untuk sekali di Pulau Pinang di mana kita melihat selalunya wanita-wanita lehih masuk kc kilang-kilang. Kita kena akui mudah mendapat pekcrjaan-itu kita bahawa sekarang ini majoriti muda­ mengalu-alukan, tetapi yang lebih mudi kita berada di kilang-kilang dan penting ialah rnereka ini mudah sedangkan mereka berada di tahap dieksploitasikan daripada pekerja­ yang menyedihkan. pekerja lelaki. Sebab itulah pihak Tuan Yang di-Pertua, perkara yang Kementerian dalam melindungi hak­ seterusnya, sekarang ini kita lihat, kalau hak pekerja ini, mereka kena lihat dahulunya pekerja wanita di­ eksploitasi yang dilakukan terhadap diskriminasikan dan dianaktirikan, wanita yang berlaku bcgitu hehat di tetapi kebelakangan ini berlaku pula kilang-kilang sekarang ini dalam usaha pekerja lelaki dianaktirikan. Misalnya, Kerajaan kita mengej ar Wawasan 2020 di kawasan Mak Mandin, Kawasan Prai untuk menjadikan Malaysia negara ataupun di kawasan-kawasan industri. tetapi kita memhiarkan kaum perdagangan bebas, selalunya kita wanita dieksploitasikan untuk melihat iklan "kami mahu pekerja mencapai tujuan kekayaan syarikat­ wanita". Begitu juga dengan kilang­ syarikat tersebut. kilang sardin dan kilang-kilang kain, Tuan Yang di-Pertua, saya bercakap mcreka tidak mahu pekerja lelaki. Bila mengenai hal kilang ini sehah saya kita tanya kepada pihak penyelia atau biasa bekerja di kilang sepuluh atau pihak-pihak man ager yang kadangkala lima helas tahun dahulu, seperti yang menjadi kawan-kawan kita, kenapa saya sehut semalam, tetapi kita melihat tidak suka pekerja lelaki? Kata mereka, suasana sekarang ini semakin teruk. 6875 20 OKTOBER 1993 6876

Sekarang ini kita lihat union di pelabur, maka syarikat-syarikat peringkat Kebangsaan semakin tidak tersebut akan menghadapi kerugian. digalakkan untuk ditubuhkan, Akan letapi jika kita hcrkehendakkan kebanyakan penubuhannya hanya pekerja-pekerja yang haik, pekerja­ digalakkan di peringkat 'in-house pekerja yang bertanggungjawab, maka union'. Bila berlaku penubuhan union pihak syarikat juga pcrlu mempunyai hanya di peringkat 'in-house union' ini. dua hala iaitu perbincangan dua hala maka kita lihat tekanan kepada pekerja dan bantuan terhadap pekerja-pekcrja itu bcgitu hcbat dikenakan sehingga tersebut. Kalau kita mempunyai mereka kena taat kepada apa yang pekerja-pekerja yang baik dan taat dikehendaki oleh majikan mereka. setia kepada syarikat tersebut, maka di Mereka tidak boleh minta bantuan penghuj ung tahun, kita dapat lihat daripada rakan-rakan mereka daripada syarikat-syarikat tersebut akan dapat kilang-kilang yang lain atau daripada mengeluarkan keuntungan yang begitu tempat-tempat yang lain. Oleh itu 'in­ lumayan. house union' ini perlu dilihat semula, Tuan Yang di-Pertua, kadang­ perlu direnung semula dan perlu dika.ii kadang kita dapat lihat etika pekerja­ semula supaya pekerja-pekerja ini pekerja Jepun yang begitu taat dan dapat hergabung di peringkat nasional setia kepada syarikat mereka. Mereka di atas nama kesatuan sekerja bekerja dari muda sehinggalah mereka kehangsaan untuk membela hak-hak penccn di dalam syarikat tersehut, dan mereka. Kita mahu Malaysia ini maju kadang-kadang syarikat ini pula akan tetapi janganlah kemajuan itu membiayai pekerja-pekcrja ini u;1tuk mengorbankan rakyat negara ini dan herjalan kc serata pelosok dunia. Inilah juga rakyat luar sekarang ini dijadikan sikap yang kita mahu, supaya syarikat­ hamha abdi, huruh di negara kita. syarikat betul-hetul hertanggungjawab Sekian. dan betul-betul komited kepada Tuan Yang di-Pertua: Jerai. pekerja-pekerja ini supaya mereka ini pula akan membalas budi yang telah 3.47 ptg. disalurkan oleh syarikat-syarikat tersebut ataupun majikan-majikan Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin kepada pekerja-pekerja. (Jerai): Terima kasih, Tuan Yang di­ Pertua. Tuan Yang di-Pertua. saya ingin menyarankan kepada Kementerian Tuan Yang di-Pertua, saya bangun supaya memerhati, kerana di setiap untuk menyokong Rang Undang­ pilihan raya kecil ataupun pilihan raya undang Keselamatan dan Kesihatan umum, pekerja-pekerja kilang ini Pekerjaan 1993. Saya ucapkan syabas seringkali tidak dihenarkan keluar dan terima kasih kepada Kementerian untuk mengundi. Semasa pilihan raya Sumber Manusia kerana telah kecil Parlimen Jerai, lebih kurang 2,000 mempunyai sikap prihatin terhadap pengundi-pengundi yang berkhidmat pckerja. Seperti yang kita sedia ataupun bekerja dengan kilang-kilang maklum, pekerja ini juga adalah nadi telah tidak dapat keluar mengundi kepada setiap perusahaan dan setiap disebabkan tidak diberi kebenaran olch perniagaan. Tanpa pekerja yang jujur, kilang-kilang tersebut. Ini amat ikhlas dan sanggup bekerja kuat untuk merugikan kita. Saya bersetuju dengan syarikat-syarikat ataupun pelab ur- pandangan-pandangan dari Yang 6877 20 OKTOBER 1993 6878

Berhormat-Yang Berhormat yang tiga insiden di mana tenaga-tenaga luar berucap terlebih awal, bahawa kita yang terdiri daripada orang Islam telah kena memberitahu kepada pelabur­ diheri kebenaran untuk bekerja pelabur, kepada peniaga-peniaga dan terutama sekali sebagai pembantu­ kepada pengilang-pengilang tentang pembantu rumah kepada orang-orang tata budi-bicara hidup rakyat di Ma­ yang bukan Islam. Saya ingin laysia ini. mencadangkan supaya pihak Kementerian Sumher Manusia Undang-undang kita mesti dipatuhi mengambil berat tentang perkara ini. walaupun kita memerlukan pelabur­ Ini adalah penghormatan sebagai pelabur dari luar. Kalau kita seorang Islam di mana sekiranya melonggarkan peraturan-peraturan ini bekerja dengan rumah bukan Islam, semata-mata kerana hendakkan maka kadang-kadang makanan­ banyak pelabur-pelabur masuk ke makanan dan kedudukan di dalam tanah air kita ini, maka akibatnya kelak rumah itu sendiri tidak sesuai dari segi rakyat Malaysia sendirilah yang akan agama. menanggung kerugian dari segi moralnya. Perkara ini kalau dibiarkan Jadi, untuk menghormati agama Is­ berlaku, maka suatu hari nanti lam kita ini, saya menyarankan Kerajaan sendiri akan menghadapi Kementerian Sumber Manusia masalah dengan pengilang-pengilang memeriksa dan memerhati supaya ataupun pengusaha-pengusaha luar jangan ada lagi pekerja-pekerja negeri. pembantu rumah yang beragama Islam dibenarkan hekerja dengan majikan­ Tuan Yang di-Pertua, kebanyakan majikan yang bukan beragama Islam. pekerja-pekerja hari ini mempunyai Ini penting dari segi agama dan kita penyakit mental atau tekanan jiwa. kena pertahankan hak ini. Oleh yang demikian, saya men­ cadangkan bahawa di setiap kilang dan Tuan Yang di-Pertua, dari segi tempat perniagaan mesti diadakan syarahan agama, dari segi tempat­ khutub-khanah ataupun seminggu tempat sembahyang juga perlu sekali diadakan kaunseling untuk diwujudkan di setiap kilang-kilang yang mereka ini. Kadang-kadang kerana ada di dalam tanah air kita ini. Kalau tekanan kerja atau tekanan daripada di ruang pejabat kita dapat adakan bilik majikan begitu berat, mereka ini untuk bersemhahyang, kenapakah menghadapi keadaan yang serba-salah. kilang yang begitu besar yang menelan Tiada tempat untuk mengadu. Kalau belanja beratus-ratus juta tidak mampu diwuj udkan tempat untuk mereka untuk mewujudkan satu ruang ataupun meluahkan perasaan, adakan satu bilik untuk pekerja-pekerja kaunseling di antara pekerja dengan menunaikan solat apabila waktunya badan-badan tertentu maka dengan ini tiba. kita dapat mengurangkan tekanan mental yang dihadapi oleh pekerja­ Kalau kita dapat menanamkan pekerja kilang ataupun pekerja-pekerja semangat yang soleh kepada tiap-tiap di mana-mana syarikat yang wujud di pekerja ini, maka tidak wuj udlah tanah air kita pada hari ini. seperti peristiwa baru-baru ini di mana seorang pekerja kilang telah dituduh Satu lagi, Tuan Yang di-Pertua, kita di mahkamah kerana membunuh anak dapat lihat hari ini telah berlaku dua, yang baru lahir dan juga peristiwa- 6879 20 OKTOBER 1993 6880 peristiwa yang tidak diingini. Maka kawasan-kawasan rekreasi. Dia ada tidak lagi akan disebut oleh orang bila rock garden untuk pekerja-peker.i a wanita-wanita yang bekerja di kilang; kalau sudah pening dengan kilang, di sebelah Utara biasa disebut "Minah pergi duduk atas batu melengung sat Karan " . Jadi, kita tidak mahu untuk menghilangkan tension dia itu. perkataan-perkataan ini kerana bekerja Ini semua ada. Kalau tuan-tuan ada di kilang bukanlah satu pekerjaan yang masa, pegawai-pegawai Kementerian hina. Sumber Manusia ada masa pergilah melawat Kilang PERWAJA di Gurun. Jadi, disebabkan oleh moral ataupun Inilah satu kilang contoh yang saya kira tidak kukuhnya iman mereka ini, maka dapat kita ambil untuk kita sesuaikan mereka ini menyeleweng disebabkan kepada kilang-kilang yang lain ataupun oleh pergaulan yang tidak begitu terhad industri-industri lain yang ada di tanah di dalam satu-satu kilang itu. Kadang­ air ki ta ini. kadang di pejabat-pejabat pun saya dapat lihat juga, sambil-sambil kerja Tuan Yang di-Pertua, dalam dok melawak. Maklumlah melawak ini kawasan tersebut sahaja ada hampir kadang-kadang di antara lelaki dengan 1,000 pokok durian. ltu untuk kenduri perempuan, mula-mula melawak, lepas dengan pekerja-pekerja dia bila musim itu kuis-kuis tidak berapa melawak dab. berbuah tidak lama lagi. Inilah yang Lepas itu jadi benda-benda yang tidak kita mahu. Huhungan di antara elok. Kerana apa? Kerana keimanan "taukeh dengan kuli" ini-orang kata itu tidak ada. dalam bahasa berniagalah-kena ada Jadi, ini kita kena buat. Kadang­ perhubungan yang rapat dan kadang melawak pun tidak kenalah. perhuhungan yang baik. Bila ada Kalau kerja, kerjalah, dok melawak pi perhubungan yang baik ini, maka mai, pi mai, kadang-kadang dia berasa pekerja ini akan dapat mengeluarkan pelik. Maklumlah, berlainan jantina. tenaga kerja, pemikiran yang haik, Kalau lelaki dengan lelaki melawak hormat kepada syarikat dia, sayang lain. Lelaki dengan perempuan ini kepada syarikat dia dart ini kelak melawak kadang-kadang dia pergi ke menguntungkan pengusaha-pengusaha arah yang pelik. Jadi, yang ini kita tidak terse hut. mahu. Tuan Yang di-Pertua, lagi satu yang Kita kena adakah kelas-kelas agama. ingin saya nyatakan di sini ialah dari Ini tanggungjawab Keraj aan. segi pengangkutan pekerja-pekerja Kementerian kena buat yang ini. Saya pada hari ini. Saya dapat lihat bas-has memuji Kilang PERWAJA di Sungai atau van-van yang digunakan untuk Petani. Kalau tuan-tuan ada masa, mengangkut pekerja-pekerja kadang­ pergilah melawat Kilang PERWAJA di kadang cukup daif. Sebab itulah kita Sungai Petani. Dia ada sebuah masjid. dapat lihat banyak peristiwa-peristiwa Dia ada seorang guru berkelulusan al­ kemalangan di mana pekerja-pekerja Hafiz untuk mengajar pekerja-pekerja kilang terpaksa terjun masuk dalam menunaikan sembahyang dan parit dengan bas-bas sekali di mana sebagainya. Dia ada TADIKA di situ kemalangan-kemalangan ini telah untuk setiap pekerja kilang menghantar mengorbankan nyawa-nyawa pekerja. anak-anak mereka ke TADIKA itu di Ini adalah disebabkan kenderaan­ mana emak dan bapa mereka pergi kenderaan yang digunakan untuk bekerja di kilang. Dia ada juga mengangkut pekerja-pekerja itu telah 6881 20 OKTOBER 1993 6882 agak lama dan tidak boleh digunakan salahnya Kemcnterian memas tikan lagi ataupun kenderaan atau van pekerja-pekerja ini juga dilindungi tersebut terlalu kecil untuk dimuatkan dengan workmen's compensation. terlalu ramai orang di dalam kenderaan Sebagai contoh, peristiwa di tersebut. Kementerian Sumber Damansara. Walaupun mereka ini Manusia kenalah berhubung dengan pcndatang dari Indonesia tetapi . Kementerian Pengangkutan untuk mereka ini adalah manusia seperti kita memastikan bahawa pekerja-pekerja juga. Mereka juga mempunyai ini mendapat perlindungan yang keluarga, mempunyai anak dan isteri. sewajarnya. Jadi, kita kenalah memastikan Janganlah kita anggap mereka ini bahawa janganlah pengusaha­ datang dari kampung; kerana pcngusaha atau taukch-taukeh ini kebanyakan pekerj a-pekerja kilang menekan pekerja-pckerja dia dan tidak datang dari kampunglah. Musim tanam langsung mempertikaikan ataupun padi, mereka tanam padi. Selepas itu melihat. Kalau kemalangan menimpa mereka bekerja di kilang. Walaupun kepada si bapa, apakah akan terjadi mereka berasal dari kampung, bukan kepada anak-anak dia? Di mana dan bermakna mereka tidak tahu. Mereka bagaimanakah anak-anak dia akan cerdik juga tetapi kadang-kadang untuk menyambung hidup? Ini semua bersuara mereka tidak berani, kenalah kita lihat kerana sekarang ini maklumlah cari makan. Jadi, kita harap keuntungan ada. Syarikat-syarikat Wakil Rakyat yang ada ini boleh sekarang ini memang untung di Ma­ menyuarakan kesedihan mereka. laysia. Kalau yang tidak untung itu, Kadang-kadang sampai duduk atas riba tidak tahu berniaga. Dengan keadaan di dalam van, 20 hingga 30 batu dari ekonomi yang baik hari ini, kalau tahu Yan untuk ke Sungai Petani, duduk berniaga semua untung Kementerian atas riba! Nasib baiklah riba sesama jangan kira, go all out. Kalau dia boleh lelaki. Kalau duduk atas riba yang lain untung sampai RMlOO juta, apa salah tidak kacau? Itu kita kena ingat. hendak buang RM3 ju ta atau RM4 juta Tolonglah sedikit Menteri, hubungilah untuk kebaikan dan welfare kepada JPJ untuk menyiasat. Jangan dibiarkan pekerja. macam itu. Benda ini setengah jam pun boleh jadi. Itu kita tidak mahu. Jadi, inilah Tuan Yang di-Pertua, kita kena pastikan bahawa pekerja ini Tuan Yang di-Pertua, satu lagi ialah juga manusia macam kita. Pekerja ini insurans kemalangan ataupun work­ juga mempunyai tanggungjawab. Jadi men's compensation. Walaupun kita kena pastikan bahawa mereka ini mereka ini dapat perlindungan dapat diberi jaminan hidup-kalaulah daripada SOCSO dan sebagainya, mereka ini terkorban semasa mereka tetapi saya kira kadang-kadang di menjalankan perkhidmatan mereka di hujung tahun, syarikat itu dalam apa juga bidang sama ada mengeluarkan keuntungan atau pengusaha, pengilang atau sebagainya. mendapat keuntungan yang cukup lumayan. J adi, apa salahnya jika sedikit Tuan Yang di-Pertua, di negeri dari keuntungan tersebut diambil untuk Kedah ramai orang dok buat harvester menyenangkan pekerja-pekerja mereka yang dok kerat padi kadang-kadang dia itu sendiri dan mereka mendapat tak sedar kakinya sebelah sudah kebebasan dari cukai. Jadi, apa terlepas masuk ke dalam mesin itu. 6883 20 OKTOBER 1993 6884

Tahu-tahu, tengok kudung! Sambil dok mereka, maka mereka juga manusia bawa mesin harvester itu! Jadi yang ini macam kita akan mengingati dan juga kadang-kadang bila sudah kudung menyayangi kita. duduk di rumahlah! Duduk di rumah Sekian, Tuan Yang di-Pertua, saya kerana apa? Tauke dia itu tidak ambil menyokong. insurans (workmen's compensation). Kalau SOCSO dapatlah sedikit. Tuan Yang di-Pertua: Arau. Beberapa tahun? Selepas itu habis! 4.40 ptg. Jadi, ambillah yang ini semua, pastikan setiap pekerja itu diberi Tuan Shahidan bin Kassim (Arau): perlindungan yang sebaik-baiknya Tuan Yang di-Pertua, saya bersama­ supaya mereka ini berterima kasih juga sama dengan kawan-kawan ingin kepada Kerajaan. Sekarang syarikat­ membahaskan Rang Undang-undang syarikat kata, "Tak boleh salahkan kita, Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1993. kena salahkan Kerajaan, Kerajaan tak buat undang-undang!" Sekarang Sebelum itu, saya ingin mendapat Kerajaan sudah buat undang-undang, sedikit penjelasan sebab saya sudah kita kunci balik syarikat-syarikat ini baca di sini, tetapi saya masih ingat, dan pihak Kementerian Sumber mungkin di Parlimen ataupun saya Manusia ini kena buat kerja lebih terbaca di mana-mana; adakah pekerja sedikit. Tak apa, kerja lebih pun tak asing termasuk di dalam .ini? Ramai apa, pahala dapat! Kita dapat pahala, kawan-kawan bercakap tadi minta anak-anak depa akan doa, keluarga masukkan pekerja asing. Saya tengok depa doa-baguslah Kementerian Jadual yang telah diberi-dalam Jadual Sumber Manusia membuat pindaan Pertama ini ia. termasuk semua. Akta ini, bagus untuk depa. Jadi sebelum saya teruskan, saya Jadi setakat itulah, Tuan Yang di­ ingin bertanya kepada Yang Pertua, saya harap pihak Kementerian Berhormat, saya bersetuju dengan akan dapat meneruskan lagi sahabat saya yang bercakap tadi sebab tanggungj awab mereka memastikan penekanan yang kita berikan sekarang ini ialah kepada kilang-kilang. setiap pekerja sama ada dengan Bagaimana pihak Kementerian ingin Kerajaan, dengan swasta yang berada mengambil tindakan kepada syarikat­ di tanah air kita ini, satu hari akan syarikat? Di sini ia termasuk pertanian. berterima kasih dan bersyukur kepada Saya beri contoh, walaupun kadang­ Kerajaan, bersyukur kepada Allah dan kadang ada petani-petani yang agak berterima kasih kepada Kerajaan kaya sedikit, katakan dia membeli satu kerana inilah Keraj aan Barisan atau dua biji combined harvester Nasional, Kerajaan yang mengambil ataupun dua atau tiga biji traktor; tahu tentang rakyatnya. Kerajaan yang kadang-kadang dia masuk di bawah tak selalu dok komplen, tetapi syarikat ataupun di atas namanya menj alankan tanggungjawabnya. sendiri, bukan syarikat. Mereka ini akan mendapatkan pemandu-pemandu. Barisan Nasional dia tak reti nak Saya bersetuju tadi- mereka ini ada komplen, tak reti nak kata-mengata, pemandu-pemandu dan kita dapati dia buat sahaja. Jadi inilah tugas kita pemandu-pemandu ini terdedah dan insya Allah, kalau kita menyayangi kepada perkara-perkara yang boleh pekerja-pekerja, kita mengingati menyebabkan kemalangan. 6885 20 OKTOBER 1993 6886

Jadi, adakah SOCSO atau Akta ini Sebab apa Yang Berhormat? Kita boleh memasuki bersama bagi kategori ada 7.8 juta pekerja di Malaysia-7.8 yang saya sebutkan syarikat yang telah juta tenaga pekerja di Malaysia-yang pun dimasukkan di bawah Jadual menghabiskan satu pertiga hidupnya di Pertama tadi? Ini bukan sahaja tempat pekerjaan. Kalau Wakil Rakyat, pertanian, saya ingat construction tidak mungkin-saya tak tahu PAS, tetapi ada masalah, tetapi pertanian. Yang ini Barisan Nasional setengah daripada ada masalah dan kita tengok banyak hidupnya kepada pekerjaan. Dalam kemalangan-kemalangan yang berlaku banyak hal saya ingat dua pertiga terutamanya dalam kawasan MADA daripada hidupnya kepada pekerjaan. yang hanya diselesaikan bila mereka Tetapi tenaga kita ambil kepada orang pergi ke hospital dan selepas itu mereka tidak ada apa-apa sebab tuan yang telah memberi sumbangan yang punya tidak mengambil insurans, tuan besar kepada negara, memberi satu punya tidak ada insurans dan kadang­ pertiga hidupnya kepada tempat kerja. kadang kita tahu bahawa kenderaan­ Jadi ini sebab saya rasa patut semua kenderaan itu adalah kenderaan­ pihak beri sumbangan. Jangan jadi kes kenderaan yang tidak dibayar cukai jalan dan sebagainya. Dia itu habis Aladin dengan lampu ajaib; tiba-tiba macam itu sahaja! Jadi bagaimana Akta sahaja muncul! Yang Berhormat tahu, ini boleh memasuki bersama? semua tahu, saya dan kawan-kawan telah timbulkan perkara ini banyak kali Bersabit dengan ini, saya lihat pada dan saya tahu pegawai-pegawai keseluruhannya bila kita baca, kita SOCSO mengatakan seolah-olahnya dapati penekanan yang telah diberikan kita ini mendapat maklumat daripada dalam Akta ini daripada awal sampai kalangan-kalangan tertentu supaya penghabis, ia banyak memberi bertanya soalan ini kepada SOCSO. penekanan kepada penalties. Tetapi Kalau pun kita dapat maklumat, apa penguatkuasaan-saya rasa ini yang salahnya kita bertanya, sebab kita tak paling penting sekali. Saya min ta maaf tahu! Tetapi SOCSO lebih banyak kepada Yang Berhorm at sebab menyembunyikan diri, merahsia dan sebenarnya kita hendak puji Akta ini sebagainya, tiba-tiba muncul Akta yang sekarang, sekurang-kurangnya setelah sekurang-kurangnya kita rasa boleh kita tunggu begitu lama, sekarang Akta ini muncul. Walaupun kemunculannya memberi perlindungan kepada pekerja. Yang Berhormat tahu, seperti Tetapi soalan saya, mengapa soal kemunculan Aladin dengan lampu penguatkuasaan tidak diberi ajaib. Aladin buat-buat macam itu, penekanan lebih daripada penalties? dapat istana ataupun dapat puteri jelita Penalties itu apa dia Yang Berhormat? dan sebagainya! Demikian juga Akta Penalties ini apabila orang buat salah, ini, tiba-tiba muncul! Siapa pun tak tahu. Ahli Parlimen pun dapat kita hukum. Adalah bagus kalau orang semalam; unions yang menjerit-jerit itu sebelum dia buat salah kita tak pun saya tak dengar mereka bercerita payah beri hukum. Jadi, untuk itu, kita fasal perkara ini, malah mereka buat penguatkuasaan dahulu supaya terkejut! Saya bukan hendak sokong tak berlaku kesalahan. Jangan kita unions, tetapi untuk perkara ini saya seronok bila orang buat salah kita rasa unions patut juga beri pandangan hendak hukum. Kita mesti seronok dan kita semua juga patut beri supaya orang itu tidak buat salah dan pandangan. kita tidak hukum! 6887 20 OKTOBER 1993 6888

J adi Akta ini sebenarnya hendak menjadi Ahli Parlimen banyak kali, beri orang seronok supaya orang tiap-tiap Akta ia tak pernah menyebut bersalah kita hukum ! Tetapi pun satu patah perkataan. Tiap-tiap penekanan kepada penguatkuasaan, Akta yang kita bacakan menyebut, saya ingat kurang. Saya beri contoh "Rang Undang-undang ini tidak akan Yang Berhormat. Ini cukup­ melibatkan sebarang perbelanjaan". kenyataan-kenyataan akhbar cukup. Tetapi Rang Undang-undang ini akan Saya pun sekali-sekala terlintas juga melibatkan Kerajaan dalam ' sebab SOCSO ini kadang-kadang dia perbelanjaan tambahan. Berapa? Kita masukkan di akhbar dalam column tak tahu. Yang kita diberitahu secara kecil-kecil sahaja. Tetapi kecil pun, ini rambang bahawa Akta ini akan patut diberi perhatian. menyebabkan perbelanjaan yang besar.

Yang Berhormat pun tahu, banyak Sebab saya tidak dapat baca laporan kes-kes yang melibatkan sampai 3 atau yang SOCSO beri, saya terigok ia beri 4 tahun. Kes tahun 1985, ini kes jumlah accident 1982. Tetapi jumlah derebar-Sithambaram Pillai. Yang kemalangan 1982 hanya untuk satu Berhormat pun tahu, umurnya 40 pertiga rakyat Malaysia. Dua-pertiga tahun, sampai sekarang umurnya 42 daripada rakyat Malaysia yang lain tahun. Dia saman SOCSO; SOCSO yang tidak di cover oleh SOCSO tidak pula dengan megahnya mengatakan, masuk. Jadi, jumlah perbelanj aan "Oh, kami tak terima saman!" Semasa besar. Saya hanya mendapat report orang hendak bekerja, dia ketuk daripada suratkhabar-suratkhabar dan kepada majikan suruh bayar duit, bila juga laporan yang telah dikeluarkan pekerja dapat kemalangan dan oleh satu syarikat yang SOCSO cukup sebagainya-tahun 1985 sampai benci, walaupun mereka ini membuat sekarang Yang Berhormat! Ini satu kes. kajian yang begitu mendalam di negara luar yang kita dapati cukup berkesan Ada lagi satu kes di Johar Bahru, dari segi memberi perlindungan kepada daripada tahun 1987 sampai sekarang. pekerja. Saya tengok laporan-laporan Kes tangan retak, untuk dapatkan yang telah mereka bagi memberi kasut, dia bayar RM50, kes itu sampai sumbangan kepada saya untuk sekarang tak selesai! Ini saya hendak bercakap pada hari ini. Jadi, pegawai­ tunjukkan, semasa belum ada Akta ini, pegawai SOCSO jangan berahsia. semasa semua pihak memberi Jangan berahsia! Oleh kerana kita penekanan atau pertanyaan kepada sudah berahsia untuk mengeluarkan SOCSO, kes yang macam ini terjadi. Akta ini, kita mahu mereka juga tidak Adakah Yang Berhormat boleh jamin berahsia apabila melaksanakan Akta kepada saya dengan Akta ini, Yang llll. Berhorm at boleh selesaikan kes semacam ini? Boleh jamin ataupun Kaunsel ini-untuk apa kaunsel ini tidak? saya hendak bertanya kepada Yang (Timbalan Yang di-Pertua Berhormat. Majlis Keselamatan ini mempengerusikan M esyuarat) untuk apa? Untuk mempercepatkan ataupun untuk melambatkan? Sebab Lebih-lebih lagi yang memeningkan kita ada banyak Majlis Yang kepala saya, Akta-akta lain kita baca Berhormat. Kita jangan ingat bila di hadapan ini, semua Akta-akta lain tubuhkan Majlis ini boleh selesaikan yang sudah kita baca-saya sudah masalah. Banyak Majlis kita buat 6889 20 OKTOBER 1993 6890

sebenarnya menambahkan masalah. masalah RMl,000 dan sebagainya mesti Ada Majlis boleh mempercepat pergi ke mahkamah dan pegawai­ menyelesaikan masalah. Jadi, perhatian pegawai SOCSO pula payah dan khusus yang patut diberikan ialah dari sebagainya. segi penguatkuasaan. Majlis ini dia boleh buat . apa. Majlis bermesyuarat Jadi, saya sebut contohnya macam kes semalam, kej adian semalam . sebulan sekali ataupun dua bulan sekali .. dan sebagainya. Tetapi masih tidak Mungkin itu sebab pekerja Indonesia. dapat sampai ke akar umbi untuk Saya tidak tahulah sebab saya pun setujulah dengan kawan-kawan, kita menyelesaikan masalah pekerjaan. tidak boleh adakan second class Tuan Yang di-Pertua, secara pekerja, third class pekerja dan umumnya saya hendak minta supaya sebagainya. Apa pun terjadi di Malay­ pihak SOCSO mesti terbuka sedikit. sia ini saya tidak pernah nampak Mana-mana bahagian yang SOCSO Pegawai SOCSO sampai dulu. Yang tidak mampu-berbincanglah. Dahulu sampai Wakil Rakyat ataupun Pegawai saya cadangkan supaya sekiranya Jabatan Kebajikan Masyarakat. pekerja asing SOCSO tidak boleh Padahal Pegawai Kebajikan bukan ada cover, sebab pekerja tempatan pun diberi sumbangan. Adakah pekerja beri SOCSO tidak boleh cover, saya rasa sumbangan kepada Pegawai J abatan buat sesuatu. Tubuhkan Lembaga lagi Kebajikan Masyarakat-sebulan RMS. satu. Saya hendak cadangkan di sini Tidak ada! Adakah pekerja-pekerja kalau SOCSO tidak mampu untuk beri sumbangan RMS kepada Tabung hendak jaga yang ini, SOCSO Wakil Rakyat? Tidak ada! Tetapi tubuhkan SOCSO kedua-SOCSO pekerja-pekerja beri sumbangan kedua untuk pekerja asing. Senang kepada SOCSO. Sekurang-kurangnya kalau Menteri melawat kita hendak cerita. Sebab yang ada sekarang ini pun tengok seorang Pegawai SOCSO. SOCSO sudah pening kepala dan Siapakah Ketua Pengarahnya? Sebagai macam-macam yang telah ditimbulkan contohnya, duduk di belakang. "Yang oleh kawan-kawan. Dan saya nampak Berhormat, ini Pegawai SOCSO hadir". dan saya berani katakan Yang Tetapi kita akan nampak Wakil Berhormat bahawa penguatkuasaan Rakyat, Pegawai Keba_jikan dan orang akan menimbulkan masalah. J adi, saya yang pertama sekali yang perlu beri minta dan saya ulang balik, saya sudah sumbangan ialah Wakil Rakyat, ulang hari itu, saya sudah sebut dulu nombor dua Jabatan Kebajikan dalam ucapan saya yang lepas, saya Masyarakat. Wakil Rakyat terpaksa minta ditubuhkan SOCSO lagi satu. berilah walau bagaimanapun, sebab itu Saya tidak mahu beri nama, saya tidak hidup dan mati kita. Tetapi yang tahu untuk beri nama pun. Terpulang SOCSO tadi mana. Sekurang­ kepada Kementerian supaya untuk kurangnya SOCSO pergi ke hadapan. pekerja-pekerja asing ini supaya Runtuh sahaja bangunan, SOCSO dan memudahkan kita menjalankan kerja Polis sampai supaya SOCSO juga di bawah undang-undang yang sama sebagai agen insurans. Mereka juga tetapi ditadbirkan oleh SOCSO yang buat kajian serta-merta. Kalau semua kedua supaya SOCSO yang ada hendak tunggu Polis buat kajian, baru sekarang ini dapat menyelesaikan SOCSO hendak sahkan. Saya pun tidak masalah-masalah tertunggak. Masalah pasti, itu sebab saya hendak beri bukan banyak. Masalah RMSO pun, penekanan fasal enforcement. Untuk 6891 20 OKTOBER 1993 6892

hendak buat penyiasatan (investiga­ Berhormat supaya Council/Majlis yang tion) ini, mes ti tunggu Poliskah? ada ini, itu sahaja tempat yang kita Ataupun Pegawai SOCSO sendiri buat boleh selesai masalah dan tumpang beri siasatan. Demikian juga insurans. sumbangan sebab bila Akta ini sudah Insurans tidak payah tunggu Polis. Ia selesai, SOCSO akan ambil ini sebagai sendiri buat penilaian mengenai SOCSO kepunyaan SOCSO dan kita \ ( kenderaan. Jadi, itu yang saya Wakil Rakyat ini hendak tunggu maksudkan supaya SOCSO tampil ke Penggal Parlimen boleh menyuarakan hadapan. Kalau tidak, tidak payah pendapat-lambat. Council ini mesti tubuh SOCSO. Kalau tidak saya dilibatkan semua pihak supaya semua cadangkan supaya pekerj a-pekerja pihak dapat memberi sumbangan. Itu boleh tubuh tabung masing-masing, secara keseluruhan komen saya pasal sebab ini penting dan SOCSO Akta ini dan juga masalah pekerja. mempunyai wang yang begitu banyak Tuan Yang di-Pertua, saya bersetuju yang harus mereka buat sesuatu. dengan kawan-kawan tadi bahawa Baru-baru ini kita tengok Yang sebenamya kita tidak perlu trade un­ Berhormat sendiri ataupun mungkin ion. Bagi saya itu bukan satu keperluan Menteri, kita marah kepada pihak pri­ utama. Sebab yang patut menjadi hero vate sectors dan pihak korporat yang pekerja bukan trade union. Yang hero mengaut keuntungan yang begitu besar pekerja ialah pekerja sendiri. Sekurang­ tetapi sumbangan sosial kurang. Saya kurangnya sekarang ini kita bersyukur hendak tanya kepada Yang Berhormat, sebab kita mendapat syarat baru, hanya wang SOCSO yang begitu banyak­ pekerja sahaja yang boleh memegang saya tidak pasti angkanya. Tetapi kalau jawatan. Kita tidak mahu Wakil Bayan mengikut Yang Berhormat cakap saya Baru yang jadi Ahli Parlimen, jadi ingat mungkin di antara setengah bilion pemimpin trade union sebab dia lebih kepada satu bilion. Wang SOCSO ini banyak membuat kacau daripada yang telah pun dilabur di banyak memberi sumbanga:n. Supaya hero tempat dan dapat keuntungan, yang kepada pekerja itu ialah pekerja lebih itu beri pada siapa? Apa sendiri, tidak perlu orang lain. Kita beri sumbangan sosial SOCSO kepada sumbangan untuk hendak pastikan masyarakat pekerja? Tidak payah supaya mereka itu mendapat keadilan. orang lain. Kita marah sebab pihak Cukup ! Sistem komunis saya tidak korporat labur-untung-tidak beri mahu sebutlah tetapi sekurang­ sumbangan sosial tetapi SOCSO sendiri kurangnya ada disebut, hero pekerja melabur. Apa sumbangan sosial itu pekerja sendirilah. Tetapi tidak SOCSO pula? Di mana duit interest perlu disebut itu, tetapi hendak ambil dan sebagainya itu pergi ke mana? Itu contoh sahaj a, hendak tunjukkan tidak apalah, kita boleh fikir kemudian bahawa hero kepada peker_j a adalah tetapi yang penting masalah pekerja itu pekerja sendiri dan saya bersetuju in­ mesti menj adi perkara utama yang house union.... harus diberi perhatian oleh pihak Dato' Dr. Jamaluddin bin Haji SOCSO dan oleh kerana Akta ini Jarjis: (Bangun) walau bagaimanapun, datang macam mana pun, datang macam "hantu"kah, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan apakah, mesti kita akan lulus. Terpaksa Ong Tee Keat): Yang Berhormat, lulus! Jadi kita minta kepada Yang Rompin bangun. 6893 20 OK.TOBER 1993 6894

Dato' Dr. Jamaluddin bin Haji dua tiga kali kita nyaris-nyaris tewas Jarjis: Tuan Yang di-Pertua, dengan pcrbuatan mereka mengenai penjelasan. Baru tadi Yang Berhormat GSP. Arau mengatakan bahawa pekcrja tidak memerlukan persatuan. Pekerja Tuan Um Kit Siang: ( Bangun) boleh membelakan diri mereka dcngan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan tidak bcrpersatuan. Adakah ini Ong Tee Keat): Yang Berhorm at, bermakna pemimpin-pemimpin Tanjong bangun. kesatuan ini yang mereka m1 memerlukan pekerja untuk Tuan Lim Kit Siang: Tidak cukup kepentingan mereka sahaja'!Menda pat kuorum. gaji yang besar, menggunakan pekerja­ pekerj a untuk meningkatkan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan kepentingan sempit mereka. Adakah Ong Tee Keat): Sila hitung kuorum. ini benar? (Ahli-ahli dikira, kurang 26 Ahli Tuan Shahidan bin Kassim: Saya hlldir) correct balik. Sebenarnya pekerja of Timbalan Yang di-Pertua (Tuan courselah memerlukan persatuan. tidak Ong Tee Keat): Sila bunyikan loceng. perlulah persatuan besar-besar. In­ house union sudah mencukupi. Tetapi Loceng dihunyikan. saya bersetuju dengan Yang Berhormat ladi, sebenarnya kewujudan union yang (A hli-ahli dikira, lebih 26 Ahli hadir) besar ini, in-house union itu okay sebab lagi kecil lagi bagus, lagi berkesan. Itu Timbalan Yang di-Pertua (Tuan sebab kita ada JKK yang sekarang ini Ong Tee Keat): 35 orang, cukup boleh memerintah negara­ kuorum. Arau sila sambung. Jawatankuasa Kemajuan Kampung. Tuan Shahidan bin Kasim: Saya Tetapi Kelantan tubuh satu harap saya boleh buat perjanjian lagi "JKK-Jawatankuasa Kacau dengan Ketua Pembangkang dekat luar Kampung". Yang Semangat 46 buat pasal tolonglah beri tolak-ansur sedikit dengan PAS ini "Jawatankuasa Kacau mengenai kuorum sebab UMNO ada Kampung". Itu betul! Saya setuju dia masalah sedikit. Jadi, janganlah panggil tubuh, tetapi yang Barisan Nasional kuorum selalu sebab ini boleh buat Jawatankuasa Kemajuan dan menirnbulkan ketegangan jiwa. Kesclamatan Kampung. Lagi kecil lagi bagus. Macam di FELDA dipanggil Tuan Lim Kit Siang: Kalau begitu JKKR (Jawatankuasa Kerj a telah mengakui tidak ada whip, tidak Rancangan). Ia sepuluh--scpulult­ ada "kepala", bolehlah. (Ketawa) sepuluh. Itu lagi bagus. Demikian juga untuk in-house union. Tiap-tiap s::itu Tuan Shahidan bin Kassim: Saya boleh menyelesaikan masalah mereka hendak beritahu Yang Berhormat, kita dengan cepat. sud:lh ada surat perlantikan. Timbalan Ketua Whip ialah Mcnteri Undang­ Tidak perlu mereka bergabung undang. Ketua Whip ialah Tuan dengan pemimpin-pemimpin yang Ghafar. Saya anak Whip. (Ketawa) sebenarnya mengeksploitasi pekerja Kalau Ketua atau Timbalan tidak ada, untuk kepentingan mereka. Kita tidak anak Whip ada. Dalam anak Whip ini. dapat nafikan sebab kita lihat c!ahulu, sayalah Chief. ( Ketawa) Saya ingat 6895 20 OKTOBER 1993 6896

orang clear, no problem. Tetapi say:.:i Saya tahu mereka bcrscronok, masa hendak berdamai dengan Yang ada party dan sebagainya, dahulu pun Berhonn at sebab sampai 4hb. kita tengok, sekarang pun ada lagi.

{> November, tolong jangan beri kuorurr:. Ratu Cantik daripada kilang mana dan Sa ya saggup bertolak-ansur un! uk scbagainya, jadi rerlibat banyak pihak. perkara-perkara tertentu. J angan Yang sebenarnya masalah sosial wujud masuk suratkhabar, tabik. di situ sendiri, di ki!ang bcrkenaan. Jadi, masalah sosial ini, pihak majikan, Tuan Yang di-Pertua, hero pekerja pihak personnel daripada kilang yang adalah pekerja sendiri, bukan trade berkenaan mesti mengambil tahu yang union, bukan Ahmad Nor, buk ari mana pekcrja sudah bc:rkahwin, yang Bayan Baru. Kita mahu peke1ja sendiri. mana belum berkahwin dan Jadi, kita bersctuj u dengan in-house union dan sebagainya. Okay, saya sebagainya. Jadi, bila buang anak, hendak sampai ke peringkat Kerajaan bertanggungjawab. Bila penghabisan sebab sahabat saya wakil buang anak, Kerajaan bertanggung­ Nilarn Puri yang juga pengasas kepada jawab, pckerja dok tengok. Tetapi kita 'Jawatankuasa Kacau Kampung' untuk baca lapora n kebanyakannya terlibat bercakap. pekerja-pekerja kilang dan juga pekerja asing. SOCSO tidak ycrlulah sebab Tuan Yang di-Pertua, ini fasal enforccm en tnya tidak begitu kuat lagi. masalah sosial yang berlaku sekarang. Dia perlu mengambil masa, council pun Saya tengok dan kita semua baca, ini tidak tubuh lagi, cuma dia dapat kutip

mengharu hati dan perasaan, mcnyayat ctuit s ahaj a , dia belum dapat buat kerja hati rakyat Malaysia. DAP, Semangat lagi, Tciapi majikan ini y ang kita 46, PAS, UMNO tidak kira. Apabila hcr.da!c heii pcnekanan supaya masalah kita lihat orang-orang yang terlibat sosial ini pihak majikan sendiri yang dengan buang anak, mendera anak­ mengambil tahu. anak dan sebagainya. apakah masalah sosial ini harus disclesaikan oleh Sckarang ini sayti b;!rsctuju pekerja Kerajaan? Sebenarnya, masalah sos i a l wanita ramai

Siangkah atau siapakah, mati masuk terbabit untuk menjaga pekerja supaya dalam tanah juga, tidak ada pula memberi sesuatu yang boleh menjamin mati...... masalah sosial, masalah · masa depan mereka dan pihak Kerajaan. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat Saya hendak cabar trade union, jangan sebut nama ya. sebab trade union ini dia selalu tidak mahu manaikkan nama pekerja itu Tuan Shahidan bin Kassim: Ini tidak supaya pekerja itu rendah daripada dia, ada apa, sebab ini contoh sahaja, bukan jadi dia dapat menjadi 'hero' 24 jam. mengata, kalau mengata tidak apa, ini Dia mengatakan "kami wakil pekerja cerita atau contoh, tidak apa. Saya yang menyangkul dan sehagainya". sebutkan nama ini bukan saya tujukan Pada ha! dia sendiri gajinya RM8,000- dia sebagai Wakil Rakyat. Saya sebut RM10,000, pekerja tidak tahu. Kita nama ...... mahu trade union buktikan, naikkah taraf bukan dari segi duit, dari segi Timbalan Yang di-Pertua (Tuan maruah, nama mereka. Walaupun Ong Tee Keat): Tak elok juga. orang kata nama Shahidan dengan Tuan Shahidan bin Kassim: nama Mahathir herlainan sedikit. Mungkin ada 2-3 orang nama Lim Kit Dahulu saya kalau boleh mahu tukar Siang belakang ataupun nama Ong Tee nama menjadi Mahathir, tetapi kita Keat di belakang mana tahu, kita tidak tidak mahulah ada perbezaan ataupun tahu. Kita sebut nama bukan pada Ahli nama Shahidan dengan nama Ahmad Parlimen. Saya hendak beritahu Wakil Nor. Walaupun saya rasa dia terlebih Rakyat mati masuk dalam tanah juga. sedikit, saya tidak mahu, biar saya sama Kita mengatakan di India ada kelas dengan Ahmad Nor, dan Ahmad Nor (kasta) clan sebagainya, tetapi kita ini pula janganlah dia menyombong kata kasta moden lagi hebat. Pekerja­ dia 'hero ' pekerja. Saya pun hero pekerja berilah jenama baru, bagi pekerja sebab sekarang ini saya pekerja-pekerja kilang. Ini trade union memperjuangkan hak pekerja. tidur, yang dia tahu masalah pekerja Bagaimana kita hendak buatkan sahaja, tetapi orang mengatakan i�i supaya taraf, jenama pekerja, pekerja pekerja kilang, sebutlah pekerja lain, kilang, mat skru drebar, pekerja nama-nama yang tidak boleh bengkel, dihuat macam itu, sehab di mengkategorikan mereka ini seolah­ luar negara keadaannya lain. Dahulu olah tidak sama dengan kita. Apakah memang bagus, kalau kita pergi ke luar kita ada duit banyak, kita megah, kita negeri, orang-orang yang bekerja buruh boleh beri duit kepada dia? Dia tidak itu kadang-kadang gajinya lebih tinggi hairan, walaupun dia macam itu, dia daripada Kerani, sekarang ini negara tidak meminta duit dari kita. yang kita sehut, kita hanggakan sudah menjadi kelam-kabut. Ini Timbalan Kemegahan itu bukan terletak pada apa yang kita ada, kemegahan itu Whip sudah masuk. terletak kepada wibawa diri, hati, jiwa Tuan Yang di-Pcrtua. saya hendak nurani dan semua m1 mesti cabar trade union sudah sampai -::, ' dipertanggungjawabkan di pihak masanya di samping mereka majikan, tauke-tauke kilang sendiri, memperjuangkan masalah kehajikan pastikan supaya bahagian latihan clan sebagainya, mercka juga mesti mereka, bahagian-bahagian yang memperjuangkan masalah maruah, dari 6903 20 OKTOBER 1993 6904 segi nama, sebab kita ini belum lagi tempat bekerja. Pekerja-pekerja sampai, kalau orang boleh berjalan Kerajaan dari pukul 8.00 pagi sampai dengan megah, tetapi kalau orang sebut 5.00 petang di pejabat. Masa dengan pekerja kilang itu, dia ada kurang suami atau isteri pun kurang, mereka sedikit orang nampak. Kita tidak mahu lebih banyak bergaul di pejabat. Jadi, macam itu, sebut sahaja pekerja pejabat itu mestilah juga menjadi kilang-begini, dalam kilang-kilang sebahagian daripada rumahtangga. pula ada kategorinya. Kalau Bukanlah buat bilik tidur di pejabat­ PERWAJA, walaupun dia bekerja tetapi sebahagian daripada rumah­ memasang skru, dia ada lain sedikit tangga-supaya suasana itu boleh ataupun daripada Proton, sebab dia mententeramkan. Reporters lagi teruk, mendapat pub lisiti pertolongan dari pagi sampai ke petang. Kalau ada daripada Kerajaan, topinya bagus, suami, dengan suami itu dua tiga jam uniformnya bagus. Pada hal di setengah sahaja tetapi di pejabat itu lebih tempat gajinya sama, pekerja kilang banyak. Setengah orang bersama suami elektronik gajinya sama dengan atau isteri setengah jam sahaja oleh Proton, tetapi tidak dapat jenama dan sebab mereka banyak membuat kerja juga ketinggian. Itu yang trade union di tempat kerja. Jadi, tempat kerja ini patut buat. pen ting.

Sebenarnya bukan gaji sahaja yang Dahulu saya pernah sebut bahawa boleh menyeronokkan orang, banyak di Jepun saya lihat satu kilang­ benda macam Pak Wan, bukan duit sekarang kita lebih cantik daripada sahaja yang boleh menyeronokkannya, Jepun-pejabatnya tidak berapa cantik banyak benda-benda yang lain, duit tetapi di luar kilang itu sendiri kita mungkin boleh merungsingkan kepala, boleh tidur dan sebagainya. Suasana ini sebab terlampau banyak rancangan lagi mesti diperjuangkan dan di'cover' oleh pening, setakat yang ada cukuplah. Kita Akta ini. Sebenarnya, Akta ini sudah jangan anggap ini satu aspek yang cover semua tetapi cuma ia tidak bal­ menyebabkan orang gembira ialah ance di antara penalty dan juga en­ 'duit'-bukan. Itu yang trade union forcement. Penalty ini saya lihat, salah. Dalam manifestonya duit lebih, SOCSO atau sesiapa juga seronok, orang suka-bohong, tidak betul­ kerana boleh denda orang. Tetapi tidak betul Mat, bacalah buku mana lambat mereka denda-orang lain pun, sekarang ini pun kita tahu diri kita sudah mati baru kita hendak denda sendiri, adakah duit boleh boss sebanyak RM25,000 atau setahun menggembirakan? Ramai kawan­ penjara, tetapi kemalangan sudah kawan saya banyak duit tetapi berkerut kepala juga, sebab terlampau banyak berlaku. Sekarang ini enforcement atau rancangan dan ditambah lagi banyak penguatkuasaan hendaklah pastikan hutang, tetapi kita mesti memikirkan supaya kemalangan tidak berlaku. Saya perkara-perkara lain yang boleh menyokong Tuan Yang di-Pertua. menyebabkan dia gembira menjadi Timbalan Yang di-Pertua (Tuan manusia. Ong Tee Keat): Kata Setar. Satu lagi yang hendak diberi 4.43 ptg. penekanan di sini ialah 1/3 atau mungkin lebih daripada yang Wan Hanafiah bin Wan Mat Saman menghabiskan masa di pejabat atau di (Kota Setar): Tuan Yang di-Pertua, 6905 20 OKTOBER 1993 6906 saya juga ingin mengambil kesempatan Kalau pada hari ini kita akan lantik untuk menyokong Rang Undang­ Ketua Pengarah, Timbalan Ketua undang Keselamatan dan Kesihatan Pengarah, Pengarah-pengarah, jadi saya berharap dalam lantikan ini Pekerjaan yang dibentangkan oleh Kementerian hendaklah melantik Kementerian Sumber Manusia. orang-orang yang benar-benar mempunyai semangat untuk hendak Terlebih dahulu saya mengucapkan membela pekerja. Jangan lantik syabas kerana hari ini kita dapat pegawai atau Ketua Pengarah yang melihat satu Rang Undang-undang sedap duduk dalam Mercedez atau yang akan memperbaiki keadaan dalam office yang baik tetapi bila ada pekerja-pekerja di negara kita. sesuatu kemalangan berlaku, pergi Sungguhpun selama ini kita belum berunding dengan pihak majikan dan sampai ke tahap yang boleh dikatakan boleh diselesaikan di luar mahkamah. maju di mana kita selalu berjumpa Yang menjadi mangsa adalah pekerja­ pekerj a yang miskin. keadaan jika seseorang itu jatuh dari motosikal kerana lubang di tengah Barangkali kita belum sampai jalan, dia masih menyalahkan dirinya ataupun belum mencukupi peguam­ sendiri. Belum sampai tahap di mana peguam yang akan membela. nasib seseorang itu bila terjatuh motosikal orang-orang miskin seperti di negara­ negara yang maju. Mereka ada banyak kerana lubang di tengah jalan, dia akan peguam yang bila tidak ada kerja menyaman Kerajaan. seperti untuk sign projek perumahan dan sebagainya, senang-senang duduk Di Amerika, satu masa dahulu Zsa di office, sign dan dapat RMSOO satu Zsa Gabor menghantar servis unit. Di negara kita peguam lumayan keretanya di service station dan selepas dengan keadaan itu, jadi tidak ada dia naik lebih kurang seminggu tayar peguam yang akan pergi untuk keretanya terkeluar. Dia saman serv­ menolong. Ada seorang di kawasan ice station itu berj uta-juta ringgit. saya yang menghadapi masalah dalam Tetapi keadaan negara kita kalau kilang. Bila kita pergi berjumpa dia, dia perkara ini berlaku, selepas kita hantar kata ini kesilapan dia, jari dia putus dia kata dia lalai dan selepas itu servis dan terkeluar tayar, kalau ada majikan berilah dia sedikit sebanyak driver di masa itu kita salahkan driver pampasan. Tidak ada pembelaan, tidak atau kita salahkan diri kita tidak eek. ada peguam yang pergi untuk hendak Apabila dibentangkan Akta ini, saya membela, sebab dia tahu kalau hendak rasa kita telah sampai ke satu tahap bela kes ini lambat dapat duit. Ini untuk hendak menolong pekerja­ berlaku dalam negara kita. pekerja di negara kita supaya pekerja­ Saya berharap dengan adanya Akta pekerja tidak lagi memikirkan jika ada ini pekerja-pekerj a kita akan sedar sesuatu kemalangan yang berlaku, dia bahawa kemalangan-kemalangan yang akan berkata bahawa ini adalah akan berlaku di kilang ataupun di nasibnya. Kalau terpotong jari, dia tempat-tempat kerja, maka itu bukan sendiri menyalah dirinya mengatakan kesalahan dia. dia cemerkap ataupun dia lalai. Tetapi Di Majlis Bandaran atau Majlis sebenarnya, ini adalah kesalahan Bandaraya misalnya, orang-orang majikan, kesalahan pegawai-pegawai. mengangkat sampah tidak mempunyai 6907 20 OKTOBER 1993 6908

syarat-syarat atau cara-cara yang betul. banyak negara-negara telah diambil Mengangkat sampah adalah satu sebagai contoh. Jadi, saya perkara yang busuk tetapi mereka mengucapkan syabas! Tetapi saya juga boleh tahan, oleh sebab itu adalah satu ingin hendak tahu daripada negara­ •I pekerjaan untuk mereka mencari negara mana, sebab saya banyak juga makan. Tetapi pihak majikan tidak telah pergi melawat beberapa negata memberi sarung tangan yang baik, untuk melihat keadaan buruh-buruh pakaian yang lengkap, alat menutup ataupun pekerja di negara-negara yang hidung mereka. Apabila mereka maju, ada juga negara yang maju tetapi bekerja bertahun-tahun dan mereka tidak berapa lengkap. sakit, mereka akan menyalahkan diri mereka sendiri. Saya harap perkara­ J adi, say a ingin hendak tah u perkara yang semacam ini dapat diberi daripada negara manakah yang kita perhatian oleh Kementerian supaya mengambil contoh sebagai panduan majikan-majikan dapat menyediakan untuk hendak mewujudkan Akta ini. perkara-perkara seperti ini dengan Sebab kalau negara yang kita lihat tidak berat sebelah kepada majikan seperti di Australia, saya lihat setengah­ tetapi banyak menyebelahi sebelah setengah negeri di Australia, mereka pekerja-pekerja, terutamanya pekerja­ mempunyai satu badan insurans yang pekerja yang miskin. menjaga pekerja-pekerjanya.

Tuan Yang di-Pertua, lagi satu Jadi, pihak-pihak ini telah melihat perkara yang saya ingin bangkitkan supaya sesuatu tempat di sesuatu kilang iaitu berhubung dengan pekerja­ itu prevention diadakan, dengan izin, pekerja yang bekerja di kilang-kilang untuk mengelak kemalangan dan yang kita wujudkan untuk kemajuan bukan sahaja untuk mengatasi apabila negara kita. Banyak pemuda-pemuda sesuatu kemalangan telah berlaku. kita yang pergi bekerja di kilang-kilang. Selepas itu mereka m1 ada Misalnya di Kedah, banyak yang pergi dengan rancangan-rancangan seperti ke Sungai Petani dan Kulim. Kawan­ pemulihan, ganjaran dan lain-lain. Kita kawan saya pun ada membangkitkan harap dengan cara begini, Majlis yang perkara ini iaitu apabila ada pilihan kita akan tubuhkan ini dapat mengatasi raya, pekerja-pekerja ini tidak diberi perkara-perkara ini bukan sahaja bila hak untuk mengundi. Ada setengah­ selepas kemalangan baru hendak siasat setengah majikan tidak membenarkan kenapa berlaku, misalnya berlaku di oleh kerana mereka tahu bahawa Bandar Baru Damansara semalam, bila telah berlaku baru kita hendak siasat setengah pekerja itu kuat menyokong � Kerajaan, maka tidak dibenarkan. simen lembabkah pada masa itu, kit Kalau majikannya tidak menyokong mesti adakan expectation kita. Di Kerajaan, maka pekerja-pekerja tidak sesuatu kilang, sebelum sesuatu dibenarkan balik untuk mengundi. kemalangan itu berlaku kita mesti Saya berharap kalau boleh, pekerja­ gambarkan, mesti mengharapkan pekerja ini juga diberi hak untuk balik sesuatu perkara supaya kita dapat mengundi apabila sesuatu pilihan raya mengelak kemalangan-kemalangan diadakan. yang akan memakan jiwa di sesuatu ternpat. Tuan Yang di-Pertua, sayajuga ingin hendak bertanya kepada Kementerian J adi, saya harap perkara-perkara ini iaitu Yang Berhormat Timbalan yang seperti ini dapat diberi perhatian Menteri telah menyebut bahawa untuk oleh Kementerian yang bertanggung­ mewujudkan Rang Undang-undang ini, jawab supaya dengan wujudnya Akta 6909 20 OKTOBER 1993 6910 ini, kita dapat meletakkan pekerja­ Rang Undang-undang ini satu Majlis pekerja kita di suatu tahap yang lebih Negara bagi Keselamatan dan baik, lebih maju untuk kita hendak Kesihatan Pekerjaan di peringkat menuju ke Wawasan Perdana Menteri nasional dan suatu Jawatankuasa ,, kita, Wawasan 2020 iaitu untuk Keselamatan dan Kesihatan di tempat mencapai suatu tahap negara yang kerja akan ditubuhkan untuk menguat­ maju. kuasakan Rang Undang-undang ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya harap Saya ingin menegaskan bahawa dengan sedikit sebanyak yang dapat ahli-ahli yang dilantik di dalam Majlis saya ucapkan ini dapat memberi dan Jawatankuasa adalah orang-orang perhatian kepada Kementerian yang yang mempunyai pengalaman dan berkenaan. Dan saya juga berharap kepakaran dalam hal menjaga mudah-mudahan bukan sahaja kita kebajikan pekerja. dapat mewujudkan Akta ini, kita juga dapat melaksanakan apa yang Tuan Yang di-Pertua, pada tahun terkandung di dalam akta ini dengan 1991 sahaja terdapat sebanyak 124,898 jayanya. Sekian, terima kasih. kes kemalangan industri dan 778 Timbalan Yang di-Pertua (Tuan kematian dan SOCSO telah membayar Ong Tee Keat): Telok Kemang. gantirugi sebanyak RM142 milion. Selepas itu Yang Berhormat Timbalan Seb ahagian besar daripada ini Menteri diminta menjawab. datangnya daripada sektor perkilangan dan perladangan. Ini menunj ukkan 4.55 ptg. pekerj a-pekerj a dari sektor ini merupakan mereka yang paling Dr. T. Marimuthu (Telok Kemang): terdedah kepada risiko kemalangan. Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin mengambil bahagian di dalam Sektor perindustrian merupakan sektor perbahasan untuk menyokong Rang yang paling utama di dalam menuju ke Undang-undang Keselamatan dan arah menjadikan Malaysia sebuah Kesihatan Pekerjaan 1993. negara industri. Oleh itu, kita mestilah mengambil langkah yang tegas di dalam Saya ingin mengucapkan tahniah menjaga keselamatan dan kebajikan dan syabas kepada Kementerian p ara pekerja di negara ini untuk Sumber Manusia yang telah mengurangkan kemalangan selain menyediakan dan membentangkan daripada kewajipan dan tanggungjawab suatu Rang Undang-undang yang majikan. begitu menyeluruh dan akan menjaminkan keselamatan, kesihatan Bahagian VI mencatatkan dan kebajikan pekerj a-pekerja di kewajipan tiap-tiap pekerja. Di sini negara ini. saya ingin menegaskan bahawa penjagaan keselamatan dan kesihatan Rang Undang-undang m1 mem­ adalah tanggungjawab dua pihak iaitu punyai 15 Bahagian berkaitan dengan majikan dan pekerja. Walaupun syarat­ isu-isu keselamatan dan kesihatan pekerja-pekerja. Jadual Ketiga syarat dalam Rang Undang-undang ini mencatatkan suatu senarai yang hampir adalah untuk kepentingan pekerja, sempurna, pekerjaan yang melibatkan beberapa Fasal akan menghadapi risiko khusus kepada kesihatan pekerja masalah penguatkuasaan. Sebagai seperti penggunaan racun kimia yang contoh ialah pemakaian gloves, dengan berbahaya dan sebagainya. Dalam izin dan kasut untuk pekerja-pekerja 6911 20 OKTOBER 1993 6912

estet yang menggunakan racun dan PERKESO. Kebanyakan pekerja makhluk perosak dalam pekerjaan asing ini tidak tahu mengenai hak mereka. mereka sebagai pekerja menyebabkan mereka ditekan dan dieksploitasikan Sebilangan pekerja itu tidak oleh majikan mereka. Di atas sebab memakai pakaian yang dicadangkan keadaan persekitaran tempat bekerja oleh majikan oleh kerana pakaian itu mereka tidak begitu sesuai dan :.. tidak selesa apabila mereka bekerja terdedah kepada banyak risiko ataupun mereka menghadapi yang apa kemalangan iaitu seperti yang telah kita katakan "cultural barriers". Jika mereka tidak mematuhi peraturan­ berlaku semalam di mana enam orang peraturan ini mereka akan didenda pekerja asing telah terbunuh. tidak melebihi RMl ,000 ataupun Walaupun Rang Undang-undang ini dipenjarakan selama tiga bulan atau tidak membezakan pekerj a asing dari kedua-duanya sekali. pekerja tempatan kita harus peka dan Dalam Rang Undang-undang ini sedar mengenai masalah yang dihadapi perhatian yang lebih diberi kepada oleh pekerja asing di tempat kerja. pendekatan yang "punitive" iaitu kita Persekitaran kerja yang tidak begitu sentiasa menghukumkan ataupun selesa, ramai pekerja tempatan tidak menggunakan dendaan dan pen­ mahu bekerja di tempat sebegini, dan dakwaan sebagai pendekatan tetapi mereka mencari rezeki di negara­ tidak memberi tumpuan yang lebih ke negara yang lebih maju seperti atas pendekatan yang "persuasive" Singapura, Jepun, Taiwan dan Hong melalui pendidikan, latihan dan Kong yang memberikan persekitaran kesedaran mengenai isu kesihatan dan tempat kerja yang lebih selesa. Masalah keselamatan pekerja. ini merupakan salah satu sebab yang menyebabkan kita kehilangan Saya mencadangkan bahawa sebanyak 150,000 pekerja mahir yang Kementerian Sum.her Manusia sekarang bekerja di luar negeri. mengadakan suatu kempen secara Sekiranya perkara ini berpanjangan, besar-besaran untuk mendidik pekerja, pakar-pakar ekonomi negara khuatir majikan dan rakyat jelata di negara ini keuntungan daripada pembangunan di atas kepentingan kesihatan dan negara tidak dapat dirasai dan keselamatan pekerja. dinikmati oleh sebahagian besar Tuan Yang di-Pertua, akhir-akhir ini daripada populasi masyarakat kita, dan terdapat banyak kes yang dilaporkan ini juga akan "discourage investment mengenai adanya setengah-setengah of human capital" atau pelaburan ke majikan yang lebih cenderung atas tenaga manusia. mengambil pekerja asing daripada Dengan adanya undang-undang pekerja tempatan untuk bekerja di seperti ini yang memberi persekitaran syarikat mereka. Ini mungkin tempat kerjayang lebih baik dan selesa, disebabkan oleh rasa tamak, menjaga keselamatan dan mementing­ mementingkan keuntungan tanpa kan kebajikan pekerja, diharap ia akan mengambil berat tentang hal kebajikan menjadi salah satu budaya kita di dalam mereka. kita menghadapi abad ke-21 yang lebih Dengan mengambil pekerja asing ini mencabar nanti. Perubahan per­ bekerja, mereka mungkin dapat sekitaran tempat bekerja ini diharap mengelak dari mencarum ke KWSP dapat menarik minat pekerja-pekerja 6913 20 OKTOBER 1993 6914 kita untuk bekerja di negara sendiri. ini adalah satu enabling Act, dengan Ia juga mungkin dapat menarik minat izin, Tuan Yang di-Pertua. Pengalaman pekerja kita yang berada di luar negeri negara-negara maju seperti United untuk pulang bekerja di sini. Kingdom dan New South Wales, Aus­ tralia tel ah diam bil kira dalam Akhirnya, satu isu yang telah penggubalan Akta ini. Pada hari ini kita dibangkitkan oleh beberapa Ahli Yang juga dapat melihat cadangan-cadangan Berhormat termasuk Yang Berhormat dan teguran-teguran yang telah dari Padang Terap iaitu sexual harass­ diberikan oleh Ahli-ahli Yang ment. Saya ingin mengingatkan bahawa Berhormat. Majlis Keselamatan dan sexual harassment tidak sentiasa Kesihatan Pekerjaan Kebangsaan yang berlaku ke atas perempuan oleh lelaki. diperuntukkan dalam Akta ini akan Ada beberapa kes di mana majikan mengambilkira sem ua cadangan­ wanita telah melakukan sexual harass­ cadangan ini semasa menggubal Sub­ ment ke atas pekerja lelaki. Dengan sidiary Legislation atau Rules, dengan itu, saya sokong. izin. Apabila Akta ini dilaksanakan, sekiranya ada shortcoml.ngs, dengan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan izin, Kerajaan akan membuat pindaan­ Ong Tee Keat): Yang Berhormat pindaan jika diperlukan mengikut Timbalan Menteri diminta jawab. keperluan semasa. 5. 03 ptg. Tuan Yang di-Pertua, saya suka juga Timbalan Menteri Somber Manusia memaklumkan bahawa Majlis (Dato' M. Mahalingam): Tuan Yang di­ Penasihat Keselamatan dan Kesihatan Pertua, terlebih dahulu saya ingin Pekerj aan Kebangsaan yang mengucapkan terima kasih kepada dipengerusikan oleh Yang Berhormat Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah Timbalan Menteri Sumber Man usia mengambil bahagian dalam perbahasan sekarang telah membuat kajian Rang Undang-undang Keselamatan berkaitan dengan sektor-sektor dan Kesihatan Pekerjaan 1993 semalam perhutanan, pembinaan dan per­ dan hari ini ialah Ahli-ahli Yang ladangan bagi maksud penggubalan Berhormat dari Bayan Baru, Tuaran, undang-undang kecil Majlis Negara Hulu Selangor, Parit Sulong, bagi Keselamatan dan Kesihatan Santubong, Petaling Jaya, Padang Pekerj aan Kebangsaan yang akan Terap, Nilam Puri, Jerai, Arau, Kata ditubuhkan akan mengambil alih tugas­ Setar dan Telok Kemang. Cadang­ tugas Majlis Penasihat yang berfungsi cadangan itu adalah bernas dan saya sekarang. Maka saya memberi jaminan mengalu-alukan semua pandangan bahawa cadangan-cadangan dan yang telah dikemukakan. Saya juga pandangan-pandangan . yang men­ mengucapkan terima kasih kepada cerminkan kejujuran Ahli-ahli Yang Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah Berhormat terhadap nasib pekerja­ mengambil bahagian dalam perbahasan pekerj a akan diberikan perhatian yang ini. wajar.

Tuan Yang di-Pertua, sepertimana Tuan Yang di-Pertua, Kementerian saya telah menjelaskan dengan terang Sumber Manusia di samping dalam ucapan say a semasa menggubal Akta ini juga telah membentangkan Akta Keselamatan mencadangkan untuk mengadakan dan Kesihatan Pekerjaan 1993, Akta "Safety Week' pada bulan April tahun 6915 20 OKTOBER 1993 6916 depan yang akan dilancarkan oleh kepada pej abat kemalangan dan Yang Amat Berhormat Perdana kesihatan pekerjaan agar perkara yang Menteri untuk memupuk kesedaran di dimaksudkan oleh Ahli Yang kalangan pekerja dan majikan terhadap Berhormat dari Bayan Baru dan pentingnya menjaga keselamatan dan Tuaran boleh dikurangkan. kesihatan di tempat kerja. Untuk Mengenai soal pencegahan yang menjayakan kempen ini, beberapa dibangkitkan oleh Ahli Yang strategi telah dirumus seperti iklan di Berhormat dari Bayan Baru, perkara radio, televisyen, handbills, .video film ini adalah juga dirangkumi di dalam strip� dan iklan di akhbar-akhbar. Akta ini. Peruntukan Seksyen 16 di Tindakan yang demikian akan pasti dalam Akta, menghendaki setiap dapat menyerap kesedaran dalam diri majikan untuk mengadakan satu dasar setiap pekerja dan majikan. Dengan ini, kemalangan dan kesihatan. Mengikut Kerajaan yakin akan dapat Seksyen 29 di mana Menteri fikirkan mewujudkan satu budaya kerja yang perlu, majikan juga mesti mengaji selamat dan sihat. seorang pegawai keselamatan dan kesihatan yang dikehendaki diambil Tuan Yang di-Pertua, dengan ini kerja semata-mata bagi maksud izinkan saya untuk memberikan menjamin bahawa segala peruntukan penjelasan terhadap isu-isu spesifik Akta ini dan peraturan-peraturan yang yang dibangkitkan oleh Ahli-ahli Yang dibuat di bawah Akta ini telah dipatuhi Berhormat. Ahli Yang Berhormat dari dengan sewajarnya. Mengikut Seksyen Bayan Baru dan Tuaran ada 31, tugas bagi Jawatankuasa menyatakan banyak kes kemalangan Keselamatan dan Kesihatan yang perindustrian tidak dilaporkan dan hendak ditubuhkan di bawah Akta ini dibayar pampasan secara senyap­ adalah untuk sentiasa mengkaji semula senyap oleh majikan kepada pekerja. bahawa langkah-langkah yang diambil Peruntukan telah dibuat di dalam di tempat kerja untuk memastikan Seksyen 32, Bahagian VIII, Akta, di keselamatan dan kesihatan pekerja­ mana adalah menjadi satu kewajipan pekerja adalah memadai. Dan juga bagi seseorang majikan memberitahu untuk menasihat apa-apa perkara di Pejabat Keselamatan dan Kesihatan tempat kerja yang dianggap adalah Pekerjaan mengenai apa-apa merupakan risiko kepada keselamatan kemalangan, dan kegagalan membuat dan kesihatan. demikian boleh menyebabkan majikan Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang didakwa di mahkamah. Pekerja dan Berhormat dari Hulu Selangor kesatuan sekerja haruslah menjalankan mencadangkan supaya kilang-kilang peranan mereka juga, kerana adalah merbahaya mengadakan operasi dan tidak munasabah bagi Kerajaan latihan kecemasan bagi menghadapi melantik seorang pegawai di tiap-tiap malapetaka seperti kebakaran, letupan tempat kerja bagi menanti saat dan sebagainya. Kementerian sedang berlakunya sesuatu kemalangan. menggubal peraturan-peraturan khusus Tambah lagi Seksyen 30 Bahagian VII, bagi maksud ini, di mana majikan di Akta juga membuat peruntukan dalam major hazard installation, bagi mengadakan Jawatankuasa dengan izin, yang melibatkan kimia dan Keselamatan dan Kesihatan di tempat racun merbahaya perlu mengadakan kerja. Jawatankuasa tersebut boleh rancangan operasi kecemasan bagi melaporkan kes-kes kemalangan menghadapi malapetaka yang timbul. 6917 20 OKTOBER 1993 6918

Penyakit jiwa seperti yang di-Pertua, berkaitan dengan keahlian disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat wanita dalam Majlis Keselamatan dan dari Santubong boleh disebabkan oleh Kesihatan Kebangsaan, yang beberapa faktor seperti pendedahan dibangkitkan oleh Ahli Yang kepada bahan kimia yang tertentu a tau Berhormat dari Parit Sulong, disebabkan oleh faktor psiko-sosial perlantikan ini adalah untuk mewakili yang lain. Akta ini akan melindungi pekerja-pekerja wanita yang mungkin pekerja-pekerja dari pendedahan ada masalah-masalah yang unik dan kepada bahan-bahan kimia yang boleh khusus semasa bekerja. Peruntukan menyebabkan penyakit jiwa. Tetapi Seksyen 9 (d) adalah bertujuan untuk bagi faktor-faktor sosial seperti sexual memastikan bahawa kaum wanita harassment, dengan izin, adalah di luar diwakili dalam Majlis di peringkat skop bidang Akta ini. Sebenarnya ia Kebangsaan. dirangkumi dalam Akta Perlindungan Ahli Yang Berhormat dari Hulu Wanita dan Kanak-kanak. Selangor juga ingin tahu apakah bentuk Ahli Yang Berhormat dari Bayan perlindungan yang diberi kepada Baru dan Hulu Selangor mencadang­ wanita. Adalah dimaklumkan bahawa kan supaya majikan-majikan wajib bagi menj awab perkara yang dibangkitkan oleh Ahli Yang menghantar pekerja-pekerjanya untuk Berhormat dari Parit Sulong dan Hulu pemeriksaan kesihatan bagi mengesan Selangor, tujuan mengadakan penyakit perusahaan yang mungkin peruntukan supaya salah seorang Ahli dialami oleh pekerja-pekerja akibat Majlis mestilah wanita adalah supaya perkerjaan yang dilakukannya. perkara-perkara khusus berkaitan Terdapat peruntukan di Seksyen 28 dengan keselamatan dan kesihatan dalam Akta di mana Menteri boleh wanita boleh diberikan tekanan yang membuat peraturan-peraturan bagi sewajarnya. pengawasan perubatan. Peraturan­ Mengenai denda di bawah Akta ini, peraturan itu boleh memperuntukkan penalti yang dikenakan adalah cukup kerapnya dan jenis pengawasan yang berat untuk menghindarkan mereka boleh dijalankan. Buat masa ini ada yang berkenaan dari melanggar mana­ beberapa peraturan yang telah dibuat mana peruntukan di bawah Akta ini. di bawah Akta Kilang dan Jentera yang Secara umumnya, hukuman yang bertujuan untuk mengesan penyakit­ diperuntukkan bagi kesalahan­ penyakit perusahaan seperti yang kesalahan di bawah Akta adalah disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat setimpal dengan beratnya kesalahan­ dari Bayan Baru dan Hulu Selangor. kesalahan yang dilakukan. Sekiranya semasa perlaksanaan Akta ini di dapati Tuan Yang di-Pertua ..... bahawa hukuman itu tidak menghalang Tuan Ahmad bin Nor: (Bangun) atau mengurangkan daripada berlakunya kesalahan di bawah Akta Timbalan Yang di-Pertua (Tuan ini, Kementerian ini akan mengambil Ong Tee Keat): Yang Berhormat, tindakan untuk mengkaji semula Bayan Baru bangun. hukuman yang diperuntukkan.

Dato' M. Mahalingam: Cukuplah. Tuan Yang di-Pertua, adalah tidak Kita sudah lebih satu hari. Tuan Yang benar mengenai kenyataan oleh Ahli 6919 20 OKTOBER 1993 6920

Yang Berhormat dari Petaling Jaya Tuan Yang di-Pertua, bagi bahawa PERKESO lebih mementing­ menjawab soalan Ahli Yang Berhonnat kan kecederaan dan tidak kepada dari Nilam Puri mengenai penyakit perusahaan. Dalam hubungan pengalamannya di Chemical Company ini, sukacita saya menarik perhatian of Malaysia (CCM) Padang Jawa Ahli Yang Berhormat dari Petaling adalah dimaklumkan bahawa pegawai­ Jaya bahawa Akta Keselamatan Sosial pegawai Kementerian ini telah pun Pekerja 1969, khususnya Jadual Kelima membuat beberapa lawatan ke kilang yang menyenaraikan kesemua jenis tersebut dan mendapati bahawa kilang keadaan dan penyakit yang itu mematuhi kehendak undang­ merangkumi penyakit perusahaan. undang masa kini. Bila Chemical Statu­ tory Regulations, dengan izin, digubal Ahli Yang Berhormat dari Ipoh nanti syarikat itu akan dikehendaki dengan panjang lebar telah mematuhi peruntukan yang lebih membangkitkan mengenai bahaya terperinci mengenai pengesyoran dan bahan-bahan radioaktif. Sebenarnya pengendalian bahan kimia. perkara ini adalah di bidang kuasa Akta Perlesenan Tenaga Atom, 1984 Ahli Yang Berhormat dari Jerai yang dikuatkuasakan oleh Lembaga menyoal mengenai kaunseling untuk Perlesenan Tenaga Atom di bawah pekerja. Kaunseling untuk pekerja Kementerian Sains, Teknologi dan adalah suatu aktiviti di bawah program Alam Sekitar. kesihatan industri bagi mengurangkan tekanan jiwa. Tatacara boleh diadakan Mengenai serangan-serangan di bawah Akta ini kelak. histeria yang ada berlaku di kilang­ kilang beberapa kajian berkaitan Menj awab soalan Ahli Yang Berhormat dari Arau, iaitu soalan dengan kes ini telah dijalankan oleh mengenai apa gunanya ditubuhkan pakar-pakar kesihatan industri dari Majlis Negara bagi Keselamatan dan negara Barat, tetapi sehingga kini Kesihatan Pekerjaan-kuasa dan fungsi mereka masih belum dapat kesimpulan Majlis ini telah pun diperuntukkan yang khusus mengenai punca kejadian dengan jelasnya di dalam Seksyen­ mass-hysteria, dengan izin. seksyen 11 dan 13 di dalam Akta yang Berkenaan dengan soalan Ahli Yang telah dilengkapkan di sini. Berhormat dari Petaling Jaya dan Yang Berhormat dari Arau juga Santubong mengenai kewajipan menyoal mengapa penguatkuasaan majikan yang dikatakan terlalu am itu, tidak diberikan penekanan, tetapi adalah dimaklumkan bahawa segala penalti diberi penekanan. Mungkin apa kewajipan yang diperuntukkan di yang dimaksudkan oleh Yang dalam Akta akan dijadikan lebih Berhormat itu ialah mengenai terperinci dengan tata-amalan industri pencegahan dan bukan penguat­ yang diluluskan oleh Menteri apabila kuasaan, oleh sebab seluruh Bahagian dicadangkan oleh Majlis Negara bagi 11, Akta ini, daripada Seksyen 39 Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan hingga Seksyen 50 adalah berkaitan nanti, dan juga dengan peraturan­ dengan penguatkuasaan dan peraturan. Bahagian X, Akta ini adalah penyiasatan. Isu mengenai pencegahan khusus berkenaan dengan kelulusan adalah sepertimana yang telah saya dan penggunaan tata-amalan industri. nyatakan tadi. 6921 20 OKTOBER 1993 6922

Yang Berhormat dari Arau juga acla pekerja. Saya tahu, Yang Berhormat, membangkitkan mengenai beberapa saya tidak silap cakap. Saya tahu apa perkara berkenaan dengan PERKESO. SOCSO, saya tahu apa dia Akta ini. PERKESO bukanlah perkara yang kita Saya sudah baca sampai habis. Saya bincangkan pada kali ini. Kementerian ingat Yang Berhormat faham apa saya hanya mengendalikan ...... kehendak saya supaya ianya disatukan sebab masalah keselamatan, kesihatan Tuan Shahidan bin Kassim: dan kebajikan pekerja-pekerja bukan (Bangun) berasingan dan mesti dilihat oleh satu orang. Amat sukar kalau seorang bapa, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan clia bagi bapa ini buat ini-sukar. Ong Tee Keat): Arau bangun. Seorang bapa kena tengok masalah anak dari semua segi. Mana ada anak Tuan Shahidan bin Kassim: sampai tiga, empat bapa? Jadi, Sebenarnya, saya memang ada sekarang ini bapa kepada pekerja ini kesilapan teknik tadi, sebab saya ialah PERKESO (SOCSO). Yang terlupa sebut. Saya tahu bahawa Akta menjadi masalah sekarang ini sebab ini bukan ditadbir oleh SOCSO, ia Jabatan Kilang dan Jentera, tengok memang suatu Jabatan-tidak apalah keselamatan-SOCSO, tunggu orang saya akan jawab di bawah Committee pecah kepala, baru bagi pertolongan! Stage. Soalan saya yang timbul J adi, susah. sekarang ialah SOCSO yang ada Sekarang ini dia kena tengok semua sekarang ini pun sudah begitu teruk sebab kita bayar pada dia. Keselamatan masalahnya. SOCSO ini adalah satu­ ini siapa bayar? Siapa pun tidak bayar. satu Jabatan by itself, badan berkanun. Siapa yang bayar pada Akta ini? Tetapi mereka sendiri pun tidak boleh Pekerja tidak bayar apa. Jadi, bila tidak menyelesaikan masalah. bayar, susah hendak'jaga. Jadi masalah biasalah. Saya bukan hendak Kita hendak tubuhkan Jabatan yang mengatakan bahawa pegawai Kerajaan saya percaya, seperti J abatan Kilang tidak boleh tengok, tetapi satu jabatan dan Jentera, yang ditukarkan untuk tidak boleh tengok tentang masalah 7.8 mengambil alih tugas-tugas ini. Apakah juta tenaga kerja. boleh tugas ini disatukan sebab sekarang ini kita membangkitkan (Timbalan Yang di-Pertua masalah keselamatan dan juga mempengerusikan M esyuarat) kesihatan. Mengapa keselamatan dan Saya hendak tanya kepada Y-ang kesihatan mesti diasingkan? Jadi, saya Berhormat sekarang, ada berapa orang cadangkan supaya disatukan. Kalau tenaga kerja untuk melakSanakan Akta tidak boleh disatukan, maka swastakan. ini? Saya hendak tengok dan Yang Berhormat mungkin bandingkan dengan 7.8 juta tenaga kerja ini. Kalau orang, saya ingat tersenyum sebab Yang Berhormat 500 minta maaf. ingat seolah-olah saya hendak mencadangkan supaya diswastakan, Dato' M. Mahalingam: Tuan Yang tidak kira beri pada siapa, sama ada di-Pertua, saya mengakui bahawa beri kepada syarikat Ahmad Norkah SOCSO memang ada masalah, bukan atau siapa, itu tidak peduli. tidak ada. Sebab itu Kementerian saya ada mencadangkan beberapa pindaan Tetapi apa yang penting di sini, kepada Akta SOCSO dan pandangan­ matlamat akhirnya ialah masalah pandangan yang diberi oleh Y-ang 6923 20 OKTOBER 1993 6924

Berhormat Arau memang kita Tuan Yang di-Pertua, · ingin saya ambilkira. Tidak lama lagi kita akan menegaskan, dengan izin, people go to membentangkan pindaan kepada Akta work to earn a living, not to get killed, SOCSO. maimed or disabled. Behind every fa­ tality or disability lies not just one hu­ Tuan Shahidan bin Kassim: Minta man life but those of spouse, children, maaf, Yang Berhormat, soalan terakhir parents or sibling. Semua pihak iaitu sekali. Selepas ini, saya hendak pergi Kerajaan, majikan dan pekerja minum teh. mempunyai tanggungj awab untuk Saya hendak bertanya mengapa memastikan setiap orang yang keluar keselamatan dan kebajikan diasingkan? untuk bekerja selamat pulang ke Saya hendak bertanya adakah Akta ini pangkuan keluarga. hendak tengok tenaga pekerja 7.8 juta? SOCSO hendak tengok yang itu. Sokongan dari Ahli-ahli Yang Berapa orang pekerjakah dari J abatan Berhormat terhadap Akta ini akan Yang Berhorm at yang hendak memberi manfaat kepada tujuan melaksanakan Akta ini? Saya hendak dan ...... tanya berapakah orang yang bekerja di Dr. Tan Seng Giaw: ( Bangun) Jabatan Kilang dan Jentera sekarang?

Dato' M. Mahalingam: Belum Timbalan Yang di-Pertua (Tuan ditentukan, Tuan Yang di-Pertua. Ada Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang banyak lagi yang kita belum tentukan. Berhormat, Kepong minta jalan. Tetapi kedua-dua Akta itu mempunyai Dato' M. Mahalingam: Tidak objektif yang lain. Akta PERKESO payahlah. (Ketawa) . ....dan kejujuran lain, itulah sebab kita mempunyai Kerajaan membela nasib para pekerja pejabat yang berasingan. Kita tidak kit a. boleh cantumkan sekali. Dengan ini, saya mengucapkan Tuan Yang di-Pertua, menjawab terima kasih sekali lagi kepada Ahli­ soalan Ahli Yang Berhormat dari Kata Setar mengenai expectation, dengan ahli Yang Berhormat yang telah izin, akan berlakunya kemalangan dan mengambil bahagian dalam perbahasan tidak mengguna sehingga terjadinya mengenai Kementerian saya sebentar kemalangan itu. Sepertimana yang tadi. Suka juga saya memaklumkan dinyatakan di dalam Seksyen 32(1), bahawa perkara-perkara berbangkit seseorang majikan hendaklah yang tidak dapat saya jawab dalam memberitahu pejabat keselamatan dan Dewan yang mulia ini akan diambil kesihatan pekerja yang terdekat perhatian yang serius oleh mengenai apa-apa kemalangan, Kementerian Sumber Manusia. Sekian, kej adian berbahaya, keracunan terima kasih. pekerjaan atau penyakit pekerjaan yang telah terjadi atau mungkin akan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan terjadi di tempat kerja. Seksyen 32(2) Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): Ahli­ pula memperuntukkan bahawa ahli Yang Berhormat, sekarang saya pengamal perubatan diwajibkan kemukakan masalah kepada Majlis melaporkan penyakit keracunan yang bagi diputuskan. Masalahnya ialah dipercayai berbangkit daripada bahawa Rang Undang-undang ini pekerjaan kepada Ketua Pengarah. dibacakan kali yang kedua sekarang. 6925 20 OKTOBER 1993 6926

Masalah dikemuka bagi diputuskan, kurang sama. Kenapakah mereka ini dan disetujukan. dikeluarkan di bawah Ordinan yang disebutkan tadi? Mengapa? Apakah Rang Undang-undang ini dibacakan rasional dan apakah sebab-sebab kali yang kedua dan diserahkan kepada mereka ini dikeluarkan daripada J adual Dewan sebagai J awatankuasa. Pert am a.

Dewan bersidang sebagai Yang Kedua, berhubung dengan J awatankuasa. Angkatan Tentera. Apakah beza tugas (Timbalan Yang di-Pertua dan tanggungjawab Angkatan Tentera mempengerusikan Jawatankuasa) dengan pihak Polis? Mengapa Polis sebagai sektor awam, kerana ini Fasal 1 hingga 67- industri yang luas. Industri termasuk sektor awam dan sektor swasta dan Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar anggota Polis tidak dikecualikan. bin Haji Mahiruddin): Bayan Baru. Mereka adalah terkandung di dalam J adual Pertam a sedangkan di sini 5.27 ptg. Tentera dikeluarkan daripada Jadual Tuan Ahmad bin Nor (Bayan Barn): Pertama. Saya minta satu penjelasan Tuan Pengerusi, saya mempunyai yang tepat berhubung dengan perkara berbagai kemusykilan berhubung ini. dengan kandungan seksyen-seksyen di Tuan Pengerusi, perkara yang ketiga dalam Rang Undang-undang yang akan ialah berhubung dengan tafsiran yang menjadi Akta kemudian. dikatakan boleh dipraktikkan di Tuan Pengerusi, pertamanya saya tempat-tempat kerja oleh majikan­ ingin merujuk kepada Bahagian I, majikan ataupun pengusaha­ Seksyen 1(3) berhubung dengan pengusaha. Ini satu tafsiran yang Ordinan 70/52 Sabah, Ordinan 11/60 rambang dan tidak begitu jelas dan ini Sarawak, Ordinan 2/60: terserah kepada budi bicara majikan. Setakat mana yang difikirkan praktik "1(3) Tiada apa-apa jua dalam bagi dirinya dan tidak ada siapa yang Akta ini boleh terpakai bagi boleh menuduh bahawa dia telah pekerjaan atas kapal yang dikuasai engkar untuk mematuhi Akta ini. Jika oleh Ordinan Perkapalan Saudagar sekiranya dia perlu mengikut sesuatu 1952, Ordinan Perkapalan Saudagar tata-amalan industri misalannya, maka 1960 bagi Sabah atau Sarawak atau siapa yang akan bertanggungjawab angkatan tentera." untuk menentukan tata amalan industri itu diserahkan atau diamalkan oleh Saya ingin tahu, apakah rasional di sesuatu bidang perusahaan itu, kerana sebalik peruntukan ini yang terkeluar ini satu tafsiran yang saya rasa tidak daripada Jadual Pertama. Mereka yang begitu tepat-rambang. Jadi, ia perlu bekerj a di kapal yang telah dikuasai di diperjelaskan dengan secara yang lebih bawah ordinan yang dinyatakan tidak tepat. terlibat mereka yang bekerja di kapal, misalannya penangkap ikan. Kapal­ Tuan Pengerusi, seterusnya kapal yang bekerja di kawasan berhubung dengan tafsiran juga, iaitu pelabuhan yang juga mempunyai risiko tempat kerja. Kita tahu bahawa dan masalah pekerjaan yang lebih pekerja-pekerja yang ada di dalam 6927 20 OKTOBER 1993 6928 sektor awam mahupun sektor swasta tentera dan di bawah Jadual bukan hanya bekerja di tempat kerja. Perkapalan yang disebut awal tadi. Ada yang bekerjadi luar tempat kerja, misalannya technician, pekerja-pekerja Bermakna, kalau hendak mahir, postman, drivers, mereka ini dilaksanakan tujuan ini, ia mengambil tidak bekerja di tempat kerja. masa yang begitu panjang. Ia begitu luas tuj uannya dan jartgka untuk Akta ini hanya mengkhususkan dilaksanakan Akta ini, saya rasa tak ataupun setiap peruntukan yang tahulah berapa tahun. Mungkin terkandung dalam Akta ini hanya saudara saya ada sebut tadi, kalau ada meliputi tempat-tempat kerja, loji atau lampu Aladin. kilang. Bagaimanakah mereka yang bekerja di luar daripada tempat-tempat Jadi, kalau kita hendak laksanakan kerja ini? Bagaimanakah kita hendak hal ini atau tujuan Akta ini, saya rasa tafsirkan bahawa tempat-tempat kerja Jabatan yang baru yang hendak ini juga meliputi mereka yang bekerja ditubuhkan, iaitu Jabatan Keselamatan di luar daripada tempat kerja atau dan Kesihatan Pekerjaan memerlukan daripada loji yang ditentukan itu bukan sahaja tenaga yang cukup, kerana kemalangan dan apa jua akibat malahan kepakaran-pakar-pakar! kepada kesihatan pekerja itu, ia boleh Bukan sekadar ada pegawai diambil, berlaku di mana jua! seperti pegawai-pegawai biasa dimasukkan ke dalam Jabatan itu Seorang posmen hari-hari bawa untuk hendak melaksanakan tujuan­ basikal atau naik motosikal, terdedah tujuan Akta ini. Saya rasa perkara ini kepada habuk dan asap, ia juga boleh tak akan begitu mudah, lebih-lebih lagi mendatangkan akibat kepada yang menyentuh tentang kesihatan kesihatan. Begitu juga daripada segi pekerjaan. kemalangan, dia boleh jatuh dari motosikal kerana motosikal itu Kita perlu pakar-pakar termasuk tayarnya tidak ditukar oleh majikan! pakar perubatan perindustrian. Kalau Tayarnya botak! Bagaimanakah istilah tidak ada doktor industri. selama ini ini hendak digunakan, kalau ia hanya bergantung kepada pakar-pakar Barat. dikhaskan kepada tempat kerja, kepada Disebutkan tadi. pakar Barat telah pekerja-pekerja yang bekerja di luar mengkaji tentang histeria beramai­ daripada tempat kerja? ramai. sampai hari ini tak dapat jawapannya. Di negara kita Malaysia, Tuan Pengerusi. lagi seperkara yang tak ada pakar yang boleh menunjukkan saya ingin sentuh ialah Fasal 4 tentang kesihatan industri. Tak ada berhubung dengan tujuan Akta ini pakar yang boleh mengatakan, setelah diadakan-begitu amat meluas! Kalau 5 tahun, "Kau ini sakit sebab kau biasa saya hendak baca pun mungkin bekerja di tempat yang menggunakan mengambil masa. Saya rasa tak perlu kimia ataupun asid dan sebagainya". saya baca satu persatu, tetapi apa yang Tak ada! Malahan tak ada doktor yang saya ingin hendak perjelaskan, kalaulah berani mengesahkan itu! mengikut tujuan Akta ini, apa-apa yang telah ditetapkan dan industri yang akan Kalau tujuan ini hendak meliputi meliputi Akta ini begitu amat luas. tanpa pakar-pakar ini, saya rasa Sektor awam dan sektor swasta boleh akhirnya ia tinggal d alam buku dikatakan keseluruhannya, kecuali sahaja-tujuan-tujuan begitu murni, 6929 20 OKTOBER 1993 6930 begitu cantik-kerana pihak berkuasa Majistret untuk membuat keputusan. tak ada tenaga dan pakar-pakar yang Ini akan memeningkan mereka yang diperlukan untuk menyempurnakan terkilan terutamanya mangsa, pekerja. tujuan-tujuan yang telah ditetapkan ini. Kalau hendak dakwa, mengikut seksyen ini, saya rasa ini satu seksyen Seterusnya saya ingin menyentuh yang begitu amat umum. berhubung dengan Fasal 25. Seseorang yang dengan sengaja melulu atau cuai Tuan Pengerusi, seperkara lagi ialah mengganggu atau menyalahgunakan berhubung dengan Fasal 30, iaitu apa jua yang diadakan atau dilakukan berhubung dengan penubuhan untuk kepentingan keselamatan, Jawatankuasa Keselam atan dan kesihatan dan kebajikan menurut Akta Kesihatan di tempat kerja. Di sini ini adalah melakukan satu kesalahan ditetapkan bahawa tiap-tiap majikan dan apabila disabitkan boleh didenda hendaklah menubuhkan Jawatankuasa tidak melebihi RM20,000 atau Keselamatan dan Kesihatan di tempat dipenjara selama tempoh tidak kerja, jika terdapat 40 orang atau lebih melebihi 2 tahun atau kedua-duanya. diambil kerja di tempat kerja atau Ketua Pengarah mengarahkan Ini satu seksyen atau peruntukan penubuhan Jawatankuasa sedemikian yang begitu umum. Kesalahan boleh di tempat kerja. berlaku dan ini satu seksyen yang membuka masalah kepada mereka Mengapa? Mengapa pertama sekali yang terkilan. Bila terkilan, ia akan dia mesti ada 40 orang, baru dia hendak menjadi satu pertikaian. Jadi, mana ada adakan Jawatankuasa Keselamatan orang yang boleh membuat satu ataupun Ketua Pengarah hendak kena keputusan yang muktamad kalau kita arahkan? Mengapa tidak dimestikan ada satu peruntukan (seksyen) yang kerana perkara ini begitu perlu, begitu begini umum? Kalan dikatakan mustahak! Setiap tempat kerja misalannya seorang penyelia, atau (premises) mesti ada J awatankuasa seorang dari pihak pengurusan (man­ Keselamatan dan Kesihatan dan agement) memberi satu arahan yang Kabajikan Pekerja! Dia tidak boleh salah, bolehkah seseorang itu daripada ikut, kalau ada 40 orang boleh dan pihak pengurusan didakwa dan kalau tak ada 40 orang tak perlu; dikenakan hukuman tak lebih daripada kemudian Ketua Pengarah pula hendak RM20,000 ataupun dipenjara tidak arahkan sama ada perlu atau tak perlu kurang daripada 2 tahun? Boleh? diadakan J awatankusa tersebut.

Atau, bolehkah seseorang itu yang Kemudian, keanggotaan Jawatan­ cuba melakukan satu gangguan­ kuasa. Keanggotaan Jawatankuasa semalam disebutkan gangguan seks Keselamatan dan Kesihatan yang (sex harassment) yang menyentuh ditubuhkan di bawah Fasal kecil 30(1), tentang kebajikan pekerja-bolehkah iaitu pemilihan atau perlantikan orang­ seseorang itu juga boleh dikenakan orang daripada Jawatankuasa itu, hukuman yang seumpama ini iaitu kuasa-kuasa anggota Jawatankuasa itu RM20,000 ataupun dipenjara tidak dan apa-apa perkara lain yang lebih daripada 2 tahun? Satu berhubung dengan penubuhan atau peruntukan, satu seksyen yang begitu prosedur J awatankuasa itu hendaklah um um! Jadi kita hendak serahkan pula sebagaimana yang ditetapkan. Siapa kepada Mahkamah atau kepada yang hendak tetapkan? Tak sebut! 6931 20 OKTOBER 1993 6932

Siapa yang hendak tetapkan prosedur Tuan Ahmad bin Nor: Demikianlah untuk menubuhkan ataupun melantik kemusykilan yang telah saya mana-mana pekerja atau mana-mana bangkitkan dan saya berharap orang di dalam tempat kerja itu Timbalan Menteri akan dapat untuk menganggotai Jawatankuasa menjawab dengan secara tepatlah Keselamatan dan Kesihatan ini? Tak kerana ini satu perkara yang baik yang sebut! saya sendiri sokong, tetapi ada Ada masalah di sini. Saya bimbang kemusykilan. Dan Akta ini mungkin kalau Akta ini diadakan, banyak pihak perlu dikaji daripada masa ke semasa tidak akan hendak memenuhi dengan dan diperbetulkan balik supaya lebih tujuan Fasal 30(2) ini, kemungkinan kemas, lebih tepat; supaya semua orang kerana ia melibatkan berbagai masalah. dapat memahami apakah kehendak Bagi Industri Kecil dan Sederhana, Akta ini. Terima kasih. kalau sudah kena belanja dan sepertimana yang disebut tadi, hendak Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar kena lantik pegawai keselamatan dan bin Haji Mahiruddin): Kok Lanas. kesihatan, kemudian hendak tubuhkan pula Jawatankuasa Keselamatan dan 5.42 ptg. Kesihatan, kalau ini tidak dimestikan, tidak diwajibkan, ada pihak Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed terutamanya majikan-majikan yang tak (Kok Lanas): Terima kasih, Tuan mahu. Kerana ini melibatkan bukan Pengerusi. Pertama, saya hendak sahaja tenaga malahan kos dalam membangkitkan perkara ·yang telah pemhentukan Jawatankuasa ini dan dibangkitkan oleh Yang Berhormat lain-lain perbelanj aan yang terpaksa dari Bayan Barn tadi ialah definisi ditanggung melainkan kita ada secara "tempat kerja" seperti yang terdapat yang wajib, dimestikan. Bukan secara pada muka surat 9, Seksyen 3: budibicara ataupun sekadar arahan daripada Ketua Pengarah. "tempat kerja" ertinya premis tempat orang-orang bekerja atau Tuan Pengerusi, akhir sekali, saya premis yang digunakan bagi ingin menyentuh tentang perkara yang penyimpanan loji atau bahan. disebut di bawah Jadual Ketiga. Pekerjaan yang melibatkan risiko "Tempat kerja" ini diruj uk khusus kepada kesihatan. Apa-apa kepada premis dan premis pekerjaan yang melibatkan peng­ ditakrifkan di bawah seksyen yang gunaan atau pengendalian atau sama iaitu di sebelah atas itu pendedahan kepada ..... sedikit-makna premis. "Premis" Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar termasuklah: bin Haji Mahiruddin): Yang Berhormat. Yang Berhormat Jadual (a) mana-mana tanah, belum lagi. Fasal-fasal sahaja. Jadual bangunan atau bahagian kita belum sentuh. Kita ada Fasal-fasal mana-mana hangunan; dan Jadual. (b) mana-mana kenderaan, ves­ Tuan Ahmad bin Nor: Dia lain ya. sel atau pesawat udara;

Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar (c) apa-apa pepasangan di atas bin Haji Mahiruddin): Sekarang kita tanah, pepasangan luar dalam Fasal-fasal. Jadual kemudian. pesisir atau pepasangan lain 6933 20 OKTOBER 1993 6934

sama ada di atas dasar atau Kerana tugas untuk mengawal yang terapung di atas mana­ keselamatan dan kesihatan diletakkan mana air; oleh undang-undang ini kepada ma.iikan pada tempat kerja di premis (d) xxxxxx sahaja. Saya minta penjelasan daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri. Kesemuanya ini adalah meruj uk kepada premis ini dan premis Yang keduanya berhubung dengan ditakrifkan di bawah ini dan perkara Seksyen 16. Seksyen 16 ini, Tuan yang sama yang telah dibangkitkan Pengerusi. kalau saya faham akan oleh Yang Berhormat dari Bayan Barn menimbulkan keadaan yang tidak tadi. seragam di semua industri yang mana Akta ini akan terpakai selepas daripada Nampaknya peruntukan Rang ini. Seksyen ini menyebut: Undang-undang atau Akta ini tidak akan berkuatkuasa dan terpakai bagi "16. Kecuali dalam apa-apa hal mereka yang menjalankan tugas di yang ditetapkan, adalah menjadi tempat-tempat yang tidak ditakrifkan kewajipan tiap-tiap majikan dan sebagai premis. Oleh kerana tiap-tiap orang yang bekerja pemakaian kesemua peruntukan­ sendiri untuk menyediakan dan peruntukan Akta ini hanya akan seberapa kerap yang sesuai terpakai kepada mereka yang mengkaji semula pernyataan menjalankan kerja-kerja dipremis dan bertulis dasar amnya berkenaan premis telah ditakrifkan. Sudah dengan keselamatan dan tentulah ada banyak oleh kerana kesihatan pekerja-pekerjanya kuatkuasa Akta ini akan meliputi semasa bekerja dan organisasi berbagai-bagai industri daripada dan perkiraannya yang sedang pengilangan, perlombongan, pem­ berkuatkuasa bagi menj alankan binaan, pertanian sehinggalah kepada dasar itu, membawa pernyataan perkhidmatan awam dan Pihak dan apa-apa kajian semulanya Berkuasa Tempatan, Pihak Berkuasa kepada perhatian kesemua Berkanun. Sudah tentulah takrif pekerjanya." "premis" ini saya rasa agak terkeluar daripada maksud yang sebenar. Seperti Di sini nampaknya niat pihak yang telah disebutkan oleh Yang Kementerian ialah untuk menetapkan Berhormat dari Bayan Barn tadi; garis dasar berkenaan dengan misalannya, seorang Pegawai Kerajaan keselamatan dan kesihatan dalam yang bekerja di luar tetapi dia beberapa bidang sahaja. Manakala menjalankan tugas rasmi di luar. Sudah dalam bidang-bidang industri yang tentu dia tidak melakukan kerja di tidak ditetapkan garis dasar mengenai premis kerana premis telah ditakrifkan keselamatan dan kesihatan, maka di bawah Seksyen 3 tersebut. Adakah terpulanglah kepada majikan ini majikannya terlepas daripada tugas berkenaan untuk membuat dasar untuk mewujudkan suatu keadaan mengenai kesihatan dan keselamatan keselamatan dan kesihatan yang baik tersendiri. Jika inilah maksudnya yang kepadanya. Kalau melihat kepada dibuat oleh pihak Kementerian, definisi "tempat kerja" dan kepada bermakna dalam kes di mana suatu takrif "premis" yang dimaksudkan di dasar mengenai kesihatan dan bawah Akta ini, ini tidak dilindungi. keselamatan ditetapkan oleh 6935 20 OKTOBER 1993 6936

Kementerian, kita akan dapat suatu ini. Jadi saya minta penjelasan daripada dasar yang seragam tidak kira sama ada Yang Berhormat Timbalan Menteri industri itu perkilangan, perkhidmatan berhubung dengan Seksyen 16 ini. Pada awam, perlombongan dan sebagainya. saya, pengubalan dasar semuanya mesti Tetapi dalam kes di mana tidak ada dibuat oleh Kementerian dan tidak suatu dasar mengenai keselamatan dan oleh industri berkenaan. Seksyen ini kesihatan ditetapkan dalam undang­ memberi ruang kepada industri-industri undang ini, Seksyen 16 mengatakan berkenaan dalam kes di mana dasar terserahlah kepada majikan berkenaan tidak ditetapkan untuk membuat dasar untuk membuat peraturan tersendiri. keselamatan dan kesihatan secara tersendiri. Terima kasih. Apa yang berlaku nanti, Tuan Pengerusi, saya rasa akan banyak dasar Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar yang tidak seragam. Dasar yang tidak bin Haji Mahiruddin): Nilam Puri. seragam akan muncul di tiap-tiap industri kalau tidak semua dasar itu 5.47 ptg. dibuat oleh pihak Suruhanjaya atau Jawatankuasa yang akan dibentuk Tuan Haji Mohamad bin Sahu Tuan Pengerusi, selepas ini oleh pihak Kementerian. Ini (Nilam Puri): Seksyen 3(3): tidak munasabah, Tuan Pengerusi. Kita tidak boleh membenarkan mana-mana (a) "kerja" ertinya kerja sebagai industri terutamanya kerana Akta ini seorang pekerja atau sebagai akan terpakai untuk industri yang orang yang bekerja sendiri. begitu luas termasuk sektor awam dan sektor swasta. Kalau dasar tidak (b) seorang pekerja disifatkan ditentukan oleh pihak Kementerian sedang bekerja sepanjang masa dan kita menyerahkan perkara ini dia berada di tempat kerjanya dilakukan oleh industri terdapat dasar tetapi tidak selainnya. yang bercanggah antara satu sama lain. Misalannya sebuah restoran-Restoran Di sini. Tuan Pengerusi, saya ingin "A" akan mengadakan satu dasar meminta pandangan supaya kalau keselam atan dan kesihatan yang boleh undang-undang ini juga ataupun tertentu. Restoran "B" akan Akta ini juga melindungi orang yang mengadakan cara lain pula. Restoran bekerja di tempat kerja (premis) dan · " C " akan mengadakan cara lain. juga melindungi orang yang dalam Akhirnya berkecamuk. Maksud perjalanan pergi kerja dan balik kerja. daripada Akta ini tidak tercapai. Misalnya sekarang ini kita lihat Adalah munasabah kalau semua pekerja-pekerja kilang terutama sekali sektor yang disenaraikan di dalam di Selama, Perak; di Baling, Kedah; di Jadual Pertama, sekurang-kurangnya Sik, Kedah; mereka hendak bekerja di suatu dasar am dibuat yang meliputi Butterworth ataupun daripada Selama keselamatan dan kesihatan untuk hendak bekerja di Taiping. Mereka semua sektor. Dasar ini mesti dirangka keluar dari pukul 5.00 pagi, naik bas oleh Kementerian. Kita tidak boleh dan bas itu berhenti mengambil peke1ja menyerahkan kepada industri ber­ dan baliknya pukul 5.00 petang kenaan untuk merangka kerana ini menunggu bas dan sebagainya, sampai akan menyebabkan suatu keadaan rumah 8.00 malam. Bererti mereka susah untuk menguatkuasakan Akta meluangkan masa mereka untuk 6937 20 OKTOBER 1993 6938 bekerja 15 jam. 15 jam kalau mereka Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar berada di kilang, sudah hampir dua syif. bin Haji Mahiruddin): Sila jawab. Dua syif-----16 jam. Jadi adalah tidak adil misalnya pekerja-pekerja kilang kena Dato' M. Mahalingam: Tuan ambil insurans yang lain untuk cover Pengerusi, terima kasih kepada Yang sebarang kemalangan dalam perjalanan Berhormat dari Bayan Baru, Yang mereka ke tempat kerja. Sebab itu kita Berhormat dari Kok Lanas dan Yan\!:- lihat ramai pekerj a-pekerja kilang Berhormat dari Nilam Puri. kadangkalanya terpaksa ambil dua tiga insuran. Satu insurans di tempat Tuan Pengerusi, bcbcrapa soalan bekerja yang diperkenalkan oleh ada di sini dari Bayan Baru, Kok Lanas kilang, satu lagi insurans persendirian dan Nilam Puri mengenai tempat kerja untuk cover perjalanan mereka. dan seperti yang dikatakan oleh Bayan Misalnya selepas bekerja, misalnya kita Baru berkenaan posmen. Semasa yang bekerja di kilang kimia. Kerja kita perjalanan, keselamatan adalah di luar off-load ammonia misalnya. Waktu itu kawalan majikan. Adalah tidak adil sudah hampir habis syif kerja kita. Kita tanggungjawab yang begitu luas off-load ammonia pukul 6.30 pagi. Tadi dikenakan atas majikan. Boleh jadi Ki;a kena bau ammonia yang cukup kemalangan berlaku kerana dahsyat. Kemudian kita hampir pening. kecuaiannya sendiri atau pengguna Waktu pukul 7.00 kita punch-out, kita jalan yang lain yang maj ikan tidak keluar. Waktu itu kita memandu mempunyai kuasa atau kawalan. Itu motosikal untuk balik ke rumah. satu polisi yang lain. Kadangkalanya line jalan raya itu kita Tuan Ahmad bin Nor: (Bangun) nampak dua line. Tiang eletrik kita nampak tiga. Akibatnya sudah tentu Tuan Pengerusi (Tuan Haji Juhar kita membawa kereta atau membawa bin Haji Mahiruddin): Ya, Bayan Barn motosikal dalam keadaan meraba-raba bangun lagi. dan dalam keadaan letih setelah hekcrja malam. Kenapa SOCSO Dato' M. Mahalingam: Tidak payah. ataupun lembaga yang ditubuhkan ini tidak ingat untuk cover sebarang Tuan Ahmad bin Nor: Dia punya kemalangan dalam perj alan an balik nature of duty, bukan dia halik kcrja. atau datang ke tempat kerja. Oleh itu, Nature of duty dia memang hantar saya harap perkara ini dapat difikirkan surat. Kita tidak boleh anggap dia luar sehab kita lihat sekarang ini katalah daripada kawasan tempat kerja. orang itu hendak duduk di asrama, dia Itu satu kadangkalanya ibu bapa tidak Dato' M. Mahalingam: polisi, Tuan Pengerusi. membenarkan dia duduk di asrama kerana pencemaran akhlak dan Tuan Ahmad bin Nor: Nature of sebagainya. duty dia memang macam itu-pejabat pos. Saya beri satu contoh itu kerana Oleh itu, mereka suka berulang-alik. ' pahila berulang-alik memakan masa hendak bagi tepat. untuk satu ,4 jam atau 15 jam bekerja Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed: pihak syif. Jadi, saya harap Tayar botak, misallah. Kementerian mesti cover juga insurans ataupun kebajikan untuk dalam Tuan Ahmad bin Nor: Tayar perjalanan pergi dan perjalanan balik. motosikal dia botak, banyak lagi Sckian. Tuan Pengerusi. pekerja lain terlibat. 6939 20 OKTOBER 1993 6940

Dato' M. Mahalingam: Dia ada sekarang sebab sains dan teknologi cover dengan lain tempat. Dia acla kian berkembang dan mahkamah insurans atau lain-lain. mengikut Seksyen 3(1)(c) hendaklah mengkaji sama ada, ada atau tidak cara Tuan Ahmad bin Nor: Kalau begitu, yang sesuai untuk menghapuskan atau Akta ini tidak cukuplah. mengurangkan bahaya atau risiko. Oleh itu, standard yang statik tidak Dato' M. Mahalingam: Saya suclah boleh dibuat. beritahu Tuan Pengerusi tadi bahawa apabila kita bentangkan Akta di Menjawab soalan Yang Berhormat Dewan yang mulia ini, kalau ada dari Kok Lanas, Seksyen 16 iaitu dasar kelemahan-kelemahan, kesalahan atau keselamatan. Tujuan seksyen ini adalah apa-apa, kita mahu memperbaiki dan untuk majikan mewujudkan organisasi kita boleh pinda pada masa akan keselamatan dan kesihatan di tempat datang. Inilah first time kita bekerja. kemukakan Akta ini, jangan puji-puji. Yang Berhormat dari Bayan Baru Menjawab soalan Yang Berhormat banyak memuji apabila kita dari Bayan Baru, kenapa 40 pekerja bentangkan Akta ini. sebelum mengadakan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan ...... Tuan Pengerusi, Yang Berhormat dari Bayan Baru berkata kenapa Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed: dikeluarkan orang-orang yang disebut (Bangun) di cl alam ordinan dan Angkatan Tuan Pengecusi (Tuan Haji Johar Tentera. Terdapat peruntukan­ bin Haji Mahiruddin): Yang peruntukan yang terperinci berkaitan Berhormat, Kok Lanas minta jalan. dengan keselamatan dalam ordinan­ ordinan tersebut. · Bagi Angkatan Tuan Haji Sukri bin Haji Mohamed: Tentera pula, dalam masa peperangan, Tuan Pengerusi, saya faham bahawa Kerajaan tidak dapat menj amin dan maksud Seksyen 16 ini bertujuan untuk menjaga keselamatan dan kesihatan mewuj udkan dasar kerja, dasar anggota tentera. Ini terlibat "very high keselamatan dan kesihatan pekerja, risk" dan kita tidak boleh kawal. Sebab membenarkan majikan-saya faham itu, kita keluarkan perkara ini. maksud seksyen itu. Tetapi yang saya maksudkan ialah kalau seksyen ini Tuan Pengerusi, Yang Berhormat dibaca akan terdapat percanggahan dari Bayan Baru berkata isu practica­ atau penguatkuasaannya susah. Sebab, ble yang dimaksudkan ialah majikan pihak Kementerian akan hanya menetapkan standard sendiri. ltu tidak menetapkan dasar keselamatan clan betul sebab adalah ditafsirkan dalam kesihatan bagi kategori-kategori Seksyen 3(1) "boleh dipraktikkan" industri tertentu. Manakala di dalam adalah mengambil kira teruknya kategori industri yang tidak ada dasar bahaya atau risiko yang terlibat dan dibuat, maka terserahlah kepada sebagainya. Adalah terpulanglah industri berkenaan untuk membuat kepada mahkamah untuk menetapkan dasar tersendiri. Kalau kita serah di dalam sesuatu kes sama ada majikan kepada industri berkenaan untuk buat telah mengambil tindakan setakat yang dasar tersendiri, 10 buah restoran akan boleh dipraktikkan; sesuatu standard mempunyai 10 dasar yang berlainan. tidak boleh ditetapkan dengan khusus Ini yang saya maksudkan. Maksud saya 6941 20 OKTOBER 1993 6942 dasar ini mesti digubal oleh Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Kementerian untuk dipakai oleh semua Pengerusi, saya ingin merujuk kepada industri. Kalau kita benarkan tiap-tiap Jadual Ketiga, (Perenggan 28(l)(d) ) industri membuat tiap-tiap dasar Pekerjaan yang Melibatkan Risiko tersendiri, kita akan ada beribu-ribu Khusus kepada Kesihatan. Saya baca dasar keselamatan dan kesihatan di sebab pendek di sini: dalam negara ini. Ini tidak tepat pada pandangan saya, Tuan Pengerusi. "l. Apa-apa pekerjaan yang melibatkan penggunaan Maksud saya tadi, biarlah atau pengendalian , atau Kementerian merangka dasar pendedahan kepada, asap, keselamatan dan kesihatan bagi habuk atau wap silika, as­ perlombongan, dasar keselamatan dan bestos, habuk kapas kesihatan bagi restoran, dasar mentah, plumbum, merkuri, keselamatan dan kesihatan bagi arsenik, fosforus, karbon perkhidmatan awam-mesti ada itu. bisulphida, benzena, fosfat Kalau kita serahkan kepada industri organik, wasap nitrus, berkenaan untuk membuat dasar, kadmium, berilium atau berapa ratus ribu restoran yang ada di racun makhluk perosak. dalam negara ini? Berapa ratus ribu 2. Apa-apa pekerjaan yang dasar pula yang akan kita dapat? Ini melibatkan penggunaan tidak seragam dan menyusahkan atau pengendalian, atau penguatkuasaan nanti. Itu maksud pendedahan kepada, tar, saya. Mesti kuasa ini dipegang oleh gegala, bitumen, minyak Kementerian, hanya Kementerian yang mineral termasuklah berhak menentukan dasar, bukan parafin, asid kromat, industri berkenaan, Itu maksud saya. kromat atau bikromat am­ Dato' M. Mahalingam: Tuan monia, kalium, zink atau Pengerusi, konsep Akta ini adalah natrium. dengan izin, he who creates the risk, 3. Apa-apa pekerjaan yang knows best the risk, dan adalah melibatkan pendedahan terpulang kepada majikan dalam kepada sinar-x, partikel industri-industri tertentu yang tahu mengion. radium atau dengan mendalam akan risiko itu untuk bahan radioaktif lain atau membentuk dasar keselamatan dan bentuk-bentuk lain tenaga kesihatan. Sekian, Tuan Pengerusi. sinaran.

Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar 4. Apa-apa pekerjaan atau bin Haji Mahiruddin): Sudah habis? proses yang dijalankan (Ketawa) dalam udara termampat."

Fasal-fasal 1 hingga 67 jadi Tuan Pengerusi, kalau kita teliti sebahagian daripada Rang Undang­ Jadual ini, saya rasa tidak cukup, masih undang. ada perkara-perkara yang penting yang Jadual Pertama, Kedua dan Ketiga­ ketinggalan untuk dimasukkan di dalam Jadual Ketiga ini. Antaranya Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar saya ingin sebutkan di sini berhubung bin Haji Mahiruddin): Bayan Baru. dengan berbagai pencemaran selain 6943 20 OKTOBER 1993 6944 daripada apa yang saya bacakan tadi. Dr. Tan Seng Giaw: ( Bangun) Satu contoh yang saya hendak beri ialah pencemaran bising yang Tuan Pengerusi (Tuan Haji Juhar Kepong. dikeluarkan oleh jentera di dalam bin Haji Mahiruddin): kilang-kilang atau di loji yang Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Pengernsi, menggunakan jentera. Kalau bunyi penjelasan ini yang penting. Di dalam bising itu hari-hari didengar sepanjang Jadual termasuk penyakit akibat 8 jam lebih, kadang-kadang kerja over­ daripada komputer. Sekarang dengan time, kalau sudah bertahun, galakan daripada pihak Kerajaan, ada merosakkan anak telinga. (Ketawa) Ini tabung untuk membantu membeli satu contoh yang saya hendak beri yang komputer-komputer persendirian, dan saya teringat. Banyak lagi pencemaran­ di pejabat-pejabat di seluruh negara pencemaran lain yang akan membawa termasuk Jabatan Tanah, Jabatan akibat burnk kepada anggota seperti Sumber Manusia dan sebagainya, mata, fikiran terganggu, mental, komputer itu sudah banyak sekarang overstraining di dalam kerja, sakit dan kian bertambah. Dengan komputer tulang belakang, kidney ..... ini memang menimbulkan masalah penyakit komputer iaitu sindrom yang Tuan Haji Badruddin bin meliputi sendi-sendi, otot-otot dan juga Amiruldin: (Ba ngun) otak-otak. Bukan sahaja daripada Jerai itu yang mempunyai masalah otot Tuan Pengerusi (Tuan Haji Juhar sekarang dan otak juga kadangkala. bin Haji Mahiruddin): Yang Berhormat (Ketawa) Jerai bangun hendak minta apa? Tuan Haji Badruddin bin Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Tuan Pengerusi, saya min ta Amiruldin: Saya minta penjelasan tarik balik. Bila dia kata Yang sedikit. Tadi Yang Berhormat dari Berhormat dari Jerai ada masalah otak, Bayan Barn kata bising. Ini Yang ini berat, Tuan Pengerusi. ( Ketawa) Berhormat dari Bayan Barn dok bising­ Saya minta tarik balik. bising sangat ini kami pun berasa sakit Seorang Ahli: Dia melawak. sangat telinga ini macam mana. (Ketawa) Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Oh! melawak, tidak apa! Tuan Ahmad bin Nor: Itu satu (Ketawa) contoh yang baik. Saya bising pun dia sakit telinga. Kalau kerja di kilang lagi Tuan Ahmad bin Nor: Tuan teruk. ( Ketawa) Saya bising sedikit, dia Pengerusi, Yang Berhormat dari sudah sakit telinga. Cuba kita Kepong memang dia ada hak, dia ada bayangkan. Benda-benda ini tidak authority untuk bercakap kerana dia dimasukkan di dalam Jadual. Pekerja­ seorang doktor. Dia tahu, dan saya pekerja yang tidak tahu tentang hal­ memang bersetuju dengan pandangan hal yang begitu merumitkan bagi yang tel ah dia berikan tadi. J adi inilah kesihatannya, dia tidak sedar, dia kerja masalahnya ...... hari-hari. Yang tahu lima tahun, Tuan Haji Badruddin bin sepuluh tahun, dua puluh tahun baru Amiruldin: ( Bangun) dia sedar bahawa dia dapat penyakit akibat daripada kerja-kerja yang Tuan Pengerusi (Tuan Haji Juhar dijalankan semasa dia berkhidmat di bin Haji Mahiruddin): Jerai bangun dalam sesuatu pernsahaan. Dan ini ... lagi, ya. 6945 20 OKTOBER 1993 6946

Tuan Haji Badruddin bin sekadar ada Akta, kemudian benda­ Amiruldin: Tuan Pengerusi, saya faham benda yang kita tidak nampak seperti Yang Berhormat dari Kepong ini kemalangan, putus tangan, putus kaki, doktor kulit bukan doktor otak. J adi kita tidak mengambil berat. jangan memberi tafsiran yang silap ini. Siapa yang sakit otak ini? (Ketawa) Saya rasa dalam soal ini perlu diberi perhatian yang serius dan Jadual ini Tuan Ahmad bin Nor: Kalau tidak perlu dimasukkan supaya lebih kemas, ada doktor otak, doktor kulit pun lebih luas merang�umi semua apa yang boleh, dia tahu tengok. dikatakan, yang melibatkan risiko khususnya kepada kesihatan setiap Tuan Pengerusi, saya rasa Jadual pekerja yang bekerja sama ada dalam Ketiga ini perlu dikaji dengan lebih sektor awam, mahupun dalam sektor mendalam, perlu disemak supaya ia swasta. Sekian, terima kasih. lebih lengkap. Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar Tadi saya beri contoh tentang bin Haji Mahiruddin): Sila jawab. pencemaran bising. Sekarang ini dalam sektor swasta banyak sangat dia cuba Dato' M. Mahalingam: Tuan hendak mengurangkan kos. Dia Pengerusi, Yang Berhormat dari Bayan galakan pekerja-pekerja bekerj a lebih Baru mengatakan pekerjaan yang masa yang begitu banyak. Walaupun melibatkan risiko khususnya kepada lebih masa telah ditetapkan mengikut kesihatan dan J adual Ketiga tidak Akta Pekerjaan, tetapi sebenarnya ini lengkap. Beliau memberi bunyi bising tidak diamalkan oleh kebanyakkan sebagai contoh. syarikat-syarikat swasta. Dia galakan pekerja-pekerja bekerja lebih masa, Saya hendak .memberitahu di sini, yang mana akan berlakunya Tuan Pengerusi, bunyi bising adalah penggunaan tenaga yang berlebihan, termasuk di dalam Akta Kilang dan yang begitu panjang. Disebabkan J entera 1967, itu ada dicovered, dan pekerj a-pekerj a ini gaj inya kecil, oleh itu tidak payah kita masukkannya hendakkan pendapatan yang lehih, di sini. terpaksa hekerja lebih masa, memaksa Saya diri hekerja lebih masa, bekerja Tuan Ahmad bin Nor: kadang-kadang sampai dua 'shift' satu bercakap mengenai Rang Undang­ hari kerana hendak mendapat gaji­ undang Keselamatan dan Kesihatan b ukan kata gaji itu lumayan­ Pekerjaan 1993 bukan Akta Kilang dan pendapatannya lebih, malahan hanya Jentera. Kalan Akta ini lebih baik cukup hendak makan, kerana upah daripada Akta Kilang dan Jentera, yang dibayar itu sekadar upah yang masukkannya dalam ini. J adi ini cerita biasa disebut duit poket (pocket lain, Akta Kilang dan Jentera pula. money) sahaja. Oleh kerana hendak Dato' M. Mahalingam: Ini cukupkan perbelanjaan, sewa rumah, perundangan, Tuan Pengerusi. makan, pakaian, itu dan ini mcreka terpaksa kerj a lebih masa (overtime). Tuan Ahmad bin Nor: Tadi Ini menjadi amalan yang begitu meluas komputer disebutkan oleh Yang di dalam syarikat-syarikat swasta. Ini Berhormat dari Kepong. Komputer juga perlu diberi perlindungan kerana termasuk dalam Akta Kilang dan tekanan kerja yang berlebihan. Bukan Jentera juga? 6947 20 OKTOBER 1993 6948

Dato' M. Mahalingam: Tuan oleh Parlimen pada tahun 1988. Dalam Pengerusi, seperti yang diterangkan proses perlaksanaannya semcnjak itu tadi, ini Akta barn yang kita Jabatan Perkhidmatan Bomha

.. bentangkan di Dewan yang mulia ini . mendapati beherapa peruntukan boleh Kalau ada kelemahan-kelemahan, di diperketatkan lagi. Maka di sini ingin masa akan datang kita akan membuat dicadangkan beberapa pindaan bagi beberapa pindaan-pindaan. memperkemas serta memperkukuhkan peruntukan-peruntukan Akta ini. Tuan Ahmad bin Nor: Cakaplah macam itu! Pindaan pertama adalah untuk membolehkan suatu Jadual barn Dato' M. Mahalingam: Kita jalankan mengenai gelaran pangkat Pegawai dahulu. Bomba diadakan. Jadual mengenai gelaran pangkat ini adalah didapati Tuan Ahmad bin Nor: Cakap perlu kerana di dalam Akta sendiri ada macam itu, saya fahamlah, saya ..... peruntukan menyebut tanda 'pangkat' tetapi apakah pangkat-pangkatnya Tuan Pengerusi (Tuan Haji Johar tidak dinyatakan. Ia juga ada kaitan bin Haji Mahiruddin): Habislah. dengan Seksyen 62(1) yang memberi kuasa kepada Menteri membuat Tuan Ahmad bin Nor: .....sa ya minta semak semula Jadual Ketiga. peraturan menetapkan pakaian seragam dan tanda pangkat bagi Jadual Pertama, Jadual Kedua dan Pegawai Bomba dan Pegawai Bomba J adual Ketiga diperin tahkan j adi Bantuan. Pada asalnya dianggap sebahagian daripada Rang Undang­ pangkat-pangkat ini adalah perkara undang. pentadbiran dan difikirkan tidak perlu dimasukkan dalam Akta itu. Waiau Rang Undang-undang dilaporkan hagaimanapun, seterusnya ia didapati dengan tidak ada pindaan: dibacakan mempunyai implikasi perundangan, kali yang ketiga dan diluluskan. maka kini dimasukkan dalam Akta sebagai Jadual.

Pindaan seterusnya adalah untuk

RANG UNDANG-UNDANG memholehkan Ketua · Pengarah PERKHIDMATAN BOMBA Perkhidmatan Bomba menurnnkan kuasa secara bertulis tanpa diwartakan. (PINDAAN) 1993 Pernntukan yang ada sekarang membolehkan penurunan kuasa hanya Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga secara diwartakan. Dari segi amalan, 6.06 ptg. ini kurang praktik kerana pertukaran pegawai kerap berlaku memandangkan Menteri Perumahan dan Kerajaan Perkhidmatan Bomba sedang Tempatan (Dato' Dr Ting Chew Peh): berkembang dengan pesat mulai Tuan Yang di-Pertua, saya mohon sekarang. Setiap pcrtukaran akan mencadangkan suatu Akta untuk memerlukan tindakan mewartakan meminda Akta Perkhidmatan Bomba semula dan ini melibatkan tindakan 1988, dibaca kali yang kedua sekarang. pernndangan. Maka adalah lebih mudah dan praktik diturunkan kuasa Tuan Yang di-Pertua, Akta secara bertulis melalui arahan Perkhidmatan Bomba telah diluluskan pentadbiran jabatan sendiri. 6949 20 OKTOBER 1993 6950

Satu lagi pindaan adalah hagi menentukan mereka tidak membolehkan Ketua Pengarah menyalahgunakan alat-alat ini dan Perkhidmatan Bomba mengambil sentiasa memelihara kecekapan tindakan segera untuk menghentikan mereka. ) aktiviti-aktiviti di sesuatu premis dalam keadaan yang mendesak. Peruntukan Tuan Yang di-Pertua, demikianlah sedia ada membolehkan Ketua beberapa pindaan yang dicadangkan. Pengarah tersebut berbuat demikian Dengan pindaan-pindaan ini diharap hanya dengan perintah mahkamah. Ini kecekapan perkhidmatan Jahatan memakan masa dan tidak sesuai dalam Bomba dapat dipertingkatkan lagi. keadaan-keadaan yang mendesak. Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Sebagai satu peruntukan me­ mencadangkan. ngimbangkan kuasa m1, satu peruntukan tambahan jug a Tuan Yim Chee Chong: Tuan Yang dicadangkan bagi membolehkan pihak di-Pertua, saya menyokong se­ yang diberi perintah demikian penuhnya. membuat rayuan kepada mahkamah. Ini bermakna keputusan terakhir masih Timbalan Yang di-Pertua (Tuan terletak kepada mahkamah seperti Haji Johar bin Haji Mahiruddin): Ahli­ dihasratkan oleh peruntukan yang asal. ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan Majlis ialah Rang Undang­ Tuan Yang di-Pertua, pindaan undang bernama suatu Akta untuk selanjutnya ialah untuk mengadakan meminda Akta Perkhidmatan Bomba peruntukan bagi menghalang dan 1988 dibacakan kali yang kedua mengambil tindakan terhadap orang sekarang dan terbuka untuk dibahas. yang mengutip wang atas nama Bagan. Kumpulanwang Kebajikan J abatan Perkhidmatan Bomba tanpa 6.15 ptg. kebenaran. Ini adalah perlu bagi mengelak berlakunya peluang menipu Tuan Lim Hock Seng (Bagan): Tuan orang awam. Yang di-Pertua, terima kasih kerana memberi peluang kepada saya untuk Pindaan terakhir ialah cadangan mengambil bahagian dalam perbahasan untuk memasukkan Pasukan Bomba Rang Undang-undang meminda Akta Sukarela sebagai salah satu pertubuhan Perkhidmatan Bomba 1988. yang boleh dikawalselia oleh J abatan Perkhidmatan Bomba. Buat masa ini Seperti semua sedia maklum, pasukan-pasukan sedemikian hanya kebakaran telah membawa banyak perlu berdaftar dengan Pendaftar kerugian kepada harta-benda dan juga Pertubuhan dari segi perjalanan nyawa. Berikutan dengan lebih banyak sebagai kelab-kelab biasa sahaja. Kini lagi kilang-kilang, rumah-rumah dan banyak lagi pasukan bomba sukarela industri-industri ditubuhkan maka ditubuhkan dan ada yang mendapat risiko kebakaran adalah hertamhah bantuan alat kelengkapan kebombaan banyak. Akta Perkhidmatan Bomba dari Kerajaan melalui Jabatan 1988 memberi banyak kawalan untuk Perkhidmatan Bomba. Maka mencegah kebakaran di bangunan­ pengawalseliaan oleh Jabatan bangunan, terutama sekali bangunan­ Perkhidmatan Bomba adalah waj ar bangunan yang baru dibina. 6951 6952

20 OKTOBER 1993

Sebelum sebuah bangunan dibina, ia barang-barangan. Ini sangat mesti mendapat kelulusan dari pihak merbahaya. Jika berlaku kebakaran, Bomba Negeri berkcnaan dengan orang ramai tidak sempat melarikan keperluan-keperluan mencegah diri. kebakaran. Keperluan utama adalah tangga kecemasan, pintu-pintu Sprinkler system di setengah­ rintangan api, sprinkler system, smoker setengah bangunan juga clidapati tidak system, wet and dry riser, hose-reel, fire berfungsi. Yang teruk sekali ialah acla extinguisher dan juga pili-pili bomba. juga pema.i u yang hanya menanam sprinkler head, tetapi tidak dipasang Pada amnya, Jurutera Perunding kepada saluran paip air atau motor akan menyediakan plan-plan fire-fight­ pump. Ini hanya hendak mengelirukan ing dan ia dilaksanakan mcngikut apa pegawai bomba supaya bangunan boleh yang direka. Selepas itu, Pihak mendapat OC. Kepada tuan punya Berkuasa Bomba Negcri barulah bangunan atau pemaju yang berbuat membenarkan bangunan untuk demikian, denda yang tinggi dan mendapat OC dari pihak tertentu. hukuman mesti dijalankan. Akan tetapi alat-alat atau keperluan­ keperl uan yang telah dipasang Sclain daripada bangunan- memerlukan penyelcnggaraan yang bangunan, pihak bomba juga kena rapi dan berterusan, maka sentiasa memastikan pili-pili bomba di tepi jalan kena diuji dan conditioning untuk mesti herfungsi. Sclalunya terdapat memastikan alat-alat tersebut berfungsi anggota-anggota bomha tidak dapat dengan sempurna. memperolehi air dari pili-pili bomba oleh kerana valve atau penutupnya Trajedi maut sering berlaku apabila sudah berkarat atau tersumhat penuh berlakunya kebakaran kerana alat-alat dengan tanah clan lumpur. Ini memadam api tidak berfungsi. Maka menghalang kei·j a-kerja memadam api oleh yang demikian, pihak bomba dalam masa yang singkat. Saya tidak bukan sahaja mcluluskan plan fire­ tahu sama ada menjaga pili-pili bomba fighting sebelum sesebuah bangunan adalah tanggungjawab Pihak Bomba dibina, tctapi pihak bomba juga mcsti atau Pihak Berkuasa Air Negcri. Satu memastikan apa-apa yang dipasang arahan yang jelas mesti diumumkan mesti diselanggarakan selalu. Sekiranya oleh Kerajaan supaya kedua-clua pihak tuan punya tidak mcmatuhi syarat­ ini tidak menolak tanggungjawab di syarat ini, tuan punya kilang atau antara satu sama lain. bangunan mesti disalahkan dan dikenakan hukuman. Dalam ha! pili-pili bomba, saya juga hendak merayu kepada Kcrajaan Tuan Yang di-Pertua, di tempat supaya peruntukan yang lebih diberi awam terutama sekali di kompleks kepada Kcraj aan Tcmpatan untuk membeli-belah atau lebih dikcnali membina lebih lagi pili-pili bomba di sebagai ''supermarket", terdapat tempat-tempat yang memerlukannya. tangga-tangga kecemasan atau pintu­ pintu keluar kecemasan penuh sesak Tuan Yang di-Pertua, semangat dengan barang-barangan atau kotak­ anggota-anggota bomba melawan kotak yang kosong. Pintu kecemasan kebakaran sangatlah dikagumi dan dan tangga kecemasan ini selalunya patut dipuji. Walaupun ada semangat dijadikan star untuk menyimpan tetapi kalau alat-alat dan jentera- 6953 20 OKTOBER 1993 6954 jentera tidak mencukupi juga tidak jentera-jentera memadam api. Kini boleh membawa hasil yang efektif pertolongan dari Kera j aan adalah dalam melawan kebakaran. sangat terhad. Saya merayu setiap Pasukan Sukarela Bomba boleh dikaji Di kawasan saya, Bagan, terdapat dan ditinjau serta diberi pertolongan t hanya sebuah snorkel. Snorkel ini mengikut kesesuaian supaya mereka .. adalah unggul di Seberang Perai, ia dapat dilengkapi dengan alat-alat untuk sangat uzur, mungkin ada 15 tahun membanteras kebakaran. lamanya. Pada satu ketika dalam satu kebakaran, ia dikej arkan kepada Tuan Yang di-Pertua, berbalik tempat kejadian tetapi sistem kepada Rang Undang-undang yang hidroliknya tidak boleh berfungsi sebenar. Fasal 5 Seksyen 35A(l) apabila ia naik ke tengah-tengah udara, memperuntukkan tempoh bagi merayu dua orang anggota bomba berdiri hanya 10 hari. Saya merasa tempoh dalam bucket tersadai, tidak boleh bagi merayu patut dipanjangkan turun dan tidak boleh naik. Akhirnya kepada 30 hari supaya tuan punya ia kena diturunkan dengan manual iaitu bangunan dapat satu peluang yang adil mengepamkan sistem hidroliknya untuk membuat rayuan kepada dengan tangan. Mahkamah Tinggi. Sekian sahaja, terima kasih. Saya merayu kepada pihak Bomba supaya dapat memeriksa jentera­ Timbalan Yang di-Pertua (Tuan jentera ini dan jikalau didapati tidak Haji Johar bin Haji Mahiruddin): sesuai, sebuah lagi snorkel mesti Klang. ditempatkan di Bagan. Selain dari itu, anggota-anggota Bomba bukan sahaja 6.24 ptg. kena melawan kebakaran biasa, Tuan Fong Kui Lun (Klang): Tuan mereka kini kena menghadapi Yang di-Pertua, ada beberapa perkara kebakaran minyak atau kimia. Di yang saya hendak bangkitkan semasa Seberang Perai terdapat banyak depot­ Dewan membahaskan dan menimbang depot minyak seperti Shell, Essa, Rang Undang-undang untuk meminda Caltex dan PETRONAS yang Akta Perkhidmatan Bomba (Pindaan) menyimpan bermilion-milion gallon 1993. minyak. Terdapat juga kapal-kapal tangki minyak yang berlabuh di Keseluruhan cadangan pindaan ini pelabuhan. Terdapat juga tangki-tangki bermaksud baik, iaitu ke arah yang mengandungi bahan-bahan kimia mempertingkatkan lagi perkhidmatan untuk kegunaan perindustrian. Maka Bomba se_jaj ar dengan perkembangan segala persediaan mesti diatur supaya masa dan perkembangan yang berlaku dapat menghadapi insiden-insiden yang di dalam negara. tidak diingini ini. Tuan Yang di-Pertua, seperti Tuan Yang di-Pertua, Pasukan pindaan dan peruntukan baru 35A dan Sukarela Bomba memainkan· satu 35B dalam Fasal 5, Rang Undang­ peranan yang penting dalam undang yang membekalkan kuasa membanteras kebakaran, mereka boleh kepada Ketua Pengarah melalui memberi pertolongan memadam api di perintah mengarahkan pemunya atau peringkat yang awal tetapi mereka penghuni premis menghentikan memerlukan pertolongan dari Kerajaan kegiatan yang menimhulkan bahaya untuk melengkapkan alat-alat dan kebakaran. 6955 20 OKTOBER 1993 6956

Tuan Yang di-Pertua, pindaan ini membuat pemeriksaan tentang tekanan amat perlu kerana bukan sahaja Pihak air dalam satu-satu kawasa·n. Kejadian Berkuasa Tempatan sahaja berkuasa mencuri air paip Bomba oleh orang memerintahkan supaya kegiatan dalam ramai berlaku tanpa disedari oleh premis yang dianggap merbahaya Pasukan Bomba sendiri kerana mereka dihentikan segera. Malah, kini pihak tidak ada rondaan yang kerap. Maka Bomba berkuasa memerintahkan adalah penting supaya Pasukan kegiatan tersebut dihentikan. Kegiatan Bomba sentiasa kerap melakukan kelab disko, karaoke, kelab malam dan pemeriksaan. Projek paip Bomba sebagainya yang memuatkan ramai dianggap sudah lama tidak didengar pengunj ung dalam sesuatu masa sama ada mendapat sambutan atau memang terbukti membahayakan tidak. nyawa manusia jika berlaku kebakaran. Tuan Yang di-Pertua, satu lagi Tuan Yang di-Pertua, begitulah juga perkara yang menyebabkan Bomba perkhidmatan Bomba bantuan yang lambat bertindak atau lewat sampai mana Menteri diberikan kuasa ialah banyaknya berlaku panggilan membuat peraturan mengawalselia palsu. Langkah bomba menukarkan nombor kecemasan dari 999 ke 994 penubuhan Pasukan Bomba Sukarela tidak dapat mengurangkan panggilan sebagai satu kelengkapah untuk palsu. Cuma sej ak akhir-akhir ini menolong Pasukan Bomba tetap. apabila pihak Bomba berserta Polis Begitu juga peruntukan supaya mana­ menjalankan ke1ja mengesan panggilan mana orang yang tidak boleh dengan menggunakan komputer, melakukan kutipan derma untuk barulah masalah ini dapat dikurangkan 'f kumpulanwang kebajikan tanpa \ sedikit. Tetapi saya tidak pasti mendapat kebenaran terlebih dahulu. bagaimana kerja-kerja mengesan ini Namun demikian, saya masih belum boleh dilakukan dan sejauh mana berpuas hati perkhidmatan Bomba pengesanan itu boleh dibuat sehingga yang berjalan sekarang kerana membolehkan pihak Polis mendengar perbualan dan tahu identiti pemanggil, kelewatan Pasukan Bomba sampai ke memerlukan pihak Kementerian tempat kebakaran apabila dipanggil. memberikan penjelasan supaya orang Apabila mereka sampai. sama ada ramai tidak diburu kebimbangan kej adian kebakaran telah selesai kerana dikhuatiri ianya disalahgunakan ataupun api sedang marak. tambah oleh pihak-pihak tertentu. Jika Polis mendukacitakan Iagi apabila paip sudah boleh mengenal pasti identiti Bomba tidak ada di satu-satu kawasan panggilan, tidak ada sebab mengapa atau terlalu jauh ataupun tekanan air tidak boleh mendengar perbualan. rendah yang menyebabkan kerja-ke1ja memadam kebakaran menjadi Tuan Yang di-Pertua, di samping itu, bertambah sulit. usaha Bomba untuk mendekatkan masyarakat dengan aspek keselamatan Tuan Yang di-Pertua, keadaan ini dan kebombaan hendaklah diperting­ berlaku kerana Pasukan Bomba jarang katkan. Jika mereka sudah didedahkan memberi servis kepada tiap-tiap dengan aspek memadamkan Bomba, jarang menguji tekanan air kebakaran, sekurang-kurangnya kerja­ pada satu-satu masa dan tempat. kerja memadamkan kebakaran dapat Semasa musim tidak ad a berlaku dilakukan oleh anggota masyarakat. kebakaran, mereka tidak rajin Pihak Bomba hendaklah mengatur pro- 6957 20 OKTOBER 1993 6958 gram latihan dan pertunjukan kepada Timbalan Yang di-Pertua (Tuan orang ramai, terutama di kawasan yang Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang padat dengan penduduk. Berhormat, boleh sambung esok, masa sudah habis untuk hari ini. Tuan Yang di-Pertua, satu lagi masalah yang dihadapi oleh orang Tuan Fong Kui Lun (Klang): Okay, ramai setiap kali kejadian kebakaran terima kasih. berlaku ialah laporan Bomba. Langkah pihak Bomba mengenakan caj yang Timbalan Yang di-P�rtua (Tuan Ahli­ mahal terhadap laporan kebakaran Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): ahli Yang Berhorm at, Dewan ini yang mereka keluarkan amatlah ditangguhkan sekarang sehingga pukul dikesali. Bukan semua orang mampu 2.30 petang esok. memberi laporan kebakaran kepada pihak Bomba, misalnya kebakaran Dewan ditangguhkan pada pukul berlaku di kawasan setinggan ..... 6.30 petang.

L-25568