Grønlandsudvalget 2010-11 GRU alm. del Bilag 21 Offentligt

RIGSOMBUDSMANDEN I GRØNLAND

Dato: 15. november 2010 Statsministeriet Prins Jørgens Gård 11 J.nr.: 415-0001 1218 København K

Indberetning vedr. Inatsisartuts efterårssamling, fredag den 12. november 2010.

Inatsisartut behandlede følgende dagsordenspunkter:

Punkt 29: Forslag til Inatsisartutlov om afgift på produkter til energifremstilling. (Medlem af Naalakkersuisut for Finanser) (3. behandling - genoptaget)

Ved 3. behandlingen den 9. november 2010 stemtes ved en fejl kun om ændringsforslaget og ikke forslaget i den herefter foreliggende form.

Denne afstemning blev foretaget nu, og ved afstemning vedtoges forslaget endeligt.

Punkt 15: Forslag til Forretningsorden for Inatsisartut. (Formanden for Naalakkersuisut) (3. behandling)

Formandskabet havde til 3. behandlingen fremsat ændringsforslag gående ud på, at fastsætte hjemmel for at medlemmer af Naalakkersuisut, der ikke er medlemmer af Inatsisartut og som ikke behersker grønlandsk, til at have adgang til at tale dansk i Inatsisartut med tolkning til grønlandsk på lige for med de valgte Inatsisartutmedlemmer.

Ved afstemning blev ændringsforslaget og herefter det samlede lovforslag endeligt vedtaget med alle stemmer for.

Rigsombudsmanden i Grønland Kalaallit Nunaanni Rigsombudsmandi Indaleeqqap Aqqutaa 3 Telefon: (+299) 32 10 01 Postboks 1030 Telefax: (+299) 32 41 71 3900 Nuuk E-mail: [email protected] www.rigsombudsmanden.gl 2

Punkt 24: Forslag til Inatsisartutlov om Inatsisartut og Naalakkersuisut. (Formanden for Naalakkersuisut) (2. behandling)

Efter 1. behandlingen den 13. oktober 2010 var der fremsat ændringsforslag gående ud på, at medlemmer af Inatsisartut og Naalakkersuisut, der ikke behersker grønlandsk, får adgang til at tale dansk med tolkning til grønlandsk og at forhandlingerne i Inatsisartut skal kunne følges på dansk.

Inatsisartuts lovudvalg havde afgivet en samlet betænkning, hvori udvalget beklagede sig over den korte høringsfrist. Et enigt udvalg tilsluttede sig ændringsforslaget og det samlede lovforslag.

Partiet Siumut kom med en mindretalsudtalelse om, at hvervet som formand for Inatsisartut og Naalakkersuisut bør være 100 % hver og ikke bijob, hvorfor der ikke skulle gives adgang til at disse kunne have andre hverv.

Formand for Lovudvalget Isak Hammond (IA) orienterede om en fejl i udvalgsbetænkningen, hvorfor lovudvalget vil komme med korrektion til 3. behandlingen.

Partiet Siumut henviste til mindretalsudtalelsen og konstaterede, at bl.a. Ombudsmanden for Inatsisartut ikke var blevet hørt, hvorfor partiet ønskede 3. behandlingen udsat til forårssamlingen.

Formanden for Naalakkersuisut bebudede at Naalakkersuisut vil fremsætte ændringsforslag til 3. behandlingen og løse problemet med høring af Ombudsmanden.

Ved afstemning vedtoges ændringsforslaget med alle tilstedeværendes stemmer for og det samlede forslag sendtes herefter til udvalgsbehandling inden 3. behandlingen under indeværende samling.

Punkt 66: Forslag til Inatsisartut-beslutning om at Inatsisartutlov nr. 8 af 19. maj 2010 om pligt til at indhente børneattest skal udvides med pligt til at indhente ugeattest (ren straffeattest) for ansatte i sports- og fritidsklubber, samt andre institutioner, hvor unge mellem 15 og 18 år opholder sig. (Medlem af Inatsisartut Andreas Uldum, Demokraterne) ( 2. behandling )

Lovudvalget havde her til 2. behandlingen afgivet betænkning. Et enigt udvalg havde stillet ændringsforslag, således at beslutningsforslaget ændres til:

”Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut retter henvendelse til Rigsmyndighederne med henblik på at få ændret Inatsisartutlov nr. 8 af 19. maj 2010 således, at sports- og fritidsklubber, samt andre institutioner, hvor unge opholder sig, er

3

forpligtede til at indhente børneattest ved ansættelse af personer, der skal have kontakt med unge mellem 15 og 18 år. ”

Forslagsstilleren og Naalakkersuisut tilsluttede sig ændringsforslaget.

Ændringsforslaget blev enstemmigt vedtaget og herefter godkendtes beslutningsforslaget i den nu foreliggende form.

Punkt 48: Forslag til Inatsisartutlov om ændring af landstingslov om vederlag mv. til medlemmer af Landsting og Landsstyre. (Udvalget for Forretningsordenen) ( 1. behandling )

Formand for Inatsisartut Josef Motzfeldt (IA) gjorde i sin forelæggelse opmærksom på, at der lægges op til ændring af boligbetalingen for formændene for Inatsisartut og Naalakkersuisut samt de øvrige medlemmer af Naalakkersuisut.

Endvidere indeholder forslaget en udstrækning af en række rettigheder til medlemmerne af Naalakkersuisut, herunder ret til lovligt forfald i tilfælde af nærtståendes død eller alvorlig sygdom, samt i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption.

Endelig indeholder forslaget også en ændret vederlæggelse til formænd og medlemmer af særligt byrdefulde råd og nævn og kommissioner, samt sproglige tilretninger efter indførelse af nye betegnelser efter vedtagelsen af Lov om grønlands Selvstyre.

Partiet Inuit Ataqatigiit udtrykte tilslutning til forslaget og så frem til 2. behandling på forårssamlingen 2010.

Partiet Siumut mener at Formændene for Inatsisartut og Naalakkersuisut skal bo passende og at man derfor bør se nærmere på, om de skal betale fuldt boligbidrag. Ellers foreslog partiet at sagen overgår til 2. behandling på forårssamlingen.

Partiet Demokraterne slog fast, at den i forslaget liggende stigning i boligudgifterne for medlemmerne af Naalakkersuisut forventes at give en stigning fra ca. 20-30 % af den omkostningsbestemte leje til ca. 60 %. Partiet foreslog at man tog skridtet fuldt ud og indførte 100 % omkostningsbestemt leje.

Partierne Atassut og Kattusseqatigiit Partiiat kunne tilslutte sig forslaget og dets overgang til 2. behandling. Partiet Atassut var meget uenig med Demokraternes forslag om 100 % omkostningsbestemt leje, idet medlemmerne jo ikke kan vælge hus selv og dermed for flere boligers vedkommende vil sidde med meget højere udgifter til el og varme, end egne boliger.

Alle partier tilsluttede sig, at forslaget overgår til 2. behandling på Inatsisartuts forårssamling 2011.

4

Punkt 80: Redegørelse om tarifstruktur på el, vand og varme. ( Medlem af Naalakkersuisut for Boliger, Infrastruktur og Trafik)

Medlemmet af Naalakkersuisut forelagde redegørelsen, der er en gennemgang af den ensprisreform, der blev igangsat i 2005. I redegørelsen lagde han op til drøftelse af 4 scenarier, som Inatsisartut kunne tage stilling til for det videre arbejde, nemlig

1. status quo 2. enspris 3. realisering af ensprisreformen og 4. kostægte tariffer.

Partiet Inuit Ataqatigiit var meget tilfreds med arbejdet med den nuværende takststruktur, som blev igangsat i 2005 og foreslog den videreført også i 2011. Med hensyn til beslutning om prisstrukturen for 2012 mente partiet, at man først kan træffe en endelig beslutning, når alle forhold omkring befolkningens levevilkår og virkningerne for samfundsøkonomien er belyst fuldt ud. Partiet henviste bl.a. til, at man ikke bør træffe en beslutning før man har set bl.a. anbefalingerne fra den nedsatte skatte- og velfærdskommission.

Partiet Siumut er utilfreds med den nuværende struktur, som efter partiets mening rammer bygder og yderdistrikter urimeligt hårdt. Partiet mener at det efter god grønlandsk skik er bedst med et solidaritetsprincip og forudser en afvandring fra bygderne, såfremt man fortsætter arbejdet hen imod kostægte priser. Partiet mener modsat Naalakkersuisut ikke, at højere priser ville føre til besparelse på forbrug og mener i den henseende, at Naalakkersuisuts bemærkninger må bygge på et manglende kendskab. Partiet ønskede tilvejebragt et helt andet grundlag for det videre arbejde – et grundlag der tager udgangspunkt i grønlændernes solidaritet.

Partiet Demokraterne er enige med Naalakkersuisut om at ville søge scenarie 3, en realisering af ensprisreformen, gennemført for at komme nærmere de kostægte priser. Partiet ser meget gerne gennemført oplysningskampagner for at få befolkningen til at spare på den dyre energi. Partiet oplyste, at man på længere sigt går ind for at man i fremtiden skal gå helt ind for kostægte priser, men mente ikke dette i dag er muligt på nuværende tidspunkt, da det vil få alt for store sociale omkostninger for beboerne i yderdistrikterne.

Partiet Atassut fandt ikke den forelagte redegørelse tilstrækkelig til at danne grundlag for en forhandling om tariffer på området. Partiet opfordrede til, at man inden man ændrer tarifstrukturen foretager konsekvensanalyse af ændring af priserne på el, vand og varme og vil meget gerne drøfte redegørelsen kritisk i udvalg.

Partiet Kattusseqatigiit Partiiat fandt, at de mindrebemidlede i bygder og yderdistrikter ikke må belastes yderligere. Partiet så meget gerne, at man satsede mere på udnyttelse af vedvarende energi, også i bygderne. Endelig vil partiet meget gerne afvente anbefalingerne fra skatte- og velfærdskommissionen før endelig afgørelse træffes.

I sin afslutning på debatten konstaterede medlemmet af Naalakkersuisut, at der således er overvejende stemning for at fortsætte som hidtil, men at partierne hver for sig har punkter,

5

de meget gerne vil drøfte. Han indbød dem derfor alle sammen til at komme forbi hans departement til fortsatte diskussioner ”over en kop kaffe”.

Med disse bemærkninger sluttede debatten og redegørelsen blev således taget til efterretning.

Punkt 4: Valg af medlemmer til Inatsisartuts stående udvalg og repræsentationer. ( Formandskabet for Inatsisartut )

Valgene var en konsekvens af at Knud Fleischer nu permanent har overtaget pladsen efter afdøde Jakob Skade som medlem af Inatsisartut for Kattusseqatigiit Partiiat, hvorfor han blev indsat i de udvalg partiet er repræsenteret i.

Med venlig hilsen

Søren Hald Møller

Kopi pr. e-mail:Folketinget Kongehuset, Kabinetssekretariatet Samtlige ministerier Rigsombudsmanden på Færøerne